Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu orgány Města Hrušovany nad Jevišovkou č. 1/2011 VP I. Působnost směrnice 1) Tato směrnice je vnitřním předpisem Města Hrušovany nad Jevišovkou a upravuje zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v případech, kdy podle § 2 odst. 1 a odst. 2 písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“) je zadavatelem Město Hrušovany nad Jevišovkou (dále jen „město“). 2) V souladu s § 18 odst. 1 písm. j) zákona město nepoužije zákon ani tuto směrnici pro zadávání veřejné zakázky, jestliže předmětem zakázky je poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací Technickými službami města Hrušovany nad Jevišovkou, s.r.o. 3) Pokud speciální předpis, týkající se konkrétní zakázky, upravuje i zadávání veřejné zakázky malého rozsahu (např. podmínky pro získání dotace), postupuje zadavatel v souladu též s tímto speciálním předpisem. Speciální přepis má přednost v případě, že stejný úkon upravují tato směrnice i speciální předpis. 4) Směrnice stanoví metodiku postupu, včetně organizačních pravidel, povinností a kompetencí orgánů města a odborů Městského úřadu Hrušovany nad Jevišovkou (dále jen městský úřad) zejména při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. 5) Směrnice je závazná pro zaměstnance města zařazené do městského úřadu a ostatní osoby zúčastněné na straně města jako zadavatele veřejné zakázky. II. Zadavatel 1) Zadavatelem veřejné zakázky malého rozsahu je město, zastoupené radou města, resp. starostou v rozsahu stanoveném touto směrnicí. 2) Jednotlivé kroky při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu provádí rada města, resp. starosta města či vedoucí zaměstnanec příslušného odboru v rozsahu stanoveném touto směrnicí. 3) Písemné podklady související se zadáním veřejné zakázky malého rozsahu až do uzavření smlouvy o zakázce připravuje pro radu města a pro starostu odbor městského úřadu, kterému přísluší připravovat písemný materiál dle této směrnice. 4) Odbornou právní pomoc při aplikaci zákona o veřejných zakázkách, resp. ustanovení týkajících se veřejných zakázek malého rozsahu poskytuje jednotlivým odborům ekonomický odbor městského úřadu. III. Veřejná zakázka malého rozsahu 1) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez DPH ( § 12 odst. 6 zákona). 2) Veřejné zakázky malého rozsahu není zadavatel povinen zadávat podle zákona. Město jako veřejný zadavatel však musí při zadání dodržet zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 6, § 18 odst. 3 zákona). IV. Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu 1) Při zadávání zakázek malého rozsahu nepostupuje zadavatel určený touto směrnicí podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. 2) Zástupcem zadavatele dle čl. II odst 1) této směrnice je: str. 1
a) v případě zakázek na dodávky a zakázek na služby při předpokládané hodnotě bez DPH 1. do 200.000,- Kč starosta města (popř. místostarosta města) 2. nad 200.000,- do 2.000.000,- Kč rada města b) v případě zakázky na stavební práce při předpokládané hodnotě bez DPH 1. do 600.000,- Kč starosta města (popř. místostarosta města) 2. nad 600.000,- do 6.000.000,- Kč rada města V. Postup při zadávání zakázek malého rozsahu 1) Zakázky na dodávky a služby do 200.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH a zakázky na stavební práce do 600.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH zpracovává příslušný odbor bez nutnosti vykonat činnosti vyplývající z bodu 2 tohoto článku. Příslušný odbor po rozhodnutí zástupce zadavatele uvedeného v čl. IV. provede zadání zakázky. Při zadání zakázky musí být dodrženy zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 6, § 18 odst. 3 zákona). 2) Zakázky na dodávky a služby nad 200.000,- Kč do 2.000.000,- Kčpředpokládané hodnoty bez DPH a zakázky na stavební práce nad 600.000,- Kč do 6.000.000,- Kč předpokládané hodnoty bez DPH jsou zadávány takto: a) příslušný odbor připraví a předloží do RM text zadání (výzvy k předložení nabídek) s uvedením nejméně 3 subjektů schopných plnit předmět zakázky a současně navrhne složení pracovní skupiny pro vyhodnocení nabídek vč. náhradníků. b) zadání zakázky musí obsahovat zejména: - přesný název a adresu zadavatele, IČO - místo plnění zakázky, - požadavky na prokázání oprávnění k podnikání, vč. předložení výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence ne starší než 90 dnů, má-li v ní být uchazeč zapsán. - požadavky na obsah nabídky, zejm.: přesný název a adresu uchazeče o zakázku, vč. data narození, IČO, DIČ, bankovní spojení, jméno osoby oprávněné jednat jménem uchazeče, nabídková cena, doba plnění, záruky za splněnou zakázku, prohlášení uchazeče, že souhlasí s podmínkami zadání a údaje, které uvedl v nabídce, jsou pravdivé, - termín, místo a způsob doručení nabídky, vč. označení obálky s nabídkou, - kritéria pro hodnocení nabídek, - další podmínky výzvy, zejm. práva zadavatele odmítnout všechny předložené nabídky, zadání zrušit, nevracet uchazečům podané nabídky, upozornění, že při zrušení výzvy nevznikají uchazeči nároky na úhradu vzniklých nákladů souvisejících s podáním nabídky, zda se vylučuje možnost variantního řešení, - jméno a kontakt na osobu, která je oprávněna podat podrobnější informace k nabídce a zakázce, - dle povahy předmětu zakázky může zadání dále obsahovat požadavek na doložení dalších předpokladů plnění zakázky (např. údaje o technickém, materiálním a personálním vybavení uchazeče k plnění zakázky, přehled uskutečněných zakázek apod.). c) RM určí nejméně 3 subjekty, kterým bude zasláno zadání zakázky. d) Příslušný odbor zajistí prostřednictvím tajemníka vždy zveřejnění zadání zakázky na webových stránkách města po dobu nejméně 10 dnů před ukončením podávání nabídek. e) úkolem pracovní skupiny pro vyhodnocení nabídek je otevřít všechny doručené obálky s nabídkami, posoudit jejich úplnost dle požadavků uvedených v zadání, vyhodnotit doručené nabídky způsobem stanoveným ve výzvě, o výsledku hodnocení pořídit záznam, který předloží RM spolu s doručenými nabídkami. V případě, kdy nebudou podány min. tři nabídky, bude se vycházet z počtu nabídek (třeba i jedné), které splnily podmínky soutěže. Záznam bude obsahovat: přehled uchazečů, kteří doručili nabídky, přehled uchazečů, kteří nesplnili požadavky stanovené str. 2
zadavatelem s konkrétním označením nedostatku, popis hodnocení, doporučení pořadí nabídek dle jejich výhodnosti, včetně zdůvodnění. f) po rozhodnutí rady města o výběru nejvýhodnější nabídky příslušný odbor informuje všechny uchazeče o rozhodnutí rady a zajistí všechny úkony směřující k uzavření smlouvy o zakázce. VI. Řešení havarijních stavů 1) Je-li potřeba zadání veřejné zakázky malého rozsahu vyvolána prokazatelně havarijním stavem, zadá veřejnou zakázku k odstranění havarijního stavu starosta (popř. místostarosta) v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby do výše předpokládané hodnoty 2 000 000 Kč bez DPH a v případě veřejné zakázky na stavební práce do výše předpokládané hodnoty 6 000 000 bez DPH. 2) V případě dle odstavce 1) vyžádá příslušný odbor nabídky nejméně jednoho uchazeče, který je schopen plnit veřejnou zakázku malého rozsahu. Výzvu k podání nabídky není třeba zveřejňovat na webových stránkách města. VII. Pracovní skupina pro vyhodnocení nabídek 1) Při sestavování pracovní skupiny pro vyhodnocení nabídek k účelům stanoveným touto směrnicí se přihlíží k odbornosti a bezúhonnosti jejích členů a také k zamezení možného střetu zájmů. 2) Pracovní skupina pro vyhodnocení nabídek má vždy lichý počet členů. 3) Návrhy členů mají možnost předkládat všechny volební strany zastoupené v zastupitelstvu města a to na základě písemného návrhu. VIII. Závěrečná ustanovení 1) Smluvní vztahy vyplývající z výběrových řízení prováděných na základě této směrnice jsou uzavírány výhradně v případě finančního pokrytí dané zakázky ve schváleném rozpočtu města. 2) Tato směrnice byla schválena radou města dne 13.1.2011 usnesením č. 20/01/2011 a nabývá účinnosti dnem schválení. 3) Tato směrnice ruší Směrnici pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu orgány Města Hrušovany nad Jevišovkou schválenou radou města dne 20.11.2006, včetně jejich dodatků č. 1/2007 a č. 2/2007).
str. 3
KRYCÍ LIST NABÍDKY Veřejná zakázka
veřejná zakázka malého rozsahu zadávaná Městem Hrušovany nad Jevišovkou, nám. Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou, IČ: 00292877 jako zadavatelem Název:
Název veřejné zakázky
Základní identifikační údaje uchazeče Název: Sídlo/místo podnikání: Tel./fax: E-mail: IČ: DIČ: Osoba oprávněná za uchazeče jednat: Funkce Kontaktní osoba: Tel./fax: E-mail: Bank. spojení: Hodnotící kritéria: Cena celkem bez DPH: Samostatně DPH (sazba 10 %): Samostatně DPH (sazba 20 %): Cena celkem včetně DPH:
MJ Kč Kč Kč Kč
Množství
Prohlášení Prohlašuji, že souhlasím s podmínkami zadání, že všechny údaje v naší nabídce jsou pravdivé, a že nabídková cena je uvedena jako konečná a nejvýše přípustná. Podpis osoby oprávněné jednat jménem uchazeče.
................................ razítko
MĚSTO HRUŠOVANY NAD JEVIŠOVKOU náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE pro veřejnou zakázku malého rozsahu v souladu se Směrnicí pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu orgány Města Hrušovany nad Jevišovkou (postupem mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) veřejná zakázka na stavební práce / na dodávky / na služby
„Název veřejné zakázky“ PODMÍNKY A POŽADAVKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY - VÝZVA
ZADAVATEL : Město Hrušovany nad Jevišovkou, náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou, IČ 00292877
Město Hrušovany nad Jevišovkou, nám. Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou vás vyzývá k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu
„Název veřejné zakázky“ Popis předmětu zakázky Vymezení předmětu zakázky: - ... (včetně jeho umístění) Požadavky a rozsah dodávky: - ...(podrobnější popis dodávky, specifikace dodávky, množství, technických vlastností, atd.) Součástí zakázky dále je: - ...(popis dalších činností souvisejících s dodávkou, které bude realizovat dodavatel) Předpokládaný termín realizace: - ... U realizace oprav staveb např.: V případě zájmu o prohlídku dotčené stavby je nutno tuto prohlídku domluvit alespoň 2 dny před jejím konáním na tel. .......................(uvést kontaktní osobu)
Skladba nabídkové ceny
Příklad: Cena za zakázku bude v nabídce předložena vyplněním slepého rozpočtu v příloze této výzvy a dále připočtením nákladů na všechny další součásti dodávky (uvedené v této výzvě a potřebné ke zdárnému dokončení díla). Nabídková cena (včetně všech účtovaných přirážek) bude uvedena v krycím listu nabídky (vzor. v příloze této výzvy) a musí být uchazečem stanovena jako konečná a závazná pro uzavření smlouvy o dílo dle zpracované nabídky. Nabídková cena musí zohledňovat všechny náklady, které budou v souvislosti se zakázkou účtovány.
Předpokládaná cena veřejné zakázky Předpokládaná cena veřejné zakázky je ......tis. Kč bez DPH
Platební podmínky Příklad:
zadavatel neposkytuje zálohu cena za dílo bude uhrazena až po řádném předání díla bez vad a nedodělků je možná pouze 1 dílčí fakturace max. objemu 50% zakázky splatnost faktur 30 dnů
Základní hodnotící kritérium Základním a jediným hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena. nebo Základním hodnotícím kritériem pro hodnocení nabídek bude ekonomická výhodnost nabídky.
Hodnocení obdržených nabídek bude prováděno dle následujících dílčích kritérií (seřazeno sestupně včetně váhy jednotlivých dílčích hodnotících kritérií uvedené v procentech) 1. Nabídková cena v Kč bez DPH váha kritéria 50% 2. Záruka o dílo v měsících váha kritéria 30% 3. Smluvní pokuta za nedodržení termínu dodání v tis. Kč váha kritéria 20% Způsob hodnocení: U každé nabídky se určí bodové hodnocení dle níže uvedených vzorců. Jako nejvýhodnější nabídka bude označena nabídka, která dosáhne nejvyššího součtu bodů za všechny hodnotící kritéria. V případě že jako výhodnější je považována menší hodnota hodnotícího kritéria: nejnižší hodnota kriteria ze všech nabídek -------------------------------------------------------hodnota kriteria u hodnocené nabídky
x
váha hodnotícího kritéria x
100
V případě, že jako výhodnější je považována vyšší hodnota hodnotícího kritéria hodnota kriteria u hodnocené nabídky -------------------------------------------------------nejvyšší hodnota kriteria ze všech nabídek
x
váha hodnotícího kritéria x
100
Podmínky a požadavky na zpracování nabídky Nabídka a veškeré ostatní doklady a údaje budou uvedeny v českém jazyce (listiny v jiném než českém jazyce budou doplněny úředním překladem do českého jazyka) v písemné formě a nabídka bude podepsána osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat podle výpisu z Obchodního rejstříku popřípadě statutárním orgánem zmocněnou osobou, jejíž plná moc musí být součástí nabídky. Nabídka nebude obsahovat opravy a přepisy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Zadavatel nepřipouští varianty nabídek. Nabídka bude zpracována v následujícím členění:
vyplněný a podepsaný krycí list nabídky, včetně prohlášení v něm uvedeném
vyplněný položkový rozpočet
stručný popis technického řešení a ocenění dalších součástí dodávky
délku poskytované záruky
prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů: 1. např. doložení plnění nejméně dvou zakázek, realizovaných v posledních pěti letech, jejichž součástí byla ............................................– formou osvědčení objednatelů o řádném plnění těchto stavebních prací s uvedením konkrétní zakázky, její ceny, doby a místa plnění a adresy objednatele a telefonního kontaktu na objednatele (lze nahradit čestným prohlášením se stejnými údaji)
prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů: 1. výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán 2. výpis z živnostenského rejstříku nebo živnostenský list jako doklad prokazující oprávnění k podnikání a to na předmět podnikání vyplývající s požadované dodávky.
návrh Smlouvy o dílo podepsaný osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat (originál), který musí být v souladu s podmínkami uvedenými v této výzvě. Nedílnou součástí návrhu smlouvy o dílo musí být položkový rozpočet.
Vše možno podat v prostých kopiích, vítězný uchazeč poté doloží originály či ověřené kopie těchto dokumentů a prostou kopii své nabídky před podpisem Smlouvy o dílo.
Ostatní podmínky zadávacího řízení a) Zadavatel si vybere dle uvedeného kritéria z předložených nabídek vítězný návrh. b) Zadavatel má právo odmítnout všechny předložené nabídky, přijmout pouze část nabídky, zrušit zadávací řízení, změnit, doplnit nebo upřesnit podmínky této výzvy (se současným informováním všech oslovených uchazečů) c) Neúplné nabídky budou ze soutěže vyřazeny. d) Případné nejasnosti je nutné si vysvětlit před podáním návrhu, nedostatečná informovanost nebo mylné chápání ustanovení a údajů neopravňují účastníka požadovat dodatečnou úhradu nákladů nebo změnu cen. e) S vítězným uchazečem bude uzavřena smlouva o dílo. f) Uchazeč nemá právo na úhradu nákladů, vzniklých mu se zpracováním návrhu a to ani při zrušení výzvy zadavatelem. V řízení o výběru na zhotovitele této veřejné zakázky malého rozsahu se nepostupuje podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ale v souladu se Směrnicí pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu orgány Města Hrušovany nad Jevišovkou.
Kontaktní osoba zadavatele jméno, příjmení, funkce telefon, email
Doručení nabídky Vaši nabídku zašlete písemně na adresu Město Hrušovany nad Jevišovkou, náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou nebo přímo osobně na podatelnu Městského úřadu Hrušovany nad Jevišovkou na téže adrese, v zalepené obálce označené nápisem „Neotvírat – Veřejná zakázka: Název zakázky“ s přesnou a úplnou adresou dodavatele nejpozději do uvést datum do uvést hodinu hod.
V Hrušovanech nad Jevišovkou
............................................ Ing. Miroslav Miloš starosta města
Přílohy výzvy: - vzor krycího listu nabídky - položkový rozpočet
