Dorp 22 Gaver Berlare 9290 Berlare

Gemeente Berlare Dorp 22 9290 Berlare 052 43 23 40 www.berlare.be

Dienst jeugd & vorming Gaver 72 9290 Berlare 052 42 77 56 [email protected]

Gemeente Berlare – Jeugdbeleidsplan 2011-2013

JBP 2011-2013 Vooraf

3

Visie jeugd(werk)beleid Berlare 2011-2013

4

Hoofdstuk 1: Jeugdwerkbeleid

5

1.1 Proces en analyse

6

1.1.1 Maatschappelijk kader en objectieve gegevens

6

1.1.2 Evaluatie jeugdbeleidsplan 2008-2010

6

1.1.3 Behoeftepeilingen en bevragingen

7

1.2 Doelstellingen tegen eind 2013

8



Doelstelling 1: minstens evenveel kinderen tussen 6 en 18 jaar zijn lid van een berlaarse jeugdvereniging als in 2005-2006



Doelstelling 2: Berlaarse jeugdverenigingen onderhouden bewust hun (brand)veilige lokalen



9

Doelstelling 3: Berlaarse jeugdverenigingen reduceren hun energiefacturen met gemiddeld 20%



8

11

Doelstelling 4: de gemeentelijke speelpleinwerking in de zomermaanden kent een stijgend deelnemersaantal

12

Hoofdstuk 2: Jeugdbeleid

13

2.1 Proces en analyse

14

2.1.1 Maatschappelijk kader en objectieve gegevens

14

2.1.2 Evaluatie jeugdbeleidsplan 2008-2010

14

2.1.3 Behoeftepeilingen en bevragingen

16

2.2 Doelstellingen tegen eind 2013

17



Doelstelling 1: het jeugdontmoetingscentrum is een plek voor ontmoeting en creativiteit voor iedereen tussen 14 en 26 jaar

17



Doelstelling 2: ontmoeten is een feest

18



Doelstelling 3: elke woonkern beschikt over voldoende speelmogelijkheden en de



buurtbewoners maken er gebruik van

19

Doelstelling 4: jonge mensen zijn volwaardige inwoners van Berlare

20

Hoofdstuk 3: Financieel programma

21

Uitgaven jeugdwerkbeleid

22

Uitgaven jeugdbeleid

23

Bijlagen

24

2


Vooraf Dit beleidsplan geeft de visie weer rond het gemeentelijke jeugd- en jeugdwerkbeleid voor de periode 2011-2013. Het gemeentelijke jeugd- en jeugdwerkbeleid dient dynamisch in te spelen op heel wat factoren. Het is dan ook evident dat dit document voortdurend zal geëvalueerd en aangepast. Dit zal jaarlijks gebeuren bij de opmaak van de verantwoordingsnota. Omdat het niet de bedoeling is dat dit plan enkel door ‘Brussel’ wordt gelezen, hebben we dit plan zo aantrekkelijk mogelijk gemaakt. Mede door het gebruik van icoontjes hopen we dat dit plan voor jong en oud, beleidsmaker en burger, een hapklare brok is geworden.

3


Visie jeugd(werk)beleid Berlare 2011-2013

In 2013 grijpen jonge mensen volop de kans om jong te zijn in Berlare. Elk op zijn manier. Elk volgens zijn mogelijkheden en leeftijd. Jonge mensen beseffen dat Berlare de moeite waard is om te beleven als ze er zelf mee in investeren. Jonge mensen uit Berlare respecteren en dwingen respect af. Omwille van wie ze zijn, wat ze doen en niet doen, wat ze willen en niet willen. In 2013 zijn jonge mensen trots op hun Berlare. Ze weten bijvoorbeeld dat de Donk meer is dan een plas water. Maar bovenal zijn ze fier op hun eigen plekjes, hun eigen bezigheden, hun eigen zijn. Het gemeentebestuur eist hierbij niet de spilrol op. Het bestuur kiest voor het participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid. Het gemeentebestuur profileert zich wel uitdrukkelijk als facilitator en stimulator, een betrouwbare en duurzame partner die mee noden/wensen opspoort en deze waar nodig en mogelijk opneemt in het beleid en mee uitwerkt met de spelers op het terrein. Dat zijn de jonge mensen zelf, de jeugdraad, de verenigingen, maar evengoed bedrijven en organisaties. Ondanks zijn bewust gekozen rol op het middenveld, wil het gemeentebestuur wel scoren met: veilige en goed verspreide speelterreintjes (doelgroep: 3 tot 12 jaar); een eigen speelpleinwerking, als aanvulling in de vakantie op het particulier jeugdwerk (doelgroep: 10 tot 15 jaar); de bouw en opstart van een jeugdontmoetingscentrum (doelgroep: 14 tot 26 jaar); steun aan het particuliere jeugdwerk (logistiek/financieel) die prikkelt en stimuleert om de kwaliteit van het jeugdwerk (werking en infrastructuur) op peil te houden en waar het kan en gewenst is, nog te verbeteren. Wat de infrastructuur betreft blijven veiligheid en rationeel energieverbruik topcriteria. Tevens droomt het gemeentebestuur van een verdere positieve samenwerkingssfeer tussen verenigingen; een aangepast communicatiebeleid dat jonge mensen in staat stelt informatie te vinden én te begrijpen, dat hen stimuleert hierop te reageren of zelf een onderwerp aan te snijden en een dialoog aan te gaan. Op die manier worden ze kritische, zelfbewuste adolescenten. De jeugddienst is de antenne van het gemeentebestuur: ze vangt signalen op van zowel het bestuur als de doelgroep(en). Daarom moet de jeugddienst een open, ondersteunende en actieve dienst blijven, met een lage drempel voor elke inwoner/jongere in het algemeen, en elke partner in lokaal jeugd(werk)beleid in het bijzonder. Partner nummer één voor het gemeentebestuur inzake jeugd(werk)beleid is de jeugdraad. Deze adviesraad heeft zich in de loop der jaren opgewerkt tot een gerespecteerd gesprekspartner en heeft gaandeweg, door afvaardiging in andere adviesraden, een netwerk opgebouwd in vele beleidsdomeinen. Deze tekst is het resultaat van een doorgedreven SWOT-analyse, waarvan je de syntheseclusters kan lezen onder ‘Proces en analyse’ van de twee volgende hoofdstukken.

4


5


Hoofdstuk 1: jeugdwerkbeleid Dit hoofdstuk beschrijft hoe Berlare een divers en toegankelijk, plaatselijk en intergemeentelijk jeugdwerkaanbod financieel, materieel en infrastructureel wil ondersteunen, met oog voor kadervorming.

1.1 Proces en analyse 1.1.1 Maatschappelijk kader en objectieve gegevens Aantal leden jeugdverenigingen Chiromeisjes Berlare Chiromeisjes Overmere Chirojongens Berlare Chirojongens Overmere KSJ Berlare Jeugdtheater Joker ’t Jeugdmeziek Jeugdhuis JZN

2005-2006 136 114 121 94 89 44 * 85

2006-2007 102 113 107 94 95 47 * *

2007-2008 92 111 89 74 93 36 15 *

2008-2009 109 126 97 97 77 37 13 *

2009-2010 133 109 96 102 73 34 13 *

Deelnemers gemeentelijk jeugdwerk Grabbelpas & Swap

2006 151

Zomerspeelplein Paasspeelplein (inclusief)

* *

2007 (tot paasvakantie) 77 *

2008 *

2009 *

2010 *

90 29

72 17

90 5

1.1.2 Evaluatie jeugdbeleidsplan 2008-2010 Ondersteuning van het particulier jeugdwerk Uit de bevraging van de verenigingen (vergadering van 19/11/2009) kwamen weinig nieuwe zaken aan het licht. Belangrijk blijven betaalbare infrastructuur, logistieke ondersteuning (bijvoorbeeld materiaalvervoer bij zomerkampen) en werkingsubsidies. Het subsidiereglement (werking en projecten) is herwerkt en wordt als een verbetering ervaren. Opmerkelijk is dat de projectsubsidies voornamelijk voor infrastructurele werken worden gebruikt. Investeren in infrastructuur blijft dus belangrijk, al wil het gemeentebestuur ook meer inhoudelijke projecten stimuleren. Voor inhoudelijke begeleiding van jeugdwerk kunnen vele verenigingen terecht bij hun koepelorganisatie. Toch blijft de jeugddienst een welgekomen hulp bij allerlei praktische of inhoudelijke vragen en problemen. Het gemeentebestuur wil, via de jeugddienst, daarom graag zijn verenigingen blijven bijstaan met kennis en ervaring, waar mogelijk. De vormingssubsidies lonen en blijven dus behouden: er is een duidelijke trend dat meer attesten worden behaald binnen de jeugdverenigingen. Ook de gratis vormingsmomenten voor jeugdwerkers blijven behouden, omdat de doelgroep deze positief evalueert. Verenigingen geven aan tevreden te zijn over de werking van de jeugdraad. Een hoofdtaak van de jeugdraad – aldus nog volgens de leden - is het recht op jong zijn creëren en verdedigen. Jeugdraad Berlare heeft een vrij unieke werking die haar vruchten afwerpt: de raad werkt met diverse deelraden (verhoogt de efficiëntie) en heeft vertegenwoordigers in de andere gemeentelijke adviesraden (infiltratie in netwerken). Jeugdwerkinfrastructuur Er is voldoende particuliere infrastructuur voor Berlaarse jeugdbewegingen. Die voldoet in grote mate aan de noden van de verenigingen en aan de (brand)veiligheid. Dat laatste is mede de verdienste van acties in het kader van het jeugdbeleidsplan 2008-2010 (zie blz. 15). Toch zijn er nog aandachtspunten:

6


 

opvolging rond (brand)veiligheid bij particuliere infrastructuur blijft aangewezen, zeker voor de lokalen van Chiromeisjes Overmere en Chiromeisjes Berlare; het gemeentebestuur wil projecten rond energiebeheer stimuleren.

Een uitgebreid en druk bezet patrimonium betekent ook onderhoud, vervanging en renovatie, evenals het verder investeren in hedendaagse noden (zie ook gemeentelijk beleidsplan, blz. 28). Als het om particuliere eigendommen gaat, vraagt dat intens overleg (soms overredingskracht) met de eigenaar. Gemeente Berlare beschikt intussen over een goed functionerend projectsubsidiebeleid dat in deze een krachtig instrument is (zie ook jeugdbeleidsplan 2008-2010, blz. 12) om eigenaars over de streep te trekken. Zoals overal stijgen ook bij de jeugdverenigingen de kosten voor energie. De verenigingen voelen zelf aan dat maatregelen voor rationeel energieverbruik zich opdringen. Gemeentelijk jeugdwerk De gemeentelijke speelpleinwerking in paas- en zomervakantie is opgestart in 2007, ter vervanging van de teruglopende Grabbelpas- en Swapactiviteiten (zie ook jeugdbeleidsplan 2008-2010, blz. 14). Het is bedoeld als aanvulling op het bestaande particuliere jeugdwerk. De verenigingen ervaren dat ook op die manier en niet als concurrentie: de speelpleinwerking in de paasvakantie is een inclusieve werking; die in de zomer vangt de particuliere leemte op in juli en augustus. De zomerwerking is een tienerwerking (uniek!), is succesvol en blijft groeien. De inclusieve werking schiet haar doel voorbij. De respons blijft te laag. In samenspraak met de betrokken partijen is beslist om dit initiatief te begraven. Kinderen met een beperking kunnen in onze gemeente wel terecht bij de inclusieve werking van judoclub Berlare, waarvoor de vereniging ook extra gemeentelijke subsidies ontvangt (gemeentelijk subsidiereglement sportverenigingen). De jeugddienst doet een beroep op monitoren voor de speelpleinwerking. Er zijn een aantal blijvers, maar over het algemeen is het verloop elk jaar (te) groot. Dat is deels eigen aan de leeftijd en het systeem, maar het neemt niet weg dat het veel tijd en energie vergt van de jeugddienst en de hoofdmonitor om steeds nieuwe mensen op te leiden. Daarom wil het gemeentebestuur inspanningen leveren om meer monitoren te engageren voor meerdere jaren. 1.1.3 Behoeftepeilingen en bevragingen Dit proces en analyse kwam tot stand met gezond boerenverstand, een uitgebreide SWOT en stakeholderskaart, een doorgedreven evaluatie van jeugdbeleidsplan 2008-2010 binnen de stuurgroep en volgende acties:  ideeënbus speelplein / inspraak deelnemers (zomer 2009);  themavergadering jeugdwerkinfrastructuur (19/11/2009);  themavergadering speelpleinwerking (21/11/2009);  continue terugkoppeling met de algemene vergadering van de jeugdraad, waarin alle verenigingen vertegenwoordigd zijn.

7


1.2 Doelstellingen tegen eind 2013 We koppelen proces en analyse aan onze visie en stakeholderskaart. Dit resulteert in doelstellingen en enkele acties om die doelstellingen te bereiken. De opsomming van acties is niet volledig. Ze zijn eerder exemplarisch en duiden de richting aan waarin het beleid de komende jaren wil werken. De acties worden verder uitgewerkt een aangevuld in jaarlijkse verantwoordingsnota’s. Dit geldt eveneens voor de indicatie van partners, instrumenten, timing en middelen. Doelstelling 1: minstens evenveel kinderen tussen 6 en 18 jaar zijn lid van een Berlaarse jeugdvereniging als in 2005-2006      

zie zie zie zie zie zie

visie: visie: visie: swot: swot: swot:



zie swot:

belang van het jeugdwerk voor maatschappelijke ontwikkeling tot adolescent prikkelende en stimulerende steun voor kwaliteitsbewaring en –verhoging de jeugddienst als open, ondersteunende en actieve dienst aantal leden Berlaarse jeugdvereniging: dalende trend ook daling van het aantal inwoners onder 25 jaar jeugdwerk geeft blijvend belang aan van logistieke ondersteuning, werkingssubsidies en betaalbare infrastructuur succes van de vormingssubsidies en gratis vormingsmomenten voor jeugdwerkers

Acties & instrumenten

Timing

Actie 1: minstens handhaven van werkings-, projecten vormingssubsidies + gratis vorming voor jeugdwerkers  procedure volgen van de reglementen  indien nodig: updaten van de reglementen

jaarlijks

Actie 2: aandacht voor de dag van de jeugdbeweging  specifieke aandacht voor de jeugdbewegingen op de dag van de jeugdbeweging  verwennen van vrijwilligers met etentje  verenigingsvlaggen aan gemeentehuizen  cadeau voor jeugdbewegingen (meestal groot spelmateriaal) Actie 3: gecoördineerde rekruteringscampagnes  via de koepel van de jeugdraad komen de jeugdverenigingen samen naar buiten op beurzen en evenementen van andere organisatoren (vb. vrijetijdsbeurs van cultuurraad)

jaarlijks

Afhankelijk van andere organisaties

Middelen

Werkingsmiddelen: € 15.750 Projecten: € 14.000 Vorming: € 1.000 Opgenomen in budgetten jeugdraad € 4.000

Opgenomen in budgetten jeugdraad € 4.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdraad en jeugdwerk evalueren jaarlijks mee de subsidiëring(sreglementen);  potentiële doelgroep (6 tot 18 jaar) bevragen over waarom wel/niet jeugdwerk;  samen met jeugdwerk en jeugdraad campagne bedenken, uitwerken en uitvoeren

mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, cultuurdienst, technische dienst, scholen, OCMW, sportdienst, sportclubs, leden jeugdwerk, jeugddienst en CBS

8


Doelstelling 2: Berlaarse jeugdverenigingen onderhouden bewust hun (brand)veilige lokalen  

zie visie: zie visie:

  

zie visie: zie swot: zie swot:



zie swot:



zie swot:

veiligheid van infrastructuur is topprioriteit gemeentebestuur kiest voor participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid de jeugddienst als open, ondersteunende en actieve dienst de voorbije jaren fors geïnvesteerd in brandveiligheid opvolgen (brand)veiligheid lokalen Chiromeisjes Overmere en PRIORITEIT Chiromeisjes Berlare blijft aangewezen engagement gemeentelijk beleidsplan rond onderhoud, vervanging, renovatie en investeren in het patrimonium dikwijls intens overleg nodig over particuliere eigendommen

verantwoording prioriteit Berlare heeft de laatste jaren sterk ingezet op brandveiligheid van jeugdlokalen: 2008 761/125-02 Veiligheidsverlichting voor JC De Kroon € 285,20 761/125-06 Onderhoud brandblussers lokalen alle € 112,90 jeugdverenigingen 2009 Gratis vorming voor alle jeugdwerkers rond brandveiligheid, evacuatie en blustechnieken. 761/125-02 Pictogrammen brandveiligheid voor lokalen € 601,09 jeugdverenigingen Noodverlichting voor lokalen jeugdverenigingen € 1.901,72 Blussystemen voor keuken jeugdverenigingen € 3.375,54 Rookmelders voor jeugdverenigingen € 117,15 Pictogrammen brandveiligheid voor lokalen € 325,19 jeugdverenigingen 761/125-06 Onderhoud brandblussers lokalen alle € 1.994,12 jeugdverenigingen 761/332-02/31 Projectsubsidie chirojongens Berlare: plaatsen € 984,21 paniekbeslag op buitendeuren 2010 761/125-02 761/125-06 761/332-02/31

JOC/ materiaal brandveiligheid Onderhoud brandblussers lokalen alle jeugdverenigingen Projectsubsidie chirojongens Berlare: plaatsen blussysteem keuken

€ 20,32 € 2.162,27 € 1.265,83

Toch zijn nog enkele ingrepen noodzakelijk en beseffen we het belang van brandpreventie. Vandaar de keuze van het gemeentebestuur om nog gedeeltelijk (ca. 30% van de extra middelen) in te zetten op deze prioriteit van de Vlaamse overheid.

9



Actie 1: een brandveiligheidsattest van de brandweer voor elk jeugdwerklokaal  plaatsen van de aangekochte materialen voor brandbeveiliging Actie 2: jaarlijkse keuringen in alle jeugdwerklokalen Actie 3: jaarlijkse preventiecampagne bij de start van het werkjaar  jaarlijkse (herhalings)vorming voor leiding;  jaarlijkse (herhalings)campagne voor alle leden.

Timing

2011 2011 en verder Jaarlijks vanaf werkjaar 2011-2012

Middelen

Benodigdheden gebouwen € 3.735 Onderhoud gebouwen € 7.500 Vorming voor jeugdwerkers € 1.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdwerk past zelf de ‘detailopmerkingen’ van de brandweer uit: gekeurde gaskoppelingen, compartimentering gasaansluiting, …);  voortdurend overleg en terugkoppeling met jeugdwerk over jaarlijkse keuringen toegankelijkheidsonderzoek + samen onderzoek voorbereiden en uitvoeren;  samen met jeugdwerk en jeugdraad preventiecampagne bedenken, uitwerken en uitvoeren. mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, technische dienst, leden jeugdwerk, v.z.w. Parochiale Werken, Rode Kruis, brandweer, Vlaamse expertisegroep jeugdlokalen (Lokomotief), communicatiedienst, jeugddienst en CBS

10


Doelstelling 3: Berlaarse jeugdverenigingen reduceren de energiefacturen gemiddeld met 20% Het uitgespaarde bedrag kunnen de verenigingen investeren in hun werking (doelstelling 1)  


rationeel energieverbruik is topprioriteit gemeentebestuur kiest voor participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid visie: de jeugddienst als open, ondersteunende en actieve dienst swot: de voorbije jaren fors geïnvesteerd in brandveiligheid swot: tijd is rijp (mentaal en financieel) voor milieubewust en kostenbesparend energieverbruik; swot: engagement gemeentelijk beleidsplan rond onderhoud, vervanging, renovatie en investeren in het patrimonium

  

zie zie zie



zie


Actie 1: energie-audit voor elk jeugdwerklokaal Actie 2: aanvulling subsidiereglement (prioriteit maatregelen voor een kostenbesparend energieverbruik) Actie 3: ontwikkelen energiefolder met overzicht van allerlei premies, … op maat van jeugdwerk (jaarlijkse update) in samenwerking met de duurzaamheidsambtenaar Actie 4: jaarlijkse sensibiliseringcampagne bij de start van het werkjaar  jaarlijkse (herhalings)vorming voor leiding;  jaarlijkse (herhalings)campagne voor alle leden.

PRIORITEIT

Timing

Voorjaar 2012 Najaar 2012 Eind 2011 Eind 2011

Middelen

Onderhoud gebouwen €7.500 Projecten: € 14.000 Jeugdinformatie: € 7.000 Vorming: € 1.000 Jeugdinformatie: € 7.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdwerk past zelf de ‘detailopmerkingen’ van de brandweer uit: gekeurde gaskoppelingen, compartimentering gasaansluiting, …);  voortdurend overleg en terugkoppeling met jeugdwerk over jaarlijkse keuringen toegankelijkheidsonderzoek + samen onderzoek voorbereiden en uitvoeren;  samen met jeugdwerk en jeugdraad preventiecampagne bedenken, uitwerken en uitvoeren. mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, technische dienst (duurzaamheidsambtenaar), leden jeugdwerk, v.z.w. Parochiale Werken, energieleveranciers en –regulators, Vlaamse expertisegroep jeugdlokalen (Lokomotief), dienst huisvesting, duurzaamheidsambtenaar, communicatiedienst, jeugddienst en CBS

11


Doelstelling 4: de gemeentelijke speelpleinwerking in de zomermaanden kent een stijgend deelnemersaantal     

zie zie zie zie zie

visie: visie: swot: swot: swot:

een eigen gemeentelijke speelpleinwerking tijdens de zomermaanden de jeugddienst als open, ondersteunende en actieve dienst tienerwerking is uniek concentratie op zomerspeelplein door afschaf speelpleinwerking in de paasvakantie vrij groot verloop monitoren


Timing

Middelen

Actie 1:    Actie 2: Actie 3:   

Continu aan werken met piekmomenten in het voorjaar en de zomer

Werkingsbudget speelplein: € 14.000

kwalitatieve monitorengroep samenstellen en houden rekruteren kandidaten; teambuilding ook buiten speelpleinseizoen; jaarlijkse planningsmomenten; jaarlijks investeren in spelmateriaal opbouw ‘speelpleincommunity’ bij (potentiële) deelnemers cool speelpleingadget voor deelnemers; fotowebsite; ideeënbus op speelplein.

Erelonen (waaronder lonen monitoren) € 8.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  monitorenploeg stelt zelf programma samen;  medezeggenschap van deelnemers;  deelnemers worden geprikkeld om hun ervaringen met het speelplein uit te dragen (amabssadeurs).

mogelijke partners: monitoren, jeugdwerk, leden jeugdwerk, communicatiedienst, jeugddienst en CBS

12


13


Hoofdstuk 2: jeugdbeleid Dit hoofdstuk beschrijft de met de jeugdraad overlegde keuzes van beleidsmaatregelen met repercussies voor kinderen en jongeren.

2.1 Proces en analyse 2.1.1 Maatschappelijk kader en objectieve gegevens We zijn met steeds meer (en toch minder)! Hoewel het totale inwonersaantal blijft stijgen… aantal inwoners

1 januari 2007 14.270

1 januari 2010 14.571

… daalt het aandeel jonge mensen tot 25 jaar! aantal inwoners tot 25 jaar Berlare Overmere Uitbergen Totaal

1 januari 2007 2.222 1.312 627 4.161 (=29,16% v/d totale bevolking)

1 januari 2010 2.254 1.189 416 3.862 (=26,50% v/d totale bevolking)

Verder leert het jongerencahier 2009 van de provincie Oost-Vlaanderen ons dat Berlare op vlak van bevolkingssamenstelling (in allerlei soorten opdeling) geen opvallende uitschieter is. Opmerkelijk is wel dat het leeftijdssegment 12 tot 15 jaar procentueel tot een van de laagste van de provincie hoort. Geboortes in kansarme gezinnen Berlare Oost-Vlaanderen Vlaanderen

2005 3 (2,21%) 769 (5,11%) 3.739 (5,85%)

2006 4 (2,82%) 963 (6,13%) 4.530 (6,80%)

2007 0 (0%) 1.030 (6,71%) 4.828 (7,35%)

Het cijfer voor kinderen die in Berlare in een kansarm gezin worden geboren, blijft (gelukkig) laag en ver onder de gemiddelden. Kansarmoede bestaat in Berlare, maar is geen significant deel van de bevolking. Aantal leerlingen dagonderwijs

VBS Sint-Jozef Overmere VBS De Duizendpoot Berlare VBS De Kleurenboog Donk GS Ten Berge Berlare Gemeenteschool Uitbergen TOTAAL

kleuter 20062007 139 94 20 120 62 435

20092010 132 151 36 97 57 473

lager 20062007 219 239 68 180 105 811

20092010 233 252 49 201 106 841

Aantal leerlingen deeltijds kunstonderwijs Academie voor muziek & woord / muziek Academie voor muziek & woord / woord Tekenacademie

2006-2007 148 hoofdelijk (282 cursisten) 99 hoofdelijk (147 cursisten) 99

2009-2010 143 hoofdelijk (270 cursisten) 97 hoofdelijk (150 cursisten) 120

2.1.2 Evaluatie jeugdbeleidsplan 2008-2010 Feesten en ontmoeten Particuliere en gemeentelijke infrastructuur samen zorgen voor goed gespreide en brandveilige fuiflocaties. Naar analogie met de afspraken voor jeugdfuiven tussen het gemeentebestuur en voetbalclub SKV Overmere, is recent een gelijkaardige overeenkomst afgesloten voor het gebruik van de nieuwe kantine van voetbalclub SK Berlare (zie ook jeugdbeleidsplan 2008-2010, blz. 23).

14


Ondanks een goed gespreide en complementaire jeugdinfrastructuur (privaat en gemeentelijk) zijn er nog aandachtspunten:  Jonge mensen geven aan dat ze niet echt een eigen plekje hebben in onze gemeente (Kom uit je Kot-enquête, 2008). De studieronde voor een jeugdontmoetingscentrum (JOC) is achter de rug, een raad van beheer is opgericht, de locatie ligt vast (zie ook jeugdbeleidsplan 20082010, blz. 25). Het JOC wordt gebouwd in 2011.  Bij het gebruik van voetbalkantines voor fuiven botst de theorie wel eens met de praktijk. Het gemeentebestuur blijft daarom waken over faire (prijs)afspraken tussen de clubs en de huurders.  Er is werk gemaakt van gemeentelijke fuifondersteuning (zie ook jeugdbeleidsplan 2008-2010, blz. 24) maar het is nog voldoende gekend. Dit nemen we opnieuw op in dit plan, met een andere insteek. Het gemeentelijk patrimonium vraagt een adequaat beheer. Momenteel loopt dit vrij goed. Zowel de jeugddienst als de cultuurdienst kunnen de infrastructuur waar ze verantwoordelijk voor is, goed opvolgen. Ook de samenwerking met de technische dienst voor (kleine) reparaties gaat vlot. Het dagelijks beheer van het JOC wordt een uitdaging. Mindere ervaringen uit het verleden hebben ertoe geleid dat we geen heil meer zien in een JOC dat enkel op vrijwilligers draait. Anderzijds is het gemeentebestuur tegen een JOC dat volledig wordt gedragen door eigen personeel. Dat is financieel niet haalbaar en bovendien strookt het niet met de visie van het gemeentebestuur: het kiest voor het participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid (zie visietekst). Vandaar moet er een structuur komen waarbij de jeugddienst achter de schermen ondersteunt en vrijwilligers (jonge mensen én hun ouders) gemotiveerd worden en blijven voor het veldwerk. Ontmoeten anno 2010 gebeurt zeker ook online, in een virtuele omgeving. De e-infrastructuur en ewerking van het gemeentebestuur is vrij beperkt. Zowel functioneel (digitale dienstverlening) als op vlak van vrije tijd. Dat is jammer, want jonge mensen zijn vergroeid met Web 2.0. en dat is dus een belangrijk instrument om onze doelgroep te bereiken. Het gemeentebestuur heeft wel de intentie in te zetten op social media. Spelen Het gemeentebestuur hamert al jaren op het belang van goed gespreide openbare speelruimte en speelbossen. Het creëerde speelruimte in Uitbergen (Raapveld), aan het Donkmeer (achter nieuwe politieantenne) en in Berlare (Kerkveld) (zie ook jeugdbeleidsplan 2008-2010, blz. 22). In Overmere is er nog potentieel in het nieuwe Sportpark en op een terrein in de Kloosterlandstraat. Ook het kasteelpark dat volgend jaar de deuren opent, biedt mogelijkheden. Op die manier krijgen we in elke woonkern minstens één openbare speelruimte. De komende jaren moeten we investeren in onderhoud en acties opzetten om meer inwoners met jonge kinderen ernaar toe te zuigen. Een eigen plek onder de zon Jonge mensen vanaf 13 gaan naar school buiten onze gemeente en lopen binnen de kortste keren hier verloren. Zeker als ze geen binding houden met het verenigingsleven. Hier wil het gemeentebestuur wat aan doen. Het JOC is een van de instrumenten. Maar je thuis voelen kan ook op vele andere manieren, is geen privilege van weekendavonden (want daar ligt niet onze focus) en is een uitdaging voor het bestuur: zorgen voor voldoende begrijpelijke en toegankelijke informatie, faciliteren van mentale ruimte door jonge mensen ernstig te nemen en inspraak te verlenen op het terrein; prospecteren en detecteren van wat jonge mensen bezighoudt en daarop inspelen; mee durven stappen in de sleutelbegrippen van jeugdcultuur in deze tijd … divers & gefragmenteerd

snel & tijdelijk

individueel én samen

lokaal én globaal

online/offline

technologie én ambacht

betekenissen & verhalen

verzet

plezier & vertier

muziek

experiment

jeugdig!

… en vaststellen dat er eigenlijk geen hokjes meer zijn, dat je geen labels meer kan kleven.

15


Als we jonge mensen op deze manier benaderen, maken we een kans om hen te bereiken en hen ervan te overtuigen dat ze belangrijk zijn in en voor Berlare, dat ze terecht een eigen plek afdwingen. Sexy Berlare!? Jonge mensen geven te kennen dat ze Berlare als vrijetijdsstek niet aantrekkelijk genoeg vinden. Daar willen we werk van maken. In eerste instantie door open te staan voor hun leefwereld en hen volwaardig te betrekken (zie ‘Een eigen plek onder de zon’). Ten tweede door hen te laten zien wat Berlare Berlare maakt. Ten derde met een aangepast communicatiebeleid. Die knowhow hebben we niet in huis en dus gaan we (ook hier) op zoek naar aangewezen partners. Partners Jeugdbeleid is geen monopolie van de jeugddienst. Een uitgebreide stakeholderskaart brengt tal van spelers in onze gemeente aan de oppervlakte. Velen daarvan liggen voor de hand: jeugdverenigingen, jeugdafdelingen van sportclubs, Tekenacademie, Academie voor Muziek & Woord, de scholen en jeugdraad. Maar daarnaast komen ook minder vanzelfsprekende spelers boven drijven: natuurverenigingen met een uitgesproken jeugdwerking, OCMW, Gezinsbonden, andere adviesorganen, andere vrijetijdsdiensten. Al deze potentiële partners kunnen betekenisvol zijn voor het jeugdbeleid, zowel in de algemene werking als ad hoc. Meer nog, het is dikwijls via deze partners dat de jeugddienst zijn doelpubliek snel en efficiënt bereikt. Interessant is bovendien dat vele van die potentiële medespelers focussen op een bepaald segment van ‘de jeugd’: zo concentreert Gezinsbond zich op gezinnen met (jonge) kinderen, terwijl solide socio-culturele verenigingen als PhiNyX v.z.w., Skorpio v.z.w. en Bosquimano v.z.w. hun pijlen richten op +16. Het potentieel voor samenwerking wordt momenteel onvoldoende benut. Op gemeentelijk niveau zouden alle jeugdspelers teamspelers moeten zijn. Meer nog, de slaagkans van dit plan hangt grotendeels af van de mate van samenwerking. De uitdaging situeert zich op twee fronten:  per project / doel (kort of lang) de meest aangewezen partners zoeken en ze aan boord nemen als volwaardige medespeler;  een netwerk aan tussenfiguren verder uitbouwen en voeden. Deze tussenfiguren zijn cruciaal om de vinger aan de pols te houden: wat vandaag hip is in jeugdcultuur, is morgen passé. De jeugddienst moet met deze tussenfiguren op zoek gaan naar passies in de leefwereld van jonge mensen om daar dan op door te gaan. Zo zijn er nu reeds twintig vrijwilligers (naast leden van de raad van bestuur) die zich enthousiast op de opstart en uitbouw van het JOC hebben gestort. De jeugddienst zit regionaal verankerd in Aulam, een samenwerkingsverband tussen de jeugddiensten van Berlare, Hamme, Wichelen, Buggenhout, Zele, Dendermonde en Lebbeke. Het gemeentebestuur is van mening dat intergemeentelijke samenwerking een meerwaarde kan zijn. De vraag is of de mogelijkheden de afgelopen jaren ten volle werden benut. De inzet van de zeven partners verschilt te sterk. Omdat de respons teleurstellend is en niet in verhouding staat tot de inspanningen, voeren de gemeentebesturen nu het regionale tienermagazine ‘Tsjonge’ af. Aulam blijft evenwel een goed informatie-uitwisselingplatform tussen jeugdconsulenten, schepenen en jeugdraden. Ad hoc projecten blijven mogelijk. De jeugdraad neemt een aparte positie in. Hij is een essentiële (sparring)partner voor het gemeentebestuur en de jeugddienst. 2.1.3 Behoeftepeilingen en bevragingen Dit proces en analyse kwam tot stand met gezond boerenverstand, een uitgebreide SWOT en stakeholderskaart, een doorgedreven evaluatie van jeugdbeleidsplan 2008-2010 binnen de stuurgroep en volgende acties:  ‘Kom uit je Kot!’, bevraging bij tieners (2008);  ‘Brieven aan de burgemeester’, een educatieve oefening met inhoudelijke relevantie voor dit plan, van de leerlingen van het 4de leerjaar in VBS Sint-Jozef Overmere (maart 2010);  ‘Kind zijn in Berlare’, bespreking in de leerlingenraad van GO Ten Berge Berlare (april 2010);  Facebookpagina jeugddienst;  continue terugkoppeling met de algemene vergadering van de jeugdraad.

16


2.2 Doelstellingen tegen eind 2013 We koppelen proces en analyse aan onze visie en stakeholderskaart. Dit resulteert in doelstellingen en enkele acties om die doelstellingen te bereiken. De opsomming van acties is niet volledig. Ze zijn eerder exemplarisch en duiden de richting aan waarin het beleid de komende jaren wil werken. De acties worden verder uitgewerkt een aangevuld in jaarlijkse verantwoordingsnota’s. Dit geldt eveneens voor de indicatie van partners, instrumenten, timing en middelen.

Doelstelling 1: het jeugdontmoetingscentrum is plek voor ontmoeting en creativiteit voor iedereen tussen 14 en 26 jaar  


 

zie visie: zie swot:

jonge mensen grijpen de kans om jong te zijn in Berlare het bestuur kiest participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid bouw en opstart jeugdontmoetingscentrum het JOC als instrument om zicht thuis te voelen


Actie 1: Actie 2:    Actie 3: 

PRIORITEIT

Timing

nieuwbouw jeugdontmoetingscentrum opbouw werking (al in tijdelijke locatie) activiteiten workshops optredens permanente opleiding/bijscholing leden dagelijks bestuur en Raad van beheer via lidmaatschap bij Formaat

2011 2011

Middelen

€ 200.000 Middelen werking JOC € 5.000

2011

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdraad als voortdurende sparring partner;  leden raad van beheer jeugdontmoetingscentrum zijn voor de helft jonge ‘gebruikers’;  leden raad van bestuur jeugdontmoetingscentrum zijn jonge mensen;  leden kunnen eigen voorstellen (werking/activiteiten) indienen;  Facebookpagina jeugddienst. mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, raad van beheer en raad van bestuur jeugdontmoetingscentrum, ouders, VVJ, politie, jeugddienst en CBS

17


Doelstelling 2: ontmoeten is een feest        

zie zie zie zie zie zie zie zie

visie: visie: visie: swot: swot: swot: swot: swot:

jonge mensen grijpen de kans om jong te zijn in Berlare het bestuur kiest participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid bouw en opstart jeugdontmoetingscentrum goede, billijke afspraken nodig tussen clubs en jeugdverenigingen voor huur kantine gemeentelijke fuifondersteuning te weinig gekend goed gespreide en brandveilige (fuif)locaties alle jeugdspelers zouden teamspelers moeten zijn beperkte gemeentelijke e-infrastructuur en e-werking


Timing

Actie 1: aankoop informatiepakketten voor feestorganisatoren

2011

Actie 2: continu overleg om tot billijke afspraken te komen met verhuurders van feestinfrastructuur Actie 3: investeren (tijd en geld) in e-infrastructuur  integratie van social bookmarking (2011)  geïntegreerd online reservatiepakket (2013) o Eens alle administratieve diensten verhuisd zijn naar het nieuwe administratief centrum, voorziet men in de aankoop van een geïntegreerd softwarepakket voor online en offline zaalverhuur, ticketing en inschrijvingen (dit is een clusteraankoop: ook voor sport en cultuur) raming aandeel jeugd: 5.000 euro

2011 2011 2013

Middelen

Jeugdinformatie: € 7.000 Geen middelen nodig € 800 € 5.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdraad als voortdurende sparring partner;  Facebookpagina jeugddienst;  overleg met ervaringsdeskundigen i.v.m. feestkit.

mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, ouders, Bosquimano v.z.w., Skorpio v.z.w., PhiNyX v.z.w., VVJ, SK Berlare, SKV Overmere, politie, externe partners rond e-beleid, jeugddienst en CBS

18


Doelstelling 3: elke woonkern beschikt over voldoende speelmogelijkheden en de buurtbewoners maken er gebruik van   

zie visie: zie swot: zie swot:

belang van veilige en goed verspreide speelterreintjes nog geen speelruimte in elke woonkern, wel opportuniteiten wenselijk dat meer gezinnen met kinderen er gebruik van maken


Timing

Actie 1: bij aanleg van nieuwe infrastructuren is er voldoende aandacht voor speelkansen  kasteelpark Berlare: het parkbeheersplan voorziet in een avontuurlijke speelzone  aanleg sportpark Overmere: voldoende oog voor informele speelruimte en de aanleg van een BMXparcours Actie 2: speelstraten: nieuwe impuls geven aan speelstraten door campagne met nieuwe folder

Speelzone kasteel: afhankelijk van verloop parkbeheersplan BMX-parcours: aanleg in 2011 2011

Middelen

Kasteel: nog onbekend BMX-parcours: onderdeel aanleg sportpark Jeugdinformatie: € 7.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdraad als voortdurende sparring partner;  overleg met jeugdwerk, Gezinsbonden, buurtcomités en scholen.

mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, Gezinsbonden, communicatiedienst, scholen & oudercomités, buurtcomités, jeugddienst en CBS

19


Doelstelling 4: jonge mensen zijn volwaardige inwoners van Berlare  


 

zie visie: zie swot:

 

zie swot: zie swot:

jonge mensen respecteren en dwingen respect af het bestuur kiest participatiemodel met gedeelde verantwoordelijkheid kritische, zelfbewuste adolescenten nood aan voldoende begrijpelijke en toegankelijke informatie, inspraak, … op zoek gaan naar passies van jonge mensen openstaan voor hun leefwereld en hen volwaardig betrekken


Timing

Actie 1: jaarlijks medepromotor van minstens één voorstelling van CC Stroming

jaarlijks

Actie 2: via jeugdraad en de raad van bestuur van CC Stroming inspraak in het programma van cultuur Actie 3: organisatie Free Podium als samenwerking tussen de jeugdraad, het JOC en CC Stroming

continu

Actie 4: een aangepast communicatiebeleid (inhoud, taal, stijl) dat prikkelt en uitdaagt  Deelsite jeugd  jeugdnieuwsbrieven  UiT netwerk  Vlieg  Restyling gemeenteblad: van gemeenteblad naar magazine (vanaf maart 2011)  Hosting URL jeugdontmoetingscentrum

2011 en verder

najaar 2011

PRIORITEIT

Middelen

Binnen budgetten voor werking jeugdraad € 4.000 Geen extra financiële middelen nodig Budget voor slotact binnen programmeringbudget CC: € 1.000 werking jeugdraad € 4.000 werking JOC € 5.000  Deelsite jeugd en jeugdnieuwsbrief: jeugdinformatie € 7.000  UiT en Vlieg: binnen budget cultuur € 2.000  Totaalbudget gemeenteblad: € 20.000  Hosting URL: werking JOC € 5.000

De doelgroep wordt betrokken bij de uitvoering:  jeugdraad als voortdurende sparring partner;  werkgroepen jeugdraad verwelkomen ook geïnteresseerde ‘externen’ voor ad hoc projecten;  werken via (jonge) tussenfiguren;  integratie Web 2.0 in de communicatie  Facebookpagina jeugddienst. mogelijke partners: jeugdwerk, jeugdraad, Bosquimano v.z.w., Skorpio v.z.w., PhiNyX v.z.w., Gezinsbonden, natuurverenigingen, dienst toerisme, cultuurdienst, sportdienst, communicatiedienst, scholen & oudercomités, sportclubs, academie voor muziek & woord, tekenacademie, jeugddienst en CBS

20


21

Hoofdstuk 3: Financieel Programma Uitgaven jeugdwerkbeleid doelstelling

artikel

toelichting

vorige jaren prognose komende jaren rekening begroting 2009 2010 2011 2012 2013 Doelstelling 1: minstens evenveel kinderen tussen 6 en 18 jaar zijn lid van een Berlaarse jeugdvereniging als in 2005-2006 (pagina 8) Actie 1 761/332-02/31 projectsubsidies € 5.314,74 € 14.000,00 € 14.000,00 € 14.000,00 € 14.000,00 761/332-02/32 werkingsubsidies € 15.000,00 € 15.750,00 € 16.000,00 € 16.000,00 € 16.000,00 761/124-48/06 vorming € 892,50 € 1.000,00 € 1.000,00 € 1.000,00 € 1.000,00 Actie 2 & Actie 3 761/124-48/05 jeugdraad € 1.739,99 € 4.000,00 € 4.000,00 € 4.000,00 € 4.000,00 Doelstelling 2: Berlaarse jeugdverenigingen onderhouden bewust hun (brand)veilige lokalen (pagina 9) Actie 1 & Actie 2 761/125-02 Benodigdheden gebouwen € 4.272,88 € 3.735,00 € 3.735,00 € 3.735,00 € 3.735,00 761/125-06 Onderhoud gebouwen € 1.994,12 € 7.500,00 € 7.500,00 € 7.500,00 € 7.500,00 Actie 3 761/124-48/06 vorming € 892,50 € 1.000,00 € 1.000,00 € 1.000,00 € 1.000,00 Doelstelling 3: Berlaarse jeugdverenigingen reduceren de energiefacturen gemiddeld met 20% (pagina 11) Actie 1 761/125-06 Onderhoud gebouwen € 1.994,12 € 7.500,00 € 7.500,00 € 7.500,00 € 7.500,00 Actie 2 761/332-02/31 projectsubsidies € 5.314,74 € 14.000,00 € 14.000,00 € 14.000,00 € 14.000,00 Actie 3 761/124-48/08 jeugdinformatie / € 7.000,00 € 7.000,00 € 7.000,00 € 7.000,00 Actie 4 761/124-48/06 vorming € 892,50 € 1.000,00 € 1.000,00 € 1.000,00 € 1.000,00 Doelstelling 4: de gemeentelijke speelpleinwerking in de zomermaanden kent een stijgend deelnemersaantal (pagina 12) Actie 1 & Actie 2 & Actie 3 761/124-48/04 speelpleinwerking € 8.856,28 € 14.874,00 € 14.000,00 € 14.000,00 € 14.000,00 Erelonen (waaronder lonen 761/122-48 monitoren) € 4.695,58 € 8.000,00 € 8.000,00 € 8.000,00 € 8.000,00


Uitgaven jeugdbeleid doelstelling

artikel

toelichting rekening 2009

vorige jaren begroting 2010

prognose komende jaren 2011

2012

2013

Doelstelling 1: het jeugdontmoetingscentrum is plek voor ontmoeting en creativiteit voor iedereen tussen 14 en 26 jaar (pagina 17) Actie 1

761/722-60

Nieuwbouw JOC

Actie 2 & Actie 3

761/124-48/12

werking JOC

€ 50.000,00

€ 200.000,00

€ 46,26

€ 5.000,00

€ 5.000,00

€ 5.000,00

€ 5.000,00

/

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 7.000,00

Doelstelling 2: ontmoeten is een feest (pagina 18) Actie 1

761/124-48/08

Actie 3

104/123-13

jeugdinformatie Beheers- en werkingskosten informatica (gemeentesecretariaat) CIJFERS SLAAN ENKEL OP AANDEEL JEUGD

€ 800

€ 5.000

Doelstelling 3: elke woonkern beschikt over voldoende speelmogelijkheden en de buurtbewoners maken er gebruik van (pagina 19) Totaalbudget sportpark 2e Actie 1 764/732-60 fase € 400.000 Actie 2

761/124-48/08

jeugdinformatie

/

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 1.739,99

€ 4.000,00

€ 4.000,00

€ 4.000,00

€ 4.000,00

€ 1.739,99

€ 4.000,00

€ 4.000,00

€ 4.000,00

€ 4.000,00

€ 46,26

€ 5.000,00

€ 5.000,00

€ 5.000,00

€ 5.000,00

/

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 7.000,00

€ 5.000,00

€ 5.000,00

Doelstelling 4: jonge mensen zijn volwaardige inwoners van Berlare (pagina 20) Actie 1

761/124-48/05

Actie 3

762/124-02

jeugdraad Programmeringbudget CC CIJFERS SLAAN ENKEL OP AANDEEL JEUGD

761/124-48/05

jeugdraad

761/124-48/12

werking JOC

761/124-48/08 762/124

jeugdinformatie Budget cultuur CIJFERS SLAAN ENKEL OP AANDEEL JEUGD

104/123-06

Totaalbudget gemeenteblad

761/124-48/12

werking JOC

Actie 4

€ 1.000

€ 2.000,00 € 20.000,00 € 46,26

€ 5.000,00

€ 5.000,00

23

Dorp 22 Gaver Berlare 9290 Berlare

Recommend Documents