2. NAVRHOVANÁ ČÁST Návrhová část se sestává z části textové, výkresové, ekonomické a dokladové části. 2.1 TEXTOVÁ ČÁST Textová část obsahuje
a) Cíle, ke kterým povede realizace záměrů projektu regenerace panelového sídliště - úpravy, časové období, ve kterém by mělo být cílů dosaženo; Všechny dílčí cíle směřují ke komplexní regeneraci panelového sídliště ve všech jeho oblastech (zejm. doprava, životní prostředí, sídlištní infrastruktura) s hlavním záměrem, kterým je zvýšení životní úrovně obyvatel sídliště prostřednictvím vytváření atraktivního prostředí pro bydlení a pobyt na sídlišti. Hlavní cíle vychází z výsledků anketního šetření proběhlého v domácnostech v roce 2009. Z ankety vyplývá následující pořadí nejpalčivějších problémů. 1 problémy s parkováním 2 nedostatek odpadkových košů a nádob na třídění odpadů 3 nedostatek odpočinkové zóny, lavičky 4 špatná technická vybavenost 5 nevyhovující veřejná doprava 6 neoplocené plochy pro volné pobíhání psů 7 málo zeleně 8 nedostatek obchodů, služeb 9 bezpečnost 10 sportovní využití 11 nedostatek dětských hřišť Cíleně pak byli respondenti dotazováni na další specifikace k jednotlivým bodům, případně na jiné souvislosti z kterých vyplývá doplnění cílů o: - špatný stav komunikací, - nedostatek kvalitních dětských hřišť, jakožto doplnění bodu 11 Úpravy jsou plánovány jako komplexní v celkem 5 územně vymezených etapách. Časově jsou úpravy plánovány na roky 2010 – 2015. Všechny uvedené cíle se budou ve větší či menší míře realizovat napříč všemi plánovanými etapami. Cíl: DOPRAVA - parkovací stání – rekonstrukce, nová stání, parkoviště s využitím svažitého terénu, rozšíření stávajících, zlegalizování dle platných norem - hlavní obslužné komunikace na sídlišti a jejich nevyhovující a zastaralé povrchy - přeřešení autobusových zastávek – autobusové zálivky - chodníky – rekonstrukce či vydláždění zaužívaných chodníčků, opatření k bezbariérovosti - schodiště vč. zábradlí – rekonstrukce,
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
Cíl: ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ - veřejná zeleň ( bude řešena souběžně s regenerací v rámci projektu z OPŽP) - stanoviště tuhého komunálního odpadu /TKO/ - doplnění či výměny odpadkových košů Cíl: SIDLIŠTNÍ INFRASTRUKTURA - dětská hřiště - veřejné rekreační plochy, venkovní posilovna – alternativa pro starší mládež a dospělé - odpočinková místa, mobiliář - veřejné osvětlení /VO/ - rozšíření kamerového systému zejm. na prostor nám. 1. máje b) Cíle v pořadí podle naléhavosti; Dle naléhavosti řešení jednotlivých problémů bylo navrženo pořadí jednotlivých etap, které také vychází za prvé výsledků provedené ankety ve všech domácnostech sídliště. Za druhé bylo přihlíženo k efektivitě prováděných úprav, což znamená, že pořadí etap odráží také stav rekonstrukcí jednotlivých panelových domů tj. domy v první etapě již prošly komplexními rekonstrukcemi – výměna oken, zateplení fasád, u některých domů přístavba lodžií, příp. zateplení střech. Všechny tyto úpravy jak bylo možné sledovat vyvolaly nutnost zřízení zařízení stavenišť, vjíždění těžké techniky. I přes uvedení prostranství kolem domů do původního stavu, je oprávněné se domnívat, že nově vybudované chodníky, mobiliář, zeleň atd. by mohly být stavební činností poškozeny. Tuto argumentaci přijali za logickou a rozumnou i obyvatelé sídliště na veřejném projednání výsledků ankety, kde byli seznámeni s návrhem postupu etap regenerace sídliště. Regenerací prostor kolem zateplených domů předejdeme možným poškozením a tento postup se stane i motivací pro obyvatele sídliště, aby přistupovali k rekonstrukcím panelových domů. Předpokládáme, že pravidla poskytování dotace nám případně umožní operativně přehodnotit v rámci aktualizací pořadí etap – zejména posledních dvou plánovaných, které jsou co do postupu rekonstrukcí domů přibližně na stejné úrovni. Za třetí byly zohledněny také výstupy z veřejného projednání (sesbírány písemné podněty a další podněty z volné diskuze). A v neposlední řadě za čtvrté byly akceptovány jednotlivé požadavky obyvatel bytových domů – vůči úpravám v okolí jejich domů. Naprosto zásadním a pro všechny etapy společným cílem je zlepšení situace parkování kolem panelových domů. Tento cíl je prioritní ve všech etapách. V rámci první etapy plánované na rok 2010 s možným dokončením v roce 2011 budou řešeny tyto úpravy: - nové parkovací plochy vč. veřejného osvětlení - dopravní obslužnost – rekonstrukce povrchu hlavní komunikace - vybudování 2 zálivků u zastávek autobusů - rekonstrukce chodníků - rekonstrukce schodišť - přeřešení 10 stanovišť TKO vč. případných oplocení - rekonstrukce 3 dětských hřišť č.6, 8, 9 - rekonstrukce 1 veřejné rekreační plochy č.5 - doplnění a výměna mobiliáře – lavičky
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
Zajištění kvalitní dopravní obslužnosti – rekonstrukce dlážděné komunikace - část hlavní příjezdové komunikace ul. Obchodní na sídliště podél území, které je navrhováno jako první etapa je dlážděná z žulových kostek. Dláždění je vlivem vzrůstajícího dopravního zatížení již nevyhovující, navíc je jedním z mála prvků na sídlišti, které způsobují zvýšenou hladinu hluku při průjezdu vozidel. V souvislosti s rekonstrukcí povrchu dojde k přeřešení zálivků pro vozidla městské hromadné dopravy. Autobusy zastavují na komunikaci, což při hustém silničním provozu způsobuje kolony a dopravní komplikace na sídlišti. Zajištění bezpečné schůdnosti chodníků a schodišť - území sídliště je v geomorfologicky členitém terénu, který se svažuje ze dvou stran do údolí k Vinohradskému potoku, který pomyslně rozděluje sídliště. Svažitý terén klade zvýšené nároky na množství schodišť a systém chodníků, které zabezpečují v trasách, které to umožňují bezbariérovou schůdnost či sjízdnost. Původní projektová dokumentace z roku 2008 byla aktualizována na přelomu roku 2009/10. V rámci druhé etapy je pořadí naléhavosti jednotlivých cílů obdobné: - nové parkovací plochy s využitím svažitého terénu (patrová stání) - dopravní obslužnost – rekonstrukce povrchu hlavní komunikace - rekonstrukce chodníků - rekonstrukce schodišť - přeřešení stanovišť TKO vč. případných oplocení - rekonstrukce dětských hřišť č. - rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. - doplnění a výměna mobiliáře – lavičky, odpadkové koše
c) Návrh na nezbytné změny územně plánovací dokumentace, změny nebo pořízení regulačního plánu; v návrhu budou zohledněny podmínky pro sociální a kulturní rozvoj a pro aktivity volného času; zvláštní pozornost bude věnována možnostem trávení volného času dětí a mladých lidí, řešeny budou i podmínky pro vznik pracovních míst a další aktuální otázky. Současná situace zástavby neumožňuje žádný extrémní rozvoj výstavby. Vzhledem k zachování rozvolněné zástavby není doporučováno další zahušťování zástavby, právě pro zachování co nejoptimálnějšího vyvážení mezi zastavěným a volným prostorem se zelení či plochami pro trávení volného času (hřiště, veřejné rekreační plochy). Přesto v rámci sídliště i v posledních 10 letech vznikají stavby zejména občanské vybavenosti (Penzion pro seniory a Dům s pečovatelskou službou, nová budova pro sídlo Policie České republiky, a nejnověji na konci roku 2009 dostavěná a v roce 2010 zprovozněné pracoviště Zdravotnické záchranné služby, jakožto investice Zlínského kraje). V řešeném území došlo zatím pouze k jediné drobné změně územního plánu a to v severní lokalitě nad sídlištěm v prostoru zahrádkářské kolonie, která řešila změnu funkčního využití plochy na obytnou zónu pro nově postavené rodinné domy. Jediná snaha o změnu územního plánu přímo v lokalitě sídliště se setkala s odporem občanů a tak k jejímu zpracování nedošlo. Jednalo se o změnu, která měla umožnit
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
dostavbu jednoho bytového domu poblíž toku Vinohradského potoka. Také oblast kulturní a trávení volného času mládeže dostála v posledních letech změn. Z kulturní oblasti zmiňme jediné kino ve městě, které je situováno do centra sídliště na náměstí 1. máje. Od roku 2006 je navíc vybaveno veřejně přístupným internetem, který byl pořízen z prostředků Evropské unie v rámci projektu SROP – Metropolitní komunikační síť Uherský Brod. V rámci celého řešeného území je rozmístěno celkem 5 počítačů s internetem volně přístupných veřejnosti – jsou ve všech veřejně přístupných budovách na sídlišti tj. budově ZŠ, MŠ, DPS, Kině Máj, Městské nemocnice s poliklinikou – na všech uvedených místech funguje také Wi-Fi volný přístup do internetu. Vrátíme-li se ke Kinu Máj, je zde třeba uvést, že kino kromě večerního promítání pořádá i tzv. Bijásek pro děti v odpoledních hodinách a BIO senior – promítání pro seniory, jak název napovídá. Mimo to vedoucí kina zajišťuje četné přednášky, besedy, koncerty s promítáním apod. zaměřené převážně na mládež. Budova Kina máj, která spadá územně do 2. etapy se bude postupně od roku 2010 rekonstruovat a v rámci nástavby a přístavby vznikne malý koncertní a přednáškový sál, v patře pak nové prostory pro pobočku Domu dětí a mládeže (dočasně aktivity přesunuty do prostor jídelny ZŠ a družiny) a také pobočka Knihovny Františka Kožíka, která je dočasně přemístěna mimo řešené území do prostor staré části sídliště zděné z cihel. Všechny výše uvedené aktivity jsou zacíleny právě na děti a mládež, které se realizací záměru na než město již vyčlenilo prostředky z rozpočtu na rok 2010 rozšíří nabídka volnočasových aktivit. Do druhé či některé z dalších etap bychom rádi zařadili jakožto vybavení některé veřejné rekreační plochy zařízení tzv. venkovní posilovny, která je určena pro mládež, dospělé, ale i seniory. Cílem je, aby se zde soustředila mládež, která jindy obsazuje herní prvky na hřištích pro malé děti.
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
2.2 VÝKRESOVÁ ČÁST a) Výkres č. 1 Část vydané územně plánovací dokumentace; b) Výkres č. 2 Širší vztahy - vymezení Sídliště Pod Vinohrady v rámci města Uherský Brod c) Výkres č. 3 Využití území d) Výkres č. 4 Stáří panelových domů e) Výkres č. 5 Zrealizované části regenerace panelového sídliště f) Výkres č. 6 Etapizace úprav v letech 2010 - 2014 g) Výkres č. 7 Návrhy jednotlivých úprav - 1. etapa h) Výkres č. 8 Návrhy jednotlivých úprav - 2. etapa i) Výkres č. 9 Návrhy jednotlivých úprav - 3. etapa j) Výkres č. 10 Návrhy jednotlivých úprav - 4. etapa k) Výkres č. 11 Návrhy jednotlivých úprav - 5. etapa
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
a) část vydané územně plánovací dokumentace;
Detail územního plánu - 1. etapa
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
b) motivační náčrty a návrhy nezbytných změn územně plánovací dokumentace, popř. návrhy na pořízení regulačního plánu, návrhy jednotlivých úprav atd.
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
2.3
EKONOMICKÁ ČÁST
a) seznam navrhovaných úprav; • • • • • • • • • • • • • •
rekonstrukce komunikace Obchodní a Hlavní, zálivky pro autobusy, terénní úpravy, pásy zeleně rekonstrukce chodníků vč. laviček, mobiliáře úpravy stanovišť TKO výstavba parkoviště Obchodní-Hlavní vč. VO parkoviště v ulici Obchodní – patrové s příjezdy rekonstrukce schodišť rekonstrukce dětských hřišť č. 6, 8, 9, 17, 19, 21, 23, 26, 27, 28, 29 rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 5, 18, přebudování veřejné rekreační plochy č. 22 – venkovní posilovna pro mládež, dospělé i seniory instalace kamerového systému nám. 1.Máje rekonstrukce a nová parkovací místa v ul. Revoluční, ul. Za Humny, ul. Luhanova doplnění VO v ul. Za Humny vybudování odpočinkových míst
b) odhad nákladů na provedení jednotlivých úprav; vyčíslení možných následných zisků; ETAPA
ZÁMĚR
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
Odhad
2010 1
1A rekonstrukce komunikace Obchodní a Hlavní, zálivky pro autobusy, terénní úpravy, pásy zeleně 1B rekonstrukce chodníků vč. laviček, stanovišť TKO
5 700 000
1C výstavba parkoviště vč. VO
2 570 000
1D rekonstrukce schodišť
ETAPA 2
nákladů 5 580 000
40 000
1E rekonstrukce dětských hřišť č. 6, 8, 9
1 200 000
1F rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 5
1 000 000
CELKEM ZA 1. ETAPU
16 090 000
ZÁMĚR 2A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
Odhad nákladů 6 500 000
2B parkoviště v ulici Obchodní – patrové s příjezdy 12 500 000 2C úpravy stanovišť TKO 2D rekonstrukce dětského hřiště č. 21 2E rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 18
2F instalace kamerového systému nám. 1.Máje ETAPA 2012 3
ZÁMĚR
1 000 000 400 000
350 000
3A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
Odhad nákladů 13 000 000
3B rekonstrukce a nová parkovací místa v ul. Revoluční
1 000 000
3C úpravy stanovišť TKO 3D rekonstrukce dětského hřiště č. 17, 19, 3E veřejná rekreační plocha č.22 – venkovní posilovna pro mládež, dospělé i seniory ETAPA 2013 4
100 000
ZÁMĚR
300 000 1 200 000 500 000
4A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
Odhad nákladů 3 500 000
4B rekonstrukce a nová parkovací místa v ul. Za Humny
2 000 000
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
800 000 4C úpravy stanovišť TKO 1 200 000
4D rekonstrukce dětského hřiště č. 27, 28, 29
500 000
4E doplnění VO v ul. Za Humny ETAPA 2014 5
ZÁMĚR 5A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
Odhad nákladů 4 300 000
5B rekonstrukce parkovacích míst v ul. Luhanova
1 500 000
5C úpravy stanovišť TKO
200 000
5D rekonstrukce dětského hřiště č. 23, 26 5E vybudování odpočinkových míst
600 000 400 000
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
c) časový postup úprav ETAPA 1
ZÁMĚR 1A rekonstrukce komunikace Obchodní a Hlavní, zálivky pro autobusy, terénní úpravy, pásy zeleně
ROK
1B rekonstrukce chodníků vč. laviček, stanovišť TKO 1C výstavba parkoviště Obchodní-Hlavní vč. VO
2010
1D rekonstrukce schodišť 1E rekonstrukce dětských hřišť č. 6, 8, 9 1F rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 5 ETAPA 2
ZÁMĚR 2A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
ROK
2B parkoviště v ulici Obchodní – patrové s příjezdy 2C úpravy stanovišť TKO 2011 2D rekonstrukce dětského hřiště č. 21 2E rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 18 2F instalace kamerového systému nám. 1.Máje ETAPA 3
ZÁMĚR 3A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
ROK
3B rekonstrukce a nová parkovací místa v ul. Revoluční 3C úpravy stanovišť TKO
2012
3D rekonstrukce dětského hřiště č. 17, 19, 3E veřejná rekreační plocha č.22 – venkovní posilovna pro mládež, dospělé i seniory ETAPA 4
ZÁMĚR 4A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
ROK
4B rekonstrukce a nová parkovací místa v ul. Za Humny 4C úpravy stanovišť TKO 4D rekonstrukce dětského hřiště č. 27, 28, 29 4E doplnění VO v ul. Za Humny
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
2013
ETAPA 5
ZÁMĚR 5A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře
ROK
5B rekonstrukce parkovacích míst v ul. Luhanova 5C úpravy stanovišť TKO
2014
5D rekonstrukce dětského hřiště č. 23, 26 5E vybudování odpočinkových míst
d) návrh způsobu financování úprav v jednotlivých letech, upřesnění zdrojů financování. ETAPA ZÁMĚR 1A rekonstrukce komunikace Obchodní a Hlavní, 1
ROK 2010
dotace RPS - MMR, VFP*
zálivky pro autobusy, terénní úpravy, pásy zeleně 1B rekonstrukce chodníků vč. laviček, stanovišť TKO
dotace RPS – MMR, VFP*
1C výstavba parkoviště Obchodní-Hlavní vč. VO
dotace RPS – MMR, VFP*
1D rekonstrukce schodišť
dotace RPS – MMR, VFP*
1E rekonstrukce dětských hřišť č. 6, 8, 9
dotace RPS – MMR, VFP*
1F rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 5
dotace RPS – MMR, VFP*
OPŽP – EU, VFP Revitalizace významné sídelní zeleně VFP Nadstavba a přístavba Kina Máj OPŽP – EU, VFP ZŠ Pod Vinohrady - realizace úspor energie OPŽP – EU, VFP MŠ Obchodní - realizace úspor energie V rámci etapy č. 1 mimo uvedené záměry se bude realizovat projekt Realizace významné sídelní zeleně zahrnující mimo jiné uvedenou lokalitu. Dále v rámci území sídliště mimo aktuálně řešenou lokalitu bude realizován projekt spolufinancovaný z prostředků EU v rámci OPŽP - Revitalizace významné sídelní zeleně. Dále se v roce 2010 zrealizují další 2 dotační akce z prostředků Evropské unie, které jsou také mimo uvedenou lokalitu, ale přispějí ke zlepšení občanské vybavenosti jsou to: ZŠ Pod Vinohrady Uherský Brod - realizace úspor energie MŠ Obchodní a MŠ Olšava, Uherský Brod realizace úspor energie. Všechny akce jsou spolufinancovány městským rozpočtem. Z vlastních prostředků město bude hradit první část projektu zacíleného na děti a mládež – Nadstavba a přístavba Kina Máj. Jde o rozšíření o rockový klub, prostory pro pobočku knihovny a domu dětí a mládeže.
ETAPA ZÁMĚR 2A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře 2
ROK 2011 dotace RPS – MMR, VFP*
2B parkoviště v ulici Obchodní – patrové s příjezdy
dotace RPS – MMR, VFP*
2C úpravy stanovišť TKO
dotace RPS – MMR, VFP*
2D rekonstrukce dětského hřiště č. 21
dotace RPS – MMR, VFP*
2E rekonstrukce veřejné rekreační plochy č. 18
dotace RPS – MMR, VFP*
2F instalace kamerového systému nám. 1.Máje
dotace RPS – MMR, VFP*
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod
ETAPA ZÁMĚR 3A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře 3
ROK 2012 dotace RPS – MMR, VFP*
3B rekonstrukce parkovišť a nová parkovací místa v ul. Revoluční 3C úpravy stanovišť TKO
dotace RPS – MMR, VFP*
3D rekonstrukce dětského hřiště č. 17, 19,
dotace RPS – MMR, VFP*
3E veřejná rekreační plocha č.22 – venkovní posilovna pro mládež, dospělé i seniory
dotace RPS – MMR, VFP*
ETAPA ZÁMĚR 4A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře 4
dotace RPS – MMR, VFP*
ROK 2013 dotace RPS – MMR, VFP*
4B rekonstrukce parkovišť a nová parkovací místa v ul. Za Humny 4C úpravy stanovišť TKO
dotace RPS – MMR, VFP*
4D rekonstrukce dětského hřiště č. 27, 28, 29
dotace RPS – MMR, VFP*
4E doplnění VO v ul. Za Humny
dotace RPS – MMR, VFP*
ETAPA ZÁMĚR 5A rekonstrukce schodišť a chodníků vč. mobiliáře 5
dotace RPS – MMR, VFP*
ROK 2014
dotace RPS - MMR, VFP*
5B rekonstrukce a doplnění parkovacích míst
dotace RPS – MMR, VFP*
5C úpravy stanovišť TKO
dotace RPS – MMR, VFP*
5D rekonstrukce dětského hřiště č. 23, 26
dotace RPS – MMR, VFP*
5E vybudování odpočinkových míst
dotace RPS – MMR, VFP*
*VFP - vlastní finanční prostředky (včetně prostředků z městu poskytnutého úvěrového rámce).
Program regenerace panelového sídliště Pod Vinohrady Uherský Brod