MĚSTO KRASLICE Městský úřad Kraslice Evidenční číslo: 5/2016
Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Města Kraslice (dále jen „směrnice“) podle § 12 odst. 3 a § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „zákon“)
Vydává/schvaluje: RM Kraslice Zpracoval: Zuzana Tremlová
Usnesení č.:
Účinnost: od 09.06.2016 Ruší se: „Pravidla pro zadávání veřejných zakázek městem Kraslice“ ze dne 25.02.2013.
I. Definice pojmů Pro účely této směrnice se: zadavatelem rozumí Město Kraslice, nám. 28. října 1438/6, 358 01 Kraslice, IČO: 00259438 jako veřejný zadavatel dle ustanovení § 2 odst. 2 písm. c zákona, pravomoci zadavatele vykonává Rada města Kraslice; veřejnou zakázkou malého rozsahu rozumí veřejná zakázka (dále také jen „veřejná zakázka“), jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo služby 2 mil. Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 mil. Kč bez DPH, finanční limity se mohou měnit v návaznosti na novely zákona; předpokládanou hodnotou veřejné zakázky v souladu s § 13 zákona rozumí zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývajícího z plnění veřejné zakázky, který je zadavatel povinen stanovit v souladu s pravidly stanovenými zákonem a touto směrnicí a na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění získaných vhodným způsobem nebo údajů a informací získaných průzkumem trhu; dodavatelem rozumí fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce; uchazečem rozumí dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení; profilem zadavatele rozumí elektronický nástroj podle § 17 písm. w) zákona, prostřednictvím kterého zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup, a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek. II. Základní zásady 1. Zadavatel je povinen při zadávání všech veřejných zakázek malého rozsahu dodržet zásady uvedené v § 6 zákona, tj. dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, přičemž současně nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo nebo místo podnikání v ostatních státech, které mají s Českou republikou či Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelů z těchto států k zadávané veřejné zakázce. 2. Zadavatel je rovněž povinen zajistit, aby realizované zakázky naplňovaly principy hospodárnosti, účelnosti a efektivity výdajů vynakládaných z veřejných prostředků. III. Působnost směrnice 1. Zadavatel je při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu povinen řídit se následujícími ustanoveními této směrnice, vyjma: a) veřejných zakázek, jejichž předpokládaná hodnota nepřesahuje 200 tis. Kč bez DPH v případě veřejných zakázek na dodávky a služby, a 400 tis. Kč bez DPH v případě veřejných zakázek na stavební práce; tímto ustanovením nejsou dotčeny povinnosti zadavatele dle čl. V této směrnice, b) veřejných zakázek zadávaných v krajně naléhavých případech, kdy z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku dle této směrnice, tj. zejména v případech:
odstraňování bezprostředních následků havarijních stavů, 2
živelních pohrom,
odvrácení možného ohrožení,
c) veřejných zakázek systémově na sebe navazujících, jejichž pokračování bude zadáno stejnému dodavateli dodávek, služeb nebo stavebních prací, za účelem zajištění kompatibility se stávajícími dodávkami a/nebo službami, d) veřejných zakázek, vztahuje-li se k zadávacímu řízení dotační titul, který ve svých podmínkách či realizačních pokynech sám upravuje pravidla pro zadávací řízení; podle této směrnice se postupuje, pokud pravidla či pokyny dotačního titulu nestanoví přísnější podmínky, e) veřejných zakázek realizované zadavatelem, jejichž předmětem plnění je poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací zadavateli osobou, která vykonává podstatnou část své činnosti ve prospěch zadavatele a ve které má zadavatel výlučná majetková práva, f) veřejných zakázek vyjmutých z působnosti této směrnice na základě předchozí písemné výjimky udělené zadavatelem. IV.
Příprava veřejné zakázky
1. Veškerou dokumentaci potřebnou z technického a věcného hlediska k zadání veřejné zakázky zpracovává odbor či oddělení MěÚ či organizační složka města, které mají příslušnou činnost, jíž se veřejná zakázka týká, v působnosti nebo v předmětu činnosti. Za věcnou správnost takto zpracované dokumentace odpovídá vedoucí takového odboru, oddělení či organizační složky. Zadání veřejné zakázky připravuje příslušný odbor, oddělení či organizační složka, pokud Rada města Kraslice nerozhodne jinak. 2. Zadávání veřejné zakázky prostřednictvím zástupce zadavatele je možné pouze v rámci dotačních titulů nebo u specifické zakázky s obtížným či neobvyklým způsobem zadávání (např. elektronická aukce). Omezení administrace veřejných zakázek prostřednictvím zástupce zadavatele se nevztahuje na příspěvkové organizace založené městem Kraslice. V. Stanovení předpokládané hodnoty 1. Při stanovení předpokládané hodnoty je zadavatel povinen sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období (kalendářního roku). To neplatí pro dodávky nebo služby, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel tyto dodávky nebo služby pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb. 2. Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené touto směrnicí. 3. Při stanovení předpokládané ceny veřejné zakázky se vychází z průzkumu trhu, a to např. žádostí o předložení předběžných cenových nabídek nebo na základě dokumentů dostupných z internetových stránek dodavatelů, ze kterých vyplývá informace o předmětu plnění. O způsobu a výsledcích průzkumu trhu se vyhotoví písemný záznam o stanovení předběžné ceny veřejné zakázky, jehož součástí může být i zdůvodnění předpokládané ceny. V případě veřejné zakázky dle čl. III. odst. 1 písm. a) se do protokolu o stanovení předběžné ceny veřejné zakázky uvede pouze výše předpokládané hodnoty veřejné zakázky a způsob jejího stanovení (např. dle vyhotoveného rozpočtu, na základě vlastních zkušeností nebo předběžného cenového průzkumu). Záznam o stanovení předběžné ceny veřejné zakázky vždy podepisuje vedoucí 3
odboru či oddělení MěÚ či organizační složky. V případě veřejných zakázek dle č. III. odst. 1 písm. a) odpovídá vedoucí v plné míře za efektivní vynaložení finančních prostředků a zadání veřejné zakázky. VI. Výzva k podání nabídky 1. Výzva k plnění veřejné zakázky je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. 2. Výzva zpravidla obsahuje požadavky na prokázání splnění kvalifikace dodavatele ve smyslu ustanovení § 50 a následujících zákona. Zadavatel je povinen omezit rozsah požadované kvalifikace pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky. Nastavení požadavků na prokázání splnění kvalifikace dodavatele nesmí vést k porušení základních zásad dle čl. II této směrnice, tj. zejména zásad transparentnosti, nediskriminace a rovného zacházení. 3. Výzva musí dále obsahovat alespoň a) obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, b) dobu a místo plnění veřejné zakázky, c) způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií, d) požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny – nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady na splnění veřejné zakázky, tak aby jednotlivé nabídky byly porovnatelné, e) podmínky a požadavky na způsob zpracování nabídky – nabídka bude zpracována v písemné formě, zpravidla v českém jazyce, součástí nabídky bude vždy podepsaný návrh smlouvy, f) místo podání nabídky a lhůta pro její podání (datum a čas), kontaktní osoba g) výhrady zadavatele v níže uvedeném rozsahu:
zadavatel si vyhrazuje právo v průběhu lhůty pro podání nabídek výzvu změnit, upřesnit nebo doplnit,
zadavatel si vyhrazuje právo zrušit veřejnou zakázku bez udání důvodu,
zadavatel si vyhrazuje nevracet podané nabídky,
zadavatel si vyhrazuje právo neposkytovat náhradu jakýchkoliv nákladů, které dodavatel vynaloží v souvislosti s podáním nabídky. VII. Zahájení řízení
1. Zadavatel vyzve k podání nabídek alespoň 3 dodavatele a výzvu k podání nabídek zpravidla uveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup (webové stránky zadavatele). Dodavatelé, kteří podají nabídku na základě tohoto uveřejnění, budou mít stejné postavení jako dodavatelé, které zadavatel vyzval k podání nabídky, a to od okamžiku uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení.
4
VIII. Lhůta pro podání nabídek 1. Lhůta pro podání nabídek činí zpravidla 10 kalendářních dnů, přičemž prvním dnem lhůty je den následující po dni odeslání výzvy k podání nabídek. V odůvodněných případech může zadavatel stanovit lhůtu kratší. IX. Nabídky 1. Nabídky budou po doručení očíslovány pořadovým číslem dle data a hodiny přijetí. Nabídky doručené po termínu neotevřené vrátí zadavatel uchazeči. 2. Zadavatel jmenuje minimálně 3 člennou komisi, která otevře obálky s nabídkami a následně nabídky posoudí a vyhodnotí. 3. Komise posoudí nabídky, zda splňují veškeré požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a zda uchazeči prokázali splnění kvalifikačních předpokladů. 4. Hodnotící komise může požadovat po uchazeči, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky; takto nelze doplňovat či měnit nabízené plnění, nabídkovou cenu nebo skutečnosti rozhodné pro hodnocení. Součástí žádosti hodnotící komise bude lhůta stanovená hodnotící komisí. 5. Nabídka, která nesplní některý z požadavků zadavatele, musí být z řízení vyřazena. O této skutečnosti zadavatel uchazeče vyrozumí. 6. Hodnotící komise vyhodnotí nabídky podle hodnotících kritérií uvedených ve výzvě. 7. O jednáních komise se pořídí protokol obsahující rozhodné skutečnosti týkající se otevření obálek s nabídkami a posouzení a hodnocení nabídek. Protokol obsahuje minimálně: a) seznam oslovených dodavatelů a seznam doručených nabídek, včetně identifikačních údajů uchazečů, b) seznam vyřazených nabídek, včetně důvodů vyřazení, c) údaj o složení komise, d) popis způsobu hodnocení nabídek včetně bodového ohodnocení a zdůvodnění přidělení jednotlivých bodů, e) výsledek hodnocení. Protokol podepisují vždy všichni přítomní členové komise; (dále jen „protokol“). X. Výběr nejvhodnější nabídky 1. Zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky samostatným písemným rozhodnutím nebo podpisem zadavatele na protokolu a souhlasem s výsledkem hodnocení nabídek. 2. Pokud zadavatel nesouhlasí s postupem hodnotící komise, uvede svůj nesouhlas spolu s důvody v protokolu nebo samostatném písemném rozhodnutí a sám, nebo prostřednictvím jiné komise, nově posoudí a zhodnotí nabídky. Ustanovení čl. IX. směrnice se použije přiměřeně.
5
3. Zadavatel vhodným způsobem oznámí výsledek zadávacího řízení všem uchazečům a zveřejní jej na webových stránkách zadavatele. XI. Uzavření smlouvy 1. Zadavatel uzavře písemnou smlouvu s uchazečem, jehož nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější. Pokud tento dodavatel odmítne uzavřít smlouvu, může zadavatel uzavřít smlouvu s dalším dodavatelem v pořadí. Postup dle předchozí věty může zadavatel opakovat s uchazečem, který se umístil na třetím místě v pořadí. Neuzavře-li smlouvu ani třetí uchazeč, rozhodne rada města o dalším postupu. 2. Smlouva uzavřená s vítězným dodavatelem bude obsahovat doložku o schválení uzavření smlouvy příslušným orgánem města dle platné legislativy. 3. Smlouvu podepisuje starosta města nebo místostarosta (v souladu s vnitřními předpisy zadavatele. 4. Za smlouvu se považuje i dodavatelem písemně akceptovaná objednávka, pokud obsahuje všechny náležitosti a je jinak v souladu s tímto čl. XI. 5. Zadavatel se při zveřejňování obsahu smlouvy řídí platnými právními předpisy a vnitřním předpisem. XII. Vícepráce/dodatečné dodávky Zadavatel může uzavřít s dodavatelem, s nímž uzavřel smlouvu na veřejnou zakázku v souladu s touto vnitřní směrnicí, dodatky či nové smlouvy na: 1. dodatečné dodávky bez zadávacího řízení pouze, pokud potřeba těchto dodatečných dodávek vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností a změna dodavatele by nutila zadavatele pořizovat zakázku odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původním předmětem zakázky nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě původního předmětu zakázky; 2. dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, pokud potřeba těchto dodatečných prací nebo dodatečných služeb vznikla v důsledku objektivně nepředvídatelných okolností a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo poskytnutí původních služeb. Celkový rozsah dodatečných prací nebo dodatečných služeb nesmí překročit 20% ceny původní veřejné zakázky. O dodatečných stavebních pracích nebo dodatečných službách přesahujících v souhrnu částku 50 000,- Kč bez DPH nad původní cenu veřejné zakázky musí odpovědná osoba neprodleně informovat Radu města Kraslice.. XIII. Zrušení řízení 1.
Zadavatel je oprávněn zrušit řízení nejpozději do uzavření smlouvy. O zrušení řízení je zadavatel povinen bezodkladně informovat všechny uchazeče, kteří ve lhůtě pro podání nabídek podali nabídku a jejichž nabídka nebyla vyřazena. V případě, že zadavatel zruší řízení v průběhu lhůty pro podání nabídek, je povinen tuto informaci sdělit všem dodavatelům způsobem, jakým bylo řízení zahájeno.
6
XIV. Archivace Zadavatel je povinen uchovávat dokumentaci o veřejné zakázce a záznamy o elektronických úkonech (v tištěné podobě nebo na nosičích elektronických dat) po dobu 5 let od uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení, či rozhodnutí o tom, že nebyla vybrána nejvhodnější nabídka, nestanoví-li právní předpisy nebo právní akt o poskytnutí dotace dobu delší. Předmětem archivace jsou zejména (nikoliv však výlučně) následující dokumenty: 1. záznam o stanovení předběžné ceny veřejné zakázky 2. text oznámení o zahájení výběrového řízení zaslaného požadovanému počtu uchazečů k podání nabídky a dalších dokumentů vymezujících předmět veřejné zakázky vč. dokladů prokazujících jejich odeslání, 3. nabídky podané uchazeči nebo jiné informace či ceníky, z nichž vyplývá plnění nabízené uchazečem, 4. zápis o otevírání obálek, posouzení a hodnocení nabídek podepsaný relevantními osobami, 5. smlouva uzavřená s vybraným dodavatelem vč. všech dodatků nebo akceptace objednávky, 6. oznámení o výsledku zadávacího řízení vč. dokladu prokazujícího způsob oznámení všem uchazečům. Archivaci dokumentace o veřejné zakázce po stanovenou dobu zajistí osoba odpovědná za zpracování veřejné zakázky. XV. Závěrečná ustanovení a účinnost Nedílnou součástí této směrnice jsou následující přílohy: Příloha č. 1 – doporučený VZOR výzvy k podání nabídek Příloha č. 2 – doporučený VZOR protokolu Příloha č. 3 – doporučený VZOR oznámení o výběru nejvhodnější nabídky Směrnice nabývá účinnosti dne 9.6.2016. Směrnice byla schválena Radou města Kraslice dne ……….. usnesením č. ………… Ke dni účinnosti této směrnice se ruší „Pravidla pro zadávání veřejných zakázek městem Kraslice“ ze dne 25.02.2013.
V Kraslicích dne ………………………..
……………………………….. starosta města Kraslice 7
Příloha č. 1 vnitřní směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Města Kraslice – VZOR výzvy k podání nabídek Č.j.: V Kraslicích dne [●] VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK PRO VEŘEJNOU ZAKÁZKU [●]1 Zadavatel Město Kraslice, nám. 28. října 1438/6, 358 01 Kraslice, IČO: 00259438, zastoupený [●]2, Radou obce (dále jen „zadavatel“), si Vás tímto dovoluje vyzvat k podání nabídky v řízení o veřejnou zakázku malého rozsahu na [●]3 s názvem [●]4. Veřejná zakázka je v souladu s ustanovením § 12 odst. 3 a § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „ZVZ“) realizovaná mimo režim tohoto zákona. Pro účely komunikace v průběhu výběrového řízení (např. pro příjem žádostí o dodatečné informace k zadávacím podmínkám) se stanovuje tato kontaktní osoba: Jméno a příjmení [●], e-mail: [●], tel.: [●] Předmět veřejné zakázky
I.
Předmětem veřejné zakázky je [●]. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
II.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí [●],- Kč bez DPH. Doba a místo plnění veřejné zakázky
III.
Smlouva na dobu plnění zakázky bude uzavřena na dobu [●]5. Předpokládaný termín zahájení prací je [●]. Místem plnění je [●]6. IV.
Požadavky na kvalifikaci (v případě, že zadavatel požaduje splnění kvalifikace) Zadavatel požaduje prokázání splnění minimální úrovně [●]7 kvalifikačních předpokladů uvedených dále v této výzvě.
1
název veřejné zakázky jméno a příjmení 3 dodávky / služby / stavební práce 4 název veřejné zakázky 5 určitou, a to do [●] / na dobu neurčitou 6 obec Šilheřovice 7 základních / profesních / technických 2
Dodavatel předloží kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Bude-li zadavatel před uzavření smlouvy požadovat předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace, je uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, povinen je předložit. Nesplnění této povinnosti bude považováno za odmítnutí uzavřít smlouvu. Základní kvalifikační předpoklady8 Dodavatel prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením prohlášení, z nějž bude vyplývat, že splňuje základní kvalifikační předpoklady analogicky podle § 53 odst. 1 ZVZ. Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; -
jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby;
-
podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky;
-
tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; -
o jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby;
-
o podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky;
-
o tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že 8
zadavatel může požadovat prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, nebo analogicky dle ustanovení § 53 odst. 3 ZVZ, případně kombinací obojího (viz vzor)
9
majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) ZVZ požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu, l) vůči němuž nebyla v posledních 3 letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu. Bude-li zadavatel před uzavřením smlouvy požadovat předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace, je uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, povinen předložit: -
výpis z evidence Rejstříku trestů pro kvalifikační předpoklady analogicky podle § 53 odst. 1, písm. a) a b) ZVZ
-
potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani a čestného prohlášení (ve vztahu ke spotřební dani) pro kvalifikační předpoklady analogicky podle §53 odst. 1, písm. f) ZVZ
-
potvrzení příslušného orgánu či instituce pro kvalifikační předpoklady analogicky podle §53 odst. 1, písm. h) ZVZ
-
čestné prohlášení pro splnění kvalifikačních předpokladů analogicky podle §53 odst. 1, písm. c) až e) a g), i) až l) ZVZ.
Profesní kvalifikační předpoklady9 Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží čestné prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel splňuje minimální úroveň profesních kvalifikačních předpokladů stanovených níže: 9
zadavatel může požadovat prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, nebo analogicky dle ustanovení § 53 odst. 3 ZVZ, případně kombinací obojího (viz vzor)
10
a) dodavatel disponuje zápisem v obchodním rejstříku, pokud je v něm zapsán, či z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) dodavatel disponuje oprávněním k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, minimálně v rozsahu [●], c) dodavatel disponuje dokladem osvědčujícím odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje. Dle požadavku zadavatele se jedná o [●]. Bude-li zadavatel před uzavřením smlouvy požadovat předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace, je uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, povinen předložit: -
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, dle § 54 písm. a) ZVZ;
-
doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu: projektová činnost ve výstavbě;
-
doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele.
Technické kvalifikační předpoklady10 (např. reference, tj. předložení seznamu významných zakázek, nebo seznam členů realizačního týmu a požadavky na jejich kvalifikaci) Způsob zpracování nabídky a další podmínky
V.
Dodavatel zpracuje nabídku v písemné formě, v českém jazyce, v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v této výzvě. Níže uvedené požadavky zadavatele na způsob zpracování a formu nabídky mají zajistit přehlednost a porovnatelnost předkládaných nabídek a jsou doporučujícího charakteru. Dodavatel předloží nabídku v originále a jedné kopii v papírové podobě a jedné kopii elektronicky na datovém nosiči. Originál nabídky bude na titulní stránce v pravém horním rohu označen „ORIGINÁL“. Kopie nabídky musí obsahovat na titulní straně v pravém horním rohu označení „KOPIE“. V případě zjištění rozdílů mezi papírovou a elektronickou nabídkou je rozhodující papírová podoba. Pro elektronické provedení smějí být použity obecně dostupné formáty a programy (Microsoft Office (Word, Excel), Adobe Reader, Open Office apod.). Nabídka bude kvalitním způsobem vytištěna tak, že bude dobře čitelná a včetně příloh svázána, tak aby bylo zabráněno neoprávněné manipulaci s jednotlivými listy. Nabídka nebude obsahovat opravy a přepisy a jiné nesrovnalosti, které by zadavatele mohly uvést v omyl.
10
zadavatel je povinen ve výzvě stanovit a) rozsah požadovaných informací a dokladů, b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů, c) v případě, že zadavatel bude požadovat splnění kvalifikace, je povinen vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů, odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky.
11
Nabídku podá dodavatel v uzavřené a zcela neporušené obálce či jiném obalu, označeném podle níže uvedeného vzoru:
[Poštovní adresa dodavatele]
„Název veřejné zakázky“ Neotevírat před termínem otevírání obálek!
Adresa pro podání nabídky
VI.
Hodnotící kritérium a způsob zpracování nabídkové ceny Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je [●]11. Nabídky, které budou doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, budou úplné a v souladu s touto výzvou, budou hodnoceny tak, že hodnotící komise [●]12. Způsob zpracování nabídkové ceny Dodavatel stanoví celkovou nabídkovou cenu za provedení veřejné zakázky v souladu s touto zadávací dokumentací, a to absolutní částkou v korunách českých. Nabídková cena bude dále strukturována jako celková nabídková cena bez DPH, výše DPH a celková nabídková cena včetně DPH. Místo podání nabídky a lhůta pro podání nabídky
VII.
Místo pro podání nabídek je podatelna v sídle zadavatele a je dostupné v běžnou pracovní dobu. Nabídky je možné podávat nejpozději do [●]13[●]14 hodin. Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídek nebudou otevřeny a zadavatel takového uchazeče bezodkladně vyrozumí o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Práva zadavatele a ostatní podmínky
VIII.
11
zadavatel může hodnotit nabídky pouze s ohledem na nejnižší nabídkovou cenu, či s ohledem na ekonomickou výhodnost nabídky (délka záruční doby, termín zhotovení, pozáruční servis, apod.) 12 vymezit způsob jakým budou nabídky hodnoceny podle jednotlivých hodnotících kritérií (Kritéria ekonomické výhodnosti musí být možné hodnotit, a to buď na základě konkrétních měřitelných vlastností vyjádřených číselnou hodnotou (procenta, matematický vzorec) nebo subjektivního vnímání jednotlivých členů komise, pokud kritéria budou v rovině estetické či podobné.) 13 datum 14 čas
12
Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. Dodavatel je oprávněn podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž řízení prokazuje kvalifikaci. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. Zadavatel si vyhrazuje právo v průběhu lhůty pro podání nabídek výzvu změnit, upřesnit nebo doplnit. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit veřejnou zakázku bez udání důvodu. Zadavatel si vyhrazuje nevracet podané nabídky. Zadavatel si vyhrazuje právo neposkytovat náhradu jakýchkoliv nákladů, které dodavatel vynaloží v souvislosti s podáním nabídky. Délka zadávací lhůty (analogicky dle § 43 ZVZ) je [●] měsíců. Dodatečné informace Písemná žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám musí být zadavateli doručena nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Dodatečné dotazy k zadávacím podmínkám musí být zadavateli zaslány písemně (e-mailem, poštou), a to kontaktní osobě. Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. Předchozí odstavce se uplatní obdobně. Dodatečné informace k zadávacím podmínkám jsou součástí zadávacích podmínek a nedodržení požadavků v nich uvedených může vést k vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení. IX.
Obchodní podmínky Obchodní a platební podmínky vymezující budoucí obsah smluvního vztahu, jsou podrobně upraveny v závazném textu návrhu smlouvy, který je přílohou č. [●] této výzvy15. Dodavatel v nabídce předloží návrh smlouvy v listinné podobě a dále v elektronické podobě na datovém mediu (CD nebo DVD) ve formátu, který je možno číst a upravovat za pomocí produktů sady MS Office v podobě, která umožňuje provádění změn textu. Dodavatelé jsou oprávněni a povinni návrh smlouvy doplňovat výhradně v částech označených takto: [●]. Jiná doplnění nebo změny smlouvy nejsou přípustné. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo jinou osobou k tomuto právnímu jednání oprávněnou. Zadavatel doporučuje, aby originál či úředně ověřená kopie tohoto oprávnění byly v takovém případě součástí nabídky uchazeče. Pod podpisem oprávněné osoby bude uvedeno její jméno, příjmení, funkce a obchodní firma.
15
není-li závazný text návrhu smlouvy součástí výzvy, zadavatel uvede základní obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, které dodavatelé následně promítnou do návrhu smlouvy, a příslušným způsobem upraví text tohoto článku výzvy
13
Přílohy
X.
Nedílnou součástí této výzvy jsou16: [●]
V Kraslicích dne [●]
_______________________ Město Kraslice
16
zadavatel vypíše všechny přílohy výzvy
14
Příloha č. 2 vnitřní směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Město Kraslice – VZOR protokolu
PROTOKOL pro veřejnou zakázku malého rozsahu na [●]17 s názvem [●]18. Zadavatelem veřejné zakázky je Město Kraslice, nám. 28. října 1438/6, 358 01 IČO: 00259438, zastoupená [●]19, Radou města (dále jen „zadavatel“). Prostřednictvím výzvy k podání nabídek zadavatele oslovil: 1. [●] 2. [●] 3. [●] Zadavatel ustanovil komisi ve složení: 1. [●] 2. [●] 3. [●] Komise se sešla na svém jednání dne [●] ve složení 1. [●] 2. [●] 3. [●] za účelem otevření obálek s nabídkami, posouzení a hodnocení nabídek.
17
dodávky / služby / stavební práce název veřejné zakázky 19 jméno a příjmení 18
Kraslice,
OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Komise převzala od zadavatele obálky s nabídkami těchto uchazečů Pořadové číslo
Firma uchazeče sídlo IČO
Datum a čas doručení nabídky způsob doručení nabídky20
1.
[●]
[●]
2.
[●]
[●]
Komise provedla kontrolu nabídek z následujících hledisek: a) zda je nabídka předána v jedné neprůhledné, uzavřené a zcela neporušené obálce či jiném obalu a zabezpečena proti vyjmutí obsahu, b) zda je nabídka zpracována v požadovaném jazyku, c) zda je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Pořadové číslo uchazeče:
1.
2.
Firma (název) uchazeče
[●]
[●]
Sídlo, místo podnikání, popř. trvalého pobytu
[●]
[●]
IČO
[●]
[●]
Nabídka předána v jedné neprůhledné, uzavřené a zcela neporušené obálce či jiném obalu a zabezpečena proti vyjmutí obsahu
[●]
[●]
Nabídka je zpracována v požadovaném jazyce
[●]
[●]
Návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče
[●]
[●]
Nabídková cena v Kč bez DPH21
[●],- Kč
[●],- Kč
20 21
osobně / poštou / kurýrem komise uvede všechna matematicky vyjádřitelná kritéria
16
POSOUZENÍ NABÍDEK Komise posoudila nabídky z hlediska prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách (zejm. zda nabídka obsahuje všechny součásti a zda splňuje všechny požadavky na předmět plnění). Pořadové číslo
Firma uchazeče sídlo IČO
SPLNIL / NESPLNIL22
1.
[●]
[●]
2.
[●]
[●]
VYŘAZENÍ Na základě výše uvedeného jsou z účasti vyloučeny nabídky níže uvedených uchazečů: Pořadové číslo
Firma uchazeče sídlo IČO
ODŮVODNĚNÍ23
[●]
[●]
[●]
HODNOCENÍ Hodnotícím kritériem je [●]. Komise stanovila pořadí nabídek [●]24.
Pořadové číslo
Firma uchazeče sídlo IČO
Konečné pořadí
1.
[●]
[●]
2.
[●]
[●]
ZÁVĚR
22
nehodící se vypustit; v případě „nesplnil“ zadavatel uvede odůvodnění do tabulky níže komise uvede odůvodnění, proč uchazeč neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu, resp. nesplnil požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách 24 komise uvede způsob stanovení pořadí nabídek 23
17
Komise se shodla na doporučení zadavateli uzavřít smlouvu s uchazečem [●], se sídlem [●], IČO: [●], jehož nabídka byla vyhodnocena jako nejvhodnější. Níže podepsaný člen komise činí svým podpisem kromě odsouhlasení výše uvedeného i čestné prohlášení o své nepodjatosti ve vztahu k shora uvedené veřejné zakázce. Prohlašuje, že se nepodílel na zpracování žádné z nabídek, které byly předloženy, nemá osobní zájem na zadání zakázky ani ho nespojuje osobní, pracovní či jiný obdobný poměr s uchazeči zakázky. V Kraslicích dne [●] ……….............................................................
………............................. podpis
……….............................................................
………............................. podpis
……….............................................................
………….......................... podpis
V Kraslicích dne [●] Zadavatel, Město Kraslice, nám. 28. října 1438/6, 358 01 Kraslice, IČO: 00259438, zastoupený [●]25, Radou města, v řízení o zadání veřejné zakázky malého rozsahu s názvem [●] souhlasí / nesouhlasí26 s výše uvedeným výsledkem hodnocení komise a rozhoduje o výběru nejvhodnější nabídky, a to nabídky uchazeče [●], se sídlem [●], IČO: [●].
……….............................................................
………….......................... podpis
25 26
jméno a příjmení nehodící se vypustit
18
Příloha č. 3 vnitřní směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Města Kraslice – VZOR oznámení o výběru nejvhodnější nabídky V Kraslicích dne [●] Věc:
Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky v řízení o zadání veřejné zakázky malého rozsahu s názvem [●]
Zadavatel, Město Kraslice, nám. 28. října 1438/6, 358 01 Kraslice, IČO: 00259438, zastoupený [●]27, Radou města (dále jen „zadavatel“), v řízení o zadání shora uvedené veřejné zakázky malého rozsahu, rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky, a to nabídky uchazeče [●], se sídlem [●], IČO: [●], neboť tento uchazeč podal nejvhodnější nabídku. Své rozhodnutí zadavatel odůvodnil takto: Identifikační údaje dodavatelů, jejichž nabídka byla hodnocena Pořadové Obchodní firma číslo uchazeče nabídky
Identifikační údaje (firma, sídlo, IČO)
1.
[●]
[●]
2.
[●]
[●]
Hodnocení nabídek, resp. způsob stanovení konečného pořadí28 V Kraslicích dne [●] _______________________ Město Kraslice [●]
27 28
jméno a příjmení zadavatel uvede hodnotící kritéria, způsob hodnocení nabídek, konečné pořadí
