DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI TANÁCS
2010. MÁRCIUS 11-I ÜLÉS
6. sz. napirendi pont Tájékoztató a „Postapartner” program eddigi szakaszairól, valamint annak regionális folytatásáról
Elıadó: Dr. Brebán Valéria fıigazgató
A program elızményei A Magyar Posta 100%-os állami tulajdonú vállalatként a 2003. évi CI. törvény alapján közszolgálati feladatokat lát el, mint egyetemes szolgáltató, ugyanakkor üzleti alapon mőködik a versenypiacon. A korszerősítés évek óta a Magyar Posta stratégiájának fı iránya és célja, annak érdekében, hogy továbbra is jól mőködı vállalatként megtarthassa piaci pozícióit és eredményes gazdálkodás mellett megbízható közszolgáltatóként a liberalizációs folyamat nyertese legyen. Közös érdek a mőködıképes és költségvetési támogatásra nem szoruló Magyar Posta megırzése. Jelenleg több mint 300 vállalkozó, úgynevezett postapartner (korábbi elnevezéssel postamesterség) üzemel országszerte, melyeknek száma – elsısorban a kistelepüléseken – az 1994-es indítás óta folyamatosan nıtt. A Magyar Posta – közbeszerzési pályázat keretében – újabb több száz postát kíván átadni üzemeltetésre vállalkozásoknak és önkormányzatoknak, melynek célja egy hatékony, jól mőködı „Postapartner” hálózat kiépítése országos szinten. Az átalakítás – területileg eltérıen – több ütemben kerül végrehajtásra. A magyar gazdaság és a munkaerıpiac állapota miatt nem lehet arra számítani, hogy a leépítésben érintettek rövid idın belül munkát találnak. Az érintett megyékben kiszervezésre kerülı posták többsége hátrányos helyzető kistérségekben, településeken található, ahol a munkanélküliség az országos átlag felett van, a tıkeerıs munkáltatók száma csekély. Sok kis faluban – az önkormányzaton kívül – a postahivatal jelenti az egyetlen munkalehetıséget. Ezek figyelembevételével a munkájukat elvesztık igen kis arányának van lehetısége arra, hogy támogatás nélkül a munkaerıpiacra újból visszakerüljön. A létszámleépítés több száz ember munkaviszonyának megszőnését jelenti, így a foglalkoztatáspolitikai célokkal összhangban a munkanélküliség megelızése és hátrányos következményeinek enyhítése érdekében több támogatási forma együttes alkalmazásával kiemelten kell kezelni és elı kell segíteni ezen személyek munkaerıpiacra történı mielıbbi visszajutását, munkaerı-piaci esélyeik javítását.
A program célja A Magyar Posta Zrt-nél korábban foglalkoztatott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelızése, a minél rövidebb idın belüli munkába állás elısegítésével, illetve munkaerıpiaci helyzetének javítása foglalkoztatási támogatások, képzések támogatásával. Részcélok: - Az újbóli elhelyezkedés elısegítése munkaközvetítés és támogatott foglalkoztatás révén. Bérköltség támogatás, valamint utazási költség és képzési támogatás lehetıségének megteremtése, amelyet a célcsoport bármely tagja igénybe vehet. - Önfoglalkoztatóvá válás támogatása.
A program célcsoportja Az elsı ütemben a Magyar Posta Zrt. által Heves, Komárom-Esztergom, Somogy és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye területén foglalkoztatott, álláskeresıvé vált, illetve jelenleg
2
is munkaviszonyban álló személyek, akiknek utolsó munkáltatója a Magyar Posta Zrt. és munkaviszonyuk a „Postapartner” program kapcsán szőnt (szőnik) meg. A célcsoportba tartozást a létszám-leépítési bejelentés hivatalos névsora alapján lehet megállapítani. Az elızetes felmérések alapján az elsı ütemben 291 posta, valamint az itt dolgozó 571 postai alkalmazott lett volna érintett. A második ütemben a Magyar Posta Zrt. által Budapest, valamint Baranya, Csongrád, Fejér, Veszprém megye területén foglalkoztatott, álláskeresıvé vált, illetve jelenleg is munkaviszonyban álló személyek, akiknek utolsó munkáltatója a Magyar Posta Zrt. és munkaviszonyuk a „Postapartner” program kapcsán szőnt (szőnik) meg. A második ütem 218 postahivatalt, valamint 476 postai alkalmazottat érintett volna. A harmadik ütemben a Magyar Posta Zrt. által Bács-Kiskun, Békés, Hajdú-Bihar, Heves, Jász-Nagykun-Szolnok, Pest, Somogy, Tolna és Vas megye területén foglalkoztatott, álláskeresıvé vált, illetve jelenleg is munkaviszonyban álló személyek, akiknek utolsó munkáltatója a Magyar Posta Zrt. és munkaviszonyuk a „Postapartner” program kapcsán szőnt (szőnik) meg. Az elızetes felmérések alapján 417 postahivatalt, valamint az itt dolgozó 992 postai alkalmazottat érintett volna. A negyedik ütemben a Magyar Posta Zrt. a Borsod-Abaúj-Zemplén, Gyır-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Nógrád és Zala megyékben lévı 390 postahivatalt hirdette meg átadásra, így ebben az ütemben a dél-dunántúli régió nem érintett. A Magyar Posta Zrt. tájékoztatása szerint a program ötödik ütemében az elsı négy ütemben gazdára nem talált postákat hirdetik meg. Valamennyi régió érintett ebben az utolsó ütemben.
A program eddigi eredményei Elsı ütem Az elızetes felmérések alapján Somogy megyében a program elsı üteme 75 postát, valamint az itt dolgozó 163 fıt érintett volna. A célcsoportba tartozók 89 %-a nı, 11 %-a férfi. Az iskolai végzettséget tekintve elmondható, hogy a programban érintettek Somogy megyei összetétele viszonylag kedvezı, 75 %-uk legalább középfokú végzettséggel rendelkezik. A célcsoport életkor szerinti megoszlása szintén kedvezınek mondható munkaerı-piaci szempontból, hiszen 70 %-uk 50 év alatti. Az 50 év felettiek újbóli foglalkoztatásának elısegítésére pedig kiemelt figyelmet fordítunk. Az elsı ütemben a Magyar Posta Zrt. a dél-dunántúli régióban a munkaügyi központok illetékes kirendeltségeire (Kaposvár, Marcali, Nagyatád, Csurgó) 51 fı tervezett leépítését jelentette be 8 postahivatalt érintve. Közülük ténylegesen 25 fı került leépítésre, akik közül 12 fı jelezte szándékát, miszerint részt kíván venni a programban. Mindegyikük sikeresen elhelyezkedett a támogatásunkkal. 10 fı foglalkoztatását támogattuk bérköltség támogatással, 2 fı vállalkozóvá válási támogatásban részesül.
3
A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ részére a Munkaerı-piaci Alap Irányító Testületének 27/2008. (IV.30.), 61/2008. (XII.3.), valamint az 59/2009. (X.7.) számú határozatai alapján az I. ütemre rendelkezésére bocsátott keretösszegbıl 2008-ban 3 651 208,- Ft, 2009-ben 12 762 665,- Ft összegben vállaltunk elkötelezettséget. A pénzügyi teljesítés mind a két évben maradéktalanul megtörtént. Második ütem Az elızetes felmérések alapján Baranya megyében a program második üteme 66 postát, valamint az itt dolgozó 126 fıt érintett volna. Azonban a Magyar Posta Zrt. a dél-dunántúli régióban a munkaügyi központok illetékes kirendeltségeire (Pécs, Komló, Mohács, Siklós, Szigetvár, Szentlırinc) 66 fı tervezett leépítését jelentette be 19 postahivatalt érintve. Közülük 44 fı jelezte szándékát, miszerint részt kíván venni a programban. 41 fı foglalkoztatását támogatjuk bérköltség támogatással, közülük 9 fı mobilitási támogatásban is részesül. A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ részére a Munkaerı-piaci Alap Irányító Testületének 61/2008. (XII.3.), valamint 59/2009. (X.7.) számú határozatai alapján a II. ütemre rendelkezésére bocsátott keretösszegbıl 2009-ben 41 397 017,- Ft, 2010-ben 19 863 335,- Ft összegben vállaltunk elkötelezettséget. A 2009. évben a pénzügyi teljesítés maradéktalanul megtörtént, a 2010. évben az eddigi kifizetések is rendben megtörténtek. Harmadik ütem Az elızetes felmérések alapján Tolna és Somogy megyében a program harmadik üteme 108 postát (Tolna megye: 46 db, Somogy megye: 62 db), valamint az itt dolgozó 231 fıt (Tolna megye: 104 fı, Somogy megye: 127 fı) érintett volna. Azonban a Magyar Posta Zrt. a dél-dunántúli régióban a munkaügyi központok illetékes kirendeltségeire (Szekszárd, Paks, Kaposvár, Balatonboglár, Barcs, Marcali, Siófok) 144 fı (Tolna megye: 67 fı, Somogy megye: 77 fı) tervezett leépítését jelentette be 40 postahivatalt érintve (Tolna megye: 18 db, Somogy megye: 22 db). Közülük ténylegesen 118 fı került leépítésre. Az elızetes bejelentéshez képest azért kerültek kevesebben ténylegesen leépítésre, mert a közbeszerzési pályázat eredményhirdetése után akadt olyan vállalkozó, aki visszalépett, és nem kötött szerzıdést. 88 fı jelezte szándékát, miszerint részt kíván venni a programban. Mindegyikük sikeresen elhelyezkedett a támogatásunkkal. Mind a 88 fı foglalkoztatását támogatjuk bérköltség támogatással, közülük 4 fı mobilitási támogatásban is részesül. A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ részére a Munkaerı-piaci Alap Irányító Testületének 46/2009. (VII. 2.) számú határozata alapján a III. ütemre rendelkezésére bocsátott keretösszegbıl 2009-ben 11 620 488,- Ft, 2010-ben 117 428 831,- Ft összegben vállaltunk elkötelezettséget. A 2009. évben a pénzügyi teljesítés maradéktalanul megtörtént, a 2010. évben az eddigi kifizetések is rendben megtörténtek. Negyedik ütem Régiónk a IV. ütemben nem érintett.
4
Ötödik ütem A Magyar Posta Zrt. az V. ütemben az elsı négy ütemben „gazdára nem talált” postákat hirdeti meg a közbeszerzési eljáráson – jelenleg már zajlik az eljárás. Eredményhirdetés 2010. június közepére várható, a posták átadására 2010. augusztus közepétıl kerül sor. A Foglalkoztatási és Szociális Hivatal tájékoztatása szerint az V. ütemben központi munkaerı-piaci programként továbbfinanszírozásra már nincs lehetıség – mivel a program indulásától számított 3 év eltelt. Az eredetileg megfogalmazott foglalkoztatáspolitikai célokkal összhangban azonban szükséges a program más forrásból történı támogathatóságának vizsgálata. A Magyar Posta Zrt. képviselıi február 15-én elsıként keresték fel a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ fıigazgatóját és munkatársait a program további menetérıl, lépéseirıl a konkrét adatok áttekintésével. Az egyeztetés eredményeképpen a dél-dunántúli régióban megszületett a fıigazgatói döntés a Postapartner program V. ütemének támogatásáról. A program V. ütemének sikeres megvalósítását a DDRMK regionális munkaerı-piaci program indításával kívánja elısegíteni. Az V. ütemben a régiónkból Baranya és Tolna megye érintett. A Magyar Posta Zrt. tájékoztatása szerint ebben a két megyében 48 postát hirdetnek meg a közbeszerzési pályázaton, ez 127 fı munkavállalót érint. Összegzés a program eddigi eredményeirıl Az elsı három ütem számokban a dél-dunántúli régióban I. ütem – Somogy II. ütem - Baranya Meghirdetett posták 75 posta 66 posta és az ott dolgozó 163 fı 126 fı munkavállalók száma Csoportos 8 postáról (11%) 19 postáról (29%) létszámleépítés 51 fı (31%) 66 fı (52%) bejelentése Ténylegesen leépített 50 fı (40%) 25 fı (15%) munkavállalók száma A programba bejelentkezett 12 fı (7%) 44 fı (35%) ügyfelek száma Támogatásunkkal elhelyezkedett 12 fı (7%) 41 fı(33%) ügyfelek száma
III. ütem – Tolna, Somogy 108 posta 231 fı 40 postáról (37%) 144 fı (62%) 118 fı (51%) 88 fı (38%)
88 fı (38%)
Az elsı három ütemben összesen 141 fı foglalkoztatását támogattuk az alábbi aktív eszközökkel: - bérköltség támogatás: 139 fı (99%) - munkába járás támogatása: 13 fı (bérköltség támogatással együttesen, 9%) - vállalkozóvá válási támogatás: 2 fı (1%)
5
Az elsı három ütemben vállalt pénzügyi elkötelezettségek: ⇒ 2008: 3 651 208,- Ft (I. ütem) ⇒ 2009: 65 780 170,- Ft - I. ütem: 12 762 665,- Ft - II. ütem: 41 397 017,- Ft - III. ütem: 11 620 488,- Ft ⇒ 2010: 137 292 166,- Ft - II. ütem: 19 863 335,- Ft - III. ütem: 117 428 831,- Ft
Pécs, 2010. február 22.
6
