European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
9. Valné shromáždění ELARD Datum: 27., 28. ledna 2015 Čas: 27. ledna 13:30-17:00 28. ledna 9:30-12:30 Místo: Science Atrium, Rue de la Science 14b, Brusel
Přítomní členové: 1. Radim Sršeň - ELARD Prezident, ČR 2. Petri Rinne – SYTY Finland, ELARD Viceprezident, Finsko 3. Kirsten Birke Lund – Denmark, ELARD Viceprezidentka, Dánsko 4. Maria Jose Murciano – REDR Spain, Španělsko 5. Alena Kolarova - ELARD 6. Virginia Setkiene – Lithuanian Network of LAGs, Litva 7. Jack Roche – IRD Duhallow, Irsko 8. Marie Flemming – IRD Duhallow, Irsko 9. Petra Supakova – Slovak National Network of LAGs, Slovensko 10. Darina Moravčíková – Slovak National Network of LAGs, Slovensko 12. Jose Tortosa – REDR, Španělsko 13. Luis Chaves – Minha Terra, Portugalsko 14. Urszula Budzich-Tabor – ENRD Contact Point 15. Kristiina Timmo – Estonian LAG Forum, Estonsko 16. Marion Eckardt – Swedish Network of LAGs, Švédsko 17. Dragica Roščic‘ – LAG „Adrion“ HMMR, Chorvatsko 18. Goran Soster – Slovenian Rural Development Network, Slovinsko 19. Raisa Ranta – LAG KARHUSEUTU/SYTY, Finsko 20. Paul Soto – ENRD Contact Point 21. Thomas Mueller – LAG Sauwald, Rakousko (guest)
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
1
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
AGENDA 1. Úvodní slovo - Radima Sršeň 2. Představení nové struktury venkovských sítí - Paul Soto 3. Stav vyjednávání LEADER/CLLD v jednotlivých členských státech 4. Aktivity prezidenta a viceprezidentů 5. Plán aktivit 2015 6. Finanční situace, rok 2014 7. Předsednictví 2016-2017 8. Evropský venkovský parlament 1. Úvodní slovo Radima Sršně -
RS přivítal všechny přítomné – téměř 20 členů národních sítí MAS a další přítomné – Paula Soto a Urszulu Budzich Tabor z Contact Pointu Evropské sítě pro rozvoj venkova (ENRD), první části VH se zúčastnil i Thomas Mueller z MAS Sauwald, Rakousko.
2. Paul Soto – krátké představení nové struktury venkovských sítí (EIP - Evropského inovačního partnerství a ENRD – Evropské sítě pro rozvoj venkova)
-
-
Valné shromáždění den před ELARD valným shromážděním se uskutečnilo VS Evropských sítí: 196 účastníků – 28 zástupců MAS, 28 zástupců platebních agentur, 28 monitorovacích orgánů, 28 zástupců výzkumu a vývoje v zemědělství, 28 evropských institucí (ELARD, PREPARE, ERCA, RED...) Evropská komise klade důraz na to, aby toto valné shromáždění bylo všechny-zahrnující orgánem, nikoli výkonným ani legislativním orgánem Bude se setkávat jednou ročně – příští setkání v prosinci 2015 Během setkání Komise shledala dvě skutečnosti, které jsou v budoucnu nepřijatelné: a) ne každý na lokální úrovni byl ministerstvy a odpovědnými orgány informován o tomto setkání a následně b) některá ministerstva vybrala na místo reprezentantů místních akčních skupin zástupce ze samotného ministerstva! Většinou se tak dělo na základě výmluvy, že MAS ještě neprošli výběrem, není tak jasné, které z nich tedy budou po 2014 podpořeny a které jsou tak oprávněny zastupovat zájmy všech MAS! Steering Group (řídící výbor) - je výkonným orgánem a má se scházet 4x ročně - 48 členů – 28 zástupců národních sítí pro rozvoj venkova (obdoba CSV) nebo sítí MAS (rozhodnutí je na ministerstvech členských států), 12 EU organizací, 4 monitorovací organizace. Momentálně stále probíhají vyjednávání o tom, kdo usedne v tomto výboru – 12 křesel pro EU organizace (velký přetlak 28 z VS). ELARD se snaží dostat permanentní místo, má silnou podporu předsedy CDG (Skupiny pro občanský dialog) Petra Paschera z Copy-Cogeca. Paul Soto také přikládá velkou důležitost tomu, aby ELARD obhájil křesla ve všech orgánech a v LEADER podvýboru.
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
2
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
–
Podvýbory – LEADER, Inovace… Budou fungovat jako hlavní platforma pro výměnu zkušeností, informací mezi jednotlivými zástupci.
3. Stav vyjednávání CLLD/LEADER v jednotlivých státech Česká republika - PRV bylo úzce zaměřeno na zemědělské podniky, ale díky intervenci z EK (Karolína Jasinska) byla kapitola LEADER znovu otevřena; - multifondové financování je plánováno s celkovou alokací 800 milionů EUR, polovina půjde z EFRR (vedoucí fond). Předpokládá se výběr 180 MAS, probíhá proces standardizace. Jakmile budou MAS standardizovány, budou se předkládat strategie. - Romská menšina se stala velmi živým tématem – tlak zdola – není jasné, jakým způsobem menšinu zapojit do strategií a jak s nimi vyjednávat, neboť nemají žádnou zastřešující organizaci nebo obdobnou platformu - MAS jsou důležitou součástí územní dimenze, budou mít místa v regionálních (a také v celostátních) stálých konferencích. Tím pádem budou mít slovo v diskuzi, co by se mělo v daném regionu realizovat. Finsko - 54 finských MASek bylo oficiálně vybráno k podpoře už v lednu a první výzvy budou vypsány už v dubnu 2015 přes nový elektronický formulář; - venkovské území je 100% pokryto; - pro PRV je vyhrazeno 300 milionu EUR, z toho 5 % pro LEADER; - výsledky minulého programového období byly úspěšné a povzbuzující (2000 nových pracovních míst, 800 nových podnikatelů a přes 8000 projektů realizovaných lokálními uskupeními a obcemi); - v 2014 - 2020 zaměření bude na mladé lidi, životní prostředí, sociální kapitál a pracovní místa; - administrativní náklady MAS jdou nově přes platební agentury (ne přes ministerstvo) – očekávají se problémy. - rybářské MAS a venkovské MAS spolu vzájemně spolupracují, ale mají nezávislé rozpočty (demarkační model CLLD). Ve Finsku mají fungovat i městské MAS a budou implementovat své Lokální rozvojové plány; - míra kofinancování je alespoň 35% v případě malých podniků nebo neziskovek, 20% u obcí. Dánsko: - vypadá to, že LEADER v Dánsku se stává čím dál tím vice Top-down než Bottom-up; - předpokládá se podpora 26 MASek, oproti dřívějším 56, 16 z nich bude mít možnost být zároveň rybářskou MAS – k tomu ale ani rybářské MAS ani venkovské nechtějí přistoupit a hodlají fungovat odděleně; - přetrvává nejistota z hlediska dlouhodobého financování, pro rok 2015 MASky mají vyhrazeno 15 milionů EUR z EAFRD a 2 miliony z Rybářského fondu; - mnoho manažerů MAS odešlo kvůli díře ve financování, momentálně se zaučují noví lidé, ale kontinuita už byla přerušena, což znamená pro takovéto MAS krok zpět; - ke všemu definice venkovských oblastí byla změněna, množství MAS už tak nekoresponduje venkovským oblastem a nemohou už být vice považovány za MAS.
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
3
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
Chorvatsko: - celkově je v Chorvatsku 64 MAS, ale pouze 42 z nich je opravdu formálně uznáno a podporováno ministerstvem, jsou zde další iniciativy a snahy zakládat další MASky, 1 rybářská MAS funguje v Chorvatsku; - dobíhající IPARD a startující nové programovací období se začaly překrývat a z toho samozřejmě vyplynou problémy; - 90 % pokrytí venkovského území; - pořád není jasno kolik a kdy MAS budou mít alokováno – nebudou mít vice jak 5 % EZFRV, což bude stačit max. na provoz 30 MAS. Slovensko: - MASky budou vybrány až v roce 2016, jsou plány podpořit 50 MAS pokrývajících méně než 50 % venkovského území (ze 140 potenciálních žádostí); - CLLD: EZFRV (5% pro LEADER) a EFRR EUR 100 milionu, celkem 200 milionů. Každá z MAS dostane 1 milion EUR a zbytek bude rozdělen podle kritérií. Míra kofinancování je 95 % u obcí a až 100 % pro neziskovky. Španělsko: - předpokládá se 244 MAS, zatím 4 regiony zveřejnily výzvy, 3 regiony plánují implementovat finanční nástroje a 4 regiony CLLD); bude se alokovat daleko méně prostředků, a to hlavně díky snížení národních a regionálních spoluúčastí; průměrný rozpočet pro MAS bude 4,5 milionů EUR. Estonsko: - výzva pro strategie byla vydána, MASky doufají, že začátkem května se vše rozběhne; - mají téměř 100% pokrytí; venkovské a rybářské MAS budou fungovat odděleně, nicméně spolupráce je možná; - Estonsko je bez multifondového financování, ale uvažují zavést CLLD jako pilotní projekt v jednom z regionů; - rozpočet podobný tomu v předchozím období, 4 miliony EUR průměrně na MAS. Litva: - MAS jsou ve fázi dokončování strategií, mají být předkládány v dubnu; - míra kofinancování je pro podniky do 50 %, což v kombinaci s daňovým zatížením zvýhodňuje již existující podniky; pro zemědělce platí ke všemu ještě extrémně striktní hygienická a veterinární nařízení; - 50 MAS, 6% PRV pro LEADER, zaměření na financování podniků (35%), životní prostředí (40%) a veřejné projekty (25%). Švédsko: - 53 MAS předložilo strategie už v prosinci 2014, 15 z nich počítá s multifondem zahrnujícím všechny 4 fondy, ministerstvo podporuje spolupráci mezi venkovskými a rybářskými MASkami, z EZFRV210 miliónů EUR, 16-17 miliónů z ostatních fondů; strategie budou připomínkovány nezávislými hodnotiteli s cílem zlepšit strategie – lepší strategie, vice peněz;
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
4
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
Irsko: - 45 MAS z minulého programu může pokračovat do 30. dubna, možná až do května / června, ale prostředky na chod administrativy docházejí, řídící orgány neposkytují podporu - MAS vzdorují snahám vlády o vytvoření úplně nové struktury, čímž by se omezila jejich autonomie a zavedla kontrola ze strany místních samospráv (díky výrazné podpoře ze strany EK se tomuto podařilo zabránit) nicméně v mnoha oblastech spolu budou soupeřit dvě organizace: současná MAS a nová nevládní organizace zřízená místními orgány. - není jisté, kdo získá finanční podporu, nezávislost hodnotitelů bude hrát velmi významnou roli - minulý program měl původně k dispozici 423 milionů EUR, částka byla ale snížena na 300 milionů EUR. Nadcházející program je plánován na 250 milionů EUR. Slovinsko: - na úrovni Dohody o partnerství byly velké boje, ale nakonec bude mít Slovinsko CLLD, kvůli vyjednávání a sporům je vše posunuto; podávání strategií se předpokládá v září 2015 a začátek implementace v roce 2016 - MAS budou mít oproti předchozímu období k dispozici téměř trojnásobný rozpočet (1 milion EUR na MAS) celkově se jedná o 92 milionů EUR (54 milionů EUR z EAFRD, zbytek z EFRD, ESF není zahrnut, EMFF 4 miliony EUR) - pouze 1 rybářská MAS – dříve mohla působit na stejném území jako MAS, nyní odděleno, ale MAS mohou také žádat o podporu z EMFF (Evropský námořní a rybářský fond) - MAS by si měly vybrat hlavní fond - bude pokryto celé území státu, ale stále není jasné, kolik MAS bude podpořeno (odhad je 40, v minulosti fungovalo 33 MAS). Rozpočty MAS budou určeny dle stanovených kritérií (HDP, počet obyvatel, zemědělská půda…) - v praxi možná nebudou realizovatelné strategie zaměřené na více fondů, protože kritéria jsou nastavena tak, že o prostředky z EAFRD mohou žádat pouze organizace z venkovských oblastí, zatímco o prostředky z ERDF pouze z městských a příměstských oblastí. Pokud se MAS pokusí fondy zkombinovat, mohou získat méně finančních prostředků – opatření CLLD (venkov) a ITI (města a příměstské oblasti) by se měla doplňovat, není možné je kombinovat; - rozsah podpory je 85 % pro projekty, provozní náklady až do výše 100 %. Způsobilá bude pouze jedna právní forma MAS – partnerství založené na partnerské smlouvě (dříve byly způsobilé všechny formy) Portugalsko - mají CLLD, PRV pro pevninu schválen, ROP jsou schváleny, Program Rybářství není schválen - jsou v první fázi výběru strategií (listopad – únor), v minulém období měli k dispozici 400 milionů EUR (10%) a nyní mají 5% - pokles, 35 milionů EUR program Rybářství, 80 milionů z ESF a ERDF; aktuálně působí 53 MAS a 7 rybářských MAS, které dohromady pokrývají téměř celé území - bude k dispozici víceméně stejný objem peněz, ale očekává se větší množství partnerství (MAS, rybářské MAS – 2 z nich jsou také MAS, dále městské MAS – vyřazeny ze zemědělského fondu) - neexistuje oficiální definice městské MAS, pouze jejich seznam - kritéria výběru zahrnují funkčnost partnerství, přínos strategie k cílům, synergické efekty mezi strategií a ostatními programy; - LEADER (stejně jako v ČR) bude mnohem vice zaměřen na zemědělství než dříve;
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
5
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
- způsobilé jsou dvě právní formy MAS: formální (sdružení či družstvo) nebo neformální (s jedním z partner jakožto vedoucí organizací) Polsko - nebyl přítomen nikdo z polského zastoupení při ELARD, ale paní Urszula Tabor podala stručnou zprávu - v současnosti je v Polsku 340 MAS a 48 rybářských MAS, fungují do června 2015; výzva na podporu v přípravném období by měla být vyhlášena ještě před koncem první poloviny roku, s konečným výběrem v roce 2016; - provozní výdaje mohou být kofinancovány (pravděpodobně) ve výši 95 %, použití paušálů (lump sum), zastřešující projekty a předběžné platby jsou ve fázi příprav a probíhá pozitivní dialog mezi řídícími orgány a MAS. Rakousko: - předkládání strategií skončí v květnu, vyhodnocení bude do konce října; - plánuje se výběr s větším zaměřením na cíle – všech 77 MAS dostane připomínky ke strategiím a přibližně 70 jich bude vybráno k financování; - míra kofinancování bude 80 %, celkově pro LEADER 245 miliónů EUR; - 3 tyrolské MAS plánují multifond a 1 MAS společnou strategii s italskou MAS; - Rakousko bude hostit Evropský venkovský parlament v říjnu 2015. Tato část valné hromady byla uzavřena závěrečným zhodnocením počtu stránek strategií: Rakousko: limit 65 stránek Česká republika: 100 - 160 stránek Finsko: striktní pravidlo ne vice jak 20 stran + přílohy Slovensko: zatím nemají představu, až 300 Slovinsko: bez pravidel, cca 100 stran Španělsko: zatím brzo hodnotit Švédsko: cca 70 stran Litva: 30 plus přílohy Estonsko: 40 průměrně Portugalsko: zatím není známo Irsko: 50- 60 stran Chorvatsko: 70 stran
4. Stručná zpráva o činnosti Prezidenta a Viceprezidenta ELARD a. Zpráva o činnosti Prezidenta Radim Sršeň stručně (s ohledem na napjatý program jednání) představil svou činnost za poslední tři měsíce: Skupina pro občanský dialog (CDG) zabývající se rozvojem venkova, Skotský venkovský parlament, shromáždění PREPARE, konference v České republice a Slovenské republice (plné znění je k dispozici v newsletteru rozesílaném v lednu emailem)
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
6
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
b. Zpráva o činnosti Viceprezidenta – Petri Rinne CLLD podporující interakci venkova a měst (setkání URBACT, prosinec 2014, Paříž) - tématem pařížského setkání byly vazby mezi venkovem a městskými oblastmi a možnosti podpory vazeb ze LEADERem; vzájemné působení probíhá na dvou různých úrovních: jednak v každodenních projektech MAS spojených s výrobou potravin, jejich kvalitou, venkovskou turistikou apod., a v druhé řadě pak v rámci konceptu nového CLLD, kde městské MAS mohou vytvářet spolupracující protějšky venkovským MAS. Ruský federální program rozvoje venkova a Local Initiative Groups (ekvivalent pro tamní MAS) - v listopadu proběhla delegace zaměřená na předání zkušeností; - jedná se opravdu o Bottom up přístup, snahy začaly v Moskvě, postupně získávaly na síle a důležitosti, v současné době je zapojeno 86 ruských regionů - pro tamní PRV jsou připraveny 4 miliony rublů
5. Plán aktivit ELARD pro rok 2015 Prezident pokračoval plánem aktivit ELARD pro rok 2015 a zhodnocením rozpočtu 2014 - projekt Sdružení místních samospráv zaměřený na způsoby podpory spolupráce samospráv ze strany MAS (financováno z CZ, cca 10.000 EUR k dispozici pro ELARD, jenž bude pomáhat se sběrem a analýzou dat); - konference Leader/CLLD spojená s Valným shromážděním v červnu v Bruselu (podobně jako v roce 2014); - Zasedání Evropského venkovského parlamentu (listopad, Rakousko) - zajištění účasti v orgánech občanského dialogu: ELARD je v současnosti členem Skupiny pro občanský dialog (DG AGRI), snaží se získat stálé místo v Řídícím výboru Evropských sítí ENRD a EIP a také ve Skupině pro strukturální dialog DG REGIO. - ELARD zahájil spolupráci na projektu H2020 (Podpora sociálních inovací a rozvoj potenciálu v evropských venkovských oblastech (SSUPER)), postoupil prvním hodnocením do užšího výběru Evropskou komisí, - realizace stáží pro 12 účastníků z ČR (především mladí zaměstnanci MAS, studenti regionálního rozvoje atd.), stáže jsou neplacené, ubytování bude poskytnuto na náklady ELARD, - za účelem oživení diskuzí s generálními ředitelstvími (DG) se současné vedení ELARD snaží často komunikovat s představiteli EK, dojmy jsou v některých případech veskrze pozitivní (DG Agri), v některých případech je komunikace poněkud těžkopádná (DG Regio). Vedení ELARD pravidelně zve zástupce EK na své akce; bohužel ani Karolina Jasinska ani její kolegyně zabývající se PRV se nemohli VS tentokrát zúčastnit, neboť jsou aktuálně na mateřské dovolené, což paradoxně také způsobuje zpoždění při schvalování programů. 6. Finanční záležitosti ELARD – přehled 2014 -
Na začátku této části RS prezentoval finanční situaci ELARD a odstartoval tak dlouhou debatu. Konec roku byl uzavřen se zůstatkem 83, 07 EUR, nepovedlo se vytvořit žádné rezervy a navíc se během posledního čtvrt roku ukázaly slabiny dosavadního systému financování – vlivem neočekáváných okolností a změnou podmínek smlouvy mezi administrátorem českého patra a vlastníkem budovy (Český dům na Rue du Trone) se ELARD musel odstěhovat z dosavadní adresy a najít jiné prostory – nepředvídaná událost měla přímý a zásadní vliv na cash flow a likvidita celé organizace tak byla na velmi nízké úrovni.
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
7
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
-
-
-
-
-
-
-
Mezi zasedajícími vznikly dva pohledy na věc: a) menší země a sítě s menším počtem MASek se vyjádřily ve smyslu zvednout členský poplatek EUR 60/MAS, b) velké sítě se bránily a zdůrazňovaly, že i při zastřešení 6000/členská zem je dosavadní nastavení poplatků nevyrovnané a nespravedlivé. Španělsko zmínilo, že jde také o to, jak je systém vybírání poplatků nastavený v jednotlivých členských státech – jestli národní síť, jako prostředník, vybírá poplatky od všech MAS (jako v jejich případě) a z těch pak odvádí příspěvek ELARDu, nebo je poplatek odváděn samotnými MASkami rovnou do ELARDu. Zdánlivě jednodušší je jít cestou, kdy za MASky odvádí příspěvky NS, ale zrovna Španělsko se potýká se stále většími problémy při vyčleňování 6000 EUR z jejich rozpočtu. Finsko ale zdůraznilo, že je to jednoznačně na národních sítích – např. Finsko v rámci předsednictví zvedlo poplatky do národní sítě a ty pak odvádělo ELARDu. Poplatky MASek do členských sítí jsou ale v některých zemích dobrovolné (Lotyšsko nebo Severní Irsko), nelze tedy aplikovat automatické zvýšení poplatků jako ve Finsku. RS poznamenal, že jde také o „historické“ souvislosti a přirozený vývoj v jednotlivých zemích. Ve většině „LEADER zemí“ se zformovaly národní sítě už před lety, ony samy mají silnou pozici a koordinují všechny MAS – tyto sítě pak vstupují do ELARDu jako celek. Vedle toho jsou sítě, které nemají silnou pozici, začaly vznikat nedávno a koordinují třeba jen část MASek. Nejde ani tak o „nepořádek“ na ELARD úrovni, tak jako o chaos na národních úrovních, kdy mnohdy v rámci 1 členského státu funguje více než jedna síť (Slovensko, Chorvatsko). Další situace je v zemích, kde neformální sítě ani nevznikají, protože není třeba - např. v Rakousku – fungovala zde na velice dobré úrovni formální síť a nebylo potřeba formovat neformální sítě MASek. Při vyjednávání a nastavování politiky a obzvláště CLLD se ale objevila slabost takovýchto sítí. Jde o otázku lobbingu a prosazování zájmů, kdy formální sítě obdobné CSV v ČR nemohou jít a lobovat proti tamním ministerstvům. Proto se v Rakousku objevila iniciativa založit síť MAS, vstoupit do ELARD a posílit tak jejich pozici. Především s ohledem zajistit nezávislost a vyjednávací pozici ELARDu není ani možné hledat příspěvek přímo u Evropské komise, jak někteří členové navrhovali. Závislostí na financích z Komise by ztratil svou neutralitu. ELARD musí začít řešit statuty jednotlivých členských států (plní členové, pozorovatelé, přidružení), z nichž vyplývá další nevyváženost a následné komplikace. Např. Polsko bude už třetím rokem pozorovatel (a tudíž neplátce členských poplatků), ale přitom má téměř stejná práva jako plný člen. Tady bude potřeba posunout věc dopředu a dostat Polsko mezi plnohodnotné členy. bohužel celková situace (období tranzice) v EU je nepříznivá – množství MASek funguje s velmi omezeným množstvím zaměstnanců a aktivit a čekají, až se období plně rozběhne a jejich náklady budou způsobilé. Itálie už 3. rokem nezaplatila členství a tady vzniká dilema: vyloučit ji „jakožto černého pasažéra“ nebo její slabé období překlenout, pomoci jí a zároveň mít k dispozici její nefinanční sílu (počet MAS). Jak jsme se v rámci vyjednávání (ať už v rámci Skupiny pro občanský dialog, nebo Koordinačního výboru Evropských sítí, kde bylo potřeba vydobýt si pozici) přesvědčili, více MASek v členské základně znamená větší váhu a slovo u EU institucí a orgánů. V této souvislosti bylo zmíněno stanovisko, které ELARD získal minulý rok od Komise o „Způsobilosti členských poplatků; EU považuje networking za administrativní náklad, členské poplatky do sítí vyššího řádu jsou tak způsobilým nákladem.“
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
8
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
-
-
-
Francie a Maďarsko už dlouhodoběji navrhují vytvoření Monitorovacího výboru, který by byl zodpovědný za koordinaci finanční situace a návrhy na zlepšení, opatření apod. Ovšem samo Maďarsko se v současnosti potýká s komplikacemi na národní úrovni a pozice NS a MAS je dost oslabená. Finsko zmínilo, že ELARD nikdy nebyl začleněn v tolika projektech jako v současnosti a teprve se další projekty rozjedou. I když jde o způsobilost jednotlivých aktivit, jednoznačně musíme být likvidní natolik, abychom byli schopni je všechny kofinancovat, případně předfinancovat. Byla by škoda odmítat účast v tak zajímavých projektech, do kterých v současnosti dostáváme pozvání. Přítomní se shodli, že bez ohledu na nepříznivost doby, se bude muset přistoupit k přenastavení současného systému financování. ROZPOČET ELARD 2014 NÁKLADY Nájem kanceláře Personální náklady Zdravotní a sociální pojištění Organizace konferencí, shromáždění Cestovní náklady Kancelářské potřeby Účetnictví Poštovné Hosting webu Propagační materiál, design Bankovní poplatky
EUR 5500 19500 2687,65 3910,52 6780 1177,33 365 32,5 176,78 612,15 50
Náklady celkem ROZPOČET CELKEM
40791,93 Příjmy celkem Přebytek
PŘÍJMY Členské poplatky Příspěvek českého předsednictví
EUR 36875 4000
40875 83,07
7. Předsednictví ELARD 2016 – 2017 - valná hromada se shodla na postupu, kterým bude vybrána předsednická a místopředsednické země: a) duben – výzva pro členské země stát se předsednickou zemí b) květen – předložení žádostí – bude mít danou strukturu c) červen – hodnocení a následné hlasování - doposud je záměr stát se předsednickou zemí v Estonsku, Švédsku, Řecku; - v rámci diskuze se objevilo několik nových pohledů na věc: a) prodloužit předsednictví na více než jen 2 roky s cílem zajistit kontinuitu. Je nevýhodné, když se president konečně začne orientovat mezi všemi lidmi, strukturami, aby zase z postu odešel. Současný president k tomuto dodal, že v tom tkví podstata viceprezidenství, jedna osoba tak může být v rámci rotace místopředseda – předseda - místopředseda až 6 let. Navíc prodlužování prezidenství s sebou vždycky nese zvýšené požadavky na příspěvky národních sítí, což je akceptovatelné pro málokterou zemi. Vize do budoucna může být taková, že ELARD, jakožto platforma pro šíření metody LEADER, může “vysílat” všechny své členy na akce, kterých se v současnosti zúčastňuje přednostně prezident. Cestovní náklady by mohly
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
9
European LEADER Association for Rural Development – AISBL Czech Presidency January 2014 – December 2015
být kryté konkrétními MASkami, nebo NS, což by ve finále ulevilo i ELARD rozpočtu a zároveň by ELARD mohl být zastoupen na více akcích, které v současnosti musí odmítat. Vedle těchto ací jde o to, abychom neztratili vliv v EU institucích a orgánech, do kterých se ELARDu teď podařilo dostat.
8. Evropský venkovský parlament - Goran Šoster informoval o 2. evropském venkovském parlamentu, - Řídící výbor EVP (PREPARE, ERCA, ELARD) koordinuje celý průběh a přípravy hlavní události, která se má konat 4. - 6. listopadu 2015 v rakouském Schärdingu. O organizaci EVP se ucházelo více zemí, ale MAS Sauwald nabídla nejlepší podmínky. - Každá země bude mít možnost vyslat na EVP delegaci 5 lidí. Dalších 350 míst je reservováno pro další hosty – zástupce EU institucí, ministerstev a všech dalších zájemců z národních a lokálních úrovní. - Partnerství ELARD, PREPARE a ERCA uspěli se žádostí Evropa pro občany a získalo EUR 105 000. - Celkový rozpočet venkovského parlamentu bude přibližně EUR 250.000. EUR 50 000 bude kofinancováno hostující MAS (potažmo rakouským MZe). - EVP povede k sepsání manifestu, který vyplyne ze společného konsensu (z reportů jednotlivých národních kampaní a debat během listopadového parlamentu) – země jako Skotsko, Estonsko, Lotyšsko, Slovinsko, Litva již uskutečnily nebo budou realizovat národní venkovské parlamenty. - Více ohledně průběhu příprav a samotného EVP bude publikováno na webu a v newsletterech spoluorganizátorů.
Prezident Radim SRŠEŇ
60, rue du Trone 1050, Brussels. Tel/Fax: +32 (2) 503.65.55, Email:
[email protected] Website : http://www.elard.eu
10