Hendi Triwibowo1
DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN BAGI UNIT USAHA KECIL MELALUI KOPERASI DI KOTA METRO (Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan Sentra/ Klaster Budidaya Ikan Air Tawar di Kota Metro)
(Skripsi)
Oleh HENDI TRIWIBOWO 0642011206
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG BANDARLAMPUNG 2010
Hendi Triwibowo2
ABSTRAK
DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN BAGI UNIT USAHA KECIL MELALUI KOPERASI DI KOTA METRO (Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan Sentra Budidaya Ikan Air Tawar di Kota Metro)
Oleh Hendi Triwibowo
Perkembangan bisnis usaha kecil tidak dipungkiri semakin baik. Unit usaha kecil saling bersaing mempertahankan pangsa pasarnya bahkan memperluas pangsa pasar. Namun hal tersebut tidak diimbangi dengan kemampuan para pengusaha untuk mengeluarkan dana yang lebih guna meningkatkan hasil produksinya. Untuk itu pemerintah pusat melalui Kementrian Koperasi dan UKM mengeluarkan Program Modal Awal Padanan (MAP). MAP merupakan program pemerintah guna mengembangkan bisnis usaha kecil. Sasaran dari program ini adalah unit usaha kecil yang produktif dan tergabung dalam sentra. Program ini berguna untuk meningkatkan produktifitas usaha bagi unit usaha kecil. Terbukti dari banyaknya unit usaha kecil seluruh Indonesia yang terbantu oleh program ini. MAP bergulir sejak tahun 2005 untuk di Kota Metro. KSP Sejahtera Mandiri adalah salah satu penerima dana MAP. Koperasi yang menerima dana MAP di Kota Metro sebanyak 3 (tiga) Koperasi namun yang masih berjalan hingga kini hanya KSP Sejahtera Mandiri dengan sentranya yaitu kelompok budidaya ikan air tawar. Dalam penelitian ini, yang menjadi topik permasalahan adalah mengenai syarat dan prosedur peminjaman dana MAP, hak dan kewajiban para pihak, akibat hukum terjadinya wanprestasi serta upaya KSP Sejahtera Mandiri meminimalisir terjadinya wanprestasi. Penelitian ini merupakan jenis penelitian normatif terapan dengan tipe penelitian deskriptif yaitu pemaparan lengkap mengenai gejala yuridis yang terjadi dalam masyarakat. Pendekatan masalah yang digunakan adalah normatif terapan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh dari observasi atau pengamatan langsung di
Hendi Triwibowo3
lapangan. Data sekunder terdiri dari bahan hukum primer yang berupa peraturan perundang-undangan, bahan hukum sekunder yang terdiri dari literatur-literatur hukum serta bahan hukum tersier yang terdiri dari kamus besar bahasa Indonesia dan internet. Hasil penelitian didapatkan bahwa jika syarat dan prosedur terpenuhi maka pinjaman akan berjalan dengan lancar namun jika tidak terpenuhi maka akan mengakibatkan penyimpangan dalam pelaksanaannya. Para pihak telah memahami hak dan kewajibannya sehingga program ini berjalan dengan lancar. Akibat hukum terjadinya wanprestasi bagi koperasi adalah pengalihan pengelolaan MAP serta koperasi tidak akan mendapatkan bantuan sejenis dan pihak pengurus yang melakukan penggelapan dijatuhi pidana. Jika wanprestasi terjadi di sentra maka akan dilakukan musyawarah dan jika tidak ditemui titik temu maka hal paling akhir yang dilakukan adalah jaminan akan disita untuk mengganti segala kerugian. Upaya koperasi untuk meminimalisir terjadinya wanprestasi adalah mengeluarkan kebijakan yang meringankan sentra dalam melaksanakan kewajibannya. Kata kunci: Perjanjian, Modal Awal Padanan, Para Pihak.
Hendi Triwibowo4
DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN BAGI UNIT USAHA KECIL MELALUIKOPERASI DI KOTA METRO (Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan Sentra/ Klaster Budidaya Ikan Air Tawar di Kota Metro)
Oleh HENDI TRIWIBOWO 0642011206
(Skripsi)
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar SARJANA HUKUM Pada Bagian Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG 2010
Hendi Triwibowo5
Judul Skripsi
: DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN BAGI UNIT USAHA KECIL MELALUI KOPERASI DI KOTA METRO (Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan Sentra/ Klaster Budidaya Ikan Air Tawar di Kota Metro)
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Mahasiswa Program Studi Fakultas
: HENDI TRIWIBOWO : 0642011206 : Hukum Keperdataan : Hukum
MENYETUJUI 1. Komisi Pembimbing
Marindowati, S.H, M.H NIP. 19491114 198003 2 001
Ratna Syamsiar, S.H, M.H NIP. 19550428 198103 2 001
2. Kepala Bagian Hukum Keperdataan
PROF. DR. I Gede A. B Wiranata, S.H, M. NIP. 1962109 198811 1 001
Hendi Triwibowo6
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji Ketua
: Marindowati, S.H, M.H
........................
Sekretaris/ Anggota
: Ratna Syamsiar, S.H, M.H
........................
Penguji Bukan Pembimbing
: Rosida, S.H
........................
2. Dekan Fakultas Hukum
Hi. Adius Semenguk, S.H, M.H NIP. 19560901 198103 1 003
Tanggal Lulus Ujian
:
Hendi Triwibowo7
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Metro Kota Metro pada tanggal 7 September 1988, merupakan anak ketiga dari empat bersaudara pasangan Bapak Hi. Suharsono, S.H dan Ibu Wiwin
Kusuma
Winahyu.
Penulis
menyelesaikan
Pendidikan Sekolah Dasar di SD Negeri 9 Metro Barat Kota Metro dan selesai tahun 2000, dilanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Kota Metro dan lulus tahun 2003, dilanjutkan ke jenjang Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 3 Kota Metro dan selesai pada tahun 2006.
Pada tahun 2006 penulis terdaftar sebagai Mahasiswa Fakultas Hukum NonReguler melalui jalur seleksi. Pada tahun 2009 penulis melakukan Praktik Kerja Lapangan Hukum (PKLH) di Dinas Perindagkop dan UMKM Kota Metro.
Hendi Triwibowo8
MOTTO
”Keberhasilan Tidak Datang Dengan Sendirinya Namun Butuh Pengorbanan Untuk Mendapatkan Semua Itu” ”Hidup Tidak Hanya Untuk Memperoleh Kesuksesan Namun Hidup Haruslah Berguna Bagi Orang Lain” ”Tidak Pernah Ada Kata Terlambat Dalam Berjuang Menggapai Cita-Cita” ”Kegagalan Merupakan Sebuah Langkah Menuju Kesuksesan”
Hendi Triwibowo9
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi dan seluruh pengabdian ku kepada kedua orang tua ku yang aku cintai dan sayangi Ayahanda Hi. Suharsono dan Ibunda Wiwin Kusuma Winahyu yang disetiap hembusan nafasnya dan setiap sujudnya selalu mendoakan keberhasilan ku
10 Hendi Triwibowo
SANWACANA
Allhamdulilah, tiada kata yang teucap pertama kali selain memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya lah penulisan skripsi ini dapat terealisasi dengan baik. Skripsi dengan judul ”Deskripsi Perjanjian Pinjaman Modal Awal Padanan Bagi Unit Usaha Kecil Melalui Koperasi Di Kota Metro” ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Adius Semenguk, S.H, M.H. Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof. DR. I Gede Arya Bagus Wiranata, S.H, M.H. Ketua Bagian Keperdataan. 3. Bapak Elman Edi Patra, S.H, M.H. Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan, bimbingan serta layanan selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum. 4. Ibu Marindowati, S.H, M.H. Pembimbing I yang telah memberikan saran dan kritiknya untuk penulisan skripsi ini. 5. Ibu Ratna Syamsiar, S.H, M.H, Pembimbing II yang telah memberikan arahan serta saran guna penyelesaian skripsi ini.
11 Hendi Triwibowo
6. Ibu Rosida, S.H, Pembahas I yang telah memberikan waktu dengan tulus dan ikhlas guna memberikan masukan dan perbaikan terhadap penulisan skripsi ini. 7. Ibu Ely Nurlaili, S.H, M.H, Pembahas II yang turut pula memberikan masukan yang sangat berharga dalam penulisan skripsi ini. 8. Bapak dan ibu dosen beserta seluruh staf Fakultas Hukum yang telah membantu dalam proses skripsi ini. 9. Seluruh Pengurus Koperasi Sejahtera Mandiri dan ketua sentra budidaya ikan air tawar yang telah memberikan waktunya untuk membantu dalam pemenuhan data dalam skripsi ini. 10. Tri Hayati S.pd (Aya’), kekasihku tercinta yang tiada henti-hentinya memberikan motivasi sehingga skripsi ini dapat selesai tepat waktu. 11. Mas Yogi, Mbak Dini, Cepy, A’Budy, Bolero yang telah memberikan motivasinya dalam pengerjaan skripsi ini. 12. Untuk seluruh sahabat seperjuanganku, The Dugemz, The Beybz, Irfan, Gito, Erwin, Henky Ngkong, Pepenk, Lisa, Teta, Romi, Leo, Odho, Indra serta sahabat-sahabat lainnya yang telah berjuang bersama. 13. Untuk sahabatku, Tendi, Dipo, Bibir, Ima, Hafid, Ella, Wo’, Desma, Ekky, Helmy, Anita serta sahabat lain yang tak dapat saya sebutkan satu persatu. 14. Untuk sebuah keluarga yang dahulu telah meremehkan ku. Namun semua itu menjadi sebuah motivasi bagi ku untuk dapat membuktikan bahwa aku dapat berhasil. 15. Semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini.
12 Hendi Triwibowo
Semoga amal kebaikan yang telah diberikan kepada penulis akan mendapatkan imbalan yang lebih baik dari Allah SWT. Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis hadapkan skripsi ini kepada yang terhormat Majelis Penguji Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Bandarlampung, 30 Juli 2010 Penulis
Hendi Triwibowo
13 Hendi Triwibowo
DAFTAR ISI
I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang……………………………………………………….
1
B. Rumusan Masalah dan Ruang Lingkup………………………………
7
1. Rumusan Masalah ………………………………………………..
7
2. Ruang lingkup…………………………………………………….
7
C. Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian………………………….. 8
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam…………………. 10 1. Pengertian Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam….. 10 2. KSP Sejahtera Mandiri ………………………………………….
12
3. Prinsip-Prinsip Koperasi ………………………………………...
14
B. Unit Usaha Kecil……………………………………………………. 15 1. Pengertian Unit Usaha Kecil…………………………………….. 15 2. Kriteria dan Ciri Unit Usaha Kecil. ……………………………... 17 a. Kriteria UMKM………………………………………………... 17 b. Ciri Unit Usaha Kecil…………………………………………... 18 3. Unit Usaha Budidaya Ikan Air Tawar............................................ 21 C. Perjanjian Modal Awal Padanan……………………………………. 21 1. Pengertian Modal Awal Padanan………………………………… 21 2. Sifat dan Klasifikasi Modal Awal Padanan……………………… 22 3. Syarat Perjanjian Modal Awal Padanan….......………………….. 23 a. Syarat Sah Perjanjian MAP.......................................................... 23 b. Syarat Teknis Perolehan MAP..................................................... 26 4. Unsur-Unsur Perjanjian Modal Awal Padanan………………….. 27
14 Hendi Triwibowo
D. Tinjauan Umum Tentang Wanprestasi dan Keadaan Memaksa......... 29 1. Wanprestasi. ……………………………………………………… 29 2. Keadaan Memaksa. ……………………………………………… 30 E. Akibat Hukum Perjanjian Yang Sah………………………………… 31 F. Kerangka Pikir………………………………………………………. 33
III. METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian……………………………………………………… 36 B. Tipe Penelitian………………………………………………………. 37 C. Pendekatan Masalah………………………………………………… 38 D. Data dan Sumber Data……………………………………………… 38 E. Pengumpulan dan Pengolahan Data………………………………… 40 F. Analisis Data………………………………………………………… 41
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Syarat dan Prosedur Perjanjian Peminjaman MAP…………………… 42 1. Syarat Perjanjian…..………………………….…………………… 42 2. Prosedur perjanian..…………………………….…………………. 46 B. Hak dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian MAP……………… 51 C. Akibat Hukum Terjadinya Wanprestasi Dalam Perjanjian MAP……… 60 D. Upaya KSP Sejahtera Mandiri Meminimalisir Terjadinya Wanprestasi……………………………….. 64
V. PENUTUP A. Kesimpulan………………………………….…………………………. 67 B. Saran………………………………….………………………………... 69
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
15 Hendi Triwibowo
LAMPIRAN
