3. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010–2012
Vážení čtenáři, právě se vám dostal do rukou 3. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010–2012, což je strategický dokument, který navazuje na 2. plán sociálních a souvisejích služeb města Hradce Králové pro období 2007–2009. Tento nový aktuální rozvojový dokument obsahuje souhrnné informace a přehledy žádoucích a žádaných služeb pro jednotlivé cílové skupiny občanů města. Velmi děkuji všem, kteří se na přípravě tohoto materiálu podíleli.
S úctou
Martin Soukup,
náměstek primátora
1. OBLAST RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
11
1. OBLAST SENIOŘI
21
3. OBLAST OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
31
4. OBLAST NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
41
5. OBLAST SPOLEČNÉ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY
55
V návaznosti na vyhodnocení 2. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové na období 2007–2009 byl v březnu 2010 na radě a posléze na zastupitelstvu města předložen návrh třetího komunitního plánu, tentokrát na období 2010–2012. Rada i zastupitelstvo města předložený materiál schválilo (RM/2010/362 a ZM/2010/1934). 3. plán sociálních a souvisejících služeb města se stane součástí Strategického plánu rozvoje města Hradec Králové do roku 2020. Tento plán je prioritně zaměřen na posílení rozvoje sociální oblasti, na možnosti a rezervy ve vzájemné spolupráci zúčastněných partnerů v procesu plánování sociálních služeb a na participaci města v rámci rozvoje služeb. V roce 2010 je statutární město Hradec Králové stále vázáno povinností zajištění udržitelnosti akce projektu z let 2005–2006 podpořeného v rámci strukturálních fondů Evropské unie (opatření 3.2 Podpora sociální integrace v regionech, v rámci NUTS II Severovýchod pro kraj Královéhradecký. Projekt „Zkvalitnění procesu komunitního plánování sociálních služeb v Hradci Králové“, v částce s celkovými uznatelnými náklady 2 166 492 Kč, část dotace pocházející ze strukturálních fondů činila 1 733 194 Kč, což představuje podíl 80% celkových uznatelných nákladů na projekt). V souladu se smlouvou o financování akce a plněním je konečný uživatel, statutární město Hradec Králové, povinen zajistit udržitelnost akce pro následné období).
Podstata komunitního plánování Komunitní plánování je široký a otevřený proces zjišťování potřeb a hledání zdrojů v oblasti sociálních služeb, který znamená zapojování všech účastníků a vyjednávání, nikoliv rozhodování shora. Komunitní plánování je postup rozhodování, postavený na zapojení veřejnosti do tohoto procesu. Cílem komunitního plánování je vtáhnout do diskuse o rozvoji sociálních služeb co nejširší veřejnost a nastavit síť sociálních služeb s ohledem na zjištěné potřeby obyvatel, dostupné finanční zdroje poskytovatelů a zadavatelů a daná kvalitativní kritéria. Charakteristickým znakem komunitního plánování je zapojování všech, kterých se projednávaná oblast týká, dialog a vyjednávání, dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků.
Účastníky či základními subjekty komunitního plánování rozumíme: – zadavatel: město Hradec Králové, které je odpovědno za zajištění služeb a je garantem realizace výstupu komunitního plánování. Podpora ze strany města a jejich politických reprezentantů je základní podmínkou pro uskutečňování procesu komunitního plánování. – uživatelé služeb: ti, kteří aktivně služby využívají, příp. zájemci o službu, lidé v nepříznivé, tíživé životní situaci, kterou nejsou schopni zvládat svými silami. Právě jejich pohled je v celém plánování nepostradatelný, neboť v optimálním případě má nabídka sociálních služeb odpovídat jejich potřebám.
– poskytovatelé služeb:
ti, kdo služby poskytují, a to bez ohledu na zřizovatele. Jsou odborníky pro jednotlivé cílové skupiny, znají stávající poptávku i předpokládaný vývoj v určité oblasti.
Proces vzniku 3. komunitního plánu města Hradec Králové, připomínkovací proces a proces schválení orgány města Pracovní skupiny a koordinační skupina zpracovaly v průběhu října a listopadu 2009 vyhodnocení 2. plánu sociálních a souvisejících služeb. Ve čtvrtém čtvrtletí pracovní skupiny připravovaly a zpracovávaly cíle a opatření 3. plánu sociálních a souvisejících služeb města pro období 2010–2012. V lednu 2010 byl představen ucelený materiál, ve kterém byly dále zohledněny výsledky podzimního „Průzkumu potřebnosti sociálních služeb na území města Hradec Králové“, jehož zadavatelem bylo město, zpracovatelem Univerzita Hradec Králové. Po projednání materiálu v koordinační skupině, sociálně-zdravotní komisi rady města a komisi rady města pro prevenci kriminality byl materiál zpřístupněn široké veřejnosti k připomínkování, a to ve formě zveřejnění výzvy na úřední desce, ve zpravodaji Radnice a na webových stránkách města. Magistrátu města bylo doručeno osm připomínek, které byly projednány v koordinační skupině. Výsledný materiál byl předložen k projednání voleným orgánům města. Dne 9. 3. 2010 byl návrh 3. plánu sociálních a souvisejících služeb projednán radou města (RM/2010/362) a dne 30. 3. 2010 byl schválen zastupitelstvem města Hradec Králové (ZM/2010/1934).
Role města Hradec Králové v procesu tvorby a naplňování plánu sociálních a souvisejících služeb Město Hradec Králové vstupuje do procesu plánování služeb jako zadavatel sociálních služeb, tzn. že služby objednává u jejich poskytovatelů a podílí se na spolufinancování. Do systému dále zapadají organizační složky města Jesle Orlická a Jídelna důchodců, město je též zřizovatelem příspěvkové organizace Dětský denní rehabilitační stacionář. Implementace plánu v následujících třech letech bude financována z více zdrojů, zejména z rozpočtů rezortních ministerstev České republiky, z Královéhradeckého kraje, z města Hradec Králové, ze strukturálních fondů Evropské unie, z nadačních fondů a z vlastní hospodářské činnosti organizací. V plánu sociálních služeb je v tabulkách jednotlivých opatření položka „Předpokládaná výše finančních nákladů na realizace“, kde je navržena celková výše finančních prostředků, potřebná na zajištění konkrétního opatření. Vzhledem k tomu, že jde o orientační přehled celkových nákladů bez určení finančního podílu zadavatele, není v nákladech definován žádný závazek města ani dalšího subjektu financovat služby. Tato položka vychází z dat krajského benchmarkingu. Z pohledu města je plán nastaven prioritně na předpokladu zachování stávajícího systému poskytování finančních příspěvků z rozpočtu města realizovaného v souladu s Pravidly pro poskytování finanční podpory veřejně prospěšným projektům 5P, a to v oblasti sociálních služeb, prevence kriminality, některé projekty (např. mateřská centra) mají vazbu též na grantový systém oblasti volnočasových aktivit dětí a mládeže. Předpokládáme proto vedle podpory organizačních složek Jesle Orlická a Jídelna důchodců a dále příspěvkové organizace města Dětský denní rehabilitační stacionář nutnost zachovat alespoň stávající výši finančních prostředků ve fondu 5P na oblast sociálně-zdravotní, prevenci kriminality a volnočasových aktivit dětí a mládeže.
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ, PRIORITY A CÍLE, SHRNUTÍ
3 V roce 2009 se město finančně podílelo na zabezpečení sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny takto:
Cílová skupina
Finanční prostředky z města celkem (v Kč)
9 100 759
Senioři
13 769 333
Národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci
Celkem
Vynaložené prostředky z fondu 5P, z odboru školství (v Kč)
PRIORITY SKUPINY „RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ“ 1.1 Formulace prorodinné politiky města 1.2 Posilování spolupráce poskytovatelů 1.3 Posilování rodičovských kompetencí obyvatel 1.4 Zachování kapacity služeb pro rodiny s dětmi 1.5
Rodiny s dětmi a mládež
Osoby se zdravotním postižením
Vynaložené prostředky na služby zřizované městem (v Kč)
Přehled hlavních priorit (cílů) 3. plánu sociálních a souviseních služeb města Hradec Králové pro období 2010–2012
5 937 000
3 163 759
Zmapování potřebnosti sociální práce s mládeží v okrajových částech města
1.6 Realizace sociálně preventivních programů PRIORITY SKUPINY „SENIOŘI“
14 168 971
5 531 432
4 141 000
4 293 000
87 500
9 628 333
9 875 971
5 443 932
2.1 Zajištění terénních služeb 2.2
Podpora a rozvoj různých dostupných forem stravování pro seniory včetně dietního
2.3
Zachování a rozvoj stávajícího rozsahu pobytových služeb pro seniory
2.4
Poskytovat kvalitní služby následné zdravotní péče a zajistit dostatečnou kapacitu ošetřovatelských lůžek
2.5
Vytváření dostupných služeb podporujících plnohodnotný, aktivní život seniorů
PRIORITY SKUPINY „OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM“ 3.1 Realizace a zkvalitnění stávajících sociálních služeb
42 570 495
14 458 500
28 111 995
Podrobněji jsou cíle a opatření rozpracovány v části „Rozvoj služeb pro jednotlivé cílové skupiny“.
3.2
Pracovní rehabilitace a sebeuplatnění osob se zdravotním postižením
3.3
Podpora specifických forem bydlení pro osoby se zdravotním postižením
3.4
Odstraňování architektonických, komunikačních a informačních bariér
PRIORITY SKUPINY „NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI“ 4.1 Odborné poradenství 4.2 Nízkoprahové služby 4.3
Zajištění spektra léčebných služeb pro uživatele návykových látek
4.4
Zajištění komplexu služeb pro osoby v nouzi včetně ubytování
4.5 Sociálně aktivizační služby, komunitní život Senioři 13 769 333 Kč Národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci 5 531 432 Kč
4.6 Terénní sociální práce – kontakt v přirozeném prostředí 4.7 Prevence kriminality PRIORITY SPOLEČNÉ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY 5.1
Zvýšit dostupnost samostatného bydlení sociálně potřebným spoluobčanům
5.2 Podpora poskytovatelů sociálních služeb Osoby se zdravotním postižením 14 168 971 Kč Rodiny s dětmi a mládež 9 100 759 Kč
5.3 Propagace a realizace informačních kampaní 5.4
Koordinace, plánování a vyhodnocování sociálních a souvisejících služeb ve čtyřech pracovních skupinách
5.5
Další vzdělávání pracovníků pracujících v pomáhajících profesích
Mapa města Hradec Králové
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ, PRIORITY A CÍLE, SHRNUTÍ
5 Materiály, ze kterých jsme vycházeli při tvorbě 3. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010–2012
Vybrané sociálně demografické údaje o městě Hradec Králové Poloha:
severovýchodní část Čech
Na území města Hradec Králové se začalo plánovat již v roce 2003, v období let 2004–2009 byly zpracovány již dva komunitní plány vždy na tříleté období. Během tohoto období došlo k ustálení čtyř pracovních skupin zaměřených na cílové skupiny: rodiny s dětmi a mládež, seniory, zdravotně postižené a národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci. Členové skupin se scházeli obvykle jednou měsíčně, ve stejném intervalu se scházela i koordinační skupina. V rámci jednání se členové pracovních skupin a následně koordinační skupiny zabývali řešením stanovených cílů a opatření. Na jednání byli zváni i další odborníci, kteří přinášeli cenné informace z různých oblastí. Pozornost byla věnována též procesům vyhodnocování plnění předchozích komunitních plánů, zohledňována byla i aktuální situace poskytovatelů a uživatelů sociálních a souvisejících služeb a v neposlední řadě i zadavatele. Docházelo k revizím schválených plánů. Na podzim roku 2009 byl uskutečněn „Průzkum potřebnosti sociálních služeb na území města Hradec Králové“, jehož zpracovatelem byla Univerzita Hradec Králové, pracovní skupiny mohly ovlivnit obsahovou stránku dotazníkového šetření, neboť specifikovaly konkrétní problémová témata oslovených cílových skupin. V průzkumu bylo osloveno celkem 1003 respondentů, a to 400 seniorů, 253 osob se zdravotním postižením, 250 respondentů patřících do skupiny rodiny s dětmi, 59 osob patřících mezi osoby vedoucí rizikový způsob života a 41 osob náležejících k menšinám. V roce 2009 proběhl také sociologický výzkum „Spokojenost občanů s místním společenstvím“, který zpracoval AUGUR Consulting s.r.o. v roce 2009. Celkem bylo osloveno 922 respondentů různého věku, pohlaví a z různých částí města. Jednou z dotazovaných oblastí byla i spokojenost s veřejnými službami, kde jednu část tvořily sociální služby. Přibližně 57% respondentů vyjádřilo spokojenost (z toho 46% je spíše spokojeno, 11% je velmi spokojeno), 19% vyjádřilo nespokojenost a 24% dotazovaných zvolilo odpověď nevím. V platnosti je i Sociodemografická analýza města Hradec Králové s výhledem do roku 2036 zpracovaná Katedrou sociálních věd Filozofické fakulty Univerzity Pardubice v březnu 2006. V roce 2008 byla Katedrou demografie Fakulty informatiky a statistiky Vysoké školy ekonomické v Praze vypracována Prognóza vývoje obyvatelstva Hradce Králové do roku 2040. V prosinci 2008 byl rovněž aktualizován Profil města Hradec Králové.
Rozloha:
105,6 km2, 21 katastrálních území
Počet obyvatel:
94 463 (k 1. 1. 2010, z toho 45 220 muži, 49 273 ženy, průměrný věk 42 let)
Kraj:
Královéhradecký
Region:
Východočeský
Správní obvod:
Hradec Králové jako obec s rozšířenou pů- sobností představuje 81 obcí a jako obce s pověřeným obecním úřadem 39 obcí
Logotyp města:
Mapa ČR s vyznačením regionu a města:
PRAHA
HRADEC KRÁLOVÉ
Město Hradec Králové – počty obyvatel podle věku ve sledovaném období
Věkové složení obyvatelstva
2010
2011
2012
0–2
2 900
2 900
2 900
3–5
2 600
2 700
2 700
6–10
3 700
3 800
3 900
11–14
2 900
2 900
2 900
15–18
3 600
3 300
3 100
19–21
3 400
3 300
3 300
22–23
2 400
2 400
2 400
24–44
29 300
29 500
29 700
45–64
25 900
25 500
24 900
65–84
16 400
16 900
17 400
85+
1 800
1 900
2 100
předproduktivní
16 800
16 600
16 500
produktivní
53 200
53 400
53 600
poproduktivní
24 900
25 100
25 200
Celkem
94 900
95 100
95 300
Věkové složení obyvatelstva představuje jednu z významnějších demografických charakteristik obyvatelstva v přímé vazbě na přirozenou reprodukci obyvatel, tj. určuje další vývoj počtu obyvatel, nese míru reprodukce, úmrtnosti, fertilitu žen apod. V dlouhodobém vývoji trvale mírně klesá podíl dětské složky, naopak roste podíl složky poproduktivní, tj. dochází tzv. k demografickému stárnutí obyvatelstva. Město Hradec Králové má méně příznivou strukturu základních věkových skupin ve srovnání s Královéhradeckým krajem či Českou republikou. Tyto změny demografické struktury vyvolávají nové nároky území, nárůst osob produktivního věku vyvolává zvýšenou potřebu nových pracovních míst, nároky na terciérní služby apod., nárůst starších věkových skupin předpokládá rozšíření sociálních či jiných služeb, lékařské péče apod.
Další informace o obyvatelstvu V Hradci Králové je 49% obyvatel ekonomicky aktivních, z hlediska národnostního složení je zde výrazná převaha národnosti české, tj. přes 95%. Mezi sledované jiné národnosti patří např. slovenská (přesahuje průměrné hodnoty za ČR), polská a romská. Sledujeme-li vzdělanostní skladbu obyvatel, pak cca 15% je vysokoškolsky vzdělaných, vysokoškolské nebo vyšší odborné vzdělání má 20% a zvyšuje se i počet osob se středoškolským vzděláním s maturitou. Míra nezaměstnanosti ve městě činí cca 4%.
Vzdělávací systém v Hradci Králové Ve městě jsou 1 jesle, 29 mateřských škol zřizovaných městem, 18 základních škol, 17 středních škol, 9 škol zřízených pro děti a žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, 6 školských zařízení, je zde Univerzita Hradec Králové (3 fakulty – pedagogická, informatiky a managementu, filozofická), Lékařská a farmaceutická fakulta Univerzity Karlovy, Fakulta vojenského zdravotnictví Univerzity obrany. Ve městě najdeme jak státní, tak i církevní a soukromé školy, základní umělecké školy a dům dětí a mládeže.
– předproduktivní, tj. do 15 let (0–14) – produktivní, tj. od 15 let do důchodového věku podle návrhu na prodlužování odchodu do důchodu (včetně zlomků roku) – poproduktivní, tj. v důchodovém věku
Graf: Očekávané relativní zastoupení hlavních věkových skupin v letech 2010–2030 60 50 40 Podíl věkové skupiny v % 0–14
30 20
15–59 60+
10 0 2010
2015
2020
Prognóza vývoje obyvatelstva Hradec Králové do roku 2030, zdroj: MMHK
2025
2030
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ, PRIORITY A CÍLE, SHRNUTÍ
7 Sociální služby jsou na území města zajišťovány neziskovými organizacemi
Město Hradec Králové je městem společenským a kulturním
Dle zákona č. 108/2006 Sb., jsou na území města poskytovány tyto registrované sociální služeb: odborné sociální poradenství, osobní asistence, pečovatelská služba, tísňová péče, průvodcovské a předčitatelské služby, odlehčovací služby, denní stacionář, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, chráněné bydlení, raná péče, tlumočnické služby, azylové domy, kontaktní centra, intervenční centra, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, noclehárny, služby následné péče, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižení, terénní programy, sociální rehabilitace.
Město má širokou škálu kulturních zařízení, kulturních aktivit a činností různých kulturních sdružení, institucí i jednotlivců. Je uznávaným městem festivalů, kongresů a veletrhů (př. Divadlo evropských regionů a Jazz Goes To Town i Nábřeží sochařů, Slavnosti královny Elišky). Klicperovo divadlo získalo několikrát titul Divadlo roku ČR, mezinárodní věhlas má též Divadlo Drak, Filharmonie Hradec Králové, pěvecké sbory Jitro či Boni pueri či Kino Centrál, ve městě působí Galerie moderního umění a Muzeum východních Čech.
Prevence kriminality V oblasti prevence kriminality má město Hradec Králové zajištěnu prevenci nespecifickou primární (nabídka smysluplného využívání volného času), specifickou primární (plošné informativní působení na děti a mládež, interaktivní besedy), sekundární (práce s rizikovými a problémovými jedinci a skupinami, u kterých je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti), terciární (zabývá se delikventními a patologicky závislými osobami) a situační (zabývá se technickou a režimovou ochranou osob a majetku).
V Hradci Králové nalezneme mnoho možností sportovního a jiného vyžití Sport je provozován jednak na vrcholové úrovni (jak individuální, tak kolektivní sporty), dále poskytuje sportovní vyžití široké veřejnosti (např. Město na kolech), hendikepovaným sportovcům (Mistrovství ČR mentálně postižených ve stolním tenisu), ale i veteránům (Mezinárodní turnaj veteránů v házené). Pro širokou veřejnost je určeno např. městské koupaliště, plavecký bazén a městské lázně, řada hřišť a sportovních areálů. (více viz Profil města 2008)
Zdravotní péče si v Hradci Králové dlouhodobě udržuje vysoký standard Zdravotní péče je zajišťována jednak Fakultní nemocnicí Hradec Králové, Léčebnou pro dlouhodobě nemocné, dalšími zdravotnickými středisky a soukromými ordinacemi lékařů a privátními zdravotnickými zařízeními. Fungují zde organizace domácí zdravotní péče, dětský stacionář, záchytná stanice, zdravotnická záchranná služba, krajská hygienická stanice, zdravotní ústav a další zařízení.
Přehled členů koordinační skupiny (aktualizováno k 1. 2. 2010) Název pracovní skupiny a jméno manažera Rodiny s dětmi a mládež Jan Vrbický Senioři Anna Maclová Osoby se zdravotním postižením Jindřich Vedlich Národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci
Kontakt
[email protected] [email protected] [email protected]
[email protected]
Naďa Štěrbová Oddělení sociálních služeb a prevence Veronika Knoblochová Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví
[email protected]
[email protected]
Marek Šimůnek Koordinátor plánování sociálních služeb Martina Šonská
[email protected]
Organizační struktura procesu plánování sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové
VOLENÉ ORGÁNY MĚSTA (ZASTUPITELSTVO MĚSTA, RADA MĚSTA) zadavatelé, poskytovatelé, v zastoupení uživatelé politická rozhodnutí
KOMISE RADY MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ (sociální a zdravotní, pro prevenci kriminality) souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, v zastoupení uživatelé politická podpora
KOORDINAČNÍ SKUPINA složení: koordinátor komunitního plánování, vedoucí pracovních skupin, vedoucí a zástupci odboru sociálních věcí a zdravotnictví
pracovní skupina RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
pracovní skupina SENIOŘI
pracovní skupina OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
pracovní skupina NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, uživatelé
souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, uživatelé
souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, uživatelé
souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, uživatelé
oblasti vztahující se ke všem cílovým skupinám bydlení, prostory a vícezdrojové financování, propagace, koordinace, plánování a vyhodnocení, vzdělávání
ZAPOJENÍ VEŘEJNOSTI: Proces plánování sociálních služeb je otevřený, máte-li zájem spolupracovat na rozvoji služeb na území města Hradec Králové, kontaktujte koordinátora komunitního plánování, tel.: 495 707 333, nebo sledujete webové stránky: www.hradeckralove.org/urad/ komunitni-planovani.
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ, PRIORITY A CÍLE, SHRNUTÍ
9 Organizační strukturu plánování služeb tvoří:
VOLENÉ ORGÁNY MĚSTA (ZASTUPITELSTVO MĚSTA, RADA MĚSTA) zadavatelé, poskytovatelé, v zastoupení uživatelé politická rozhodnutí Projednaly a schválily 3. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010–2012. Projednávají i další materiály vzešlé z procesu plánování, pokud to povaha dokumentů vyžaduje.
KOMISE RADY MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ (sociální a zdravotní, pro prevenci kriminality) souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, v zastoupení uživatelé politická podpora Doporučily voleným orgánům obce schválit 3. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010 – 2012. Doporučují ke schválení i další materiály vzešlé z procesu plánování.
KOORDINAČNÍ SKUPINA složení: koordinátor komunitního plánování, vedoucí pracovních skupin, vedoucí a zástupci odboru sociálních věcí a zdravotnictví Řídí proces plánování sociálních služeb, zastupuje a hájí zájmy pracovních skupin za jednotlivé oblasti, tj. rodiny s dětmi a mládež, senioři, osoby se zdravotním postižením, národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci.
PRACOVNÍ SKUPINY souhrn rolí: zadavatelé, poskytovatelé, uživatelé Zastupují a hájí zájmy poskytovatelů a uživatelů v rámci rozvoje sociálních služeb v příslušné oblasti. Podílejí se na implementaci komunitních plánů, propojování a spolupráci jednotlivých služeb i mezi jednotlivými oblastmi péče.
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
11
1. OBLAST RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ V oblasti péče o rodinu, děti a mládež se zabýváme potřebami dětí a mládeže do 26 let věku, potřebami rodin s dětmi, především rodin neúplných s nezaopatřenými dětmi, dále situací dětí, jejichž rodinné prostředí je nevyhovující nebo dětí, které potřebují speciální péči. Tato cílová skupina může využít služeb, které jsou zaměřené na sociální prevenci, pomoc a podporu v obtížných životních situacích a na služby volnočasových aktivit. Služby jsou zajišťovány v převážné většině neziskovým sektorem, formou registrovaných sociálních služeb (odborné sociální poradenství, raná péče, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, terénní programy), ale i formou volnočasových aktivit, mateřských či jiných center apod.
Mapa sociálních služeb pro rodiny s dětmi a mládež na území města Hradec Králové
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
13 V rámci procesu komunitního plánování v období let 2007–2009 došlo k posílení spolupráce mezi poskytovateli, zvýšila se kvalita služeb v souvislosti s procesem standardizace služeb, stabilizovaly se finanční prostředky pro služby sociální prevence a naopak došlo ke snižování finančních prostředků pro služby sociálního poradenství. Byl zajištěn rozvoj a rozšíření nabídky stávajících služeb, např. projektu Triangl nebo aktivit zaměřených na náhradní rodinnou péči, mediaci rodinných sporů a rodinnou terapii. Vznikla též nová služba „Krizová pomoc pro děti a alternativní řešení trestné činnosti“. Proběhla celková rekonstrukce objektu městských jeslí. V rámci následujícího období pracovní skupina vnímá naléhavou potřebu opatření směřující k dalším krokům v rámci řešení nepříznivé sociální situace sociálně slabých rodin v oblasti bydlení. Významnou událostí je fakt, že město Hradec Králové v roce 2009 zvítězilo v celostátní soutěži s názvem Obec přátelská celé rodině, v kategorii obcí nad 50 tisíc obyvatel, kterou každoročně vyhlašuje Ministerstvo práce a sociálních věcí a Stálá komise pro rodinu
Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ve spolupráci s Asociací center pro rodinu a Sítí mateřských center v ČR. V soutěži byly detailně hodnoceny veškeré aktivity a služby pro rodinu, a to sociální a zdravotní, volnočasové, školské, kulturní, sportovní a další. Byly sledovány podmínky, které jsou vytvořeny pro členy rodiny všech věkových kategorií. Výhru Hradec Králové získal například díky aktivitám směřujícím k obnově základních funkcí rodiny, systému rozvoje sociálních služeb formou komunitního plánování, systému prevence kriminality, ale také díky otevřeným dětským a školním hřištím, vybavení mateřských a základních škol, bezbariérové dopravě a bezbariérovým trasám, sítí komunitních center, ale i díky řadě kulturních a jiných akcí, které jsou určeny celým rodinám. 3. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2010–2012 má navázat na všechny zmíněné skutečnosti a vést k dalšímu rozvoji zejména v oblasti nastavení ucelené koncepce prorodinné politiky města, k udržení a rozvoji stávající sítě sociálních a souvisejících služeb určených primárně skupině rodin s dětmi a mládeži.
Přehled organizací a jejich zástupců, kteří se pravidelně účastní jednání pracovní skupiny „Rodiny s dětmi a mládež“ (aktualizováno k 1. 2. 2010) Název organizace/služby
Jméno účastníka
Adra, o.s.
Jana Viková
Centrum pro rodinu, o.s.
Irena Zbrojová
Centrum sociální pomoci a služeb, o.p.s. – Psychologická poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy
Zuzana Vostrovská
Český červený kříž Hradec Králové
Michal Plecháček
Hledání o.s.
Jindřich Černohorský
Křesťanské mateřské centrum Sedmikráska
Ludmila Valešová
MMHK – oddělení sociálně právní ochrany dětí
Světlana Kotrčová
MMHK – Sociálně zdravotní komise
Markéta Baraňáková
Občanské poradenské středisko, o.p.s.
Jan Hloušek
Oblastní charita Hradec Králové – Domov pro matky s dětmi
Alena Zavřelová
Pracoviště ošetřovatelské péče
Jana Bubeníková
Prostor Pro, o.s. – Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klídek
Helena Němečková
Salinger, o.s. – Náhradní rodinná péče
Iva Rosíková
Salinger, o.s. – NZDM Modrý pomeranč
Michaela Čermáková
Salinger, o.s. – Triangl a Náhradní rodinná péče,
Jan Vrbický, vedoucí skupiny
Středisko výchovné péče Domino
René Hůlek
Univerzita Hradec Králové
Miroslav Kappl
Uživatel služeb
Jiří Zeman
Ymca Hradec Králové
Jiří Lyko
Cíle a opatření pro cílovou skupinu „Rodiny s dětmi a mládež“ 1.1 Cíl
Formulace prorodinné politiky města
Krátký popis
Městu Hradec Králové chybí čitelně formulované záměry opatření v oblasti prorodinné politiky vymezené pro všechny skupiny obyvatel dle věku a sociálního postavení. Vymezené priority a určení odpovědných osob. Cílem je vypracovat a schválit systematicky stanovená prorodinná opatření, která budou zahrnovat odpovědné subjekty, které budou oprávněny se vyjadřovat k jednotlivým prioritám v oblasti prorodinných aktivit. Naplnění cíle umožní více aktivizovat organizace poskytující služby rodinám a usnadní přístup k vnějším finančním zdrojům.
Opatření, která vedou k naplnění
1.1.1 Vymezení zásad prorodinné politiky města 1.1.2 Vypracování priorit pro oblast rodin s dětmi ohrožených sociálním vyloučením
Opatření 1.1.1
Vymezení zásad prorodinné politiky města
Charakteristika
Vypracování struktury prorodinné politiky města, vymezení možných oblastí. Vydefinování očekávaných přínosů pro neziskové organizace a obec, které vymezení prorodinné politiky může přinést. Předložení materiálů voleným orgánům města. Formulace základních tezí pro tvorbu prorodinné politiky města, určení subjektů odpovědných za tvorbu prorodinné politiky města. Vypracování plánu přípravy prorodinné politiky. Schválení zásad prorodinné politiky města a struktura tvorby.
Předpokládané dopady
Vytvořen podklad k diskusi o potřebnosti explicitně formulované prorodinné politiky. Příprava tvorby prorodinné politiky města.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Realizováno v rámci činnosti pracovní skupiny.
Předpokládané finanční zdroje
Rozpočet města Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Členové pracovní skupiny, město Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 1.1.2
Vypracování priorit pro oblast rodin s dětmi ohrožených sociálním vyloučením
Charakteristika
V rámci pracovní skupiny připravit návrhy priorit města v oblasti rodin s dětmi ohrožených sociálním vyloučením.
Předpokládané dopady
Připraveny podklady pro tvorbu prorodinné politiky města.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
Rozpočet města Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, členové pracovní skupiny.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
15
1.2 Cíl
Posilování spolupráce poskytovatelů
Krátký popis
V současné době nejsou zcela jasné vzájemné přesahy existujících služeb. Sociální služby nedostatečně využívají zpětnou vazbu zadavatele služeb (města Hradec Králové). Cílem je zpřehlednit síť sociálních služeb především v oblasti sociální prevence a sociálního poradenství, vymezit způsoby předávání uživatelů služeb a zlepšit vzájemnou komunikaci se zadavatelem služeb.
Opatření, která vedou k naplnění
1.2.1 Rozpracování kompetencí stávající sítě sociálních služeb 1.2.2 Zvýšení zpětné vazby od zadavatele sociálních služeb
Opatření 1.2.1
Rozpracování kompetencí stávající sítě sociálních služeb
Charakteristika
Na základě kasuistických setkání sladit vzájemné vnímání jednotlivých služeb a hledání možných prostorů pro spolupráci a zajištění návaznosti služeb při řešení případu konkrétního uživatele, a to v souladu se zákonem na ochranu osobních údajů. Případný popis překryvů. Návrh opatření pro další vývoj sítě sociálních služeb.
Předpokládané dopady
Zefektivnění služeb v oblasti péče o uživatele. Usnadnění předávání uživatelů. Snížení tlaku na extenzivní rozšíření služeb.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno, opatření by mělo vést ke snížení tlaku na růst nákladů do sociálních služeb.
Předpokládané finanční zdroje
Realizováno v rámci pracovní skupiny, nepředstavuje náklady.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Členové pracovní skupiny, organizace mimo systém sociálních služeb, ostatní poskytovatelé sociálních služeb.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 1.2.2
Zvýšení zpětné vazby od zadavatele sociálních služeb
Charakteristika
Posílit zpětnou vazbu od orgánů města k fungování sociálních služeb. V rámci pracovních schůzek realizovat alespoň 1 ročně setkání se zástupci sociálně zdravotní komise a komise prevence kriminality zaměřené na vzájemné předávání informací o potřebách uživatelů a poskytovatelů sociálních služeb a připomínek ze strany města vůči činnosti těchto orgánů.
Předpokládané dopady
Pružnější spolupráce města a poskytovatelů služeb.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Sociálně-zdravotní komise, komise prevence kriminality, pracovní skupina.
Jde o novou službu či program
NE
1.3 Cíl
Krátký popis
Opatření, která vedou k naplnění Opatření 1.3.1 Charakteristika Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 1.3.2
Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program 1.4 Cíl Krátký popis Opatření, která vedou k naplnění Opatření 1.4.1 Charakteristika Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok)
Předpokládaní partneři k zajištění
Jde o novou službu či program
Posilování rodičovských kompetencí obyvatel Někteří rodiče nemají dostatečné znalosti v oblasti internetu a informačních technologií, návykových látek, rodičovských práv, použití výchovných prostředků, komunikace s dětmi v různých stadiích vývoje, péče o dítě po porodu, výchovy ke zdravému životnímu stylu, mravní výchově, sourozeneckých konstelací. V rodinách je potřebné zlepšovat komunikaci mezi rodiči a uchopení otcovské a mateřské role. Někteří občané nejsou partnerem pro finanční společnosti nabízející úvěry a nákupy na splátky. Cílem je zvýšit informovanost občanů o výše zmíněných tématech pomocí vzdělávání a informačních kampaní. 1.3.1 Realizace vzdělávacích aktivit na témata rodičovských kompetencí 1.3.2 Realizace informačních kampaní na témata rodičovských kompetencí, vytvoření kalendáře vzdělávacích akcí pro rodiče Realizace vzdělávacích aktivit na témata rodičovských kompetencí Realizace vzdělávání na témata internetu a informačních technologií, návykových látek, rodičovských práv, použití výchovných prostředků, dluhové problematiky atd. Aktivity budou probíhat v rámci běžného provozu organizací, ale také v rámci nově vzniklých programů. Snížení rizika kriminality páchané na dětech, snížení rizika výskytu společensky nežádoucích jevů. Snížení nákladů spojených s řešením situace předlužených občanů. 400 000 Kč ročně Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, nadace apod. 4 000 kontaktů ročně Salinger, o.s., Prostor Pro, o.s., město Hradec Králové, ADRA, Občanské poradenské středisko, o.p.s., CSPS, o.p.s., Křesťanské Mateřské centrum Sedmikráska. NE Realizace informačních kampaní na témata rodičovských kompetencí, vytvoření kalendáře vzdělávacích akcí pro rodiče Realizace informačních kampaní prostřednictvím internetu, tiskovin, médií, případně jinou formou masové komunikace s veřejností se zaměřením na témata internetu a informačních technologií, návykových látek, rodičovských práv, použití výchovných prostředků a dluhové problematiky atd. Realizace 1 kampaně ročně. Organizace realizující vzdělávací akce pro rodiče, zaměřené na posilování rodičovských a dalších rodinných kompetencí budou společně shromažďovat plán akcí na 6 měsíců. Vzájemně informovat o těchto akcích na webech a ve svých prostorách. Kalendář bude také zveřejněn v rámci komunikačních kanálů města Hradec Králové. Snížení rizika kriminality páchané na dětech, snížení rizika výskytu společensky nežádoucích jevů. Snížení nákladů spojených s řešením situace předlužených občanů. Zvýšení informovanosti cílové skupiny o akcích. 50 000 Kč po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, nadace. 5 000 kontaktů ročně Členové pracovní skupiny, další organizace nabízející služby pro rodiny s dětmi, město Hradec Králové (Radnice, webové stránky, vydávání brožur). NE Zachování kapacity služeb pro rodiny s dětmi Ve spolupráci města Hradec Králové, Královéhradeckého kraje a MPSV zachovat financování služeb v rozsahu odpovídajícím kapacitě roku 2009. 1.4.1 Zajištění základních předpokladů pro zachování služeb, tj. finanční a prostorové Zajištění základních předpokladů pro zachování služeb, tj. finanční a prostorové Zajistit potřebné stabilizační prvky tak, aby služby zachovaly alespoň kapacitu r. 2009. Stabilizace služeb, zachování potřebného systému sociálních a souvisejících služeb. 40 000 000 Kč po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, EU. Není stanoveno. Dětské krizové centrum ADRA, Centrum pro rodinu, Domov pro matky s dětmi, o.s. Hledání, Křesťanské mateřské centrum Sedmikráska, Prostor Pro, o.s. (NZDM Klídek, Terénní práce, Mateřské centrum), Salinger, o.s. (NZDM Modrý pomeranč, Triangl, Aktivity zaměřené na problematiku náhradní rodinné péče), Občanské poradenské středisko, o.p.s., Psychologická poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy, CSPS, o.p.s, YMCA Hradec Králové, Jesle Orlická, zadavatel, donátoři. NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
17 1.5 Cíl
Zmapování potřebnosti sociální práce s mládeží v okrajových částech města
Krátký popis
Cílem je zmapovat reálnou potřebu cílové skupiny. V případě, že se prokáže potřebnost sociální práce v těchto lokalitách, navrhnout řešení a zahájit poskytování služby.
Opatření, která vedou k naplnění
1.5.1 Zmapování potřebnosti sociální práce s mládeží v okrajových lokalitách 1.5.2 Návrh řešení na zajištění sociální práce s mládeží, případně jeho realizace
Opatření 1.5.1
Zmapování potřebnosti sociální práce s mládeží v okrajových lokalitách
Charakteristika
Na základě terénního mapování a informací od ostatních subjektů zmapovat situaci cílové skupiny pro sociální práci s mládeží.
Předpokládané dopady
Vytvoření reálného přehledu o potřebách cílových skupin v okrajových částech Hradce Králové.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno, jde o součást celkového projektu poskytovatelů.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, nadace apod.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Prostor Pro, o.s., Městská policie, komise místní samosprávy v dotčených oblastech.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 1.5.2
Návrh řešení na zajištění sociální práce s mládeží, případně jeho realizace
Charakteristika
Prokáže-li se potřebnost sociální práce s mládeží, navrhnout možná řešení, případně realizovat navržené opatření.
Předpokládané dopady
Uspokojení potřeby cílové skupiny.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, nadace apod.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Prostor Pro, o.s., pracovní skupina.
Jde o novou službu či program
ANO
1.6 Cíl
Realizace sociálně preventivních programů
Krátký popis
Realizace programů a aktivit zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů s cílem snížit jejich výskyt, zabraňovat možné sociální exkluzi ohrožených dětí a mládeže a poskytnout jim možnost sebeuplatnění a rozvoje. Jedná se o podporu aktivit, které nejsou sociálními službami.
Opatření, která vedou k naplnění
1.6.1 Sociálně preventivní programy 1.6.2 Letní rekreačně výchovné tábory 1.6.3 Probační programy pro mládež 1.6.4 Programy primární prevence
Opatření 1.6.1
Sociálně preventivní programy
Charakteristika
Realizace projektu Bezpečná třída, Systém včasné intervence. Realizace preventivních programů pro mládež. Besedy, přednášky, poradenství a evaluace v oblasti sociálně negativních jevů.
Předpokládané dopady
Snížení šikany na školách, snížení sociálně negativních jevů u dětí a mládeže, zvýšení informovanosti v oblasti sociálně negativních jevů, včasné podchycení rodících se problémů, předcházení krizovým situacím, zvyšování sociálních dovedností, navazování kvalitních vrstevnických a dalších vztahů.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, nadace apod.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
1 000 kontaktů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Salinger, o.s., Prostor Pro, o.s., Středisko výchovné péče Domino, o.s. Hledání, Městská policie Hradec Králové, město Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
Ne
Opatření 1.6.2.
Probační programy pro mládež
Charakteristika
Realizace probačních programů pro nezletilé a mladistvé. Realizace kurzů Ancora a Právo na každý den. Jedná se o programy na podporu vhodných modelů chování, které nepovedou k opakování trestné činnosti.
Předpokládané dopady
Zpětné začlenění mladistvých pachatelů trestné činnosti do společnosti.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
50 000–70 000 Kč ročně
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, Královéhradecký kraj, MPSV, ESF, MV, nadace apod.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
cca 25 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Probační a mediační služba ČR, soudy, město Hradec Králové, Salinger, o.s. a Prostor Pro, o.s.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 1.6.3
Letní rekreačně výchovné tábory
Charakteristika
Realizace letních táborů pro děti ze sociálně slabých rodin a děti s poruchami chování, které jsou vedeny v evidenci odboru sociálních věcí a zdravotnictví Magistrátu města Hradec Králové. Pro děti ze sociálně slabých rodin bude tábor zaměřen na zvládnutí základních hygienických návyků a norem sociálního chování. Pro děti s poruchami chování bude zaměřen na změnu vzorců chování a nabídku vhodných aktivit pro trávení volného času.
Předpokládané dopady
Možnost pracovat s klienty mimo jejich přirozené prostředí, navázání a prohloubení spolupráce mezi uživateli a realizátory tábora, příznivé ohlasy z komunity na organizace podílející se na pořádání tábora, „stažení“ uživatelů z „ulice“.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
900 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, uživatelé služeb.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
20–25 uživatelů/1 běh (10 dnů), realizace 2 běhů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, Městská policie Hradec Králové, poskytovatelé služeb.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: RODINY S DĚTMI A MLÁDEŽ
19
Opatření 1.6.4
Vytvořit dlouhodobý komplexní program primární prevence pro školy a provázat jej s dalšími návaznými službami
V Hradci Králové (ani v celém Královéhradeckém kraji) v současné době neexistuje komplexní dlouhodobý program všeobecné primární prevence určený pro školy. Zároveň zde chybí i program selektivní či indikované prevence, který by na něj navazoval. Tento cíl proto reaguje na současný stav a jeho smyslem je dané programy vytvořit. Bude realizován v těchto krocích: Charakteristika
– Zpracovat metodiku programu – Komunikovat se školami a dalšími institucemi – Realizovat program všeobecné primární prevence, případně další programy – Vzdělávat metodiky prevence a další zúčastněné subjekty – Poskytovat poradenství, supervizi a metodické vedení zúčastněným subjektům – Vyhodnocovat programy a zavádět změny
Předpokládané dopady
Bude vytvořen komplexní dlouhodobý program primární prevence pro školy včetně návazných aktivit. Díky programu zajistíme pravidelnou péči v této oblasti o děti školního věku a zvýšíme jejich informovanost ohledně prevence rizikového chování.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
3 000 000 Kč ročně
Předpokládané finanční zdroje
Operační program vzdělávání pro konkurenceschopnost, příp. další jiné např. MŠMT, MZ, MV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, platby od škol atd.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
cca 1 000 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Prostor Pro, o.s., školy jako příjemci programu, PEPSY poradna jako spolupracující instituce, Královéhradecký kraj – krajská metodička prevence a další návazné instituce.
Jde o novou službu či program
ANO
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: SENIOŘI
21
2. OBLAST SENIOŘI Služby určené cílové skupině seniorů jsou poskytovány občanům, kteří dosáhli věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu a ocitli se v situaci vyžadující podporu druhé osoby, přičemž tuto podporu nemohou získat jiným způsobem než prostřednictvím sociální služby.
Mapa sociálních služeb pro seniory na území města Hradec Králové
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: SENIOŘI
23 Z hodnocení předchozího období vyplývá, že komunitní plánování a práce pracovní skupiny zlepšila vztahy a spolupráci subjektů poskytujících sociální a zdravotní služby seniorům, došlo ke zkvalitnění spolupráce s Fakultní nemocnicí Hradec Králové. Zlepšilo se povědomí seniorů o existenci sociálních služeb a formách pomoci. Zvýšila se kvalita poskytovaných služeb, náročnost a rozsah péče pečovatelské i ošetřovatelské služby, zvýšila se potřebnost služby pro lidi s demencí. Díky poskytovatelům sociálních a souvisejících služeb se prodloužil čas uživatelů služeb strávený v domácím prostředí i přes jejich nepříznivý zdravotní stav. Sami uživatelé služeb jsou schopni hradit potřebnou péči z příspěvků
na péči, což větší část z nich nevyužívá, značná část příspěvků na péči se do systému nevrací. Byly rekonstruovány DPS Zámostí a Bezručova, terasa a Středisko osobní hygieny v Harmonii II., nově bylo otevřené zařízení Na Kropáčce. Nepodařilo se naplnit realizované projekty tzv. „nadstandardního bydlení“ pro nezájem obyvatel Hradce Králové o tento typ bydlení. Citelně schází i služba lůžek následné zdravotní péče. Otevřena zůstává otázka víceletého financování. „Průzkum potřebnosti sociálních služeb na území města Hradec Králové“ byl pro tuto cílovou skupinu zaměřen především na služby denních stacionářů a odlehčovacích služeb, na zájem o domovy pro seniory, na potřebnost služby domácí hospicové péče.“
Přehled organizací a jejich zástupců, kteří se pravidelně účastní jednání pracovní skupiny „Senioři“ (aktualizováno 1. 2. 2010) Název organizace/služby
Jméno účastníka
Centrum sociální pomoci a služeb, o.p.s.
Helena Vostrovská
Diecézní centrum pro seniory
Veronika Čepelková Stanislava Koppová,
Domov důchodců Hradec Králové Miroslava Horáková Fakultní nemocnice Hradec Králové
Hana Ulrychová
Lékařská fakulta v Hradec Králové
Jaroslava Pečenková
MMHK – oddělení sociálních služeb a prevence
Olga Bajerová
Oddělení sociální péče Fakultní nemocnice, Hradec Králové
Anna Hubertová
Oblastní charita Hradec Králové – Charitní ošetřovatelská služba
Markéta Bohuslavová
Oblastní charita Hradec Králové – Pečovatelská služba
Marcela Vrábelová
Český červený kříž Hradec Králové
Helena Vránová
Pracoviště ošetřovatelské péče
Hana Pekárková, Andrea Turková
Rada seniorů ČR
Jan Solich
Senior centrum Hradec Králové o.p.s.
Ivana Šejvlová
Ústav sociálního lékařství Univerzity Karlovy, Hradec Králové
Lenka Hodačová
uživatel
Eva Marková
Oblastní charita Hradec Králové
Anna Maclová, vedoucí skupiny
zástupce Městská organizace svazu důchodců Hradec Králové
Naďa Morávková, Markéta Bílá
Život 90, o.s.
Pavlína Stašová
Cíle a opatření pro cílovou skupinu „Senioři“: 2.1 Cíl
Zajištění terénních služeb
Krátký popis
Současné trendy směřují k sociální péči, která umožňuje seniorům setrvat co nejdéle v přirozeném prostředí rodiny a přátel, a to i v období závislosti na pomoci druhých z důvodu nemoci, stáří, absence rodiny, případně i v posledním období života. K tomu je nezbytné zajistit dostatečnou kapacitu kvalitních terénních služeb – zdravotních i sociálních. Tyto služby využívají převážně senioři, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby, ale také lidé se zdravotním postižením, příp. rodiny s malými dětmi.
Opatření, která vedou k naplnění
2.1.1 Zajištění dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů 2.1.2 Zajištění dostatečné kapacity domácí zdravotní péče 2.1.3 Zajištění dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů 2.1.4 Zajištění dostatečné kapacity odlehčovací služby 2.1.5 Zajištění domácí hospicové péče
Opatření 2.1.1
Zajištění dostatečné kapacity pečovatelské služby dle aktuálních potřeb seniorů
Charakteristika
V Hradci Králové poskytují pečovatelskou službu tři subjekty, které zaznamenávají nejenom neustálý nárůst uživatelů, ale také zvyšující se náročnost péče a vyšší rozsah péče u jednotlivého uživatele služby. Cílem jejich činnosti je umožnit seniorům zůstat co nejdéle ve svém domácím prostředí, i v případě závislosti na pomoci druhých, právě prostřednictvím pečovatelské služby, která kromě poskytnutí péče zajišťuje i dovoz stravy, základní sociální poradenství a půjčování rehabilitačních a kompenzačních pomůcek. Dle sociodemografických analýz, které vypovídají o zvyšujícím se podílu seniorů na celkové populaci a prodlužování věku, je nutné počítat s potřebou posílit kapacitu terénních služeb.
Předpokládané dopady
Efektivní a operativní zajištění pomoci seniorům odkázaným na pomoc druhých a prodloužení jejich pobytu v přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti dle jejich aktuálních potřeb.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
90 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Uživatelé služby (většinou z příspěvků na péči), MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, nadace, dárci.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
r. 2010: 1 780, r. 2011: 1 830, r. 2012: 1 880
Předpokládaní partneři k zajištění
CSPS, o.p.s., Oblastní charita Hradec Králové – Charitní pečovatelská služba, Život 90, o.s.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 2.1.2
Zajištění dostatečné kapacity domácí zdravotní péče
Charakteristika
Domácí zdravotní péče je poskytována na základě indikace lékaře a umožňuje seniorům setrvat v domácím prostředí v případech, kdy potřebují odbornou zdravotní péči, ale není nezbytně nutná jejich hospitalizace.
Předpokládané dopady
Efektivní odborná zdravotní péče o seniory v jejich přirozeném prostředí, kdy mohou i v případě zhoršeného zdravotního stavu zůstat v kruhu své rodiny a přátel.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Je hrazeno ze zdravotního pojištění.
Předpokládané finanční zdroje
Zdravotní pojišťovny.
Předpokládané počty uživatelů
2 800–3 500 uživatelů po dobu platnosti plánu
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové – Charitní ošetřovatelská služba, Pracoviště ošetřovatelské péče – Hana Pekárková.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: SENIOŘI
25 Opatření 2.1.3
Zajištění dostatečné kapacity tísňové péče dle aktuálních potřeb seniorů
Charakteristika
Jedná se o terénní službu, která poskytuje při použití distanční, hlasové a elektronické komunikace, individuální, dlouhodobou, nepřetržitou a odbornou pomoc seniorům i lidem se zdravotním postižením, kteří jsou v důsledku snížení soběstačnosti v oblasti osobní péče z důvodu stáří nebo zdravotního stavu vystaveni stálému, vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života v případech náhlého zhoršení zdravotního stavu či schopností. Uživatelé služby si mohou přivolat potřebnou pomoc, i když jsou mimo dosah telefonu.
Předpokládané dopady
Umožnění bezpečného a klidného života seniorů v jejich přirozeném prostředí poskytováním rychlé a odborné pomoci v nejrůznějších tísňových situacích. Zamezení počtu zbytečných úmrtí seniorů či vážných poškození jejich zdraví z důvodu neposkytnutí včasné pomoci. Služba významně doplňuje poskytování pečovatelské služby a má vliv na snížení počtu žadatelů o ústavní péči o ty, kteří o umístění žádají pouze z obavy, že se nedovolají potřebné pomoci, pokud ji budou akutně potřebovat.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
10 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Uživatelé tísňové péče, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, nadace, dárci.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
r. 2010: 188, r. 2011: 203, r. 2012: 218
Předpokládaní partneři k zajištění
Život 90, o.s.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 2.1.4
Zajištění dostatečné kapacity odlehčovací služby
Charakteristika
S ohledem na zjištěné potřeby zajistit dostatečnou kapacitu odlehčovací služby (jedná se o odlehčovací službu terénní, ambulantní nebo pobytovou poskytovanou osobám se sníženou soběstačností z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném prostředí příbuznými). Cílem je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek a podporovat svépomocné aktivity pečovatelů.
Předpokládané dopady
Podpora rodinných příslušníků – pečovatelů o svého člena, který může díky jejich pomoci setrvat v přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
14 500 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Uživatelé odlehčovací služby (většinou z příspěvku na péči), MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, nadace, dárci.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
r. 2010: 200, r. 2011: 215, r. 2012: 230
Předpokládaní partneři k zajištění
SENIOR CENTRUM Hradec Králové, o.p.s.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 2.1.5
Zajištění domácí hospicové péče
Charakteristika
Hospicová péče je integrovaná forma zdravotní, sociální a psychologické péče poskytovaná nemocným všech indikačních, diagnostických i věkových skupin, u nichž je prognózou ošetřujícího lékaře předpokládána délka dalšího života v rozsahu méně než 6 měsíců. V rámci hospicové péče je poskytována zejména paliativní péče. Časový horizont 6 měsíců do očekávané smrti tak zásadně odlišuje péči hospicovou od péče nemocnic, léčeben dlouhodobě nemocných, nebo ošetřovatelských ústavů. Vzhledem k přibývajícímu počtu lidí v terminálním stadiu, kteří chtějí prožít zbytek života v domácím prostředí, je potřeba vytvořit podmínky pro zajištění domácí hospicové péče v Hradci Králové, informovat odbornou i laickou veřejnost o stávající nabídce služeb této cílové skupině, která se týká všech věkových kategorií. Důležitost tohoto opatření vnímá i skupina „osoby se zdravotním postižením“ a bude se spolupodílet na jeho naplňování.
Předpokládané dopady
Umožnění lidem v terminálním stadiu prožít poslední období svého života v domácím prostředí v kruhu svých blízkých, zmírnit jejich bolesti a omezení spojené s nemocí nebo stářím, provázet je v posledních chvílích života, být oporou pečujícím osobám z řad rodiny a přátel umírajícího.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
100 000 Kč propagace, semináře, další prostředky na vybavení speciálními pomůckami a materiálem (nebylo stanoveno)
Předpokládané finanční zdroje
Je součástí rozpočtů agentur domácí péče, ošetřovatelských a pečovatelských služeb.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
r. 2010: 180, r. 2011: 200, r. 2012: 230
Předpokládaní partneři k zajištění
MZ, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Úřad práce, sponzoři, nadace, dárci.
Jde o novou službu či program
NE
2.2 Cíl
Podpora a rozvoj různých dostupných forem stravování pro seniory včetně dietního
Krátký popis
Stravování pro seniory je v současné době zajištěno prostřednictvím jídelny pro důchodce v centru města a dovozem teplé a chlazené stravy přímo do domácností seniorů. O tyto služby je rostoucí zájem. Je proto vhodné průběžně monitorovat aktuální potřebu této služby a vytvářet podmínky pro její rozvoj a zvyšování kvality s cílem účelného a účinného vynakládání finančních prostředků.
Opatření, která vedou k naplnění
2.2.1 Zachovat stávající služby, monitorovat aktuální potřeby a operativně zajistit rozvoj žádaných forem stravování pro seniory
Opatření 2.2.1
Zachovat stávající služby, monitorovat aktuální potřeby a operativně zajistit rozvoj žádaných forem stravování pro seniory
Charakteristika
Opatření předpokládá zachovat, eventuálně dále rozšířit kapacitu stravovacích služeb pro seniory včetně dietního stravování, s ohledem na co nejvyšší aktivní přístup seniorů.
Předpokládané dopady
Zajištění kvalitního stravování seniorům s ohledem na jejich momentální zdravotní stav a soběstačnost (schopnost zajistit si stravu sám).
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Uživatelé si obědy hradí plně ze svých vlastních prostředků, příspěvek Magistrátu města Hradec Králové 2 Kč na rozvoz teplé stravy prostřednictvím Oblastní charity Hradec Králové a Života 90 (je součástí jejich rozpočtů pro pečovatelskou službu). Jídelna pro důchodce: 12 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Město Hradec Králové.
r. 2010: 880, r. 2011: 905, r. 2012: 920 (jídelna pro důchodce, obědy dovážené a podávané v zařízeních CSPS, o.p.s. a Život 90, o.s., teplá strava rozvážená prostřednictvím Oblastní charity HK a Života 90, o.s.)
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, poskytovatelé pečovatelské služby, soukromé subjekty.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: SENIOŘI
27 2.3 Cíl
Zachování a rozvoj stávajícího rozsahu pobytových služeb pro seniory
Krátký popis
Počet žádostí o pobyt v rezidenčních a dalších pobytových zařízeních (domy s pečovatelskou službou, domy zvláštního určení) je poměrně vysoký. I přesto, že pouze cca 30% žadatelů žádá nebo pobyt v rezidenčním zařízení skutečně potřebuje, aktuální potřeba pobytových služeb dlouhodobě převyšuje stávající kapacitu. Ze zjištěných potřeb seniorů se jako významná jeví také poptávka po dostupném nadstandardním bydlení v pobytových zařízeních. Cílem je dosažení účelného a účinného vynakládání finančních prostředků na provoz pobytových služeb, zachování a zkvalitnění pobytových služeb pro seniory.
Opatření, která vedou k naplnění
2.3.1 Zachovat a dle potřeby rozvíjet stávající rezidenční služby
Opatření 2.3.1
Zachovat a dle potřeby rozvíjet stávající rezidenční služby
Charakteristika
V domovech pro seniory se poskytují pobytové služby seniorům se sníženou soběstačností zejména z důvodu věku, zdravotního stavu a dále seniorům, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby, kterou jim nemůže poskytnout vlastní rodina. Součástí služeb jsou také aktivizační programy, poradenství, klubová činnost v zařízeních. Zřizovatelem domova důchodců v Hradci Králové je Královéhradecký kraj, město má zájem o zachování a rozvíjení služby.
Předpokládané dopady
Ubytování a konkrétní pomoc seniorům, kteří se z důvodu snížené soběstačnosti již nemohou postarat o sebe a svoji domácnost a ani s pomocí terénních služeb již nejsou schopni setrvat déle ve svém přirozeném prostředí. Zlepšení kvality života seniorů, aktivizace a vyplnění volného času, udržení jejich schopností a dovedností, snížení izolovanosti, prevence sociálního vyloučení.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
r. 2010: 81 390 000 Kč r. 2011: 83 020 000 Kč r. 2012: 84 700 000 Kč
Předpokládané finanční zdroje
Uživatelé služeb, Královéhradecký kraj, zdravotní pojišťovny (zdravotní péče), sponzoři, dárci.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
359 lůžek
Předpokládaní partneři k zajištění
Královéhradecký kraj.
Jde o novou službu či program
NE
2.4 Cíl
Poskytovat kvalitní služby následné zdravotní péče a zajistit dostatečnou kapacitu ošetřovatelských lůžek
Krátký popis
Zatímco počet akutních lůžek ve zdravotnických zařízeních je více než dostatečný, lůžek následné zdravotní péče je v Hradci Králové velký nedostatek. Jedná se o lůžka zajišťující léčebnou, rehabilitační a ošetřovatelskou péči, dále lůžka odlehčovací, psychiatrická, geriatrická a hospicová. Občané města Hradec Králové, kteří potřebují následnou zdravotní péči v zařízení, jsou nyní převáženi do Hořic, Nového Bydžova apod. Plánovaný standard předpokládá pro Hradec Králové 200 lůžek následné péče.
Opatření, která vedou k naplnění
2.4.1 Na základě zjištěných potřebných lůžek následné zdravotní péče zajistit vhodné prostory a zdroje financování pro provoz služby a zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče
Opatření 2.4.1
Na základě zjištěných potřebných lůžek následné zdravotní péče zajistit vhodné prostory a zdroje financování pro provoz služby a zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče
Charakteristika
Pokračovat v jednáních ohledně možného využití objektů bývalé II. Interní kliniky na Pospíšilově třídě, eventuálně vyhledání jiných vhodných prostor pro vytvoření nových lůžek následné zdravotní péče, vytvoření podmínek pro provoz služeb následné zdravotní péče včetně zajištění financování, zřízení ošetřovatelských lůžek a provozu, zahájit poskytování služeb následné zdravotní péče.
Předpokládané dopady
V případě pozitivního jednání ohledně II. Interní kliniky využití stávajícího objektu podobného zaměření, zajištění dostatečné kapacity lůžek následné zdravotní péče dle aktuální potřeby ve vyvážené struktuře, zajištění následné zdravotní péče pro osoby, které již s ohledem na svůj momentální zdravotní stav nemusí pobývat na lůžku akutní zdravotní péče, ale zatím nejsou schopni pobývat doma.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
MZ, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, uživatelé služeb následné péče, zdravotní pojišťovny, nadace, sponzoři.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Poskytovatelé sociálních a zdravotních služeb.
Jde o novou službu či program
ANO
2.5 Cíl
Vytváření dostupných služeb podporujících plnohodnotný aktivní život seniorů
Krátký popis
Důležitým prvkem v životě seniorů jsou různé aktivizační programy a klubová činnost. Nabízí jim zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, různé formy vzdělávání a vyplnění volného času, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při uplatňování oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. S ohledem na zjištěné potřeby seniorů rozšířit stávající spektrum sociálně aktivizačních služeb.
Opatření, která vedou k naplnění
2.5.1 Podpora a rozvoj aktivizačních programů a klubové činnosti pro seniory 2.5.2 Podpora a rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)
Opatření 2.5.1
Podpora a rozvoj aktivizačních programů a klubové činnosti pro seniory
Charakteristika
Prostřednictvím volnočasových aktivit pro seniory je podporován aktivní život seniorů. Tyto aktivity nabízí jak poskytovatelé sociálních služeb, tak město a Městská organizace Svazu důchodců. Ze zjištěných potřeb seniorů vyplývá zájem o rozšíření stávající nabídky různých forem společenských, kulturních a vzdělávacích aktivit a klubové činnosti. Opatření předpokládá rozvoj činnosti stávajících klubů i v ostatních částech města s cílem nabízet informace a poradenství, pořádání přednášek, seminářů, kulturních a společenských akcí, možnost využívání internetu. Senioři města mají velký zájem také o pokračování Univerzity třetího věku a kurzu Internet pro seniory. V rámci opatření doporučujeme věnovat větší pozornost zapojení dobrovolníků.
Předpokládané dopady
Posílení seberealizace seniorů i v důchodovém věku, podpora jejich aktivního podílu na životě společnosti, snížení jejich izolace, prevence sociálního vyloučení, zdravotnická edukace, zvýšení počítačové gramotnosti.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
1 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, poskytovatelé a uživatelé služeb, nadace, sponzoři.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
700 uživatelů ročně vč. akcí MOSD
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, Městská organizace Svazu důchodců, Univerzita Hradec Králové, Diecézní centrum pro seniory, poskytovatelé sociálních služeb, nadace, sponzoři a další.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: SENIOŘI
29
Opatření 2.5.2
Podpora a rozvoj denních stacionářů pro seniory (domovinek)
Charakteristika
Denní stacionáře poskytují ambulantní služby seniorům, kteří vyžadují pravidelnou pomoc druhé osoby při snížené soběstačnosti. Významně doplňují terénní pečovatelské služby v situaci osamělosti seniorů s vyšší potřebou služeb. Podporují pečující rodiny – pečují o seniory v době zaměstnání pečovatelů – rodinných příslušníků. Opatření předpokládá podporu a rozvoj denních stacionářů dle aktuální potřeby i v jiných částech města. Jedná se o malokapacitní zařízení odpovídající domácímu prostředí.
Předpokládané dopady
Podpora soběstačnosti seniorů a jejich pečujících rodin s cílem umožnit seniorům s vyšší závislostí na pomoci druhé osoby setrvat co nejdéle v přirozeném prostředí, snížení jejich izolace a osamělosti v průběhu dne, kdy rodinní příslušníci jsou v zaměstnání.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
6 150 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Uživatelé služeb, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, sponzoři, dárci.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
r. 2010: 22, r. 2011: 22, r. 2012: 22
Předpokládaní partneři k zajištění
Poskytovatelé sociálních služeb.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
31
3. OBLAST OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Občané se zdravotním postižením tvoří významnou skupinu uživatelů sociálních služeb se specifickými potřebami. Poskytované služby jsou zaměřeny na péči, rehabilitaci a integraci osob, které mají sníženou aktivitu a omezenou možnost společenské participace.
Mapa sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením na území města Hradec Králové
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
33 Při hodnocení se pracovní skupina shodla, že v prioritních oblastech došlo k pozitivnímu posunu, a to vzhledem k možnostem všech zúčastněných, došlo i ke zlepšení komunikace mezi jednotlivými poskytovateli navzájem, mezi poskytovateli a uživateli služeb; v neposlední řadě též v komunikaci mezi poskytovateli a orgány veřejné správy. Byly řešeny naléhavé prostorové a finanční požadavky jednotlivých organizací. V průběhu trvání 2. plánu sociálních a souvisejících služeb někteří poskytovatelé zanikli nebo přestali službu na území města Hradec Králové poskytovat (př. (Re)habilis, o.s. Hewer), někteří poskytovatelé naopak na území města HK pronikli a začali službu poskytovat, např. Péče o duševní zdraví, Středisko rané péče Liberec. V případě některých služeb došlo k navýšení kapacity (např. chráněné bydlení). K největším změnám došlo na počátku r. 2007 v souvislosti s poskytováním služby osobní
asistence. Toto rozvrstvení a struktura poskytovaných služeb se ukázala jako dostatečná, ze setkání pracovní skupiny vyplynulo, že není třeba otevírat další oblasti a rozšiřovat počet poskytovatelů a strukturu dále doplňovat. Naopak vedoucí pracovní skupiny inicioval jednání poskytovatelů s podobným spektrem poskytovaných služeb s cílem jednoznačně definovat a stanovit konkrétní dělbu poskytovaných služeb a cílové skupiny (v otázce nabídky služeb osobám s kombinovaným postižením v dospělém věku). Jedním ze závěrů „Průzkumu potřebnosti sociálních služeb na území města Hradec Králové“ v souvislosti s cílovou skupinou lidí se zdravotním postižením je fakt, že výrazně preferují ambulantní služby oproti pobytovým, nejvíce využívané jsou služby sociálně aktivizační, v menším rozsahu pak sociální poradenství. Do budoucna si uvědomují zvýšené využívání pečovatelské služby či telefonické krizové pomoci, což je především dáno přirozeným stárnutím dotazovaných.
Přehled organizací a jejich zástupců, kteří se pravidelně účastní jednání pracovní skupiny „Osoby se zdravotním postižením“ (aktualizováno k 1. 2. 2010) Název organizace/služby
Jméno účastníka
Asociace muskulárních dystrofiků
Alena Mrázová
Centrum zdravotně postižených
Jiří Morávek
Český červený kříž Hradec Králové
Jana Čudejková, Helena Vránová
Český klub nedoslýchavých Help
Eva Hedvičáková
Daneta – Svépomocné sdružení rodičů a přátel zdravotně postižených dětí
Lidmila Věříšová
DOSIO, o.p.s.
Luděk Panenka
Hradecký spolek neslyšících
Monika Krúpová
LORM, o.s.
Zuzana Krajáková
o.s. AISA Cesta pro všechny
Karel Dobeš, Jindřich Kniha
o.s. Hewer
Jiří Boháček
Péče o duševní zdraví, o.s.
Jana Heczková, Hana Kodadová
Skok do života, o.p.s.
Kateřina Drábková Bíbusová
Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých Hradec Králové
Irena Korečková
Speciální pedagogické centrum při MŠ, ZSŠ, PŠ Hradec Králové
Zdenka Hanušová
Speciální škola pro sluchově postižené
Iva Rindová
Společnost pro podporu lidí s mentálním postižením v ČR
Jaromíra Růžičková
Středisko rané péče Sluníčko
Martina Malíková
Svaz postižených civilizačními chorobami
Josef Valenta
Svaz tělesně postižených v ČR
Miroslav Rygl
TyfloCentrum Hradec Králové, o.p.s.
Dagmar Balcarová
Tyfloservis, o.p.s.
Daniela Morávková
Univerzita Hradec Králové, MMHK komise sociálně-zdravotní
Jindřich Vedlich, vedoucí skupiny
Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené
Věra Kosinová
ZŠ a MŠ Prointepo s.r.o.
Jana Černá, Miriam Urbanová
Cíle a opatření pro cílovou skupinu „Osoby se zdravotním postižením“
3.1 Cíl
Realizace a zkvalitnění stávajících sociálních služeb
Krátký popis
Zajistit kontinuitu stávajících sociálních služeb včetně kapacity v případě potřeby jejich rozšíření.
Opatření, která vedou k naplnění
3.1.1 Odborné poradenství 3.1.2 Osobní asistence 3.1.3 Služby sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační a reedukační programy pro osoby se zdravotním postižením 3.1.4 Raná péče 3.1.5 Udržení a rozvoj denních stacionářů 3.1.6 Vybudování stacionáře následné péče
Opatření 3.1.1
Odborné poradenství
Charakteristika
Základní sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení nepříznivé sociální situace. Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením na jednotlivé druhy a typy zdravotního postižení, a to v oblasti sociálně právní, ekonomické, při půjčování kompenzačních pomůcek, specifické (např. psychologické, rodinné, edukační, v sociální práci, apod.).
Předpokládané dopady
Zmírnění negativních následků vyplývajících ze zdravotního postižení, aktivizace osoby se zdravotním postižením, zlepšení kvality života, podpora sociální integrace a prevence sociální exkluze, zvyšování informovanosti a samostatnosti osoby se zdravotním postižením, informovanost rodinných příslušníků.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
7 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, sponzoři, dary, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
5 000 kontaktů po dobu platnosti plánu
Předpokládaní partneři k zajištění
Poskytovatelé, kteří mají registrovanou službu odborného poradenství i poskytovatelé, kteří mají základní poradenství v rámci jiné sociální služby.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 3.1.2
Osobní asistence
Charakteristika
Osobní asistence je terénní služba poskytovaná v přirozeném prostředí osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje bez časového omezení a při činnostech, které osoba potřebuje. Vykonává ji asistent s příslušným vzděláním.
Předpokládané dopady
Aktivizace osoby se zdravotním postižením, zvládání běžných úkonů péče, tj. pomoc o vlastní osobu, při osobní hygieně, zajištění stravy, zajištění chodu domácnosti, zajištění výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc rodině osoby se zdravotním postižením, prevence ústavní péče, schopnost uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, zajištění kvalitních asistentů s odpovídající kvalifikací. Pomoc řešit svízelnou situaci rodičům zdravotně handicapovaných dětí. Nalezení řešení pomoci imobilním dospělým osobám. Přesnější vydefinování vztahu pedagogické a osobní asistence, počtu asistentů, příprava návrhu změn v legislativě, nalezení vhodnějšího mechanismu financování pedagogické asistence.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
16 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, nadace, granty, dary sponzoři, sbírky, vlastní úhrada uživatele.
Předpokládané počty asistentů (rok)
60 asistentů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
ZŠ a MŠ Prointepo, Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, Český červený kříž, DOSIO, o.p.s., Krajský úřad Královéhradeckého kraje.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
35 Opatření 3.1.3
Služby sociální rehabilitace, sociálně rehabilitační a reedukační programy pro osoby se zdravotním postižením
Charakteristika
Sociální rehabilitace je soubor specifických činnosti směřujících k dosažení samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti osob, a to rozvojem jejich specifických schopností a dovedností, posilováním návyků a nácvikem výkonu běžných pro samostatný život nezbytných činností alternativním způsobem, využívajícím zachované schopnosti, potenciál a kompetence. Poskytuje se formou terénních a ambulantních služeb. Sociálně rehabilitační a reedukační programy vycházejí systémově z kvalit života osob se zdravotním postižením. Cílem je jejich samostatnost, nácvik dovedností, návyků a schopností žít soběstačně a navazovat běžné sociální vztahy. Programy působí celkově na rozvoj osobnosti a sociální orientaci osob se zdravotním postižením a podporují přípravu na budoucí kvalitní společenské a pracovní uplatnění.
Předpokládané dopady
Udržet stávající spektrum služeb, příp. dle finančních možností a poptávce potenciálních uživatelů zvážit jejich rozšíření. Seberealizace, sebeuplatnění, zmírnění negativních následků vyplývajících ze zdravotního postižení nácvikem dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění a prevenci sociální exkluze. Aktivizace schopností, potenciálu a kompetencí osoby se zdravotním postižením alternativními způsoby, akceptace zdravotního postižení a nastolení psychické pohody osoby se zdravotním postižením s následnou adaptací a rozvíjení specifických reedukačních a kompenzačních potencí, adaptace a edukace při získané chronické vnitřní nemoci, všestranný rozvoj osobnosti jedince se zdravotním postižením, pomoc rodině, překonávání rodinné krize při narození dítěte se speciálními potřebami v důsledku zdravotního postižení a zvýšení kompetencí při následné péči. Posílení volních vlastností a vytvoření motivace pro pracovní rehabilitaci a pracovní uplatnění. Prezentace zákona č. 384/2008 Sb., o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob, nabádat veřejnost, aby ho respektovala a osobám se sluchovým postižením doporučit jeho využívání pro dosažení vlastní soběstačnosti, samostatnosti a rovnocennosti při všech jednáních.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
14 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, nadace, dary, sponzoři, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
800 uživatelů po dobu platnosti plánu
Předpokládaní partneři k zajištění
Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, TyfloCentrum Hradec Králové, o.p.s. Tyfloservis, o. p. s., Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, ZŠ a MŠ Prointepo, Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR, oblastní pobočka Hradec Králové, Svaz neslyšících a nedoslýchavých ČR, Svazy postižených civilizačními chorobami v ČR, základní organizace Hradec Králové, Skok do života, o.p.s., Péče o duševní zdraví – region Pardubice.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 3.1.4
Raná péče
Charakteristika
Raná péče je terénní, popřípadě doplněná ambulantní formou, poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivého zdravotního stavu. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby.
Předpokládané dopady
Zmírnění negativních následků pro dítě i rodinu, podpora celkového motorického, senzorického, psychosociálního a kognitivního vývoje dítěte, aktivizace rodiny včetně využití všech jejích potencí, profesionální sociální opora při provázení rodiny, podpora sociálního začlenění a integrace rodiny i dítěte, prevence ústavní péče, prevence sociální exkluze. Zkvalitnění spolupráce jednotlivých poskytovatelů včetně spolupracujících a navazujících služeb (zdravotních, školských).
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
12 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, MZ, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, sponzoři, dary, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
300 uživatelů po dobu platnosti plánu
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové – Středisko rané péče Sluníčko, Dětský denní rehabilitační stacionář, ZŠ a MŠ Prointepo, Středisko pro ranou péči Liberec, Naše neslyšící dítě, o. s.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 3.1.5
Udržení a rozvoj denních stacionářů
Charakteristika
Denní stacionáře poskytují dostupné ambulantní služby jedincům od raného věku, kteří mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Jedná se převážně o výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutickou činnost.
Předpokládané dopady
Aktivizace osoby se zdravotním postižením, možnost sociální integrace a prevence sociální exkluze, realizace výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností od raného věku, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc rodině osoby se zdravotním postižením, prevence ústavní péče dětí od raného věku, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
45 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, granty, dary, sponzoři, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
100 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, Dětský denní rehabilitační stacionář, ZŠ a MŠ Prointepo, Český červený kříž, Skok do života, o.p.s. příp. další.
Jde o novou službu či program
Ne
Opatření 3.1.6
Vybudování stacionáře následné péče
Charakteristika
Vybudovat stacionář, který bude poskytovat následné služby pro osoby, které potřebují navazovat na stávající zařízení, jako jsou ZŠ a MŠ Prointepo, Skok do života, o.p.s. či Daneta, příp. realizovat i pobytové služby.
Předpokládané dopady
Vyřešení komplexu chybějících služeb, zaplnění mezery v sociálně – zdravotních službách.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
14 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, státní rozpočet, strukturální fondy EU, soukromé zdroje.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
40–60 uživatelů po dobu platnosti plánu
Předpokládaní partneři k zajištění
Nový subjekt nebo stávající poskytovatelé (Věra Kosinová – Daneta, Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, Dětský denní rehabilitační stacionář, ZŠ a MŠ Prointepo, Český červený kříž, Skok do života o.p.s., příp. další).
Jde o novou službu či program
ANO
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
37 3.2 Cíl
Pracovní rehabilitace a sebeuplatnění osob se zdravotním postižením
Krátký popis
Prostředkem sociální integrace zdravotně postižených osob a prevencí sociální exkluze je jejich úspěšné zapojení do pracovního procesu. Je nutné působit na stávající i potencionální zaměstnavatele, zajistit poskytování odpovídajících forem pracovní rehabilitace, zvyšovat počet vhodných pracovních příležitostí, a to jak v chráněných dílnách, tak i na volném trhu práce.
Opatření, která vedou k naplnění
3.2.1 Realizace služby podporované zaměstnávání a aktivní vyhledávání pracovních míst
Opatření 3.2.1
Realizace služby podporované zaměstnávání a aktivní vyhledávání pracovních míst
Charakteristika
Podporované zaměstnání je komplex služeb, jehož cílem je umožnit osobě se zdravotním postižením v produktivním věku využívat služeb zaměstnanosti, a to zejména získat a udržet si místo na otevřeném trhu práce za rovných podmínek. Jde o časově omezenou, ale dlouhodobou službu poskytovanou dle individuálních potřeb. Předpokladem je aktivní přístup uživatele, dále se předpokládá práce se zaměstnavateli na dovednostech komunikovat s osobami se zdravotním postižením a adekvátně řešit situace na pracovišti. Protože ne všechny osoby se zdravotním postižením jsou schopny nalézt samostatně nebo v rámci podporovaného zaměstnávání pracovní uplatnění na volném trhu práce, je předmětem tohoto opatření také systematické a adresné kontaktování a zajištění kvalifikovaného poradenství pro všechny zaměstnavatelské subjekty včetně chráněných dílen.
Předpokládané dopady
Snížení nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením, vytvoření nových pracovních příležitostí, kultivace zaměstnavatelského sektoru vzhledem k osobám se zdravotním postižením, aktivizace pracovního potenciálu osoby se zdravotním postižením, její samostatnost, snížení sociální a ekonomické závislosti, prevence ztráty pracovních schopností a dovedností, kontakt se společenským prostředím, seberealizace, sebeuplatnění, možnost sociální integrace a prevence sociální exkluze. Vznik dalších chráněných dílen, vytvoření rehabilitačních dílen. Využití pracovní rehabilitaci k terapii zdravotně postižených.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
8 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Úřad práce v Hradci Králové a agentury práce, zaměstnavatelské subjekty, sponzoři, dary, vlastní zdroje, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
50 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Centrum pro zdravotně postižené Královéhradeckého kraje, TyfloCentrum Hradec Králové, o. p. s., Skok do života, o.p.s., Sdružení pro pomoc mentálně postiženým ČR, okresní organizace Hradec Králové a další subjekty, Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, chráněná dílna pana Eliáše, Péče o duševní zdraví – region Pardubice, AISA, Úřad práce, případní noví poskytovatelé služeb.
Jde o novou službu či program
NE
3.3 Cíl
Podpora specifických forem bydlení pro osoby se zdravotním postižením
Krátký popis Opatření, která vedou k naplnění Opatření 3.3.1 Charakteristika Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Rozvoj stávajícího systému bydlení pro osoby se zdravotním postižením, tj. podporovaného či chráněného bydlení, které umožňuje lidem se zdravotním postižením, kteří nejsou schopni zvládat samostatné bydlení bez pomoci druhé osoby, žít v přirozeném prostředí, nikoli být odkázáni na ústavní péči. 3.3.1 Zachovat a podporovat specifické formy bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením Zachovat a podporovat specifické formy bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením Podpora a zachování bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením. Vyčlenění bytů z fondu města nebo v rámci nové výstavby. Zajištění bydlení pro osoby s těžkým zdravotním postižením. Vyřešení situace bydlení pro osoby s komplikovaným zdravotním postižením, které nemohou tuto situaci jinak řešit. 9 500 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, dary, sponzoři, sbírky, uživatelé služby. 50 uživatelů po dobu platnosti plánu Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, Český červený kříž a další.
Jde o novou službu či program
NE
Předpokládané finanční zdroje
3.4 Cíl
Odstraňování architektonických, komunikačních a informačních bariér
Krátký popis
Zajistit řešení problematiky bariér z hlediska různých skupin osob se zdravotním postižením. Odstraňování architektonických, komunikačních a informačních bariér přispívá ke zvýšení celkové kvality života osob se zdravotním postižením.
Opatření, která vedou k naplnění
3.4.1 Bezbariérové speciální dopravní služby a veřejná hromadná doprava 3.4.2 Bezbariérový pohyb 3.4.3 Průvodcovské a předčitatelské služby 3.4.4 Tlumočnické služby
Opatření 3.4.1
Bezbariérové dopravní služby
Charakteristika
Zajištění speciálních bezbariérových dopravních služeb, které umožňují pohyb všem osobám se sníženou mobilitou dle jejich individuálních potřeb. Spolupracovat s Dopravním podnikem města Hradce Králové na zlepšení podmínek hromadné dopravy pro zdravotně postižené občany.
Předpokládané dopady
Provázanost systému speciálních dopravních služeb a veřejné hromadné dopravy, možnost osob se sníženou mobilitou či osob imobilních žít v přirozeném prostředí a mít možnost dle individuální potřeby na jiných osobách nezávislé mobility, aktivizace osob se sníženou mobilitou a imobilních osob, umožnění sociální integrace, eliminace sociálního vyloučení.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Po dobu platnosti plánu – investiční 1 800 000 Kč – 2 auta – neinvestiční – 11 800 000 Kč – náklady na nízkopodlažní autobusy – plán obnovy vozového parku MHD.
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, MD, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Dopravní podnik města Hradce Králové, uživatelé služeb.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
DOSIO: 15 000 přeprav ročně MHD: není stanoveno
Předpokládaní partneři k zajištění
DOSIO – Dostupné služby imobilních občanů, o. p. s., Dopravní podnik města Hradce Králové a další subjekty.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 3.4.2
Bezbariérový pohyb
Charakteristika
Vytvoření páteřních komunikací pro bezbariérový pohyb všech skupin osob se zdravotním postižením ve městě s uvedením informací na webových stránkách města. Pokračovat v odstraňování veškerých bariér pro zdravotně handicapované osoby na území města Hradce Králové, podporovat nové trasy svobodného pohybu. Podporovat koordinaci a komunikaci jednotlivých subjektů a osob zodpovědných za tuto oblast. Iniciovat jednotný systém v rámci realizace bezbariérových úprav stávajících či nových stavebních projektů na území města, vytvořit koordinační skupinu k tomuto účelu. Dostat téma bariér jakéhokoli typu do povědomí široké veřejnosti.
Předpokládané dopady
Odstranění bariér na stávajících komunikacích města, zvýšení mobility, aktivizace a samostatnosti pro osoby se sníženou mobilitou či osob imobilních, snížení závislosti na druhé osobě, zpřístupnění veřejných budov včetně škol, dostupnost širokého spektra běžných služeb pro osoby se zdravotním postižením. Vytvoření odborné pracovní skupiny pro připomínkování architektonických bariér. Město se stane přijatelnějším pro zdravotně postižené občany, zejména vzhledem k pohybu po městě a vyřizování občanskoprávních záležitostí. Bude zefektivněn schvalovací proces buď zcela nových staveb, nebo rekonstrukce stávajících, a to jak na úrovni orgánů veřejné správy tak participace jednotlivých poskytovatelů.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Dle plánu investic města.
Předpokládané finanční zdroje
EU, MD, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, Fond dopravní infrastruktury
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb, město Hradec Králové, donátoři projektů stavebních úprav.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM
39 Opatření 3.4.3
Průvodcovské a předčitatelské služby
Charakteristika
Průvodcovské a předčitatelské služby jsou terénní nebo ambulantní služby poskytované osobám, jejichž schopnosti jsou sníženy v důsledku zdravotního postižení v oblasti orientace v prostoru nebo komunikace a napomáhají jim osobně si vyřídit vlastní záležitosti.
Předpokládané dopady
Pokračovat v pomoci občanům v tomto směru, snažit se při tom využívat nejmodernější techniku a dále se snažit o snížení komunikačních a informačních bariér pro handicapované občany. Využít při tom projekty města, především vybudování municipální komunikační sítě. Zprostředkování kontaktů se společenským prostředím pro osoby v důsledku zrakové vady, společenská integrace a prevence sociální exkluze, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
1 600 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, nadace, sponzoři, dary, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
18 nevidomých občanů (1.000 hodin ročně)
Předpokládaní partneři k zajištění
TyfloCentrum Hradec Králové, o. p. s., příp. další subjekty.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 3.4.4
Tlumočnické služby
Charakteristika
Informační deficit osob s narušenou komunikační schopností v důsledku ztráty sluchu významně ovlivňuje celkovou socializaci a následně i kvalitu života. Významným komunikačním prostředkem pro tuto cílovou skupinu je znakový jazyk a jeho tlumočení. Tlumočnické služby jsou terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované osobám s poruchami komunikace způsobenými především smyslovým postižením, které zamezuje běžné komunikaci s okolím bez pomoci jiné fyzické osoby.
Předpokládané dopady
Rozšiřovat portfolio služeb pro osoby hluchoslepé a pokračovat v podpoře tlumočení pro osoby nevidomé a slabozraké. Zprostředkování kontaktů se společenským prostředím pro osoby s narušenou komunikační schopností v důsledku těžké sluchové vady, společenská integrace a prevence sociální exkluze dané cílové skupiny, odstraňování komunikačních bariér u dané cílové skupiny, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Terénní i ambulantní služba pro neslyšící, tzn. komunikace ve znakovém jazyce, osoby nedoslýchavé či ohluchlé mají možnost použít při komunikaci s veřejností tlumočníka artikulačního nebo novou službu „simultánní přepis mluvené řeči“ při veřejných jednáních atp.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
1 300 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, dary, sponzoři, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
60–75 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Hradecký spolek neslyšících, Naše neslyšící dítě, o.s.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
41
4. OBLAST NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI V oblasti národnostních a etnických menšin se zabýváme potřebami osob, které pocházejí ze sociokulturně znevýhodněného prostředí. Služby poskytované této cílové skupině jsou nejčastěji zaměřeny na pomoc v oblasti bydlení, zaměstnávání, vzdělání a dále na pomoc v řešení patologických jevů. Jejich cílem je zvyšování schopnosti uživatelů služeb plnohodnotně se zapojit do společnosti a zabránit tak opětovnému sociálnímu vyloučení. V oblasti osob v obtížné životní situaci se zabýváme potřebami osob, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci a které často žijí na „okraji společnosti“. Nejčastěji se jedná o problematiku bezdomovectví a závislosti na alkoholu, drogách či gamblerství. Hlavním cílem služeb je pomoc v překonání nepříznivých okolností a zabránění vyloučení těchto osob ze společnosti.
Mapa sociálních služeb pro národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci na území města Hradec Králové
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
43 Na počátku plnění 2. plánu sociálních a souvisejících služeb došlo ke sloučení dvou pracovních skupin, a to pro národnostní a etnické menšiny a pro osoby v obtížné situaci a společensky nepřizpůsobivé. Od r. 2007 funguje na území města Intervenční centrum pro osoby ohrožené domácím násilím. Oblastní charita Hradec Králové rozvinula službu sociální rehabilitace pro osoby bez přístřeší (prodej časopisu Nový Prostor, výroba a prodej dekorativních předmětů a další aktivity). V r. 2008 zřídila v prostorech Domu Matky Terezy – středisku sociálních služeb pro lidi bez domova také 10 lůžek pro ženy, čímž se kapacita noclehárny zvýšila na současných 70 lůžek. Od 1. 9. 2009 působí v Královéhradeckém kraji nezisková organizace o.s. ROMODROM se 4 terénními sociálními pracovníky. Rozvíjel se projekt „Prevence domácího násilí s důrazem na práci
s násilnými osobami“, (výzkum agrese, rozvoj mediační práce v terapeutickém rámci, příprava „Resocializačního programu“ pro násilné osoby), byla navázána spolupráce s Probační a mediační službou a se soudci. Rozvíjelo se i poskytování odborného poradenství azylantům zařazeným do státního integračního programu – pomoc při zajišťování integračních bytů, asistenční služby – v rámci aktivit Poradny pro cizince a uprchlíky Diecézní charity Hradec Králové. Průzkum potřebnosti sociálních služeb na území města Hradec Králové potvrdil, že velkým problémem skupiny národnostních a etnických menšin a osob v obtížné životní situaci jsou finanční otázky, tj. hospodaření s penězi, nároky na dávky a věcnou pomoc, půjčky a dluhy. V případě menšin je nejdůvěryhodnějším zdrojem pomoci rodina nebo někdo blízký, naopak osoby v obtížné životní situaci se nemohou na tento typ pomoci vůbec spolehnout.
Přehled organizací a jejich zástupců, kteří se pravidelně účastní jednání pracovní skupiny „Národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci“ (aktualizováno k 1. 2. 2010) Název organizace/služby
Jméno účastníka
Adra, o.s.
Jana Viková
AT ambulance Fakultní nemocnice Hradec Králové
Ludmila Němcová
Diecézní charita Hradec Králové
Jan Kočí
Krajský úřad Královéhradeckého kraje
Radka Šuplerová
Laxus, o.s.
Jana Ženíšková
Městská policie Hradec Králové
Ivan Dubec
MMHK – koordinátor etnické a národnostní problematiky
Michaela Hanušová
MMHK – koordinátor prevence kriminality
Jiří Kotala
MMHK – kurátor pro dospělé, drogová problematika
Jaromír Kuneš
MMHK – odbor správy majetku města
Ladislava Středová
MMHK – terénní sociální pracovník
Iveta Kokyová
Oblastní charita Hradec Králové
Anna Maclová
Oblastní charita Hradec Králové – Domov pro matky s dětmi
Zdeňka Koutníková
Oblastní charita Hradec Králové – Dům Matky Terezy
Dana Pechová
Oblastní charita Hradec Králové – Intervenční centrum
Miroslav Kucej
Oblastní charita Hradec Králové – Poradna pro lidi v tísni
Renáta Géringová
Oblastní ředitelství policie ČR Hradec Králové
Libor Nálevka
Probační a mediační služba Hradec Králové
Martin Kracík
Protialkoholní záchytná stanice Královéhradeckého kraje
Vlastimil Kyral
Salinger, o.s. – Komunitní centrum Amaro Phurd – Okružní
Petra Ošlejšková
Salinger, o.s. – Komunitní centrum Amaro Phurd – Pražská
Silvie Hendrychová
Speciální školy Hradec Králové
Pavel Svoboda
Univerzita Hradec Králové
Miroslav Kappl
Vazební věznice Hradec Králové
Hynek Vojtěšek
MMHK, komise sociálně-zdravotní, komise pro prevenci kriminality
Naďa Štěrbová, vedoucí skupiny
Cíle a opatření národnostní a etnické menšiny a osoby v obtížné životní situaci 4.1 Cíl
Odborné poradenství
Krátký popis
Zajistit a udržet stávající rozsah odborné poradenské služby osobám, které se ocitly v obtížné životní situaci, kterou nejsou schopny vyřešit a zvládnout vlastními silami. Cílem služby je komplexní řešení situace, podání kvalitních informací, napojení klienta na adekvátní zdroje služeb.
Opatření, která vedou k naplnění
4.1.1 Zajištění odborného poradenství pro osoby v nouzi, včetně telefonických internetových poradenských služeb 4.1.2 Zajištění odborného poradenství pro cizince, uprchlíky, etnické a národnostní menšiny, podpora integrace
Opatření 4.1.1
Zajištění odborného poradenství pro osoby v nouzi, včetně telefonických a internetových poradenských služeb
Charakteristika
Zajistit pro občany, kteří se ocitají v krizové situaci, systém dostupného odborného poradenství a návazné služby (krizová pomoc, terapie apod.), posílit stávající kapacitu poraden. Posílení a rozvoj projektu „Prevence domácího násilí s důrazem na práci s násilnými osobami“.
Předpokládané dopady
Zlepšení orientace v systému státní správy, samosprávy a neziskovém sektoru, rovnoprávnost, rychlé a plynulé začlenění příslušníků minority do majoritní společnosti, větší informovanost v oblasti práv a povinností příslušníků národnostních menšin, multikulturní výchova; podpora vlastního řešení, sebevědomí, dovedností, vytvoření podmínek pro integraci do většinové společnosti, opatření zároveň povede k vyřešení krizové situace příslušníků minority.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
15 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
ESF, SR ČR, MPSV, MV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, dary, nadace, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Poradna pro lidi v tísni: 170–200 ročně Intervenční centrum: 130–150 ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové – Poradna pro lidi v tísni, Intervenční centrum, o.s. Laxus, ADRA, a další (tj. poskytovatelé registrované služby i ti, kteří mají poradenství v rámci jiné služby).
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.1.2
Zajištění odborného poradenství pro cizince, uprchlíky, etnické a národnostní menšiny, podpora integrace
Charakteristika
Zajištění uživatelům služeb kvalitní a dostupné poradenství zohledňující specifika cílové skupiny, jejich kulturu, jazyk a zvyky, poskytovat dostatek informací v oblasti sociálně právní, podporovat jejich schopnosti, znalosti a dovednosti s cílem zlepšit jejich situaci a umožnit zájemcům z cílové skupiny prostřednictvím nabídky absolvovat integrační vzdělávací kurzy.
Předpokládané dopady
Zlepšení orientace v systému státní správy a samosprávy a neziskového sektoru, rovnoprávnost, rychlé a plynulé začlenění příslušníků minority do majoritní společnosti, větší informovanost v oblasti práv a povinností příslušníků národnostních menšin, multikulturní výchova; podpora vlastního řešení, sebevědomí, dovedností, vytvoření podmínek pro integraci do většinové společnosti.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
3 500 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
ESF, SR ČR, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, dary, nadace, sbírky.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
600 kontaktů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, Diecézní katolická charita, Salinger, o.s., Oblastní charita Hradec Králové, Cizinecká policie.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
45 4.2 Cíl
Nízkoprahové služby
Krátký popis
Služby jsou charakteru terénního, tj. v přirozeném prostředí uživatelů, a ambulantního, jsou určeny problémovým skupinám lidí, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto životním stylem ohroženy – uživatelé návykových látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách. Velikost skupiny osob bez přístřeší je cca 60 v terénu, uživatelů drog cca 800 za rok. Obecným cílem je monitoring, vyhledávání osob, navázání kontaktu s cílem vytvoření důvěry usnadňující další využívání služeb a následné řešení situace.
Opatření, která vedou k naplnění
4.2.1 Nízkoprahové denní centrum a terénní program pro osoby bez přístřeší 4.2.2 Nízkoprahové a terénní programy pro uživatele drog
Opatření 4.2.1
Nízkoprahové denní centrum a terénní program pro osoby bez přístřeší
Charakteristika
Provoz terénních programů a denního centra pro osoby bez přístřeší. Nízkoprahové denní centrum poskytuje ambulantní služby pro osoby bez přístřeší, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, sociálně právní poradenství, pomoc při obstarávání osobních záležitostí. Na tuto službu navazuje terénní program. Na území města Hradec Králové se odhadem pohybuje cca 60 osob ročně. Jedná se o muže i ženy bez přístřeší, kteří služby azylových domů a nocleháren z různých důvodů nevyhledávají. Cílem je poskytování okamžité zdravotní a sociální pomoci, osobní asistence a stabilizace uživatele služby, dále nabídka dalších služeb, zejména azylových zařízení.
Předpokládané dopady
Snížení zdravotních a sociálních rizik spojených se způsobem života, ochrana veřejnosti, snížení výskytu a rizika přenosných infekčních nemocí, zlepšení kvality života uživatelů služeb včetně snížení rizika jejich sociálního vyloučení.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
4 500 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
ESF, SR ČR, MPSV (ne po dobu Individuálního projektu), Královéhradecký kraj, město Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
290 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.2.2
Nízkoprahové programy pro uživatele drog
Charakteristika
Ve spádovém regionu je cca 800 lidí z cílové skupiny, kteří jsou v kontaktu s těmito službami (tj. cca 50% z celkového odhadovaného počtu), kteří aktuálně drogy užívají a momentálně nejsou motivováni ke změně. Tato část uživatelů není ovlivnitelná jinými typy služeb. Terénní program monitoruje situaci na drogové scéně, aktivně vyhledává uživatele služby. Poskytuje jim služby – zejména harm reduction služby, jejichž cílem je snížit zdravotní a sociální rizika užívání drog a zprostředkování dalších návazných služeb. Kontaktní centrum poskytuje zejména harm reduction služby, dále hygienický a potravinový servis, sociálně právní služby, poradenství, zprostředkování léčby. Informace a poradenské služby jsou poskytovány i blízkým osobám.
Předpokládané dopady
Snížení zdravotních a sociálních rizik užívání drog. Ochrana veřejnosti, snížení výskytu a rizika přenosu infekčních onemocnění (zejména hepatitid), bezpečná likvidace použitého injekčního materiálu včetně sběru pohozených injekčních stříkaček. Zlepšení kvality života klientů včetně snížení rizika sociální exkluze.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
18 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
MPSV, MZ, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, obce, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
600 uživatelů ročně (6 000 kontaktů ročně)
Předpokládaní partneři k zajištění
Laxus, o.s.
Jde o novou službu či program
NE
4.3 Cíl
Zajištění spektra léčebných služeb pro uživatele návykových látek
Krátký popis
V Hradci Králové je cca 1 000 osob, které ročně kontaktují služby pro uživatele návykových látek. Cílem služeb je ovlivňování životního stylu cílové skupiny ideálně směrem k abstinenci. Minimalizace negativních důsledků užívání v oblasti zdravotní a sociální, usnadnění zařazení do běžné společnosti.
Opatření, která vedou k naplnění
4.3.1 Ambulantní léčba 4.3.2 Záchytná stanice 4.3.3 Ústavní léčba 4.3.4 Substituční léčba 4.3.5 Doléčovací program
Opatření 4.3.1
Ambulantní léčba
Charakteristika
Dostupná ambulantní léčba pro cílovou skupinu osob závislých na alkoholu, uživatele nelegálních drog, gamblery a osoby blízké. Služba zahrnuje ambulantní léčbu, poradenství, zdravotní a sociální služby.
Předpokládané dopady
Změna životního stylu uživatelů služeb, ideálně abstinence. Po absolvování léčby se uživatel snáze zařadí do běžného života, udrží se v zaměstnání. Včasné zahájení služby snižuje náklady na řešení negativních důsledků dlouhodobého užívání, z ekonomického pohledu je výhodnější než rezidenční péče.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
9 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Zdravotní pojišťovny, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, MPSV, MZ, město Hradec Králové, Královéhradecký kraj.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
1 000 uživatelů ročně (7 000 kontaktů ročně)
Předpokládaní partneři k zajištění
AT ambulance při Psychiatrické klinice Fakultní nemocnice Hradec Králové, Laxus,o.s., Královéhradecký kraj.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.3.2
Záchytná stanice
Charakteristika
Stanice slouží pro osoby intoxikované alkoholem, nacházející se ve stavu zdravotního ohrožení. Cílem pobytu na záchytné stanici je odeznění intoxikace pod zdravotnickým dohledem, doplňkově jsou poskytovány poradenské služby a ambulantní léčba.
Předpokládané dopady
Zdravotnická péče pro intoxikované osoby nacházející se ve veřejných prostorech. Snížení zdravotních rizik.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
13 500 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Zdravotní pojišťovny, Královéhradecký kraj, příspěvky uživatelů služeb.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Kapacita 8 lůžek, 900 uživatelů ročně, doplňkové služby využívá 100 uživatelů ročně.
Předpokládaní partneři k zajištění
Královéhradecký kraj, Záchytná stanice Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.3.3
Ústavní léčba
Charakteristika
Zajištění ústavní léčby – provoz léčebny návykových nemocí.
Předpokládané dopady
Střednědobá ústavní léčba pro osoby závislé na alkoholu, problémové uživatele nelegálních drog, závislé na nelegálních drogách a gamblery. Kapacita léčebny je 56 lůžek, standardní doba léčby 3 měsíce. Abstinenčně orientovaná léčba, snižuje rizika recidivy. Resocializace umožňuje návrat do běžného života.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
60 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
MZ, zdravotní pojišťovny.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Kapacita 56 lůžek, 350 uživatelů ročně.
Předpokládaní partneři k zajištění
Psychiatrická klinika Fakultní nemocnice Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
47 Opatření 4.3.4
Substituční léčba
Charakteristika
Zajištění substituční léčby pro uživatele služby – uživatele opiátů, kteří nejsou schopni v dané době abstinovat a léčebné pokusy u nich selhávají. Léčba je zajišťována metadonem i Subutexem. Uživatelé služby navštěvují středisko v pravidelných intervalech, s různou frekvencí v závislosti na individuálním stavu (někteří docházejí denně, stabilizovaní klienti 1x měsíčně). Předpokládá se péče v řádů měsíců až let.
Předpokládané dopady
Podáváním substituce uživatelům služby přestávají užívat nelegální drogy, lepší se jejich zdravotní stav a psychosociální fungování, jsou schopni docházet do zaměstnání. Významný dopad na snížení kriminálního chování. Efektivní řešení z ekonomického hlediska.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
1 200 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
MZ, zdravotní pojišťovny.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
50 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
AT ambulance při Psychiatrické klinice Fakultní nemocnice Hradec Králové, Záchytná stanice Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.3.5
Doléčovací program
Charakteristika
Intenzivní ambulantní doléčovací program určený pro uživatele návykových látek a gamblery po absolvované léčbě či déletrvající abstinenci. Cílem doléčování je upevnění v abstinenci, podpora při zvládání případných relapsů, pomoc při začlenění do běžného života. Program v délce 6 měsíců–1 rok.
Předpokládané dopady
Absolvování doléčování výrazně snižuje riziko recidivy, uživatel služby se naučí zvládat rizikové situace, upevní se v abstinenci, snáze se začlení zpět do běžného života.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
2 000 000 Kč po dobu platnosti plánu, částečně v rozpočtech ambulantního centra o.s. Laxus a AT ambulance Hradec Králové
Předpokládané finanční zdroje
EU, MZ, MPSV, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
350 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Laxus, o.s., AT ambulance při Psychiatrické klinice Fakultní nemocnice Hradec Králové a příp. další.
Jde o novou službu či program
NE
4.4 Cíl
Zajištění komplexu služeb pro osoby v nouzi včetně ubytování
Krátký popis
Tyto služby napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou ohroženy vzhledem k aktuální krizové situaci, napomáhají eliminovat životní návyky nebo způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat těmto osobám překonat jejich nepříznivou sociální situaci a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů.
Opatření, která vedou k naplnění
4.4.1 Noclehárna 4.4.2 Azylové domy
Opatření 4.4.1
Noclehárna
Charakteristika
Noclehárna poskytuje ambulantní služby mužům bez přístřeší, kteří mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování, o poskytnutí ošacení, o základní stravu a základní sociální poradenství. Jedná se o udržení stávajícího rozsahu, příp. postupné navýšení kapacity. Zvážit a podložit analýzou, zda nerozšířit službu o samostatnou noclehárnu pro ženy.
Předpokládané dopady
Poskytnutí pomoci osobám v krizové situaci, kdy je ohrožen jejich život nebo zdraví neuspokojením základních životních potřeb. Prevence sociálního vyloučení. Motivace a podpora k řešení své situace.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
8 400 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, úhrada od uživatelů služby, sbírky, dary, nadace.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
180–220 uživatelů ročně (kapacita 40 lůžek)
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové, příp. další.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.4.2
Azylové domy
Charakteristika
Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené obvykle se ztrátou bydlení a rodinného zázemí: matkám s dětmi (často obětem domácího násilí, obětem trestných činů), osamělým ženám (v omezené míře), osamělým otcům s dítětem, mužům po návratu z výkonu trestu nebo po léčení, zletilým odchovancům dětských domovů. Cílem je poskytovat služby s předpokladem návratu k běžnému a bezpečnému způsobu života v přirozeném prostředí při minimální závislosti na systému sociální pomoci. Součástí služby v Domově pro matky s dětmi je aktivizace uživatelů včetně programu pro děti uživatelů, které se často staly obětí nebo svědkem domácího násilí. Dětem je poskytována odborná pomoc, krizová intervence, psychosociální podpora, nabídka volnočasových aktivit. Návaznou službou v Domě Matky Terezy je sociální rehabilitace (resocializační program, pracovní terapie v sociálním šatníku, výkon alternativních trestů). Udržení stávajícího rozsahu, postupné navýšení kapacity.
Předpokládané dopady
Resocializace a integrace – zplnomocnění uživatelů služeb azylových domů a jejich začlenění do společnosti. Ochrana, podpora a pomoc obětem domácího násilí a obětem trestných činů. Podpora dětí osamělého rodiče bez domova a rodinného zázemí. Odborná psychosociální pomoc dětem – obětem nebo svědkům domácího násilí. Nabídka volnočasových aktivit. Prevence kriminality a sociálně patologického chování. Materiální pomoc osobám v nouzi a obětem živelných pohrom – humanitární pomoc ze zdrojů sociálního šatníku. Vytváření pracovních návyků a dovedností u osob zapojených do resocializačního programu v azylových domech.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Azylové služby OCH HK – 40 000 000 Kč po dobu platnosti plánu (z toho Dům Matky Terezy – azylový dům – 12 000 000 Kč a Domov pro matky s dětmi 28 000 000 Kč po dobu platnosti plánu)
Předpokládané finanční zdroje
MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, úhrada od uživatelů služby, sbírky, dary, nadace.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Dům Matky Terezy: 50 uživatelů ročně (kapacita 28 lůžek) Domov pro matky s dětmi: 160 uživatelů ročně (kapacita 64 lůžek)
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové, příp. další.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
49 4.5 Cíl
Sociálně aktivizační služby, komunitní život
Krátký popis
Aktivity zaměřené na osoby vyloučené ze společnosti – příslušníky etnických minorit, dlouhodobě závislé, vracející se po výkonu trestu, kteří nejsou schopni svou situaci zlepšit vlastními silami. Služby mají vést ke zvyšování jejich kompetencí, které by příznivě ovlivnily jejich pozice v oblasti vzdělávání, na trhu práce a všeobecně při začleňování do společnosti a do běžného života. Ztráta bydlení a zaměstnání a nemožnost si zaměstnání najít výrazně ovlivňuje další chování těchto osob, které bez legálního příjmu často páchají trestnou činnost nebo užívají drogy.
Opatření, která vedou k naplnění
4.5.1 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 4.5.2 Podpora sociálních programů směřujících k zaměstnávání uživatelů služby
Opatření 4.5.1
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi
Charakteristika
Nabízet podporu a pomoc rodinám z romské komunity v Hradci Králové, která napomáhá k jejich lepší orientaci v běžném životě a je poskytována radou, učením či sdílením těžkých životních situací. Podporovat jejich kulturu a představovat veřejnosti její pozitivní prvky. Cílem je umožnit lidem ohroženým nebo stiženým sociálním vyloučením, zůstat součástí přirozeného prostředí a posilovat jejich kompetence pro zvládání obtížných životních situací. Motivovat uživatele služby ke vzdělávání, rekvalifikaci, kurzu apod. Rozšířit spolupráci se školami, posilovat kompetence dětí i rodičů při přípravě do školy, zlepšit komunikaci mezi rodiči a školou.
Předpokládané dopady
Změna kvality života uživatelů služby, přijetí společensky uznávaných norem, vytváření a udržování příznivých vztahů v komunitě, redukce společensky nežádoucího chování, prosazení se v neromském prostředí. Zvýšení školní úspěšnosti uživatelů služby, zvýšení pravděpodobnosti uplatnění na trhu práce, zvýšení kompetencí dětí i rodičů ve vzdělávání a rekvalifikacích.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
13 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, prostředky ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
350 uživatelů po dobu platnosti plánu
Předpokládaní partneři k zajištění
Salinger, o.s., Romodrom,o.s., Úřad práce Hradec Králové aj.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.5.2
Podpora sociálních programů směřujících k zaměstnávání osob ohrožených sociálním vyloučením
Charakteristika
Osoby ohrožené sociálním vyloučením jsou vzhledem ke své minulosti výrazně handicapováni na trhu práce. Často nemají základní pracovní návyky, nejsou schopni si zaměstnání nalézt, často mají za sebou kriminální minulost. Pro tuto cílovou skupinu se nabízí v Hradci Králové dosud pouze sociální rehabilitace pro osoby bez domova. Je potřeba vytvořit další příležitosti usnadňující začlenění dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce a tím následně do společnosti.
Předpokládané dopady
Vytvoření nových příležitostí usnadňujících začlenění dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce a tím následně do společnosti (např. formou centra sociální rehabilitace pro tuto cílovou skupinu).
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
13 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
ESF, SR ČR, MPSV (v roce 2012 snad, po dobu Individuálního projektu bez MPSV), Královéhradecký kraj, město Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
100 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Oblastní charita Hradec Králové, o.s. Laxus, o.s. Salinger, Úřad práce a další poskytovatelé služeb v oblasti zaměstnanosti.
Jde o novou službu či program
NE
4.6 Cíl
Terénní sociální práce – kontakt v přirozeném prostředí
Krátký popis
Služba je primárně poskytována v přirozeném prostředí cílové skupiny, zaměřuje se jednak na děti a mládež ve vyloučených lokalitách Slezského a Pražského Předměstí Hradce Králové, příp. dalších, kterým jsou touto cestou nabízeny alternativy trávení volného času. Dále se služba dotýká dospělých i lidí v seniorském věku, kteří se ocitnou v tíživé životní situaci, neumí se v ní zorientovat, neumí nebo nemohou vyhledat pomoc blízkého či „profesionála“. Úkolem je vyhledávání rizikově se chovajících osob v jejich přirozeném prostředí, poskytnutí okamžité základní pomoci a nasměrování na návazné služby.
Opatření, která vedou k naplnění
4.6.1 Personální posílení služby, zajištění zázemí pro službu
Opatření 4.6.1
Personální posílení služby, zajištění zázemí pro službu
Charakteristika
Personálním navýšením s možností využití kvalitního zázemí usnadnit proces integrace, uplatňovat práva sociálně znevýhodněných skupin obyvatel, nabídnout doučování a pomoc s přípravou do školy, vytvářet důvěru uživatelů služby k pracovníkům klubů a center, které nabízejí návaznou službu, a tím usnadnit poskytování podpory a pomoci v obtížných životních situacích formou sociálních služeb; vytvořit příznivé podmínky pro trávení volného času dětí a mládeže v mimo výukovou dobu, cestou nabídky sportovních, kulturních a jiných aktivit; organizace času, místa a programu pro cílovou skupinu na školních hřištích a tělocvičnách v Hradci Králové.
Předpokládané dopady
Změna kvality života příslušníků cílové skupiny, změna hierarchie jejich životních hodnot, přijetí uznávaných společenských norem, vytváření příznivých vztahů v komunitě i ve společnosti, redukce společensky nežádoucího chování členů komunity, aktivní a smysluplné trávení volného času dětí a mládeže.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
3 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, prostředky ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
300 uživatelů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Komunitní centra Okružní a Pražská, o.s. Romodrom, město Hradec Králové.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
51 4.7 Cíl
Prevence kriminality
Krátký popis
Zajistit naplnění cílů koncepčního materiálu prevence kriminality „Program prevence kriminality v Hradci Králové na léta 2009–2011“ v oblasti primární, sekundární a terciární prevence, zejména formou sociálních opatření, situačních opatření a informování občanů, prostřednictvím definovaných dílčích cílů. Jedná se o aktivity mezi dětmi, žáky, studenty, dospělými osobami, seniory a handicapovanými občany. Prevence je zaměřena na negativní společenské jevy a sociálně patologické jevy, cíleně a záměrně ovlivňuje cílové skupiny. Důsledkem je snižování veškerých negativních jevů mezi všemi věkovými skupinami obyvatel ve společnosti a zvyšování obecně-právního vědomí a bezpečnosti, osvojení si základů bezpečného chování.
Opatření, která vedou k naplnění
4.7.1 Přednášky, besedy a ukázkové akce pro širokou veřejnost 4.7.2 Informačně preventivní materiály, spolupráce s médii 4.7.3 Technická preventivně bezpečnostní opatření 4.7.4 Výstavba a zajištění provozu dětského dopravního hřiště
Opatření 4.7.1
Přednášky, besedy a ukázkové akce pro širokou veřejnost
Charakteristika
Interaktivní besedy a přednášky přizpůsobené dané věkové kategorii a cílové skupině na jedno ze šesti témat vybrané vyučujícím na dané škole, nebo jiné skupině osob, které jsou potencionálně ohroženy trestnou činností. Ukázková činnost je zaměřena na širokou veřejnost, která je seznamována s náplní práce městské policie a jejími kompetencemi.
Předpokládané dopady
Zvýšení bezpečnosti, snížení závadového chování mládeže a předcházení sociálně patologickým jevům.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno, je součástí rozpočtu městské policie Hradec Králové.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, prostředky EU a ministerstev.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
14 000 kontaktů ročně
Předpokládaní partneři k zajištění
Městská policie HK, další participující subjekty.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.7.2
Informačně preventivní materiály, spolupráce s médii
Charakteristika
Výroba a distribuce informačně preventivních materiálů s náměty bezpečného chování a informacemi o práci městské policie. Zkvalitnění spolupráce s médii, s cílem kvalitní informovanosti široké veřejnosti o prevenci.
Předpokládané dopady
Zvýšení informovanosti a obecného povědomí občanů o preventivních programech i souvisejících činnostech na území města.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
150 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Rozpočet městské policie Hradec Králové a město Hradec Králové.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
10 000 ks
Předpokládaní partneři
Městská policie Hradec Králové, město Hradec Králové, poskytovatelé služeb, média.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 4.7.3
Technická preventivně bezpečnostní opatření
Charakteristika
Analýza problémových míst v Hradci Králové z hlediska ohrožení trestnou činností, rozvoj městského kamerového systému a instalace technických bezpečnostních prvků a opatření na zjištěných místech, jejichž charakteristika zvyšuje možnost spáchání trestné činnosti, nebo pomocí technických prostředků zvýšit ochranu vlastnictví občanů města. Cílem opatření je zvýšit pravděpodobnost dopadení pachatele trestného činu a dále na nebezpečných místech vhodným technickým opatřením páchání trestné činnosti zamezit a tím zvýšit bezpečí a ochránit majetek občanů.
Předpokládané dopady
Zvýšení bezpečnosti občanů a větší ochrana jejich majetku.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
1 500 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Rozpočet Městské policie Hradec Králové a město Hradec Králové, MV ČR.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři
Městská policie Hradec Králové, Policie ČR, poskytovatelé služeb, média.
Jde o novou službu či program
NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 ROZVOJ SLUŽEB PRO JEDNOTLIVÉ CÍLOVÉ SKUPINY: NÁRODNOSTNÍ A ETNICKÉ MENŠINY A OSOBY V OBTÍŽNÉ ŽIVOTNÍ SITUACI
53
Opatření 4.7.4
Výstavba a zajištění provozu dětského dopravního hřiště
Charakteristika
Součástí preventivních opatření je vzdělávání dětí a veřejnosti všech věkových skupin s bezpečností v dopravě. Dopravní síť je v některých lokalitách Hradce Králové přetížena a tím se zvyšuje její nebezpečnost. Dále se v Hradci Králové vyskytují všechny zákonem definované dopravní situace, dopravní značení, což klade značnou náročnost na znalosti a praktické dovednosti při pohybu po pozemních komunikacích jak u řidičů, tak chodců. Dětské dopravní hřiště zajistí výuku dětí i dalších osob podle metodik BESIP a zároveň bude v sídlištní aglomeraci významným prvkem volnočasových aktivit pro rodiny s dětmi a ostatní občany všech věkových skupin.
Předpokládané dopady
Zvýšení bezpečnosti občanů v dopravě, snížení nehodovosti zejména u dětí, zajištění místa pro volnočasové aktivity v hustě obydlené a dále se rozvíjející sídlištní aglomeraci pro rodiny s dětmi i ostatní občany všech věkových kategorií.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
15 000 000 Kč po dobu platnosti plánu
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové, MV ČR, MD.
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři
Městská policie Hradec Králové, Policie ČR, BESIP, ZŠ, poskytovatelé služeb, média.
Jde o novou službu či program
ANO
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 SPOLEČNÉ SLUŽBY PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY
55
5. OBLAST SPOLEČNÉ PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY V oblasti společných cílů a opatření jsou uvedeny okruhy, které se prolínají do dvou či více cílových skupin, a proto panoval široký konsenzus níže zmíněné cíle a opatření vyčlenit do samostatné části. Na plnění cílů a opatření se budou podílet pracovní skupiny společně, což přispěje k lepší koordinaci při nalézání řešení.
Obec podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, kromě jiného: – může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, – spolupracuje s krajem při přípravě a realizaci střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o potřebách poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na území obce, o možnostech uspokojování těchto potřeb prostřednictvím sociálních služeb a o jejich zdrojích. Město Hradec Králové se v oblasti komunitního plánování pohybuje již od roku 2002, resp. 2003, kdy byl tento proces tzv. v plenkách. V průběhu tohoto období se postupně ustálila základní struktura pracovních skupin a koordinační skupiny, mechanismy jejich jednání, vyhodnocování procesu, zpracovávání a předávání materiálů subjektům, které jsou kompetentní k jejich prosazení zejména u volených orgánů města. V roce 2005 byl zahájen projekt „Zkvalitnění procesu komunitního plánování sociálních služeb v Hradci Králové“, jehož udržitelnost trvá do konce roku 2010, každoročně je předkládána „Monitorovací zpráva“ o zajištění udržitelnosti projektu na Centrum evropského projektování v Hradci Králové.
Dalším počinem, který ovlivní více cílových skupin, byl podnět na pořízení změny Územního plánu města Hradec Králové ze září roku 2009. V materiálu se mluví o tom, že je z dlouhodobého hlediska vhodné zajistit trvalou blokaci konkrétních strategických pozemků v majetku Statutárního města Hradec Králové určených pro rozvoj sociálních služeb v rámci cílové skupiny seniorů a zdravotně postižených, v další fázi pak zvážit i zajištění území pro cílovou skupinu rodin s dětmi, případně osob v obtížných životních situacích. V rámci cílové skupiny senioři lze předpokládat zájem města v oblasti rozšíření domů s pečovatelskou službou, případně služby přechodných pobytů (tzv. respitní péče) a denních stacionářů. U osob se zdravotním postižením jde zejména o zázemí pro tzv. bezbariérové bydlení a dále pak o služby sociální rehabilitace zejména v podobě denních stacionářů, v oblasti rodin s dětmi pak zejména o nízkoprahová zařízení a pro skupinu osob v obtížných životních situacích pak nelze v dlouhodobém horizontu vyloučit potřebu rozšíření azylové péče. Významnou událostí, která pomyslně završila v roce 2009 2. plán sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové pro období 2007–2009 a která odrážela výsledky procesu plánování na území města, byl první ročník festivalu sociálních služeb „Poznejme se navzájem“. Celý festival byl hodnocen jako velmi vydařený, účastnilo se ho více než 30 poskytovatelů služeb, navštívilo ho cca 800 lidí z řad široké veřejnosti, byl nejen příležitostí, jak zvýšit povědomí veřejnosti o sociálních službách, ale dal i samotným poskytovatelů prostor pro neformální setkání a vzájemné bližší poznání se. Veřejnost byla zapojena aktivně formou ankety zaměřené na znalosti o sociálních službách. Vyplnilo ji celkem 349 návštěvníků a 15 z nich bylo pozváno na magistrát města a odměněno věcnými předměty. Z festivalu by se časem mohla stát tradice, která bude mít pevné místo mezi akcemi nejrůznějšího charakteru, které se na území města konají.
Cíle a opatření pro všechny cílové skupiny 5.1 Cíl
Krátký popis
Opatření, která vedou k naplnění
Zvýšit dostupnost samostatného bydlení sociálně potřebným spoluobčanům V Hradci Králové se dlouhodobě jeví jako problém nedostatek bytů dostupných sociálně potřebným spoluobčanům, tj. lidem v seniorském věku, osobám se zdravotním postižením, kteří nevyžadují 24hodinovou péči, rodičům, příp. samotným matkám či otcům s dětmi, kteří se ocitli v tíživé životní situaci (zejména finanční), nejsou schopni ji vlastními silami zvládnout, příp. prošli službou azylového bydlení a je třeba zajistit návazný stupeň, tedy bydlení finančně dostupné bez podmínky úplné oddluženosti žadatele. Dále se to týká i příslušníků etnických skupin žijících na území města Hradec Králové, lidí obtížně přizpůsobivých či vedoucích rizikový způsob života. Tito se dostávají na okraj společnosti, nezaměstnaní, bez přístřeší, zadlužení. Obvykle setrvávají „na ulici“, příp. jsou zachyceni službou noclehárny nebo opět azylového bydlení. Pro některé výše jmenované cílové skupiny funguje systém bydlení v domech s byty zvláštního určení nebo bezbariérových bytech (tj. senioři a osoby se zdravotním postižením), ale některé skupiny občanů jsou bez možnosti zařazení do tohoto systému. Panuje obecná shoda, že aktuální situace si vyžaduje daleko širší a koncepčnější řešení. 5.1.1 Definovat pojem sociální bydlení, zpracovat analýzu potřeby dostupnosti samostatného bydlení sociálně potřebným občanům a navrhnout koncepci řešení 5.1.2 Zvyšovat dostupnost bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením v domech s byty zvláštního určení nebo bezbariérových bytech či v tzv. podporovaném bydlení 5.1.3 Zajistit dostatečnou ubytovací kapacitu bydlení pro rodiny a osoby v obtížné životní situaci
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 SPOLEČNÉ SLUŽBY PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY
57 Opatření 5.1.1
Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 5.1.2
Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 5.1.3
Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program
Definovat pojem sociální bydlení, zpracovat analýzu potřeby dostupnosti samostatného bydlení sociálně potřebným občanům a navrhnout koncepci řešení Pod pojmem sociální bydlení si lze představit několik různých forem bydlení pro sociálně potřebné spoluobčany. Př. podporované bydlení pro lidi se sníženými dovednostmi, levné bydlení pro lidi s nízkými příjmy (seniory, úplné nebo neúplné rodiny s dětmi) apod. Je nutné definovat pojem sociálního bydlení, dále provést analýzu potřeby sociálního bydlení, zpracovat případovou studii a spočítat náklady související s nadužíváním některých sociálních služeb souvisejících s nedostatkem dostupných míst k bydlení, navrhnout koncepci řešení na úrovni města Hradec Králové včetně stanovení pravidel pro zájemce z řad dlužníků města, kteří svůj dluh pravidelně splácí. Výstupem realizace opatření bude jasná a přehledná koncepce sociálního bydlení pro jmenované cílové skupiny, což v praxi přinese vyšší úspěšnost řešení problémů a vyšší efektivitu pomoci příslušníkům cílových skupin, zvýší se kvalita jejich života, zvýší se pravděpodobnost návratu zpět k běžnému způsobu života v přirozeném prostředí. 50 000 Kč po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové, poskytovatelé sociálních služeb. Není stanoveno. Pracovní skupiny komunitního plánování, poskytovatelé sociálních služeb, koordinační skupina, město Hradec Králové. ANO Zvyšovat dostupnost bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením v domech s byty zvláštního určení nebo bezbariérových bytech či v tzv. podporovaném bydlení Rozvoj stávajícího systému bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením, poskytování pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, chronického duševního onemocnění a mentálního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby, nikoli však 24–hodinovou péči. Dalším důvodem může být neúnosná finanční situace příslušníků zmíněných cílových skupin díky neustálému zvyšování komerčního nájmu v kombinaci s jejich nízkými příjmy (důchod či obvykle invalidní důchod či snížená pracovní schopnost a často nezaměstnanost). Ubytování je poskytováno formou pronájmu bytové jednotky. Dostupnost bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením je zvyšována postupným uvolňováním bytů v domech zvláštního určení, bezbariérových bytů v souladu s koncepcí bytové politiky města a vyčleňováním zejména bezbariérových bytů v nové výstavbě. V návaznosti na demografický vývoj obyvatel města Hradec Králové budou vyčleněny lokality v majetku města pro výstavbu nových domů s pečovatelskou službou. Počet žádostí v současné době převažuje nad stávající kapacitou. Dále zejména pro osoby se zdravotním postižením zajistit možnost tzv. podporovaného bydlení. Uspokojení většího počtu žadatelů o tento typ bydlení v kratším čase, tedy těch, kteří prokazatelně nejsou schopni svou situaci řešit jiným způsobem. Není stanoveno. Město Hradec Králové, investoři nové výstavby. Kapacita – Harmonie I. – 406 bytů, Domy s pečovatelskou službou – 20, Penzion – 120, bezbariérové byty 129 220 nově umístěných žadatelů po dobu platnosti plánu 5 bytů vyčleněných v systému podporovaného bydlení po dobu platnosti plánu Uživatelé služeb, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, sponzoři, dárci. Ne Zajistit dostatečnou ubytovací kapacitu bydlení pro rodiny a osoby v obtížné životní situaci Prosadit zpracovanou koncepci sociálního bydlení do bytové koncepce a strategického plánu města. Vymezit v běžné zástavbě města alespoň 20 malometrážních jednotek po dobu platnosti plánu pro uvedenou cílovou skupinu tak, aby došlo k uvolnění systému azylového bydlení, kde v současné době setrvávají rodiče s dětmi nebo lidé obtížně přizpůsobiví apod., kteří si z finančních důvodů a obvykle zadluženosti nemohou dovolit komerční nájemní bydlení ani vlastní bydlení. Nepomůže jim ani jejich ochota své dluhy splácet. Realizací dostatečné kapacity sociálních bytů se zabrání sociálnímu vyloučení spoluobčanů, kteří mají problém získat samostatné bydlení z různých důvodů, přispěje se ke zvýšení kvality jejich života, zefektivní se náklady na sociální služby. Není stanoveno. Město Hradec Králové, dotace Státního fondu rozvoje bydlení, soukromí investoři. 20 malometrážních jednotek po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové, poskytovatelé sociálních služeb. ANO
5.2 Cíl
Podpora poskytovatelů sociálních služeb
Krátký popis
Je potřeba podpořit činnost poskytovatelů sociálních služeb, a to vzhledem k nepříznivé situaci veřejných rozpočtů a ne zcela ideálního stavu související legislativy. Hlavní formou je pomoc při zajištění prostor a dále podpora financování služeb poskytovatelů.
Opatření, která vedou k naplnění
5.2.1 Zajištění vyhovujících prostor pro vytipované poskytovatele sociálních služeb 5.2.2 Financování sociálních služeb
Opatření 5.2.1
Zajištění vyhovujících prostor pro vytipované poskytovatele sociálních služeb
Charakteristika
Jedním z největších problémů v oblasti sociálních služeb na území Hradce Králové je nedostatek prostor pro poskytovatele sociálních služeb, a to jednak z důvodu počtu, kvality ale i výměry či umístění (dosahu dopravy, bezbariérovosti přístupu atd.). Řada poskytovatelů sociálních služeb působí v prostorách, které nejsou vyhovující pro poskytování sociálních služeb (hygienické předpisy, psychologický práh budovy), případně platí vysoké komerční nájemné. Cílem je zajistit vhodné prostory pro vytipované poskytovatele, u kterých je aktuálně stav alarmující.
Předpokládané dopady
Vyřešení nevyhovující prostorové situace vytipovaných poskytovatelů sociálních služeb na území města Hradce Králové a tím zkvalitnění a lepší dostupnost jejich služeb, v případě některých i snížení nákladů na provoz organizace.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno, jedná se o různé typy poskytovatelů, nemusí být konečný výčet.
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, případně ostatní složky veřejné správy, vytipovaní poskytovatelé, tj. Věra Kosinová – Daneta, zařízení pro zdravotně postižené, ZŠ a MŠ Prointepo, Hradecký spolek neslyšících, NZDM Modrý pomeranč, Psychologická poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy CSPS, o.p.s., Občanské poradenské středisko, o.p.s., o.s. Prostor Pro, příp. další.
Jde o novou službu či program
NE
Opatření 5.2.2
Financování sociálních služeb
Charakteristika
Pokusit se nalézt fungující model víceletého financování sociálních služeb, a to jak z hlediska výběru jednotlivých poskytovatelů do tohoto systému, tak i pravidel následného fungování. Vše v souladu a ve spolupráci s Královéhradeckým krajem a MPSV. Stanovovat priority v oblasti sociálních služeb na území města Hradce Králové a ty následně sdělovat sociálně zdravotní komisi města a komisi rady města pro prevenci kriminality. Pokusit se nalézt další finanční zdroje pro fungování služeb.
Předpokládané dopady
Analyzování systému financování sociálních služeb, pokus o zavedení víceletého financování do již fungujícího systému financování, tj. pomocí Fondu 5P, zajištění větší stability sociálních služeb.
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci
Není stanoveno.
Předpokládané finanční zdroje
Město Hradec Králové
Předpokládané počty uživatelů (rok)
Není stanoveno.
Předpokládaní partneři k zajištění
Město Hradec Králové, pracovní skupiny, koordinační skupina, sociálně zdravotní komise, komise prevence kriminality, Královéhradecký kraj, MPSV.
Jde o novou službu či program
ANO
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 SPOLEČNÉ SLUŽBY PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY
59 5.3 Cíl Krátký popis
Opatření, která vedou k naplnění Opatření 5.3.1 Charakteristika Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 5.3.2
Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 5.3.3 Charakteristika Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 5.3.4
Charakteristika
Předpokládané dopady
Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program
Propagace a realizace informačních kampaní Zvyšování informovanosti veřejnosti o sociálních službách, zvyšování preventivního působení sociálních služeb, zvyšování informovanosti o potřebách a posilování porozumění vůči cílovým skupinám. Realizace 2 akcí ročně, vytvoření kalendáře akcí. 5.3.1 Realizace akcí pro veřejnost 5.3.2 Vytvoření kalendáře akcí pro veřejnost 5.3.3 Vydávání propagačních a informačních materiálů 5.3.4 Zkvalitnění propojenosti sociálních a zdravotních služeb, prohloubení spolupráce poskytovatelů sociálních a zdravotních služeb Realizace akcí pro veřejnost Realizace festivalu sociálních služeb „Poznejme se navzájem“. Realizace přednášek nebo jiných propagačních akcí zaměřených na informování o sociálních službách. Minimální rozsah 2 akce ročně. Zvýšení informovanosti veřejnosti o sociálních službách. 300 000 Kč ročně (nelze přesně vyčíslit, bude součástí rozpočtů celkových projektů organizací) Město Hradec Králové, firemní partneři, nadace, Královéhradecký kraj, MPSV, EU. Není stanoveno. Poskytovatelé sociálních služeb a souvisejících služeb. NE Vytvoření kalendáře akcí pro veřejnost Vytvoření společného kalendáře sociálních služeb, zahrnující veškeré akce určené pro veřejnost směřujících k popularizaci sociálních služeb a posilování porozumění cílové skupiny (např. dny otevřených dveří, zážitkové akce pro veřejnost, přednášky apod.). Do kalendáře akcí zahrnout veškeré aktivity sociálních služeb, souvisejících služeb, spolků a škol. Zveřejnění kalendáře na webových stránkách komunitního plánování na portálu města Hradec Králové. Aktualizace čtvrtletně. Zvyšování informovanosti veřejnosti o sociálních a souvisejících službách. Není stanoveno. Město Hradec Králové Není stanoveno. Poskytovatelé sociálních služeb a souvisejících služeb, Univerzita Hradec Králové, vedoucí pracovních skupin, město Hradec Králové. ANO Vydávání propagačních a informačních materiálů Aktualizovat tištěné materiály poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb a tím přispívat ke zvyšování povědomí široké veřejnosti o službách na území města. Zvyšování informovanosti veřejnosti o sociálních a souvisejících službách. Není stanoveno, součást rozpočtu jednotlivých poskytovatelů. MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, sponzoři, EU. Není stanoveno. Poskytovatelé sociálních služeb a souvisejících služeb. NE Zkvalitnění propojenosti sociálních a zdravotních služeb, prohloubení spolupráce poskytovatelů sociálních a zdravotních služeb Ve stávající praxi subjektů poskytujících služby seniorům a osobám se zdravotním postižením je dosud malá vzájemná informovanost o nabídce služeb, podmínkách jejich poskytování a možnostech provázání a kombinování s cílem efektivní a komplexní pomoci seniorům a osobám se zdravotním postižením a zvýšení jejich kvality života. Pravidelné setkávání zástupců terénních sociálních a zdravotních služeb pro seniory a zdravotně postižené za účelem vzájemné kooperace, výměny zkušeností, společné prezentace, organizace seminářů pro odbornou i laickou veřejnost. Zajištění komplexní péče o seniora a osobu se zdravotním postižením v domácím prostředí, zefektivnění poskytování služeb, zlepšení koordinace služeb, zvýšení operativnosti, a zlepšení informovanosti všech subjektů podílejících se na péči o seniory a osoby se zdravotním postižením. Pokračovat v osvědčených metodách, které byly zavedeny v průběhu 2. komunitního plánu. Například se jedná o komunikaci s Fakultní nemocnicí, prezentaci poskytovatelů prostřednictvím nejrůznějších médií a propagačních technik. 300 000 Kč po dobu platnosti plánu EU, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, dary, sponzoři, sbírky. Není stanoveno. Poskytovatelé sociálních a zdravotních služeb, město Hradec Králové, zdravotnické a školské instituce a další subjekty. NE
5.4 Cíl
Krátký popis
Opatření, která vedou k naplnění
Opatření 5.4.1 Charakteristika Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program Opatření 5.4.2
Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či program 5.5 Cíl Krátký popis Opatření, která vedou k naplnění Opatření 5.5.1 Charakteristika
Předpokládané dopady Předpokládaná výše finančních nákladů na realizaci Předpokládané finanční zdroje Předpokládané počty uživatelů (rok) Předpokládaní partneři k zajištění Jde o novou službu či
Koordinace, plánování a vyhodnocování sociálních a souvisejících služeb ve čtyřech pracovních skupinách Město Hradec Králové ve spolupráci s poskytovateli služeb si je vědomo, že pro kvalitní a efektivní zajišťování potřebných služeb je důležité nejenom plánování služeb, ale i vyhodnocování celého procesu. 5.4.1 Zajištění koordinace a rozvoje sociálních a souvisejících služeb ve čtyřech cílových skupinách 5.4.2 Zajištění plánování sociálních a souvisejících služeb prostřednictvím metody komunitního plánování, zejména pravidelného vyhodnocování cílů a opatření, zvýšení informovanosti o poskytovaných službách Zajištění koordinace a rozvoje sociálních a souvisejících služeb ve čtyřech cílových skupinách Zajištění funkčnosti trvale udržitelné struktury procesu komunitního plánování (koordinační skupina, pracovní skupiny). Zajištění profesionálního vedení jednotlivých pracovních skupin. Systematická práce s poskytovateli a uživateli sociálních a souvisejících služeb, společný postup komunity při rozvoji služeb ve čtyřech cílových oblastech. 540 000 Kč po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové. cca 100 členů pracovních skupin Město Hradec Králové, koordinační skupina, pracovní skupiny. NE Zajištění plánování sociálních a souvisejících služeb prostřednictvím metody komunitního plánování, zejména pravidelného vyhodnocování cílů a opatření, zvýšení informovanosti o poskytovaných službách Zpracování realizačních plánů a ročních zhodnocení naplňování opatření 3. plánu (viz. tabulka, která je přílohou tohoto opatření). Zajištění informovanosti obyvatel města Hradec Králové o spektru poskytovaných služeb prostřednictvím propagačních materiálů sociálních a souvisejících služeb, mediální cestou, využitím webových stránek komunitního plánování. Vyhodnocování dat a jejich zpracování. Vytvoření návrhu 4. plánu sociálních a souvisejících služeb města Hradec Králové. Fungující systém sociálních a souvisejících služeb, fungující systém vyhodnocování cílů a opatření, veřejnost je informována o poskytovaných službách. Využití výsledků vyhodnocení pro přípravu 4. plánu sociálních a souvisejících služeb. 3 000 000 Kč, po dobu platnosti plánu Město Hradec Králové. Není stanoveno. Město Hradec Králové, poskytovatelé služeb. NE Další vzdělávání pracovníků pracujících v pomáhajících profesích Mapovat, příp. nabízet další možnosti vzdělávání, získávání zkušeností široké skupiny lidí pracujících v sociální oblasti. Připravit podklady pro projekty z vnějších zdrojů. 5.5.1. Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb Vzdělávací programy pro poskytovatele sociálních služeb Zákon o sociálních službách č.108/2006 Sb., v platném znění vymezuje kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka včetně celoživotního vzdělávání a klade důraz na proces zavádění a naplňování personálních standardů kvality sociálních služeb v souladu s typologií sociálních služeb. Zvyšování kvalifikace pracovníků v sociálních službách, nutnost celoživotního vzdělávání. Zvýšení profesionality poskytování sociálních služeb. Zajištění principu transparentnosti služeb vzhledem k uživatelům a veřejnosti. Zvyšování informovanosti o poskytovaných sociálních službách. 1 000 000 Kč po dobu platnosti plánu ESF, MPSV, Královéhradecký kraj, město Hradec Králové, nadace, poskytovatelé sociálních služeb. 100 ročně Královéhradecký kraj, Univerzita Hradec Králové, vzdělávací agentury, poskytovatelé služeb. NE
3. PLÁN SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 SPOLEČNÉ SLUŽBY PRO VŠECHNY CÍLOVÉ SKUPINY
61 A. příloha: TABULKA PRO VYHODNOCOVÁNÍ (K opatření 5.4.2.) REALIZACE CÍLŮ A OPATŘENÍ 3. PLÁNU SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA HRADEC KRÁLOVÉ PRO OBDOBÍ 2010–2012 Rok: Název skupiny: Cíl
Opatření
Aktivity
Realizace
Festival sociálních služeb „Poznejme se navzájem“ 2009.
Poznámky
Festival sociálních služeb „Poznejme se navzájem“ 2010.
Festival sociálních služeb „Poznejme se navzájem“ 2009.
Festival sociálních služeb „Poznejme se navzájem“ 2009.
Informační materiál vznikl s podporou MPSV ČR Vydalo: Statutární město Hradec Králové v roce 2010 Texty: Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Mgr. Marek Šimůnek, Mgr. Martina Šonská Ing. Anna Maclová, Mgr. Naďa Štěrbová, PaeDr. Jindřich Vedlich, PhD., Bc. Jan Vrbický, Mgr. Jiří Zeman, Milan Žalud
Grafický design, sazba a fotografie: Lenka Dušánková Tisk: Garamon, s.r.o., Hradec Králové 1. vydání, Hradec Králové 2010 ISBN 978-80-904264-7-4