Pravidla pro poskytování finan ních dotací a p ísp vk v oblasti volno asových aktivit d tí a mládeže z rozpo tu M sta Jind ich v Hradec Poskytování finan ních dotací a p ísp vk se ídí obecn závaznými p edpisy. Jedná se o Zákon . 128 / 2000 Sb., o obcích, v platném zn ní, Zákon . 250 / 2000 Sb., o rozpo tových pravidlech územních rozpo t , v platném zn ní, Zákon . 320 / 2001 Sb., o finan ní kontrole ve ve ejné správ , v platném zn ní, Zákon . 552 / 1991 Sb., o státní kontrole, v platném zn ní a Vyhláška MF R . 416 / 2004 Sb., kterou se provádí Zákon 320 / 2001 Sb., o finan ní kontrole ve ve ejné správ . Zastupitelstvo M sta Jind ich v Hradec v souladu s právními p edpisy schválilo dne 22. 12. 2004 usnesením íslo 745 / 04 tato pravidla pro poskytování finan ních dotací a p ísp vk d tským zájmovým organizacím z rozpo tu M sta Jind ich v Hradec.
I. Úvod M sto Jind ich v Hradec v nuje mimo ádnou pozornost podpo e a rozvoji volno asových aktivit d tí a mládeže zejména tím, že poskytuje finan ní prost edky organizacím, které umož ují d tem a mládeži kvalitn trávit volný as. Finan ní prost edky jsou poskytovány formou p ísp vk p ísp vkovým organizacím nebo dotací právnickým osobám, ob anským sdružením, obecn prosp šným spole nostem nebo fyzickým osobám. Takto poskytnuté finan ní prost edky jsou pouze dopl kovým p íjmem zájmových organizací, nemohou být považovány za hlavní zdroj p íjm , nebo M sto Jind ich v Hradec nem že pln hradit náklady spojené s inností organizací zabývajících se volno asovými aktivitami d tí a mládeže.
II. Okruh oprávn ných žadatel o dotace a p ísp vky 1. Žadatelem m že být právnická nebo fyzická osoba se sídlem na území m sta Jind ich v Hradec a s prokazatelným p ínosem pro rozvoj volno asových aktivit d tí a mládeže, ob an m sta Jind ich v Hradec v rámci pravidelné celoro ní innosti. Žadatelem rovn ž m že být právnická nebo fyzická osoba, která po ádá na území m sta pro d ti a mládež mimo ádnou akci (nap . Den d tí, akce po ádané p i slavnostních p íležitostech).
1
2. Finan ní prost edky lze použít : a) na innost – podmínkou je organizování pravidelné systematické innosti v oblasti kvalitního napl ování volného asu d tí a mládeže b) na mimo ádné akce pro d ti a mládež realizované na území m sta Jind ich v Hrade pro širší ve ejnost
III. Žádosti o dotaci a p ísp vek Žádosti o dotaci a p ísp vek podle . II., bodu 2 a) 1. Žadatelem o dotaci a p ísp vek m že být pouze subjekt, jehož lenskou základnu tvo í nejmén ze 70 % lenové s trvalým pobytem na území m sta Jind ich v Hradec. 2. Žadatelem o dotaci a p ísp vek m že být pouze subjekt, jenž má stanoven lenský a p ípadný oddílový p ísp vek v celkové výši nejmén 150,- K na jednoho d tského nebo mládežnického lena. 3. Žádost musí být podána v ádném termínu , a to do 31. ledna p íslušného kalendá ního roku, na který je dotace a p ísp vek požadován. Na žádosti podané po termínu nebude brán z etel. 4. Žádosti se podávají na p edepsaných tiskopisech písemn poštou nebo osobn v podateln M stského ú adu Jind ich v Hradec. 5. V žádosti musí být uvedeny všechny požadované náležitosti, a to p edevším : a) P i první žádosti žadatel p edloží doklady o svém vzniku (kopie registrace u MV R, stanovy, doklady o založení ú tu organizace, doklad od statistického ú adu o p id lení I , zakládací listiny, jméno a p íjmení statutárního zástupce organizace, jeho postavení v organizaci, datum narození, místo trvalého pobytu a doklad organizace, že je oprávn n jednat jejím jménem). P i jakékoliv zm n v t chto údajích je organizace povinna zm ny neprodlen oznámit. b) P i žádosti o finan ní dotaci a p ísp vek na p íslušný kalendá ní rok žadatel p edloží : - soupis všech len s uvedením data narození a místem trvalého pobytu - ú etní záv rku za uplynulý kalendá ní rok v souladu s platnými právními p edpisy - rozpis všech p íjm a výdaj na p íslušný rok, na který je požadována dotace nebo p ísp vek - aktuální výpis z bankovního ú tu se z statkem, jehož výše koresponduje s velikostí lenské základny a výší lenského p ísp vku
2
- p ílohu s uvedením všech pravideln se opakujících nebo p edpokládaných akcí v daném roce, kterých se žadatel zú astní nebo bude jejich po adatelem. P i stanovení výše dotace a p ísp vku na innost budou tyto akce již zohledn ny - další samostatné žádosti o dotaci a p ísp vek lze podat pouze podle . II, bodu 2b) Žádosti o dotaci a p ísp vek podle . II., bodu 2 b) 1. P edm tem t chto dotací a p ísp vk jsou akce ur ené pro d ti a mládež, jejichž po adateli jsou p evážn subjekty, které nežádají o dotaci nebo p ísp vek podle l. II, bodu 2a) a jedná se o akce ur ené pro širší ve ejnost. 2. Žadatelem o dotaci a p ísp vek m že být právnická nebo fyzická osoba se sídlem nebo trvalým pobytem na území m sta Jind ich v Hradec. 3. Žádost m že být podána kdykoliv b hem kalendá ního roku, nicmén v dostate ném asovém p edstihu – nejpozd ji dva týdny p ed uskute n ním akce. 4. Žádosti se podávají na p edepsaných tiskopisech písemn poštou nebo osobn v podateln M stského ú adu Jind ich v Hradec. 5. V žádosti musí být uvedeny veškeré požadované náležitosti, a to p edevším : - identifikace žadatele v etn bankovního spojení a I - p esný název akce a datum konání - p edpokládaný rozpo et - výše požadované dotace nebo p ísp vku
IV. Rozd lení p ísp vk 1. Z celkové rozpo tované ástky pro p íslušný kalendá ní rok v rozpo tu M sta Jind ich v Hradec bude pro jednotlivé kategorie dotací a p ísp vk použito následující rozd lení v daném kalendá ním roce : -
dle lánku II, bodu 2a) – do 80 % dle lánku II, bodu 2b) – min. 20 %
3
V. Posouzení žádosti 1. Kontrolu úplnosti žádostí, jejich sumarizaci, p ípravu podklad pro jednání a rozhodnutí o poskytnutí dotace a p ísp vku, zabezpe uje pracovník odboru školství, mládeže a t lovýchovy M stského ú adu Jind ich v Hradec. 2. U dotací a p ísp vk dle lánku II., bodu 2a) bude ástka stanovená v rozpo tu m sta rozd lena mezi všechny oprávn né žadatele p edevším podle velikosti lenské základny tvo ené d tskými a mládežnickými leny do 18 let . Dalšími pomocnými kritérii p i posuzování žádostí budou : - intenzita vyvíjené innosti - podíl vlastních finan ních prost edk žadatele o dotaci a p ísp vek na celkových nákladech spojených s jeho inností v kalendá ním roce, na který je dotace požadována - ú ast na akcích po ádaných M stem J. Hradec a podíl organizace na ve ejném život ve m st 3. Návrhy na poskytnutí dotace a p ísp vku dle l. II., bodu 2b) budou p edloženy po zpracování odborem školství, mládeže a t lovýchovy k rozhodnutí Rad m sta Jind ich v Hradec, p ípadn Zastupitelstvu m sta J. Hradec v souladu se zákonem o obcích.
VI. Stanovení výše dotace a p ísp vku 1. Výše dotace je stanovena na kalendá ní rok. Zm ny v od vodn ných p ípadech na návrh odboru školství, mládeže a t lovýchovy m že provést pouze Rada m sta J. Hradec, p ípadn Zastupitelstvo m sta J. Hradec v souladu se zákonem o obcích. P edpokladem poskytnutí dotací a p ísp vk závazk k rozpo tu m sta Jind ich v Hradec.
2.
z rozpo tu m sta je vyrovnání veškerých
3. Pokud dojde ze strany žadatele k úmyslnému i hrubému zkreslování údaj sloužících jako podklad pro stanovení výše dotace a p ísp vku, nebude tomuto žadateli v následujícím roce dotace nebo p ísp vek poskytnut. V p ípad , že bude toto pochybení žadatele zjišt no kdykoliv v pr b hu roku, na který byla dotace nebo p ísp vek poskytnut, bude erpání dotace nebo p ísp vku zastaveno a m sto bude požadovat vrácení dotací a p ísp vk p id lených tomuto žadateli v p íslušném kalendá ním roce.
4
4. Dotace a p ísp vek z rozpo tu m sta, o niž žadatel žádá, neslouží k zajišt ní jeho innosti, ale pouze k jejímu zkvalitn ní. Poskytované dotace a p ísp vky, pokud budou z rozpo tu m sta poskytnuty, budou jen dopl kovým p íjmem, se kterým nelze automaticky v rozpo tech organizací po ítat. 5. P i rozd lování dotací a p ísp vk podle lánku II, bodu 2a) bude ponechána rezerva minimáln ve výši 10 % z celkové ástky ur ené v rozpo tu m sta na dotace a p ísp vky d tským zájmovým organizacím v p íslušném kalendá ním roce pro nov vzniklé organizace, p ípadn pro mimo ádné a nep edvídané výdaje. erpání této rezervy bude vždy p edloženo odborem školství, mládeže a t lovýchovy Rad m sta Jind ich v Hradec, pop . Zastupitelstvu m sta Jind ich v Hradec.
VII. Ú el použití dotace a p ísp vku 1. Finan ní dotace a p ísp vky budou poskytovány na úhradu b žných náklad innosti, které budou specifikovány ve smlouv . Jedná se o : úhradu nájemného za prostory pot ebné k innosti a úhradu náklad spojených s nájmem (nap . energie, služby), nákup vybavení a pot eb nutných k jejich innosti (výtvarné pot eby, sportovní vybavení, spot ební materiál apod.), úhradu cestovného v etn ubytování v souvislosti s aktivní ú astí organizace na akcích pro d ti a mládež po ádaných mimo území m sta J. Hradec, úhradu náklad spojených s b žnou údržbou objekt ve vlastnictví m sta nebo ve vlastnictví p íslušné organizace, úhradu náklad na po ízení v cných cen p i sout žních akcích pro d ti a mládež v p ípad , že žadatel je jejich po adatelem. Z dotace a p ísp vku nelze hradit náklady na platy a náhrady plat , pop . mzdy a náhrady mezd, odm ny za pracovní pohotovost, odm ny za práci vykonávanou na základ dohod o pracích konaných mimo pracovní pom r a odstupné, náklady na zvláštním zp sobem stanovené odvody do sociálních a zdravotních fond a ostatní náklady vyplývající z pracovn právních vztah , náklady na úhradu výdaj za stravné a pohošt ní, na pen žní dary, na úhradu kancelá ských pot eb, radiokomunika ních poplatk a telefonních služeb, pokut a sankcí a na po ízení dlouhodobého majetku v etn náklad na jeho odpisy. 2. P íjemce dotace a p ísp vku nem že tuto dotaci postoupit nebo poskytnout jiným právnickým nebo fyzickým osobám.
5
VIII. Zp sob erpání dotace a p ísp vku 1. Finan ní dotace a p ísp vky budou poskytovány na základ smlouvy. Ve smlouv bude uveden ú el použití finan ní dotace a p ísp vku podle žádosti organizace. 2. Finan ní prost edky budou p evedeny na ú et organizace po p edložení kopie uhrazené faktury a kopie výpisu z ú tu o zaplacení p íslušné faktury, p i platb v hotovosti vyú tování výdajových pokladních doklad v etn paragon , faktur uhrazených v hotovosti, poštovních poukázek a obdobných doklad , které jasným a srozumitelným zp sobem vypovídají o ú elu, na který byly finan ní prost edky použity. V p ípad , že dotace bude použita na úhradu náklad spojených s platbou nájemného, k vyú tování bude p edložena rovn ž kopie p íslušné nájemní smlouvy. 3. Odbor školství, mládeže a t lovýchovy na základ k p evodu finan ních prost edk na ú et žadatele.
p edložených doklad
vystaví p íkaz
4. M sto si ve smlouv vyhrazuje právo kontroly využití poskytnutých finan ních prost edk , možnost namátkové kontroly po tu len , právo nahlížet do ú etnictví s možností p edb žné, pr b žné a následné kontroly dle Zákona . 320 / 2001 Sb., o finan ní kontrole, v platném zn ní. 5. V p ípad , že p íjemce dotace a p ísp vku z d vodu finan ní nedostate nosti nem že z vlastních prost edk v pr b hu roku uhradit fakturu, m že postupovat takto : - u eské spo itelny a.s., si založí zvláštní ú et, na který finan ní odbor m sta p evede po odsouhlasení odborem školství, mládeže a t lovýchovy ástku, která odpovídá výši neuhrazené faktury, - pen žní ústav uhradí na základ p íkazu k úhrad od majitele ú tu (p íjemce dotace) z t chto p evedených finan ních prost edk m stem odsouhlasenou neuhrazenou fakturu dodavateli, - tento zvláštní ú et bude blokován a lze ho použít pouze k tomuto zp sobu erpání dotací a p ísp vk 6. Požádá – li v p ípad nutnosti organizace M sto Jind ich v Hradec o poskytnutí p j ky na p eklenutí finan ních potíží, doloží svou žádost doklady o svém dosavadním hospoda ení a uvede kroky, kterými se snažila finan ní nedostate nost p eklenout (sponzo i, lenské p ísp vky a jejich výše, nábor nových len apod.). Ve smlouv o p j ce bude uveden splátkový kalendá . Pokud organizace nedodrží splátkový kalendá , nelze jí v dalších letech p id lit p ísp vek do doby, než splácení p j ky bude uvedeno v soulad se splátkovým kalendá em. 6
IX. Záv re ná ujednání 1. Na p iznání dotace a p ísp vku není právní nárok a nemusí být poskytnuty v požadované výši. 2. Žadatelé o dotace a p ísp vky odpovídají za pravdivost údaj v žádostech i ve všech poskytnutých dokladech. P i zjišt ní nesrovnalostí bude požadováno jejich objasn ní. Nedostate n doložené žádosti o dotaci a p ísp vek nebudou doporu eny k projednání.
3. O výsledku posouzení žádosti jsou žadatelé informováni písemn , v p ípad kladného vyjád ení jsou žadatelé vyzváni k podpisu smlouvy o poskytnutí dotace a p ísp vku. 4. Žadatel je povinen písemn do 15 dn oznámit odboru školství, mládeže a t lovýchovy M stského ú adu Jind ich v Hradec sv j zánik. 5. Tato Pravidla pro poskytování finan ních dotací a p ísp vk v oblasti volno asových aktivit d tí a mládeže z rozpo tu M sta Jind ich v Hradec vstupují v platnost dnem schválení v Zastupitelstvu m sta Jind ich v Hradec a ruší Pravidla pro rozd lování finan ních p ísp vk a dotací sportovním a d tským zájmovým organizacím ze dne 19. b ezna 2003 a ze dne 2. dubna 2003.
V Jind ichov Hradci dne 22. 12. 2004
Ing. Karel Matoušek starosta m sta
Václav Königsmark místostarosta m sta
Alfred N mec místostarosta m sta
Mgr. Jaroslav Kozlovský místostarosta m sta
7
8
