May 2014
AGREEMENT NUMBER - 2013-3958/001-001
Author: Ing. Jan Šašek Czech DEX s.r.o.
[DIAGNOSIS REPORT OF NEETS´ NEEDS] (Liberec region, the Czech Republic) This project has been funded with support from the European Commission.This publication [communication] reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein. With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
1
Content Executive summary ....................................................................................................................................... 2 1.
Introduction...................................................................................................................................... 4 1.1 NEETs in the Czech Republic ...................................................................................................... 4 1.1.1 Current situation ........................................................................................................ 4 1.1.2 Official statistics ......................................................................................................... 5 1.1.3 National policies involving issues of NEET ................................................................. 5
2 The findings based on the analysis of NEETs´ needs .................................................................................. 6 2.1 NEETs´ profiles and personal characteristics ............................................................................. 6 2.2 Causes of falling into the NEET category .................................................................................... 7 2.3 Identified NEETs´ needs............................................................................................................ 11 2.3.1 Greater self-confidence............................................................................................ 11 2.3.2 Higher education level ............................................................................................. 11 2.3.3 Retraining/requalification ........................................................................................ 12 2.3.4 Access on the labor market ...................................................................................... 13 2.4 NEETs´ experience with public support.................................................................................... 15 3 SWOT analysis .......................................................................................................................................... 17 Sources ........................................................................................................................................................ 18
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
2
Executive summary "Although young people are not right all the time, society ignoring and puting them down is never right." This assertion, which contains an element of truth, was expressed by former French president Francois Mitterand. This statement can be used to address the current generation of young people who fall within the category 'NEET' [Not in employment, education or training]. Scientists, national authorities and international organizations around the world have begun to use NEET rate as an alternative indicator and a concept for young people excluded from the labor market and the education system at the age of 15 to 29 years. The reason (among other ones) was to express the level of unemployed young people in alternative way, from a statistical point of view including the economically active and inactive population at the same age altogether. Unlike the NEET there is a traditional unemployment rate for young people that takes as a base only the economically active population. Therefore this traditional unemployment rate is always higher than NEET rate. Since the NEET phenomenon has became a hot topic throughout Europe as the number of unemployed young people under 30 years increases in countries, NoNEETs project has decided to solve the issue of young people aged between 20-29 years in 6 European countries including the Czech Republic. At the initial stage the project maps situation of NEETs in each of these 6 countries to identify their real needs and interests, based on which it suggests a special training program and organize pilot training courses in order to make NEETs ready for the labor market access / the educational system re-entry. Czech DEX, who is a project partner from the Czech Republic, coordinates the mapping and identification of NEET´s needs as well as ellaboration of partners´ diagnosis reports. Within these activities there was designed a specific questionnaire addressing 43 NEETs in the Czech Republic in March 2014. Additionally, there was organized a common meeting with 10 representatives of NEET, which took place at Labour Office in Jablonec nad Nisou in April 2014. NEETs shared their own stories on how they had became NEETs and what they plan to do to get out of this category. The last activity coordinated by Czech DEX represents the summarisation of key findings in form of this partners report. For better understanding, we can divide the needs / interests of NEETs into 2 categories: the common ones (expressed by all respondents) and individual ones (following different individual personal NEETs´ charakteristics and their obstacles to access on the labor market or to the educational system again). What has been found positive is that all addressed NEET representatives are well aware of their problems of „doing nothing“ and they are willing to identify and share them. In terms of common needs, the target group agrees on the following obstacles that prevent it from entering on the labor market: a lack of education, poor foreign language skills and lack of experience, whose obtaining is slightly problematic in the Czech Republic. Based on the identification of obstacles can be easily inferred NEETs´ common needs:
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
3
The need for intensive language courses (focused mainly on English, German and Polish languages due to the ongoing process of globalization and neighboring countries of the Czech Republic), obtaining the necessary level of experience and education to meet the needs of potential employers. There is a fairly wide range of possibilities to complete the education level and language skills in the Czech Republic.
However, we face the lack of awareness of the target group about the possibilities where and how to complete its education and expertise. This is partly caused by low visibility and promotion of such supporting courses from the side of public institutions and shyness to actively ask for such support from the side of NEETs. Due to the fact that it is essentially a heterogeneous group, there came out several individual needs during a Focus group with NEETs. Some NEETs have their situation under control in a small extent or not at all (young unemployed, disabled or young carers), the others have the situation under full control (those who are not looking for a job or not studying and disability or lack of skills does not represent an obstacle to do so). We consider important the reader to get familiar with these individual needs as well as relatively large number of young people is facing various problems and prejudices. One representative confided his situation: he is trained in a field that does not correspond with the demand of employers in the region. He would appreciate to regularly get the news concerning his field potentially enabling him react quickly on emerged demand for work force as well as study in more detail. Basically it happens to many young graduates and it is caused mainly by low flexibility of the Czech educational system. Other NEET is a single mother taking care of her 2-year-old son. She faces an insufficient number of regional employers offering part-time jobs for young people who need flexible working hours or home office. A third case of individual needs, which is worth mentioning, is embodied by young handicapped man who would like to take opportunity to work in sheltered workshops to increase his qualification to work in confectionery production later on. Due to the lack of such sheltered workshops, he has to rely on the Labour Office´s support. Thus there can be found a number of NEETs´ needs and interest, some of them must be managed conceptually (common needs), in some cases an individual approach should be applied as well as support in the process of integration of NEET population into work or study communities.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
4
1. Introduction 1.1 NEETs in the Czech Republic 1.1.1 Current situation From the perspective of implementation of urgent solution the issue of NEETs’ unemployment is not as urgent in the Czech Republic as in the other EU countries. However, the issue of NEET population ranks alongside other topics in the employment policy (such as the unemployment rate of persons over 50 years, single mothers with small children or the disparities in supply and demand on the labor market. Recent discussions have been focusing rather on the decreasing quality of primary education and incompatibility of study fields with the labor market´s needs. A special category of NEETs is represented by young people coming from socially excluded Roma locations. According to some surveys, the unemployment rate in these locations has risen up to 90% and young people represent a multiple successive generation of the unemployed. Unfortunately, this problem is still paid rather a verbal than a real attention. If we focus on different subgroups of NEET population, mainly young people/graduates with qualifications not conforming to the requirements of the labor market, inspire the greatest attention towards the general public, traditional policies, employers and trade unions. Vice-versa, the subgroup of young single parents and young disabled are not in the interest of the above-mentioned various stakeholders in the Czech Republic, which is caused by the fact that specialized NGOs or sheltered workshops are dedicated to these subgroups. Since 2005 school-leavers (including university graduates) have not been entitled to unemployment benefit, which makes them to search a job more speedily. This measure has helped to reduce the number of NEETs significantly. University NEETs rank among the supported groups of the unemployed who can enter programmes of the European Social Fund (ESF). This applied to the national active labour policy (ALP) till 2008, and since 2009 the category at risk includes only the NEETs under the age of 20. A sub-category of university NEETs under the age of 29 is represented by mothers on maternity or parental leave. Employment of mothers with young children is low in the Czech Republic compared to the EU. Early school-leavers in the Czech Republic do not represent a serious problem unlike in the other EU countries. Their proportion does not exceed 10%. This is primarily caused by the fact that school attendance is compulsory until the 9th grade, which covers both ISCED 1 and 2. Also, it must be taken into account that from the perspective of social and cultural norms it is considered important to attain secondary education at least.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
5
1.1.2 Official statistics NEET rate amounted to 12.8 % (including category of NEETs aged between 15 - 29 years) in the last recorded year of 2013. It should be emphasized that the NEET rate has been moving in stable values between 12 – 13 % for last 5 years (during the economic crisis). The graph below shows drop in NEET rate in 2006 (13.7 %) compared to 2005 (16.9 %) due to the introduction of measures to suspend the unemployment benefits (see section 1.1.1). Graph no 1: NEET rate in the Czech Republic
20 15 % 10
5 0 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.1.3 National policies involving issues of NEET The Czech government resolution dated to 8. 1. 2014 approved the national framework document called "Strategy for Social Inclusion 2014-2020" for social inclusion and struggle against poverty. The purpose of this strategy is to contribute to the national goal of reducing poverty and reducing social exclusion rate set by the National Reform Programme of the Czech Republic based on the Europe 2020 strategy. Strategy sets priorities in these areas, and supports the drawing of funds from national public budgets as well as from EU Structural and EU investment funds. "Youth Strategy 2020“ of the Czech Republic, which was submitted to the Government for approval in April 2014, defines the strategic objectives of the national policy in relation to young people up to 30 years. It further develops strategic objectives into sub-goals and specific measures to meet set goals. It reflects Youths´ needs especially in the areas of education, employment and entrepreneurship, culture and creativity, healthy lifestyles, social inclusion and volunteering. State policy in the fifth thematic area aims to provide good quality conditions for the preparation of young people for future careers and to create specialized programs to promote youth employment, with particular emphasis on new graduates facing the lack of practice and basic work habits. In addition, the strategy supports the compatibility of education and the needs of domestic and international labor markets.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
6
2 The findings based on the analysis of NEETs´ needs 2.1 NEETs´ profiles and personal characteristics NoNEETs project focuses on young people aged 20-29 years who are unemployed and not studying nor professionally trained. Almost half (44 %) of selected respondents from the target group stated they have been unemployed for more than 1 year and at the same time actively searching for a job (see Graph no. 2). Almost all respondents involving in this project are representing a job applicants at Labor Offices in the Czech Republic. As shown on the following 2 graphs, sample of NEETs characterized itself as: reliable, opened to a new things, good-natured and entertaining. At the same time, more than ¼ NEETs think of themselves they are not the bearer and are not shy. Additionally, there came out another 2 common characteristics during the Focus groups with NEETs – they are well aware of their situation and try to find a solution to get out of the category (a clear majority of NEETs passively, some individuals more actively - do not rely just on the possibilities offered by the Labor Offices). The second common feature is that they lack self-confidence, which was demonstrated during the Focus group too. Graph no. 2: NEETs´ profile
25 20 15 10 5
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
None, I am employed or a student or attending retraining course
I am travelling and/or currently involved in other altruistic activities, such us music or arts (not education or paid job)
I have an illness or any kind of mental/physical disability
I am a family carer, that means, I have family responsibilities which do not allow me to study and/or work
I am long-term unemployed, not actively seeking work, education or training.
I am long-term unemployed, actively seeking work, education or training.
I am short-term unemployed, not actively seeking work, education or training.
I am short-term unemployed, actively seeking work, education or training.
0
7
Graphs no. 3, 4: Personal characteristics (1 point = describes me at least, 7 points = describes me absolutely)
self-critical prudent good-natured fun-loving enthusiastic irascible impulsive egocentric organized assertive moody adventurous opportunistic sceptical reliable punctual patient
from which 1 point from which 2 points from which 3 points from which 4 points from which 5 points from which 6 points from which 7 points
0
5
10
15
20
25
30
35
40
study type talkative executor
from which 1 point
leader
from which 2 points
team player
from which 3 points
open-minded
from which 4 points
reserved
from which 5 points
shy
from which 6 points
analytical
from which 7 points
creative outgoing 0
5
10
15
20
25
30
35
40
2.2 Causes of falling into the NEET category The most commonly quoted reasons why young people become NEETs are two: the labor market offering job offers not corresponding to their field of study (quoted by over 50 % of respondents) and low level of education
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
8
(quoted by 37 %) as the majority of respondents reached vocational apprenticeship without GCE (see Graph no. 7). In contrary, as significant risk factors can not be considered disability, immigrant background and personal disinterest. As the vast majority of respondents completed studied education level, early school-leavers in the Czech Republic do not represent a serious problem. It can not be unambiguously said that the field of study influences the risk of falling into the NEET category. Even respondents graduating in technical fields (which are very popular and demanded from the side of employers in the Czech Republic) do not have so much greater opportunity to succeed on the labor market compared to those who graduated in non-technical fields (see Graph no. 6). Graph no. 5: Causes of falling into NEET category
low level of education 1
immigrant origin 17
mental disability physical disability
25 not appropriate job offers on the labor market/remote area 1
1
1
my laziness
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
9
Graph no. 6: Fields of education
8 7 6 5 4 3 2
tourism /gastronomy/ spa and related
hairdresser's/ beauticians
building/road constructions and related
chemistry/pharmacy/physics and related
marketing/management and related
languages/literature and related
ICT/programming and related
technical/engineering/automo tive and related
arts (acting, painting, singing, playing the instruments,…
sport/health and related
social sciences and related
economics/financing/accounti ng/banking and related
pedagogy/training/coaching and related
0
life sciences/agriculture/forestry…
1
Graph no. 7: Highest level of education
doctoral
master
bachelor
short-cycle tertiary education
post-secondary non-tertiary education
upper secondary education
lower secondary education
primary education
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
We can consider NEETs´ family background as other (less significant) risk factor affecting whether a young person will integrate into studying or working society. When mapping the state of the art, it showed up that almost in 67 % of cases the average net month income per household member (where NEETs are living) do not exceed the amount of € 500 (see Graph no. 9). The divorce rate of NEETs´ parents is not key risk factor increasing NEET rate based on data shown in the following Graph.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
10
Graph no. 8: The divorce rate of NEETs´ parents
18
no 21
yes
Graph no. 9: The average month income per household member
15 10 5 0 below 250 €
250 - 499 €
500 – 799 €
800 - 999 €
1000 - 1500 €
over 1500 €
As shown in Graph no. 10, over half of the addressed respondents know somebody in their surrounding being in the same category. Thus it can be considered an additional risk factor to get to NEET category. Graph no. 10: People around NEETs who is in NEET category too
25 20 15 10 5 0 nobody
yes, my former classmate/s
yes, my relative
yes, my close friend
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
11
2.3 Identified NEETs´ needs Based on the survey and deeper findings obtained during the Focus group there can be identified the following needs / interests in terms of motivational pathways and needs toward full inclusion to the society: (i) greater self-confidence for job interviews or assessment centres, (ii) higher education level, (iii) interest in requalification courses, (iv) interest in paid traineeship by potential employer, (v) greater language skills, (vi) counselling services in the process of job application (vii) more flexible labor market consisting of higher number of part-time work.
2.3.1 Greater self-confidence 1/3 of addressed NEETs believe that being part of a working or studying society brings the most significant increase of self-confidence. It is very interesting finding - being included in society generating added value is basically the key objective which NEETs should reach. Moreover, survey showed that obtaining of any diploma (e.g. university degree or the successful graduation of requalificaion course) increases NEETs´ self-confidence as well as receiving relevant information/news from the studied field or field NEET is interested in. During the survey there was also one NEET expressing that only social benefits would increase his self-confidence. Graph no. 11: What would increase your self-confidence the most?
15 10 5 0 being part of a group
getting on a getting a diploma getting better training course information
being coached
getting a social income
2.3.2 Higher education level As shown in the following graph, 60 % of respondents consider further education important for two reasons – most of NEETs thinks that further education will help them to find suitable job, the second reason is a fact that higher education can provide advantage over other applicants during an assessment centres or interviews. Further education is absolutelly irrelevant for few respondents as shown below.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
12
It came out during the Focus Group that high school graduates having GCE do not have a need to study further (at the university) in comparison with apprentices or school-leavers with basic eduation level, where a space for further education or training is naturally greater.
Graph no. 12: Do you consider further education important?
15 10 5 0 definitely yes
probably yes
I do not know
probably no
definitely no
2.3.3 Retraining/requalification Regarding the need to complete retraining courses to get a job, there did not appear a clear opinion on the usefulness of retraining courses among NEETs. As we can see in the pie chart below, more than half of respondents stated they are not able to determine whether retraining course would help them to find a job in some way. Accordingly so far only 20 % of respondents have experience with retraining courses (shown on Graph no. 15). Graph no. 13: Do you think a retraining/education courses will help you to find a job?
10
yes no
19 8
not really
Moreover, half of respondents said they are actually not sure whether retraining course has a sence to attend. This indecision is caused mainly by low awareness of the target group about the possibilities and the real benefits of retraining courses. There is not sufficient promotion and visibility of such courses reflecting the demand of the labor market.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
13
Graph no. 14: Are you seriously thinking to attend a retraining courses?
20 15 10 5 0 yes, I want
I do not know
no, I do not see any added value of retraining
Graph no. 15: Have you ever attended a retraining courses?
no, I haven´t attended any such courses
yes, I finished more than 1 year ago
yes, I finished ½ year – 1 year ago
yes, I finished 6 months ago and earlier
35 30 25 20 15 10 5 0
2.3.4 Access on the labor market Now let's focus on the labor market, since it is a place where almost all respondents would like to see themselves in the shortest possible timeframe. But there are identified 8 key obstacles hampering the entry on the labor market (see Graph no. 16 below). It can be said that the most common perceived barriers are: lack of education in 23 % of cases, lack of work experience (along with basic work habits) in 20 % of cases and the absence of a driving license at 18 % of cases. In most cases NEETs face several obstacles at the same time preventing them from finding an appropriate job.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
14
Graph no. 16: Obstacles to enter on the labor market
my laziness
my physical disability
my mental disability
no job position fitting to my study field on the labour market
drivers license absence
little PC skills
insufficient expertise
insufficient language knowledge
insufficient education level
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
The largest proportion of NEETs prefers to work primarily with people (39 % of respondents) and with goods (27 %), while only less than 9 % of respondents would like to work with the information. What information sources for searching a job are used by the target group is shown in the following pie chart, where we can determine two most popular ones - information media (TV, newspapers, magazines, billboards and leaflets) and advertising online portals. However, generally NEETs use a combination of these sources. Graph no. 17: In which sector (public/private/self-employment) would you like to work?
8 18
18
public sector private sector self-employment
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
15
Graph no. 18: Information sources used when searching for a job.
25
14
15
ask a friend/s or family media ( newspapers, radio, flyers, TV, billboards, etc)
26
from recruitment institutions/labor offices internet and online job portals
2.4 NEETs´ experience with public support During Focus group, 80 % of the respondents said they have little or no experience with public support provided by specialized organizations (see Graph no. 19), it may partly result from low visibility and promotion of such services available for NEETs. The paradox is that sample of NEET population was approached through Labour Offices, where they were registered, so everyone should realise the Labor Office is a public organization providing them with an information and wide range of services financed from public national and EU sources. This may be caused partly by the fact the majority of respondents have a general problem with the right understanding of the questions and filling out the questionnaires. Graph no. 19: Do you know any organization providing you with useful information?
40 30 20 10 0 yes, public institution
yes, private institution
yes, both
no
Moreover, following findings from survey, only 15 % of NEETs has experience with some of the services offered by the institutions dealing with NEET phenomenon (see Graph no. 20). From mentioned 15 % of NEETs the largest number of NEETs has experience with the service in the field of employment (see Graph no. 21) which they evaluate the average - the four points (see Graph no. 22).
Graph no. 20: Have you ever used the service provided by a public organization?
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
16
40 30
20 10 0 yes, I am still using the service/s of yes, I used the service/s, however I such institution don´t use currently
no, I have never used
Graph no. 21: Types of used services.
job offer 1
1 soft-skills courses
1
hard-skills courses
2
personal coaching
12
apprenticeship, internships provision
Graph no. 22: Evaluation of service usefulness (1 point = totally useless, 7 points = absolutely useful)
10 8 6 4 2 0 1 point
2 points
3 points
4 points
5 points
6 points
7 points
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
17
3 SWOT analysis
Advantages - NEET rate below EU average - wide range of possibilities for education level increase - high personal motivation to be further educated
- compulsory 9-year school attendance - many public supporting activities from side of Youth organisations and Labor Offices
Opportunities - higher NEETs´ flexibility - recovery of the Czech economy, resulting in increasing demand for labor force - greater opportunities for parttime jobs or other types of timeflexible working arrangements
Weaknesses - poor national policies / strategies oriented explicitly for NEETs - Low visibility and promotion of public institutions supporting NEETs - insufficient number of part-time jobs on the Czech labor market
Threats - slow recovery of the Czech economy - higher number of early-school leavers - increasing influence of the Roma community - the rigid Czech education system not reflecting the requirements of the labor market
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
18
Sources 1.
2. 3. 4. 5.
ZIMMERMAN, Irla Lee a James M WOO-SAM. Clinical interpretation of the Wechsler adult intelligence scale: young people not in employment, education or training : characteristics, costs and policy responses in Europe [online]. New York: Grune, c1973 [cit. 2014-05-27]. ISBN 08-0890780-8. NEETs: young people not in employment, education or training : characteristics, costs and policy responses in Europe [online]. Dublin: European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 2012 [cit. 2014-05-27]. ISBN 978-928-9710-947. SOUKUP, Tomáš: ERM Comparative Analytical Report on Recent Policy Developments related to those Not in Employment, Education and Training (NEET). Czech Republic, 2012. ISBN CZ1109049Q. Ministry of Labour and Social Affairs: Social Inclusion Strategy 2014 - 2020. Prague, January 2014. Available from: http://www.mpsv.cz/files/clanky/17082/strategie_soc_zaclenovani_201420.pdf Ministry of Education, Youth and Sports: Youth support concept for the period 2014 - 2020. Prague, January 2014.
With the support of the Lifelong Learning Programme of the European Union.
Květen 2014
AGREEMENT NUMBER - 2013-3958/001-001
Vypracoval: Ing. Jan Šašek Czech DEX s.r.o.
[DIAGNOSTICKÁ ZPRÁVA O POTŘEBÁCH NEETŮ] (Liberecký kraj, Česká republika) Pozn. Tento projekt byl realizován za finanční podpory Evropské unie. Za obsah publikací (sdělení ) odpovídá výlučně autor. Publikace (sdělení) nereprezentují názory Evropské komise a Evropská komise neodpovídá za použití informací, jež jsou jejich obsahem. S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
1
Obsah Shrnutí ........................................................................................................................................................... 2 1.
Úvod ...................................................................................................................................................... 4 1.1
2
Aktuálně o skupině NEET v České republice.................................................................................. 4
1.1.1
Současná situace ................................................................................................................... 4
1.1.2
Oficiální statistická data ........................................................................................................ 5
1.1.3
Národní strategie zahrnující problematiku NEET ................................................................. 5
Zjištění na základě analýzy potřeb skupiny NEET .................................................................................. 6 2.1
Profil NEETů a jejich osobnostní charakteristiky ........................................................................... 6
2.2
Příčiny pádu do kategorie NEET .................................................................................................... 8
2.2.1 Rizikové faktory ............................................................................................................................ 8 2.3
Potřeby a zájmy NEETů................................................................................................................ 11
2.3.1 Zvýšení seběvědomí ................................................................................................................... 11 2.3.2 Doplnění vzdělání ....................................................................................................................... 11 2.3.3 Rekvalifikace ............................................................................................................................... 12 2.3.4 Přístup na pracovní trh ............................................................................................................... 13 2.4
Zkušenosti NEETů s veřejnou podporou a službami ................................................................... 15
3 SWOT analýza ........................................................................................................................................... 17 Zdroje .......................................................................................................................................................... 18
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
2
Shrnutí „I když mladí nemají pokaždé pravdu, společnost, která je ignoruje a shazuje, nemá pravdu nikdy.“ Toto tvrzení, jež v sobě obsahuje kus pravdy, vyslovil bývalý franzouzský prezident Francois Mitterand. Toto tvrzení lze použít i v souvislosti s problematikou současné generace mladých lidí, kteří spadají do skupiny „NEET“ [z angl. „not in employment, education or training“] – mezi osoby, které nejsou zaměstnány, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy. NEET jako alternativní ukazatel a koncept pro mladé lidi vyloučené z pracovního trhu i vzdělávacího systému ve věku 15 – 29 let začali používat vědci, národní orgány i mezinárodní organizace po celém světě, mimo jiné také z důvodu alternativního vyjádření míry nezaměstnaných mladých lidí, kteří se ze statistického hlediska skládají z ekonomicky aktivního i neaktivního obyvatelstva ve zmíněném věkovém rozhraní. Naopak klasická míra nezaměstnanosti mladých lidí bere v úvahu pouze ekonomicky aktivní obyvatele. Výsledná hodnota tradičního ukazatele je tedy z důvodu nižší základny vždy vyšší než míra NEET. Jelikož se fenomén NEET stává žhavým tématem v celé Evropě tak, jak stoupá v jednotlivých zemích nezaměstnanost mladých lidí do 30 let, projekt NoNEETs se rozhodl řešit problematiku mladých lidí ve věku 20 – 29 let v 6 evropských zemích včetně ČR. Samotný název projektu vyjadřuje ideální stav – „No NEETs“ / „žádní NEETi“. V úvodu projekt mapuje situaci NEETů v každé ze zmíněných zemí, zjišťuje jejich reálné potřeby a zájmy, na jejichž základě navrhne speciální školicí program a zorganizuje pilotní vzdělávací kurzy pro cílovou skupinu s cílem připravit NEETy na vstup na pracovní trh či do vzdělávacího systému. Společnost Czech DEX s.r.o., která je projektovým partnerem za ČR, koordinovala úvodní aktivity skládající se z: mapování situace a zjišťování reálných potřeb cílové skupiny. Před samotným mapováním a zjišťováním profilu a potřeb cílové skupiny byl v březnu 2014 navržen komplexní dotazník adresovaný celkem 43 NEETům, konala se osobní skupinová diskuze s 10 představiteli NEET, která proběhla v dubnu 2014 ve spolupráci s kontaktním pracovištěm krajské pobočky Úřadu práce v Liberci, Jablonec nad Nisou. Konečným výstupem je tento report, sumarizující všechna zjištění a postřehy. Pro lepší pochopení lze potřeby a zájmy cílové skupiny rozdělit na společné (vyjádřené jednoznačně všemi představiteli cílové skupiny) a individuální (vzhledem k individuálním osobnostním charakteristikám NEETů). Důležité je vědět, že si všichni oslovení NEETi svůj problém uvědomují, dokáží své potřeby identifikovat a jsou ochotni o nich alespoň zběžně hovořit. Cílová skupina se shoduje na následujících překážkách, které jim brání vstoupit na pracovní trh: nedostatečné vzdělání, nízká znalost cizích jazyků a nedostatečná praxe, jejíž získání je v ČR poněkud problematické. Na základě definovaných překážek lze vyvodit následující společné potřeby NEETů:
potřeby intenzivních jazykových kurzů (vzhledem k postupující globalizaci trhu a sousedním zemím ČR zaměřené především na výuku angličtiny, němčiny a polštiny), S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
3
získání potřebné úrovně praxe a vzdělání, aby mohli reagovat na potřeby zaměstnavatelů. V ČR existují poměrně široké možnosti pro doplnění si vzdělání, jazyků i odborné přípravy.
Narážíme však na problém nedostatečné informovanosti cílové skupiny o možnostech doplnění vlastního vzdělání či odbornosti. To je částečně způsobeno malou viditelností či propagací takové podpory ze strany veřejných institucí a ostychem ze strany NEETů aktivně se na služby reflektující jejich potřeby zeptat. Vzhledem k tomu, že se v podstatě jedná o nesourodou skupinu, při skupinových diskuzích vyšlo najevo také několik individuálních potřeb. Někteří NEETi mají svou situaci pod kontrolou v malé míře nebo vůbec (mladí nezaměstnaní, se zdravotním postižením či osoby pečující o jiné osoby), ostatní pak svou situaci plně kontrolují (ti, kdo zaměstnání nehledají ani se nehlásí ke studiu, přičemž jim v tom nebrání jejich postižení či nedostatečné dovednosti). Považujeme za důležité seznámit čtenáře i s příklady individuálních potřeb vzhledem k tomu, že i dále zmíněné příklady se týkají nezanedbatelného počtu mladých lidí v České republice. Prvním příkladem je absolvent střední školy, který je vyučen v oboru nekorespondující s poptávkou zaměstnavatelů na trhu práce. Řekl, že by potřeboval by být lépe informovaný o novinkách na trhu práce týkajících se jeho oboru, aby se mohl rychle přizpůsobovat a samostatně se ve svém oboru vzdělávat. S takovou situací se běžně setkávají absolventi středních a vysokých škol vzhledem k relativně malé flexibilitě českého vzdělávacího systému. Jiná představitelka NEET skupiny je naopak v roli svobodné matky a musí se starat o svého dvouletého syna. Naráží na nedostatečný počet regionálních zaměstnavatelů, kteří by nabízeli částečné úvazky pro lidi s podobným časovým omezením, kdy mohou být v práci nebo kteří by mohli pracovat z domova. Třetím případem individuálních potřeb je mladý dospělý člověk se zdravotním postižením, který by rád využil možnosti práce v chráněných dílnách, kde by pod dohledem rozvíjel svou odbornost pro pozdější práci v cukrářské výrobě. Vzhledem k nedostatku takových chráněných dílen je v dnešní době odkázán na Úřad práce. Vidíme tedy, že potřeb cílové skupiny se dá určit celá řada, některé z nich se musí řešit koncepčně (příklad společných potřeb), v některých případech by se měl uplatnit individuální přístup při začleňování NEETů do pracovního či studijního kolektivu.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
4
1. Úvod 1.1
Aktuálně o skupině NEET v České republice
1.1.1 Současná situace Z pohledu implementace naléhavých řešení není ve srovnání s jinými evropskými zeměmi problematika skupiny mladých lidí bez práce a studia (dále jen NEETů) v ČR v současnosti považována za prioritu. Nicméně se problematika NEET populace řadí vedle dalších témat v rámci politiky zaměstnanosti, např. nezaměstnanost osob starších 50 let, svobodných matek s malými dětmi nebo kvalifikačních disproporce na stranách nabídky a poptávky na trhu práce. Dnešní diskuze se spíše zaměřují na klesající kvalitu školství a neodpovídající reflektování potřeb pracovního trhu na základních, středních i vysokých školách. Zvláštní NEET kategorie je v Čechách ve velké míře zastoupena mladými lidmi pocházejícími ze sociálně vyloučených romských lokalit, kde dle několika průzkumů převýšila míra nezaměstnanosti 90 % a zdejší mladí lidé představují zastupitele několika po sobě jdoucích generací nezaměstnaných. Tomuto problému je v ČR věnována stále spíše verbální než skutečná pozornost. Pokud se bavíme o jednotlivých podskupinách NEET populace, největší pozornost směrem k široké veřejnosti, tradičním politikám, zaměstnavatelům i obchodním uniím vzbuzují mladí kvalifikovaní lidé, jejichž profil neodpovídá požadavkům trhu práce. Naopak podskupiny dospívajících rodičů / rodičů samoživitelů a mladých lidí se zdravotním postižením nejsou v zájmu výše zmíněných různých zájmových skupin v ČR, nýbrž v zájmu specializovaných neziskových organizací či chráněných dílen. Od roku 2005 se v ČR zrušila podpora v nezaměstnanosti pro absolventy škol (včetně absolventů vysokých škol), což je od té doby nutí nalézt si zaměstnání mnohem rychleji. Toto opatření napomohlo k statisticky významnému snížení počtu NEETů. Od roku 2009 kategorie ohrožených zahrnuje pouze zástupce NEET do 20 let. Vzhledem k tomu, že je v ČR školní docházka povinná až do 9. třídy, pokrývající 1. i 2. stupeň mezinárodní klasifikace vzdělání ISCED, osoby předčasně opouštějící vzdělávací systém nepředstavují v ČR závažný problém. Jejich míra nepřesahuje 10 %. Je také třeba brát v potaz fakt, že z hlediska sociálních a kulturních norem se v ČR považuje za důležité dosažení alespoň středního vzdělání.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
5
1.1.2 Oficiální statistická data V posledním zaznamenaném roce 2013 činila míra NEET 12,8 % (zahrnuje mladé dospělé lidi zařazené v kategorii NEET ve věku 15 – 29 let). Je třeba zdůraznit, že za posledních 5 let (v průběhu hospodářské krize) se míra NEET pohybuje ve stabilních hodnotách mezi 12 a 13 % z celkové populace mladých lidí. Graf níže zobrazuje zmíněný pokles míry NEET v roce 2006 (13,7 %) oproti roku 2005 (16,9 %) způsobený zavedením opatření na zrušení podpory v nezaměstnanosti (viz kapitola 1.1.1). Graf č. 1: Míra NEET v ČR
20 15 v % 10 5 0 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.1.3 Národní strategie zahrnující problematiku NEET Vláda ČR svým usnesením ze dne 8. 1. 2014 schválila národní rámcový dokument „Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020“ pro oblast sociálního začleňování a boj s chudobou. Účelem této strategie je přispět k plnění národního cíle snižování chudoby a snižování míry sociálního vyloučení vytyčeného v Národním programu reforem České republiky, který vychází ze strategie Evropa 2020. Strategie stanovuje prioritní témata v daných oblastech a podporuje čerpání finančních prostředků z veřejných rozpočtů ČR i využívání Evropských strukturálních a investičních fondů EU. „Strategie pro mládež 2020“ České republiky, která byla předložena vládě ke schválení v dubnu 2014, určuje strategické cíle státní politiky ve vztahu k mládeži do 30 let, které dále rozpracovává do dílčích cílů a konkrétních opatření k naplnění stanovených cílů. Reflektuje potřeby mládeže zejména v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti a podnikání, kultury a tvořivosti, zdravého životního stylu, sociálního začleňování a dobrovolnictví. Státní politika si v 5. tematické oblasti klade za cíl poskytnout kvalitní podmínky pro přípravu mladé generace na budoucí povolání a vytváření specializovaných programů na podporu zaměstnanosti mladých lidí se zvláštním důrazem na nové absolventy škol, kteří narážejí na chybějící praxi a absenci základních pracovních návyků. Strategie dále podporuje kompatibilitu školství s potřebami tuzemského i mezinárodního pracovního trhu.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
6
2 Zjištění na základě analýzy potřeb skupiny NEET 2.1
Profil NEETů a jejich osobnostní charakteristiky
Jak již bylo zmíněnou v úvodu, projekt NoNEETs se zaměřuje na problematiku mladých lidí ve věku 20 až 29 let, kteří jsou nezaměstnaní, nestudují, ani se odborně nevzdělávají. Téměř polovina (44 %) vybraných respondentů z cílové skupiny uvedla, že jsou nezaměstnaní déle než 1 rok a zároveň si aktivně hledají práci (viz Graf č. 2). Tato část respondentů je zaregistrována v evidenci uchazečů na Úřadech práce ČR. Dle údajů z grafů č. 2 a 3 NEETy nejvíce charakterizují následující vlastnosti: spolehlivost, otevřenost novým věcem, dobromyslnost a zábavnost. Zároveň si o sobě více než ¼ NEETů myslí, že nejsou vůdčí typ a nejsou ostýchaví. Z panelových diskuzí s cílovou skupinou se vypozorovaly další 2 společné rysy – svůj problém si uvědomují a snaží se nalézt řešení. Nadpoloviční většina NEETů pasivněji, někteří jedinci aktivněji (nespoléhají se jen na možnosti nabízené ze strany ÚP ČR). Druhým společným rysem je fakt, že jim chybí zdravé seběvědomí, což se především projevovalo v průběhu panelových diskuzí v momentě, kdy se snažili navrhnou, jak budou postupovat v hledání vhodného zaměstnání. Graf č. 2: Profil NEETů
25
20 15 10 5
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
do žádné (jsem zaměstnaný/studuji/účastním se rekvalifikačních kurzů)
cestuji a/nebo se věnuji uměleckým aktivitám, jako je hudba nebo umění (ne lektorství umění či hudby ani jiná placená práce!)
jsem nemocný či trpím nějakým mentálním či fyzickým postižením
jsem rodinný pečovatel, tzn. mám rodinné povinnosti, které mi neumožňují pracovat ani studovat
jsem dlouhodobě nezaměstnaný/á (nad 1 rok) a nehledám aktivně práci, vzdělání ani rekvalifikaci
jsem dlouhodobě nezaměstnaný/á (nad 1 rok) a aktivně hledám práci, vzdělání nebo rekvalifikaci
jsem krátkodobě nezaměstnaný/á (méně než 1 rok) a nehledám aktivně práci, vzdělání ani rekvalifikaci
jsem krátkodobě nezaměstnaný/á (méně než 1 rok) a aktivně hledám práci, vzdělání nebo rekvalifikaci
0
7
Grafy č. 3, 4: Osobnostní charakteristiky
sebekritický dobromyslný nadšený spontánní organizovaný náladový prospěchářský spolehlivý trpělivý/á 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
studijní typ upovídaný realizátor vůdce týmový hráč otevřený novým věcem skromný ostýchavý analytický tvůrčí společenský 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
80%
90%
100%
8
2.2
Příčiny pádu do kategorie NEET
2.2.1 Rizikové faktory Nejčastěji uváděnými příčinami, proč se mladí lidé stávají NEETy, jsou dle samotných zástupců kategorie 2:
pracovní trh s nevyhovujícími pracovními nabídkami (uvedlo přes 50 % respondentů) a
nízká úroveň vzdělání NEETů (37 %), jelikož většina respondentů dosáhla pouze odborného vyučení bez maturity (viz Graf č. 7).
Za významné rizikové faktory naopak nelze považovat zdravotní postižení, přistěhovalecký původ a osobní nezájem. Protože převážná většina respondentů dokončila danou úroveň vzdělání (neukončila studium v průběhu), problematika mladých lidí, předčasně opouštějící vzdělávací systém, není v ČR považována za prioritu a žhavé téma. Nelze jednoznačně říci, že vystudovaný obor ovlivňuje riziko pádu do kategorie NEET. Dokonce i respondenti absolvující technické obory, jež jsou ze strany zaměstnavatelů v ČR žádané, nemají o moc větší možnost uplatnit se na pracovním trhu oproti těm, kteří mají vystudované netechnické obory (viz Graf č. 6). Graf č. 5: Důvody pádu do kategorie NEET
1
nízká úroveň vzdělání 17
přistěhovalecký původ mentální postižení
25
tělesné postižení
1
1
1
nevyhovující pracovní nabídky na pracovním trhu osobní nezájem
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
9
Graf č. 6: Vystudovaný obor NEETů
7 6 5 4 3 2 1 0
Graf č. 7: Nejvyšší dosažené vzdělání
postgraduální
vysokoškolské/mag isterské
bakalářské
vyšší odborné
nástavbové studium zakončené maturitou
středoškolské nebo odborné vzdělání zakončené maturitou
odborné vyučení bez maturity
základní vzdělání
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Za další rizikový faktor ovlivňující to, zda-li se mladý člověk začlení do studujícího či pracovního kolektivu, můžeme částečně považovat rodinné zázemí. V rámci mapování situace v Libereckém kraji se zjistilo, že téměř v 67 % případů nepřevyšoval průměrný čistý měsíční příjem na člena domácnosti (kde NEETi žijí) částku 13 500 tis. Kč (viz Graf č. 9). Naopak můžeme vyloučit to, že by míru NEET v ČR významně ovlivňoval rozvod rodičů (Graf č. 8).
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
10
Graf č. 8: Rozvodovost rodičů cílové skupiny
18
ne
21
ano
Graf č. 9: Průměrný měsíční příjem na člena domácnosti
15 10
5 0 pod 6.749 Kč
6.750 – 13.499 Kč
13.500 – 21.499Kč
21.500 – 26.999 27.000 – 39.999 Kč Kč
nad 40.000 Kč
Lidé, s nimiž jsou představitelé NEET skupiny v kontaktu, mohou mít také částečný vliv na to, zda-li se mladý člověk stane NEETem. Jak ukazuje Graf č. 10, je patrné, že více než polovina respondentů z cílové skupiny zná ve svém okolí lidi se stejným problémem. Graf č. 10: Znáte někoho ve svém okolí, jež spadá také do kategorie NEET?
25 20 15 10 5 0 ne, nejsou
ano, bývalý spolužák/bývalá spolužačka
ano, příbuzný/příbuzná ano, blízký kamarád/blízká kamarádka
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
11
2.3
Potřeby a zájmy NEETů
Na základě dotazníkového šetření a hlubších poznatků ze skupinové diskuze s představiteli cílové skupiny lze určit jejich následující potřeby/zájmy z pohledu motivačních cest a potřeb s cílem integrovat se do společnosti: (i) potřeba vyššího sebevědomí při výběrových řízeních nebo pracovních pohovorech, (ii) potřeba dodatečného vzdělání, (iii) zájem o rekvalifikační kurzy, (iv) zájem o placené praxe u příšlušného budoucího zaměstnavatele, (v) potřeba lepší úrovně jazykových znalostí, (vi) potřeba poradenství a konzultací při přípravě na výběrová řízení a především (vii) flexibilnější pracovní trh zahrnující vyšší počet částečných pracovních úvazků vyhovujících např. svobodným matkám.
2.3.1 Zvýšení seběvědomí Nejvíce oslovených NEETů (přes 33 %) se domnívá, že by si nejvíce zvýšili seběvědomí tím, že by mohli být součástí pracovního či studijního kolektivu. Daný způsob zvýšení seběvědomí v podstatě představuje konečný cíl, ke kterému by měla cílová skupina směřovat. Z dotazníků také vyplynulo, že pro zvýšení sebevědomí cílové skupiny je důležité rovněž získání jakéhokoli diplomu (vysokoškolského, o úspěšném ukončení rekvalifikačního kurzu atp.), stejně jako být pravidelně informován o novinkách a akcích vztahující se k vystudovanému oboru představitelů NEET. V neposlední řadě jeden zástupce cílové skupiny uvedl, že by mu seběvědomí zvýšil příjem sociálních dávek. Graf č. 11: Co by Vám nejvíce zvedlo seběvědomí?
získávat sociální příspěvky
mít vlastního kouče/učitele/me ntora
získávat lepší informace
dostat diplom
účastnit se rekvalifikací/škole ní
být součástí pracující/studující skupiny
16 14 12 10 8 6 4 2 0
2.3.2 Doplnění vzdělání Jak ukazuje následujícíc graf, 60 % respondentů považuje za důležité se dále vzdělávat, a to ze dvou důvodů – 1) většina si myslí, že jim další vzdělání pomůže při hledání vhodného zaměstnání, 2) vyšší vzdělání může v určitém momentě při výběrových řízeních poskytnout výhodu/přednost před ostatními uchazeči. Pouze pro zanedbatelný počet NEETů je další vzdělání naprosto nepodstatné. Ze skupinových diskuzí také vyplynulo zjištění, že NEETi
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
12
s ukončeným středoškolským vzděláním zakončeným maturitou nemají takovou potřebu doplnit si formální vzdělání v porovnání s jedinci se základním vzděláním a učni, kde je prostor pro doplnění požadovaného vzdělání přirozeně větší. Graf č. 12: Považujete další vzdělání za důležité?
16 14 12 10 8 6 4 2 0 určitě ano – pomůže spíše ano – může mi mi to najít vhodnou poskytnout určitou práci výhodu oproti jiným uchazečům o zaměstnání
nevím
spíše ne – důležitější určitě ne – považuji to je pro mě lepší výběr za plýtvání časem pracovních míst na pracovním trhu
2.3.3 Rekvalifikace Pokud se bavíme o potřebách absolvovat rekvalifikační kurzy pro získání vhodného zaměstnání, nepřevládá jednoznačný názor na jejich užitečnost. Jak lze vidět v grafu níže, více než polovina respondentů uvedla, že nejsou schopni určit, zda jim rekvalifikační kurz pomůže najít zaměstnání. Zároveň pouze 20 % oslovených NEETů uvedlo, že má vlastní zkušenosti s rekvalifikačními kurzy (viz Graf č. 15). Graf č. 13: Myslíte si, že Vám rekvalifikační kurzy pomohou najít zaměstnání?
10 19
ano ne
8
nevím
S výše uvedeným také souvisí otázka, zda vážně uvažují o účasti v nějakém rekvalifikačním kurzu. Téměr 50 % respondentů uvedlo, že neví. Taková nerozhodnost může být částečně způsobena malou informovaností cílové skupiny o možnostech a praktických přínosech rekvalifikací. Narážíme na malou propagaci a viditelnost možností absolvovat rekvalifikační kurzy, které mimo jiné překlenují disparity mezi nabídkou a poptávkou na pracovním trhu.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
13
Graf č. 14: Uvažujete vážně, že byste se účastnili rekvalifikací?
20 15 10 5 0 ano
nevím
ne (nevidím žádnou přidanou hodnotu rekvalifikací)
Graf č. 15: Navštěvovali jste někdy rekvalifikační kurzy
40 30 20 10 0 ano, ukončil jsem rekvalifikaci před 6 měsíci a dříve
ano, ukončil jsem rekvalifikaci před půl rokem až 1 rokem
ano, ukončil jsem rekvalifikaci před více než 1 rokem
ne, nikdy
2.3.4 Přístup na pracovní trh Nyní se zaměřme na oblast pracovního trhu, jelikož je to místo, kde by se téměř všichni NEETi rádi viděli v co nejkratší době. To, co však NEETům v současnosti brání při vstupu na trh práce, uvádí Graf č. 16 níže. Lze říci, že nejčastěji vnímanými překážkami pro vstup na pracovní trh jsou: nedostatečné vzdělání ve 23 % případů, chybějící pracovní zkušesnosti (spolu s pracovními návyky) ve 20 % a absence řidičského oprávnění v 18 %. Nicméně respondenti ve většině případů čelí hned několika překážkám najednou, které jim nedovolují najít vhodné zaměstnání.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
14
Graf č. 16: Překážky vstupu NEETů na pracovní trh
vlastní lenost
mé tělesné postižení
mé mentální postižení
absence pracovní pozice v mém oboru na pracovním trhu
nevlastním řidičský průkaz
neovládám práci na PC
nemám pracovní zkušenosti
mé jazykové znalosti jsou nedostatečné
mé dosažené vzdělání je nedostatečné
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Určitá roztříštěnost názorů vyvstala při představách NEETů o jejich ideálním budoucím zaměstnání. Nelze např. jednoznačně říci, že NEETi v ČR preferují práci pro veřejný nebo soukromý sektor (viz Graf č. 17). NEETi se také názorově neshodují v tom, jaké pracovní prostředí by preferovali - 40 % by uvítalo klidnou kancelář a 28 % naopak práci na rušném místě s mnoha lidmi. Na druhou stranu se však 80 % NEETů shodlo v tom, že by dalo přednost práci v ČR před prací v zahraničí, pravděpodobně vzhledem k tomu, že celé ¾ respondentů by se v zahraničí nedorozuměla tamním jazykem. Graf č. 17: V jakém sektoru byste rádi pracovali?
veřejný
7 17
17
soukromý samostatná výdělečná činnost
Největší podíl NEETů by dalo přednost práci s lidmi (39 %) a věcmi (27 %), naopak pouze necelých 9 % by rádo pracovalo s informacemi. Jaké informační zdroje pro hledání zaměstnání používá cílová skupina, lze vidět na následujícím grafu, na základě kterého můžeme určit 2 nejpopulárnější zdroje nabídek zaměstnání – informační média (TV, noviny, časopisy, billboardy a letáky) a inzertní on-line portály. Obecně však NEETi při hledání zaměstnání využívají kombinaci uvedených zdrojů.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
15
Graf č. 18: Zdroje využívané při hledání zaměstnání
ptám se přátel/rodiny 15 25 informační média (noviny, TV, bilboardy, časopisy, letáky atd.)
14
26
personální agentury/úřady práce internet a online pracovní portály
2.4
Zkušenosti NEETů s veřejnou podporou a službami
80 % představitelů cílové skupiny při skupinové diskuzi uvedlo, že má malé nebo žádné zkušenosti s veřejnou podporou ze strany veřejných organizací (viz Graf č. 19), důvodem s největší pravděpodobností je malá viditelnost a propagace nabízených služeb. Paradoxem je, že NEETi byli tímto projektem osloveni skrze ÚP ČR, kde byli registrováni, tudíž by všichni měli v dotazníku uvést, že tuto veřejnou organizaci znají. To může být částečně způsobeno tím, že většina oslovených NEETů měla obecný problém se správným pochopením otázek a vyplněním tak komplexního dotazníku i přes nápovědu poskytnutou před samotným vyplněním. Graf č. 19: Znáte nějakou organizaci poskytující Vám užitečné informace?
35 30 25 20 15 10 5 0 ano, veřejnou instituci
ano, soukromou instituci
ano, instituce v obou sektorech
neznám
S tím souvisí i další zjištění, a sice, že pouhých 15 % NEETů má zkušenost s nějakou z nabízených služeb ze strany institucí zabývajících se problematikou NEETů (viz Graf č. 20). Z uvedených 16 % oslovených NEETů pak jednoznačně největší počet jedinců využilo služeb v oblasti nabídky zaměstnání (viz Graf č. 21) s průměrným ohodnocením (viz Graf č. 22).
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
16
Graf č. 20: Využili jste někdy služeb veřejné instituce?
40 35 30 25 20 15 10 5 0 ano, stále využívám služeb
ano, využíval jsem v minulosti, dnes nevyužívám
ne, nikdy
Graf č. 21: Struktura využívaných služeb
1
nabídky práce
1
1
soft-skills kurzy (obecné dovednosti)
2
hard-skills kurzy (odborné dovednosti) osobní koučink
11
učňovské vzdělání, stáže
Graf č. 22: Ohodnoťte užitečnost služeb institucí ve Vašem regionu
10 8 6 4 2 0 1 bod
2 body
3 body
4 body
5 bodů
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
6 bodů
7 bodů
17
3 SWOT analýza
Přednosti - podprůměrná míra NEET v ČR - možnosti dodatečného vzdělání - vysoká osobní motivace se dále vzdělávat - povinná školní 9-letá docházka - velké množství veřejných podpůrných aktivit ze strany ÚP a institucí zabývajících se mládeží
Příležitosti
Slabiny - nedostačující národní politiky/strategie zaměřené explicitně pro skupinu NEET - malá viditelnost a propagace veřejných institucí podporujících NEETy - nedostatečné množství částečných úvazků ze strany zaměstnavatelů
Hrozby
- vyšší flexibilita NEETů
- pomalé zotavení českého hospodářství
- oživení české ekonomiky způsobující vzrůstající poptávku po pracovní síle
- vyšší počet osob předčasně opouštějících vzdělávací systém
- větší možnosti částečných úvazků či jiných typů časově flexibilnějších pracovních vztahů
- vzrůstající vliv romské komunity - neflexibilní systém vzdělávání nereflektující požadavky trhu práce
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.
18
Zdroje 1.
2.
3. 4. 5.
ZIMMERMAN, Irla Lee a James M WOO-SAM. Clinical interpretation of the Wechsler adult intelligence scale: young people not in employment, education or training : characteristics, costs and policy responses in Europe [online]. New York: Grune, c1973 [cit. 2014-05-27]. ISBN 08-089-0780-8. NEETs: young people not in employment, education or training : characteristics, costs and policy responses in Europe [online]. Dublin: European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 2012 [cit. 2014-05-27]. ISBN 978-928-9710-947. SOUKUP, Tomáš: ERM Comparative Analytical Report on Recent Policy Developments related to those Not in Employment, Education and Training (NEET). Czech Republic, 2012. ISBN CZ1109049Q. Ministerstvo práce a sociálních věcí: Strategie sociálního začleňování 2014 - 2020. Praha, Leden 2014. Dostupné z: http://www.mpsv.cz/files/clanky/17082/strategie_soc_zaclenovani_2014-20.pdf Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: Koncepce podpory mládeže na období 2014 - 2020. Praha, Leden 2014.
S podporou Programu celoživotního učení Evropské Unie.