DEGRADASI PADANG PENGGEMBALAAN

DEGRADASI PADANG PENGGEMBALAAN Bambang Sudaryanto, dan Dwi Priyanto Balai Penelitian Ternak

Pengembangan ternak ruminansia besar sangat ditentukan oleh potensi daya dukung wilayah khususnya ketersediaan pakan ternak yang berupa hijauan pakan (rumput dan leguminosa). Pakan ternak dapat bersumber dari rumput budidaya di samping bersumber dari areal padang penggembalaan sebagai ajang penggembalaan ternak. Hijauan dapat diperoleh dari hasil penanaman maupun rumput lapang yang tersedia tanpa budidaya. Rumput lapang umumnya berkembang di lahan di luar usaha tanaman pangan maupun pada areal padang penggembalaan. Padang penggembalaan adalah daerah padangan tempat tumbuh tanaman makanan ternak yang tersedia bagi ternak yang dapat merenggutnya menurut kebutuhannya dalam waktu singkat (Cullison, 1975 dalam Reksohadiprodjo, 1985). Padang penggembalaan di Indonesia secara umum merupakan padang penggembalaan alam yang didominasi oleh tanaman perenial, sedikit atau tidak terdapat semak belukar, gulma (weed) dan tidak ada pohon, dan tidak ada pengaruh tangan manusia terhadap susunan floranya. Sumber lain menyatakan bahwa tempat atau lahan yang ditanami rumput unggul dan atau legume (jenis rumput/legume yang tahan terhadap injakan ternak) yang digunakan untuk menggembalakan ternak (Direktorat Perluasan Areal, 2009). Lahan penggembalaan ternak di Indonesia banyak mengalami kerusakan yang berdampak terhadap menurunnya daya dukung pengembangan peternakan kedepan. Pengurangan daya dukung tersebut di samping akibat berkurangnya luasan areal penggembalaan (faktor eksternal), juga karena kerusakan vegetasi akibat berkembangnya tanaman pengganggu (gulma) yang mendominasi padang penggembalaan sehingga menekan tanaman inti yang disukai ternak (faktor internal). Padang penggembalaan potensial yang terintervensi oleh gulma dapat menjadi tanah kritis. Kerusakan padang penggembalaan tersebut antara lain disebabkan karena hijauan asli setempat produksi dan kualitasnya menjadi rendah, serta kurang responsif terhadap perbaikan unsur hara tanah (Marhadi, 2009). Bagi daerah yang memiliki budaya memelihara ternak secara ekstensif, padang penggembalaan sangat diperlukan dan menjadi faktor penentu pengembangan peternakan (ternak ruminansia besar). Secara umum, padang penggembalaan adalah areal untuk menggembalakan ternak ruminansia dengan manajemen pemeliharaan diliarkan (grazing) dalam mendukung efisiensi tenaga kerja dalam budidaya ternak. Dengan sistem ternak diumbar di lahan tertentu pada periode tertentu, ternak bebas memilih hijauan yang dibutuhkan, sehingga memacu produktivitas ternak itu sendiri. Untuk mendukung pengembangan peternakan dalam antisipasi ketersediaan daya dukung pakan yang semakin terbatas, saat ini telah berkembang teknologi model integrasi ternak-tanaman (Crop Livestock System/CLS), yakni

DEGRADASI PADANG PENGGEMBALAAN

ternak diintegrasikan dengan komoditas tanaman untuk mencapai kombinasi optimal, sehingga input produksi menjadi lebih rendah (low input) dengan tidak mengganggu tingkat produksi yang dihasilkan. Prinsip dan kelestarian sumber daya lahan menjadi titik perhatian dalam model ini (Diwyanto dan Handiwirawan, 2004). Pada konsep pengembangan pola pembibitan, faktor input produksi (biaya) dapat ditekan, karena output yang diterima peternak adalah produksi anak dalam jangka panjang. Ketergantungan terhadap hijauan pakan murah sangat dibutuhkan, khususnya yang bersumber dari padang penggembalaan. Dengan sistem penggembalaan (ektensif), peternak akan mampu memelihara ternak dengan skala besar dan memperoleh keuntungan optimal dibandingkan pola intensif (Priyanto dan Yulistiani, 2005). Berdasarkan Peraturan Presiden No. 10/ 2005 dan Peraturan Menteri Pertanian No. 299/Kpts/05.140/7/2005 telah ditetapkan bahwa Direktorat Jenderal Pengelolaan Lahan dan Air sebagai institusi yang menangani pengelolaan sumber daya lahan dan air. Direktorat Perluasan Areal sebagai salah satu unit kerja pada Direktorat Jenderal Pengelolaan Lahan dan Air mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan perluasan areal di bidang pertanian, salah satunya adalah perluasan areal di bidang peternakan. Perluasan areal di bidang peternakan diantaranya dilakukan melalui pembuatan areal padang penggembalaan terhadap lahan yang belum dimanfaatkan dan melakukan upaya perbaikan padang penggembalaan yang sudah ada (Direktorat Perluasan Areal, 2009). Dalam pelaksanaannya, perluasan areal padang penggembalaan diharapkan melibatkan berbagai instansi terkait, baik di tingkat pusat maupun daerah, serta partisipasi masyarakat. Perbaikan terhadap padang penggembalaan perlu dilakukan sekaligus membuka areal padang penggembalaan baru (perluasan) pada lahan yang belum dimanfaatkan. Hal ini dimaksudkan sebagai langkah meningkatkan daya dukung pengembangan peternakan berkelanjutan.

Potensi Padang Penggembalaan Padang penggembalaan dapat diklasifikasikan menjadi empat golongan utama, yakni: (a) Padang penggembalaan alam, (b) Padang penggembalaan permanen yang sudah diperbaiki, (c) Padang penggembalaan buatan (temporer), dan (d) Padang penggembalaan dengan irigasi. Vegetasi yang tumbuh pada padang penggembalaan terdiri atas rumput-rumputan, kacang-kacangan, atau campuran keduanya (McIllroy, 1976). Fungsi kacang-kacangan pada padang penggembalaan memberikan nilai gizi pakan yang lebih baik terutama berupa protein, fosfor dan kalium (Reksohadiprodjo, 1985). Data luas padang penggembalaan sampai saat ini belum dapat dipastikan. Diperkirakan luas padang penggembalaan di Indonesia, termasuk alang-alang mencapai 8.244.000 ha (Peta Penggunaan Tanah Indonesia, 1972, dalam Sukardi dan Suhardjo, 1993) yang tersebar di Sumatera (3.125.000 ha), Kalimantan (2.039.000 ha), Sulawesi (1.294.000 ha), NTB (231.000 ha), NTT (625. 000 ha), Maluku (437.000 ha) dan lainnya (493.000 98


ha). Data lainnya melaporkan bahwa total luas padang penggembalaan adalah 10.275.300 ha (laporan studi RePPPROT, 1990 dalam Pasandaran et al., 1993) yang terdapat di Jawa (1,58 persen), Sumatera (26,85 persen), Kalimantan (13,86 persen), Sulawesi (10,84 persen), dan lainnya (47,85 persen). Padang rumput di Sumatera, Kalimantan dan Sulawesi adalah padang alang-alang, sedangkan di Nusa Tenggara didominasi oleh rumput yang mampu hidup pada kondisi berbatuan. Di Nusa Tenggara, vegetasi padang penggembalaan cenderung hanya tumbuh pada saat musim hujan, selama 3-4 bulan dengan curah hujan rendah. Pada musim kemarau vegetasi hijauan mati dan mengering dan sering terjadi kebakaran (Gambar 1).

Gambar 1. Kondisi Padang Penggembalaan pada Saat Musim Kemarau di Nusa Tenggara Timur (NTT) yang Kering dan Rawan terhadap Kebakaran Hasil penelitian padang pengembalaan di NTT menunjukkan bahwa perbandingan antara jenis tumbuhan yang disukai dan kurang disukai ternak adalah masing-masing 77,57 dan 22,43 persen. Produksi bahan hijauan segar berkisar antara 221 sampai 1100 gr/m2 dengan rata-rata 650 gr/m2. Padang savana di NTT memiliki keanekaragaman jenis yang tinggi, produksi bahan segar relatif rendah dan kualitas padang savana rendah. Hal ini terjadi akibat kerusakan padang savana oleh aktivitas manusia yang meliputi pemanfaatan yang tidak terencana dan pembakaran padang penggembalaan pada musim kering (Robinson, 1995). Persiapan daya dukung pakan di padang penggembalaan ditentukan oleh jenis tanaman yang dapat tumbuh yang akan berpengaruh terhadap besar kecilnya ketersediaan hijauan yang dapat dikonsumsi ternak. Jenis hijauan yang cocok untuk dibudidayakan pada padang penggembalaan adalah hijauan yang memiliki perakaran yang kuat, tahan pijakan, tahan renggutan, dan tahan terhadap kekeringan (Mcillroy, 1976). Beberapa jenis hijauan unggul yang cocok dibudidayakan untuk padang penggembalaan dengan kapasitas tampung yang relatif rendah (0,5 Satuan Ternak/ha) ditampilkan pada Tabel 1.

99


Tabel 1. Beberapa jenis Hijauan Pakan Ternak (HPT) yang Tumbuh di Padang Penggembalaan Nama Botani Penggembalaan ringan B. humidicola Andropogon gayamus Digitaria decumbens Cenchus ciliaris Stilosanthes spp Macroptilium atropurpureum Penggembalaan sedang Chloris gayana Brachiaria mutica Cynodon plectostachyus Setaria spp Desmodium spp Centrosema pubescen Penggembalaan berat Brachiaria decumbens Paspalum dilatatum Paspalum notatum Cynodon dactylon Calopogonium muconoides Pueraria phaseloides

Nama Umum Rumput beha Rumput gamba Rumput pangola Rumput buffet Stilo Siratro Rumput rhodes Rumput malela Star grass Setaria Desmodium Sentro Rumput signal Rumput australi Rumput bahia Rumput kawat Kalopo Poero

Sumber : Prawiradiputra et al., 2006.

Perkembangan luasan areal padang penggembalaan mengalami penurunan karena beberapa hal, diantaranya (a) terdesaknya padang penggembalaan akibat bersaingnya dengan penggunaan lahan pertanian dan (b) kerusakan akibat tanaman pengganggu (gulma). Kondisi demikian berdampak terhadap penurunan daya dukung pakan dan prospek pengembangan peternakan jangka panjang. Sebaliknya, perkembangan populasi ternak ruminansia (sebagai pemanfaat hijauan) justru mengalami peningkatan cukup tinggi yang membutuhkan lebih banyak hijauan pakan ternak. Sebagai ilustrasi, perkembangan ternak ruminansia yang langsung memanfaatkan hijauan di padang penggembalaan mengalami peningkatan populasi dari tahun ke tahun, kecuali ternak kerbau menurun 2,24 persen/tahun (Tabel 2). Trend peningkatan tertinggi terjadi pada komoditas domba (7,19 persen), kambing (5,9 persen), sapi potong (3,17 persen), dan sapi perah (3,02 persen) (Statistik Peternakan, 2008) yang terkait dengan peningkatan kebutuhan daya dukung per satuan ternak (ST). Jika perkembangan populasi tidak diimbangi dengan perbaikan atau perluasan areal padang penggembalaan, kapasitas tampung ternak akan mengalami penurunan dan mengakibatkan kesulitan pengembangan 100


ternak ruminansia. Kapasitas tampung (carrying capacity) adalah jumlah hijauan makanan ternak yang dapat disediakan padang penggembalaan untuk kebutuhan ternak selama 1 (satu) tahun yang dinyatakan dalam satuan ternak (ST) per hektar (Direktorat Perluasan Areal, 2009). Semakin banyak ketersediaan hijauan yang dapat dimanfaatkan untuk ternak, semakin meningkat daya dukung padang penggembalaan tersebut. Tabel 2. Perkembangan Populasi Ternak Ruminansia di Indonesia (000 ekor) Komoditas Sapi potong Sapi perah Kerbau Kambing Domba

2004 10.533 364 2.403 12.781 8.075

2005 10.569 361 2.128 13.409 8.327

Tahun 2006 2007 10.875 11.515 389 374 2.167 2.086 13.740 14.970 8.990 9.514

2008 11.869 408 2.192 15.806 10.392

Trend/th (%) 3,17 3,02 -2,24 5,9 7,17

Sumber : Direktorat Jenderal Peternakan, 2009.

Penyebab Degradasi Padang Penggembalaan Faktor Eksternal Dari tahun ke tahun, pemanfaatan lahan sebagai lahan budidaya cenderung mengalami perubahan (Tabel 3). Pemanfaatan lahan dengan trend peningkatan pada pemanfaatan lahan untuk tegalan, ladang, sawah, dan bangunan mengalami perubahan. Sebaliknya, pemanfaatan lahan padang rumput/penggembalaan justru mengalami trend penurunan (Direktorat Jenderal Peternakan, 2008). Hal tersebut menggambarkan bahwa telah terjadi peralihan fungsi lahan padang penggembalaan menjadi lahan budidaya tanaman pangan, perkebunan, dan perumahan akibat tekanan pertumbuhan jumlah penduduk. Kondisi demikian membuktikan bahwa pada saat ini telah terjadi pengurangan luas areal lahan penggembalaan ternak ruminansia (sapi, kerbau, kambing dan domba) yang jika tidak ditangani secara serius akan berdampak negatif terhadap upaya pengembangan peternakan karena daya dukung pakan yang semakin terdesak. Tabel 3. Distribusi Perubahan Pemanfaatan Lahan di Indonesia Penggunaan Lahan (ha) Sawah Bangunan Tegalan Ladang Pd. rumput alam/pgb

1999 8.106.356 5.131.727 9.136.732 3.631.986 2.424.459

Tahun 2000 2001 2002 2003 7.466.978 7.779.733 7.748.848 8.400.030 5.234.531 5.516.418 5.311.418 5.666.177 9.291.357 13.176.750 9.888.736 11.090.659 3.545.927 3.282.665 3.495.255 4.494.218 2.208.923 2.155.015 2.041.671 2.392.908

Trend/th +0,9 +2,6 +5,3 +5,6 -0,3

Sumber : Direktorat Jenderal Peternakan, 2008.

101


Pengembangan padang penggembalaan maupun pengembangan hijauan sebagai daya dukung pengembangan peternakan masih sangat sulit diimplementasikan karena beberapa faktor penghambat (Abdullah et al., 2005), diantaranya: 1. Keterbatasan areal pengembangan karena kompetisi lahan yang tersedia dengan pengembangan tanaman perkebunan, kehutanan, maupun tanaman pangan yang lebih diprioritaskan. 2. Berkurangnya areal padang penggembalaan akibat kebutuhan pengembangan kawasan industri maupun perumahan penduduk. 3. Masih rendahnya dinamika bisnis hijauan pakan sehingga tidak mendorong pengembangan sentra-sentra produksi hijauan. 4. Ketidakperdulian produsen dan konsumen hijauan pakan terhadap kualitas dan anggapan bahwa tanaman pakan ternak tidak penting, sehingga bibit hijauan juga dianggap tidak penting. 5. Kesulitan memperoleh jenis dan benih tanaman pakan unggul yang memiliki tingkat produktivitas tinggi (kuantitas dan kualitas) dengan daya adaptasi terhadap lingkungan cukup baik untuk skala pengembangan besar. Di samping perubahan alih fungsi lahan, juga dilaporkan terjadinya perluasan lahan kritis termasuk areal padang penggembalaan. Perluasan lahan kritis tidak dapat dilepaskan dari persoalan yang terjadi dalam masyarakat seperti tekanan yang tinggi akan kebutuhan lahan, perladangan berpindah, penggembalaan yang berlebihan, pembakaran yang tidak terkendali, dan illegal logging sehingga pemecahannya juga tidak dapat dilepaskan dari keterlibatan masyarakat sendiri (Aswandi, 2008).

Faktor Internal Kerusakan akibat faktor internal adalah kerusakan yang terjadi di dalam padang penggembalaan itu sendiri yang terjadi akibat dinamika di alam yang merupakan suatu kenyataan yang tidak dapat diingkari. Suksesi Vegetasi pada Padang Penggembalaan.-- Braun (1965) dalam Schatzy (2009) menyatakan bahwa vegetasi merupakan sistem yang dinamik, pada suatu waktu menunjukkan pergantian yang kompleks kemudian nampak tenang dan bila dilihat hubungan dengan habitatnya tampak jelas pergantiannya setelah mencapai keseimbangan. Pengamatan yang lama pada pergantian vegetasi di alam menghasilkan konsep suksesi. Suksesi vegetasi merupakan urutan proses pergantian komunitas tanaman di dalam satu kesatuan habitat, atau kecenderungan kompetitif setiap individu dalam setiap fase perkembangan sampai mencapai klimaks. Proses alami tersebut adalah terjadinya koloni yang bergantian, biasanya dari koloni sederhana ke koloni yang lebih kompleks. Pergantian komunitas cenderung mengubah lingkungan fisik, sehingga habitat cocok untuk komunitas lain sampai keseimbangan biotik dan abiotik tercapai. (Odum, 1971 dalam Schatzy, 2009). 102


Clements (1974) dalam Schatzy (2009) membedakan 6 sub komponen dalam proses suksesi, yakni: (a) Nudasi; terbukanya lahan, bersih dari vegetasi, (b) Migrasi; tersebarnya biji, (c). Eksesis; proses perkecambahan, pertumbuhan dan reproduksi, (d) Kompetisi; adanya pergantian spesies, (e) Reaksi; perubahan habitat karena aktivitas spesies, dan (f) Klimaks; komunitas stabil. Suksesi merupakan proses yang menyeluruh dan kompleks yang diawali dengan proses permulaan, perkembangan dan akhirnya mencapai kestabilan pada fase klimaks. Klimaks merupakan fase kematangan final, stabil memelihara diri dan berproduksi sendiri dari suatu perkembangan vegetasi dalam suatu iklim. Proses suksesi selalu progresif artinya selalu mengalami kemajuan, sehingga membawa pengertian ke dua hal: (a) Pergantian progresif pada kondisi tanah (habitat) yang merupakan pergantian dari habitat yang ekstrim ke optimum untuk pertumbuhan vegetasi, dan (b) Pergantian progresif dalam bentuk pertumbuhan (life form). Namun demikian, perubahan-perubahan vegetasi tersebut bisa mencakup kehilangan jenis-jenis tertentu dan dapat pula suatu penurunan kompleksitas struktural sebagai akibat degradasi setempat. Keadaan seperti itu mungkin saja terjadi misalnya hilangnya mineral dalam tanah. Perubahan vegetasi seperti itu disebut suksesi retrogresif atau regresi (suksesi yang mengalami kemunduran). Diantara penyebab suksesi adalah (Clements, 1974 dalam Schatzy, 2009): 1). Faktor iklim: Tumbuhan tidak akan dapat teratur pada variasi iklim yang lebar dalam waktu yang lama. Fluktuasi keadaan iklim kadang-kadang membawa akibat kerusakan vegetasi baik sebagian maupun seluruhnya. Suatu tempat yang baru (kosong) dapat berkembang menjadi lebih baik jika daya adaptasi terhadap iklim cukup besar. Kekeringan, hujan salju/air dan kilat seringkali membawa keadaan yang tidak menguntungkan pada vegetasi. 2). Topografi: Suksesi terjadi karena perubahan kondisi tanah, antara lain : (a) Erosi: Erosi dapat terjadi karena angin, air dan hujan. Dalam proses erosi tanah menjadi kosong kemudian terjadi penyebaran biji oleh angin (migrasi) dan akhirnya proses suksesi dimulai, (b) Pengendapan (denudasi): Erosi yang melarutkan lapisan tanah. Di suatu tempat, tanah diendapkan sehingga menutupi vegetasi dan merusaknya. Kerusakan vegetasi menyebabkan suksesi berulang kembali di tempat tersebut. 3). Biotik: Pemakan tumbuhan seperti serangga merupakan pengganggu di lahan pertanian; demikian pula penyakit yang mengakibatkan kerusakan vegetasi. Di padang penggembalaan, hutan yang ditebang menyebabkan tumbuhan tumbuh kembali dari awal atau bila rusak berat akan berganti vegetasi. Kerusakan padang penggembalaan diakibatkan oleh perkembangan tanaman liar yang mendominasi areal yang merusak perkembangan tanaman hijauan yang dapat dimanfaatkan untuk konsumsi ternak. Salah satu tanaman tersebut adalah Kirinyuh (Bahasa Sunda) atau Chromolaena odorata yang merupakan salah satu gulma padang 103


penggembalaan yang dominan di Indonesia. Kirinyuh termasuk keluarga Asteraceae/ Compositae, daunnya berbentuk oval, bagian bawah lebih lebar, makin ke ujung makin runcing. Panjang daun 6 – 10 cm dan lebarnya 3 – 6 cm, tepi daun bergerigi menghadap ke pangkal. Letak daun berhadap-hadapan, dan karangan bunga terletak di ujung cabang (terminal). Setiap karangan terdiri atas 20 – 35 bunga. Warna bunga selagi muda kebirubiruan, semakin tua menjadi cokelat (Gambar 2 dan 3). Kirinyuh berbunga pada musim kemarau, perbungaannya serentak selama 3 – 4 minggu (Prawiradiputra, 1985). Kirinyuh digolongkan sebagai gulma yang sangat merugikan karena: (a) dapat mengurangi kapasitas tampung padang penggembalaan, (b) dapat menyebabkan keracunan, bahkan mungkin sekali kematian ternak, (c) menimbulkan persaingan dengan rumput pakan, sehingga mengurangi produktivitas padang rumput, dan (d) dapat menimbulkan bahaya kebakaran terutama pada musim kemarau (Prawiradiputra, 2007). Gulma tersebut harus diberantas untuk mempertahankan vegetasi yang disukai ternak di padang penggembalaan.

Pengelolaan Padang Penggembalaan. Penyebab kerusakan lain adalah faktor pengelolaan padang penggembalaan yang menghambat pertumbuhan jenis tanaman di padang penggembalaan. Pelaksanaan penggembalaan berat yang tidak terkontrol akan merugikan, dan mengakibatkan areal pangonan tumbuh rumput liar (weeds), bahkan bisa mengakibatkan erosi (Kanisius, 1980). Penggembalaan berlebihan menyebabkan kerusakan vegetasi yang disebabkan oleh terlalu banyak ternak yang merumput terlalu lama dan melebihi daya dukung padang penggembalaan (pengangonan). Penggembalaan berat (over grazing) dan defoliasi yang terlalu ringan (under grazing) harus dihindarkan, karena keduanya akan merugikan. Pelaksanaan penggembalaan berat yang tidak terkontrol akan merugikan akibat daya dukung pada penggembalaan yang tidak sesuai maupun akibat penurunan daya dukung padang penggembalaan. Penggembalaan yang berlebihan menyebabkan banyak tanah-tanah yang terbuka karena rumput dan tanaman lain yang memegang tanah telah dimakan ternak. Injakan kaki ternak mengakibatkan pemadatan 104


tanah sehingga pori-pori tanah tertutup dan air hujan akan mengalir di permukaan tanah dan menimbulkan erosi tanah terutama pada lokasi yang miring (Taman Nasional Baluran, 2004).

Perubahan Daya Dukung Padang Penggembalaan Perubahan Luas Secara nasional areal padang penggembalaan mengalami penyempitan areal yang cukup tinggi yakni menurun sekitar 64,95 persen pada tahun 1973 – 2003 (8.772.600 ha menjadi 3.074.409 ha) (Tabel 4), hal tersebut akibat beberapa faktor, antara lain faktor terbesar adalah karena alih fungsi lahan untuk pertanian dan perumahan, di samping kerusakan padang penggembalaan sendiri. Data tahun 1973 menunjukkan bahwa areal padang penggembalaan terluas di Indonesia terdapat di Provinsi Lampung yang mencapai 14, 44 persen, kemudian Sumut (11,87 persen), NTT (11, 27 persen), Sulsel (9,22 persen), Jabar (7,01 persen), Kalbar (6,88 persen), dan wilayah lainnya (39,31 persen) (Direktorat Bina Program, 1980). Pada tahun 2003, luas areal ini mengalami perubahan total, dengan areal terluas adalah di NTT (32,42 persen), NAD (16,27 persen), Sulteng (11,28 persen), Sulsel (10,57 persen), Kalsel (6,04 persen), Kalteng (3,28 persen), dan wilayah lainnya (20,14 persen) (Direktorat Jenderal Peternakan, 2008). Tabel 4. Luas Lahan Padang Penggembalaan (ha) Peringkat luasan

Tahun 1973

Tahun 2003

1

Lampung

1.267.500 (14,44) NTT

775.938 (32,42)

2 3 4 5 6

Sumut NTT Sulsel Jabar Kalbar Lainnya Indonesia

1.041.500 (11,87) 989.000 (11,27) 809.300 (9,22) 615.200 (7,01) 604.000 (6,88) 3.446.104 (39,31) 8.772.600 (100)

389.405 (16,27) 270.049 (11,28) 253.037 (10,57) 144.735 (6,04) 78.709 (3,28) 481.035 (20,14) 2.392.908 (100)

NAD Sulteng Sulsel Kalsel Kalteng Lainnya Indonesia

Sumber : (*) : Direktorat Bina Program, 1980. ( ) : Menunjukkan persen

Areal padang penggembalaan yang tertinggal cenderung terdapat di luar Pulau Jawa dengan potensi yang cukup luas, khususnya di wilayah Indonesia Timur. Kondisi ini terjadi karena pengaruh perkembangan penduduk yang lebih memprioritaskan pengembangan tanaman pangan, perkebunan, dan permukiman penduduk. Padang penggembalaan yang ada saat ini adalah padang penggembalaan tanpa vegetasi alang-alang walaupun secara umum mengalami penurunan, khususnya di Provinsi Lampung, Sumut, Jabar, dan kalbar yang terjadi penurunannya sangat tajam, tetapi sebaliknya di Provinsi NTT (Gambar 4). 105


1400000

1267500

1200000

1041500

TAHUN 1973

989000

L U A S (H a )

1000000 775938

800000

TAHUN 2003

809300 615200

604000

600000 253037

400000 200000

9695

57642

32368

26331

0

Lampung Sumut

NTT

Sulsel

Jabar

Kalbar

PROVINSI

Gambar 4. Perubahan Areal Padang Penggembalaan Tahun 1973 ke 2003 (selama 30 tahun)

Perubahan Daya Dukung Pengembangan populasi ternak sapi potong sebagai representasi pengguna padang penggembalaan mengalami peningkatan (Tabel 5). Populasi tertinggi terdapat di Jatim, kemudian Jateng, Sulsel, NTT, Bali dan NAD yang tampak tidak terkait langsung dengan ketersediaan luasan padang penggembalaan. (Direktorat Bina Produksi, 1980). Selama 30 tahun (hingga tahun 2003) terjadi perubahan areal padang penggembalaan dengan Provinsi NTT memiliki areal padang penggembalaan terluas, sehingga populasi sapi potong di wilayah ini menjadi peringkat ke 6, naik dari peringkat 4 sebelumnya, sedangkan Provinsi Bali dan NAD cenderung naik ke peringkat 4 dan 5. Kondisi demikian kontradiktif karena pengembangan sapi potong cenderung mengarah pada wilayah-wilayah yang berdekatan dengan daerah konsumen (dari wilayah Timur ke Barat). Sentra populasi sapi potong justru terkonsentrasi di Pulau Jawa yang memiliki padang penggembalaan yang relative sempit tetapi padat populasi. Kondisi tersebut terjadi karena perubahan pola manajemen pemeliharaan sapi potong yang dulu digembalakan, kini berubah menjadi pola intensif (dikandangkan) seperti terdapat di Pulau Jawa. Hal tersebut dilakukan dengan memanfaatkan limbah pertanian sebagai pakan ternak ruminansia (limbah tanaman pangan di Jatim dan Jateng). Pola integrasi tanaman dan ternak merupakan pola yang direkomendasikan dan memberikan efisiensi tinggi, terutama pola usaha pembibitan (produksi) anak karena biaya yang rendah (low input) dalam sistem budidaya, berdasarkan pertimbangan output yang diperoleh relatif rendah. Pola integrasi tersebut dikaitkan dengan tanaman perkebunan (Subagiyono, 2004) dengan lahan sawah dengan komoditas padi (Yusran dan Soleh, 2004), dengan kelapa sawit (Gubernur Provinsi Bengkulu, 2004), yang cukup potensial dalam menyumbang daya dukung pengembangan peternakan yang relatif murah spesifik lokasi. 106


Tabel 5. Luas Areal Padang Rumput Sesuai Prioritas Luasan Areal (ha) dan Perkembangan Populasi Sapi Potong Menurut Wilayah Provinsi di Indonesia (ekor) PRKT

1 2 3 4 5 6

Padang rumput Tahun 2003 Provinsi Luas (ha) NTT 775.938 (32,42) NAD 389.405 (16,27) Sulteng 270.049 (11,28) Sulsel 253.037 (10,57) Kalsel 144.735 (6,04) Kalteng 78.709 3,28) Ind 2.392.908 (100)

Populasi sapi potong Tahun 1978 (*) Tahun 2008 (**) Provinsi Jumlah (ekor) Provinsi Jumlah (ekor) Jatim 2.149.500 Jatim 3.394.084 (42,14) (27,69) Jateng 854.800 Jateng 1.524.441 (16,13) (12,43) Sulsel 452.200 Sulsel 703.965 (8,53) (5,74) NTT 327.200 Bali 688.373 (6,17) (5,62) Bali 297.100 NAD 688.118 (5,60) (5,61) NAD 132.700 NTT 584.620 (2,50) (4,77) Ind 5.299.800 Ind 12.256.604 (100) (100)

Sumber : (*) : Direktorat Bina Program. 1980. (**) : Direktorat Jenderal Peternakan. 2009 ( ) : Menyatakan persen

Sebaran populasi sapi potong terkonsentrasi di Provinsi Jatim, Jateng, dan bahkan NTT yang memiliki areal padang penggembalaan terluas dengan populasi peringkat ke 6. Populasi sapi potong yang tinggi di Pulau Jawa disebabkan beberapa faktor: (a) Populasi ternak mencakup bukan hanya pola pembibitan saja tetapi juga telah berkembang pola penggemukan dengan pengadaan sapi bakalan (muda) dari luar Jawa untuk dipelihara pada periode tertentu yang kemudian dipotong. (b) Ketersediaan limbah pertanian (tanaman pangan dan perkebunan) sebagai sumber pakan lokal yang murah dan mudah diperoleh. (c) Kepadatan penduduk mendorong peluang berusaha ternak untuk memenuhi ekonomi keluarga, sebaliknya di luar Pulau Jawa populasi penduduk relatif jarang. (d) Faktor keterampilan peternak serta kemudahan dalam akses teknologi untuk pengembangan peternakan oleh peternak di Pulau Jawa. (e) Kedekatan wilayah dengan daerah konsumen sehingga memiliki peluang lebih efisien serta mudah dalam pemasaran produk. Pola usaha pembibitan masih memerlukan dukungan areal penggembalaan sebagai target pengembangan ternak, sehingga peternak mampu memelihara dengan skala lebih besar dengan konsekuensi biaya rendah bahkan tanpa biaya (zero cost).

107


Rekomendasi Lahan penggembalaan ternak di Indonesia banyak mengalami kerusakan, yang semula merupakan padang rumput telah terintervensi oleh gulma yang kemudian menjadi lahan kritis. Rekomendasi dalam upaya peningkatan daya dukung pakan melalui perbaikan padang penggembalaan sangat diperlukan. Beberapa alternatif yang dapat dilakukan meliputi: 1. Perluasan areal padang penggembalaan. Perluasan areal padang penggembalaan dilakukan guna meningkatkan produksi hijauan makanan ternak berkualitas. Perluasan tersebut dikhususkan pada wilayah-wilayah potensial sebagai kantong ternak ruminansia khususnya pola usaha pembibitan (produksi anak). Hal tersebut ditempuh karena usaha pola pembibitan memerlukan manajemen ekonomis dan salah satunya adalah menekan biaya usaha melalui pola penggembalaan (grazing). Perluasan areal padang penggembalaan merupakan salah satu tugas dan fungsi Direktorat Perluasan Areal, khususnya di bidang peternakan. Kegiatan ini dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan hijauan makanan ternak pada kawasan peternakan/sentra produksi ternak (Direktorat Perluasan Areal, 2009). 2. Perbaikan Pengelolaan dan Pemanfaatan Padang Penggembalaan. Pengelolaan padang penggembalaan merupakan hal penting khususnya pengaturan penggembalaan ternak (ternak ruminansia) yang menggunakan padang penggembalaan, dengan landasan sesuai kapasitas tampung (carrying capacity) yang disesuaikan dengan vegetasi hijauan yang tumbuh di padang pengembalaan. Hal tersebut tidak terlepas dari status padang penggembalaan (ringan, sedang, dan berat) disesuaikan dengan kapasitas tampung dan vegetasi tersedia. Tatalaksana padang penggembalaan antara lain meliputi pembenihan baru, pemupukan, pemberantasan gulma, hama/penyakit, pembakaran, penggunaan sumber air, pepohonan untuk naungan, pemberian masa istirahat penggembalaan dan pengaturan jumlah ternak yang digembalakan (Marhadi, 2009). Tujuan tatalaksana padang penggembalaan adalah untuk (a) Mempertahankan produksi tinggi dan hijauan berkualitas dalam kurun waktu panjang, (b) Mempertahankan keseimbangan yang menguntungkan antara jenis jenis tanaman pakan, (c) Mencapai penggunaan efisien dari hijauan pakan yang dihasilkan, dan (d) Produktivitas hewan yang tinggi. Tatalaksana penggembalaan yang baik perlu mengadakan masa istirahat dan memberikan kesempatan agar tanaman pakan dapat tumbuh kembali setelah penggembalaan, termasuk pengaturan yang cermat dalam mengatur jumlah ternak yang digembalakan. Ternak dapat tumbuh dengan baik bila diberi kesempatan merumput sepuas-puasnya tetapi tidak berlebihan (McIllroy, 1976). Pengendalian gulma di padang penggembalaan harus dilakukan. Pengendalian dengan herbisida dipandang tidak efektif di samping kurang ramah lingkungan. Pilihan lain adalah dengan cara mekanis (dibabat) atau dengan cara hayati (dengan serangga atau kompetisi dengan vegetasi lain). Pengendalian dengan kombinasi mekanis dan herbisida lebih baik daripada hanya dengan herbisida saja. Selain itu, 108


gulma ini juga dapat dimanfaatkan sebagai “pupuk” atau “perangsang pertumbuhan” yang dapat memperbaiki sifat morfologis tanaman dan meningkatkan hasil beberapa jenis tanaman. 3. Renovasi Padang Penggembalaan. Padang penggembalaan dengan sistem penggembalaan secara kontinu setelah 3 (tiga) tahun perlu diperbaharui. Untuk pembaharauan ini tanaman lama dibongkar, tanah diolah kembali dan dilakukan penanaman yang baru. Pada padang penggembalaan bergilir jangka panjang (6 - 9 tahun) dapat dilakukan 2 - 3 kali renovasi. Daerah yang memiliki budaya memelihara ternak secara ekstensif sangat memerlukan padang penggembalaan. Dalam kondisi demikian upaya peremajaan padang penggembalaan sangat penting. Hal tersebut dilakukan untuk menjaga kualitas dan kuantitas produksi hijauan. Cara renovasi padang pengembalaan yang direkomendasikan meliputi : a). Renovasi serentak. Cara ini dilakukan dengan membongkar semua padang penggembalaan dengan cara dibakar, kemudian diganti dengan tanaman unggul yang baru. Cara ini membutuhkan biaya mahal dan dapat menimbulkan kesenjangan dalam penyediaan pakan. Jika dilakukan pada musim hujan akan berakibat terjadinya erosi. b). Renovasi bertahap. Cara ini dilakukan dengan menggantikan sebagian tanaman dengan tanaman baru. Cara ini lebih murah dan pemanfaatan pastura tidak terganggu. Peremajaan atau perbaikan padang penggembalaan harus mempertimbangkan dua aspek yakni tatalaksana ternak yang digembalakan harus diperhatikan hubungannya dengan perbaikan tatalaksana padang penggembalaan. Peremajaan padang penggembalaan meliputi pengolahan tanah, pembenihan baru, pemupukan, pemberantasan invasi tumbuhan pengganggu, pemberantasan hama penyakit, penggunaan sumber air, makanan pelengkap dan penanaman pohon-pohon (McIllroy, 1976).

Kesimpulan dan Saran Padang penggembalaan adalah faktor penentu dalam mendukung pengembangan peternakan di Indonesia, yakni sebagai sumber daya dukung pakan ternak berupa hijauan pakan khususnya ternak ruminansia, terutama pada pola pemeliharaan ekstensif. Produk bahan baku asal ternak (daging dan susu) sampai saat ini masih dalam posisi kekurangan; upaya pemenuhan kebutuhan daging dan susu dilakukan dengan impor dari negara lain (net importir). Penurunan luas padang penggembalaan akan mempengaruhi dan menurunkan daya dukung (carying capacity) dalam prospek pengembangan peternakan. Selain itu, perkembangan dan populasi ternak sapi potong beralih mengarah ke wilayah barat (Pulau Jawa) sebagai akibat penurunan daya dukung di samping pengaruh faktor lainnya. Kebijakan pemerintah (dalam hal ini Direktorat Perluasan Areal) maupun penentu kebijakan terkait dari pusat sampai daerah meliputi pengembangan secara terintegrasi areal, tata laksana pemanfaatan, serta renovasi padang penggembalaan guna memperbaiki daya dukung pakan ternak yang berdampak positif terhadap pengembangan usaha peternakan dalam mendukung swasembada produk peternakan. 109


Daftar Pustaka Abdullah L., Panca Dewi MHK, Soedarmadi H, 2005. Reposisi Tanaman Pakan dalam Kurikulum Fakultas Peternakan. Prosiding Lokakarya Nasional Tanaman Pakan Ternak. Bogor, 16 September 2005. Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Hlm 11-17. Aswandi. 2008. Rehabilitasi Lahan Kritis dengan Hutan Kemasyarakatan. www taksmamnanursery.blogspot.com. Badan Litbang Pertanian. 2009. Model Penerapan Teknologi Litbang Sapi Potong Mendukung P2SDS. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Jakarta. 60 hlm. Direktorat Bina Program. 1980. Buku Saku Peternakan. Direktorat Bina Program. Direktorat Jenderal Peternakan, Jakarta. Direktorat Jenderal Peternakan. 2008. Statistik Peternakan 2008. Direktorat Jenderal Peternakan. Departeman Pertanian. Jakarta. Direktorat Jenderal Peternakan. 2009. Statistik Peternakan 2009. Direktorat Jenderal Peternakan. Departeman Pertanian. Jakarta. Direktorat Perluasan Areal, 2009. Pedoman Teknis Perluasan Areal Padang Penggembalaan. Direktorat Perluasan Areal. Direktorat Jenderal Pengelolaan Lahan Dan Air Departemen Pertanian. Diwyanto, K. Dan E. Handiwirawan. 2004. Peran Litbang Dalam Mendukung Usaha Agribisnis Pola Integrasi Tanaman-Ternak. Prosiding Sistem Integrasi Tanaman dan Ternak. Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan. Bekerjasama dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Bali dan Crop-Animal Systems Research Network (CASREN). Bali : hlm. 63-80. Gubernur Provinsi Bengkulu. 2004. Prospek Pengembangan Sistem Integrasi Sapi-Kelapa Sawit di Provinsi Bengkulu. Sistem Integrasi Tanaman-Ternak. Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan bekerjasama dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Bali (BPTP Bali) dan Crop-Animal System Research Network (CASREN). Bali : Hlm 87-92 Harahap R. 1996. Komposisi Jenis Tumbuhan Pada Padang Savana Penggembalaan di Desa Oemasi, Timor, NTT. Prosiding Seminar Nasional Peternakan dan Veteriner (Cisarua Bogor, 7-8 Nopember 1995). Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan. Bogor, hlm. 545 – 552. Kanisius, 1983. Hijauan Makanan Ternak. Penerbit Kanisius (anggota IKAPI), Yogyakarta, cetakan 19. 21 hlm. 110


Marhadi.2009.Peremajaan Padang Pengembalaan.http//marhadinutrisi06.blogspot. com/2009/12/Padang-Penggembalaan/html. McIllroy, R. J. 1976. Pengantar Budidaya Padang Rumput Tropika. Pradnya Paramita. Jakarta (Diterjemahkan oleh S. Susetyo, Soedarmadi, I. Kismono dan S. Harini I.S). Pasandaran, E., Hermanto, Sumaryanto, dan N. Syafaat. 1993. Investasi Pengembangan Pertanian di Lahan Kering : Suatu Pendekatan Pemanfaatan dan Pelestarian Sumberdaya Lahan. Lokakarya. Status dan pengembangan Lahan Kering di Indonesia. Mataram November 1993. Prawiradiputra, B.R., Sajimin, N.D. Purwantari, I. Herdiawan. 2006. Hijauan Pakan Ternak di Indonesia. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Departemen Pertanian. Jakarta. Prawiradiputra, B.R. 1985. Perubahan Komposisi Vegetasi Padang Rumput Alam Akibat Pengendalian Kirinyuh (Chromolaena odorata (L) R.M. King and H. Robinson) di Jonggol, Jawa Barat. Thesis, Fakultas Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. 79 hlm. Prawiradiputra, B.R, 2007. Kirinyuh (Chromolaena Odorata (L) R.M. King Dan H. Robinson): Gulma Padang Rumput yang Merugikan. Wartazoa. Buletin Ilmu Peternakan Indonesia. Vol. 17 Nomor. 1. Pusat Penelitian Dan Pengembangan Peternakan. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Priyanto, D. Dan D. Yulistiani. 2005. Estimasi Dampak Ekonomi Penelitian Partisipatif Penggunaan Obat Cacing dalam Meningkatkan Pendapatan Peternak Domba di Jawa Barat. Seminar Nasional Teknologi Peternakan dan Veteriner. Pusat penelitian dan Pengembangan Peternakan. Bogor, hlm 512-520. Reksohadiprodjo, S. 1985. Produksi Hijauan Makanan Ternak Tropik. Penerbit Fakultas Ekonomi, UGM, Yogyakarta. Robinson. H. 1995. Komposisi Janis Hijauan pada Padang Savana Penggembalaan di Desa Oemasi, Timor, NTT. Prosiding Seminar Nasional Peternakan dan Veteriner (Cisarua Bogor, 7-8 Nopember 1995). Bogor ; Puslit Peternakan. Bogor. hlm. 545 – 552. Sukarman, M, dan H. Suhardjo. 1993. Tata Ruang untuk Menunjang Swasembada Pangan. Risalan Seminar. Hasil penelitian Tanah dan Agroklimat. Pusat penelitian Tanah dan Agroklimat. Badan penelitian dan Pengembangan Pertanian. Bogor, hlm 23 -31. Schatzy C. 2009. Suksesi Vegetasi. www:facebook.com/Scatzy.yefa.

111


Subagiyono, D. 2004. Prospek Pengembangan Ternak Pola Integrasi di Kawasan Perkebunan. Sistem Integrasi Tanaman-Ternak. Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan bekerjasama dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Bali (BPTP Bali) dan Crop-Animal System Research Network (CASREN). Bali. Hlm 13-17. Taman Nasional Baluran. 2004. Inventarisasi Penggembalaan Liar di Taman Nasional Baluran. Laporan Kegiatan Taman Nasional Baluran. 20 hlm Yusran, M.A. dan M. Soleh. 2004. Pemacuan Usahatani Terpadu Padi-Sapi Potong Induk Secara Swadaya. Sistem Integrasi Tanaman-Ternak. Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan bekerja sama dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Bali (BPTP Bali) dan Crop-Animal System Research Network (CASREN). Bali. Hlm 203-210.

112

DEGRADASI PADANG PENGGEMBALAAN

Recommend Documents