/$325$1.(8$1*$1
3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$ 7$+81 $8',7('
D/ϮϬϭϲ
BUPATI HULU SUNGAI UTARA KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, kami atas nama Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara menyajikan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Tahun 2015. Laporan Keuangan tersebut terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LPSAL), Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE), dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK), serta dilampiri Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Daerah/BUMD dan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD). Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, sebelum disampaikan kepada DPRD, Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 disampaikan terlebih dahulu kepada BPK untuk diaudit paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Tujuan dari pemeriksaan tersebut adalah untuk menilai kewajaran informasi yang disajikan dalam LKPD. Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 yang kami sajikan ini berstatus sebagai laporan keuangan yang telah diperiksa (Audited). Sehubungan dengan LKPD Tahun 2015 ini, perlu kami kemukakan hal-hal sebagai berikut: 1. LKPD Tahun 2015 ini disusun berdasarkan konsolidasian Laporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Laporan Keuangan Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD); 2. Laporan Keuangan SKPD dan SKPKD tersebut disusun berdasarkan Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah yang telah diatur dalam Peraturan Bupati Hulu Sungai Utara Nomor 22 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara, sebagaimana telah diubah terakhir Peraturan Bupati Hulu Sungai Utara Nomor 51 Tahun 2015 tentang Perubahan Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara, dengan mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Lampiran I-SAP Berbasis Akrual dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah; Pemerintah Daerah senantiasa berupaya menindaklanjuti temuan pemeriksaan BPK dalam rangka meningkatkan kualitas LKPD dan pengelolaan keuangan daerah secara umum. Pemerintah Daerah mengharapkan tanggapan, saran, maupun kritik yang konstruktif bagi para pemangku kepentingan (stakeholder), sehingga kualitas LKPD di masa mendatang akan semakin meningkat. Pemerintah Daerah akan terus berupaya untuk dapat menyusun dan menyajikan LKPD secara andal sebagai cerminan perwujudan tata kelola pemerintaha yang baik (good governance). Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM., MSi
BUPATI HULU SUNGAI UTARA PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Laporan
Keuangan
Pemerintah
Kabupaten
Hulu
Sungai
Utara
yang
terdiri
dari
(a) Laporan Realisasi Anggaran, (b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, (c) Neraca, (d) Laporan Operasional, (e) Laporan Arus Kas, (f) Laporan Perubahan Ekuitas, dan (g) Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2015 sebagaimana terlampir adalah tanggung jawab kami. Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan Sistem Pengendalian Intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, arus kas, kinerja keuangan, dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntasi Pemerintahan.
Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM., MSi
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)
INDEKS ISI KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………………………. PERNYATAAN TELAH DIREVIU ……………………………………………………………………………………. PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB ……………………………………………………………………………… INDEKS ISI ……………………………………………………………………………………………………………….. INDEKS TABEL ………………………………………………………………………………………………………….. INDEKS GRAFIK ………………………………………………………………………………………………………… INDEKS LAMPIRAN ……………………………………………………………………………………………………. INDEKS CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ……………………………………………………………. LAPORAN KEUANGAN ……………………………………………………………………………………………….. I LAPORAN REALISASI ANGGARAN ………………………………………………………………………. II LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH ……………………………………………….. III NERACA …………………………………………………………………………………………………………. IV LAPORAN OPERASIONAL ………………………………………………………………………………….. V LAPORAN ARUS KAS ……………………………………………………………………………………….. VI LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS ……………………………………………………………………….. VII CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ………………………………………………………………. BAB I PENDAHULUAN 1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan ………………………… 1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan ……………………………. 1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan ……………………. BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD ................................................................................................ 2.1 Ekonomi Makro …………………………………………………………………………. 2.2 Kebijakan Keuangan …………………………………………………………………… 2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD …………………………………….. BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ………………………………………. 3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan ……………………. 3.2 Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target Yang Telah Ditetapkan BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI ……………………………………………………………………. 4.1 Entitas Pelaporan ………………………………………………………………………. 4.2 Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan …………………………………… 4.3 Basis Akuntansi ………………………………………………………………………… 4.4 Basis Pengukuran ……………………………………………………………………… 4.5 Kebijakan Akuntansi ………………………………………………………………….. BAB V PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN KEUANGAN ……………………………… 5.1 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran ………………………. 5.1.1 Penjelasan Umum Laporan Realisasi Anggaran ………………….. 5.1.2 Penjelasan Per Pos Laporan Realisasi Anggaran ………………… 5.2 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ……. 5.2.1 Penjelasan Umum Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih .. 5.2.2 Penjelasan Per Pos Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih .. 5.3 Penjelasan atas Pos-Pos Neraca…………………………………………………….. 5.3.1 Penjelasan Umum Posisi Keuangan ………………………………….. 5.3.2 Penjelasan Per Pos Neraca …………………………………………….. 5.4 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Operasional…………………………………… 5.4.1 Penjelasan Umum Laporan Operasional……………………………….. 5.4.2 Penjelasan Per Pos Laporan Operasional ……………………………
i ii iii iv vi vii ix x 1 1 3 4 7 9 12 13 13 13 15 16 16 21 22 23 23 27 29 29 30 31 32 32 45 45 45 46 66 66 67 67 67 68 85 85 86
Catatan atas Laporan Keuangan iv
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)
5.5
Bab VI Bab VII LAMPIRAN
Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Arus Kas ……………………………………. 95 5.5.1 Penjelasan Umum Laporan Arus Kas ………………………………… 95 5.5.2 Penjelasan Per Pos Laporan Arus Kas ………………………………. 95 5.6 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Perubahan Ekuitas ……………………….. 97 5.6.1 Penjelasan Umum Laporan Perubahan Ekuitas …………………… 97 5.6.2 Penjelasan Per Pos Laporan Perubahan Ekuitas …………………. 97 5.7 Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya ………………………………………….. 98 5.7.1 Kejadian-Kejadian Penting Setelah Tanggal Neraca …………….. 98 5.7.2 Pengungkapan Lain-Lain ……………………………………………….. 99 PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON KEUANGAN ………………… 100 PENUTUP …………………………………………………………………………………………. 109
Catatan atas Laporan Keuangan v
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)
INDEKS TABEL PDRB Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2010-2014 Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Hulu Sungai Utara Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2012-2014 Distribusi Persentase PDRB Kab. Hulu Sungai Utara Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2014 PDRB Perkapita Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2009-2014 Ikhtisar Anggaran dan Realisasi Tahun Anggaran 2015 Perbandingan Realisasi TA.2015 dengan TA.2014 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Untuk Tahun yang Berakhir sampai dengan 31 Desember 2015 dan 2014 Entitas Akuntansi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015
16 17 18 20 23 24 24 29
INDEKS GRAFIK
PDRB atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dan PDRB atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2010-2014 Distribusi PDRB Kab. Hulu Sungai Utara Menurut Lapangan Usaha ADHB Tahun 2014 PDRB Perkapita ADHB dan ADHK Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2010-2014
Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Proporsi Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2015 Pertumbuhan Dana Transfer Proporsi Realisasi Pendapatan Transfer Tahun Anggaran 2015 Pertumbuhan Belanja Daerah Proporsi Belanja Daerah
17 19 21
INDEKS GAMBAR
50 50 54 54 64 65
INDEKS LAMPIRAN Daftar Rekening Milik Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara per 31 Desember 2015 Daftar Saldo Rekening Puskesmas per 31 Desember 2015 Daftar Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara per 31 Desember 2015 Daftar Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara per 31 Desember 2015 Investasi Non Permanen Bidang Koperasi Tahun 2015 Tahap 1 Investasi Non Permanen Koperasi Tahun 2014 Tahap 2 Investasi Non Permanen Bidang UMKM Tahun 2014 Investasi Non Permanen Lainnya Tahun Anggaran 2015 Saldo Akhir Aset Tetap per SKPD dan per Jenis per 31 Desember 2015 Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Tanah Data Aset Tetap Tanah Milik Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Peralatan dan Mesin Rekapitulasi Realisasi Dana BOS atas Pembelian Inventaris Sekolah Kabupaten Hulu Sungai Utara Daftar Hibah Barang Aset Tetap Peralatan dan Mesin dari Provinsi Kalimantan Selatan
L1 L2 L3 L4 L5.1 L5.2 L5.3 L5.4 L6 L6a L6b L6c L6d L6e
Catatan atas Laporan Keuangan vi
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)
INDEKS LAMPIRAN Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Gedung dan Bangunan Daftar Sekolah Penerima Bansos Aset Tetap Gedung dan Bangunan Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Jalan, Jaringan dan Irigasi Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Lainnya Daftar Hibah Barang Aset Tetap Lainnya dari Provinsi Kalimantan Selatan TA 2014 Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan Dan Beban Penyusutan Aset Tetap Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Lain-Lain Ikhtisar Laporan Keuangan BUMD dan BLUD Pendapatan, Beban dan Laba Per 31 Desember 2015 Ikhtisar Laporan Keuangan BUMD Dan BLUD Aset, Kewajiban dan Ekuitas Per 31 Desember 2015
L6f L6g L6h L6i L6j L6k L6l L7 L8a L8b
Catatan atas Laporan Keuangan vii
NO 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
URAIAN TRANSFER Transfer Bagi Hasil Pendapatan Bagi Hasil Pajak Daerah ke Desa Transfer Bantuan Keuangan Transfer Bantuan Keuangan ke Desa Transfer Bantuan Keuangan Lainnya Jumlah Belanja Transfer (46 + 48 + 49) JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (33 + 40 + 43 + 50) SURPLUS / DEFISIT (26 - 51) PEMBIAYAAN PENERIMAAN PEMBIAYAAN Penggunaan SiLPA Pencairan Dana Cadangan Penerimaan Pinjaman Daerah Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah Penerimaan Atas Investasi Permanen Jumlah Penerimaan Pembiayaan (55 s.d. 59) PENGELUARAN PEMBIAYAAN Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal/Investasi Pemerintah Daerah Pemberian Pinjaman Daerah Jumlah Pengeluaran Pembiayaan (62 s.d. 64) PEMBIAYAAN NETTO (60 - 65) SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) (52 + 66)
CALK
2015 ANGGARAN
REALISASI
%
(dalam rupiah) 2014 REALISASI
5.1.2.23
1.248.474.000,00
1.246.474.000,00
99,84
-
5.1.2.24 5.1.2.25
116.899.405.000,00 713.447.995,00 118.861.326.995,00 1.253.977.742.657,00
116.895.805.000,00 329.709.640,00 118.471.988.640,00 1.096.539.884.203,16
100,00 46,21 99,67 87,44
25.224.726.000,00 570.467.218,00 25.795.193.218,00 831.031.945.977,70
(134.662.845.676,15)
11.600.150.665,51
(8,61)
81.841.965.902,15
169.574.845.676,15 1.688.000.000,00 171.262.845.676,15
364.742.332.286,41 858.680.000,00 365.601.012.286,41
215,09 50,87 213,47
301.653.203.890,79 900.380.000,00 741.899.993,47 303.295.483.884,26
5.000.000.000,00 30.000.000.000,00
5.000.000.000,00 30.000.000.000,00
100,00 100,00
5.000.000.000,00 14.500.000.000,00
1.600.000.000,00 36.600.000.000,00
770.000.000,00 35.770.000.000,00
48,13 97,73
750.000.000,00 20.250.000.000,00
134.662.845.676,15 -
329.831.012.286,41 341.431.162.951,92
244,93 -
283.045.483.884,26 364.887.449.786,41
5.1.2.26
5.1.2.27
5.1.2.28
Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini
Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi
2
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited ) II. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Audited) PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2015 DAN 2014 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
URAIAN Saldo Anggaran Lebih Awal Sebelum Koreksi SiLPA Tahun Lalu Koreksi SiLPA Tahun Lalu Saldo Anggaran Lebih Awal Setelah Koreksi SiLPA Tahun Lalu Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan Sub Total Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) Sub Total Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya Lain-lain Saldo Anggaran Lebih Akhir
CALK 5.2.2.1 5.2.2.2 5.2.2.3
5.2.2.4
2015 364.887.449.786,41 (145.117.500,00) 364.742.332.286,41 364.742.332.286,41 341.431.162.951,92 341.431.162.951,92 341.431.162.951,92
(dalam rupiah) 2014
-
Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini
Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi
3
NO 89 90 91 92 93 94 95
URAIAN EKUITAS DANA CADANGAN Diinvestasikan dalam Dana Cadangan Jumlah Ekuitas Dana Cadangan (90) JUMLAH EKUITAS DANA (83 + 88 + 91) EKUITAS JUMLAH EKUITAS JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS/EKUITAS DANA (75 + 94)
CALK 5.3.2.37
31 Desember 2015 xxx xxx xxx
(dalam rupiah) 31 Desember 2014 5.272.972.552,00 5.272.972.552,00 2.081.838.878.044,18
2.100.351.277.724,35 xxx 2.103.006.376.346,35 2.088.699.481.189,18
Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini xxx = pos laporan keuangan tidak relevan untuk laporan keuangan tahun berkenaan
Amuntai, Juni 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi
6
NO 49 50 51 52 53 54 55 56
URAIAN SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL Surplus Penjualan Aset Non Lancar-LO Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang-LO Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya-LO Defisit Penjualan Aset Non Lancar-LO Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang-LO Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya-LO JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL (50 s/d 55) 57 SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (47 + 56) 58 59 POS LUAR BIASA 60 Beban Luar Biasa 61 POS LUAR BIASA (60) 62 SURPLUS/DEFISIT-LO (57 + 61)
CALK
(dalam rupiah) 2014
2015 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 187.180.497.400,53
5.4.2.23
195.256.000,00 195.256.000,00 186.985.241.400,53
-
Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini
Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi
8
NO 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
URAIAN Arus Keluar Kas : Pembentukan Dana Cadangan Perolehan Tanah Perolehan Peralatan dan Mesin Perolehan Gedung dan Bangunan Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan Perolehan Aset Tetap Lainnya Perolehan Aset Lainnya Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen Jumlah Arus Keluar Kas (47 s.d. 55) Arus Kas Bersih dari aktivitas Investasi/ Investasi Aset Non Keuangan (45 - 56)
CALK
58 ARUS KAS DARI AKTIVITAS PENDANAAN/PEMBIAYAAN 59 Arus Masuk Kas : 60 Pencairan Dana Cadangan 61 Hasil Penjualan Kekayaaan Daerah yang Dipisahkan 63 Penerimaan Kembali Pinjaman 65 Penerimaan Kembali Atas Investasi Jangka Panjang 66 Jumlah Arus Masuk Kas (60 s.d. 65) 67 Arus Keluar Kas : 68 Pembentukan Dana Cadangan 69 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 70 Pemberian Pinjaman kepada Lembaga Usaha Masyarakat 71 Jumlah Arus Keluar Kas (68 s.d. 70) 72 Arus Kas Bersih dari Aktivitas
5.5.2.3
ARUS KAS DARI AKTIVITAS TRANSITORIS/NON Arus Masuk Kas : Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Sisa Dana UP TA Lalu SP2D GU-Nihil SP2D TU-Nihil Pengembalian belanja/Kontra Pos Sisa Dana UP TA Berjalan Sisa Dana TU TA Berjalan Jumlah Arus Masuk Kas (75 s.d. 81) Arus Keluar Kas : Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) SP2D-UP SP2D-TU Jumlah Arus Kas Keluar (84 s.d. 86) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris/Non Anggaran (82 - 87) Kenaikan/(Penurunan) Kas (33 + 57 + 72 + 88) Saldo Awal Kas di BUD (Kas di Kasda + Kas di BLUD + Kas di FKTP/Puskesmas) 91 Saldo Awal Kas di BUD 92 Saldo Akhir Kas di BUD (Kas di Kasda + Kas di BLUD + Kas di FKTP/Puskesmas)
5.5.2.4
73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
10
5.5.2.5
Tahun 2015
(dalam rupiah) Tahun 2014
5.000.000.000,00 11.876.832.000,00 26.952.234.258,00 62.847.348.250,00 213.849.380.300,00 7.219.834.800,00 30.000.000.000,00 357.745.629.608,00 (357.745.629.608,00)
xxx 4.443.345.335,00 21.122.479.797,93 59.104.624.517,00 119.681.793.537,00 2.731.962.840,00 xxx xxx 207.084.206.026,93 (207.084.206.026,93)
xxx xxx 858.680.000,00 xxx 858.680.000,00
900.380.000,00 741.899.993,47 1.642.279.993,47
xxx xxx 770.000.000,00 770.000.000,00 88.680.000,00
5.000.000.000,00 14.500.000.000,00 750.000.000,00 20.250.000.000,00 (18.607.720.006,53)
75.058.788.331,00 9.492.369.633,00 24.505.880.465,00 xxx 1.927.630.367,00 1.723.980.205,00 112.708.649.001,00
24.899.525.578,00 8.500.000,00 9.447.628.180,00 17.660.429.730,00 274.427.879,93 2.172.371.820,00 897.028.439,00 55.359.911.626,93
75.057.650.070,00 11.420.000.000,00 26.229.860.670,00 112.707.510.740,00 1.138.261,00 (23.310.031.073,49) 364.745.599.230,41
24.896.258.634,00 11.620.000.000,00 18.557.458.169,00 55.073.716.803,00 286.194.823,93 49.310.479.016,25 xxx
xxx 341.435.568.156,92
298.800.763.804,79 xxx
NO 93 94 95 96 97 98 99 100
URAIAN Saldo Akhir Kas di BUD Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan Saldo Akhir Kas di BLUD Saldo Akhir Kas Lainnya - di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas Lainnya - di FKTP/Puskesmas Saldo Akhir Kas Lainnya - Dana BOS Saldo Akhir Kas (92 + 94 + 95 + 97 + 99)
CALK
5.5.2.6
Tahun 2015 xxx xxx xxx 613.607.346,00 342.049.175.502,92
(dalam rupiah) Tahun 2014 348.111.242.821,04 8.784.000,00 15.373.740.130,00 3.300.226,00 1.260.616.279,37 xxx 364.757.683.456,41
Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini xxx = pos laporan keuangan tidak relevan untuk laporan keuangan tahun berkenaan
Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi
11
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited ) VI. Laporan Perubahan Ekuitas (Audited) PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2015 DAN 2014 NO URAIAN 1 EKUITAS AWAL 2 SURPLUS/DEFISIT-LO 3 DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/ KESALAHAN MENDASAR 4 Koreksi Nilai Persediaan 5 Selisih Revaluasi Aset Tetap 6 Koreksi Ekuitas Lainnya 7 Koreksi/Penyesuaian Kas Lainnya - Dana BOS 8 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Piutang Pajak Daerah 9 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Piutang Retribusi Daerah 10 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Piutang Pendapatan Lainnya 11 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Bagian Lancar Tagihan Jangka Panjang 12 Koreksi/Penyesuaian Investasi Non Permanen Lainnya 13 Koreksi/Penyesuaian Aset Tetap 14 Koreksi/Penyesuaian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap 15 Koreksi/Penyesuaian Aset Lain-Lain 16 Koreksi/Penyesuaian Akumulasi Penyusutan Aset Lain-Lain 17 Koreksi/Penyesuaian Utang PFK 18 Koreksi/Penyesuaian Utang Beban Jasa Kantor 19 Koreksi/Penyesuaian Utang Jangka Pendek Lainnya 20 Jumlah Koreksi Ekuitas Lainnya 21 EKUITAS AKHIR
CALK 5.6.2.1 5.6.2.2 5.6.2.3 5.6.2.4 5.6.2.5 5.6.2.6
2015 2.081.838.878.044,18 186.985.241.400,53
(dalam rupiah) 2014
390.205.771,00 (966.972.995,77) (34.308.792,50) (299.456.952,10) (29.433.357,72)
5.6.2.7
(402.880.834,00) 252.634.116.643,56 (393.935.719.568,43) (1.677.336.892,40) (30.965.565.539,00) 544.490,00 (42.825.404,00) 6.856.791.711,00 (168.472.841.720,36) 2.100.351.277.724,35
-
Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini
Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi
12
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)
BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN, DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD 2.1 Ekonomi Makro 2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto Ada sejumlah indikator untuk memperoleh gambaran tentang perekonomian suatu daerah, diantaranya melalui neraca ekonomi regional yang terintegrasi dalam empat neraca pokok, yaitu neraca produksi, neraca konsumsi, neraca akumulasi, dan neraca transaksi eksternal. Keempat neraca tersebut merupakan neraca yang komprehensif. Namun demikian, dalam perhitungannya keempat neraca tersebut memerlukan kelengkapan data yang sangat detail dan cukup rumit sehingga penghitungan keempat neraca belum dilakukan di daerah Kabupaten Hulu Sungai Utara. Gambaran ekonomi yang telah dihitung pada tingkat wilayah Kabupaten Hulu Sungai Utara sampai saat ini adalah sebagian dari neraca produksi yaitu gambaran mengenai besaran produksi barang dan jasa yang biasa disebut dengan Produksi Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dihitung baik atas dasar harga berlaku (ADHB) maupun atas dasar harga konstan (ADHK). Nilai PDRB atas dasar harga konstan (2010) pada tahun 2014 adalah sebesar Rp2.553.517,69 meningkat sebesar Rp144.507,95 dibandingkan Tahun 2013 sebesar Rp2.409.009,74. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.1 di bawah ini. TABEL 2.1 PDRB KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA TAHUN 2012-2014 Tahun (1) 2012*) 2013*) 2014**)
Harga Berlaku Rp (2) 2.526.362,80 2.784.053,31 3.246.593,52
Harga Konstan Rp (3) 2.288.014,86 2.409.009,74 2.553.517,69
Sumber Data : Kabupaten Hulu Sungai Utara dalam Angka 2015 Ket : *) Angka Diperbaiki **) Angka Sementara
Pada grafik 2.1 dapat dilihat besaran PDRB Kabupaten Hulu Sungai Utara tahun 2012-2014, dimana nilai nominal PDRB selalu mengalami kenaikan baik menurut ADHB maupun ADHK. Ini menunjukkan bahwa dalam kurun waktu tiga tahun tersebut kinerja perekonomian di Kabupaten Hulu Sungai Utara terus membaik. Pencapaian kinerja perekonomian yang sedemikian itu harus dipertahankan dan dipacu di masa yang akan datang dalam rangka mengatasi berbagai masalah sosial ekonomi yang dihadapi masyarakat.
Catatan Atas Laporan Keuangan
II-16
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)
BAB VII PENUTUP
Demikian Catatan atas Laporan Keuangan ini disusun untuk menjelaskan angka-angka pada pos-pos laporan keuangan utama (Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Operasional, Laporan Arus Kas, dan Laporan Perubahan Ekuitas), serta untuk mengungkapkan informasi keuangan dan non keuangan lainnya yang relevan. Sesuai tujuan pelaporan keuangan, dengan enam laporan keuangan utama tersebut di atas serta Catatan atas Laporan Keuangan ini, diharapkan semua pihak (stakeholder) selaku pengguna Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 dapat memperoleh informasi mengenai: a. posisi aset atau sumber daya ekonomi, kewajiban, dan ekuitas Pemerintah Daerah per 31 Desember 2015; b. perubahan posisi sumber daya ekonomi, kewajiban, dan ekuitas Pemerintah Daerah selama tahun 2015; c. sumber, alokasi, dan penggunaan sumber daya ekonomi Pemerintah Daerah selama tahun 2015; d. ketaatan Pemerintah Daerah atas realisasi terhadap anggarannya dalam APBD selama TA 2015; e. cara Pemerintah Daerah mendanai aktivitas dan memenuhi kebutuhan kas; f. potensi Pemerintah Daerah untuk membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahan; dan g. informasi yang berguna untuk mengevaluasi kemampuan Pemerintah Daerah dalam mendanai aktivitasnya. Selain untuk memenuhi ketentuan perundang-undangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD TA 2015, Laporan Keuangan ini juga sebagai bagian dari upaya Pemerintah Daerah untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan keuangan daerah dalam rangka penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik. Amuntai,
Mei 2016
BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID. HK. MM. MSi
Catatan Atas Laporan Keuangan
BUPATI HULU SUNGAI UTARA Nomor Lampiran Perihal
: 900/ /BPKAD-HSU/2016 : 1 (satu) berkas : Surat Representasi Manajemen
Amuntai,
Mei 2016
Kepada Yth. Kepala Perwakilan BPK RI Provinsi Kalimantan Selatan Jl. A. Yani Km. 32,5 - Banjarbaru
Kami memberikan surat representasi ini sehubungan dengan pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK-RI) atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015, yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LPSAL), Laporan Operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), dan Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) untuk tahun yang berakhir tanggal 31 Desember 2015, Neraca per 31 Desember 2015, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Kami menegaskan bahwa kami bertanggungjawab atas penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan tersebut sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Representasi surat ini diberikan terbatas pada hal-hal yang material. Sesuatu dipandang material, tanpa melihat besarnya, namun juga menyangkut salah saji informasi akuntansi yang mempengaruhi pertimbangan wajar pengguna laporan keuangan, yang mengandalkan kepercayaan pada informasi laporan keuangan dimaksud. Kami menegaskan bahwa berdasarkan keyakinan dan pengetahuan kami yang terbaik, representasi berikut ini telah kami buat kepada Tim BPK-RI selama pemeriksaan: 1.
Laporan Keuangan yang disebut di atas telah kami sajikan sesuai dengan SAP.
2.
Kami telah menyediakan semua data material dan informasi yang diperlukan kepada Tim BPK-RI.
3.
Semua transaksi yang material sudah dicatat dan dilaporkan dalam Laporan Keuangan.
4.
Semua rekening atas nama pejabat terkait dengan jabatannya dalam pemerintahan sudah dicatat atau diungkapkan dalam Laporan Keuangan.
5.
Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara memiliki hak penuh atas aset yang dimiliki, dan tidak terdapat gadai atau penjaminan atas aset tersebut.
6.
Sampai dengan saat ini kami tidak mengetahui adanya tindakan pelanggaran terhadap hukum dan peraturan yang dampaknya perlu diungkapkan dalam Laporan Keuangan.
7.
Semua kewajiban material sudah dicatat atau diungkapkan dalam Laporan Keuangan.
8.
Tidak terdapat tagihan yang belum dinyatakan dan harus dinyatakan tetapi belum diungkapkan.
9.
Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara telah mematuhi semua aspek perjanjian kontrak yang akan mempunyai dampak material terhadap Laporan Keuangan jika terjadi pelanggaran.
10. Tidak terdapat peristiwa atau transaksi material yang terjadi setelah tanggal 31 Desember 2015 yang belum dicatat dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. 11. Tidak terdapat kecurangan material (kesalahan disengaja, penghilangan jumlah atau pengungkapan dalam laporan keuangan
dan penyalahgunaan aset yang dapat berdampak material terhadap Laporan Keuangan) dan kecurangan lain yang melibatkan pimpinan atau pegawai yang memiliki peran penting dalam pengendalian intern. 12. Kami bertanggungjawab untuk menyelenggarakan dan memelihara sistem pengendalian intern. 13. Kami telah menilai efektifitas sistem pengendalian intern dalam hal: a. Keandalan pelaporan keuangan, yaitu transaksi-transaksi telah dicatat, diproses, dan diringkas secara memadai untuk memungkinkan penyusunan Laporan Keuangan sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum, dan aset telah dilindungi dari kehilangan yang disebabkan oleh pengambil-alihan, penggunaan atau pelepasan hak yang tidak sah. b. Ketaatan pada peraturan yang berlaku, yaitu transaksi-transaksi dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangan yang berdampak langsung dan material terhadap Laporan Keuangan. 14. Kami telah menyampaikan semua kelemahan seginifikan yang ada pada perancangan dan pelaksanaan pengendalian intern yang dapat berdampak negatif terhadap kemampuan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara dalam mencapai tujuan pengendalian intern dan mengindikasikan kelemahan-kelemahan yang material. 15. Kami bertanggungjawab atas penyelenggaraan sistem pengelolaan keuangan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan tentang keuangan negara dan SAP. 16. Kami telah mengidentifikasi dan mengungkapkan semua peraturan dan undang-undang yang berdampak langsung dan material terhadap penentuan jumlah dalam Laporan Keuangan. 17. Kami telah menyampaikan semua kejadian ketidakpatuhan terhadap peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. Demikian surat representasi ini dibuat sebagai penjelasan atas hasil pemeriksaan BPK-RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015.
BUPATI HULU SUNGAI UTARA
Drs. H. ABDUL WAHID. HK. MM., MSi
3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$
$ODPDW.DQWRU -OQ-HQG$