Podpořeno z Programu švýcarsko-české spolupráce Supported by a grant from Swiss-Czech Cooperation Programme Č.j PPR-6950-15/ČJ-2015-990656 Praha 27. července 2015 Počet listů: 5 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám dle ustanovení § 49 odst. 1, 2, 3 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Na základě písemné žádosti uchazeče Vám poskytujeme dodatečné informace k veřejné zakázce vedené pod názvem „Borek – výcvikový trenažér“ Dotaz uchazeče č. 1: Čl. 7.1 NABÍDKOVÁ CENA zadávací dokumentace, kde zadavatel mimo jiné uvádí: „Celkovou nabídkovou cenu uveďte v CZK bez daně z přidané hodnoty i včetně daně z přidané hodnoty za celý předmět plnění, tj. oceněný výkaz výměr zaokrouhlený na dvě desetinná místa vč. projektové dokumentace a další náklady, které jsou nutné k bezvadnému provedení a dokončení předmětu veřejné zakázky.“ Co zadavatel míní pojmem „projektová dokumentace“? Má tím na mysli zakreslení skutečného provedení stavby a zhotovení geometrického plánu dokončené stavby? Nebo zpracování projektu balistického řešení, dílenské (výrobní) dokumentace či jiné? Odpověď zadavatele č. 1: Zadavatel míní pojmem „projektové dokumentace“ zakreslení skutečného provedení stavby, zhotovení geometrického plánu dokončení stavby, zpracování projektu balistického řešení a zpracování dílenské dokumentace. Dotaz uchazeče č. 2: Čl. 7.4 PROKÁZÁNÍ PROFESNÍCH KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ, odst. C), a též ve vazbě na čl. 7.5.2, kde zadavatel mimo jiné uvádí: „Dodavatel jako doklad prokazující jeho odbornou způsobilost pro balistické řešení předloží kopii certifikátu, osvědčení či obdobného dokladu pro návrh, dodávku a montáž balistického řešení pro výcvik ostrým střelivem v objektu.“ K tomu uvádíme, že termíny „projektant oboru balistika“ a „vedoucí montáže balistického řešení“ nejsou existujícími či legislativou a předpisy určenými profesními ani studijními obory. Odborná způsobilost v těchto oborech není žádnou specifickou odborností a není možné o tom předložit žádný doklad o příslušné odborné způsobilosti kromě dokladu o způsobilosti vyplývající z obecných platných předpisů. Není tedy zřejmé, co tímto požadavkem zadavatel míní. V této souvislosti lze pouze konstatovat, že existuje pouze související znalecký obor - soudní znalec v oboru střelivo a výbušniny, specializace balistika. V praxi projekty střelnic zpracovávají stavební projektanti za spolupráce se znalcem příslušného oboru. Rovněž montáže a stavby střelnic provádějí běžní stavbyvedoucí za dohledu balistika. Střelnic s balistikou se staví velmi omezené množství, aby na to byla určena nějaká specializace a požadavek na 3 roky praxe v oblasti je nepřiměřený, právě z tohoto důvodu. V ČR například žádná taková uzavřená střelnice, jako bude Borek, který je předmětem této veřejné zakázky, neexistuje. Je tedy v podstatě nemožné, aby specialista nabyl 3 roky praxe na projektování a montáži balistiky. Tyto odbornosti by měl zajistit balistik, soudní znalec.
1z5
Podpořeno z Programu švýcarsko-české spolupráce Supported by a grant from Swiss-Czech Cooperation Programme Oboru přísluší norma ČSN 395401, která stanoví podmínky pro projektování a výstavbu střelnic na území ČR. Nevztahuje se na střelnice určené pro potřeby armády České republiky nebo veřejných ozbrojených sborů. Norma se nezabývá obecnými předpisy pro výstavbu a stanoví pouze odlišnosti týkající se výstavby střelnic. Norma zapracovává zkušenosti z provozu stávajících střelnic. Tato norma sice neplatí pro ozbrojené složky, ale balistici doporučují se jí držet tam, kde je to možné a není to v rozporu s požadavky zákazníka. Nelze v ní však dohledat požadavek na specialistu projektanta nebo vedoucího montáže. Jediný kdo vše hlídá a zaručuje se, je soudní znalec balistik. Na stavbu se samozřejmě vztahují obecné stavební a jiné předpisy. Důraz je kladen na schválení střelnice před uvedením do provozu, nikoliv na její projektování nebo stavbu. Žádáme o vyjasnění a úpravu předmětného požadavku zadavatele na prokázání odborné způsobilosti v předmětné oblasti a též ve vazbě na požadavek praxe předmětných expertů. Odpověď zadavatele č. 2: Zadavatel požaduje, aby uchazeč v této souvislosti doložil potřebné dokumenty k prokázání, že se jedná o znalecký obor – soudní znalec v oboru střelivo a výbušniny, specializace balistika. Zadavatel požaduje, aby balistik a stavbyvedoucí prokázali tři roky praxe. Balistik prokáže praxi s výstavbou projektu střelnic. Stavbyvedoucí postačí prokázat praxi v oboru stavitelství. Dotaz uchazeče č. 3: Čl. 7.5.2. SEZNAM ZAMĚSTNANCŮ A EXPERTŮ, KTEŘÍ SE BUDOU PODÍLET NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DLE § 56 ODST. 3 PÍSM. B) ZÁKONA VČETNĚ OSVĚDČENÍ O JEJICH VZDĚLÁNÍ A ODBORNÉ KVALIFIKACI DLE § 56 ODST. 3 PÍSM. C) ZÁKONA, kde zadavatel mimo jiné uvádí: „Podle požadavků na vzdělání a odbornou praxi uvedených níže. Zadavatel požaduje minimálně následující zaměstnance / experty, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky a) stavbyvedoucí, VŠ stavebního, technického směru, praxe min. 7 let a min. 4 roky autorizovaným inženýrem ČKAIT v oboru pozemní stavby, nebo statika a dynamika staveb, nebo mosty a inženýrské konstrukce. b) zástupce stavbyvedoucího, mistr, VŠ stavebního směru, nebo odborná SŠ stavebního směru, praxe min. 5 let a min. 1 rok autorizovaným inženýrem nebo technikem anebo stavitelem ČKAIT v oboru pozemní stavby. c) Soudní znalec v oboru střelivo a výbušniny. Odvětví střelivo a výbušniny, specializace balistika, praxe min. 5 let d) Projektant oboru balistika, minimální praxe v oboru 3 roky e) Vedoucí montáže balistického řešení, minimální praxe v oboru 3 roky Kvalifikaci podle bodu 7.5.2. splní dodavatel, který předloží (i) seznam zaměstnanců / expertů podle výčtu a) - c) -viz výše , (ii) jejich profesní životopisy (vyplněné podle vzoru v Příloze č. 3 návrhu smlouvy), (iii) kopii diplomu/maturitního vysvědčení, (iv) kopii dokladu o autorizaci tam, kde je požadována. (v) Kopii jmenování soudního znalce Lze sloučit funkce/role expertů pod body c), d) a e) do jedné osoby nebo zadavatel požaduje, aby každou funkci/roli vykonávala jiná osoba? Z výše uvedených požadavků zadavatele dále vyplývá rozpor, resp. nejasnost spočívající ve způsobu prokázání. Zadavatel „požaduje minimálně následující experty“, nicméně dále uvádí, že seznam zaměstnanců / expertů má být předložen pouze k expertům podle výčtu a) – c). Expertů pod body d) a e) se tedy požadavek na jejich uvedení v seznamu a předložení jejich profesních životopisů a dokladů o dosaženém vzdělání netýká?
2z5
Podpořeno z Programu švýcarsko-české spolupráce Supported by a grant from Swiss-Czech Cooperation Programme Odpověď zadavatele č. 3: Ano, funkce/role expertů pod body c), d) a e) lze sloučit do jedné osoby. Zadavatel nepožaduje, aby každou funkci/roli vykonávala jiná osoba. Zadavatel požaduje, aby uchazeč ve své nabídce předložil seznam expertů pro všechny body tj. a) – e) a s tím spojené další požadavky (profesní životopisy, kopie diplomu/maturitního vysvědčení, kopii dokladu o autorizaci, tam kde je požadována, kopii jmenování soudního znalce, tam, kde je požadována). Dotaz uchazeče č. 4: Článek II. Předmět smlouvy, odst. (1), písm (ii), kde zadavatel uvádí: „Provedení návrhu a projektové dokumentace balistického řešení pro ostrou střelbu uvnitř objektu včetně její dodávky a montáže dle návrhu zhotovitele. Balistické řešení bude odpovídat Čl. III., odst.5, písm. d) této smlouvy.“ Článek III. Způsob zhotovení a předání díla, odst. (5), písm. d), kde zadavatel uvádí: „Zhotovitel dodá a nainstaluje technologické vybavení trenažeru podle požadavků v příloze č. x této smlouvy.“ Z výše uvedeného není zřejmé, dle jaké přílohy má být uvedené plnění navrženo a čemu má odpovídat. Příloha č. x není specifikována ani uvedena v seznamu příloh návrhu smlouvy o dílo. Odpověď zadavatele č. 4: Zadavatel má tímto namysli, přílohu č. 1 Technická specifikace – část B Zadávací dokumentace. Dotaz uchazeče č. 5: Zadavatel uvádí, jaké typy střeliva budou používány při výcviku. Dále je v příloze uvedeno: „Zadavatel stanoví odolnost balistického řešení podle EN 1522 na FB 5“. Pokud však nahlédneme do příslušné normy, najdeme pod FB 5 náboj 5,56x45 což je v pořádku, ale dále mezi typy střely také SCP1. A ve vysvětlivkách že se jedná o průbojnou střelu SS109 s měkkým ocelovým jádrem a steel penetrator. To je vojenský náboj 5,56x45 NATO. V seznamu uživatelem/zadavatelem používaných nábojů je náboj 5,56x45 FMJ, což je náboj s měkkým olověným jádrem bez speciální schopnosti prorážet ocel. Přitom se jedná o zbytečný požadavek, neboť toto střelivo URNa nepoužívá a je nebezpečné při střelbě v místnostech. Je nutné dodržet bezpodmínečně ustanovení EN 1522 pro balistickou odolnost FB5, kde je uváděno i střelivo 5,56x45 NATO s průraznou střelou SS109, když v seznamu používaných nábojů toto průrazné střelivo není uvedeno? Pokud ano, zvýší se tím neúměrně (cca o 80%) nákladovost balistického řešení přičemž jde o zbytečné navýšení nákladů na zbytečně odolné řešení, které nebude při provozu využito. Takové řešení balistiky též významně zvýší zatížení stavby svou vahou. Je takové balisticky odolné řešení tedy požadavkem zadavatele, který má být naplněn, nebo postačí protokol ze státní zkušebny, že balistické řešení splňuje požadavky zadavatele při použití v seznamu uvedených typů nábojů? Odpověď zadavatele č. 5: V poptávaném trenažéru se bude používat pouze střelivo FMJ s měkkým jádrem. Z tohoto důvodu není nutná odolnost balistické ochrany pro speciální střelivo SS109. Dotaz uchazeče č. 6: Ad čl. 7.11 Zadávací dokumentace ZVLÁŠTNÍ POŽADAVEK ZADAVATELE a Příloze č.1 TECHNICKÁ SPECIFIKACE, kde zadavatel mimo jiné uvádí:
3z5
Podpořeno z Programu švýcarsko-české spolupráce Supported by a grant from Swiss-Czech Cooperation Programme „Dodávka a montáž balistického řešení stavby vč. detailního popisu balistického řešení Vnitřek trenažeru bude balisticky odolný. Při tom se bude vycházet z toho, že pro výcvik budou používány následující typy a ráže střeliva: - 9 mm Luger (FMJ) - 38 Spec/357 Magnum (FMJ) - 5,7 x 28 (FMJ) - 5,56 x 45 (FMJ) - 4,6 x 30 (FMJ) Zadavatel stanoví odolnost balistického řešení podle EN 1522 na FB 5 a pro sklo na BR 5, a požaduje protokol o zkoušce balistického řešení, které bude použito na ochranu stěn a příček trenažéru. Uchazeč v nabídce předloží popis balistického řešení pro ostrou střelbu v budově včetně zkoušek. Provedení balistického řešení musí umožňovat provádění výcviku ve střelbě ostrou municí současně na obou podlažích. Vnitřní konstrukce podlah, stropů, stěn a příček musí být řešená jako neprůstřelná střelivem, používaným pro výcvik. Balistické řešení ochrany stěn by se mělo skládat ze dvou nebo více vrstev. První snadno vyměnitelnou, která sníží dopadovou energii střely a zabrání odrazu střely až do nejmenšího bezpečného úhlu 72° a další s dlouhodobou životností, která zastaví střelu. Ostatní prostory musí být chráněny proti odrazu střely při náhodném výstřelu (stěny, strop, podlaha). Okna musí být chráněna vnitřními posuvnými okenicemi se stejně účinným balistickým řešením jako stěny. Okna místnosti 2.01 a 2.02 (viz projektová dokumentace stavby trenažeru v příloze) musí být balisticky odolné min BR 5, s odolností odpovídající střelivu používanému pro výcvik, min FB 5. „Zadavatel požaduje, aby uchazeč, který předloží nabídku s nejnižší nabídkovou cenou a splní všechny požadavky zadání této veřejné zakázky, bude po vyhodnocení a posouzení nabídky vyzván k předložení protokolu o zkoušce z certifikované státní zkušebny o odolnosti a protiodrazové schopnosti navrhovaného balistického řešení pro stanovené střelivo, včetně zkušebnou (na základě zkoušek) odborně odhadnuté trvanlivosti prvků balistiky (přibližný počet výstřelů na 1 m2 běžným střelivem 9 mm Luger do výměny prvků balistiky). Zkoušky provede v Českém ústavu pro zkoušení zbraní a střeliva, Jilmová 759/12 Praha 3 nebo VTÚ, s.p., odštěpný závod VTÚVM Zkušebna malorážových zbraní a ochranných prostředků, Dlouhá 300, 763 21 Slavičín max. do jednoho měsíce po vyzvání. Zhotovitel oznámí termín zkoušek objednateli min. 5 dní před zkouškou a objednatel se zkoušek může zúčastnit. Protokol nebo protokoly zhotovitel předá objednateli, který má právo v případě nevyhovující zkoušky odmítnout uzavření smluvního vztahu.“ Uchazeč v nabídce předloží popis balistického řešení, to je v pořádku, ale jaké zkoušky zadavatel požaduje předložit v nabídce? V závěrečném odstavci je sice jasně specifikováno, že až po výběru uchazeče bude požadována zkouška u státní zkušebny, tedy tato zkouška nikoliv v nabídce, ale znění předchozího ustanovení je v rozporu s tím. Žadatel je přesvědčen, že se jedná o zřejmý rozpor či nejasnost. Požadavek zadavatele je formulován bez bližšího konkrétního určení, jakou zkoušku v nabídce má uchazeč předložit. Navrhujeme, že můžeme v nabídce předložit zkoušku předběžnou či vnitropodnikovou. Je to smyslem uvedeného požadavku nebo co má uchazeč k požadavku zadavatele na zkoušky v nabídce uvést či doložit? K otázce požadavku na odolnost okna je u neprůstřelného okna uvedeno min. FB 5, což je zjevně nesprávné, protože se jedná o odolnost na stejné střelivo jako BR5. Jen FB je podle normy EN1522, BR podle normy EN1063. Doporučujeme jednoznačně určit či upravit. Současně upozorňujeme, že tato odolnost neprůstřelného okna je stanovena zbytečně náročně, stejně jako u balistiky, na použití náboje 5,56x45 NATO s průbojnou střelou SS109.
4z5
Podpořeno z Programu švýcarsko-české spolupráce Supported by a grant from Swiss-Czech Cooperation Programme Odpověď zadavatele č. 6: Nejedná se o rozpor, pouze o nejasnost. Smyslem je, aby uchazeč již v nabídce předložil, že disponuje, nebo v rámci subdodávky dodá kvalifikované balistické řešení, odpovídající požadavkům zadavatele. V kvalifikačních předpokladech není konkrétní požadavek na doložení stavby ve smyslu střelnice, nebo obdobné stavby, proto je požadavkem popis balistického řešení, včetně zkoušek nebo certifikátů, kterými uchazeč doloží, že jim nabízené balistické řešení odpovídá příslušným normám. Zda uchazeč předloží výsledky předběžných nebo vnitropodnikových zkoušek je pro zadavatele nepodstatné. Dotaz uchazeče č. 7: Čl. 7. 3. PROKÁZÁNÍ ZÁKLADNÍCH KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ, kde zadavatel uvádí: „Zadavatel požaduje po uchazeči prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) až k) zákona. Dodavatel prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů způsobem dle § 53 odst. 3 zákona.“ Požaduje zadavatel prokázání základních kvalifikačních předpokladů kromě čestného prohlášení též prostřednictvím dokladů uvedených v § 53 odst. 3, nebo je možné prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů pouze předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu musí být zřejmé, že uchazeč splňuje příslušné základní kvalifikační předpoklady tak, jak umožňuje § 62 odst. 2 zákona u podlimitní veřejné zakázky? Odpověď zadavatele č. 7: Ano, zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) až k) zákona způsobem uvedeným v ustanovení § 53 odst. 3 zákona, tak jak je uvedeno v zadávací dokumentaci. Pouze čestné prohlášení nebude z tohoto důvodu dostačující. Zpracovala: Ing. Kamila Teřlová Tel: 974 884 563
Ing. Miroslav Hajný zástupce zadavatele
5z5
