rektor Plzeň 18. května 2001 R-268-01 Směrnice rektora č. 10R/2001 DOPLŇKOVÁ ČINNOST Tato směrnice upravuje způsob provádění doplňkové činnosti na Západočeské univerzitě v Plzni. (dále jen ZČU.) Článek 1 Základní ustanovení (1) V doplňkové činnosti veřejná vysoká škola vykonává za úplatu činnost navazující na její vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou, uměleckou nebo další tvůrčí činnost nebo činnost sloužící k účinnějšímu využití lidských zdrojů a majetku. Doplňková činnost nesmí ohrozit kvalitu, rozsah a dostupnost činností, k jejichž uskutečňování byla veřejná vysoká škola zřízena (zákon č. 111/1998 Sb., § 20 odst. 2). (2 Doplňkovou činnost mohou provádět všechna pracoviště ZČU. Při provádění doplňkové činnosti se každý útvar ZČU řídí obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy ZČU a touto směrnicí. (3) Obecným předpisem, kterým je nutné se řídit při provádění doplňkové činnosti, a který upravuje podmínky živnostenského podnikání je zákon o živnostenském podnikání č. 455/1991 Sb., který platí ve znění pozdějších změn a doplňků. Podle tohoto zákona musí mít ZČU k provádění příslušné doplňkové činnosti konkrétní živnostenské oprávnění (živnostenský list pro živnosti ohlašovací, kterými jsou živnosti volné, vázané a řemeslné a koncesní listinu u koncesovaných živností). Udělení živnostenského oprávnění zajišťuje pro ZČU s živnostenským úřadem Ekonomický odbor, oddělení doplňkové činnosti (dále jen ODČ) spolu s vedoucím útvaru, který má zabezpečovat provádění živnostenské činnosti. Žádost o vydání živnostenského oprávnění schvaluje kvestor. (4) Za provádění a výsledky doplňkové činnosti odpovídá příslušný vedoucí pracoviště nebo útvaru, který ji uskutečňuje. (5) Doplňková činnost se provádí prokazatelně mimo rámec stanovené pracovní doby. (6) Doplňkovou činnost na ZČU koordinuje, centrálně eviduje a ekonomicky sleduje a vyhodnocuje Ekonomický odbor, oddělení doplňkové činnosti (dále jen ODČ).
1
Článek 2 Předmět doplňkové činnosti (1) Za doplňkovou činnost se považuje veškerá činnost, která není ve statutu ZČU uvedena jako činnost hlavní, a která naplňuje znaky uvedené v § 2, odst. 1 Obchodního zákoníku (513/1991 Sb.) Obecně se podle tohoto zákona podnikáním rozumí soustavná činnost prováděná vlastním jménem na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku. Soustavnou činností nelze rozumět jen činnost nepřetržitou. Může jít také o činnost vykonávanou jen sezónně nebo příležitostně. (2) Za doplňkovou činnost se považují všechny aktivity, které nepatří do hlavní činnosti a mají charakter podnikání (živnosti), tzn. výrobky, výkony, práce a služby dodávané nebo poskytované právnickým a fyzickým osobám v tuzemsku a zahraničí za úhradu. (5) Za doplňkovou činnost se především považuje : - výrobky kateder a ostatních středisek - poskytování služeb (software, reprografické práce, silniční motorová doprava) - výuka a vzdělávací činnost za úplatu, poskytované cizím organizacím a veřejnosti (kursy, distanční studium, výuka cizích jazyků, apod.) - ubytovací služby ve vysokoškolských kolejích ZČU za úplatu nad rámec ubytovacích služeb pro studenty a po dobu hlavních prázdnin - stravovací služby za úplatu nad rámec stravovacích služeb pro ZČU (hostinská činnost) - tělesná cvičení, plavání a služby s tím spojené, poskytované veřejnosti a cizím organizacím v tělocvičnách a bazénu ZČU a v pronajatých zařízeních - poskytování rekreace veřejnosti a cizím organizacím ve školících a ubytovacích zařízeních ZČU. (6) Za doplňkovou činnost se zejména nepovažuje : - činnost ZČU, která jí byla zákonem určena jako činnost hlavní, tj. poskytování vysokoškolského vzdělávání nebo vzdělávání tomu na roveň postavenému (zák. č. 111/1998 Sb., o vysokých školách), - díla a služby realizované v rámci pracovních povinností zaměstnanců a studentů při plnění studijních programů, - výsledky tvůrčí vědecké a výzkumné činnosti, financované formou projektů nebo obdobným srovnatelným způsobem, - organizování a pořádání vědeckých a odborných akcí, jako jsou sympozia, kongresy, konference apod., - výuka a vzdělávací činnost za úplatu poskytovaná studentům, zaměstnancům, doktorandům (kursy, školení, výuka cizích jazyků, nadstandartní studium zahraničních doktorandů, univerzita třetího věku, apod.) - služby realizované v rámci pracovních povinností pro ubytování a stravování studentů a zaměstnanců ZČU - prodej pozemků, staveb, budov, a jejich zařízení včetně přístrojové techniky, prodej vyřazeného a nepotřebného majetku a materiálu, - dlouhodobý i krátkodobý pronájem volných kapacit školy, tj. pronájem nemovitého i movitého majetku, tj. pozemků, budov a učeben včetně vybavení a příslušenství, zařízení apod.
2
(7) V případě sporných otázek v charakteru prací nebo služeb o zařazení dané oblasti do doplňkové činnosti rozhoduje kvestor. Článek 3 Postup provádění doplňkové činnosti (1) Před realizací zakázky musí být mezi zúčastněnými stranami jednoznačně dohodnut a) předmět plnění b) doba plnění c) cena (nebo způsob jejího určení) d) způsob úhrady a lhůty splatnosti. (2) Před uzavřením zakázky je vhodné prověřit solventnost odběratele. Zakázka doplňkové činnosti se neprovádí v případě, že odběratel je v prodlení s úhradou předchozích zakázek nebo existuje reálná obava o schopnosti dostát svým finančním závazkům. (3) Před začátkem prací na dané zakázce určuje vedoucí útvaru nebo pracoviště jejího řešitele. Ten odpovídá nejen za obsahovou část zakázky, termíny jejího plnění a dodávky zákazníkům, ale i za správné předložení finančních podkladů na ODČ a vyúčtování zakázky. (4) Doplňková činnost se provádí na základě : a) písemné obchodní smlouvy s objednavatelem v případě, že cena plnění přesahuje 100.000 Kč, b) písemného potvrzení objednávky, pokud objednávka jako návrh smlouvy má základní náležitosti dle bodu 1 a to: - ve všech případech, kdy sjednaná cena nepřesáhne 100.000 Kč a nebo - v ostatních případech nad 100.000 Kč, pokud druhá smluvní strana souhlasí, že nemusí být uzavřena samostatná písemná obchodní smlouva (jen výjimečně) a dále - identifikaci odběratele, předmět plnění, dohodnutou cenu a termín finanční úhrady. c) závazné přihlášky do výukových kursů a jiných vzdělávacích akcí organizovaných za úplatu, d) přímého prodeje výrobků nebo přímého poskytování služeb za hotové. (5) Před uzavřením obchodní smlouvy (kupní smlouvy, smlouvy o dílo, apod.) nebo před potvrzením objednávky, předkládá vedoucí útvaru realizující zakázku ve spolupráci s ODČ kvestorovi návrh na přijetí zakázky. Ten obsahuje návrh smlouvy nebo objednávku doloženou předkalkulací. (6) Předkalkulace (viz příloha č. 1) se provádí na každou zakázku, kromě prodeje věcí a poskytování služeb za hotové, školících a ubytovacích zařízení, zakázek PS, služeb ubytovacích a stravovacích na SKM a těch zakázek, u nichž celková cena nepřesáhne 25.000, - Kč. Zpracovává ji řešitel zakázky ve spolupráci s ODČ, schvaluje ji vedoucí pracoviště a kvestor. (7) Každá smlouva i objednávka musí být opatřena zakázkovým číslem, které si zodpovědný řešitel vyžádá na ODČ. Originál smlouvy nebo objednávky je uložen u realizujícího útvaru. Kopii smlouvy nebo objednávky předá odpovědný řešitel zakázky před zahájením její realizace ODČ.
3
(8) Smlouvu po schválení příslušným vedoucím útvaru podepisuje kvestor po odsouhlasení příslušným děkanem, pokud ve zvláštních případech nestanoví rektor nebo kvestor jinak. Objednávky do 100.000 Kč podepisuje vedoucí ODČ, nad 100.000 Kč kvestor, pokud ve zvláštních případech nestanoví rektor nebo kvestor jinak. (9) Ve smlouvě či potvrzené objednávce musí být zpravidla zakotveno, že objednavatel po podpisu smlouvy či potvrzení objednávky uhradí zálohu do 14 dnů ve výši 50 % z dohodnuté ceny. Článek 4 Kalkulace a cenová tvorba (1) Ceny zakázek realizovaných v rámci doplňkové činnosti se tvoří dohodou mezi smluvními stranami. (zákon č. 526/1990 Sb., ve znění pozdějších změn a doplňků). (2) Předkalkulace i vyúčtování jsou členěny stejně. Kalkulační vzorec je odlišný co do struktury a % režijních přirážek v závislosti na druhu činnosti, zdali se jedná o zakázky - kateder, dílen, xerografie aj. pracovišť - dopravy - ubytování a stravování ve školících a ubytovacích zařízeních ZČU - ubytování a stravování v SKM - výzkumného centra. (3) Kalkulační vzorec zahrnuje náklady přímé (měřitelné na jednotlivou zakázku) a náklady nepřímé (režijní, společné). (4) Režijní přirážky a kalkulace na jednotlivé činnosti stanovuje kvestor podle výsledků uplynulého roku svým rozhodnutím. Jejich výše je stanovena jako minimální, tzn. nesmí být podkročeny, ale mohou být překročeny. (5) Výchozí základnou pro stanovení nepřímých nákladů jsou : a) u kateder, dílen, xerografie a jiných pracovišť - přímé mzdy zakázky a to ve formě procentních přirážek režijních nákladů na přímé mzdy b) u dopravy - přímá mzda zakázky, počet ujetých km a spotřeba pohonných hmot. c) u stravovacích a ubytovacích služeb ve školících a ubytovacích zařízeních ZČU jsou ceny stanoveny jako smluvní s ohledem na ceny v obdobných zařízeních, v závislosti na výsledcích předchozího roku a zkušeností s dosavadním provozem. Mohou se měnit v závislosti na změnách vnitřních i vnějších podmínek. Ceny pro jednotlivé kategorie ubytování a stravování ve školících a ubytovacích zařízeních stanovuje kvestor na návrh ředitele ŠUZ jako samostatný oddíl v Ceníku prací a služeb ZČU. d) u stravovacích služeb v hostinské činnosti a stravování cizích organizací v SKM jsou ceny tvořeny : - součtem vstupních cen surovin - podílem mezd - tomu stanoveným procentem režijních přirážek a - minimálním procentem zisku (5 %)
4
e) u ubytovacích služeb SKM jsou ceny tvořeny jako smluvní s ohledem na ceny v městě Plzni a okolí a mohou se v průběhu dalších období měnit v závislosti na změnách vnitřních i vnějších podmínek. Ceny týkající se SKM stanovuje kvestor na návrh ředitele SKM jako samostatný oddíl v Ceníku prací a služeb ZČU. f) u doplňkové činnosti na středisku Nové technologie - Výzkumné centrum v západočeském regionu (NTC) může být stanoveno odlišné složení režijních přirážek s ohledem na účast NTC na financování hlavní činnosti ZČU. (6) Členění a náplň kalkulačních položek je následující : a) přímý materiál – veškeré suroviny, materiál, polotovary (nakupované i vlastní výroby), jejichž spotřebu lze stanovit (vyčíslit) přímo u dané zakázky b) pohonné hmoty – u zakázek dopravy PS spotřeba PHM v závislosti na počtu ujetých km a měrné spotřebě paliva v 1/100 km dle výsledků uplynulého roku c) cestovné – odpovídá údaji na cestovním příkazu o trvání cesty týkající se řešené zakázky d) ostatní přímé náklady – měřitelná energie (např. spotřeba el. energie při výrobních činnostech náročných na spotřebu energie, apod.) e) subdodávky (kooperace) – náklady spojené se zakázkou za práce a služby, jejichž zpracování zadá řešitel úkolu jinému řešiteli nebo subdodavateli (např. spolupráce při řešení části úkolu, apod.) f) poplatky – náklady spojené s dopravou (dálniční poplatky, stání a parkovné apod.). g) pojištění vozidla a silniční daň – stanoveny v Kč/km h) pojištění zdravotní, úrazové a sociální – v % z mezd zakázky ch) energie – el. energie, voda, plyn, teplo – v % z mezd zakázky i) opravy a udržování – opravy a udržování techniky a zařízení – v % z mezd zakázky j) ostatní služby – poštovné, telefonní poplatky, úklid, odvoz odpadků, revize zařízení – v % z mezd zakázky k) materiálové náklady - v % z mezd zakázky l) náklady odd. doplňkové činnosti – mzdy, pojištění – v % z mezd zakázky m) režie doplňkové činnosti – poštovné, daňové poradenství, kancelářské potřeby, školení, vedení účtů – v % z mezd zakázky n) odpisy – v % z mezd zakázky. (7) Ve výjimečných případech, kdy je doplňková činnost prováděna v sídle odběratele, tj. mimo prostory univerzity, a to včetně přípravy na poskytovanou službu, lze provést snížení režijních nákladů u těchto nepřímých nákladů : a) energie b) opravy a údržba c) ostatní služby d) materiálové náklady e) odpisy. Snížení je možné provést pouze na základě schválení kvestora, což musí být uvedeno na vyúčtování příslušné zakázky (příloha č. 2). (8) Hodnoty položek kalkulačního vzorce musí být uváděny v pořizovací ceně vč. DPH, např. materiál, pohonné hmoty, subdodávky apod.
5
(9) Výsledná cena je podle §14 odst. 1 zákona č. 588/1992 Sb., o DPH základem daně a podléhá dani z přidané hodnoty, s výjimkou vnitropodnikových zakázek, které DPH nepodléhají. (10) Doplňková činnost jako činnost podnikatelská je prováděna za účelem dosažení zisku. Výše hrubého zisku realizované zakázky musí dosáhnout min. 5 % z úrovně vlastních nákladů bez subdodávek, s výjimkou zakázek dopravy a SKM, kde je stanovena minimální výše zisku 3 %. Článek 5 Vyhodnocení zakázky a finanční realizace (1) Každá činnost prováděná v rámci doplňkové činnosti musí být vyhodnocena z pohledu její efektivnosti. (2) Po splnění zakázky, případně části (etapy) provede řešitel zakázky její vyhodnocení – vyúčtování (příloha č. 2) a po podepsání vedoucím pracoviště do 5 dnů zašle ODČ, které zajistí vyhotovení daňového dokladu a odeslání odběrateli. Vedoucí ODČ předkládá vyúčtování k podpisu kvestorovi. (3) Veškeré prvotní doklady související se zakázkou (např. dodavatelské faktury, cestovní účty, skladové výdejky atd.) musí být označeny číslem zakázky. (4) Pokud je na zakázku spotřebován přímý jednicový materiál ze zásob katedry nebo pracoviště, energie a ostatní složky nákladů hrazené z rozpočtu školy, je nutno tuto spotřebu uvést ve vyúčtování zakázky (údaj „z toho do rozpočtu školy“). (5) Každé pracoviště realizující zakázku je povinno vést údaje o zakázce v takovém rozsahu, aby bylo schopno provést její vyhodnocení (tzn. číslo zakázky, předmět zakázky, cena zakázky, název a sídlo odběratele, jeho IČO a DIČ, datum přijetí a vyřízení zakázky, náklady), aby byla zajištěna průkaznost účetnictví, zejména pro daňové účely. (6) Vystavený daňový doklad musí splňovat všechny náležitosti dané zákonem č. 588/1992 Sb. o dani z přidané hodnoty ve znění pozdějších změn a doplňků. Zvláště je nutné zajistit soulad data uskutečnění zdanitelného plnění na daňovém dokladu s datem ukončení zakázky ve smlouvě nebo potvrzené objednávce. (7) Součástí ukončení zakázky a jejího předání objednavateli je vystavení dodacího listu nebo protokolu o předání (příloha č. 3), výkaz o jízdě (u zakázek dopravy). Za jeho vystavení zodpovídá řešitel zakázky, který kopii dodacího listu event. protokolu o předání předá ODČ současně s ostatními doklady pro vyúčtování, vyjma zakázek dopravy a SKM. (8) ODČ shromažďuje doklady jednotlivých zakázek a provádí vyhodnocování hospodaření jednotlivých kateder a středisek po skončení kalendářního roku, která předává kvestorovi. Při vyhodnocení jsou výchozím základem jednotlivé zakázky.
6
(9) ODČ (na SKM ekonomické oddělení) vede evidenci vydaných daňových dokladů (faktur) a sleduje jejich úhradu. Provádí urgenci nezaplacených faktur včetně upozornění řešitelům zakázek. (10) Po zaplacení faktury (daňového dokladu) zajistí ODČ výplatu odměn a to předáním kopie „Vyúčtování zakázky“ (event. jiného dokladu) s podpisem vedoucího ODČ na oddělení práce a mzdy. Další kopií „Vyúčtování“ informuje řešitele zakázky o tom, že faktura byla zaplacena a odměny byly dány k proplacení. (11) Na základě vyúčtování se provede odvod těch položek nákladů, které byly čerpány z prostředků školy (mzdy zakázky včetně pojištění, režijní náklady, odpisy apod.) do rozpočtu hlavní činnosti ZČU. Článek 6 Účtování doplňkové činnosti (1) Účetnictví doplňkové činnosti se řídí obecně závaznými právními předpisy a vede se odděleně od hospodaření hlavní činnosti ZČU. (2) Účtování, vystavování dokladů apod., provádějí pracovníci hlavní činnosti Ekonomického odboru na základě podkladů od vedoucího ODČ. (3) Do nákladů doplňkové činnosti na ZČU spadají tomu odpovídající mzdové prostředky a pojištění. Z hlediska dalšího objemu prací spojených s doplňkovou činností, zajišťují tyto aktivity i další pracovníci, jejichž osobní náklady i podíl věcných nákladů jsou hrazeny přímo ze zakázek doplňkové činnosti. Pokud se v rámci doplňkové činnosti vyskytnou další práce, kromě již uvedených, mohou být z doplňkové činnosti uhrazeny pouze na základě odpracovaných hodin a odpovídajícího platového ohodnocení, uvedených dle jednotlivých pracovníků ve výkazu práce, potvrzeném odpovědným vedoucím. (4) Výdaje spojené s doplňkovou činností musí být hrazeny ze zdrojů vytvořených touto činností. (5) Pokud kterýkoli útvar ZČU v průběhu běžného kalendářního roku přechodně použije k úhradě výdajů spojených s doplňkovou činností prostředky určené pro hlavní činnost, musí tyto prostředky po ukončení každého čtvrtletí, nejpozději však do konce kalendářního roku vrátit do hlavní činnosti ZČU. (6) Přímý prodej výrobků (skripta, apod.) a přímé poskytování služeb (údržba, opravy, apod.) za hotové v rámci doplňkové činnosti provádějí určená pracoviště. Se zodpovědnými pracovníky musí být uzavřeny smlouvy o hmotné zodpovědnosti. Fakturace služeb může být prováděna též na základě výkazů provedených prací potvrzených odběratelem. (7) Podle zákona o účetnictví zajišťuje ODČ archivaci všech písemností (včetně příp. záznamu na technických nosičích dat), týkající se doplňkové činnosti. Archivace těchto písemností se řídí spisovým a skartačním řádem ZČU. Předání veškerých písemností a nosičů dat
7
od vyřízených zakázek do archivu ZČU se děje nejpozději do 3 měsíců po skončení kalendářního roku, příp. od skončení doplňkové činnosti. Článek 7 Pracovněprávní vztahy s pracovníky (1) Práce související s doplňkovou činností zabezpečují : a) zaměstnanci ZČU - v hlavním pracovním poměru, a to prokazatelně nad rámec pracovní doby stanovené pracovní smlouvou - ve vedlejším pracovním poměru nebo na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, pokud zaměstnanci vykonávají v doplňkové činnosti práce jiného druhu než v hlavní činnosti b) doktorandi a studenti nad rámec studijních povinností na základě dohod c) externí pracovníci - na vedlejší pracovní poměr - na základě dohod. (2) Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr uzavírané na práce v doplňkové činnosti mají tyto formy : a) dohoda o provedení práce je omezena rozsahem 100 hodin práce jednoho pracovníka na všech zakázkách ZČU v průběhu kalendářního roku. V případě, že odměna za práci nepřesáhne určenou částku 2000 Kč (viz Směrnice č. 5R/1995) je možné uzavření dohody nahradit zápisem o ústně uzavřené dohodě o provedení práce. b) dohoda o pracovní činnosti, která se uzavírá buď na dobu určitou nebo na dobu neurčitou a podmínkou uzavření je sjednání max. do výše 50% týdenní pracovní doby. (3) Dohodu uzavírá před započetím práce řešitel zakázky s příslušnými pracovníky a po jeho parafování je zasílá na ODČ, které zajistí její podpis kvestorem. (4) Pracovní smlouvy a dohody eviduje a ukládá personální oddělení. Dohody parafuje řešitel zakázky a vedoucí ODČ. (5) Řešitel zakázky zodpovídá za řádné splnění převzaté zakázky ve stanoveném termínu, za dodržování obecně platných předpisů, zejména bezpečnosti práce a ochrany zdraví pracovníků, evidenci prováděných prací a podkladů pro vyúčtování zakázky. (6) Před zahájením prací na zakázce je řešitel zakázky povinen řádně seznámit všechny zúčastněné pracovníky zejména s předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, s protipožárními předpisy, s návody pro obsluhu a provoz zařízení, stanovenými pracovními postupy a trvale vyžadovat jejich dodržování.
8
Článek 8 Odměňování a výplata mezd a odměn (1) Pracovníci podílející se na realizaci zakázky jsou odměňováni v rámci příslušné zakázky (součást nákladů zakázky). (2) Řešitel zakázky předkládá návrh na výši odměn pracovníků ve vyúčtování zakázky se souhlasem vedoucího pracoviště kvestorovi, který návrh schvaluje svým podpisem. Řešitel je přitom povinen uvádět ve vyúčtování u jednotlivých pracovníků, tj. zaměstnanců ZČU i ostatních pracovníků (studentů, doktorandů, cizích pracovníků) počet odpracovaných hodin, hodinovou sazbu a celkovou mzdu (odměnu). (3) Technickohospodářští pracovníci, kteří zabezpečují práce spojené s doplňkovou činností, mohou být odměňováni v rámci dané zakázky rovněž ze mzdových nákladů. (4) Na zakázce v rámci doplňkové činnosti nelze pracovat, příp. konat pracovní cesty v pracovní době, v době pracovní neschopnosti, ošetřování člena rodiny, na mateřské dovolené. V mimořádných případech, kdy práce na akcích doplňkové činnosti musí být konána v pracovní době, je povinností řešitele ohlásit tuto skutečnost vedoucímu pracoviště a tuto dobu musí pracovník v plné výši napracovat a nebo vyplacenou mzdu včetně sociálního pojištění a sociálních nákladů odvést do rozpočtu školy. (5) Výplata mezd a odměn za práce v doplňkové činnosti se provádí po zaplacení faktury odběratelem. Příkaz k výplatě dává na základě dokladu o splnění úkolu (vyúčtování zakázky) a všech příslušných náležitostí ODČ. (6) V odůvodněných případech může kvestor povolit zálohovou výplatu mezd a odměn před uhrazením faktury za předpokladu, že objednavatel poskytl zálohu na uvedenou zakázku. (7) ODČ vede evidenci počtu odpracovaných hodin a celkovou mzdu (odměnu) dle jednotlivých pracovníků za kalendářní rok na základě provedeného vyúčtování v příloze č. 3. U distančního studia, vedou evidenci odpracovaných hodin a odměn dle jednotlivých pracovníků, kteří se podílejí na zabezpečení těchto forem studia, garanti příslušné formy studia. Článek 9 Výsledek doplňkové činnosti (1) Výsledek doplňkové činnosti musí být jednoznačně kladný. V opačném případě nelze ztrátu doplňkové činnosti krýt z prostředků hlavní činnosti. Řešitelé zakázek jsou zodpovědni za to, že předkalkulace i konečný efekt realizované zakázky bude ziskový. (2) Dosažený hrubý zisk ze zakázky se použije na úhradu : a) daně z příjmů, b) daně darovací, c) daně silniční, d) případně jiných daní, poplatků a penále vzniklých v souvislosti se zakázkou.
9
(2) Po provedení odpočtu dle bodu 1. se čistý zisk sloučí koncem roku s výsledkem hospodaření hlavní činnosti ZČU s návrhem na přidělení do fondů následujícího roku (dle vyhlášky č. 205/1991 Sb. MF ČR) a to : a) fondu reprodukce investičního majetku b) rezervního fondu c) fondu odměn (3) Po schválení rozboru hospodaření MŠMT za uplynulý rok a potvrzení dotace fondů, lze prostředky z fondů čerpat do stanovené výše v běžném roce. (4) Každý útvar je povinen krýt veškeré výdaje spojené s prováděnou doplňkovou činností z nákladů dané zakázky. Jakékoliv krytí výdajů z dosaženého zisku není možné vzhledem k převodu dosaženého kladného výsledku do hlavní činnosti a přídělu do fondů. (5) ODČ provede vyhodnocení jednotlivých kateder nebo pouze fakult a středisek na základě dosažených příjmů a výdajů a předloží je kvestorovi ZČU. Toto vyhodnocení se zcela nekryje s výsledkem hospodaření jako rozdílu mezi výnosy a náklady, který je výchozí základnou pro příděly do fondů. Vyhodnocení kateder, fakult a středisek lze provést po daňovém přiznání – tj. po zjištění výše daně z příjmů, DPH, silniční daně apod. za uplynulý rok. Článek 10 Daňové zákony, odvody daní, daňová přiznání při realizaci doplňkové činnosti (1) Doplňková činnost ZČU jako organizace, která nebyla zřízena za účelem podnikání, podléhá dle platných zákonů příslušným daňovým povinnostem (dani z příjmu, dani dědické, dani darovací, dani z převodu nemovitostí, silniční dani a dani z přidané hodnoty.) (2) Daňová přiznání vypracovává a odvod příslušných daní (tj. daň z příjmu právnických osob, daň z přidané hodnoty, silniční daň, darovací daň) provádí ODČ v předepsaných termínech. (3) Daň z příjmů právnických osob se řídí zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve znění pozdějších změn a doplňků. Ze zákona zejména vyplývá, že : a) veškerá činnost uvedená jako činnost doplňková (podnikatelská) podléhá odvodům daně z příjmů a to z daňového základu uvedeného v daňovém přiznání b) daňovým základem se rozumí veškeré výnosy doplňkové činnosti snížené o náklady související s realizací úkolu c) součástí zdanitelných nákladů není pořízení investičního majetku, neinvestičního majetku nesouvisející s danou zakázkou, náklady na pohoštění a reprezentace d) daň z příjmů je odváděna zálohově ve čtvrtletích a po skončení roku je nutno předložit konečné vyúčtování za rok do 31.3. následujícího roku. (2) Daň z přidané hodnoty se řídí zákonem č. 588/1992 Sb. o dani z přidané hodnoty ve znění pozdějších změn a doplňků, ze kterého je třeba zdůraznit : a) uskutečnění zdanitelného plnění při prodeji zboží a poskytování služeb nastává dnem dodání (poskytnutí) nebo převzetím a zaplacením, podle toho, co nastává dříve
10
b) daňový doklad musí mít veškeré náležitosti dle shora uvedeného zákona, zejména IČO, DIČ a datum uskutečnění zdanitelného plnění, které musí souhlasit s termínem uvedeným ve smlouvě a objednávce c) daňový doklad musí být vystaven nejdříve dnem uskutečnění zdanitelného plnění a nejpozději do 15 dnů od něj d) s ohledem na výši výnosů za rok, je ZČU měsíčním plátcem DPH. (3) Daň darovací je dána zákonem č. 357/1992 Sb., dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí ve znění pozdějších změn a doplňků, ze kterého vyplývá : a) předmětem daně darovací je bezúplatné nabytí majetku movitého i nemovitého, cenných papírů, peněžních prostředků, majetkových práv a jiného majetkového prospěchu b) rozhodující na ZČU je nabytí daru buď pro činnost hlavní (školskou) či činnost doplňkovou(podnikatelskou. Dle § 20 uvedeného zákona jsou od daně darovací osvobozeny dary určené na rozvoj školství, vědy apod. Dary poskytnuté v rámci doplňkové (podnikatelské) činnosti podléhají dani darovací c) povinností ZČU jako právnické osoby je podat finančnímu úřadu přiznání k dani darovací do 30 dnů od uzavření darovací smlouvy. (4) Daň silniční je dána zákonem č. 16/1993 Sb., ve znění dalších změn a doplňků, ve kterých je uvedeno: a) předmětem daně silniční jsou motorová vozidla, která jsou používána k podnikání, z něhož vznikající příjmy jsou předmětem daně z příjmů b) poplatníkem daně je vždy zaměstnavatel, pokud vyplácí cestovní náhrady svému zaměstnanci za použití osobního automobilu, pokud daňová povinnost nevznikla již držiteli vozidla c) na ZČU u vyjmenovaných vozidel používaných v doplňkové činnosti se platí roční sazba daně ve čtvrtletních zálohách. Dle předcházejícího činí sazba 25,- Kč za každý den použití osobního automobilu, je-li to pro poplatníka (zaměstnavatele) výhodnější. Článek 11 Závěrečná ustanovení (1) Spolupráci více pracovišť na realizaci zakázky zajišťuje vedoucí pověřeného pracoviště (řešitel zakázky) dohodou se zúčastněnými pracovišti. (2) Postup provádění jednotlivé zakázky je znázorněn v příloze č. 4.
11
Touto směrnicí se ruší směrnice rektora č. 1 R / 97 včetně dodatků. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 1. 5. 2001.
Přílohy : č. 1 Předkalkulace zakázky č. 2 Vyúčtování zakázky a) katedry, pracoviště b) doprava PS č. 3 Dodací list, protokol o předání práce č. 4 Postup provádění jednotlivé zakázky doplňkové činnosti
Prof. Ing. Zdeněk Vostracký, DrSc.
Rozdělovník : - kancelář rektora, prorektoři, kancelář kvestora - kanceláře děkanů, tajemníci fakult¨ - ředitelé CIV, ÚCV, UK, ÚMS, SKM, ZV, PS, ŠUZ, VYD, NTC - vedoucí odborů OOL, PER, EO, TO
Vyřizuje : EO, č. tel. 279223
12
Příloha č.1
Předkalkulace zakázky č. Předmět zakázky Řešitel
tel.
Zahájení/ukončení zakázky
Odběratel IČO
Obj. č.
DIČ
Skladba ceny 1 materiál 2 Přímé mzdy 3 nákl. cestovné 4 ost. přímé náklady 5 pojištění zdr. a úraz. 6 pojištění sociální 7 materiálové náklady 8 energie 9 Nepřímé opravy, údržba 10 náklady ostatní služby 11 nákl.ODČ 12 režie ODČ 13 odpisy 14 Vlastní náklady 1-13 15 Zisk 3-5% z 14 16 Kalkulovaná cena 14+15 17 DPH 5% / 22 % 18 Prodejní cena 16+17
Hodnota
Do
v Kč
rozpočtu
V Plzni dne .................................... řešitel zakázky
............................... vedoucí pracoviště
Schvaluji návrh řešitele a vedoucího pracoviště na převzetí uvedené zakázky v rozsahu této předkalkulace. V Plzni dne ………………….
................................... vedoucí ODČ
13
Příloha č.2a
Vyúčtování zakázky č. (katedry, pracoviště)
Předmět zakázky Řešitel
tel.
Zahájení/ukončení zakázky
Odběratel IČO
Obj. č.
DIČ
Fa č.
Skladba ceny 1 materiál 2 Přímé mzdy 3 nákl. cestovné 4 ostatní přímé nákl. 5 pojištění zdr. a úraz. 6 pojištění sociální 7 materiálové náklady 8 energie 9 Nepřímé opravy, údržba 10 náklady ostatní služby 11 nákl.ODČ 13 režie ODČ 14 odpisy 15 Vlastní náklady 1-14 16 Subdodávky 17 Náklady celkem 15+16 18 Zisk 5% z 15 19 Kalkulovaná cena 17+18 20 DPH 5 / 22 % 21 Prodejní cena 19+20
uhrazena dne : Hodnota
Do
v Kč
rozpočtu
Za správnost odpovídá
V Plzni dne
.................................... řešitel zakázky
................................... vedoucí pracoviště
Vyúčtování schvaluje
V Plzni dne
.................................... Vedoucí ODČ
................................... kvestor 14
Příloha č.2b
Vyúčtování zakázky č. (doprava)
Předmět zakázky Řešitel
tel.
Zahájení/ukončení zakázky
Odběratel IČO
Obj. č.
DIČ
Fa č.
Skladba ceny 1 pohonné hmoty 2 mzdy 3 Přímé cestovné 4 nákl. poplatky 5 pojištění vozidla 6 silniční daň 7 pojištění zdr. a úraz. 8 pojištění sociální 9 materiálové náklady 10 energie 11 Nepřímé opravy, údržba 12 náklady ostatní služby 13 nákl. ODČ 14 režie ODČ 15 odpisy 16 Vlastní náklady 1-15 17 Zisk 3% z 15 18 Kalkulovaná cena 16+17 19 DPH 5% / 22 % 20 Prodejní cena 18+19
uhrazena dne : Hodnota
Do
v Kč
rozpočtu
Režijní přirážky nepřímých nákladů jsou stanoveny v příloze č. 5 Směrnice
Za správnost odpovídá
V Plzni dne :
.................................... řešitel zakázky
................................... vedoucí pracoviště
Vyúčtování schvaluje
V Plzni dne :
.................................... Vedoucí ODČ
................................... kvestor 15
Příloha č. 3
DODACÍ LIST, PROTOKOL O PŘEDÁNÍ PRÁCE Č. dokladu (dle středisek) Dodavatel: Západočeská univerzita v Plzni Univerzitní 8 306 14 Plzeň IČO : 49777513 DIČ : 138-49777513
Odběratel :
IČO : DIČ :
Dodávající středisko :
Příjemce Smlouva č.: Objednávka č.: Zakázkové č.:
Předmět a rozsah dodávky (podrobná specifikace)
Předal :
Převzal :
Datum předání :
Datum předání :
Podpis, razítko :
Podpis, razítko :
16
Příloha č. 4
Postup provádění jednotlivé zakázky doplňkové činnosti Objednavatel Zákazník
Řešitel zakázky
Oddělení doplň. činnosti
Jednání o možné zakázce
Přidělení zakázkoo čísla vého čísla o čísla
Předběžné vyčíslení nákladů
Předkalkulace
Objednávka nebo smlouva
Realizace zakázky
Kvestor
Schválení
Schválení
Vyčíslení nákladů a kalkulace
Dodací list, předání výsledků
Fakturace
Úhrada zakázky
Vyplacení odměn a mezd
Vyhodnocení zakázky
Archivace písemností
17
Schválení