i.
I I
')
| a
IAPORAN Tm.fTA![c KONPERET{SI BERSATT{A INTERNATIONAL INSTITUTE FOR STRATEGIC STUDIES
DAN
JAPAN INSTITUTE OF INTER}IATIONAL AFFAIRS
jang diselenggarakan didanau yamanaka" Djepang, pada tanggal 26-2e Maret L9T2
tentang
... .,';'
"Social
and E*ternal
Japanese Foreign
policies
Factors during
oleh SOEIIATTI{OKO
affecting the
ZO,s"
BADAN PERENT.IANAAN PE}IBANGUNAN NASIONAL (BAPPENa_s) DIALAN TAIIIAN SOEROPATtrNo. 2 DJAKARTA TELEpCIN : 48553,58ill18ffi
No.
:
LAMPIRAN
:
PERIHAL
.
DJAKARTA
t9 .,.._.-
jang diseler:ggarakan didanau Yamanalca, Djepang, pada tsngga.L'?,6-?,8 ffiaret L9?2, tentang o$ocial and External iractors affectlng Ja p a n e se F br eign policies dur ing the ?0' s' oleh SOSDJIfMOKO
Laporan inl
A. itu
sendiri,
mellputi
tetapl
pohok2 penbitjaraan
International
D.iepang setelah ialah
for
Institute .iarat,
Lbwentlra]., Berlin
jang dilakukan
djuga dlskusi2
anggauta daripada ltonporensi ltu
jaitu
Studies,
Diantara
Sefense fnsti'hute, tlga
utame, beberapa sardjana di Universitae
jang tel.ah tinbul
rienge-checlc berbagal D j e p a n g se n d i rl .
Richard
pihak di
Jang diternui bekas Menteri
partai2
politih
Kyoto dan beberapa
pengueaha di 0saka. Malrsud pertenuanZ itu Cal"ami persoalan?
Prof,
dan aaja dengan berbagat
Pertahanan Nakasone, tokoh? darlpada
oleh tlga
Tn, Duch€ne, Director"
Strategic
Jconperensi selesai.
Commandantdan $taff
konperensi
ialah
untuk men-
dldalam konBerensl
pendaFat dengan unsurE nasj*'rakat
dan
2
Konperenei
ialah
lni
masaal,aht security
Asla-Pacifl*
] I SS i l n te rn a tl o n a l
Instltute
kedua mengenal
konperensi
iang diereienggaralcan oleh $tudies) '
for Str ategie
Konperenei perta-Ynadiada.kan tr$ tabun iang lalu tritish
Colombiar berssinn d.engai"lCanadian Insti'tute
tiorld Affairs"
Konperensl perta,'ta itu
laLah konperenei
internasional
oLeh lembaga cjepang ini., Affairs
rnternatlonal
besar perteme iang diadakan
Tanpak djuga bahwa Instltute
dalam menjelengsarekan
lYegeri Djepang. Oidalarn konperensl 1$ observer
pernbitjaraan.
iconperensl
ltu
Galnrueho diwaklti
iang men'bjatat eeluruh dJalannJa
Program konperenei
Draft
of
d.ari" $ai"rnugho, Kementerlan Luar
nendapat segala bs*tuan
oleh kira?
of International
balrwa konperensi ini
Ternjata
mendjadi co-hsst.
of
eaj* djuga ketuai'
Japan Institute
lr.edua ini
Pada konperensl Affairs
di Yl'etorla'
ialah
sebagai berLisutr
Pro.ggala-rnq and
e .*qt ReSqSn"Sl"e$l Ir* st. qL -&'gtLo.qg. Session L Aritircr r iteepondent r Seeslon ?
idlc-Al fcnosuke
( Japan ) wlarlin COLLICK (U.K. )
r r1s,$x !,sffi FLjgqEq Blggq s-te$ $aburo Autnorr
OKIIA { Japan)
ReePandentr ?til"iSllfr "4onday, ry
!;larqrr.4 ,ljlol:1llng
riession 3
gp; gq"{"S}etRF-Fe.}r gY--a+-d , {3?*n euthoir
Respcndent,r Sesslon 4
fi,hi
[udtibrt rlespondentr:
45l" ,/nann.,,'SF.'i;V ,/ -t^4'7 2"
Robsrt SARNET'I
{u,s.A.)'
$ABKI Klichi
(Japan.i
Richard LOE'rIJENTi{AI, (Ger*,nany) i\AKAJIftlA ililneo t Japan J
lFff--F
;
3 4arch 2S l{ozni.ng lS*Esi*n 5
J&PAI{ &|iD it$#1}i{3,1'Y ItS A$Ilr i';***i rr*li-trg Si *,: r"i*sj-sa ]
$
i{&i:€l}& Frsj."ss$o{" I'rft,g}rlse*}'t r0s,'rr& rrsp$r.T}ja dil*tr+duk#;1.* F"*n nleh Prof*
Kss$ka *an c.:iol.3i.*kgdarr pep*r" Eslb lSx,rtr*tto
dtu"g;n kar"sn* Feftgftr:fl.n$nje sr*kftr
dj,kem;ika*,k,*.n *j"eh li,nlp+rin,
Irl.rlr$rlstsdtr, flnrl-l $a}lnr tj.da.k
Thanat Kiiorrie.n*beh.as Fi*rit*::i
F{eE;*r:ix'h*il"and, I}af'tar" pese.r--rei}i-J"anpirka.rr il**rgirer.i
iil.*.ntera prserea.? terlrenrrkr* i.a"l*hr fi{ili Heng $w**, Ftrtshs,narr *;*ii
-.i r
ilgr:,teri.
lii"ngfepor$i fhs_*at fi.h*::anl-riTh*.ll"anrj i g f*u:.ge
iUSAi I A(3.u..!.n*, {l'iri.tlpi.ns.i l }dj.yssauau +eka.s enr;ari
P+rdaga;rgn* rntarnasi+ns}
dan l-n*.uatrir *dat*nabe, eai"st: ses:-s.T?spela;rsnria '.tEeu:ct'andrrm trs,de'. dengan itlt,f. ilari. rnd.+..
$*sis
jang iun;tt
s*ia.I"* sraja islah
Ha*.!or I; jenslreL lls.unan
-t: i"?*.?'.i ! +
i{:a:r.raP:inet".*.n*:i2 sa+ Fef,sscr.Enfien jt*ng dld.ata;.lgi. sete}sh **ls*ei.nja iinnpl.r'a.n :i;
ncnp*rensl
diJ.*.rnplrlean
i,:*pr.r5a11 k+np*r*ns"{ J*.nS ,JiUuat c}e}i
mtxf .ij:;}$ rakel: me*
$;i;:si;r *
B'
ii*rlkr;rt
1n1"i.."'rh l.,e?i*r&Feri;eman umumtlarip*.r!.a nmmL..iujsergayra:
p'a.dli icfinp*rens1" ilif;tuIlur). r"lmr.td:lruhu.piit ise*rd&n h**!.;eregei. Jari$ Fai-i.nri';inen{:}ildJei **..i.sai;sin di*kueiir ha.$iri
j&ns **,j*
i-a}*.h !cur'*n,1r. terarr,gl,r:ja bagi il;*rpar:g opri ls*rs"nff.an ilirecnr*err*"ix.'$i stkag: dart *t::ategJ" Am*::ih.*. terhnd*,p, **{eparr.g"
-lt-
Ejepang seolah-ol.ah pentlngnJa
tidak
*anggup menilai
atau kurang pentingnja
sanpai dirnana
Djepang bagi Amerilca
setelah
Amerika melepasltan konsepsi
bi-poJ.ar
mendjacri suatu konfl"gurasi
konstellaei
kekuasaan bersudu.t
l,lma. tsagairnana slkap Amerika terhad.ap kutubt habat.
Ternjata
menulai
kekuatan
Jang bersa-
dJuga Djepang kua'bir bahwa amerlka telah
Suatu slasat
baru Jang lebi.h menggunakan hubungan-
nia rlengarr RET rlari.pada hui:ungannJa dengan Djepang, Djepang lcr,ratlr bahwa Ejepang d.an RRT akan d,l "uitspelen' Lain cj-eh Amerika. seorang peserta jang ingin
Kekuatiran
ini
diperkuat
melihat
$elain
pengaruh "ppblic
itu
oplni.on,, di Amerika Serikat,
Djepang terhadap
Amerika ini
Jan& mengagetkan mereka br."rkanhanje bar.u dibidang
polittk
credtbility
murai dloangsika:t,
terutarna
jang mereka nalsakan "Nixon shoeks".
bulkan oleh
tindak
dari
nueLear r.mbrella Amerika serikat
lagl
pihah di Amerika
menjuduthan Djepang sehlngga Djepang terpaksa
Keragu-raguan
lebth
oleh pernjataan
Arnerlka bahwa ada senentara
mendjadl suatu kekuatan nuclear, daripada
satu aama
meupun dibidang
poliriy
fern jata
Amerilca jang
noneter,
melal.nkan
bahwa Amerlka daram anggapan lljepang tidak
seperti. semestinjn,
$ampai pada waktu itu
dan dituruti,
dltim*
ber*
Amerika
seba.gai suatu sponsor
DJepang, "lrlixon shscks,' inempertandalcan kepad;,r
iljepang bahwa mul"ai *ekarang ojepang h*.r.us mengambil slkap sendirl rian mengambll 'banggung*djawatr barus pada hal pimpj.r;an politik
DJepang maupun "pubrlc
Beberap* kali
dldalan
opinion',
konperensl
be],.urnslap untuk j"tu.
rnaupun diskuslZ
berikutnja
5dinjatakan
kekuatiran
bahwa djikalau
ternjata
Amerlka seolah-
olah mau xnelepaskan Djepang dan :nau raengaehiri. hubungan 'bisa "patron-client", maka timbut su&sarra panik dalam ,'public S}thion"
Djepang, iang achirnja
d.apat menirnbulkan nasiCInali*me
jang ganas dan keactaen psychologis
jang akan mendjurus ke
mi l i te ri sa si ., terhadap Iehlhan
latar
berakang lieragu*ragua.n jang berlebilr-
in5- dapa,tl.ah dirnengertl
di Ghinawa dan di rjepang
asli
bahwa masealah basis? Anrerika rnerupakan maeaalah strategi.s
dan syrnbolis jan# aangat penting. lngin
mengurangi ijilrnlah
Fada s*tu plhak Djepang
basie Arnerika ;ierika.t
dan memperktia.t
wewenang {ijepang daiam psngg;unean rtariparja basj-s? itu ore}: pihak .A.merika, sesuai, dengan rase harga diri Djepang jang sudah l.*bth lresar itu.
pada }ain
pensurangan daripacia "force terLalu
pihak i_rjepang kuatir" bn.i:+ra
revei.'
Anerika
di Djepang jang
mendadah akan dapat rnei:imbulkan reaksiz
dalam negeri
jang ti-dak baik
"vulnerable"-i:Ja
dan akarr menamb*.hra.sa
Djepang" Jang tampaknja sudah pasti
t,ahwa "4.meri.rraakan tetap suetu "Joint
psyeholog.lis
u$e" forgula"
ieernpunjai hak re-entry Zth i,'leot s.ks.&teiap
dan menguasai dua basls besar di lljepang
iaLah
berclasarkai: menggunakal
{$asebo dan
Yokcsuha)" Dengan dernilrian DJepang rrengharapkan behwa s€faLi; akan ada beber&pr.'.kapai perang AmerixE- di Djepa*g jang seoLah-olah mendjadi. ean€ena Ameri.ka dan jang merupakan djaminan bahwa Arnerika akan menenuhi "nuclear guarantee,,*n..ra 0Leh iljeparrg; rupaznja
memang sudah dibajenglcan keada.an di*
nana Ainerika pada sua'tu ketika
nempur:jai ,olqnd co.rnbat forceeo' dfl.n tidak akan rnenrpunjai 'o.l"andbaged ai.rforee,, di sjepang esri. ili tlkinawa rupa?nja ,'feree }eveL,, Arneriira tidar
.
*kan tet*.p j+z"ssO srang dan djuininh basie 'i'"i.daisE3{e,ndikurm.rr4i.
K+r'a4ir-:*s'8.SilenCje*pa,ig'i.eriradal: "*a.ri,'
eang,at Ir"eiltalts. diriainn
e?rat*g)"
p*ini:it;!ar'*.ri*
jens
rlm*ritss
*e:r,ge"'ra.i *e.ltsuef
tr-td ji:wn ,t'.m.er1ka-1! llarci.l"i-,: Iits;.r'a, lii. ii*',+*.irili *.j.+.'rhp!.lrah 'nahvse iJ"i*pa*g r:ij" irmerj.ki:. r*$ti1i3.flil-.il n,t,i,* i'r**erfipfi r:i'.rdfse jifu,rg te-l"an nr*rx'perhiturigker': hahr.-"'an,^r,i jiri+-rli pei'tahan&3-r jlmei..i.k8, gs:'i.:tiit
*1" i't+rihea-$t
,q*r:-e ieel-i,rr;p+::r"lr..ida,p+r.tei.l*eterrg;gar*.*
h.*n tarr-pa bx.sis? d,i iljep*.rrg.n uias.*.un 'nla;e "=ema?,iam i'iu si*u*.*j.
ailan m*i:il;*rii.
"et'c'at*F.:l*
"lai^r si;,'jair bn.Iirsa per+bah*rif *empu*jai.
airlbat
sangat b*ear"
p*.rla pii:nH
{ij_hat
hjei*. me:lj,i;a!.
bahr.trric jan#
asreil
d**g$€*.riAmerihs,
ak-an $E;rsad.ia :r:eng*-rbankx::
d*:rEaii: Amer.:l.k.-sur;tui,r :**rrt;*,pai
er:*tu
r!.errga* $it,I d jiiinj-r,i.; ni*}. ;i tr:. *.ld$n*ik*-s"r e jarat, *.arr *e.inftai di.F;s.ria par:t*nt,a**ganf
*n*t'iha**ie5:alig
akari rn*:'ii'niruJ-kn.* r:**]txi
*'Hsrr fterrF.fi.kiirxtker: *jep**.g dl**'rt&.djanr
l,rjeg,aysgja16
""*e*ur:i..ty tre;*.ty-,
s*rr;p*.i d:-ina.la $jeparrg
lf i;
sk'1gll
s*il4& d Jug* tar*Fak
t{rtlfisat iti,rvrarra-ii,irlp,*,n,*,;dni***
<1*tanp; akarr rnav- j.*p.q.s rier:i
n0rr:ari*a*;i
*i
iiursrike
Di,
kearagii*ra$jue.n jniig
hirt'un,gan ei;g**rJ.t;,'-*j*
pend jera*asr
pfstu.r{*,,
Arr+.rJ.Hai. ?ampakr: j*, ,{rn+,rixa ttd.ak
ale*gan 5r*,tti.
s+c'ihat;
-ontrat:egin
Pjaka'disa":.asl
,qlr:erj-irft,. 'i+rang.*
p+atrme"
ps.yelie'riagfs itan p*ii,ris
;ieb$.i-!i;n;*
sua't*
cl;!*rr.h tehii.ri i;in.ggi"
s*ira.::arr6; l:-ri" iijena.ng ft€nar;tl.**e.iitiii:fi.rr
.]*il6, rrtejm.iri-nlran tentang,
*1*h
rmtuir.+pa;.,rei
cle*
4en,qa'n # j*p*"ng
di
.#j*par:p._:J*n€l
maJ.n so;rr:1j,ri " H€:'.B"s.ir*r'*.guani:ri
ks,r{*na ienrpak sexe.3j
pe'x'lo
m;ron.nruJ.sarrtar;e
akan $:.iipui;i
bai:.sra Ar:rey,ihErmelihat
,.:l-eti herbag*i
Ersrtent&np.a*
diniCen.gS *l';q:r:o*ri., k*J-ari ii j*pn'rrgi; tidak
trer*i+*
*5.i+ uritulr m*reyra*kan ftl*;af"alr d*,g;rn6 eokc.r'ang in.l. j*rnll 'begiti.r ne$-mei:cani;il..t* nifa't,r:je" itupa,f*Ja. ira-r. j.ni *ang*.t
rt
kurang disadarl
oleh Djepang, :fereks, urrn,_lmnja masih sadja
rnengadakanprojeksiz olah-oleh inl
ekonomis jans rangat optlmistls
dunla akan meneriirra sikap ethnocentrie
se_
Djepang
tanpa ;nengadaken counter-actj.on.
Beberapa peserta,
baik dari
negara? kaja maupun dari
ne-
gara
Asia Tenggara memperingathan Djepang bahwa 'baclq-
lash"
ekorroruis dan politis
kan. sebaliknJa
itu
dikuatirkan
r*aksiff
biarpgn
hal ini
terdjadi
karena kerakusannja.
dalann negeni
.iang djuga akan mempunjai refl-eksl Djepang. Dl"daLam short-term
akan
bahwa djikalau
dan DJepan€inerasa teri-sorasi, sendiri n ahan tirnbul
tidak
jang berbaha ja
atae politlk
luar
negeri
keragul*raguan .fi,merika ialah
nengenai kesediaan .Djepang untuk turut
merasa tanggung*
d.iawab untuir keamanan daerah Asia ?imur (ehueusnJa Korea dan ?aiwan) terutana karena elausure "konsultasi lebi.ir dahulu" dengan Djepang dldalam perd.jandjian securlty bersa.na,antara Amerike, dan ilJepsngr
CIidal"asnrangka pembitjaraan2 Djepling - Amerika $erlkat
tentang
segi_tiga
- RiiT, beberapa inter_relasi
s a n g a t me n o n d ;o J.' Ber i.kut ini
beber app.diantar anja
dit jatat l
r,€-iyan, Mennrut pil'rak militer arti
etrategls
baginJa,
Kalau rnlsalnja
kekuasaan RBT dan didjadihan "shipplng tjapai diluar
sjepang Taiwan tidak
mernpunjal
?aiwan ma*uk wilajah
baeis rrrJ.iiter, maka d;ikalau
lanes" ojepang periu
dtarnanlcan, haL itu dapat di_ dengan memind.ahkan,,shipping }aneoo, itu ke Tiruur, ti,ian$kauan daripada basis2 udara di !alw:::,
_8
Keduar p€ft96,m&nano'supply ilnes'n itu penggunaan kepal neutral., sebenarnja
dapat dilakukan
Dnram pada i.tu ternjata
maka diadakan. o,stockpiling.,. dari_
pada berbagai bahan rnentair di. DJepang sendiri, Djepang tidak
Angkatan Lautnja jang berarti. ]lnes
srempunjai pi.kiran
Djikaiau
Djepang timbul
keruwetan, maka tjukup
djaga diluar
daerah jang terantjanr
-lelat Persia li.fe*3.inee
Tapi tampaknja
untulc nerrgadakan systeem convool dari
sampai ke Djepang, Di-sadari rupaznja
bahwa
seruas i.tu ti.dak dapat digrelrtahankan den6an
perhitungan
Slsarnping itu dllakukan
untuk waktu
dikeiomportkan dan di*
itu,
kekuatar* annnda matjam ep*,pun djuga **tas?
untuk menrbina
pad"a suiltu terrpat d.aripada life-
samua k-apar sjepang itu
arla pi-kiran
{iLeh sebrab
sehingga bisa mengadakan syeteem convooL
jang singkat
tidak
bahwa
Djepang hanja rnemperhitungkan sudtu peperangan
jang pendek" Untuk itu
ltupun
dengan
jang rnasih riidalan:
ekoncrnl.
di.kemukakan bahwa segala serangan jang mau
o3.eh RRT terhacrap Djepang, sekarangpun sudah
dapat dilakukannja
dari
daerah Sjanghai,
Caratan RRf, dan tidak
perlu
lenurut
ini,
sumber mil,iter
nempunjai arti
strategis
dari
artinja
dari
faiwan"
pada hareiratnja
I'aiwan hanja
ir*gi Djepang d.ala*r suatu gerak,
atau "thrust*
ke ,Selatan, tapi tidak merupakan antja.man dalan guatu ',thrust,o ke iltana.. ',:enurut ssorang warril dari. Angkatan Laut ujepang maka scal laiwan ini **gi
nrungkin merupakan persealan
strat*gis
rebih
besar
plhak Ameri-ka. sei:abn;ia .ial.ait ka*ena di*anrping laiwan
lda "*ua.tu "trough' iempat per'senbunjian narines
jang dalan sekari jang baik sekali
Amerika $erikat
dan jang merupakan bag,i nucrear
suh,-
jang "nertugas untuk menl,inbai:gi-
rehuatan nucrear RRT" ?*rpi ada pihak Djepang lain djuga jang mengataltan bahqra pada ketika riitr rnernpunjai kemampuan
=
s
9*
unturi: men.ladakfin psngpiknfl€[ri't,rcugh'o ltl];
rus,iifi.$m*ri.ka
eudah tl"ttak akan filen##llnakun r:ucLe&r slsbm8.r"j,neuo mela1nkan o'$ubrs&rLnem.tes"i.ls#u' i " i]a}.an F6rahit,jaraen ;*engenn,i {Litr.,}4* ."se&*.].anes" irr.r d.i.keryuh;"ake,n dj*g*, ilahwa s*atu +;jarn jeng *angat
se*t bi*clrad*"
Djei:ang ti.*ak
aksn nai$Elu_ r.li:tule nematahtten
t*nta:rg
b*tasf;
kemainpuari-s.nfllrata,rrr,suin maka cjuga
{ii'blto.iareh:x,n !:ar:dansair i,aird nj*
eap+rtj"
te:iteff.*. *j-c.elnrn iapoi"an-
j"nI, b,crlr$ra riissj- co:ntrsntione+l
kapad-a ilon6;ress achlr?
dgriseria si
suat*
janr if,u, rg*i-sgri
bl+ckade sitjara
,.lntuk rnematik*n D_ie3:arigo ieit*
effs*tive
?tfi i."ieet i,aiarr u.ntrik iner:tjegai: psElssamfl.anrolral
A'mi-aFaciJ'-tc $nn $el.eian,
nJ* 3.tu *l,Jale-*ientjukupi
tagrl italeu t*r*jata
j.l:.terrransi-
untuk r+*r-rgi:a*a1-ke*,daan* ai*,ha
Amerlka di.hadapkan p*.rla pitliran fJfffipur-'tangexn ja r**ndjadi
*t&'* unt*k
*:*ngexhalae.!.han
per.d.nd:r$iuna*ireiee::,
ihtau r:utuk
menerima *adja ketldak-inampusn trer*ka itu. tlr:t';k Er+pa nenu-R:utiel'cel terbuke- ieirili hatreira !;ema,'apuenA$erika
ba.nj*.k opiione
u:^rtuk ar+n-ga
re$llcil?sft'"
tar: keaan
l.ini s*vi"e+; d,i
$e.tu ;reninghatan,sarlprld,a kskuatnn A:::ghate-l r,,aut jJ-*vl'et d$"da*rah Faei le cl.eh Sjeparrg tirlsk alxat;,r antJama,n ;*nt{ dltusjuirnn itu
terhadr*.;i d.irinj*..
b*rmatjx,m*;rre.tjem ina$F.aLe.rr$j*p*,ng*1j,ni iioviet
d jugs. tid.ak
j-al.atr nssaaiah pe::ik*,nan
di'rasakan
seb+g*.i. tera,r:alrkan t*rhada.r
x,nerike lierrilEat, melel.nkan'diturtjuka* djilralau
*iang m*yrdja*rtr-
Fiantaranja
masaalai: terri'torial. itu
t":isakn dari
ah.en rri*rig.erinkcn*rBEps::G€o"ui:.i.ay.pu* i.aii*
$jepang tida*.
Er,snhgr irritasi-
dj.r:'axak*ri s*hafiai
heparla itil?. ;.iaru
frit'F seiraggi^ "1.s5irps*&i#.'aea* muiai m*rti:rgka,ekan
hernampuariAngkn.tan Lautn j*
ssyrcj-ri,
r*s.ka akerr.;.tj-*loui pgg:-.
soalgr: bag:i" li jep*.rrp. Kn3r.*rihal itr"a t*rd j,adi nsks*iiuirsi{j.ii
_ 10 Djepang akan mer&Eq. terpaksa
untuk rneningkatkan kemanpuan
annadanje dJuga. Fada waktu J"ni, menurut pthah iljepang, mempunJai 33'ooagtar uerdjalan
leblh
RRT
subrnarinea" dan beberapa jang dapat
djauh.
iintulc seruentara rnereka inl
tldak
di-
s,nsgap sebagaL antjarnan untuk Djapang.
H.P"T. dan N-2 Dari
pihak Eropa Barat
temrjata
ada perhatian
terhadap sikap Djepang mengenal N.p.'r, treaty)
dan dJaminanl tambahan serta
ketentuant sjarat
perotrahan? d.aLam
jans dlrninta,kan oleh Djepang sebagai
lnspekoi
untuk ratlfikasinja.
cLausule lnspectie
inon-proriferation
ftupaznja Djepang menuntut supaja
berrarru setjara
be]"um mempunjai sendjata
lebih
kepada lsrael
besar.
untulc keperluanz
jang djuga di"dalam keatlaan sematjam itu,
berueaha untuk nentjapal
akan danaa.j.
ilalau: hubungan l"nio dan nellhat
ba6al negara Eropa Barat bertanja
artr
antatra Jang
nucLear dan jang sudah" Hal lnl
dapat memungkinkan perkembangan nuclear b,agt Djepang JanS lehih
adil
ber.-
apakah Djepang tidaH kkan
sua.tu etatus
N_A, Istilah
ini
ber*
suatu pengernbang&nkernanrpuanDjepang sehlngga tinggal
hanja d,ua tahr.m untuk mendjadi ne€;e,ra nuclear sepertl
di.ketahui
"lead tlme"
bagl negaraZ seperti
jane biaeanja
Djepangr. rsrael,
untuir mentJapai keadaan nuclear, ivlaka banjak ditanja N-e sematjam itu" mentjapai
status
Dlperkirakan is*a jaitu
tn rgetlng,
2g kali
Fjepang belum ada plklran
ciarlpada keada*.n
balrwa jang diprerlukan
nu*lear beserta
m issile
sebagai"nja" (Amertka serikat set*lah
dan Auetraiia
pengenrbangan daripada
ban.gan r',,ar*heads {non-nuclear)
kan sistem itu
dlperkirakan
? eanpai g tahun.
tentarrg infra-structuur
attnada, pengembangan daripada
e yste rn *r si a e a t
j*itu
rndla
jans eung6uh?,
gagal).
kearah itu"
djuga kemukakan bahwa nereka tidak
instarlasr?
submar.inasu pengem.,inertiat
ejaction
mlealnja
guidance
system, dan
baru dapat ruenjernpurri&* RupalnJa dari oisaurping itu
pihak mere-{.a
nernpunjai ,'test &,rea,,.
l{a} ini" dianggap eebagai suatu har jang menjuritkan ban{an je.ng di-r;er"iukan i.-hri"
untuF.
pengem*
\
&I"1r
Sp.sffii" fferlrJ*,te" ptrhak oJepang ban.3ek memi.kirke.n mas&nlmh koamans"n di '$*r*enandjung Korea kas"onn p*nganr..lti *etlap perrtbahnn datrara eituas$, *o*Lrx.ity i{orw" pad* r}jepang, sla:rtara faktt>r? jans dianggap *destabj.!"iz,ing.' t*rhadap heamenayr Seinenandiuns {*rea
g*tu
iaiah
p+narj.k*.n m';ndr-rr te*tara
A.meri"lsarditnmbsh c*ng*,n installij"ta.e psycholcsls
Lt"l{"*
dnripadx, keadaa,:r
Korea $elatan"
seduar Erat dan tl'*alc seiuaba.n.E:j.*.hr-rhur:gnri*lronomis ilJep*ng* Kcrea s*latan'b.lsn
meninbuliran ;s+rn*;r6*t cntt-Iljep.*,n6
cli
kanen*. sie::ians ke*jr.ir3.g**.r: -t,erha*ap $j*pnr.rg
Korea sel*.tae
suda?r.blasa *ii Karea $elats.n" Itetig*",
ketjenderu*San
sebagai prcte*tnr
t"jlnrr untxh seim.l_unen6arlgfiep r3irinj* $s$enandjun6gn qtan h*r*anxlu"r.nri.or*a
darlpada
litare. untuk m*ruantjing
ketjenderungan
RHf ttu*
*jugs
ssvi.e* i:ntulc rnengedakail coniaJ.n"*i*nt terhadap tjin* mau m*iiFqti
strat*gi
mau tp_k
Korea dari shan ne$?:)err#aruhi r;trturrei.rij. iio;.ea.
.i-tu. Leblh lagl
dji.ka a*tara
terurudjud guatu *et*nte, ftRf wha.n berdjalan !1if? - uni $cvi.et siurrg"
Dita,tbah
*rrtara
iini- $$viei
Fi*ampf,ng ttu
**dmnghayt F*3's#rigk*t*.an rJni $c*r,'i-*t
terus* *iuga
RRf can Asrer:ika ,$erikal a&*R
.s-lakapsriir;€;H,at*n darf.pe,rla crir:f_Li"c.i;
akavr rr:siripsngs.u"*iri.keacla*,r1di" senn*6a^n*
puJ-a1 pere*hr"r*e,rrheigei*$n;l til iiorea rj,an ltil? heruo tl-ili.hai
iit&ra
dalaru tiubr;ng*.n irrl,
adEr bsbers.$n J"*rhtor iialsm neg*rt
dl Korsa*
Se],a."b$:,rl marlpun l!tc.rs, Jarr3gdapat irrsrrf;S&rl$gukead&&,Flo $!.antar.anja
Lalahr
L"
KernungkLnan krisis
?'
F:snv.rrfiki"*Byt kehatJauen did*iam Karea*$elatan
3'
ekon+rnl di Kcyraa*Iislatan pemi^Ilhan previd.en di
pa{a te}run Lg?5,
s*l:wa Kares,*u*s'ra te'hap bcnnak*urr ah.an *ft.snrh*tlaskan K+r'ea*$*l"ntan* uniflh.nsi-
bia,r.puri Erd,*,grerrbi'*Jaraan ri Ju6a mengen;zi
sei jera, damal p
I
I
la* oLeh harena sernua.njaini
maka dalam penilaian
keadaan sennenandjungKorea didalan exgi,n"fluid"
sifb.tnja"
tahun? jang akan datang
liereka mempenhitungkan bahwa dalarn
tahun 19?O-an senenandjung Korea akar: ietap karena unifikasi sovlet
setjara
sulitn
terbagi
kekerasan ahan ditjegah
dan Anerika serikat,
damai terlalrr
.Djepang
dua,
oleh uni
dan karena unlt-ikaei
setjara
karena rnasi-ngZ henciak men€';uasai pihak
sa tu n j a " Jang dikuatirkan
ialah
keorungkinan bahwa Korea*
ljtara akan mern*nfaatkan suatu krisis krisls agrresl
penrllihan tldak
umur$rii Korea*selatan - djihalau
larigsung,
suatu serangan lokat diamZ dari
ekonomi atau suatu untuk mengadakan
perlu
bet:samaan dengan
jang ter'oatas dengan persetud juan
pihak RR'L iial iril
dapat berbentuk coutr d'etat
d t K o re a -S e l a ta n , riedua, oleh kax"ena riorea-r.ita.ra tJ.dak capat rnengadakan sei:angan besar-besaran tanpa barrtuan itft"t atau uni $ovlet, naka jang dikrlatirkan singkat
oreh Djepang lalair
( J aampai 6 ha.ri ),
suatu peperangan
type $erangari rsrael
oerang Timur rengah jang baru lalu,
didalanr
* d.engan matrsud untuk
nenduduki seoul dari nenghad.apkandunia dengan suatu .r,ait ,tccompli"' itemungkinan ini be'ndasarkan *.ssurnptie bahwa ireriuatan 'tempur darat Ameriha tidak akarr ada lagi di Korea, uclara kurang .'i!ie$rpano,"
lan bahwa kenaarr:puan tempur iang paling
men,gesan.iianialah
bahwa derla-;nkeadaan sematjarn it,r
lalanr pandangan pii:ak ijef*nce rntitute "resporrse" autoriati.s dari nengernukakandiliadapan 'nutuar
secur':!.ty treaty"
]egera *an positif" renfdmbil waktu, .An
kira?
tidak
akan ada
pihak iJjepang, biarpun riato pernaii
fv bahwa pasai
korrsultasi
,lidaram
dengan Amerlka akan dilakukan
iiibajanghan
setja.::a
bahwa keputusan ,Jjeparig -,,;";ax:
Djusa ditegaskan
trahwa tidak
dapat dibajan*;"-
v
13P
oari
saJa mendapat kesan bahwa DJepang nengharep-
sernua ini
kan bahwa ,,detente"
unl $ovlet
antara
dl Amerlha dan RRT akan menurunkan ketegangan
dan antara
$enenandjung Korean Dan bahwa hal itu
akan memungklnhan
masuk ke PBB dan bahwa rounglrln
dan -.selatan
Korea*utara
ferang].ah bagi saja bahwa Djepang
dan -Ittara.
Korea_$elatan
keadaan
djikalau
membajanglran suatu response rnitlter
Harapan rnereka bahwa iang mereka
terantjam.
Korea-Selatan
antara
co-exlstencs"
suatu keadaan "peaceful
dapat ditjapat
tldak
dan Alnerika serlkat
eebut ',Forcs Readiness" Amerlka Jaitu
untuic
hesiap-sligaan
d.l Djepang untuk mengsunakannJa
masuk kernbali ke baslse
terhadap antJaman di K+rea itu
akan tjukup
sehingga
effective
me n d Ja d l " d e te rre nt". perlu
Dalann hr:bungan ini
telah
bahwa setelah
Soongr presiden
Nixon ke Pektngr Klm It kal,i
diketahui
menundjukkan keinglnan
Hxrdjurl$4t'trt
Korea-Ut€tfgr beberapa
untuk raernperbaiki hubungen
d'enganDJepang'HaJ"itudjugasetjarategasZdikemulrakan DjepalS waktr'l dla nengundjungi kepad.a waltil Fartal $oclalle K i m I1 S o o n g .
{uEr{ne+g.Sn} $qvigl -.-&lnt. Didalam pertemuan dengan Deferrce Institute
djuga
ruotlvasi
IJni Soviet
untuh nonempatl':an &5 divisi
sepandiang perbataaan
Unl Sovlet
- RRt'
dlbltjanalran
Menurut peni.lai.an Djepang pihak mengadakan tlndakan dimaksudkannja
rnlliter
tidak
ber:naksud untuk
terhadap RRt' Kekuatan $oviet atae
hanja untuk nengadakan desakan politik
RRf" (pul.iti"cq.t warfage)* po3.itik
$orriet
HRI alran nengelami ketidak-stabilan
karena penggantian
pimpinan neglar&' dan uni sovlet
hen,lak mempengaruhi perkenbAnganz dalarn hutrrrnga'rrin"i' menur'-t theorl
Djepang ini,
adanja tentara
rnengurangi desakan RR? atas negar*.Z sepertl llenggara dan Djepang. clua thesri
dari
fheori
Urii Soviet Inf,ia'
li'rtlc' u{'i'';'r'n
asia
Djepang i"nl dihadapkan dengan
pihak peserta2 dari
Erapa Barat.
Jang satu
nengemuhakan hypothe*e bahwa mr*lreud tarlts,r& iiiovlet persiaparr
*ntuir nenutupi darl
le'}sh kenungklnan eu*'tu
F'litl. iang dirrrak*ud di*ini
HypOthese kedua lal.sh
air-$trllre".
non-nuelear
"pre-enptlve
slort*hucl"ear
Lnc,rrslorr
untult mery3lrar'rt;iurkariirrstaLlasi?
p!.trak Urrl Sovi*t
nucle*r
urltui{ suatu
laLnh
lr*.hua R{T sebenarnJa bermaksud tlnttik set*inra eistemetls r:rewrbanglrltkan lnclr!.ent2 setJaru
t€flra*r$enetius,
trahwa adanJa tentsrn
deml kap*r.lua-n d,atan rregeri RRB' da*
terSak*.*.nanja strate€l titteh
lcedua hypertheae lni
Tarnjata
+leh pi.hak Sjepang.
nejakln!:an
iieean sa.!a ialah
dan i:asi*?
.{,nerika di l}jepmg'
Fersoaian
bahr*a rnu.ir:
tldelue*eberap*'
i)lsar:pin41 masaalah hari
ltu'
d-apat ctibant*.h *etjara
Djepangl tenta*i1 nasaai.ah iili
ittlillgens€
tapaL bats
5s:viet dtsepandjang
tlni
untuk r*et:tiegah
Itlr' talah
tiengan Ltni $cviet
ditapel';:";atse
secur"Lty tr€a1.,,."
pokok karJua ianat
masa&Ish nasional-is*re garias dan re-
di.hitjar.:ahan,
lalah
nlllterise*l.
Boi+h d.ikatakan "*ahwa fie$ua pesertn
tentang
persoalan
rlil"nJa
fu;l.
Oieir beb*r'apa peserta
dl'kenuks.karr batrwa pada rinumnJa rakjat ,eifatnja.
tjwna
pada deurasa ini
na,$lqnalisne
ltu
tata-eueunan
dan psychclogi
kabur,
sependapai Sjepa;:rrr
iljepanA; naelonal,is*i.+
wildjr,ld dan are.tr daripa,Sa
Sii:itiarakan
nendal,sn pu),er
eetjara
s+sii3. inae;arahaf
D.ir*pang ja*g
pada satu pltrah tlrernp4njsl kess.n6r,:lups.n un*uh meng-ahrsori;eer' mat.iam? peroirehan iSan desatrsn tapi tertentu
dil*wati,
b!ea oand jadi
I)ldaLani sedJarahnja telah
cijihalar:
erratu titi.h
emo$lorril dan ounst&trlen'"
dap*t iii*undjuk
belrerapa perLsti.*r
suabu ctjurrr*a.n t*lalr dl"arnbli. "iang menunGjulriran bahwa eehali maha sesS.ah-$lah senrra kekuat.*n jetir, dapat inentjegah ditrliijpuhnja rljalan F-an dirl.
ltu
hiis.ng psng*r:rihnja,
iulalta d,eraii."J.anlahnitalnja
dan semunnja m*njcsua.i.-
r:rii"lterie$e
JanS t*lsih
menbapa llJepa.ng ke F*rang Sr:n3.a*.iT i.'iu t-.i*€r :nilrrtjril- dari
15 _
berkuasa. Hal ini sifat
kollektif
untuk sebagian mendjadi akibat
daripada
Djepang;, $aiah seorang spohesruenDjepang
menjatakan bahwa jang dapat menimbulkan nasionalisme dan $ua$ana niliterlsasi l
timbul
kekatjauan
extreern
iaLah djikalaur sosiaL didalam negeri ljepang
jang akan rnendjurus kepada tirnburnja
suatu pernerlntah
ce n tra l i sti s 2,
Rasa setjara
mendadak dltinggalhan
oleh Ainerika
S e rl ka t. 3.
iasa di-isolasikari
atau dihina
oreh sikap pennusuhan
negara2 l.ain, ll.
$ikap anrlkuh daripada ;irir terhadap ojepang
5-
t)3rnismese.rta frirstrasi defence forces" rapi
tidak
Siirerbagai
ialah
bahwa politik
betapa reakeic
daripada
dagang Fr€o-m€rcaniilis
disadari
akan rnenimbulkan tindakan
nrengenai
balasan
sehingga tinrbul
Djepang. ,intuk sebagian, hal ini
r::aka nere,ta djuga tidak dunia.
oleh Djepa: g
jang diperkembanglran
sebabkan karena Iijepang sebenarnja tidak poJ"itis
timbul
tindak-tanduk
dar'i negaraz icaja maupun neganaz miskin, na.l-rajaterisolasinja
jang telah
negatif
ilaru sekarang nisalnja
rnembabi-buta pasti
(defence expert*].
bahwa pacla pihah Djepang hampir
ne${ara adalah aktbat
:iiepang sendiri.
setjara
darr airli:pertahanan
su.ritnja
ada realisasi
didalam karangan "self
di-
mempunjai honsepsi
depan dunia pada umumnja,
merasa tanggung*djawab untuk naeib
RaEa.tanggung-djawabnja terbatas
pada nasib Djepang
senata*mata. sedjauh Djepang mempunjal pandang;anterhadap ''lunia, pandangan itu ial,ah projelrei riaripada konsepsi tata;;r.lsunansosial
dan politik
::u'attt tata-sltsunan :larl
Jang paling
irarena itu
dalam negerinja
hierarchi*,
sendir.i., jaj.tu
rjin:arra atla ux.ut-urutan teratui.
kuat ke negara2 jan*: paling
lernah. uleh
maka lljepang boreh dikataiia.n barijak nelj"hat
L6hanJa kepada negara2 kaJa, madju dan kuat. 'gensitive" terhadap negara2 jang 1ennah.
Dan kurqng
Didararn konperensl. inl
projekeip
banjak dibitjaratcan
p€r-
tumbuhan ekonorni Djepang sampai tahun 1990*an. tampak suatu pandangan urajorltas jane tidak didukung oreh para peserta DJepang, bahwa angkaZ itu Jang terlal.u anZ itu
optimietie.
berdasarkan
ma sadja poLitlk projeksl2
itu
urnumnja uernberikan
suatu ganbaran
pertama dikemukarcan bahwa perhitung-
assumptie
bahHradunia atan terus
perclagangan oJepang inl,
dibajangkan
blarpun
Dalam pandangan para peserta
jang bukan Djepang dibaJangkan ber-oagai confllct Djepang dan negara? lndustriil
akan nelanbatkan
antara
jang mungtrln nnenjulit_
lainnja,
kan.pertumbuhan ekonoml Jang eetjepat "soclar
didararn
djuga bahwa Djepang beberapa kal.i
akan harus mengadakan revaruasi.
i.trr perrunJa
nenerL*
ltu,
overhead lnvestment"
selain darlpada di DJepang sendiri.
pbrtwnbuhan ekonom!.
Kettge,
dalan DJepang menasukl fase post industrieelr rnaka DJepang jang sanpai sekar^ang terutama membeli technologl dari
luar,
akan harus nemperkenbangkan research
dan deverop*
rnent-nJa sendlri' Dia djuga akan harus meningkatltan kenampuan 'innovative" moreka sendirl. untuk itu mungkin sekali akan diperLukan guatu perobahan dara.nr struktuur perusahaanZ mereka sehtngga menungkJ.nkanmuntjulnja tenagap jang lebih 'innovatlve" dan kurang conforraietie seperti sampai sglcarang ini'
Paling
selana ltu
tidak
penjesuaian
radjunja
"growth
ini rate"
akan menninta waktu, dan akan berlcurang,
Djuga dikernukakan besarrrJa perobahan2 sosial orlentagi
nil,ai
tua dan generasi dikots-Irota itu
jang terdapat rnuda, tapi
djuga antara
dan mereka jang tlnggar
akan menl.nbul&an conflict?
Djepang'
bukan sadja antara
serta
generasi
mereka jang tinggal
didaerah
pedesaan. Hal
baru didalarn tubuh poJ.itik
jang berun dapat dipastikan
effectnjar
baik atas
i.s * fiJuc'tr.u pada .,ralntr"rlni 'tuj*ri
sikap. e*ratefil-e
barl; *ang*'t pellringlah
+ed.apat*dn5'atsrj6. tr;r;:,t **rta esr*,it sr.lF*jat k*n**pei
eii*rene iljepang
se,Cang :$eq* baliwa Itld,sneej"*.
dj.daL.arsF{"sf,ss pentgaharien
ek*n*'miE:, ;:*-li-tis
r{sn n}iilr,sr
iR1,
je*g s.kan
t*.rwuclJud 9tu ti"{air atr*.n beriavsnnano i;ahkan aka* e*siisi. de* yifia$ kepentlngen n&si+nir,I Inda;r-esi*..
***'3$flgrg
** *
Sj*k*-r'ta., I Apri). 19?A-
:
LAiriPfRAl'l l
Participants Chairman SOEDJATI{OKO A,aUIHO, lienlgno
Jr*
(in atphabetleal
order)
.8'ormerly Anbassador to
Indonesiar UrS.A.
The Senate of the Phlllppir €sr PhiI.tPPines
}3ALL, i.leor€te
U.$.A' r For mer ly Under secr eter y of State
3 A R i ) i E ' f'T R o b e r t
U.S.A. r fhe v{ ashlngton Center of the Asian SocietY
C:riI{.AiiAISHI Sadahazu
Japanr Hosei UniversitY
CINIRA, Jose
lEexi.cor El Colegio de iriexico
CL)LI.,I{K, Martin
Eritainr
lUC'itl'i3,
Francoig
UniversltY
of Sheffield lnstltute
The InternationaL Britalnr Studies 1.'or Strategic UnlversitY
of Delhi
ijlll.il
V'P.
Indlar
tA$i,
0scar
Ll"S.A, r Economlc Consultant
r.f(.\;{i{gn.s,.Iwee
Singaporer $Sinister of Defence
liALtlili?Ii\i, linortcn
U,$..A..r i3r ookings Institution
1tA.lNilrl, :iabitr
Indoneslar
Lir.l;'.,i I , i!enneth
the International tsritainr .For Str ateglc Studies
liAir:TlA .;'uji
Japanr ( eio
i,Ar\:llUNr Jr&hk
Llanadar University Colwnbia
i,n{
Yon,q iiee
Richard
Institute
Univer *itY sf jiritish
itorear Seoul National Canadar iticGill
L ri.'i, Faul Lil flxil:iAL,
fndonesian Defence $ta ff
Univereity
UniversitY
Gerrnanyr ii'ree University
of tserlin
i l TY A i A , t A ,r i i i c h i
Jairanr t"ormerlY ililnister of Trade and IndustrY International
'rrtlS{ rlitarn
$'lalaysia r F.ederal Land Development AuthoritY
;\ {LjAI Yonosttke
Japanr Tohyo Institutb
of Technology
't+wr_&!L.I
of Foreign
NAKAJIMA -lIlneo
Japanr ?okyo UnlvereitY $tudles
OKITA Saburo
Japanr fhe Japan Econonlc Center
SAEKI KTlChi
Nomura Research Inftltute Japanr -of Technology and Economlcs
SALIM' Erntl
Indonesiar
Sf G C K WIt'i J.A r .[.
AustraLian l,uetral.lar Unlverelty
fATti'
IvllcheL
Research
PJ.arrning Board
tlatlonal
Nltlonal
Franeer Le Monde MinLeter
TllANAfr Khonan
Thallandr Fornerly i+orei.gn Affairs
VOGEIT Ezra
U.S.A. r Har"vard UniversltY
WANGGungwu
Unlversity
SaeJl WATANABE
Japanr Instltute Sconomles
sf
of London of DeveloPlng
t
i,.{HT,iS.{N :1
.;ffi#}K
gsB #sti"LL *#siq 3,rs#g*-he,l.s"$Les. 4F, gsssp##ei
,ianpl ii-irut
hsdtr" i"alah r J*"pan fieftneo
l n l i u i t.e h l r# On i si l i
tles*lnce *'ourtclll*rn ,fi.9*ntY
;o
tl"awrtsaHt
Si.rec.t*r +f tli* In?*rrrrtio$el S*Partrne*'f 'Y$F *.ffairs
,J+
ii*rkasorte
f,orgner Hj.nist*y' +f ii*f*rlc*
Y.
Kuroyar:,agi
*1r'e*{sr +f lrrtsr'ns"tieirrel Affaire iiepcirtrr:ent Xe.nelt*
j-
K*:sr:iks
;i',*swer Fcre:!-gl'rHinj"ster
i,FF
