DEN HOEK 1, CROMVOIRT

wijzigingsplan

DEN HOEK 1, CROMVOIRT ontwerp 2 september 2015

wijzigingsplan

DEN HOEK 1, CROMVOIRT

opdrachtgever

De heer B. Kemps

documentstatus

ontwerp

documentversie

1

IMRO-code

NL.IMRO.0865.bgWPdenhoek

IMRO-publicatieversie

ON01

datum

2 september 2015

projectnummer

23514056A

auteurs

R.J. Verkuylen M. van Spaandonk

contact

073 623 1313 bureauverkuylen.nl

INHOUDSOPGAVE Toelichting Hoofdstuk 1

5 Inleiding

7

1.1

Aanleiding en doel

7

1.2

Ligging en kadastrale begrenzing

8

1.3

Vigerend bestemmingsplan

11

Gebiedsanalyse

19

2.1

Ontsluiting

19

2.2

Functies

20

2.3

Groen en water

23

Plan

25

3.1

Bebouwing en functies

25

3.2

Groen en water

26

3.3

Verkeer en parkeren

26

Beleid

27

4.1

Nationaal niveau

27

4.2

Provinciaal niveau

29

4.3

Gemeentelijk niveau

31

Uitvoeringsaspecten

37

5.1

Milieu

37

5.2

Waarden

44

5.3

Waterparagraaf

47

Economische uitvoerbaarheid

53

6.1

Behoefte

53

6.2

Financiële uitvoerbaarheid

53

6.3

Conclusie

54

Juridische aspecten

55

7.1

Algemeen

55

7.2

Planregels

55

Procedure

57

Hoofdstuk 2

Hoofdstuk 3

Hoofdstuk 4

Hoofdstuk 5

Hoofdstuk 6

Hoofdstuk 7

Hoofdstuk 8

WIJZIGINGSPLAN DEN HOEK 1, CROMVOIRT | ONTWERP

3

Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1

Cultuurhistorisch onderzoek boerderij en Vlaamse schuur

Bijlage 2

Kaart Bestaande toestand

Bijlage 3

Kaart Inrichtingsschets

Bijlage 4

Landschappelijke inpassing

Bijlage 5

Berekening kwaliteitsverbetering landschap

Bijlage 6

Bodemonderzoek deel 1

Bijlage 7


Bijlage 8

Akoestisch onderzoek

Bijlage 9

Geurberekening

Bijlage 10

Archeologisch onderzoek

Bijlage 11

Onderzoek flora en fauna

Regels

61

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

63

Artikel 1

Begrippen

63

Artikel 2

Wijze van meten

73

Regels

74

Artikel 3

Agrarisch met waarden - Kampen- of hoevenlandschap

74

Artikel 4

Wonen - 2

78

Algemene regels

83

Artikel 5

Anti-dubbeltelregel

83

Artikel 6

Algemene bouwregels

84

Artikel 7

Algemene gebruiksregels

85

Artikel 8

Algemene afwijkingsregels

86

Artikel 9

Algemene wijzigingsregels

88

Artikel 10

Algemene procedureregels

89

Artikel 11

Overige regels

90

Overgangs- en slotregels

92

Artikel 12

Overgangsrecht

92

Artikel 13

Slotregel

93

Hoofdstuk 2

Hoofdstuk 3

Hoofdstuk 4

Bijlage bij de regels Bijlage 1

4

59

Lijst van bedrijfsactiviteiten

95

TOELICHTING


5

6

HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1

Aanleiding en doel

Voorliggend rapport betreft het wijzigingsplan "Den Hoek 1, Cromvoirt" van de gemeente Vught. Op het adres Den Hoek 1 in Cromvoirt staan een beeldbepalende langgevelboerderij, een Vlaamse schuur en enkele bijgebouwen. Alleen het zuidelijke deel van de boerderij wordt thans bewoond. De initiatiefnemer wil de langgevelboerderij splitsen in twee woningen en de Vlaamse schuur verplaatsen en eveneens als woning gaan gebruiken. Door de nieuwe (woon)bestemming kunnen de cultuurhistorisch waardevolle panden behouden blijven. Ook wil de initiatiefnemer een paardenbak realiseren. De gemeente Vught is bereid medewerking te verlenen aan het initiatief, mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. In het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied 2011" hebben de percelen de bestemming 'Agrarisch met waarden - Kampen- of hoevenlandschap' en zijn voorzien van een (ruim) bouwvlak. De geplande ontwikkelingen kunnen niet plaatsvinden op basis van het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied 2011". Het bestemmingsplan bevat echter wijzigingsbevoegdheden op basis waarvan - onder voorwaarden - het initiatief gerealiseerd kan worden. Reden waarom dit wijzigingsplan is opgesteld. Dit wijzigingsplan maakt de volgende ontwikkelingen mogelijk: 

het splitsen van de cultuurhistorisch waardevolle langgevelboerderij Den Hoek 1 in twee woningen, waarbij overtollige bebouwing wordt gesloopt;



het verplaatsen van de cultuurhistorisch waardevolle Vlaamse schuur en daarin het vestigen van een nieuwe woning;



het aanleggen van een paardenbak nabij de bestaande paardenstallen.


7

1.2

Ligging en kadastrale begrenzing

Onderstaande afbeelding geeft de topografische situatie weer.

TOPOGRAFISCHE SITUATIE

8

Onderstaande afbeelding geeft de kadastrale situatie weer. Tevens is de plangrens van voorliggend wijzigingsplan ingetekend.

KADASTRALE SITUATIE

De gronden zijn kadastraal bekend gemeente Vught, sectie H, nummers 350 geheel en 2098 en 2099 beiden gedeeltelijk. De oppervlakte van het plangebied bedraagt 6.621 m².


9

NB Deze oppervlakte is gemeten op basis van de digitale kadastrale kaart en kan afwijken van de oppervlakte zoals deze is opgenomen in het formele kadastrale bericht. De oppervlakte in het kadastrale bericht is leidend, maar om praktische redenen is in dit rapport de meetbare oppervlakte van de digitale kadastrale kaart aangehouden.

10

1.3

Vigerend bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied vigeert het bestemmingsplan "Buitengebied 2011": 

vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 20 september 2012;



onherroepelijk door uitspraak Raad van State d.d. 14 mei 2014.

Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de vigerende verbeelding. De ligging van het plangebied is aangegeven.

UITSNEDE VERBEELDING VIGEREND BESTEMMINGSPLAN


11

Het plangebied ligt binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden - Kampen- of hoevenlandschap'. Over het grootste deel van het plangebied ligt een agrarisch bouwvlak. Daarnaast ligt het plangebied binnen de volgende gebiedsaanduidingen: 

reconstructiewetzone - verwevingsgebied, waarbij de hervestiging of nieuwvestiging van een intensieve veehouderij niet is toegestaan;



cultuurhistorisch waardevol gebied, waarvoor een omgevingsvergunningplicht voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden geldt;



middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde, waarvoor tevens een omgevingsvergunningstelsel is opgenomen.

Wijzigingsbevoegdheid conform artikel 4.7.5 Voor de bestemming 'Agrarisch met waarden - Kampen- of hoevenlandschap' geldt een wijzigingsbevoegdheid voor de omschakeling van een vrijkomend agrarisch bedrijf naar 'Wonen - 2'. Deze is hieronder integraal overgenomen: "Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bouwvlak van een vrijkomend agrarisch bedrijf te wijzigen in de bestemming Wonen - 2, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. het bedrijf is beëindigd; b. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot een bestemmingsvlak met een omvang van meer dan 5.000 m²; c.

er dient een legale bedrijfswoning aanwezig te zijn. Deze woning wordt bestemd als 'Wonen - 2' onder de volgende voorwaarden: 1. de verandering is milieuhygiënisch aanvaardbaar; 2. de bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden worden niet onevenredig aangetast; 3. overtollige bedrijfsbebouwing wordt gesloopt;

d. ten aanzien van de sloop van het op het moment van de ter visie legging van het ontwerp-bestemmingsplan aanwezige overtollige bebouwing aan vrijstaande gebouwen, waaronder bijbehorende bouwwerken, gelden de volgende bepalingen: 1. de maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken van 80 m² wordt verhoogd met maximaal 25% van de gesloopte oppervlakte aan bebouwing als bijbehorend bouwwerk, tot een maximum van 200 m², of; 2. de maximaal toegestane inhoud van de woning van 750 m³ mag worden vergroot met 50 m³ per 500 m² aan gesloopte bebouwing, waarbij de inhoud van de woning maximaal 850 m³ bedraagt; 3. de overtollige bebouwing (alle aanwezige bebouwing boven de standaard maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken van 80 m²) moet in één keer worden gesloopt en deze sloop moet als voorwaarde aan de wijziging

12

en omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden verbonden; e. de bestaande waarden van het kleinschalige cultuurlandschap worden niet onevenredig aangetast; f.

de bestaande waarden van het Nationaal Landschap Het Groene Woud worden niet onevenredig aangetast."

Toetsing van het plan aan de wijzigingsbevoegdheid artikel 4.7.5 Ad a Het agrarische bedrijf op de locatie is beëindigd. Er wordt aan de voorwaarde voldaan. Ad b Na de wijziging bedraagt de totale oppervlakte van de bestemmingsvlakken 'Wonen - 2' circa 3.893 m². Deze oppervlakte is kleiner dan de maximaal toegestane 5.000 m². Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Ad c Er is een legale bedrijfswoning aanwezig en zoals blijkt uit hoofdstuk 5 is de verandering milieuhygiënisch aanvaardbaar. Ook worden de bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden niet aangetast. Integendeel, door de verwijdering van het agrarisch bouwvlak en de sloop van overtollige bedrijfsbebouwing nemen de waarden juist toe. Daarnaast kan door de woningsplitsing (en de toevoeging van de woning in de Vlaamse schuur) het cultuurhistorisch waardevolle ensemble behouden blijven. Aan deze voorwaarden wordt voldaan. Ad d Er wordt 380 m² aan bebouwing gesloopt. De te slopen bebouwing wordt in één keer gesloopt. Er mag dus een oppervlakte van 0,25 x 380 m² = 95 m² aan extra bijbehorende bouwwerken worden ingebracht. Er is voor gekozen om deze extra oppervlakte toe te kennen aan de woning in de Vlaamse schuur. Hier is dan in totaal 175 m² aan bijbehorende bouwwerken toegestaan. Aan deze voorwaarde wordt derhalve voldaan. Ad e Door de landschappelijke inpassing en de kwaliteitsverbetering van het landschap worden de bestaande waarden van het kleinschalige cultuurlandschap niet aangetast. Ad f De bestaande waarden van het Nationaal Landschap Het Groene Woud omvatten kernkwaliteiten als het groene karakter, de kleinschalige openheid en het samenhangend complex van beken, essen, kampen, bossen en heide. Deze waarden worden niet aangetast.


13

Wijzigingsbevoegdheid conform artikel 44.4 Daarnaast zijn in het vigerende bestemmingsplan algemene wijzigingsregels opgenomen. Een van deze wijzigingsregels heeft betrekking op woningsplitsing en is van toepassing op onderhavig plan. Op grond van artikel 44.4 onder a. kan de boerderij in twee wooneenheden gesplitst worden en op grond van artikel 44.4 onder b. kan de Vlaamse schuur een woonbestemming krijgen. De wijzigingsbevoegdheid is hieronder integraal overgenomen: "Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemmingen te wijzigen: a. om binnen aaneengesloten bebouwing van een bestaande woning, een tweede woning toe te staan, mits: 1. het een pand betreft, welke aangewezen is als monument of beeldbepalend pand; 2. er dient een legale (bedrijfs)woning aanwezig te zijn. Deze woning wordt bestemd als 'Wonen'; 3. de splitsing is mede gericht op het behoud of herstel van de bebouwing; 4. indien op het perceel is aangegeven dat maximaal 2 woningen zijn toegestaan, is extra woning niet toegestaan; 5. de inhoud van het bestaande gebouw mag niet worden vergroot; 6. de inhoud van beide woningen na splitsing elk ten minste 350 m³ bedraagt; 7. voormalige bedrijfsgebouwen dienen te worden gesloopt tot oppervlakte van maximaal 100 m² resteert per woning; 8. de woning dient aanvaardbaar te zijn uit een oogpunt van een milieuhygiënisch verantwoord woon- en leefklimaat; 9. de bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden worden niet onevenredig worden aangetast; 10. er geen nadelige gevolgen optreden voor ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven; 11. de ontwikkeling dient hydrologisch neutraal te zijn; 12. de aanwezige cultuurhistorische waarden behouden blijven en waar mogelijk versterkt worden; 13. de ontwikkeling is in overeenstemming met artikel 2.1 en 2.2 (zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap) van de Verordening Ruimte Noord-Brabant, zoals opgenomen in de bijlagen; b. ten behoeve van het behoud van een cultuurhistorisch pand te wijzigen in de bestemming 'Wonen', mits: 1. het een pand betreft welke aangewezen is als monument of beeldbepalend pand; 2. de woning dient aanvaardbaar te zijn uit een oogpunt van een milieuhygiënisch verantwoord woon- en leefklimaat; 3. de bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische

14

waarden worden niet onevenredig worden aangetast; 4. er geen nadelige gevolgen optreden voor ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven; 5. de ontwikkeling dient hydrologisch neutraal te zijn; 6. de aanwezige cultuurhistorische waarden behouden blijven en waar mogelijk versterkt worden; 7. de ontwikkeling is in overeenstemming met artikel 2.1 en 2.2 (zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap) van de Verordening Ruimte Noord-Brabant, zoals opgenomen in de bijlagen." Toetsing van het plan aan de wijzigingsbevoegdheid artikel 44.4 onder a. Ad 1 Het Monumentenhuis Brabant b.v. heeft de boerderij in het rapport "Redengevende omschrijving boerderijcomplex Den Hoek 1 te Cromvoirt", dat als bijlage 1 is opgenomen, gewaardeerd als een boerderij van cultuurhistorisch belang. In combinatie met de Vlaamse schuur is sprake van ensemblewaarde en van relatieve zeldzaamheid. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 2 De boerderij is momenteel al in gebruik als legale bedrijfswoning. Er wordt voldaan aan deze voorwaarde. Ad 3 Door de voorgenomen woningsplitsing kan het cultuurhistorisch waardevolle gebouw behouden blijven. Het plan voorziet niet in een uitbreiding van de bebouwing. In hoofdstuk 3 wordt het plan nader beschreven. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 4 Er zijn niet reeds twee woningen op het perceel toegestaan. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 5 De bebouwing wordt niet uitgebreid. De inhoud van de bestaande woning wordt derhalve niet uitgebreid. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 6 De inhoud van het gehele boerderijgebouw bedraagt circa 1.400 m³. Na splitsing zullen beide woningen een inhoud van respectievelijk circa 600 m³ en 800 m³ hebben. Er wordt dus ruimschoots aan deze voorwaarde voldaan. Ad 7 De overtollige bedrijfsbebouwing met een oppervlakte van 380 m² wordt gesloopt. Er wordt aan de voorwaarde voldaan.


15

Ad 8 In hoofdstuk 5 zijn de milieuhygiënische aspecten nader uitgewerkt. Hieruit blijkt dat de woningsplitsing aanvaardbaar is. Er wordt aan de voorwaarde voldaan. Ad 9 De bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden worden niet aangetast, zoals blijkt uit paragraaf 5.2. Integendeel, door de verwijdering van het agrarisch bouwvlak en de sloop van de overtollige bedrijfsbebouwing nemen de waarden juist toe. Ad 10 De omliggende (agrarische) bedrijven ondervinden geen nadelige gevolgen voor hun ontwikkelingsmogelijkheden, zoals beschreven in paragraaf 5.1.2 en 5.1.4. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 11 De waterparagraaf is opgenomen in paragraaf 5.3. Hieruit blijkt dat sprake is van een hydrologisch neutrale ontwikkeling. Ad 12 Door de woningsplitsing (en de toevoeging van de woning in de Vlaamse schuur) kan het cultuurhistorisch waardevolle ensemble behouden blijven. Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Ad 13 De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de artikelen ten behoeve van de zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap van de Verordening ruimte. Een nadere toelichting hiervoor is te vinden in paragraaf 4.3.5. Er wordt aan de voorwaarde voldaan. Toetsing van het plan aan de wijzigingsbevoegdheid artikel 44.4 onder b. Ad 1 Het Monumentenhuis Brabant b.v. heeft de boerderij is in het rapport "Redengevende omschrijving boerderij Den Hoek 1 te Cromvoirt", dat als bijlage 1 is opgenomen, gewaardeerd als een boerderij van cultuurhistorisch belang. In combinatie met de Vlaamse schuur is sprake van ensemblewaarde en van relatieve zeldzaamheid. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 2 In hoofdstuk 5 zijn de milieuhygiënische aspecten nader uitgewerkt. Hieruit blijkt dat de woningsplitsing aanvaardbaar is. Er wordt aan de voorwaarde voldaan.

16

Ad 3 De bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden worden niet aangetast, zoals blijkt uit paragraaf 5.2. Integendeel, door de verwijdering van het agrarisch bouwvlak en de sloop van de overtollige bedrijfsbebouwing nemen de waarden juist toe. Ad 4 De omliggende (agrarische) bedrijven ondervinden geen nadelige gevolgen voor hun ontwikkelingsmogelijkheden, zoals beschreven in paragraaf 5.1.2 en 5.1.4. Aan de voorwaarde wordt voldaan. Ad 5 De waterparagraaf is opgenomen in paragraaf 5.3. Hieruit blijkt dat sprake is van een hydrologisch neutrale ontwikkeling. Ad 6 Door de woningsplitsing en de toevoeging van de woning in de Vlaamse schuur kan het cultuurhistorisch waardevolle ensemble behouden blijven. Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Ad 7 De ontwikkeling voldoet aan de voorwaarden van de artikelen ten behoeve van de zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap van de Verordening ruimte. Een nadere toelichting hiervoor is te vinden in paragraaf 4.3.5. Er wordt aan de voorwaarde voldaan. Conclusie De voorgenomen ontwikkeling past niet rechtstreeks binnen het vigerende bestemmingsplan. Wel voldoet het plan aan alle in de wijzigingsbevoegdheden van het vigerende bestemmingsplan opgenomen voorwaarden.


17

18

HOOFDSTUK 2 GEBIEDSANALYSE Dit hoofdstuk geeft een gebiedsanalyse van het plangebied en de omgeving. Hiernavolgende afbeelding, kaartbijlage 2 en foto's geven de ligging van het plangebied in de directe omgeving weer.

DIRECTE OMGEVING

2.1

Ontsluiting

Het plangebied ligt aan Den Hoek ten noordoosten van de kern Cromvoirt. Den Hoek is een doodlopende weg waaraan naast het plangebied nog een veehouderij en een woning liggen. Den Hoek sluit aan de zuidzijde aan op de Achterstraat, een landbouwweg met agrarische bedrijven en wonen. Via deze weg kan men Cromvoirt bereiken.


19

DEN HOEK IN NOORDELIJKE RICHTING

2.2

Functies

Het plangebied ligt in het buitengebied net buiten de kern Cromvoirt. De omgeving in de nabijheid van de locatie wordt gekenmerkt door een mix van (agrarische) bedrijven en woningen. Verder van de kern af neemt de dichtheid van de bebouwing af. Hier bepalen afwisselend agrarische gronden en boscomplexen het beeld. Direct ten noorden van het plangebied, op het adres Den Hoek 2, is een intensieve veehouderij gevestigd. Overigens liggen in een straal van 1 km rondom het plangebied geen intensieve veehouderijen.

20

NOORDZIJDE VAN HET PLANGEBIED MET DE VEEHOUDERIJ DEN HOEK 2

Ten zuiden van het plangebied liggen twee Ruimte voor Ruimte bouwkavels, waarvoor recent een bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.

ZUIDZIJDE VAN HET PLANGEBIED MET LINKS ACHTER DE LOCATIE VOOR DE NIEUWE RVR-WONINGEN


21

Aan de westzijde van het plangebied is een cultuur- en civieltechnisch bedrijf (J. van Esch b.v.) met een uitgebreid machinepark gevestigd. Op het bedrijfsperceel bevinden zich een werkplaats, wasplaats en stallingruimten met bijbehorende buitenruimte. Hier vindt o.a. stalling van machines en toebehoren plaats evenals buitenopslag van materialen als zand en bestrating. De gronden rondom dit bedrijf zijn in gebruik als bomen- en graszodenkwekerij. Het plangebied zelf is grotendeels bestemd als agrarisch bouwvlak. Op het perceel staan een langgevelboerderij uit 1912 met een Vlaamse schuur die mogelijk ouder is, een paardenstal, een paardenbak, enkele kleinere bijgebouwen en een sleufsilo. Alle overtollige bebouwing en verharding wordt gesloopt, zoals weergegeven op de kaart bestaande toestand.

PAARDENSTAL

22

2.3

Groen en water

Cromvoirt ligt op de overgang van een hoog gelegen dekzandrug naar een lager gelegen beekdal. De Cromvoirtsedijk rondom de akkers moest het dorp beschermen tegen overstromingen vanuit de Gement. De dijk met de houtwal omringt Cromvoirt als een groen lint en is duidelijk in het landschap te onderscheiden. Het plangebied ligt binnen het beschermingsgebied van de dijk. In dit deel van het buitengebied is sprake van een kleinschalig landschap met lanen, houtwallen en -singels en bosjes. Deze zorgen ervoor dat er landschappelijke kamers ontstaan. De wegen Den Hoek en Achterstraat zijn voorzien van een laanbeplanting met oude eiken. Op de westelijke perceelgrens staat een houtsingel met uitgegroeide bomen. Aan de noordzijde, op de grens met het buurperceel Den Hoek 2, staat nog een oude boomgroep. Ook rondom de boerderij en de Vlaamse schuur staan enkele bomen. Overigens is het perceel in gebruik als grasland en weide. Binnen het plangebied en grenzend daaraan is geen oppervlaktewater aanwezig.

BOOMGROEP OP DE NOORDZIJDE VAN HET PERCEEL


23

24

HOOFDSTUK 3 PLAN Na voorgaande inventarisatie en analyse volgt in dit hoofdstuk de beschrijving van het feitelijke plan. De als bijlage 3 opgenomen inrichtingsschets geeft de nieuwe situatie weer met daarop de bebouwing, groen en water, de ontsluiting en het parkeren.

3.1

Bebouwing en functies

In de nieuwe situatie wordt de langgevelboerderij gesplitst in twee woningen. Ook de Vlaamse schuur, die circa 50 meter naar het noorden wordt verplaatst, wordt een woning. De oppervlakten van de percelen/woonbestemming behorend bij de woningen in de langgevelboerderij bedragen respectievelijk, circa 620 m² en 705 m². Per perceel is volgens de wijzigingsbevoegdheid (artikel 44.4 lid a onder 7, zie paragraaf 1.3) maximaal 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. Het perceel van de Vlaamse schuur heeft een oppervlakte van circa 1.750 m². De bouwmassa van de Vlaamse schuur ligt vast. Op de verbeelding is een bouwvlak opgenomen waarmee de positie van de Vlaamse schuur wordt bepaald. Omdat de rieten kap van de Vlaamse schuur gevoelig is voor de hoge eiken langs de weg, wordt de Vlaamse schuur op een afstand van 8 meter vanaf de voorste perceelgrens gerealiseerd. Om enige flexibiliteit te kunnen bieden is gekozen voor een diepte van het bouwvlak van 15 meter. De breedte van het bouwvlak wordt aan de zuidzijde bepaald door een afstand van 5 meter tot de zijdelingse perceelgrens aan te houden (conform de regels van het bestemmingsplan Buitengebied); aan de noordzijde door de ligging van de geurcontour van het bedrijf aan Den Hoek 2. De Vlaamse schuur wordt voorzien van een aanbouw met een oppervlakte van circa 90 m². Deze aanbouw is noodzakelijk om een volwaardige woning van de Vlaamse schuur te maken. Aan de noordzijde van het woonperceel wordt een bijgebouw ten behoeve van paarden gerealiseerd. Dit bijgebouw heeft een oppervlakte van circa 85 m². Tezamen is de oppervlakte aan bijgebouwen 175 m². Op het terrein wordt 380 m² aan bestaande opstallen gesloopt. Op grond van de sloopregeling in het vigerende bestemmingsplan mogen daardoor extra bijgebouwen gebouwd worden.


25

De sloopregeling luidt: "De maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken van 80 m² mag worden verhoogd met maximaal 25% van de gesloopte oppervlakte aan bebouwing tot een maximum van 200 m²." De maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken bedraagt dus: 80 m² + 25% x 380 m² = 175 m². De bestaande paardenbak wordt verplaatst naar de noordzijde van de Vlaamsche schuur. De gronden ter plaatse van de paardenbak zijn bestemd als 'Wonen - 2'.

3.2

Groen en water

De nieuwe woonpercelen krijgen een groene tuinen erfinrichting met hagen, bomen, opgaande inheemse beplanting en gazons. Bestaande bomen worden zoveel mogelijk behouden. Het nieuwe en bestaande groen zijn weergegeven op de inrichtingsschets in bijlage 3 en de landschappelijke inpassing in bijlage 4 en zullen op de beschreven wijze worden aangelegd. Het plan voorziet niet in nieuw oppervlaktewater.

3.3

Verkeer en parkeren

3.3.1

Verkeer

In de huidige situatie zijn één bedrijfswoning en een agrarisch bedrijf. In de nieuwe situatie is sprake van drie woningen. De verkeersaantrekkende werking van één woning is 6 verkeersbewegingen per dag. Als de verkeersaantrekkende werking van het agrarisch bedrijf buiten beschouwing wordt gelaten dan is de toename van het aantal verkeersbewegingen dus: 2 woningen x 6 verkeersbewegingen = 12 verkeersbewegingen per dag. De capaciteit van Den Hoek is ruim voldoende om deze toename te kunnen opvangen.

3.3.2

Parkeren

De gemeente Vught heeft haar parkeerbeleid vastgelegd in het rapport Parkeerbeleid en Parkeernota 2013-2017. Hierin zijn tevens de parkeernormen vastgelegd. Voor een vrijstaande koopwoning en een twee-onder-een kap woning in Cromvoirt wordt een parkeernorm van respectievelijk 2,0 en 1,9 parkeerplaatsen gehanteerd. Deze parkeerplaatsen moeten op het eigen terrein worden gerealiseerd. Uit de inrichtingsschets blijkt dat bij alle drie de woningen ruim voldoende plaats is om twee parkeerplaatsen per perceel te realiseren.

26

HOOFDSTUK 4 BELEID In dit hoofdstuk wordt het plan getoetst aan het relevante vigerende beleid. Achtereenvolgens komt aan de orde het beleid op: 

nationaal niveau;



provinciaal niveau;



gemeentelijk niveau.

4.1

Nationaal niveau

4.1.1

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Op 13 maart 2012 heeft de Minister van Infrastructuur en Milieu de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld. De SVIR geeft een integraal kader voor het ruimtelijk beleid en mobiliteitsbeleid op rijksniveau, en is de 'kapstok' voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de SVIR worden de ambities van het Rijk tot 2040 geschetst, alsmede doelen, belangen en opgaven tot 2028. In de SVIR kiest het Rijk voor minder nationale belangen en eenvoudiger regelgeving. De reeds ingezette trend om aan de provincies en gemeenten ruimte te laten inzake de ruimtelijke ontwikkelingen wordt versterkt in de SVIR. De SVIR bevat 13 nationale belangen die worden beschermd middels het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening. Voor onderhavig plan zijn geen van de nationale belangen rechtstreeks aan de orde.

4.1.2

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

De in de SVIR opgenomen nationale belangen krijgen een wettelijke grondslag in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). De werking van het Barro is naar plaats beperkt. Onderhavig plangebied ligt niet binnen een gebied waarbinnen het Barro van toepassing is. Conclusie Het Barro is niet rechtstreeks van toepassing op het plan.


27

4.1.3

Besluit ruimtelijke ordening

Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is van toepassing op het plan. Specifiek aandachtspunt is het bepaalde in artikel 3.1.6, lid 2, waarin de verplichting is opgenomen om in de toelichting op een ruimtelijk besluit voor nieuw te realiseren stedelijke ontwikkelingen bepaalde duurzaamheidsaspecten van het voornemen te motiveren; de ladder voor duurzame verstedelijking. Indien sprake is van een stedelijke ontwikkeling moet achtereenvolgens worden aangetoond of er een actuele regionale behoefte is (trede 1), deze behoefte in bestaand stedelijk gebied kan worden opgevangen (trede 2), en - in geval van een ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied - of de locatie multimodaal is of kan worden ontsloten (trede 3). Uit recente jurisprudentie (uitspraak Raad van State, 201405237/1/R2) volgt dat de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een ontwikkeling van 8 woningen niet als stedelijke ontwikkeling ziet. Voorliggend initiatief betreft de realisatie van drie woningen (waarvan één een bestaande bedrijfswoning is). Dit is dus geen nieuwe stedelijke ontwikkeling. Formeel is nadere toetsing aan artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro is dus niet nodig. Desalniettemin wordt het initiatief in het kader van een goede ruimtelijke ordening toch aan de ladder getoetst. Trede 1 - actuele regionale behoefte Het initiatief betreft het splitsen van een langgevelboerderij in twee woningen en het als woning bestemmen van een cultuurhistorisch waardevolle schuur. Per saldo komen er twee woningen bij. In de gemeentelijke woonvisie, die in regionaal verband is afgestemd, is voorzien in het toevoegen van woningen door middel van splitsing van cultuurhistorisch waardevolle panden, zie paragraaf 4.3.2. Er is dus sprake van een actuele regionale behoefte. Aan trede één wordt voldaan. Trede 2 - bestaand stedelijk gebied Het plan ligt weliswaar niet binnen bestaand stedelijk gebied, maar wel binnen een bestaand agrarisch bouwvlak. Per saldo neemt de verharding af. Er is dus geen sprake van nieuw ruimtebeslag, maar van herbestemming van agrarische opstallen. Trede 3 - multimodaal ontsloten Het initiatief is een kleinschalige ontwikkeling. De locatie is voldoende ontsloten via de Achterstraat. Per saldo nemen de verkeersbewegingen nauwelijks toe.

28

Conclusie Het initiatief voldoet aan het Besluit ruimtelijke ordening en aan de ladder voor duurzame verstedelijking.

4.1.4

Overig nationaal beleid

Het overige nationale beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.

4.2

Provinciaal niveau

Het provinciale ruimtelijk beleid is vastgelegd in de nota's: 

Structuurvisie Ruimtelijke Ordening;



Verordening ruimte 2014.

Het plan wordt aan deze twee nota's getoetst.

4.2.1

Structuurvisie Ruimtelijke Ordening

Op 19 maart 2014 is de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening 2010, partiële herziening 2014 in werking getreden. De structuurvisie bevat de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid van het provinciale bestuur op de ontwikkeling van Noord-Brabant. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de plankaart. Onderhavig plangebied is aangeduid.

UITSNEDE STRUCTURENKAART STRUCTUURVISIE RUIMTELIJKE ORDENING


29

Analyse Het plangebied ligt binnen de groenblauwe mantel. Het provinciale beleid binnen de groenblauwe mantel staat nieuwe ontwikkelingen toe, mits deze de bestaande natuur-, bodem- en waterfuncties respecteren, of bijdragen aan het behoud van cultuurhistorische waarden. Als gevolg van het plan worden geen bestaande waarden of functies aangetast, zoals nader uitgewerkt in hoofdstuk 5. Daarnaast kan het cultuurhistorische ensemble van het boerderijgebouw met Vlaamse schuur behouden blijven door de voorgenomen woningsplitsing in het boerderijgebouw en toevoeging van een woning in de Vlaamse schuur. Conclusie Het plan past binnen het beleid van de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening.

4.2.2

Verordening ruimte 2014

Op 19 maart 2014 is de Verordening ruimte 2014 in werking getreden. Deze Verordening stelt regels aan de inhoud van ruimtelijke plannen voor die aspecten waar provinciale of nationale belangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken. Het plangebied ligt binnen de groenblauwe mantel en een cultuurhistorisch vlak. Voor het plan zijn de volgende artikelen van toepassing: 

artikel 3 - Bevordering ruimtelijke kwaliteit;



artikel 6.1 en 6.7 - Groenblauwe mantel;



artikel 22 - Cultuurhistorisch vlak.

Artikel 3 - Bevordering ruimtelijke kwaliteit Bij ontwikkelingen in het buitengebied eist artikel 3 van de Verordening ruimte dat een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit wordt geleverd. In het regionaal ruimtelijke overleg (RRO) zijn afspraken gemaakt over de manier waarop aan dit beleid invulling kan worden gegeven. Ruimtelijke ontwikkelingen worden in drie categorieën ingedeeld. Bij een categorie 1-ontwikkeling zijn er geen effecten op de omgeving en is geen bijdrage vereist. Bij een categorie 2-ontwikkeling zijn de effecten op de omgeving beperkt. In dit geval moet sprake zijn van een goede landschappelijke inpassing. Een categorie- 3 ontwikkeling is de zwaarste categorie. Bij deze categorie moet sprake zijn van een goede landschappelijke inpassing en moet een extra bijdrage aan de kwaliteitsverbetering van het landschap worden geleverd. Deze extra bijdrage kan worden voldaan door het slopen van oude opstallen, het aanplanten van groen op de locatie zelf of door een (financiële) storting in een fonds.

30

In paragraaf 4.3.5 is nader uitgewerkt hoe de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit in dit plan is vormgegeven. Artikel 6.1 en 6.7 - Groenblauwe mantel Het plangebied ligt binnen de aanduiding 'groenblauwe mantel', een gebied ter bescherming van ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden. Voorliggend plan wordt bijna helemaal binnen een bestaand agrarisch bouwblok gerealiseerd. De oppervlakte van de woonbestemming in de nieuwe situatie is aanzienlijk kleiner dan de oppervlakte van het bestaande bouwblok. Hiermee is sprake van een aanzienlijke kwaliteitsverbetering qua afname van de toegestane verharding en van de milieuuitstraling van een agrarisch bedrijf. Het plan heeft dus een positief effect op de in de groenblauwe mantel beschermde waarden. Artikel 22 - Cultuurhistorisch vlak Het plangebied ligt binnen de aanduiding 'cultuurhistorisch vlak'. Een bestemmingsplan gelegen binnen deze aanduiding is mede gericht op behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de aanwezige cultuurhistorische waarden en kenmerken. Paragraaf 5.2.2 bevat een gedetailleerde beschrijving van de cultuurhistorische waarden. Door het toekennen van een nieuwe (woon)functie aan de agrarische opstallen is het mogelijk de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing te behouden. Er is sprake van behoud door ontwikkeling.

4.2.3

Overig provinciaal beleid

Het overige provinciale beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.

4.3

Gemeentelijk niveau

4.3.1

Structuurvisie

De gemeenteraad van Vught heeft op 19 december 2013 de Structuurvisie Vught vastgesteld. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de plankaart. De ligging van het plangebied is aangegeven. Het plangebied ligt in het buitengebied van Cromvoirt. Voor de locatie geldt geen specifiek beleid.


31

UITSNEDE PLANKAART STRUCTUURVISIE

Het algemene beleid in het buitengebied van Cromvoirt is gericht op behoud en versterking van de kleinschalige en gevarieerde ruimtelijke en functionele karakteristiek. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dienen zodanig te investeren in het landschap, dat het kleinschalige beeld in stand blijft. Belangrijk is het behoud van de groene uitstraling van het dorp en het vormgeven van de grenzen van het gebied. Voorliggend plan past goed in dit beleid, omdat een bestaand agrarisch bouwblok wordt vervangen door woningbouw. Hierdoor is sprake van een kwaliteitsverbetering van het landschap.

4.3.2

Woonvisie 2009 - 2013

Het gemeentelijke woningbouwbeleid is vastgelegd in de Woonvisie 2009-2013. Voor de periode 2009 - 2015 zijn circa 1500 nieuwe woningen voorzien. Het grootste deel van deze woningen zal in woningbouwprojecten worden gerealiseerd en een klein deel via incidentele externe ontwikkelingen. Naast de kwantiteit worden tevens de gewenste kwaliteit van de woningen en de doelgroepen beschreven. De gemeente wil goede huisvestiging aan alle doelgroepen in de gemeente kunnen bieden. Om dit te bewerkstellingen krijgen de volgende doelgroepen extra aandacht: mensen met een laag inkomen, starters, gezinnen met kinderen, ouderen en mensen met een beperking. De Woonvisie 2009 - 2013 is niet meer geheel actueel. De gemeente Vught werkt momenteel aan een nieuwe woonvisie. In dat kader wordt momenteel een woonwensenonderzoek uitgevoerd, dat naar verwachting medio 2015 gereed zal zijn.

32

Voorliggend initiatief betreft het toevoegen van twee vrijstaande woningen. Deze woningen passen qua aantallen, kwaliteit en doelgroep (gezinnen met kinderen) binnen de kaders van de woonvisie.

4.3.3

Meerjarenplan Woningbouw 2015-2018

In het door de gemeenteraad vastgestelde Meerjarenplan Woningbouw 2015-2018 staat de hoeveelheid woningen die in de gemeente Vught gebouw kunnen worden. In de periode 2015 - 2018 betreft dit ongeveer 620 woningen en in de periode 2015 - 2023 ongeveer 1000 woningen. Deze aantallen zijn grotendeels gebaseerd op concrete projecten. Daarnaast is beperkt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen: in de periode periode 2015 - 2023 zijn ieder jaar 10 woningen opgenomen voor 'incidentele externe ontwikkelingen'. De twee nieuwe woningen van voorliggend plan vallen in deze categorie en worden waarschijnlijk in 2016 gerealiseerd. Hiermee is aangetoond dat het plan binnen het Meerjarenplan Woningbouw 2015-2018 past.

4.3.4

Welstandsnota

In de gemeentelijke welstandsnota 2011 zijn gebieden onderscheiden op basis van welstandsniveau. Het plangebied ligt in het gebied 'buitengebied' waarvoor welstandsniveau 1 geldt. In het buitengebied komen grofweg zes bebouwingstypologieën voor: landgoederen, traditionele boerderijen, (agrarische) bedrijven in het buitengebied, recreatiewoningen / complex recreatiegebied, woningen in het buitengebied en kazernes. De beoordelingscriteria zijn afgeleid van deze typologieën. Het ontwerp van de Vlaamse schuur in voorliggend plan zal te zijner tijd met de Welstandscommissie worden afgestemd.

4.3.5

Regeling Kwaliteitsverbetering van het landschap

Bij ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied eist de Verordening ruimte in bepaalde gevallen een bijdrage aan de kwaliteitsverbetering van het landschap, zie paragraaf 4.2.2. Deze paragraaf bevat een beschrijving van de wijze van kwaliteitsverbetering van het landschap. Aan de orde komen: 

de mate van kwaliteitsverbetering;



de wijze van kwaliteitsverbetering;



de zekerstelling van kwaliteitsverbetering.


33

4.3.5.1 Mate van kwaliteitsverbetering Ruimtelijke ontwikkelingen zijn in drie categorieën ingedeeld. Voorliggend initiatief is een zogenaamde categorie 3-ontwikkeling. De provincie eist bij een categorie 3-ontwikkeling dat sprake is van: 1. een goede landschappelijke inpassing van het perceel (basisinspanning); 2. een bijdrage aan de kwaliteitsverbetering van het landschap (extra inspanning). De basisinspanning plus de extra inspanning moeten samen ten minste 20% van de waardevermeerdering van de grond bedragen. In bijlage 5 is de benodigde kwaliteitsverbetering van het landschap berekend. Uit de berekening volgt dat de benodigde landschappelijke kwaliteitsverbetering 20% x € 339.000,- = € 67.800,- bedraagt.

4.3.5.2 Wijze van kwaliteitsverbetering Op welke wijze wordt deze benodigde investering in voorliggend plan vormgegeven? De kwaliteitsverbetering bestaat zoals gezegd uit twee componenten: 1. een landschappelijke inpassing; 2. een extra inspanning. Landschappelijke inpassing De bebouwing in het plangebied is in de huidige situatie al redelijk goed landschappelijk ingepast zie paragraaf 2.3. Desalniettemin wordt extra groen aangelegd om het geheel landschappelijk goed in te passen, zoals opgenomen in bijlage 4. De landschappelijke inpassing bestaat uit het toevoegen van: 1. een tweetal bomenrijen; 2. solitaire bomen in de tuinen; 3. hagen op de perceelgrenzen. Extra inspanning De extra inspanning kan bestaan uit een fysieke prestatie, waaronder het aanleggen en het beheer van groen, het inbrengen van gronden of het slopen van overtollige bebouwing. Indien de locatie zich niet leent voor een fysieke prestatie, kan ook een financiële bijdrage aan een landschapsfonds worden gedaan. De extra inspanning van voorliggend plan omvat de volgende prestaties: 1. het slopen van overtollige bebouwing met een oppervlakte van circa 380 m²; 2. het verwijderen van voedersilo's en terreinverhardingen met een gezamenlijke oppervlakte van circa 330 m²; 3. het verwijderen van 2.876 m² agrarisch bouwvlak.

34

Uit de berekening in bijlage 5 volgt dat de investering in de kwaliteitsverbetering van het landschap voldoet aan de 20%-eis.

4.3.5.3 Zekerstelling van kwaliteitsverbetering De provincie eist dat aanleg en instandhouding van de kwaliteitsverbetering van het landschap juridisch - in het publiekrechtelijke spoor - verankerd worden. De kwaliteitsverbetering in voorliggend plan is juridisch geborgd doordat het agrarisch bouwvlak is vervallen en een realisatieovereenkomst met de initiatiefnemer is gesloten waarin onder meer de sloop van de overtollige bebouwing is opgenomen.

4.3.6

Overig gemeentelijk beleid

Het overige gemeentelijke beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.


35

36

HOOFDSTUK 5 UITVOERINGSASPECTEN In dit hoofdstuk worden de uitvoeringsaspecten beschreven. Achtereenvolgens komen aan de orde: 1. milieu; 2. waarden; 3. waterhuishouding.

5.1

Milieu

Conform het bepaalde in artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening moet een toetsing plaatsvinden van de voorgenomen ontwikkelingen aan de relevante milieuaspecten, teneinde het toekomstige gebruik af te stemmen op de omgeving. In deze paragraaf worden de milieuaspecten afzonderlijk beschreven.

5.1.1

Bodemkwaliteit

5.1.1.1 Inleiding Uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem. Bij een ruimtelijke ontwikkeling moet worden beoordeeld of de bodemkwaliteit past bij deze nieuwe functie.

5.1.1.2 Analyse Om de huidige bodemkwaliteit inzichtelijk te maken zijn twee een verkennende bodemonderzoeken uitgevoerd: 

rapport "Verkennend bodemonderzoek aan Den Hoek 1 te Cromvoirt" (CV14034VBO, d.d. 10 maart 2014), zie bijlage 6;



rapport "Verkennend bodemonderzoek aan Den Hoek 1 te Cromvoirt" (CV14403VBO, d.d. 8 januari 2015), zie bijlage 7.

Uit de onderzoeken volgt dat de grond geschikt is voor de geplande bestemming ondanks een lichte verontreiniging.

5.1.1.3 Conclusie De bodemkwaliteit vormt geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.


37

5.1.2

Bedrijven en milieuzonering

5.1.2.1 Inleiding Om te voorkomen dat als gevolg van het plan voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten optreden moet worden getoetst of: 

de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen etc.) c.q. of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt voor de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen;



bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling.

Basis voor deze toetsing vormt de handreiking "Bedrijven en milieuzonering" (VNG, Den Haag, 2009), waarin richtafstanden zijn opgenomen voor diverse bedrijfstypen. In de handreiking wordt onderscheid gemaakt tussen twee omgevingstypen: een rustige woonwijk of rustig buitengebied en gemengd gebied. In een gemengd gebied mag een kleinere richtafstand dan in een rustige woonwijk worden aangehouden. De richtafstanden mogen dan met één 'afstandstap' worden teruggebracht.

5.1.2.2 Analyse Omgevingstype Het omgevingstype van voorliggend plangebied is een rustig buitengebied. In de omgeving is immers sprake van beperkte functiemenging en er is weinig verstorend verkeer. Invloed plan op de omgeving De initiatiefnemer gaat in de nieuwe situatie maximaal vijf paarden houden. Er is hiermee sprake van hobbymatig gebruik. De Wet milieubeheer (Wm) is niet van toepassing, omdat er geen sprake is van een inrichting zoals bedoeld in artikel 1.1 lid van de Wm. Ook het Activiteitenbesluit is niet van toepassing vanwege het hobbymatige karakter. Invloed omliggende inrichtingen op plan In de omgeving van het plangebied ligt het bedrijf J. van Esch bv, dat zich met name richt op de aanleg en het onderhoud van groenvoorzieningen en sportaccommodaties. Volgens de handreiking "Bedrijven en milieuzonering" bedraagt de grootste richtafstand van dit aannemersbedrijf - met een werkplaats met een bruto vloeroppervlakte van meer dan 1.000 m2 en SBI-2008 code 41, 42, 43 nummer 2 - 50 meter voor de factor geluid. Voorliggend plangebied ligt ruimschoots buiten deze richtafstand. Hiermee is aangetoond dat het bedrijf niet belemmerd wordt door de geplande ontwikkeling en dat ter plaatse van de nieuwe woningen sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

38

5.1.2.3 Conclusie Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.3

Externe veiligheid

5.1.3.1 Inleiding Externe veiligheid heeft betrekking op locaties waar een ongeval met gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden, met fatale gevolgen voor personen die geen directe relatie hebben tot de risicovolle activiteit. Bij een ruimtelijke ontwikkeling moet worden aangetoond dat geen nieuwe kwetsbare objecten binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10 -6 per jaar worden gerealiseerd en moet een eventuele toename van het groepsrisico verantwoord worden.

5.1.3.2 Analyse Het plan omvat nieuwe kwetsbare objecten. De Risicokaart Nederland geeft een overzicht van de ligging van risicovolle activiteiten (inrichtingen, buisleidingen en transportroutes). Het initiatief ligt niet in de omgeving van inrichtingen, of transportroutes met gevaarlijke stoffen. Op een afstand van circa 100 meter ten westen van het plangebied ligt een buisleiding van Defensie met een diameter van 6,63 inch en een druk van 80 bar. Deze leiding vormt echter geen belemmering voor het plan. Het uitvoeren van een nader onderzoek is niet nodig.

5.1.3.3 Conclusie Het aspect externe veiligheid vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.4

Geurhinder veehouderijen

5.1.4.1 Inleiding Bij ruimtelijke ontwikkelingen nabij agrarische bedrijven is het aspect geurhinder van belang. Er moet worden aangetoond dat het plan geen belemmering vormt voor agrarische bedrijven en dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het plan.


39

5.1.4.2 Analyse Voor de beoordeling van het aspect geurhinder is de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) van toepassing. De gemeente Vught heeft geen eigen geurbeleid vastgesteld. De maximaal toegestane geurbelasting bedraagt 14,0 OU E/m³ in een concentratiegebied buiten de bebouwde kom volgens artikel 3 van de Wgv. In de nabije omgeving van het plangebied ligt één veehouderij, op het adres Den hoek 2, waar 170 vleeskalveren vergund zijn. Om de voorgrondbelasting van deze veehouderij te bepalen is een geurberekening uitgevoerd, zie bijlage 9. Uit deze berekening volgt dat uitgaande van de maximale uitbreidingsmogelijkheden van de veehouderij - de maximale geurbelasting in het meest ongunstige scenario 13,6 OUE/m³ bedraagt. Hiermee is aangetoond dat aan de wettelijke norm wordt voldaan uitgaande van de planologisch meest ongunstige situatie. In de huidige situatie ligt het emissiepunt van de veehouderij op aanzienlijk grotere afstand en zal de werkelijke geurbelasting dus lager zijn. Volgens de handreiking Geurhinder en veehouderij komt een voorgrondbelasting van 13,6 OUE/m³ overeen met 25% gehinderden. Aangezien de werkelijke voorgrondbelasting lager is, wordt aangenomen dat het aantal gehinderden minder dan 20% zal bedragen. Dit komt overeen met een 'matig' woon en leefklimaat. In het kader van het recent vastgestelde bestemmingsplan 'Achterstraat ong. te Cromvoirt' is de achtergrondbelasting berekend ten gevolge van een aantal veehouderijen in de omgeving. De achtergrondbelasting ter plaatse van het plangebied bedraagt maximaal 8 OUE/m³. In deze berekening is echter de geurbelasting van de veehouderij van voorliggend plangebied (Den Hoek 1) meegenomen. In werkelijkheid zal de achtergrondbelasting dus minder bedragen. Volgens de handreiking Geurhinder en veehouderij komt een achtergrondbelasting van 8 OUE/m³ overeen met 17% gehinderden. Aangezien de werkelijke achtergrondbelasting lager is, wordt aangenomen dat het aantal gehinderden minder dan 15% zal bedragen. Dit komt overeen met een 'redelijk goed' woon en leefklimaat. De Vlaamse schuur ligt op voldoende afstand van de veehouderij om aan de afstandeis van artikel 5 Wgv te kunnen voldoen.

5.1.4.3 Conclusie Het aspect geurhinder veehouderijen vormt geen planologische belemmering voor het plan.

40

5.1.5

Geluid

5.1.5.1 Inleiding Ruimtelijke ontwikkelingen moeten voldoen aan de regelgeving inzake geluidhinder. In de Wet geluidhinder (Wgh) wordt onderscheid gemaakt in verkeerslawaai en industrielawaai. In de Wgh zijn normen voor maximaal toelaatbare geluidsbelasting op (de gevels van) geluidgevoelige objecten vastgelegd.

5.1.5.2 Analyse Het plangebied ligt alleen binnen de onderzoekszone van de Achterstraat. Adviesbureau K+adviesgroep heeft een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd, zie bijlage 8. Uit de resultaten van dit onderzoek volgt dat de geluidsbelasting ter plaatse van het plangebied onder de voorkeursgrenswaarde ligt. Hiermee is aangetoond dat aan de Wet geluidhinder wordt voldaan en dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen in het plangebied. Industrielawaai Het plangebied ligt niet binnen een geluidszone van industrielawaai. Er is geen akoestisch onderzoek nodig.

5.1.5.3 Conclusie Het aspect geluid vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.6

Luchtkwaliteit

5.1.6.1 Inleiding Het aspect luchtkwaliteit heeft betrekking op ruimtelijke ontwikkelingen die een bijdrage leveren aan de luchtverontreiniging en op ruimtelijke ontwikkelingen die gevoelig zijn voor een slechte luchtkwaliteit. Om personen tegen de gevolgen van luchtverontreiniging te beschermen zijn in de Wet milieubeheer normen opgenomen voor bepaalde stoffen. In de praktijk blijken vooral fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) een rol te spelen. Daarnaast is het in het kader van een goede ruimtelijke ordening van belang aan te tonen dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat.


41

5.1.6.2 Analyse Effecten plan op de luchtkwaliteit In de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) zijn categorieën van gevallen genoemd die niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie van fijnstof in de buitenlucht. Voorliggend plan behoort tot één van de aangewezen gevallen: een woningbouwlocatie met maximaal 1.500 woningen bij minimaal één ontsluitingsweg. Onderhavig plan draagt dus niet in betekenende mate bij aan de concentratie van fijnstof in de buitenlucht. Er is geen nader onderzoek nodig. Goed woon- en leefklimaat In de Wet milieubeheer zijn voor een groot aantal stoffen grenswaarden opgenomen. Uit onderzoek is echter gebleken dat langs wegen alleen overschrijdingen van de grenswaarden voor fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) kunnen optreden. Voor de overige stoffen waarvoor grenswaarden zijn opgenomen in de Wm treden naar verwachting nergens langs het Nederlandse wegennet overschrijdingen van deze grenswaarden op. Voor de beoordeling van de luchtkwaliteit zijn daarom alleen de volgende grenswaarden van toepassing: 

60 µg/m3 jaargemiddelde concentratie NO2 tot 2015;



40 µg/m3 jaargemiddelde concentratie PM10;



35 overschrijdingsdagen per jaar van de gemiddelde concentratie PM 10.

Het plan ligt niet in de nabijheid van zware industrie, (een concentratie van meerdere) intensieve veehouderijen of drukke vaarwegen. Voor de beoordeling van de luchtkwaliteit wordt alleen gekeken naar luchtverontreiniging van verkeer op wegen in de omgeving. In het kader van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) is door diverse bronbeheerders zoals gemeenten, provincies en Rijkswaterstaat, de Monitoringstool ingevoerd. Met behulp van de Monitoringstool is getoetst of op deze locatie in de jaren 2015 en 2020 aan bovengenoemde grenswaarden (jaargemiddelde en overschrijdingsdagen) voor NO2 en PM10 wordt voldaan. Onderstaande afbeeldingen geven de resultaten van de monitoringstool voor de stoffen NO 2 en PM10 voor het jaar 2020 weer.

42

BRON: MOITORINGSTOOL NSL

Uit deze toetsing volgt dat aan alle grenswaarden wordt voldaan. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

5.1.6.3 Conclusie Het aspect luchtkwaliteit vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.7

Milieueffectrapportage

5.1.7.1 Inleiding Het instrument milieueffectrapportage (m.e.r.) is ontwikkeld om het milieubelang volwaardig in de besluitvorming te betrekken. In de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage zijn de gevallen opgenomen waarvoor een m.e.r.-plicht of een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Alle andere vormen van ontwikkeling zijn in principe niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig, maar er kan hiervoor wel een nadere motivering vereist zijn.

5.1.7.2 Analyse Het plan valt onder de activiteit D11.2 'De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen' zoals genoemd in de bijlage Besluit milieueffectrapportage. Maar aangezien de omvang van het plan ver onder de drempelwaarde van 2.000 woningen voor m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteiten ligt en gezien de resultaten van de in hoofdstuk 5 uitgevoerde milieuanalyse, kan zonder nader onderzoek worden geconcludeerd dat het plan geen significante nadelige milieugevolgen heeft. Een nadere motivering is niet noodzakelijk.


43

5.1.7.3 Conclusie Het plan is niet m.e.r.(-beoordelings)plichtig. Het plan heeft geen belangrijke nadelige milieugevolgen.

5.2

Waarden

5.2.1

Archeologie

5.2.1.1 Inleiding Conform het bepaalde in artikel 38a van de Monumentenwet 1988 moet bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening gehouden worden met de in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische monumenten.

5.2.1.2 Analyse In het vigerende bestemmingsplan is voor de gronden binnen het plangebied een gebiedsaanduiding 'middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde' opgenomen. Voor het uitvoeren van bepaalde werken en werkzaamheden binnen deze aanduiding, waaronder het aanbrengen van meer dan 100 m² verharding, geldt een onderzoeksplicht. Voorliggend initiatief is onderzoeksplichtig. Archeologisch adviesbureau Vestigia heeft een archeologisch onderzoek uitgevoerd, zie bijlage 10. Uit het onderzoek volgt dat de kans op het aantreffen van een (intacte) archeologische vindplaats laag is en dat vervolgonderzoek dan ook niet noodzakelijk is. De meldplicht in geval van een archeologische 'toevalsvondst' tijdens de uitvoering geldt altijd. De gemeente Vught heeft het onderzoek beoordeeld en als volgt geadviseerd in het selectieadvies: 

het plangebied vrij te geven, behalve het gedeelte waar geen werkzaamheden zijn gepland. Daar waar geen werkzaamheden zijn gepland, dient de gebiedsaanduiding 'middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde' te worden gehandhaafd;



het afbreken van de Vlaamse schuur onder begeleiding te laten plaatsvinden.

5.2.1.3 Conclusie Het aspect archeologie vormt geen planologische belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

44

5.2.2

Cultuurhistorie

5.2.2.1 Inleiding Conform het bepaalde in artikel 3.1.6 Bro moet bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening gehouden worden met de aanwezige cultuurhistorische waarden.

5.2.2.2 Analyse Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de provinciale cultuurhistorische waardenkaart.

UITSNEDE CULTUURHISTORISCHE WAARDENKAART NOORD-BRABANT

Op de cultuurhistorische waardenkaart is de Cromvoirtsedijk als een historisch groen- en lijnelement aangeduid. Het plan tast deze structuur niet aan. Binnen het plangebied zelf zijn geen cultuurhistorische waarden aangegeven. Volgens het als bijlage 1 bijgevoegde rapport "Redengevende omschrijving boerderij, Den Hoek 1 te Cromvoirt" van Monumentenhuis Brabant, zijn zowel de boerderij als de Vlaamse schuur echter wel degelijk cultuurhistorisch van belang als uitdrukking van de sociaal-economische en agrarische ontwikkeling van Cromvoirt aan het begin van de twintigste eeuw. De boerderij is van belang als voorbeeld van de typologische (door)ontwikkeling van een langgevelboerderij. De schuur is van belang als voorbeeld van de typologische (door)ontwikkeling van een Vlaamse schuur. Door de splitsing van de boerderij en de verplaatsing van de Vlaamse schuur kunnen deze cultuurhistorisch waardevolle gebouwen behouden blijven.


45

5.2.2.3 Conclusie Het plan leidt tot het behoud en het versterken van de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing binnen het plangebied. Er is sprake van behoud door ontwikkeling.

5.2.3

Flora en fauna

5.2.3.1 Inleiding Ten behoeve van de bescherming van zeldzame of kwetsbare planten en dieren zijn twee wetten van toepassing: 

de Natuurbeschermingswet 1998, deze beschermt waardevolle natuurgebieden;



de Flora- en faunawet, die een soortenbescherming bevat.

5.2.3.2 Analyse Gebiedsbescherming Het plangebied ligt niet binnen een beschermd gebied, zoals opgenomen in Natura 2000 en de ecologische hoofdstructuur. De Natuurbeschermingswet 1998 kent tevens een zogenaamde 'externe werking', wat betekent dat ook projecten buiten Natura 2000-gebieden vergunningplichtig zijn wanneer zij een negatief effect hebben op deze gebieden. Gezien de aard en de beperkte omvang van het plan, en de afstand (circa 770 meter) tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied (Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek) kan er geen sprake zijn van negatieve effecten van het plan op natuurgebieden. Soortenbescherming Staro Natuur en Buitengebied heeft een flora- en faunaonderzoek uitgevoerd: rapport "Toets flora en fauna, Den Hoek 1 te Cromvoirt" (5 juni 2014, nr. 14-0123). Het onderzoeksrapport is opgenomen als bijlage 11. In het plangebied komen mogelijk verschillende beschermde soorten voor die vermeld staan in de tabellen van de Flora- en faunawet. Het plangebied wordt mogelijk gebruikt als (onderdeel van het) leefgebied door algemeen voorkomende soorten amfibieën en grondgebonden zoogdieren die zijn opgenomen in FFtabel 1. De voorgenomen ontwikkeling heeft mogelijk negatieve effecten op deze soorten. Voor de soorten van FFtabel 1 geldt een algehele vrijstelling van de verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet. Er hoeven zodoende voor deze soorten geen mitigerende maatregelen te worden getroffen.

46

De mogelijk in het plangebied voorkomende vleermuizen zijn strikt beschermd. Vleermuizen kunnen het plangebied gebruiken om te foerageren. De voorgenomen ontwikkeling zal geen negatieve effecten tot gevolg hebben ten aanzien van foeragerende vleermuizen. De boerderij en de Vlaamse schuur zijn van binnen onderzocht op aanwezigheid van (sporen van) vleermuizen. Uit het onderzoek blijkt dat het voorkomen van verblijfplaatsen van vleermuizen in de gebouwen redelijkerwijs is uit te sluiten. De grote bomen langs Den Hoek maken mogelijk deel uit van een vliegroute van vleermuizen. Aangezien deze bomen buiten de voorgenomen ontwikkeling blijven, zijn geen negatieve effecten te verwachten op een mogelijke vliegroute. Het plangebied is geschikt als broed- en foerageergebied voor algemeen voorkomende vogelsoorten. De voorgenomen ontwikkeling heeft geen negatieve effecten op het foerageergebied. Door bomen en struiken buiten het broedseizoen te kappen worden negatieve effecten ten aanzien van broedende vogels voorkomen. Het broedseizoen loopt globaal van half maart tot en met half juli. Jaarrond beschermde nesten zijn binnen het plangebied niet aanwezig.

5.2.3.3 Conclusie Het aspect flora en fauna vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.3

Waterparagraaf

5.3.1

Inleiding

Het plangebied ligt binnen het beheergebied van Waterschap De Dommel. De watertoets is het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel van de watertoets is dat de waterbelangen evenwichtig worden meegewogen bij de totstandkoming van een plan. Deze waterparagraaf is een onderdeel van de watertoets. De waterparagraaf betreft een beschrijving van zowel de huidige als toekomstige waterhuishoudkundige situatie (oppervlaktewater, grondwater, hemelwater en afvalwater).

5.3.2

Beleid

In deze paragraaf wordt het plan getoetst aan het relevante vigerende beleid op het niveau van het Rijk, de provincie en het waterschap.


47

5.3.2.1 Nationaal niveau 

Het Nationaal Waterplan; Dit plan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2009-2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.

5.3.2.2 Provinciaal niveau (Noord-Brabant) 

Het Provinciaal Waterplan Noord-Brabant 2010-2015; Dit plan bevat het strategische waterbeleid van de provincie Noord-Brabant voor de periode 2010-2015. Naast beleidskader is het Provinciaal Waterplan ook toetsingskader voor de taakuitoefening van lagere overheden op het gebied van water. Bovendien dient het plan als structuurvisie voor het aspect water op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

5.3.2.3 Waterschap De Dommel Onderhavig plangebied ligt binnen het beheergebied van het Waterschap De Dommel. Het waterschapsbeleid is onder meer beschreven in: 

Het Waterbeheerplan 2010-2015; Het waterbeheerplan 'Krachtig Water' is een strategisch document. Hierin wordt aangegeven wat de doelen zijn voor de periode 2010-2015 en hoe het waterschap dit wil bereiken. Het plan is afgestemd op het Stroomgebiedsbeheerplan Maas, het Nationaal Waterplan en het Provinciaal Waterplan. Dit waterbeheerplan beschrijft de doelen en inspanningen van Waterschap De Dommel voor de periode 2010-2015.



Kadernota Stedelijk Water (2006); De Kadernota Stedelijk Water vormt voor het waterschap de koepel waaronder een groot aantal kennisprojecten, beleidsuitwerkingen maar ook maatregelen gericht op stedelijk waterbeheer plaatsvinden.



De notitie Ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk. De beleidsnotitie 'Ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk’ maakt inzichtelijk welke hydrologische consequentie(s) ruimtelijke ontwikkelingen kunnen hebben op het watersysteem. Het bevat beleidsuitgangspunten, voorwaarden en normen om de negatieve hydrologische consequenties te compenseren. Tevens zijn de navolgende toetsaspecten opgenomen: 1. Afvoer uit het gebied. 2. Oppervlaktewaterstanden.

48

3. Overlastschade. 4. Grondwateraanvulling. 5. Grondwaterstanden.

5.3.3

Watersysteem

5.3.3.1 Bodem Er heeft geen specifiek onderzoek plaatsgevonden naar de infiltratiecapaciteit van de bodem. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek (zie paragraaf 5.1.1) blijkt dat ter plaatse sprake is van een zandbodem. Daarom wordt aangenomen dat sprake is van een goede waterdoorlatendheid. Het maaiveld ter plaatse van het plangebied ligt tussen 5,00 en 5,20 meter +NAP. De bestaande langgevelboerderij ligt met een hoogte van circa 5,80 meter +NAP hoger dan het omliggende perceel (bron: ww.ahn.nl).

5.3.3.2 Oppervlaktewater Binnen het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig. Op onderstaande afbeelding zijn enkele watergangen aangeduid (oppervlaktewater A en B) en een kade lijn. Voorliggend plan heeft hier echter geen effecten op.

WATERLOPEN


49

5.3.3.3 Grondwater De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) binnen het plangebied bedraagt 0,4 - 0,6 m -mv (bron: wateratlas).

5.3.3.4 Waterschapsbelangen Op ruim 100 meter ten westen van de locatie ligt een Keurattentiegebied. Het initiatief heeft hier vanwege de grote afstand echter geen invloed op. Overigens liggen er in de omgeving geen gebieden met speciale waterschapsbelangen.

5.3.4

Hemelwater

5.3.4.1 Verhard oppervlak Onderstaande tabel geeft een overzicht van het verhard oppervlak (bebouwing en bestrating) in de huidige en nieuwe situatie. In de eerste kolom staat het type verharding. In de tweede kolom staat het verhard oppervlak van de bestaande situatie. De derde kolom geeft de afname van verhard oppervlak. De toename van verhard oppervlak staat in de vierde kolom. De laatste kolom geeft het verhard oppervlak van de nieuwe situatie (nieuw = bestaand - afname + toename).

omschrijving

bestaand

afname

bebouwing (incl. sleufsilo)

1.250 m2

710 m2

90 m2

630 m2

550 m2

0 m2

250 m2

800 m2

1.800 m2

710 m2

340 m2

1.430 m2

bestrating totaal

toename

nieuw

De totale afname van de verharding bedraagt 1.800 m² - 1.430 m² = 370 m².

5.3.4.2 Berekening bergingscapaciteit Aangezien het verhard oppervlak afneemt, is er geen extra waterberging vereist. Een berekening met behulp van de HNO-tool van het waterschap is dus niet nodig.

50

5.3.4.3 Ontwerp bergingsvoorziening Bij het ontwerp van de bergingsvoorziening zijn achtereenvolgens de volgende afwegingsstappen gehanteerd: 1. hergebruik; 2. infiltratie; 3. buffering; 4. afvoer. In de huidige situatie zijn alle gebouwen afgekoppeld. Het hemelwater van de daken en de verharding loopt de tuin en het weiland in, waar het in de bodem infiltreert. Dit heeft tot op heden nooit voor wateroverlast gezorgd. In de nieuwe situatie zal de bebouwing ook niet op het riool worden aangesloten. Het hemelwater van de daken en verharding stroomt de lager gelegen tuin en de omliggende weilanden in, waar het infiltreert.

5.3.5

Afvalwater

Uitgangspunt is dat het vuile afvalwater en het schone hemelwater worden gescheiden. Het vuile afvalwater zal op de bestaande riolering in Den Hoek geloosd worden.

5.3.6

Waterkwaliteit

Er zijn geen bijzondere maatregelen genomen om vervuiling van het oppervlaktewater te voorkomen. Overeenkomstig de eis van het waterschap worden geen uitlogende materialen toegepast.

5.3.7

Conclusie

Voorliggend plan voldoet ten aanzien van het aspect water aan de eisen van het waterschap en de gemeente.


51

52

HOOFDSTUK 6 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID De economische uitvoerbaarheid van een wijzigingsplan betreft een aantal aspecten. Eerst moet het realiteitsgehalte van de plannen worden aangetoond; is er behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling? Vervolgens moet de financiële uitvoerbaarheid worden onderbouwd. Dat wil zeggen, beschikt de gemeente over voldoende financiële middelen om de plannen te kunnen realiseren? De financiële uitvoerbaarheid blijkt uit de gemeentelijke grondexploitatie. Het kostenverhaal, zoals bedoeld in artikel 6.12 lid Wro, is onderdeel van de grondexploitatie.

6.1

Behoefte

Het plan behelst drie woningen. Een van de drie woningen is en blijft bewoond. De initiatiefnemer gaat zelf in een van de andere woningen wonen. Voor de derde woning is nog geen koper of huurder gevonden, maar het is de verwachting dat er voldoende vraag is naar een dergelijke woning in het buitengebied.

6.2

Financiële uitvoerbaarheid

Kostenverhaal Artikel 6.12 lid 1 Wro verplicht de gemeente een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop bepaalde bouwactiviteiten zijn voorgenomen, tenzij het kostenverhaal 'anderszins verzekerd' is (artikel 6.12 lid 2a Wro). In artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn de bouwactiviteiten genoemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan verplicht is. De in voorliggend wijzigingsplan opgenomen ontwikkelingen behoren tot deze in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Op basis van artikel 6.12 lid 2a Wro is het vaststellen van een exploitatieplan echter niet verplicht, omdat de gemeente en grondeigenaren een (anterieure) overeenkomst hebben gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over het kostenverhaal. Het kostenverhaal is derhalve 'anderszins verzekerd'. Het opstellen van een exploitatieplan is dus niet vereist. Gemeentelijke grondexploitatie De gemeente heeft geen gronden binnen het plangebied in bezit. Alle kosten en risico's van de planontwikkeling, voorbereiding en uitvoering zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeentelijke grondexploitatie wordt dus niet belast door voorliggend ruimtelijk plan. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is hiermee aangetoond.


53

6.3

Conclusie

Het plan is economisch uitvoerbaar. De behoefte is aangetoond en de financiële uitvoerbaarheid van het plan is gewaarborgd.

54

HOOFDSTUK 7 JURIDISCHE ASPECTEN 7.1

Algemeen

In dit hoofdstuk wordt toegelicht op welke wijze het plan juridisch is vertaald. Deze juridische vertaling is bindend. Het wijzigingsplan bestaat uit: 

de toelichting;



de planregels;



de verbeelding.

De toelichting heeft geen juridisch bindende werking. De toelichting heeft wel een belangrijke functie voor de onderbouwing van het plan en ook bij de verklaring van de bestemmingen en planregels, en in het bijzonder ten aanzien van de regels inzake nadere eisen en afwijkingen. De planregels vormen de juridische regels voor gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding geeft de geografische ligging van de bestemmingen en aanduidingen weer. De verbeelding vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het wijzigingsplan. Het wijzigingsplan voldoet aan de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012.

7.2

Planregels

Voorliggend wijzigingsplan is het resultaat van het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid ex artikel 3.6 Wro, zoals die is opgenomen in het bestemmingsplan "Buitengebied 2011" (NL.IMRO.0865.vghBPbuitengebied-OH01) , vastgesteld op 20 september 2012. Bij het opstellen van een wijzigingsplan dient het college van burgemeester en wethouders zich te houden aan de door de raad vastgestelde regels. Op de verbeelding zijn de volgende wijzigingen ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan aangebracht: 

het agrarisch bouwvlak is verwijderd;



de langgevelboerderij heeft de bestemming 'Wonen - 2' gekregen waarbinnen twee woningen zijn toegestaan;



de Vlaamse schuur wordt verplaatst en wordt een volwaardige woning met de bestemming 'Wonen - 2' met een bouwvlak en de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - vlaamse schuur';


55



de nieuwe paardenbak met een oppervlakte van 800 m² heeft de bestemming 'Wonen - 2' gekregen met de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - paardenbak';



binnen de bestemmingsvlakken 'Wonen - 2' is de aanduiding 'middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde' komen te vervallen.

In de regels zijn in artikel 28 'Wonen - 2' de volgende wijzigingen aangebracht: 

ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - vlaamse schuur' is uitsluitend de herbouw van de Vlaamse schuur toegestaan. Hiermee is geborgd dat alleen de bestaande Vlaamse schuur wordt herbouwd en niet een reguliere woning gerealiseerd kan worden;



ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - vlaamse schuur' bedraagt de maximale oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken 175 m². Dit is meer dan de standaard toegestane oppervlakte, omdat gebruik is gemaakt van de sloopregeling, zie paragraaf 3.1;



voor de Vlaamse schuur gelden afwijkende inhouds- en hoogte maten, omdat het gaat om het behoud van een cultuurhistorisch waardevol gebouw.

Voor de leesbaarheid van voorliggend wijzigingsplan is ervoor gekozen de relevante planregels van het bestemmingsplan "Buitengebied 2011" over te nemen.

56

HOOFDSTUK 8 PROCEDURE Het wijzigingsplan doorloopt de gebruikelijke procedure. De voorziene procedurestappen zijn: 1. Terinzagelegging ontwerpwijzigingsplan 2. Vaststelling door college van burgemeester en wethouders 3. Terinzagelegging vastgesteld wijzigingsplan


57

58

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING Bijlage 1

Cultuurhistorisch onderzoek boerderij en Vlaamse schuur

Bijlage 2

Kaart Bestaande toestand

Bijlage 3

Kaart Inrichtingsschets

Bijlage 4

Landschappelijke inpassing

Bijlage 5

Berekening kwaliteitsverbetering landschap

Bijlage 6


Bijlage 7


Bijlage 8

Akoestisch onderzoek

Bijlage 9

Geurberekening

Bijlage 10

Archeologisch onderzoek

Bijlage 11

Onderzoek flora en fauna


59

60

REGELS


61

62

HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 1.1

Begrippen

plan

Het wijzigingsplan Den Hoek 1, Cromvoirt met identificatienummer NL.IMRO.0865.bgWPdenhoek-ON01 van de gemeente Vught. 1.2

wijzigingsplan

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3

aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden 1.4

aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft 1.5

abiotische waarden

het geheel van waarden in verband met het abiotische milieu (= niet levende natuur), in de vorm van aardkundige en/of hydrologische kenmerken, zowel op zichzelf als in relatie tot de aanwezigheid of nabijheid van (ontwikkelingsmogelijkheden voor) een waardevol biotisch milieu (= levende natuur, gevormd door organismen en leefgemeenschappen) 1.6

afhankelijke woonruimte

een tijdelijke woonruimte gekoppeld aan mantelzorg 1.7

agrarisch bedrijf

bedrijf dat gericht is op het voortbrengen van producten door middel van telen van gewassen of het houden van dieren; nader te onderscheiden in: 

grondgebonden bedrijf;



glastuinbouwbedrijf;



niet-grondgebonden bedrijf, niet zijnde glastuinbouwbedrijf of intensieve veehouderij;



intensieve veehouderij;


63

1.8

agrarisch natuurbeheer

de instandhouding van bijzondere natuur door natuurbeheersmaatregelen op landbouwgronden uitgevoerd door boeren gecombineerd met de agrarische bedrijfsvoering 1.9

archeologische waarde

de aan een gebied toegekende waarde in verband met de kennis en de studie van de in dat gebied voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteiten uit oude tijden 1.10

bebouwing

een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde 1.11

bed & breakfast

een kleinschalige accommodatie gericht op het bieden van kortdurend toeristisch nachtverblijf met de verzorging van ontbijt zonder dat het een zelfstandige woning/wooneenheid betreft 1.12

bedrijf

een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten, met uitzondering van aan huis gebonden beroepen 1.13

bedrijf of beroep aan huis

een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten in hoofdzaak niet publieksaantrekkend zijn en die op kleine schaal vanuit een woning en/of daarbij behorende bijgebouwen wordt uitgeoefend door de hoofdbewoner, waaronder niet begrepen het verstrekken van logies, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie 1.14

bedrijfswoning

één woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor het huishouden van één persoon of gezin, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is 1.15

beeldkwaliteit

het optimaal op elkaar afstemmen van bebouwing met de karakteristieken van de locatie en omgeving door middel van aandacht voor stedenbouwkundige aspecten, architectuur, cultuurhistorie en landschap

64

1.16

bestaande situatie

t.a.v. bebouwing 

bebouwing zoals aanwezig op het tijdstip van de terinzagelegging van onderhavig ontwerpbestemmingsplan, dan wel de bebouwing die mag worden gebouwd krachtens een vóór het tijdstip van terinzagelegging aangevraagde vergunning;

t.a.v. gebruik 

het gebruik van grond en opstallen zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan rechtskracht heeft verkregen

1.17

bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak 1.18

bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming 1.19

bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van een hoofdgebouw of woning dan wel een functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw of woning verbonden bijgebouw, daar al dan niet tegen aangebouwd, met een dak, daaronder begrepen: a. aanbouw: een met het hoofdgebouw verbonden grondgebonden bouwwerk van één bouwlaag, een geheel vormend met het hoofdgebouw, dat door zijn verschijningsvorm in bouwkundig (constructie), architectonisch en/of ruimtelijk visueel opzicht (ligging, maatvoering, kapvorm, dakhelling) ondergeschikt is aan en in een directe verbinding staat met het hoofdgebouw en een toevoeging van een afzonderlijke ruimte inhoudt; b. bijgebouw: een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; c.

uitbouw: een met het hoofdgebouw verbonden grondgebonden bouwwerk van één bouwlaag, een geheel vormend met het hoofdgebouw, dat door zijn verschijningsvorm in bouwkundig (constructie), architectonisch en/of ruimtelijk visueel opzicht (ligging, maatvoering, kapvorm, dakhelling) ondergeschikt is aan en in een directe verbinding staat met het hoofdgebouw en een vergroting van een bestaande ruimte inhoudt

1.20

bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats


65

1.21

bouwgrens

de grens van een bouwvlak 1.22

bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten 1.23

bouwperceelgrens

de grens van een bouwperceel; a. voorste bouwperceelsgrens: de grens van een bouwperceel gelegen aan een weg waaraan wordt gebouwd, tenzij door burgemeester en wethouders een andere perceelsgrens als zodanig wordt aangewezen; b. zijdelingse bouwperceelsgrens: de grens van een bouwperceel die loodrecht of nagenoeg loodrecht staat op de voorste bouwperceelsgrens; c.

achterste bouwperceelsgrens: de meest van de weg af gelegen bouwperceelsgrens, evenwijdig of nagenoeg evenwijdig aan de voorste bouwperceelsgrens

1.24

bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten 1.25

bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct, hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond 1.26

cultuurhistorische waarden en kenmerken

de aan het bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt 1.27

detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waaronder grootschalige detailhandel, volumineuze detailhandel, tuincentrum en supermarkt. Onder detailhandel moet ook verstaan worden commerciële dienstverlening zoals kapperszaken, schoenmakers en vergelijkbare bedrijven.

66

1.28

ecologische hoofdstructuur

samenhangend netwerk van natuurgebieden van nationaal en internationaal belang met als doel de veiligstelling van ecosystemen met de daarbij behorende soorten bestaande uit de meest waardevolle natuur- en bosgebieden en andere gebieden met belangrijke aanwezige en te ontwikkelen natuurwaarden 1.29

ecologische verbindingszone

bij bestemmingsplan aangeduid langgerekt gebied waarbinnen verbindende landschapselementen zijn of worden gerealiseerd 1.30

ecologische waarden en kenmerken

aanwezige en potentiële waarden, gebaseerd op de beoogde natuurkwaliteit voor het gebied, waartoe behoren de natuurdoelen en natuurkwaliteit, geomorfologische processen, de waterhuishouding, de kwaliteit van bodem, water en lucht, rust, de mate van stilte, donkerte en openheid, de landschapsstructuur en de belevingswaarde 1.31

extensieve dagrecreatie

vrijetijdsbesteding die in hoofdzaak is gericht op natuur- en landschapsbeleving, zoals wandelen, fietsen, paardrijden, vissen, zwemmen, roeien, kanoën etc, die plaats vindt binnen een periode van een uur voor zonsopgang tot een uur na zonsondergang 1.32

gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt 1.33

geluidszoneringsplichtige inrichtingen

een inrichting, waarbij op grond van artikel 40 van de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een zone moet worden vastgesteld 1.34

gevellijn

de denkbeeldige lijn, die strak loopt langs de voorgevel van een gebouw tot aan de perceelsgrenzen c.q. bouwgrenzen 1.35

grondgebonden bedrijf

agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt 1.36

hoge teeltondersteunende voorzieningen

teeltondersteunende voorzieningen met een minimale bouwhoogte van 1,5 meter


67

1.37

hoofdgebouw

gebouw(en) dat door zijn constructie en/of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden aangemerkt 1.38

horeca

een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt; de horecabedrijven zijn in vier categorieën te onderscheiden: 1. categorie 1: vormen van horeca-activiteiten die qua exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen, waar naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije dranken worden verstrekt, en waarvan de exploitatie overwegend tijdens winkeltijden plaatsvindt, zoals een lunchroom, broodjeszaak, en een ijssalon; 2. categorie 2: vormen van horeca-activiteiten die qua exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen, waar naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije dranken worden verstrekt, en waarvan de exploitatie zowel overdag als in de avonduren plaatsvindt, zoals een cafetaria, snackbar, afhaalcentrum, automatiek; 3. categorie 3: vormen van horeca-activiteiten waar in hoofdzaak maaltijden, (alcoholische) dranken en/of logies worden verstrekt en waarvan de exploitatie doorgaans in de middag- en avonduren plaatsvindt, zoals een café, restaurant, hotel en pension; 4. categorie 4: vormen van horeca-activiteiten waarbij in hoofdzaak alcoholische drank wordt verstrekt en waarvan de exploitatie doorgaans in de avonduren plaatsvindt, een aantasting van het woon- en leefklimaat veroorzaakt en een grote druk op de openbare orde met zich meebrengt, zoals bar-dancings, discotheken, nachtclubs, alsmede horeca met zaalaccommodatie 1.39

huishouden

persoon of groep van personen die één huishouding voert 1.40

kap

de volledige of nagenoeg volledige afdekking van een gebouw in een gebogen vorm danwel met een dakhelling van ten minste 15° en ten hoogste 75° 1.41

kas

agrarisch bedrijfsgebouw waarvan de wanden en het dek voornamelijk bestaan uit glas of een ander lichtdoorlatend materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde klimaatomstandigheden waaronder mede begrepen een schuurkas of een permanente tunnel- of boogkas hoger dan 1,5 meter

68

1.42

kelder

een geheel ondergronds gelegen ruimte, die is gesitueerd onder een bovengronds hoofdgebouw, waarvan de bovenkant van de vloer zich onder peil bevindt 1.43

kunstwerken

een civieltechnische constructie of -installatie in de infrastructuur die één of meer functies vervult zoals onderdoorgangen, duikers, overkluizingen 1.44

landschappelijke inpassing

het optimaal op elkaar afstemmen van bebouwing en beplanting, rekening houdend met de ter plaatse voorkomende landschappelijke en cultuurhistorische waarden om zo te komen tot een landschappelijke inpassing van nieuwe bebouwing die recht doet aan de kwaliteit en de beleving van het landschap 1.45

landschappelijke waarden en kenmerken

gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde van het landschap, gericht op ruimtelijke, ecologische, cultuurhistorische en recreatieve aspecten 1.46

maatvoeringsvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge een matrixsymbool in het betreffende vlak bepaalde afmetingen, percentages, oppervlakten, hellingshoeken en/of aantallen, zowel ten aanzien van het bouwen als ten aanzien van het gebruik, zijn toegelaten 1.47

mantelzorg

het op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband bieden van zorg aan eenieder die hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/of sociale vlak 1.48

natuurlijke waarde

de aan een gebied toegekende waarde gekenmerkt door geologische, geomorfologische, bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang 1.49

ondergeschikt bouwdeel

een buiten de gevel of dakvlakken uitstekend ondergeschikt deel van een bouwwerk, met uitzondering van een uitgebouwd gedeelte van een gebouw dat dient ter uitbreiding van het oppervlak 1.50

opplanten

iedere handeling betreffende het plaatsen en aanbrengen van planten ten einde hun verdere groei of vermeerdering te bewerkstelligen


69

1.51

opslag

het opbergen van materialen met de bedoeling en op een dergelijke wijze, dat men later weer over het materiaal kan beschikken 1.52

paardenbak

een buitenrijbaan ten behoeve van paardrijactiviteiten, met een bodem van zand, hout, boomschors of ander materiaal om de bodem te verstevigen en al dan niet voorzien van een omheining 1.53

parkeervoorzieningen

elke stallingsgelegenheid op zowel openbaar als particulier terrein ten behoeve van een motorvoertuig op twee of meer dan twee wielen 1.54 

peil

voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;



voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de gemiddelde hoogte van het terrein bij voltooiing van de bouw;

ter verduidelijking: de gemeente geeft voor de aanvang van de bouw aan wat het peil is. Daar waar het een historische situatie betreft, indien de definitie van dit begrip niet voldoet, wordt de drempel van de voordeur als maat aangehouden. 1.55

perceelsgrens

een grenslijn tussen (bouw)percelen onderling 1.56

permanente bewoning

bewoning door eenzelfde persoon of groep van personen, terwijl elders niet daadwerkelijk over een hoofdverblijf wordt beschikt 1.57

recreatief medegebruik

een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan 1.58

relatie

een verbindingslijn die één of meerdere bij elkaar behorende bouwvlakken met elkaar verbindt, waardoor er voor de toepassing van deze regels sprake is van één bouwvlak

70

1.59

schuilgelegenheid

overdekte ruimte, aan maximaal drie zijden omsloten door wanden, waarvan dieren gebruik moeten kunnen maken in geval van weidegang, met als doel bescherming tegen extreme weersomstandigheden in zowel zomer als winter. In de schuilgelegenheid is geen opslag toegestaan 1.60

seksinrichting

de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wordt in elk geval verstaan: een (raam)prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar. 1.61

teeltondersteunende voorziening

een voorziening in, op of boven de grond die door agrarische bedrijven met plantaardige teelten wordt gebruikt om de volgende doelen na te streven: 

verbetering van de productie, onder meer door teeltvervroeging en -verlating, terugdringing van onkruidgroei en beperking van vraatschade;



verbetering van de arbeidsomstandigheden, onder meer door gewassen verhoogd te telen;



bereiken van positieve effecten op milieu en water (bodembescherming, terugdringen van onkruidbestrijding, effectief omgaan met water);

in de vorm van: 

permanente teeltondersteunende voorzieningen zijn voorzieningen die voor onbepaalde tijd worden gebruikt. Hieronder worden ook kassen verstaan;



tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen zijn voorzieningen die op dezelfde locatie gebruikt kunnen worden zo lang de teelt dit vereist, met een maximum van 6 aaneengesloten maanden. Deze tijdelijke voorzieningen hebben een directe relatie met het grondgebruik. Hieronder worden verstaan folies, insectengaas, acryldoek, wandelkappen, schaduwhallen, hagelnetten.

1.62

tuin

de gronden van een bouwperceel behorende bij een (bedrijfs)woning 1.63

twee-aaneen gebouwde woning

een gebouw, deel uitmakend van een bouwmassa bestaande uit twee hoofdgebouwen, waarvan de hoofdbebouwing aan maximaal één zijde grenst/aansluit aan een ander hoofdgebouw


71

1.64

voorzieningen van algemeen nut

voorzieningen ten behoeve van het op het openbare net aangesloten nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer en/of het wegverkeer 1.65

waterhuishoudkundige voorzieningen

al het oppervlaktewater zoals sloten, greppels, (infiltratie)vijvers, kanalen, beken en andere waterlopen, ook als deze incidenteel of structureel droogvallen. Alsmede voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en waterkwaliteit. Hierbij kan gedacht worden aan duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten etc. 1.66

weg

alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, daaronder begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen 1.67

woning

een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de bewoning van niet meer dan één huishouden, waaronder begrepen eventueel gemeenschappelijk gebruik van bepaalde ruimten

72

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

de afstand tot de bouwperceelsgrens

tussen de grens van het bouwperceel en een bepaald punt van het bouwwerk, waar die afstand het kortste is 2.2

de bouwhoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van onderschikte bouwdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen 2.3

de dakhelling

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak 2.4

de goothoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel 2.5

de inhoud van een bouwwerk

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen 2.6

de ondergrondse (verticale) bouwdiepte van een bouwwerk

vanaf het peil tot de afgewerkte vloer van het ondergrondse (deel van het) bouwwerk 2.7

de oppervlakte van een bouwwerk

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk 2.8

de vloeroppervlakte

de vloeroppervlakte van een gebouw geeft, in bepaalde mate, de grootte van het gebouw weer. De vloeroppervlakte wordt binnenwerks bepaald: de vloer van de ruimten die worden of kunnen worden gebruikt voor de desbetreffende activiteit(en)


73

HOOFDSTUK 2 REGELS Artikel 3 3.1

Agrarisch met waarden - Kampen- of hoevenlandschap

Bestemmingsomschrijving

De op de verbeelding voor 'Agrarisch met waarden - Kampen- of hoevenlandschap' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. een duurzame agrarische bedrijfsuitoefening; b. een grondgebonden agrarisch bedrijf; c.

behoud, herstel en/of duurzame ontwikkeling van het kleinschalige cultuurlandschap;

d. in stand houden en bewaren van de samenhang van het Nationaal Landschap Het Groene Woud; e. behoud, herstel en/of duurzame ontwikkeling van het watersysteem en de ecologische en landschappelijke waarden; f.

behoud, herstel en/of duurzame ontwikkeling van de ecologische hoofdstructuur;

g. extensief recreatief medegebruik; h. een tuin binnen een zone van 50 meter van de bedrijfswoning of aangrenzend aan de bestemming 'Wonen - 2'; i.

agrarisch natuurbeheer.

ter plaatse van de gebiedsaanduiding: j.

'middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde', tevens voor de bescherming en instandhouding van de middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde. De regeling opgenomen in artikel 11.1.1 dient in acht te worden genomen;

k.

'cultuurhistorisch waardevol gebied', tevens voor de bescherming en instandhouding van het cultuurhistorisch waardevolle gebied. De regeling opgenomen in artikel 11.1.1 dient in acht te worden genomen.

met de daarbij behorende voorzieningen: l.

voorzieningen van algemeen nut;

m. infrastructurele voorzieningen; n. parkeervoorzieningen; o. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; p. groenvoorzieningen; q. voet- en rijwielpaden.

74

3.2

Specifieke gebruiksregels

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: a. hoge teeltondersteunende voorzieningen; b. (teeltondersteunende) kassen binnen het bouwvlak; c.

buitenopslag van goederen en materialen binnen en buiten het bouwvlak, met uitzondering van opslag ten behoeve van voer en vaste mest wat uitsluitend binnen het bouwvlak is toegestaan;

d. het oprichten van paardenbakken buiten het bouwvlak; e. lichtmasten bij een paardenbak;

3.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

3.3.1

Verbod

Het is op of in de gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden verboden de volgende werken en/of werkzaamheden buiten het bouwvlak te verrichten: a. planten en rooien van begroeiing; b. graven, vergraven, ophogen en egaliseren van gronden; c.

aanleg van kaden;

d. aanleg van tijdelijke lage teeltondersteunende voorzieningen; e. aanleg van tijdelijke hoge teeltondersteunende voorzieningen in de vorm van folietunnels ten behoeve van de aspergeteelt.

3.3.2

Uitzonderingen

Het verbod als bedoeld in 3.3.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: a. betrekking hebben op de aanleg van ecologische verbindingszone, poelen en het herplanten; b. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer; c.

reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;

d. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.


75

3.3.3

Toelaatbaarheid

De werken of werkzaamheden als bedoeld in 3.3.1 zijn slechts toelaatbaar, mits door die werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting van de landschappelijke en natuurlijke waarden van de gronden ontstaat of kan ontstaan.

3.4

Wijzigingsbevoegdheden

3.4.1

Bouwvlak ten behoeve van paardenbakken

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om uitsluitend ten behoeve van hobbymatig activiteiten een bouwvlak voor de aanleg van een paardenbak toe te staan, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: a. het bouwvlak wordt door middel van een relatieteken gekoppeld aan de bestemming 'Wonen - 2' en krijgt dezelfde bestemming met de nadere specifieke aanduiding 'paardenbak'; b. het bouwvlak wordt gesitueerd binnen een afstand van maximaal 30 meter van het daaraan gekoppelde bestemmingsvlak; c.

de oppervlakte van het bouwvlak bedraagt maximaal 800 m²;

d. de hoogte van een omheining voor de paardenbak bedraagt maximaal 1,5 meter; e. de afstand van het bouwvlak tot de as van een weg bedraagt minimaal 30 meter; f.

de afstand van het bouwvlak tot de perceelsgrenzen bedraagt minimaal 5 meter;

g. de afstand van het bouwvlak tot een ander bestemmingsvlak 'Wonen' bedraagt minimaal 30 meter; h. per bestemmingsvlak is slechts één niet-overdekte paardenbak toegestaan; i.

binnen het bouwvlak mogen geen voorzieningen dan wel bouwwerken worden opgericht anders dan een open afrastering tot een hoogte van maximaal 1,5 meter;

j.

overeenstemming met artikel 3.1 en 3.2. (zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap) van de Verordening Ruimte Noord-Brabant.

76

3.4.2

Bouwvlak ten behoeve van schuilgelegenheden voor dieren

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om uitsluitend ten behoeve van hobbymatige activiteiten een bouwvlak voor de bouw van schuilgelegenheden voor dieren toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. het bouwvlak wordt door middel van een relatieteken gekoppeld aan een bestemmingsvlak 'Wonen - 2' en krijgt dezelfde bestemming met de nadere specifieke aanduiding 'schuilgelegenheid'; b. het bouwvlak gesitueerd binnen een afstand van maximaal 100 meter van het daaraan gekoppelde bestemmingsvlak; c.

de oppervlakte van het bouwvlak bedraagt maximaal 30 m²;

d. de afstand van het bouwvlak tot de as van een weg bedraagt minimaal 30 meter; e. de afstand van het bouwvlak tot de perceelsgrenzen bedraagt minimaal 5 meter; f.

de bouwhoogte van de schuilgelegenheid bedraagt maximaal 3 meter;

g. de dakhelling van de schuilgelegenheid bedraagt 25°; h. de schuilgelegenheid moet door vormgeving, materiaalgebruik en door het aanbrengen van gebiedseigen beplanting worden ingepast in het landschap; i.

per bestemmingsvlak is slechts één schuilgelegenheid toegestaan;

j.

de omvang van het perceel, zijnde een perceel grasland, waarop de schuilgelegenheid wordt geplaatst, bedraagt minimaal 1 hectare;

k.

de schuilstal mag uitsluitend worden benut voor het laten schuilen c.q. huisvesten van zogenaamde boerderijdieren, zoals rundvee, paarden, pony's, geiten en schapen;

l.

in of op het perceel, waarop de schuilgelegenheid is geplaatst, mag geen opslag van hooi, stro of andere materialen plaatsvinden;

m. indien sprake is van de verplaatsing van een legale schuilgelegenheid, dient vooraf zekerheid te worden geboden over de sloop van de oorspronkelijke schuilgelegenheid, en dient door de eigenaar van de ondergrond van de oorspronkelijke schuilgelegenheid te worden gedaan van zijn recht op behoud van de schuilgelegenheid; n. de bestaande natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden niet onevenredig worden aangetast; o. de ontwikkeling is in overeenstemming met artikel 3.1 en 3.2 (zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap) van de Verordening Ruimte Noord-Brabant.


77

Artikel 4 4.1

Wonen - 2

Bestemmingsomschrijving

De op de verbeelding voor 'Wonen - 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. bed & breakfast met maximaal 5 kamers binnen de bestaande bebouwing; c.

ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - paardenbak': uitsluitend een paardenbak.

ter plaatse van de gebiedsaanduiding: d. 'cultuurhistorisch waardevol gebied', tevens voor de bescherming en instandhouding van het cultuurhistorisch waardevolle gebied. De regeling opgenomen in artikel 11.1.1 dient in acht te worden genomen; met de daarbijbehorende voorzieningen: e. tuinen, erven en terreinen; f.

parkeervoorzieningen;

g. nutsvoorzieningen; h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; i.

groenvoorzieningen.

4.2

Bouwregels

4.2.1

Algemeen

Bestaande bebouwing welke in overeenstemming is met de bestemming volgens dit plan, maar ten tijde van de ter inzage legging van het ontwerp van dit plan afwijkend is van één of meer bouwregels, wordt geacht aan het plan te voldoen. In dit geval mag de bestaande bebouwing worden gehandhaafd maar niet worden vergroot of verhoogd.

4.2.2

Woning

Voor het bouwen van woningen gelden de volgende regels: a. woningen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd worden; b. per bouwvlak is één woning toegestaan, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' het maximum aantal woningen geldt zoals aangegeven op de verbeelding;

78

c.

binnen het bouwvlak zijn uitsluitend vrijstaande woningen toegestaan, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'twee-aaneen' twee-aaneen gebouwde woningen zijn toegestaan;

d. de inhoud van de woning bedraagt maximaal 600 m³ exclusief onderkeldering; e. de goothoogte van de woning bedraagt maximaal 6 meter en de bouwhoogte bedraagt maximaal 9 meter; f.

een woning dient te worden uitgevoerd met een kap;

g. onderkeldering is alleen toegestaan direct onder de contouren van de woning exclusief bijbehorende bouwwerken; h. de afstand tot de perceelsgrens bedraagt minimaal 5 meter; i.

ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - vlaamse schuur', mag uitsluitend de bestaande, nabijgelegen Vlaamse schuur herbouwd worden;

j.

in afwijking van het bepaalde onder d. en e., bedragen ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - vlaamse schuur', de goot- en bouwhoogte maximaal de bestaande goot- en bouwhoogte van de Vlaamse schuur en bedraagt de inhoud maximaal de bestaande inhoud van de Vlaamse schuur.

4.2.3

Bijbehorende bouwwerken

Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels: a. de gezamenlijke oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken bij de woning bedraagt maximaal 80 m² oppervlakte; b. in afwijking van sub a. bedraagt ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - vlaamse schuur' de gezamenlijke oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken bij de woning maximaal 175 m² oppervlakte; c.

de goothoogte van bijbehorende bouwwerken bedraagt maximaal 3 meter en de bouwhoogte bedraagt maximaal 5 meter;

d. de afstand van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk tot de woning bedraagt minimaal 5 meter en maximaal 20 meter; e. de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt minimaal 5 meter; f.

bijbehorende bouwwerken, die buiten het bouwvlak en binnen het bestemmingsvlak worden opgericht, moeten op minimaal 3 meter achter de gevellijn worden opgericht.


79

4.2.4

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde dienen binnen het bestemmingsvlak te worden opgericht; b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt maximaal 5 meter, met uitzondering van het bepaalde in sub c; c.

de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt maximaal 2 meter, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de gevellijn van de woning maximaal 1 meter bedraagt;

d. de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt minimaal 5 meter met uitzondering van erf- en terreinafscheidingen, welke op de zijdelingse perceelsgrens gebouwd mogen worden; e. bouwwerken, geen gebouwen zijnde moeten op minimaal 1 meter achter de gevellijn worden opgericht met uitzondering van erf- en terreinafscheidingen.

4.3

Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken ten behoeve van:

4.3.1

Het vergroten van de maximale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken

Het vergroten van de maximaal toegestane oppervlakte van bijbehorende bouwwerken is toegestaan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken van 80 m² mag worden verhoogd met maximaal 25% van de gesloopte oppervlakte aan bebouwing tot een maximum van 200 m²; b. het bepaalde in artikel 4.2.3 sub b tot en met e in acht wordt genomen.

4.3.2

Kleinere afstand tot de perceelsgrens

De afstand van een bijbehorend bouwwerk tot de perceelsgrens mag worden verkleind, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de ruimtelijke kwaliteit en het stedenbouwkundige beeld wordt ter plaatse niet onevenredig geschaad.

80

4.3.3

Plat dak

Het toestaan van een plat dak voor de woning, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de bouwhoogte bedraagt niet meer dan 6 meter; b. de ruimtelijke kwaliteit en het stedenbouwkundige beeld wordt ter plaatse niet onevenredig geschaad.

4.4

Specifieke gebruiksregels

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: a. geluidszoneringsplichtige inrichtingen; b. detailhandel; c.

een verkooppunt voor motorbrandstoffen (incl. LPG);

d. seksinrichtingen; e. kamperen; f.

horeca;

g. opslag van goederen en materialen binnen en buiten het bouwvlak; h. permanente of tijdelijke bewoning, voor zover het vrijstaande bijbehorende bouwwerken betreft; i.

bewoning als afhankelijke woonruimte;

j.

lichtmasten bij paardenbakken.

4.5

Wijzigingsbevoegdheden

4.5.1

Vergroting bouwvolume

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bouwvolume van een woning te vergroten, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. er is sprake van een sterke verbetering van de beeldkwaliteit in de directe omgeving; b. de bestaande landschappelijke, natuurlijke, architectonische en/of cultuurhistorische waarden van de woning niet onevenredig worden aangetast; c.

de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en/of gebouwen niet onevenredig worden aangetast;

d. de inhoud van een woning mag na vergroting maximaal 750 m³ bedragen, behoudens het bepaalde in sub e; e. de inhoud van een woning mag na vergroting maximaal 850 m³ bedragen, met dien verstande dat voor de vergroting van 750 m³ naar 850 m³ de volgende regels gelden: 1. de goothoogte van de woning maximaal 4,5 meter bedraagt;


81

2. de bouwhoogte maximaal 9 meter bedraagt; 3. de maximaal toegestane inhoud van de woning van 750 m³ mag worden vergroot met 50 m³ per 500 m² aan gesloopte bebouwing, waarbij de inhoud van de woning maximaal 850 m³ bedraagt; 4. de overtollige bebouwing (alle aanwezige bebouwing boven de standaard maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken van 80 m²) in één keer wordt gesloopt en deze sloop als voorwaarde aan de wijziging en omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen wordt verbonden; 5. geen wijziging is mogelijk indien op deze locatie sloop van bebouwing al heeft plaatsgevonden in het kader van de ruimte-voor-ruimteregeling; 6. de gesloopte oppervlakte slechts éénmaal ten behoeve van nieuwe bebouwing in aanmerking wordt genomen; f.

de ontwikkeling is in overeenstemming met artikel 3.1 en 3.2 (zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit en kwaliteitsverbetering van het landschap) van de Verordening Ruimte Noord-Brabant.

82

HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS Artikel 5

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


83

Artikel 6 6.1

Algemene bouwregels

Ondergeschikte bouwonderdelen

Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten, luifels, uitbouwen, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 meter bedraagt.

6.2 Algemene bepalingen over bestaande afstanden en andere maten In die gevallen dat afstanden tot, en bouwhoogten, inhoud, aantallen en/of oppervlakten van bestaande bouwwerken, die gebouwd zijn met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Woningwet, op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen deze maten en hoeveelheden als minimaal toelaatbaar worden aangehouden.

6.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing: a. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden en bouwwerken; b. in het belang van een goede landschappelijke inpassing van bebouwing en verhardingen; c.

ter waarborging van de verkeersveiligheid;

d. ter waarborging van de sociale veiligheid; e. ter waarborging van de brandveiligheid en rampenbestrijding.

84

Artikel 7 7.1

Algemene gebruiksregels

Aan huis gebonden beroep en bedrijf

a. de uitoefening van een ondergeschikt aan huis gebonden beroep in een (bedrijfs)woning en bijbehorende bouwwerken bij de (bedrijfs)woning is toegestaan tot een oppervlakte van maximaal 25% van de vloeroppervlakte van de bedrijfswoning met een maximum van 50 m²; b. de uitoefening van een ondergeschikt aan huis gebonden bedrijf van categorie 1 of 2 in een (bedrijfs)woning en bijbehorende bouwwerken bij de (bedrijfs)woning is toegestaan, zoals genoemd in de als bijlage 1 opgenomen Lijst van bedrijfsactiviteiten, tot een oppervlakte van maximaal 25% van de vloeroppervlakte van de bedrijfswoning met een maximum van 50 m².

7.2

Verbod

Het is verboden de in de artikelen 3 en 4 bedoelde gronden en bouwwerken te gebruiken en/of te doen en/of laten gebruiken en/of in gebruik te geven op een wijze of tot een doel strijdig met de aan de grond gegeven bestemming, zoals die nader is aangeduid in de bestemmingsomschrijving.


85

Artikel 8 8.1

Algemene afwijkingsregels

Algemeen

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van: a. de in de regels voorgeschreven maatvoering met maximaal 10%; b. de bestemmingsregels en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft; c.

de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot maximaal 10 meter;

d. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in de vorm van kunstwerken en zend-, ontvang- en/of sirenemasten en toestaan dat de bouwhoogte wordt vergroot tot maximaal 40 meter.

8.2

Mantelzorg

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken voor het gebruik van een deel van het hoofdgebouw of bijbehorende bouwwerken bij een woning als afhankelijke woonruimte (inwoning), met dien verstande, dat: a. een dergelijke bewoning noodzakelijk is vanuit het oogpunt van mantelzorg, hetgeen aangetoond dient te worden door een verklaring van een door het bevoegd gezag aan te wijzen deskundige; b. op het perceel een woning aanwezig dient te zijn; c.

er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen waaronder die van omwonenden en nabijgelegen bedrijven;

d. per woning maximaal één omgevingsvergunning ten behoeve van inwoning voor mantelzorg mag worden verleend; e. alle ruimten dienen te voldoen aan de geldende eisen van het bouwbesluit en bouwverordening; f.

inwoning in beginsel dient plaats te vinden bij, in of direct aansluitend aan de woning, waarbij de afhankelijke woonruimte een onderlinge verbinding met de woning dient te hebben;

g. het gebruik van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk als afhankelijke woonruimte is uitsluitend toegestaan indien realisering van de inwoning in of aan het hoofdgebouw voor de inwoner of andere bewoner(s) onredelijk bezwarend is; h. ten behoeve van de inwoning geen aparte aansluiting op de nutsvoorzieningen mag worden aangelegd. Er dient gebruik gemaakt te worden van de bestaande aansluiting;

86

i.

maximaal 80 m² van hoofdgebouw en/of bijbehorende bouwwerken mag worden gebruikt ten behoeve van de inwoning;

j.

geen eigen in-/uitrit mag worden aangelegd voor de afhankelijke woonruimte;

k.

een vrijstaand bijbehorend bouwwerk dat gebruikt wordt voor inwoning op niet meer dan 50 m¹ van de woning is gelegen;

l.

er op basis van een akoestisch onderzoek wordt aangetoond dat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarden zoals vastgelegd in de Wet geluidhinder;

m. er geen milieuhygiënische belemmeringen zijn; indien de bij het verlenen van de omgevingsvergunning bestaande noodzaak vanuit een oogpunt van mantelzorg niet meer aanwezig is, de houder van de vergunning het bevoegd gezag daarvan binnen drie maanden schriftelijk in kennis stelt. Het bevoegd gezag trekt de omgevingsvergunning in indien vorenbedoelde noodzaak niet meer bestaat.


87

Artikel 9 9.1

Algemene wijzigingsregels

Algemene wijziging

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten behoeve van: a. overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover dit van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover dit noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijding mag echter niet meer maximaal 3 meter bedragen en het bestemmingsvlak mag met maximaal 10% worden vergroot; b. overschrijding van bestemmingsgrenzen en toestaan dat het beloop van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of –intensiteit daartoe aanleiding geeft. De overschrijding mag echter maximaal 3 meter bedragen en het bestemmingsvlak mag met maximaal 10% worden vergroot.

9.2

Wijziging ten behoeve van ontwikkeling van Natuur

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen in de bestemmingen Bos, Natuur en/of Water, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. aangetoond is dat een aaneengesloten natuurgebied van voldoende omvang en zodanige begrenzing kan ontstaan; b. aangetoond is dat de aangrenzende/omringende gronden, met een blijvende agrarische bodemexploitatie, doelmatig als zodanig geëxploiteerd kunnen blijven worden; c.

de regels van de bestemmingen Bos, Natuur en/of Water van het bestemmingsplan "Buitengebied 2011" (NL.IMRO.0865.vghBPbuitengebied-OH01), vastgesteld op 20 september 2012, worden van overeenkomstige toepassing verklaard met dien verstande dat wanneer gewijzigd wordt in de bestemming Water dit uitsluitend ten behoeve van de beekdalontwikkeling mag geschieden. In geval de bestemming gewijzigd wordt in de bestemming Bos, mogen de gronden niet ten behoeve van bosbouw worden aangewend.

88

Artikel 10 10.1

Algemene procedureregels

Afwijken van het bestemmingsplan

Bij een afwijking van het bestemmingsplan, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit de procedure als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing.

10.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Bij het verlenen van een omgevingsvergunning, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is de procedure als vervat in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing.

10.3

Wijzigingsbevoegdheid

Bij toepassing van de algemene wijzigingsbevoegdheid, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit de procedure als bedoeld in de afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing.

10.4

Nadere eisen

Bij toepassing van de nadere eisen regeling, die onderdeel uitmaakt van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit de procedure als bedoeld in de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.


89

Artikel 11

Overige regels

11.1 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden

11.1.1 Algemeen Het is op of in de gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden verboden ter plaatse van de aangeduide waarden de volgende werken en/of werkzaamheden buiten het bouwvlak te verrichten:

a

Middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde



afgraven, vergraven, egaliseren;



draineren, onderbemalen, graven sloten dieper dan 1 meter;



verharden oppervlakte van minimaal 100 m², aanleg leidingen dieper dan 1 meter.

b

Cultuurhistorisch waardevol gebied



afgraven, ophogen;



aanbrengen oeverbeschoeiing;



opplanten;



graven sloten, dempen sloten, dempen poelen;



verharden oppervlak.

11.1.2 Normaal onderhoud Het verbod als bedoeld in 11.1.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer; b. van zodanig geringe omvang en ondergeschikte betekenis zijn dat daardoor geen aantasting van de aanwezige waarden plaatsvindt; c.

reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;

d. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.

90

11.1.3 Toelaatbaarheid De werken of werkzaamheden als bedoeld in 11.1.1 zijn slechts toelaatbaar, indien: a. deze verband houden met de omschrijving die aan de desbetreffende bestemming is toegekend; b. door de werken of werkzaamheden hetzij direct hetzij indirect de bestaande waarden niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast; c.

door de werken of werkzaamheden hetzij direct hetzij indirect de gewenste waarden niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast;

d. het waterschap is gehoord voor wat betreft de waarden die te maken hebben met het watersysteem.


91

HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 12 12.1

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

12.2

Overgangsrecht gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

92

Artikel 13

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als 'Regels van het wijzigingsplan Den Hoek 1, Cromvoirt'.


93

94

BIJLAGE BIJ DE REGELS

Bijlage 1

Lijst van bedrijfsactiviteiten


95

DEN HOEK 1, CROMVOIRT

Recommend Documents