/
•
Apeldoorn<*•«> Brummen
Deventer
Epe
Lochem»> Voorst «»Zutphen
PROVINCIALE STATEN VANOVERIJSSEL Reg.nr. P S / 2 - O O Q / " ^ - 0 0 Aan geadresseerde
a.d.
2£ : Routing
Kenmerk Behandelddoor Telefoon Onderwerp
RS/GY G.Yildirim 0570-695117 Werkprogramma2009
15 JUL 2009 Bijl.:
Deventer, 14juii2009 Uwreferentie Fax 0570695185
Geachteheer/mevrouw, MetveelplezierstuurikuhetWerkprogramma 2009vanderegioStedendriehoektoe. 2009 iseenbijzonderjaarvoorderegio Stedendriehoek. Inhoudelijkomdatwevoorheteerst focussenopvijfstrategischethema's:A1, Usselzone,WonenenWerken,Samenwerking Overheid-Ondernemers-OnderwijsenGroenePracht.Ditzijndethema'swaarmeederegio zichindetoekomstwilprofileren. Procedureelbewandelenweooknieuwewegen.Deportefeuilleoverleggenlatenweachter onsenwegaanvierkeerperjaar ineenbestuurlijkecarrouseloverleggenaandehandvan destrategischethema's.Dezenieuwevergaderstructuur moetzorgenvoormeerbestuurlijke dynamiek,gerichteroverlegeneenbrederebetrokkenheidvandecolleges. Voor hetwerkprogramma2009zijndestrategischethema'salsuitgangspuntgekozen,in plaatsvande(gangbare) portefeuilles. Inhetprogrammatreft uperthemaeenoverzichtvan onzeambitiesendedaaruitvoortvloeiendeacties. Ukunthetwerkprogrammaookdownloaden oponzewebsite, www.regiostedendriehoek.nl. Ikwensuveelleespleziertoe. Metvriendelijkegroeten,
P.CM.Withagen Secretarisregio Stedendriehoek regie STEDENDRiEHOEK correspondentieadrBs
Postbus5000 7400GCDeventer bezoekadres
Leeuwenbrug 85 Deventer Bijlage:Werkprogramma regio Stedendriehoek 2009
telefoon
0570 695117 fax
0570 695185
[email protected] internet
regiostedendriehoek.nl
WERKPROGRAMMA REGIO STEDENDRIEHOEK 2009
Regio Stedendriehoek Mei 2009
INHOUDSOPGAVE Voorwoord
3
1. Inleiding
4
2. Strategisch thema A1
5
3. Strategisch thema IJsselzone
8
4. Strategisch thema Groene Pracht
10
Bijlagen Bijlage 1:
Overzicht portefeuilles en vastgestelde projectbudgetten
20
Bijlage 2:
Raakvlakken / samenhang tussen de thema’s
22
Bijlage 3:
Overzicht projecten waarvoor de Stedendriehoek regionale subsidie ontvangt
24
Afkortingenlijst
26
Bijlage 4:
5. Strategisch thema Samenwerking OverheidOndernemers-Onderwijs
12
6. Strategisch thema Wonen en Werken
14
7. Lopende ontwikkelingen in uitvoering
17
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Voorwoord 2009 is een belangrijk jaar voor de regio Stedendriehoek. Inhoudelijk omdat we voor het eerst focussen op vijf strategische thema’s: A1, IJsselzone, Wonen en Werken, Samenwerking Overheid - Ondernemers- Onderwijs en Groene Pracht. Qua procedures verlaten we het vertrouwde overlegpad en gaan op een andere manier vergaderen. Maar eerst naar de inhoud. Op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling zullen we, als alles volgens plan verloopt, eind dit jaar de Regionale Structuurvisie De Voorlanden vaststellen. Samen met de in 2006 vastgestelde visie voor het bundelingsgebied beschikt de regio dan over een lange termijn visie voor de hele regio. Zowel inhoudelijk als bestuurlijk een prestatie van formaat om met zeven in aard en omvang verschillende gemeenten hier eenduidige afspraken over te maken. Dit vraagt om geven en nemen en het over de grenzen van de eigen gemeenten heen kijken. Ik ben er trots op dat we hierin slagen. Dit jaar verwachten we ook van minister Eurlings een besluit over hervatting van de planstudie voor de A1. Een structurele oplossing voor de fileproblematiek op deze cruciale oost-west verbinding is niet alleen voor de regio van belang maar voor de economie van heel het land. Deze economie wordt door de kredietcrisis zoals bekend behoorlijk onder druk gezet. Juist in deze setting is regionale afstemming van groot belang. Bijvoorbeeld op het gebied van de uitgifte van bedrijventerreinen en het realiseren van woningbouw. Regionale afspraken over grondbeleid kan hierbij een goed hulpmiddel zijn. We weten als regiogemeenten elkaar tevens steeds beter te vinden op het gebied van duurzaamheid. Door elkaar te stimuleren en van elkaar te leren biedt de regionale samenwerking ook op dit terrein meerwaarde. Het zou mooi zijn als dit leidt tot een klimaatprogramma voor de regio Stedendriehoek.
2009 wordt een interessant jaar. Dit werkprogramma biedt een goed overzicht van onze ambities en de daaruit voortvloeiende acties.
Ir. A.P. Heidema Voorzitter Dagelijks Bestuur
Procedureel bewandelen we ook nieuwe wegen. De portefeuilleoverleggen laten we achter ons en we gaan vier keer per jaar in een bestuurlijke carrousel overleggen aan de hand van de strategische thema’s. Deze nieuwe vergaderstructuur moet zorgen voor meer bestuurlijke dynamiek, gerichter overleg en een bredere betrokkenheid van de colleges.
3
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
regionale samenwerking, een samenspel van regionaal afspraken maken en lokaal uitvoeren.
1. Inleiding De Stedendriehoek heeft sinds de doorstart in 2005 haar werkzaamheden georganiseerd op basis van inhoudelijke en coördinerende portefeuilles. Bestuurlijk zijn de portefeuilles verdeeld over de leden van het Dagelijks Bestuur. Per portefeuille is een vergader- en werkstructuur ontwikkeld. Ambtelijk zorgt een regiocoördinator voor de inhoudelijke ondersteuning. De regiocoördinator is werkzaam bij één van de gemeenten en heeft een aantal uur per week beschikbaar om de regiotaak uit te voeren. Bijlage 1 geeft een overzicht van de portefeuilles.
Voor enkele portefeuilles, zoals verkeer en sociaal, is al een overzicht beschikbaar van de uit te voeren projecten. Voor andere portefeuilles is dit in ontwikkeling. Eind 2008 / begin 2009 wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld voor de Economische Visie en in de loop van 2009 een Uitvoeringsagenda voor de Regionale Structuurvisies. Ook in dit opzicht is het werkprogramma 2009 te zien als opmaat naar een completer en uitgekristalliseerd overzicht waarin ook de mijlpalen inzichtelijk worden gemaakt.
Begin 2008 voelde het Dagelijks Bestuur van de Stedendriehoek de behoefte om gezamenlijk scherper te krijgen waar de bestuurlijke energie en aandacht de komende jaren op gefocust moet worden. Dit om inzet zo effectief mogelijk te laten zijn en de meerwaarde van de regionale samenwerking zo groot mogelijk. Het Dagelijks Bestuur heeft toen vijf strategische thema’s benoemd waarmee de regio zich in de toekomst wil profileren. In de loop van 2008 is gestart met de uitwerking van de strategische thema's. Voor het werkprogramma 2009 hebben we deze strategische thema's als uitgangspunt gekozen, in plaats van de (gangbare) portefeuilles. Het is de opmaat naar een meerjarenprogramma, zoals we dat vanaf 2010 willen gaan hanteren om de strategische hoofdlijnen van de regio Stedendriehoek weer te geven.
De regio Stedendriehoek is afgelopen jaren succesvol geweest in het genereren van subsidies en wil dat ook in 2009 blijven. In bijlage 3 wordt een overzicht gegeven van de subsidies die de Stedendriehoek in 2009 ontvangt. Het is belangrijk om successen met elkaar en met onze partners en externe subsidieverleners te vieren. Enerzijds om de meerwaarde van regionale samenwerking te laten zien en anderzijds om nieuwe subsidies te genereren voor projecten in de toekomst. Als regio Stedendriehoek willen we uitstralen dat we de gemaakte afspraken nakomen met als motto ‘als we het doen, dan doen we het goed’.
Veel van de ontwikkelingen die op ons afkomen en activiteiten die in 2009 binnen de portefeuilles uitgevoerd worden, passen binnen de vijf thema's. Er zijn raakvlakken tussen de thema’s, waardoor sommige ontwikkelingen binnen meerdere thema’s kunnen passen. Deze onderlinge verbanden worden beschreven in bijlage 2. Er zijn ook een aantal ontwikkelingen en activiteiten die niet passen binnen de vijf thema's, maar die zonder meer van grote betekenis zijn voor de Stedendriehoek. Onder meer omdat die duidelijk laten zien dat we een doe-regio zijn, gericht op concrete resultaten. Deze zijn beschreven in hoofdstuk 8. Om de regionale ambities uit de verschillende visiedocumenten te realiseren wordt een divers palet aan projecten uitgevoerd. Dit gebeurt met name op lokaal niveau, onder verantwoordelijkheid van één (of enkele) van de gemeenten die onderdeel uitmaken van de regio Stedendriehoek. In dit werkprogramma beogen we per strategisch thema een overzicht te geven van de belangrijkste uitvoeringsprojecten die bijdragen aan het realiseren van de regionale ambities. Dit overzicht geeft inzicht in het resultaat van onze
4
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
te vergroten. Het is belangrijk dat de Stedendriehoek het samenhangende regionale verhaal actief blijft uitdragen. De discussie over de verrommeling van het landschap geeft de Stedendriehoek nieuwe impulsen voor kwaliteitsslagen op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit en inpassing. De kansen die de aanwijzing van de IJsselvallei tot Nationaal Snelwegpanorama hiervoor biedt wil de Stedendriehoek optimaal benutten.
2. Strategisch thema A1
Ontwikkelingen in 2009 Capaciteitsverruiming A1 Portefeuille:
Verkeer en Vervoer
Ontwikkelingen:
In het najaarsoverleg MIRT (oktober 2008) zijn met minister Eurlings afspraken gemaakt over de ontwikkeling van een uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen ten behoeve van besluitvorming in het voorjaarsoverleg MIRT 2009. Doel is te komen tot een bestuurlijke voorkeursvariant voor capaciteitsverruiming en duidelijkheid over financieringsmogelijkheden. In dit proces werkt de regio Stedendriehoek in de stuurgroep A1 samen met de regio Twente, de provincies Gelderland en Overijssel (voorzitterschap) en het ministerie van Verkeer en Waterstaat. In het voorjaarsoverleg MIRT (mei 2009) wil Landsdeel Oost concrete afspraken met de minister maken over de start van een planstudie voor de capaciteitsverruiming van de A1.
Ambitie De Regio Stedendriehoek wil 2008/2009 optimaal benutten om met de minister een akkoord te bereiken over een planstudie voor de capaciteitsuitbreiding van de A1 (structurele oplossing voor de lange termijn). De A1 is voor de Stedendriehoek een belangrijke, op dit moment kwetsbare, schakel in het totaalpakket van bereikbaarheidsmaatregelen (onderliggend wegennet, openbaar vervoer). De A1 is óók van (inter)nationaal belang en daarmee vooral een verantwoordelijkheid van het Rijk. Voor de leefbaarheid in de Stedendriehoek is voldoende capaciteit van de A1 van levensbelang. Zonder capaciteitsuitbreiding van de A1 slibt het onderliggend wegennet volledig dicht. De Stedendriehoek wil het Ruimtelijk Ontwikkelingsprogramma A1-zone gebruiken om de lobby voor de capaciteitsuitbreiding A1 kracht bij te zetten. Daarnaast is het programma A1-zone van belang om de regionale ruimtelijkeconomische keuzes voor wonen en werken, waaronder de ontwikkeling van de regionale bedrijventerreinen langs de A1 bij Deventer en Apeldoorn, te bekrachtigen en om de steun van met name de rijksoverheid voor die keuzes
Activiteiten: x x x
Opstellen uitvoeringsprogramma A1 en keuze van een voorkeursvariant Lobby voor de capaciteitsverruiming in nauwe samenwerking met het Bedrijfsleven Starten met de voorbereiding van de benuttingsmaatregelen voor de korte termijn
Resultaten eind 2009: Afspraken met het rijk over hervatting planstudie A1
5
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Activiteiten:
Flankerend beleid / maatregelen onderliggend wegennet Portefeuille:
Verkeer en vervoer
Ontwikkelingen:
In de aanloop naar het najaarsoverleg MIRT (oktober 2008) hebben de regio Stedendriehoek en de andere Oost-Nederlandse overheden, samen met het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties een intentieverklaring ondertekend om gezamenlijk te komen tot uitvoering van een aantal maatregelen die beogen de filedruk te verminderen. Daarbij wordt gedacht aan maatregelen ter stimulering en bevordering van gebruik van openbaar vervoer en fiets, en maatregelen die een flexibeler omgaan met werktijden door werkgevers tot gevolg hebben.
x x
Mede uitwerking geven aan projecten uit de Agenda A1zone Actieve inbreng leveren in de voorfase MIRT-verkenning A1-zone
Resultaat eind 2009: Afgeronde voorfase MIRT-verkenning A1-zone Nationaal Snelwegpanorama IJsselvallei Portefeuille:
Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen
Ontwikkelingen:
In het kader van Zicht op Nederland heeft de minister de IJsselvallei aangewezen als Nationaal Snelwegpanorama. Samen met het ministerie en de provincies gaat de Stedendriehoek uitwerking geven aan dit concept. Voor de Stedendriehoek staat voorop dat de aandacht voor bescherming en versterking van het mooie, open landschap en zicht op Deventer de geplande en gewenste ontwikkelingen van woningbouw, bedrijventerreinen en de A1 zelf niet in de weg mag staan.
Activiteiten: x
Gezamenlijk opstellen van een uitvoeringsconvenant met een daarbij horend (meerjaren) uitvoeringsprogramma.
Resultaten eind 2009: Ondertekend uitvoeringsconvenant met bijbehorend uitvoeringsprogramma en financieel akkoord. Activiteiten: x
Programma A1-zone Portefeuille:
Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen
Ontwikkelingen:
Onder leiding van de provincie Overijssel is de Agenda A1-zone opgesteld voor de ruimtelijke ontwikkeling van de A1 en de zone daaromheen. De Stedendriehoek is partner in deze Oost-Nederlandse ontwikkeling. In 2009 zullen enkele nader te bepalen projecten uit de Agenda A1-zone worden uitgewerkt en vervolgens uitgevoerd. In het najaarsoverleg MIRT (oktober 2008) is met minister Cramer afgesproken dat er een voorfase MIRT-verkenning A1-zone wordt uitgevoerd die in het voorjaarsoverleg MIRT (mei 2009) besproken kan worden. Belangrijk aandachtspunt is dat deze ruimtelijke verkenning de ontwikkelingen t.a.v. de capaciteitsverruiming niet vertraagt.
x
Actief deelnemen aan uitwerking concept snelwegpanorama, onder andere door mee te doen met de workshops die het ministerie organiseert voor de provincies. Gezamenlijk verhaal over de ontwikkeling van de regionale bedrijventerreinen langs de A1 blijven uitdragen.
Resultaat eind 2009: Uitgewerkt concept Snelwegpanorama IJsselvallei dat past bij de ambities van de Stedendriehoek.
6
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Projecten in uitvoering Project
Uitvoerende gemeente(n) e
e
BBS projecten en Quick Wins 1 en 2 tranche: x x x x
Zutphensestraat Apeldoorn Uitbreiding fiesenstalling NS-Station Apeldoorn Oostelijke Poort Salland te Deventer Veluweweg en aansluiting op A50: rotondes vervangen door VRI en vergroten capaciteit aansluiting x Kruispunt N348 – N.Bolkesteinlaan Deventer: fietstunnel x Den Elterweg Zutphen: netwerkregeling VRI’s x Zutphen kruispunt Den Elterweg – Laan naar Eme: aanpassen VRI x Rotondes bij ongelijkvloerse aansluiting N314 – Den Elterweg x Rotonde N345 – N348 x N322-Kwinkweerd Lochem: aanpassen VRI x Lijn 56 Lochem-Deventer bij kruispunt Zutphenseweg-Barchemseweg: KAR in VRI Bedrijvenpark A1 Regionaal bedrijventerrein RBAZ
Apeldoorn Apeldoorn Deventer Apeldoorn
Deventer Gelderland Gelderland
Gelderland Gelderland Gelderland/Lochem Lochem Deventer Apeldoorn
7
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Ontwikkelingen in 2009
3. Strategisch thema IJsselzone
Ruimte voor de Rivier Portefeuille:
Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen
Ontwikkelingen:
In de Stedendriehoek bevinden zich langs de IJssel twee Ruimte voor de Rivier-projecten. Bij de IJsselsprong Brummen-Voorst-Zutphen gaan watermaatregelen, woningbouw, verbetering van de infrastructuur en landschapsontwikkeling hand in hand. Op verzoek van staatssecretaris Huizinga onderzoekt de regio of de watermaatregelen van breed water bij Zutphen en de dijkverleggingen bij Voorst en Cortenoever in een keer zijn uit te voeren. In mei 2009 is het plan voor de integrale gebiedsontwikkeling IIsselsprong klaar. Tot de zomer hebben de ministeries van Verkeer en Waterstaat en VROM nodig om hun definitieve besluit te nemen. In de afgelopen 2 jaar is er vrijwel overeenstemming bereikt over het complex van nevengeulen bij de binnenstad van Deventer en bij Keizerswaarden. Doel is in 2009 definitieve overeenstemming met het Rijk te krijgen over deze eerste fase van het Ruimte voor de Rivier traject bij Deventer. In samenhang met de watermaatregelen wordt de ruimtelijke kwaliteit van het IJsselfront versterkt.
Ambitie De IJssel is één van de belangrijkste ruimtelijke dragers van de Stedendriehoek. In de zone langs de IJssel staat de Stedendriehoek voor een complexe uitdaging. De rivier vraagt meer ruimte om het hoge water op de te kunnen vangen en de veiligheid te waarborgen. De Stedendriehoek kiest voor integrale ontwikkeling van de IJsselzone. Dit betekent dat Ruimte voor de Rivier, ontwikkeling van de IJsselfronten bij Deventer en Zutphen in relatie tot de historische stadscentra, woningbouw, verbeteren van bereikbaarheid, kwaliteit van het uiterwaardenlandschap en versterken van recreatie en toerisme hand in hand gaan en elkaar versterken. De aanwijzing van de IJsselvallei tot Nationaal Snelwegpanorama biedt hiervoor zeker ook kansen.
Activiteiten: x x x
Afronden integrale gebiedsontwikkeling IJsselsprong Lobby om besluitvorming ministeries positief te beïnvloeden Nemen van besluiten over het complex van nevengeulen bij Deventer.
Resultaat eind 2009: Breed gedragen en door ministeries akkoord bevonden plan voor integrale gebiedsontwikkeling IJsselsprong en overeenstemming met het rijk over Ruimte voor de e Rivier 1 fase bij Deventer.
8
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Vorming samenhangende visie op de IJsselzone Portefeuille:
Voorzitter
Ontwikkelingen:
Vanuit de gedachte dat de IJssel en de zone eromheen één van de belangrijkste ruimtelijke en identiteits dragers van de Stedendriehoek is die stad en land met elkaar verbindt, is de behoefte ontstaan om de (ruimtelijke) kwaliteit van de IJsselzone beter te benutten en te versterken. Door initiatiefnemer te zijn van de vorming van een samenhangende visie op de IJsselzone profileert de Stedendriehoek zich binnen Landsdeel Oost. Door de visie samen met OostNederlandse partners te ontwikkelen kan de regio zich (inter)nationaal profileren met de IJssel.
Activiteiten: x x x
Uitwerken van de opdracht tot het ontwikkelen van een samenhangende visie Verkennende gesprekken voeren met mogelijke partners Samen met partners plan van aanpak opstellen.
Resultaat eind 2009: Uitgewerkt plan van aanpak voor de ontwikkeling van een samenhangende visie op de IJsselzone (in de eerste helft van 2010). Projecten in uitvoering Project IJsselsprong Brummen-Voorst-Zutphen IJsselfront Deventer Ruimte voor de Rivier Deventer Gebiedsvisie Deventer-Twello Revitalisering en herontwikkeling de Mars (inclusief IJsselfront)
Uitvoerende gemeente(n) Brummen Voorst Zutphen Deventer Deventer Deventer en Voorst Zutphen
9
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
4. Strategisch thema Groene Pracht
Ontwikkelingen in 2009 Regionale Structuurvisie de Voorlanden Portefeuille:
Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen
Ontwikkeling:
Voor de Voorlanden (ook wel het landelijk gebied van de regio genoemd) wordt een structuurvisie opgesteld. Samen met de reeds vastgestelde structuurvisie voor het niet-bundelingsgebied beschikt de Stedendriehoek dan over één samenhangend beleid op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling van de regio.
Activiteiten: x x x
Het opstellen van een ontwerp structuurvisie de Voorlanden Definitieve structuurvisie de Voorlanden laten vaststellen door de 7 gemeenteraden Uitvoeringsagenda opstellen voor de structuurvisie de Voorlanden.
Resultaten eind 2009: Door 7 gemeenteraden vastgestelde regionale structuurvisie De Voorlanden. Ambitie Visie op het Groene Middengebied De regio Stedendriehoek wil de groene pracht meer dan tot nu toe het visitekaartje van de Stedendriehoek laten zijn. Stad en land hebben over en weer betekenis voor elkaar en bepalen samen het aantrekkelijke vestigingsklimaat van de Stedendriehoek. De regio wil de huidige ontwikkelingen die het platteland drastisch veranderen optimaal benutten om de waardevolle kwaliteiten van het platteland te behouden. Landbouw én nieuwe economische functies vormen een gevarieerde basis voor de economische vitaliteit. Het is de uitdaging om de eigenheid van de landschappelijke en culturele profielen die in de Stedendriehoek samenkomen te erkennen en te kijken hoe de ‘sterke merken’ Veluwe, Achterhoek en Salland (maar ook de Hanzesteden en de IJsselvallei) elkaar kunnen versterken. In de Stedendriehoek hebben 4 van de 7 gemeenten stevige ambities op het gebied van energieneutraliteit en klimaatbestendigheid. Ambities op Stedendriehoekniveau kunnen dit versterken en ook de uitvoering en realisatie van die ambities versnellen.
Portefeuille:
Plattelandsontwikkeling (of Ruimtelijke Ontwikkeling)
Ontwikkeling:
Verkenning van de mogelijkheid om het groene middengebied van de regio Stedendriehoek (grondgebied gemeente Voorst) te ontwikkelen. Centraal thema in de visieontwikkeling is het versterken van recreatie en toerisme.
Activiteiten: x x x
10
opstellen van een bestuursopdracht door de gemeente Voorst starten met de ontwikkeling van de visie procesafspraken maken over de betrokkenheid van / bijdrage van de andere regiogemeenten.
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Resultaten eind 2009: Duidelijkheid over de regionale ambities t.a.v. energieneutraliteit en de wijze waarop dit gerealiseerd kan worden.
Resultaat eind 2009: Vastgestelde bestuursopdracht en helderheid over het vervolgproces en de rol en betrokkenheid van de regiogemeenten.
Projecten in uitvoering Stedendriehoek Energieneutraal in 2030 Project Portefeuille:
Milieu
Ontwikkeling:
In een visie op regionaal klimaatbeleid wordt gedefinieerd wat energieneutraliteit inhoudt en wat het betekent om dat te realiseren. Op basis daarvan kunnen de regionale ambities worden bepaald en een regionaal energie- en klimaatprogramma opgesteld worden. Intussen wordt gestart met de uitvoering van projecten in het kader van het programma Innovatiekracht, milieu en duurzaamheid waarover in het regiocontract met de provincie Gelderland afspraken zijn gemaakt. Uitgangspunt voor de samenwerking op dit terrein is de ervaring dat de gemeenten elkaar stimuleren, steun hebben aan elkaar en van elkaar leren. Juist daardoor is samen méér te bereiken dan ieder voor zich.
Locatie glastuinbouw Gebiedsvisie Deventer – Twello Gebiedsontwikkeling Deventer NoordOost
Activiteiten: x x
Visie / plan van aanpak regionaal klimaatbeleid opstellen Regionaal energie- en klimaatprogramma vaststellen Projecten uit programma Innovatiekracht, milieu en duurzaamheid die gericht zijn klimaatneutraliteit: x energiecentrales met biomassa x biovergistingsinstallaties bij agrariërs x regionale windmolenparken x toepassen duurzame energie in glastuinbouw x innovatieve geluidsschermen x oprichting aardgastankstation x digitale milieuatlas.
11
Uitvoerende gemeente(n) Voorst Deventer en Voorst Deventer
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
5. Strategisch thema Samenwerking Overheid – Ondernemers – Onderwijs
Ontwikkelingen in 2009 Inrichting gezamenlijk programmabureau voor de uitvoering van de Economische Visie Portefeuille:
Economische Zaken
Ontwikkeling:
Om de ambities uit de Economische Visie te verwezenlijken wordt samen met ondernemers en onderwijs een gezamenlijk programmabureau ingericht dat de opdracht krijgt projecten uit de markt te trekken, samenwerking tussen de O's te stimuleren, subsidies voor projecten te genereren en de uitvoering van de projecten aan te jagen. Eind 2008 is reeds als boegbeeld de heer Crama aangesteld. Samen met een programmamanager die begin 2009 wordt aangesteld vormt hij het programmabureau dat dus in opdracht van de 3 O’s aan de slag gaat.
Activiteiten: x x
Vaststellen van het Uitvoeringsprogramma 2009-2010 Aanjagen van de uitvoering door het gezamenlijke programmabureau.
Resultaat eind 2009: Gestart met de uitvoering van de Economische Visie. De eerste resultaten worden zichtbaar.
Ambitie Door de (strategische) netwerken met ondernemers en onderwijs verder te versterken wil de Stedendriehoek zich meer profileren als krachtige economische regio die aantrekkelijk is voor hoogwaardige werkgelegenheid en innovatie en wil de Stedendriehoek meer mensen aan een passende baan te helpen. In de Economische visie zijn de gezamenlijke doelen van overheid – ondernemers – onderwijs vastgelegd: Innovatie bevorderen, de maakindustrie ondersteunen, de gunstige werkgelegenheidsbalans behouden, specifieke sectoren op de arbeidsmarkt ondersteunen en het vestigingsklimaat op peil houden. In het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid worden de krachten gebundeld en de kennis en ervaring die op subregionaal niveau wordt opgedaan. De Stedendriehoek profileert zich ook landelijk steeds meer als regio die voortvarend bezig is.
Impuls aan innovatie
12
Portefeuille:
Economische Zaken
Ontwikkeling:
In de rijksnota Pieken in de Delta heeft de Stedendriehoek een positie als stedelijke regio die er economisch toe doet op nationaal niveau. Als volgende stap heeft de Stedendriehoek in het EFROprogramma Oost-Nederland een volwaardige positie verworven als stedelijke regio die belangrijk is voor de economie en het vestigingsklimaat van OostNederland. In 2009 komt het er op aan dat er daadwerkelijk innovatieve projecten van de grond komen. Hiermee moet de Stedendriehoek deze verworven positie bekrachtigen en daarmee ook de
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
kansen verzilveren die Pieken in de Delta en het EFRO-programma bieden. De eerste stap hiertoe is het starten met de uitvoering van twee projecten die geprioriteerd zijn in het Uitvoeringsprogramma Economische Visie 2009-2010.
Vraaggerichte arbeidsmarktbenadering Portefeuille:
Economische Zaken en Sociaal
Ontwikkeling:
Vanuit sociaal én economisch oogpunt is het optimaliseren van de verhouding tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt een belangrijk thema. Het streven is om een betere aansluiting van de werkzoekende op de toekomstige vraag vanuit de arbeidsmarkt te realiseren. Gecoördineerd vanuit het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid Stedendriehoek worden in de regio een aantal projecten uitgevoerd die hieraan bijdragen.
Activiteiten: x x x
De uitvoering van het project EnergieMilieuTechnologie Innovatiemotor faciliteren De uitvoering van het project Innovatienetwerk Stedendriehoek faciliteren Andere innovatieve initiatieven ondersteunen en stimuleren tot het benutten van subsidies Pieken in de Delta en/of EFRO. Activiteiten: x
Resultaat eind 2009: Eerste resultaten geboekt in de uitvoering van innovatieve projecten in de regio Stedendriehoek.
Afstemmen van de ontwikkelingen in de portefeuilles sociaal en economie op de projecten die vanuit het RPA worden uitgevoerd.
Verbeteren vestigingsklimaat Portefeuille:
Economische Zaken
Ontwikkeling:
Om het vestigingsklimaat op peil te houden c.q. te versterken heeft de overheid een belangrijke faciliterende rol. Langs de volgende drie actielijnen wordt hier in 2009 invulling aan gegeven.
Resultaat eind 2009: Uitvoering van de RPA-projecten stimuleren door een goede afstemming tussen RPA en de portefeuilles economie en sociaal. Projecten in uitvoering Project
Activiteiten: x x x
x Verminderen van de door wet- en regelgeving veroorzaakte administratieve lasten voor bedrijven en organisaties. x Verbeteren van de digitale bereikbaarheid van de Stedendriehoek. x Verbeteren van de informatievoorziening over de beschikbaarheid van kavels en andere ruimte voor bedrijvigheid.
x x x x
Resultaat eind 2009: Gestart met de uitvoering van de 3 actielijnen. De eerste resultaten worden zichtbaar.
13
lerenwerken in de Stedendriehoek inburgering op de arbeidsmarkt arbeidstoeleiding van tot nu toe onbenutte arbeidsreserve versterking ondernemerschap in de regio sectordocumenten maakindustrie en zorg bevorderen diversiteitsbeleid in ondernemingen hart voor winkels (pilot Almen)
Uitvoerende gemeente(n) RPA
Trekker Lochem
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Ontwikkelingen in 2009
6. Strategisch thema Wonen en werken
Regionaal woningbouwprogramma Portefeuille:
Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen
Ontwikkeling:
Op basis van een analyse van de feitelijke realisatie van woningbouw en van de ontwikkeling van de woningbehoefte wordt het regionaal woningbouwprogramma Stedendriehoek in 2009 geactualiseerd in overleg met de provincies Gelderland en Overijssel. Vervolgens gebeurt dat elke 2 jaar. Op basis hiervan vindt regionale afstemming plaats over aantallen te bouwen woningen en over typen woonmilieus die op de verschillende locaties gerealiseerd gaan worden.
Activiteiten: x x
Het actualiseren van de planningslijsten en overleg met Gelderland (en Overijssel) over het KWP 3 Aanstellen van een woningbouwregisseur om het realiseren van de woningbouwafspraken aan te jagen
Resultaat eind 2009: Regionale afstemming over aantallen woningen en typen woonmilieus.
Ambitie In de Regionale Structuurvisie zijn de ambities voor wonen en werken in het bundelingsgebied vastgelegd. De opgaven voor wonen en werken buiten de steden worden vastgelegd in de Regionale Structuurvisie de Voorlanden. Nu komt het er op aan die ambities in samenhang te gaan realiseren. Voor de complexe opgaven zijn forse investeringen nodig, van de gemeenten zelf, maar ook van hogere overheden en andere partijen. Om die steun te krijgen en om draagvlak bij de bevolking te houden moeten we steeds blijven uitleggen hoe de ambities tot stand zijn gekomen, hoe de regionale afweging heeft plaatsgevonden en wat de meerwaarde is van de gemaakte keuzes. Tegelijkertijd staat de wereld niet stil. We blijven ontwikkelingen (zoals de demografische ontwikkeling) alert volgen, verbinden daar waar nodig consequenties aan en blijven vooruit kijken om nieuwe kansen die zich voordoen optimaal te benutten. De Stedendriehoek werkt, in overleg met het ministerie van VROM, aan een Gebiedsdocument voor Verstedelijkingsafspraken vanaf 2010.
Verstedelijkingsopgaven 2010-2020
14
Portefeuille:
Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen
Ontwikkeling:
Het ministerie van VROM is gestart met de voorbereiding van nieuwe verstedelijkingsafspraken voor de periode 2010-2020. Met verschillende stedelijke regio's in Nederland wil de minister tot afspraken komen over complexe woningbouwopgaven. Het accent zal naar verwachting meer komen te liggen op integrale, complexe opgaven, in plaats van op alleen aantallen woningen zoals in de huidige periode het geval is. In samenwerking met het ministerie is de regio Stedendriehoek in 2008 al gestart met het opstellen van een Gebiedsdocument. Dit document vormt de basis van de onderhandelingen over de
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Regionaal grondbeleid
nieuwe verstedelijkingsafspraken die in 2009 gevoerd gaan worden.
Portefeuille:
Uitvoeringsagenda/regionaal grondbeleid
Ontwikkeling:
Na de vaststelling van het Manifest Grondbeleid is gezocht naar de mogelijkheden om de regionale samenwerking op het gebied van grondbeleid verder vorm te geven. Op basis van concrete projecten is een ladder van samenwerking ontwikkeld, met een aantal stappen die de mogelijke samenwerkingsvormen beschrijven. In de loop van 2008 heeft de kennisuitwisseling tussen de gemeenten steeds verder vorm gekregen. In 2009 ontwikkelt zich dit verder door o.a. expertmeetings te organiseren, rondom diverse thema's, die bedoeld zijn voor bredere groepen ambtenaren uit de 7 gemeenten en beide provincies. De in 2009 op te stellen Uitvoeringsagenda voor de Regionale Structuurvisies biedt de kans om de mogelijkheden die de nieuwe grondexploitatiewet biedt om kosten te verhalen op ontwikkelaars optimaal te benutten.
Activiteiten: x x
Opstellen Gebiedsdocument Stedendriehoek Onderhandelen met het ministerie van VROM over verstedelijkingsafspraken en lobby voeren voor (financiële) steun voor de opgaven in de Stedendriehoek.
Resultaat eind 2009: Afspraken met het ministerie van VROM over verstedelijking in de periode 2010-2020. Ontwikkeling Regionaal Economisch Planningsdocument Portefeuille:
Economische Zaken
Ontwikkeling:
Op provinciaal niveau moeten structuurvisies voor bedrijventerreinen opgesteld worden. Gelderland ontwikkelt een Regionaal Economisch Planningsdocument dat als onderlegger gaat dienen voor een op te stellen structuurvisie voor bedrijventerreinen in deze provincie. Overijssel kiest waarschijnlijk voor een andere aanpak. Voor de Stedendriehoek is het cruciaal om de planning van de bedrijventerreinen regionaal op te pakken en benaderd te zien door beide provincies. Het is van belang dat de regionale opgaven voor herstructurering van bestaande en de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen helder in beeld worden gebracht.
Activiteiten: x x x
Kennisuitwisseling grondbeleid uitbreiden door organisatie van 4 expertmeetings over verschillende thema's Onderlinge advisering over grondexploitatie en grondbeleid verder uitbreiden Kansen die grondexploitatiewet biedt optimaal inbedden in Uitvoeringsagenda Regionale Structuurvisies.
Activiteiten: x x
Resultaat eind 2009: Concretere invulling regionaal grondbeleid
Samen met de provincies opstellen van een Regionaal Economisch Planningsdocument Bij beide provincies lobbyen voor een gezamenlijke aanpak voor de Stedendriehoek.
Resultaat eind 2009: Vastgesteld Regionaal Economisch Planningsdocument voor de hele Stedendriehoek met provinciale steun voor de regionale opgaven.
15
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Projecten in uitvoering Project Transformatie en revitalisering Kanaalzone Transformatie en revitalisering De Mars Woon-werklandschap Hanzeweg Woningbouwopgave IJsselsprong Brummen-VoorstZutphen Regionaal Bedrijventerrein RBAZ Bedrijvenpark A1 Herstructurering Rivierenwijk
Uitvoerende gemeente(n) Apeldoorn Zutphen Lochem Brummen Voorst Zutphen Apeldoorn Deventer Deventer
16
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
In 2008 is de uitvoering van het programma gestart. In 2009 komt de uitvoering op stoom met een palet aan activiteiten.
7. Lopende ontwikkelingen in uitvoering Activiteiten: x x
x x x x x x
Vervolg publiekscampagne “Minder drank, Lekker fris” gericht op ouders Werkgroep Algemeen Plaatselijke Verordening buigt zich over Drank- en Horecaverordening en de mogelijkheden om de APV in te zetten voor alcoholmatiging Sport: in gesprek met sportorganisaties over alcoholmatiging Onderwijs: in gesprek met onderwijsveld over alcoholmatiging en voorlichting op basisscholen en voortgezet onderwijs jeugdverpleegkundige GGD geeft alcohol-voorlichting aan ouder en kind tijdens het onderzoek in groep Samenwerking met VWA wordt uitgevoerd Denktank hokken en keten maakt stappenplan aanpak hokken en keten. Dit plan gaat voor de zomer naar de gemeenten Leerstraf Alcohol start uitvoering door politie, Halt en Tactus.
Er zijn een aantal lopende ontwikkelingen en activiteiten die uitgevoerd worden in 2009 die niet passen binnen de strategische thema’s. Deze zijn echter zonder meer van grote betekenis voor de samenwerking in de Stedendriehoek. Ze laten duidelijk zien dat de Stedendriehoek een doe-regio is die concrete resultaten bereikt. Deze resultaten zouden niet behaald worden als de gemeenten het ieder voor zich hadden opgepakt.
Project Schoolverlaters Offensief Stedendriehoek
Alcoholmatiging
Portefeuille:
Sociaal
Ontwikkelingen:
De basis voor het Schoolverlatersoffensief is gelegd in de nota Sociale Perspectieven Stedendriehoek. Op basis van een onderzoek dat door Spectrum is uitgevoerd in 2005 is het projectplan Schoolverlatersoffensief geformuleerd en in 2007 opgenomen in het RUPS. Het Schoolverlatersoffensief is een groot project met 17 deelprojecten die in (delen van) de Stedendriehoek zijn of worden uitgevoerd in de periode 2007 tot en met 2009.
Portefeuille:
Sociaal
Ontwikkelingen:
Voor het project alcoholmatiging onder jongeren is in 2007 een plan van aanpak voor de periode 2008-2010 opgesteld. Naast de 7 Stedendriehoekgemeenten, heeft ook de gemeente Heerde zich hierbij aangesloten en zijn partners als politie, OM, Halt, GGD en Tactus nauw betrokken.
Resultaat eind 2009: Genoemde activiteiten zijn in uitvoering en de eerste resultaten worden geboekt.
17
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Programma Brede Sociale Structuur (Regiocontract)
Hoofddoelstelling is het voorkomen en terugdringen van voortijdig schoolverlaten en het herplaatsen van voortijdig schoolverlaters richting onderwijs en arbeidsmarkt. Het is nadrukkelijk de bedoeling dat de met het schoolverlatersoffensief in gang gezette activiteiten voor het grootste deel ook na de projectperiode gecontinueerd worden. De projectleider heeft de verankering meegekregen als één van de opdrachten.
Portefeuille:
Sociaal
Ontwikkelingen:
In het Regiocontract zijn met de provincie Gelderland afspraken gemaakt over de uitvoering van het programma Brede Sociale Structuur in de periode 2008-2011. Het bestaat uit drie deelprogramma’s: Kansen voor Jongeren, Sociale Veiligheid en Wet Maatschappelijke Ondersteuning. In 2008 is hard gewerkt aan de uitwerking van de deelprogramma’s en projectplannen, waarbij aansluiting is gezocht bij bestaande regionale overlegstructuren, respectievelijk jeugdplatforms, NOGveiliger en het veiligheidshuis en het regionaal WMO-overleg. In 2009 komt de uitvoering op stoom en gaat een groot aantal projecten van start. De voortgang van de projecten wordt geregistreerd in het PMR-systeem (PMR = Planning en Monitoring Regiocontract) en op basis daarvan worden voortgangsrapportages geproduceerd.
Activiteiten: x x x x x x x x
Digitaal loket IBG en regionaal verzuimprotocol invoeren Jongerenloketten operationaliseren c.q. bekender maken Zicht op tools krijgen / tools ontwikkelen voor begeleiding van jongeren richting onderwijs/arbeidsmarkt Inzicht krijgen in knelpunten rondom stageplaatsen en leerwerktrajecten Zorgstructuren in voortgezet onderwijs en MBO versterken Indicatiestelling harmoniseren en vroegtijdige signalering in subregio Apeldoorn verbeteren Regionaal folder- en postermateriaal ontwikkelen voor jongeren, ouders en professionals m.b.t. leerplicht en jongerenloketten Regionale samenwerking leerplicht borgen o.a. door uitbreiding van RMC-coördinatorfunctie
Activiteiten: x x x x x x x
Resultaat eind 2009: Afgerond project met als resultaat een ontwikkelde structuur en werkwijze die voortijdig schoolverlaten terugdringt en herplaatsen van voortijdig schoolverlaters bevorderd.
x x x x
18
Projecten deelprogramma Kansen voor Jongeren: Aansluiting onderwijs-zorgstructuur ontwikkeling regionaal concept centra jeugd en gezin ontwikkeling regionaal model coördinatie op zorg invoering verwijsindex vergroten weerbaarheid jongeren scheiding en omgang ontwikkeling samenhangend beleid prestatieveld 2 WMO regionale sociale kaart Projecten deelprogramma Sociale veiligheid jeugdige veelplegers nazorg ex-gedetineerden regionale huisvesting: bovenlokale woon-werkzorgtrajecten
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
x x x x x
Resultaat eind 2009: Uitvoering van de projecten is gestart en de eerste resultaten zijn geboekt.
Projecten deelprogramma Maatschappelijke ondersteuning: aanvullende voorzieningen en ketenaanpak (subregio Apeldoorn) financieel stabiliseren / budgetbeheer dak- en thuislozen (subregio Apeldoorn en Zutphen) stimuleren deelname afkickprogramma’s (subregio Apeldoorn en Zutphen) verbetering dagbesteding verslaafden en dak- en thuislozen (subregio Zutphen) haalbaarheidsonderzoek Skaeve Huse of containerwoningen (subregio Apeldoorn)
Programma kansen, natuur en behoud cultuurhistorie (Regiocontract)
Resultaat eind 2009: Uitvoering van de projecten is gestart en de eerste resultaten zijn geboekt.
Portefeuille:
Plattelandsontwikkeling
Ontwikkelingen:
In het Regiocontract zijn met de provincie Gelderland afspraken gemaakt over de uitvoering van het programma natuur en behoud cultuurhistorie in de periode 2008-2011. Het programma richt zich op de realisatie van de ecologische verbindingszone de Fliert, als groene corridor tussen Twello en Deventer, en op de uitvoering van het project Beleef de Berkel.
Activiteiten:
Programma Innovatiekracht (Regiocontract)
x
Portefeuille:
Milieu
x
Ontwikkelingen:
In het Regiocontract zijn met de provincie Gelderland afspraken gemaakt over de uitvoering van het programma Innovatiekracht in de periode 2008-2011. De projecten die zich richten op klimaatneutraliteit zijn al genoemd in het hoofdstuk Groene Pracht, maar het programma omvat ook andere milieuprojecten, met name op het gebied van bodemkwaliteit en luchtkwaliteit. De voortgang van de projecten wordt geregistreerd in het PMR-systeem en op basis daarvan worden voortgangsrapportages geproduceerd.
Resultaat eind 2009: Uitvoering van de projecten is gestart. Het fietspad langs de Berkel is gerealiseerd.
Activiteiten: x x x x
Uitvoering van de gebiedsvisie Deventer-Twello waar de EVZ de Fliert onderdeel van uitmaakt Realisatie van een fietspad langs de Berkel en voorbereiding voor andere deelprojecten in het kader van Beleef de Berkel.
Projecten uit het programma Innovatiekracht, milieu en duurzaamheid: Bodemsanering en bodembescherming Gebiedsgerichte aanpak verontreiniging grondwater Regionale bodemkwaliteitskaart Samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit.
19
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Portefeuille milieu en platteland
Bijlage 1: Overzicht van de portefeuilles en inzet van vastgestelde projectbudgetten
Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectbudget: Beoogde inzet projectbudget:
Voor de volledigheid en werkbaarheid wordt in deze bijlage een overzicht gegeven van de portefeuilles. De werkstructuur van de regio Stedendriehoek is immers nog steeds gebouwd op de 7 portefeuilles, waarvoor de DB-leden bestuurlijk en de regiocoördinatoren ambtelijk verantwoordelijk zijn. Per portefeuille wordt aangegeven waarvoor het in de begroting 2009 vastgestelde projectbudget wordt ingezet.
Niels Joosten Henk Posthuma 24.000 Onderzoek milieusamenwerking in de Stedendriehoek Visie Energieneutraliteit
Portefeuille verkeer en vervoer Portefeuille lobby en communicatie Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Budget communicatieactiviteiten: Beoogde inzet (exploitatie)budget:
Portefeuillehouder: Regiocoordinator: Projectbudget: Beoogde inzet projectbudget:
Andries Heidema Patricia Withagen 56.000 Driehoeksverhouding Ontwikkelen / actualiseren Website Statistisch jaarboek (mogelijk in vernieuwde vorm) Werkprogramma Impressieverslag Collegedag Jaarverslag Losbladige brochure over werkwijze en profiel Stedendriehoek
Agnes Vos Coen Dingemanse 50.000 Uitwerking voorkeursvariant en Financieringsopties A1 Communicatie en lobby t.b.v. planstudie A1 Voor eventuele vervolgonderzoeken zijn mogelijk extra middelen nodig
Agnes Vos Andries Heidema
Portefeuille sociaal Portefeuille middelen Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Budget:
Portefeuillehouder: Marijke van Lente Regiocoördinator: Laura van der Poel Projectbudget: 24.000 Beoogde inzet projectbudget: Expertmeeting bestuur en partnerorganisaties Voorbereiding op midtermreview in 2010
Niels Joosten Patricia Withagen Geen apart budget Beschikbaar Verantwoordelijk voor financieel beheer en totale begroting Niels Joosten
Marijke van Lente
20
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Portefeuille ruimtelijke ontwikkeling en wonen
Portefeuille economie
Portefeuillehouder: Rik de Lange Regiocoördinator: Gerard Sizoo Projectbudget: 74.000 Beoogde inzet projectbudget: RSV de Voorlanden (opstellen en drukken) Uitvoeringsprogramma RSV Woningbouwregisseur Woningbouwprogramma / woonvisie
Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectbudget: Beoogde inzet projectbudget:
Rik de Lange
Frans Spekreijse
Portefeuille regionaal grondbeleid Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectbudget:
Rob Metz Gerard Sizoo onderdeel van projectbudget uitvoeringsagenda
Rob Metz
Portefeuille uitvoeringsagenda Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectbudget (inclusief grondbeleid): Beoogde inzet projectbudget:
Rob Metz Ellen Luten 54.000 Verdere ontwikkeling PMR – systeem Resultaten laten zien en successen vieren
21
Frans Spekreijse Lammert de Hoop 61.000 Ondersteunen projecten / activiteiten die voortkomen uit uitvoeringsprogramma Economische Visie Opstellen van het Economisch Programmeringsontwikkelings-document Bedrijventerreinen (EPO) Deelname aan People’s Business Stedendriehoek 2009
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Bijlage 2: Samenhang tussen strategische thema’s
A1 – IJsselzone
Doordat de IJssel als verkeersbarrière door de Stedendriehoek loopt, zijn er weinig mogelijkheden voor alternatieve routes. Juist daarom is de capaciteitsverruiming van de A1 zo cruciaal.
Wonen en werken – 3 O’s
De ontwikkeling van de woon- en werklocaties in de Stedendriehoek moeten bijdragen aan het versterken van het profiel als krachtige economische regio die aantrekkelijk is voor hoogwaardige werkgelegenheid en innovatie.
De strategische dossiers zijn integraal. Ze doorkruisen verschillende portefeuilles en tussen de strategische dossiers is er onderlinge samenhang. A1 – wonen en werken
A1 – groene pracht
Langs de A1 worden twee regionale bedrijventerreinen ontwikkeld.
De capaciteitsverruiming van de A1 is cruciaal voor de leefbaarheid op het platteland. Als de A1 onvoldoende doorstroomt, slibt het verkeer in de regio volledig dicht.
Wonen/werken – groene pracht In de RSV voor het niet-bundelingsgebied krijgen de opgaven voor wonen en werken buiten de steden een plek. Voor de vitaliteit van het platteland en de groene pracht is dit cruciaal. A1 – 3O’s
De capaciteitsverruiming van de A1 en de ontwikkeling van de bedrijventerrein is van groot belang voor de economische ontwikkeling in de Stedendriehoek. Ook het bedrijfsleven voert een actieve lobby voor capaciteitsverruiming. Hierin wordt samenwerking gezocht en wordt geprobeerd de krachten zo veel mogelijk te bundelen.
22
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Groene pracht – IJsselzone
Wonen en werken – IJsselzone In de IJsselzone bevinden zich een aantal grootschalige projecten in het kader van de regionale opgaven voor wonen en werken: IJsselsprong, Mars, IJsselfront / binnenstad Deventer.
3 O’s – groene pracht
Etalage naar de toekomst (werklandschap Lochem), de ondernemersacademie in Lochem en de papierindustrie in Eerbeek zijn voorbeelden van raakvlakken tussen de 3 O’s en de groene pracht. Ook voor die projecten is het een uitdaging om bijvoorbeeld EFROsubsidies optimaal te benutten.
3O’s – IJsselzone
Bij het zoeken naar vernieuwende en mogelijk technisch innovatieve oplossingen in het kader van de ruimte voor de rivierprojecten ligt samenwerking met m.n. kennisinstellingen voor de hand. Mogelijk biedt dit kansen in relatie tot bijvoorbeeld EFRO.
23
Belangrijk onderdeel van de groene pracht vormt het uiterwaardenlandschap van de IJsselzone.
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Bijlage 3: Overzicht projecten waarvoor de Stedendriehoek regionale subsidie ontvangt in 2009
In elk geval wordt in 2009 subsidie ontvangen voor de volgende projecten: Subsidiebron
De regio Stedendriehoek is afgelopen jaren succesvol geweest in het genereren van subsidies en wil dat ook in 2009 blijven.
Sectormiddelen provincie Gelderland Sectormiddelen provincie Gelderland Sectormiddelen provincie Gelderland Sectormiddelen provincie Gelderland RUPS 2006
De portefeuille Uitvoeringsagenda heeft tot doel het genereren van subsidies en het monitoren van de voortgang te coördineren. In 2008 is in het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma een regiocontract ondertekend voor de periode 2008-2011. Om het tijdig nakomen van de gemaakte afspraken goed en relatief makkelijk te kunnen monitoren is er – als hulpmiddel – een digitaal systeem ontwikkeld, genaamd Planning & Monitoring Regiocontract (PMR), met als doel: - Projecten zo snel mogelijk tot uitvoering laten brengen; - Continue inzicht in de voortgang van de RSP programma’s en projecten, waardoor er maximale druk blijft op de uitvoering; - Afwegingen kunnen maken om binnen programma’s met gelden te switchen als een programma of project stokt. De bedoeling is om in 2009 een totaal overzicht te hebben van alle regionale projecten waarvoor subsidies van externen zijn ontvangen. In 2009 zal bekeken worden in hoeverre het digitale PMR-systeem ook voor de andere projecten waarvoor subsidies worden verkregen gebruikt kan worden, zodat we ook voor deze projecten goed zicht krijgen op de voortgang en het nakomen van de gemaakte afspraken. Ook in de komende jaren wil de regio Stedendriehoek succesvol blijven in het genereren van subsidies. In de loop van 2009 worden, op basis van de ontwikkelingen binnen de strategische thema’s en de uitvoeringsprogramma’s en –agenda’s die vanuit de portefeuilles zijn of worden ontwikkeld, projecten onderscheiden die regionale steun behoeven bij het genereren van subsidies c.q. die voor het uitdragen van het regionale verhaal relevant zijn. Om kansen optimaal te kunnen benutten, wordt ingezet op het goed kennen van de agenda’s van de provincies, het Rijk en Europa en het hierbij aansluiting zoeken.
RUPS 2007
24
Programma’s / projecten Project Uitvoering Externe Veiligheid (PUEV) Toekomst Waterketen Gelderland
Looptijd
Bedrag
2009
184.332
2008-2009
80.000
Alcoholmatiging bij jongeren in de Stedendriehoek Jeugdplatforms
2008-2010
354.198
Aankoop boerderij Weteringse Broek/Voorst Herstel Beken en Sprengensysteem/ Apeldoorn Invalswegen en ring Apeldoorn Transformatie Havenkwartier/Deventer Renovatie en inrichting productiehuis OostNederland Herontwikkeling bedrijventerrein de Mars/Zutphen Transformatie Kanaalzone/Apeldoorn TNOGastec/Innovatieve warmtekrachtkoppeling/ Apeldoorn Project voorkomen voortijdig
Tot 25-102009
1.000.000
Tot 5-3-2009
1.800.000
Tot 28-112009
1.875.000
Nog niet bekend
680.000 70.000
20-12-2009
3.700.000
Nader te bepalen Tot 26-5-2010
5.000.000
Tot 1-8-2009
1.500.000
100.000
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Regiocontract Gelderland
Boegbeelden Overijssel
schoolverlaten/ Apeldoorn Project voorkomen voortijdig schoolverlaten/Deventer Herstructurering Rivierenwijk en Amstellaan/Deventer Bijdrage planontwikkeling project Zandwetering/Deventer Project startende ondernemers/Deventer Programma Innovatiekracht, milieu en duurzaamheid Programma Innovatiekracht, economische innovatieagenda Programma Kansen, natuur en behoud cultuurhistorie Programma Brede Sociale Structuur x Sociale veiligheid (1.200.000) x Kansen voor jongeren (1.200.000) x WMO (1.400.000) Herstructurering woonwijken Poort van Salland
EFRO 225.000
2.320.000
42.500
300.000 2008 t/m 2011
1.945.000
2008 t/m 2011
50.000
Sectormiddelen Overijssel/ Gelderland
2008 t/m 2011
2008 t/m 2011
3.800.000
2008 t/m 2011
Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet
2008 t/m 2011
Stad aan de IJssel
2008 t/m 2011
Innovatie
2008 t/m 2011
Stationsomgeving
2008 t/m 2011
25
Park Berg en Bos Apeldoorn IJsselfront Deventer Herinrichting pleinen binnenstad Deventer Poort van Salland Revitalisering bedrijventerrein Kanaalzone-zuid (Kayersmolen) Proces RSV de Voorlanden
2007 t/m 2013
bekend 1.700.000
2007 t/m 2013 2007 t/m 2013
1.300.000 500.000
2007 t/m 2013 2007 t/m 2013
1.000.000 2.000.000
2008/2009
30.000
Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2009
Bijlage 4: Afkortingenlijst APV BBS EFRO EPO EVZ GGD KAR KWP MIRT OM PMR RBAZ RPA RSV RUPS VRI VROM VWA WMO
Algemene Plaatselijke Verordening Beter Bereikbaar Stedendriehoek Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling Economisch Programmerings- en ontwikkelingsdocument Ecologische Verbindingszone Gemeenschappelijke Gezondsheidsdienst Korteafstandsradio Kwalitatief Woningbouwprogramma Meerjarig Investeringsprogramma Ruimte en Transport Openbaar Ministerie Planning en monitoring regiocontract Regionaal Bedrijventerrein Apeldoorn Zuid Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid Regionale Structuurvisie Regionaal Uitvoeringsprogramma Stedendriehoek Verkeersregelinstallaties Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu Voedsel en Waren Autoriteit Wet Maatschappelijke Ondersteuning
26