De SIOD Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst
Seminar CCV Den Haag 30 November 2010
Kader Mensenhandel - Mensenhandel = uitbuiting (i.t.t. mensensmokkel) - Wereldwijd leven 27 miljoen mensen in slavernij (bron NGO‟s) - Jaarlijks worden 2,45 miljoen mensen verhandeld (bron ILO) - Binnen Europa zijn dat er 270.000, waarvan 3% bekend is bij de politie (bron UN-ODC) - Mensenhandel: seksuele dienstverlening, arbeid of diensten, orgaanhandel, begaan criminaliteit en bedelarij - Vandaag focus op arbeidsuitbuiting - Artikel 273f Wetboek van Strafrecht; langste artikel uit WvSr - Een algemeen aanvaarde definitie arbeidsuitbuiting ontbreekt 2
Spelers bestrijding arbeidsuitbuiting - Mensenrechtendelict (dus geen fraudedelict): strijdig met internationale standaards (waaronder EVRM), Grondwet en het stelsel van sociale zekerheid - Slachtoffer centraal stellen in benadering - Samenwerking noodzakelijk tussen 26 politiekorpsen + Kmar + SIOD - Samenwerking met slachtofferondersteuning, Arbeidsinspectie, brandweer, gemeentelijke dienst huisvesting - Internationale aanpak via partners en Europol
Indicatoren mensenhandel - Algemeen aanvaardde definitie arbeidsuitbuiting ontbreekt - Lijst met indicatoren - ILO; set of indicators (http://www.ilo.org/sapfl/Informationresources/Factsheetsandbrochu res/lang--en/docName--WCMS_105884/index.htm)
- UN ODC; human trafficking indicators (http://www.unodc.org/pdf/HT_indicators_E_LOWRES.pdf) - Meervoudige Afhankelijkheid - Uitspraak Hoge Raad 27 oktober 2009, 08/03894, LJN BI 7099
Indicatoren arbeidsuitbuiting -
Onjuiste voorstelling aard werkzaamheden en werkgever Intimidatie, bedreiging of geweld tegen werknemer Inbeslagname identiteitsdocument Debt bondage / schuldenopbouw Niet-uitbetalen salaris Uitzonderlijk lange werkdagen Negeren arbeidsrecht en sociaal recht Isolatie en controle werknemers Misbruik van culturele en religieuze achtergrond Slechte huisvesting
GEEN ANTWOORDEN SIOD = SOCIALE INLICHTINGEN EN OPSPORINGSDIENST IN PRINCIPE het uiterste middel
3 CASUSSEN Onderzoeken die de SIOD in de afgelopen periode heeft verricht
MAAR EERST “DE EXPERT”
1. Casus Onderzoek Travassi - Wasserij voor linnen en kleding van hotels - Locatie op een industrieterrein van een grote stad - illegale werknemers en buitenlandse studenten met studentenvisum - werk was zeer zwaar door; extreme hitte en chemicaliën - werkgever wilde geen legitimatie zien UITBUITING?
kleine niet geventileerde ruimte
Overige omstandigheden
-
Werkdagen van 12 uur gedurende 6 dagen per week ‟s-nachts en op onregelmatige tijden ramen en deuren moesten dicht blijven en de rolluiken werd en „s nachts geblindeerd - uurloon (zwart) € 2,80 - sociaal isolement door gebrek aan kennis van Nederlandse taal en cultuur
2. Casus Onderzoek Shadwell - Bedrijf dat Brong Brong (soort rijstekoek) produceert t.b.v. groothandel en Indische Toko´s - Locatie is een tussenbovenwoning in de buurt van de Haagse markt - Werknemers zijn >15 illegale Indonesiërs - In het pand zeer heet door gekoppelde radiatoren - Verdiensten € 25,00 per gewerkte dag - UITBUITING?
13
14
15
Overige omstandigheden - Onder valse voorwendsels door “reisagenten” naar Nederland gelokt - Lening € 4000 - € 6000 (reis/visum) - Maar enkele dagen per week tewerkgesteld - Sliepen in dezelfde ruimte waar gewerkt werd - Betaalden verplicht € 125,00 huur per maand - Opgesloten tijdens het werk - Spraken de Nederlandse taal niet
3. Casus Onderzoek Banff - Agrarisch bedrijf dat aardbeien teelt - Landelijk gelegen in de provincie Overijssel - 43 Slowaakse werknemers - Extreem lange werkdagen - Onevenredig lage stuksloonbetaling UITBUITING?
Container tussen kisten (Fr)uitzicht
HOE BEDOEL JE PRIVACY?
ACH, WE SLIEPEN TOCH NOOIT LANG
Overige omstandigheden -
De mensen moesten hun identiteitspapieren afgeven Er werd anders verloond dan oorspronkelijk was beloofd Er werd geld ingehouden voor de (slechte) huisvesting Voor overtreding van door de werkgever opgelegde regels werden boetes opgelegd - Werknemers moesten bij controle´s door de werkgever opgelegde verklaringen afleggen - Arbeidscontracten van de werknemers werden zonder hun weten vervalst
VRAAG HOE KAN HET DAT ER:
-
In een landelijke agrarische omgeving Waar de boerderijen gemiddeld 200 meter uit elkaar liggen je normaal gesproken wordt omgeven door rust en stilte 40 tot 45 buitenlands sprekende personen wonen en werken buiten op het veld - van ´s morgens vanaf moment dat het nog donker is, tot ´s avonds als de schemer weer is ingevallen - Zonder dat het opvalt, dat die mensen ´s avonds niet naar huis gaan - en het niemand opvalt waar deze mensen dan wonen en verblijven en onder welke omstandigheden
VRAAG WAT ZOU JE DAARAAN KUNNEN DOEN? WIE ZOU(DEN) DAT MOETEN DOEN? EN OP WELKE WIJZE?
Wilt u dat wij met u meedenken? Bel gerust!
Rob Oosterman Accountmanager bestuur SIOD 06-30001095 Peter Vonk Adviseur bestrijding mensenhandel SIOD 06-55155128
