De Liemers Helpt! Hoe nu verder?
Auteur: Christine Andriessen, gemeente Westervoort Datum: 29 maart 2012
Inhoudsopgave:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
De Liemers Helpt! Voortraject Plan van Aanpak Crossmind Hoe nu verder? Nieuwe doelstelling Uitvoering Financiële gevolgen Proces Planning
Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage
1: 2: 3: 4:
3 3 4 5 5 6 7 8 8
Begrippenlijst De WMO en De Kanteling De Wet Werken naar Vermogen (WWNV) Bevolkingsprognose Gelderland 2010: aantal 65-plussers
2
1. De Liemers Helpt! De Liemers Helpt is een gezamenlijk initiatief van de gemeenten Duiven, Zevenaar, Rijnwaarden, Westervoort en de Regionale Sociale Dienst (RSD). Met dit initiatief bouwen de partijen aan een Liemerse netwerkorganisatie van gemeenten en organisaties en streven naar een overzichtelijk en toegankelijk, maar vooral samenhangend aanbod van zorg- welzijndiensten voor de inwoners van de Liemers.
2. Voortraject Het project De Liemers Helpt! is in 2008 van start gegaan met als doelstelling: het realiseren van een dienstencentrum waaruit lokale en regionale`diensten`geleverd worden door uitkeringsgerechtigden, personen met een ANW uitkering en niet uitkeringsgerechtigden. Deze projectdoelstelling is in 2009 naar aanleiding van een haalbaarheids- en draagvlakonderzoek bijgesteld. Uit dit onderzoek bleek dat er bij de Liemerse gemeenten geen draagvlak bestond voor het ontwikkelen van een fysiek dienstencentrum, maar dat het bestaande aanbod van diensten beter toegankelijk moest worden voor alle inwoners van de Liemers. Uit het onderzoek kwam ook naar voren dat er binnen de Liemers geen specifieke diensten missen, maar dat het wel zo was dat niet elke dienst in elke gemeente bekend en beschikbaar was. Daarom werd afgesproken om met het project De Liemers Helpt! de samenwerking te bevorderen tussen de aanbieders van zorg- en welzijnsdiensten en het aanbod van de dienstverlening via een website beschikbaar te stellen voor de inwoners en intermediairs van de Liemers. Ter bevordering van de samenwerking zijn er voor de zorg- en welzijnsorganisaties enkele themabijeenkomsten georganiseerd en om het aanbod zichtbaar te maken voor de inwoners en intermediairs is in mei 2011 een website gelanceerd met een overzicht van de dienstverlening in de Liemers. Om de onderlinge samenwerking een extra impuls te geven werd in het voorjaar van 2011 aan drie professionele welzijnsorganisaties gevraagd om in samenwerking een Liemerse klussen- en boodschappendienst op te zetten. Helaas bleek het plan van de drie welzijnsorganisaties over de uitvoering van de opdracht niet aan te sluiten bij de verwachtingen van de projectorganisatie van De Liemers Helpt! en werd de opdracht medio 2011 weer ingetrokken. In diezelfde periode gaven de Liemerse portefeuillehouders te kennen niet tevreden te zijn over de behaalde projectresultaten ten aanzien van de uitstraling en functionaliteit van de website, de voortgang in de opbouw van de Netwerkorganisatie én over het veilig stellen van de provinciale subsidie. Naar aanleiding hiervan heeft een heroverweging plaatsgevonden over het project De Liemers Helpt! en is uiteindelijk besloten om met twee nieuwe projectleiders aan de hand van een resultaatgericht Plan van Aanpak door te gaan met het project.
3
3. Plan van Aanpak Crossmind Het door Crossmind geschreven Plan van Aanpak over de doorstart van het project de Liemers Helpt! werd in september 2011 door portefeuillehouders akkoord bevonden. Aansluitend zijn er twee nieuwe projectleiders (een ‘externe’ adviseur van Crossmind en een ‘interne’ beleidsambtenaar van de gemeente Westervoort) van start gegaan met de uitvoering van de deelprojecten uit het Plan van Aanpak, te weten: het realiseren van een nieuwe en effectieve website; het opzetten van een goed functionerende Netwerkorganisatie die kennisuitwisseling en samenwerking bevordert; het (zover mogelijk) veilig stellen van de subsidie van de provincie Gelderland en de Stadsregio; de structurele borging van De Liemers Helpt! naar de toekomst.
-
Dit heeft in december 2011 geresulteerd in: -
-
een vernieuwde website met een eigentijdse uitstraling, de mogelijkheid tot interactie én een geavanceerde zoekfunctie; een succesvolle themabijeenkomst met 117 aanwezige vrijwilligers en professionals van partnerorganisaties; 50 professionele- en vrijwilligersorganisaties die zich hebben aangesloten bij de netwerkorganisatie De Liemers Helpt! door middel van het tekenen van de intentieovereenkomst; 15 gestarte trajecten ter bevordering van de uitstroom van RSD-cliënten; 4 gestarte trainingen ‘CV maken’ voor RSD-cliënten; een LinkedIn groep ‘De Liemers Helpt!’ voor netwerkpartners; een overzichtelijke projectadministratie ter voorbereiding op de subsidieverantwoording; een voorstel voor de borging van De Liemers Helpt!
Voor de structurele borging van De Liemers Helpt! is binnen het netwerkoverleg Welzijn & Sociale Zaken in januari 2012 afgesproken dat De Liemers Helpt! bij toerbeurt centraal zal worden aangestuurd door één van de Liemerse gemeenten. De centrale aansturing is gericht op het behalen van de hoofddoelstelling van De Liemers Helpt!, het beheer en onderhoud van de website én op de organisatie van de themabijeenkomsten. Om deze werkzaamheden uit te kunnen voeren is een praktisch handboek samengesteld waarin alle ‘ins- en outs’ staan beschreven. De gemeente Zevenaar start met de centrale aansturing vanaf 1 april 2012, de gemeente Rijnwaarden neemt het in 2013 van Zevenaar over, in 2014 neemt de gemeente Westervoort het over en in 2015 de gemeente Duiven. De verantwoordelijke gemeente zal steeds gedurende drie maanden meehelpen met de werkzaamheden om de volgende gemeente wegwijs te maken. De bijbehorende structurele kosten voor de website en de themabijeenkomsten worden tevens bij toerbeurt door de Liemerse gemeenten gedragen. De raming voor de structurele kosten zijn opgenomen in de financiële paragraaf, zie pagina 7/8.
4
4. Hoe nu verder? Nu de projectresultaten zijn behaald, het ernaar uitziet dat de subsidie conform de verlening zal worden vastgesteld en over de borging van De Liemers Helpt afspraken zijn gemaakt, is de vraag gerezen: ‘Wat willen de vier gemeenten en de RSD concreet bereiken met de website en de netwerkorganisatie’ van de Liemers Helpt!? In het netwerkoverleg Welzijn & Sociale Zaken is begin februari jl. gediscussieerd over een nieuwe en gezamenlijke doelstelling voor De Liemers Helpt! Hieruit is gebleken dat De Liemers Helpt! een positieve bijdrage kan leveren aan de uitvoering van de Wet Maatschappelijk Ondersteuning en aan de nieuwe Wet Werken Naar Vermogen (WWNV), zie ook de bijlagen 2 en 3. De Liemers Helpt! is een instrument om de een volwaardige deelname aan de samenleving te bevorderen, ontvangers van een uitkering in te zetten voor de samenleving én om kansen te creëren voor mensen met een arbeidsbeperking (zie ook paragraaf Uitvoering op pagina 6).
5. Nieuwe doelstelling Hoofddoelstelling De partners van de Netwerkorganisatie De Liemers Helpt! kennen elkaars aanbod, ontwikkelen vraaggericht nieuwe diensten en wisselen kennis met elkaar uit, zodat de inwoners van de Liemers naar behoefte gebruik kunnen maken van rechtstreeks toegankelijke diensten op het gebied van Welzijn en Zorg die bijdragen aan het zelfstandig wonen. Subdoelstelling 1 1. De rechtstreeks toegankelijke diensten die bijdragen aan het zelfstandig wonen zijn beschikbaar voor- en voldoen aan de behoefte van de lokale inwoners. Hierdoor zal het aantal indicaties voor individuele wmo-voorzieningen, ondanks de verwachte stijging van de behoefte als gevolg van de vergrijzing1, in de jaren 2012 tot en met 2014 gelijk blijven aan het aantal indicaties voor individuele wmo-voorzieningen in 2011. Subdoelstelling 2 2. De dienstverlening op het terrein van Welzijn en Zorg ten behoeve van het zelfstandig wonen wordt uitgevoerd met behulp van vrijwilligers, ontvangers van een bijstandsuitkering en/of mensen met een arbeidsbeperking. Voor de jaren 2013 en 2014 worden aan de gesubsidieerde verenigingen en organisaties die diensten aanbieden op het terrein van Welzijn en Zorg aanvullende subsidievoorwaarden opgelegd, waarmee een minimale inzet van vrijwilligers, ontvangers van een bijstandsuitkering en/of mensen met een arbeidsbeperking wordt afgesproken.
1
Zie bijlage 4: Toename aantal 65-plussers in de Liemers: Bevolkingsprognose Gelderland 2010
5
6. Uitvoering De hoofddoelstelling wordt gewaarborgd door de centrale aansturing van De Liemers Helpt! die bij toerbeurt door de vier Liemerse gemeenten wordt uitgevoerd. De daarbij behorende taken staan beschreven in het handboek De Liemers Helpt! De subdoelstellingen worden lokaal ingevuld: elke gemeente zal aan de hand van een lokaal uitvoeringsplan bepalen waar de prioriteiten gelegd worden, met welke verenigingen en organisaties aanvullende subsidieafspraken worden gemaakt en welke resultaten daarmee behaald moeten worden Omdat het initiatief De Liemers Helpt! voor elke gemeente een instrument is om in te zetten bij de uitvoering van de wetten WMO en WWNV (WWB in 2012) kan de dekking van de kosten daar gezocht worden. Aan de praktische uitvoering van deze wetten kan gewerkt worden door bijvoorbeeld met de gesubsidieerde verenigingen en instellingen aanvullende subsidieafspraken te maken over: - het realiseren van een vraaggericht aanbod van zorg- en dienstverlening; - de inzet van uitkeringsgerechtigden; - het creëren van kansen voor mensen met een arbeidsbeperking. Daarnaast zijn voor de financiering van het ombuigingsproces van individuele verstrekkingen naar rechtstreeks toegankelijke en collectieve voorzieningen extra financiële middelen nodig. Voorbeelden van acties die lokaal uitgevoerd kunnen worden zijn: 1. WMO-consulenten geven actief minder indicaties af voor individuele voorzieningen en verwijzen de mensen met behulp van de website www.DeLiemersHelpt.nl door naar rechtstreeks toegankelijke zorg- en welzijnsdiensten. 2. Bij de gesubsidieerde zorg- en welzijnsorganisaties sturen op de doelstelling en subdoelstellingen door middel van het opleggen van aanvullende subsidievoorwaarden en het reserveren van budget: - subsidievoorwaarden ‘De Liemers Helpt!’ ontwikkelen voor zorg- en welzijnsorganisaties die rechtstreeks toegankelijke diensten aanbieden die bijdragen aan het zelfstandig wonen; - budget reserveren voor de uitbreiding van bestaande rechtstreeks toegankelijke zorg- en welzijnsdiensten en/ of voor de ontwikkeling van nieuwe rechtstreeks toegankelijke zorg- en welzijnsdiensten die als alternatief dienen voor individuele WMO-verstrekkingen. Voorbeelden van ‘De Liemers Helpt!-subsidievoorwaarden’ zijn: - het maken/onderhouden van een profiel op de website www.deliemershelpt.nl waarmee de diensten te vinden zijn door eindgebruikers en intermediairs; - het (actief) deelnemen aan de themabijeenkomsten van de Netwerkorganisatie DLH waardoor kennisuitwisseling en samenwerking wordt bevorderd; - het uitvoeren van de diensten door vrijwilligers met een bepaalde minimale inzet van professionals - het uitvoeren van de diensten met hulp van een bepaalde minimale inzet ontvangers van een bijstandsuitkering en/of mensen met een arbeidsbeperking - het dienstenaanbod laten aansluiten op de behoefte van de doelgroep 6
-
het vraaggericht en in samenwerking met de netwerkpartners ontwikkelen van nieuwe diensten het doorverwijzen van cliënten naar andere netwerkpartners wanneer de organisatie zelf niet kan voldoen aan het verzoek, hiervoor is kennis van het aanbod van andere partners noodzakelijk.
7. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van de lokale uitvoeringsplannen kunnen vanzelfsprekend nog niet in deze notitie zichtbaar gemaakt worden. Wel is een inschatting gemaakt van de benodigde incidentele ambtelijke uren voor de lokale uitvoeringsplannen en is er een inschatting gemaakt van de benodigde structurele ambtelijke uren en kosten:
Indicatie van de ambtelijke inzet in uren per jaar Centrale aansturing De Liemers Helpt!(= 1 x per 4 jaar): Organisatie themabijeenkomsten en beheer website: 100 uur 25 uur in het opvolgende jaar voor de overdracht naar volgende gemeente Structureel per gemeente: Deelname werkgroep De Liemers Helpt: 25 uur per jaar (5 vergaderingen per jaar) Deelname themabijeenkomsten per gemeente 16 uur (3 bijeenkomsten per jaar) Eénmalig per gemeente: Opstellen/besluitvorming lokaal uitvoeringsplan 2012 per gemeente 60 uur
Indicatie van de structurele kosten per jaar Deze kosten komen één keer in de vier jaar voor rekening van elke gemeente Website: € 800,- per jaar hosting website www.deliemershelpt.nl PR-materiaal: € 300,- per jaar (bv herdruk van posters, flyers of promotiekaarten)
7
Vervolg: Indicatie van structurele kosten per jaar
Organisatie van 2 à 3 themabijeenkomsten: € 1.000,- drukkosten uitnodigingen + antwoordkaarten € 2.000,- externe spreker, dagvoorzitter etc € 3.000,- zaal incl. catering € 900,- overige kosten € 8.000,- totaal structurele kosten Om deze structurele kosten te dekken dient elke gemeente één keer in de vier jaar circa € 8.000,- te begroten
8. Proces Deze notitie wordt door de leden van het Netwerkoverleg Welzijn & Sociale Zaken ter bespreking aangeboden aan de Liemerse Portefeuillehouders en vervolgens via de ambtelijke werkgroepleden ter besluitvorming voorgelegd aan de afzonderlijke colleges van burgemeester en wethouders van de vier Liemerse gemeenten. Aan de colleges wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de doelstellingen, de ambtelijke inzet en de structurele financiële middelen. Tevens wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het schrijven van een lokaal uitvoeringsplan om de doelstellingen vóór 1 januari 2015 lokaal te realiseren.
9. Planning
Bespreking Portefeuillehoudersoverleg Besluitvorming Colleges B&W Opstellen en besluitvorming lokale uitvoeringsplannen Uitvoering lokale uitvoeringsplannen Evaluatie lokale uitvoeringsplannen
april 2012 mei/juni 2012 juni t/m september 2012 oktober 2012 t/m december 2014 januari en februari 2015
8
Bijlage 1: Begrippenlijst (1 van 3)
De navolgende begrippen zijn van belang bij het initiatief De Liemers Helpt: Netwerkorganisatie De Liemers Helpt Aangesloten partners werken samen om te komen tot een vraaggestuurd en samenhangend aanbod van rechtstreeks toegankelijke Zorg- en Welzijnsdiensten voor de inwoners van de Liemers, dit komt tot uitdrukking doordat zij: -
de intentieverklaring De Liemers Helpt! hebben getekend; een profielpagina beheren en onderhouden op de website www.deliemershelpt.nl; rechtstreeks toegankelijke zorg- en welzijnsdiensten aanbieden zonder winst oogmerk; actief deelnemen aan de themabijeenkomsten.
De vier gemeenten en de RSD zijn ook partners binnen de Netwerkorganisatie, dit komt tot uitdrukking doordat zij: -
De Liemers Helpt! bij toerbeurt centraal aansturen; de website beheren en faciliteren; de themabijeenkomsten organiseren waardoor de continuïteit van de netwerkorganisatie is gewaarborgd en de aangesloten partners in de gelegenheid worden gesteld om elkaar te ontmoeten en afspraken te maken voor samenwerking en kennisuitwisseling.
Website www.DeLiemersHelpt.nl De website biedt een overzicht van alle rechtstreeks toegankelijke zorg en welzijnsdiensten voor de inwoners van de Liemers. De gemeenten voeren de regie over de website en bieden zonodig ondersteuning aan de partner organisaties, zodat er binnen de Liemers een compleet en toegankelijk aanbod is van alle zorg en welzijnsdiensten die bijdragen aan het zelfstandig wonen. Organisaties die hun diensten op de website beschikbaar stellen moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: - de organisatie biedt een zorg- en/of welzijnsdienst voor de inwoners van één of meerdere Liemerse gemeenten - de dienst draagt bij aan het zelfstandig wonen - de organisatie heeft geen winstoogmerk - de dienst is rechtstreeks (dus zonder indicatie) toegankelijk voor de inwoners van de Liemers
9
-Vervolg Begrippenlijst (2 van 3) Algemene voorziening Dit zijn voorzieningen, met name diensten of een combinatie van dienst en product, die weliswaar niet bestemd zijn voor, noch te gebruiken zijn door alle inwoners; anderzijds zijn ze door iedereen waarvoor wel bedoeld zijn op eenvoudige wijze, zonder een ingewikkelde aanvraagprocedure (indicatie), te verkrijgen of te gebruiken. Voorbeelden zijn: • De dagrecreatie voor ouderen • De sociale alarmering • De boodschappenbus, de supermarktservice, de vrijwillige boodschaphulp • De maaltijdservice en het eetcafé • Klusjesdiensten om kleine woningaanpassingen te realiseren zoals de buurtconciërge, klussendienst 55+ service, thuiszorgservice • De (ramen)wasservice • De rolstoel-pools en scootmobiel-pools voor incidentele situaties • De kort durende huishoudelijke hulp • Kinderopvang in al zijn verschijningsvormen Een algemene voorziening is dus per definitie geen individuele voorziening en de Wmoregels rond eigen bijdragen/eigen aandeel gelden niet.
Algemeen gebruikelijke voorziening Volgens de jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep is een voorziening, met name producten, algemeen gebruikelijk als het gaat om een voorziening die niet speciaal bedoeld is voor mensen met een handicap, zodat de voorziening ook op grote schaal door nietgehandicapten wordt gebruikt, die gewoon in een normale winkel te koop is en niet speciaal in de revalidatievakhandel of soortgelijke winkels en die qua prijs niet (aanzienlijk) duurder is dan vergelijkbare. De Centrale Raad heeft aangegeven dat als het gaat om vervanging van een zaak die (nog lang) niet afgeschreven is en als het gaat om een persoon die een inkomen heeft dat door onvermijdbare kosten op grond van de handicap onder de bijstandsnorm komt, wellicht een uitzondering op dit principe gemaakt moet worden.
Collectieve voorziening Dit zijn Wmo-voorzieningen die individueel worden verstrekt maar die toch door meerdere personen tegelijk worden gebruikt. Tot nu toe is het collectief (vraagafhankelijk) vervoer (Cvv) het meest duidelijke voorbeeld. Cvv is geen algemene voorziening, omdat de normale aanvraagprocedure geldt, er een beschikking wordt afgegeven en bezwaar en beroep mogelijk is. Er zijn gemeenten die met het Cvv al richting algemene voorzieningen gaan, bijvoorbeeld voor 75-plussers die via een verkorte aanvraag en zonder nader onderzoek op grond van hun leeftijd van het Cvv gebruik mogen maken.
10
-Vervolg Begrippenlijst (3 van 3) Voorliggende voorziening Voorliggende voorzieningen zijn algemeen gebruikelijke voorzieningen, algemene voorzieningen of collectieve voorzieningen. Bij deze voorzieningen is de functie bepalend: zij gaan voor individuele voorzieningen.
Wettelijk voorliggende voorziening De wettelijk voorliggende voorziening zijn die voorzieningen in wetgeving en in regelgeving vastgelegd, die op basis van artikel 2 van de wet voorgaan op de Wmo. Te denken valt hierbij aan onder meer de Zorgverzekeringswet, de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, de Wet op de kinderopvang, de verschillende arbeidsongeschiktheidswetten. Als een wettelijk voorliggende voorziening het probleem kan oplossen is er geen aanspraak op maatschappelijke ondersteuning op grond van de Wmo, zo is in artikel 2 Wmo bepaald.
Individuele voorziening Individuele voorzieningen zijn niet voor iedereen beschikbaar, maar uitsluitend voor diegene die onder artikel 4 van de Wmo-wet vallen. Er wordt individueel onderzoek gedaan naar de noodzaak van deze voorziening, de voorziening wordt bij beschikking toegekend en er staat bezwaar en beroep open. Verder zijn alle regels van de Wmo van toepassing, zoals die rond eigen bijdragen en eigen aandeel.
Rechtstreeks toegankelijke zorg- en welzijnsdiensten Kenmerkend voor deze diensten is, dat ze zonder indicatie toegankelijk zijn: Onder deze definitie vallen de navolgende voorzieningen: - Algemene voorziening; - Algemeen gebruikelijke voorziening; - Voorliggende voorziening.
11
Bijlage 2: de WMO en De Kanteling
De WMO is een brede participatiewet. Iedereen moet kunnen meedoen. De wet komt voor uit het besef dat de ondersteuning van mensen met een beperking vanuit een andere optiek benaderd moet worden. Met de WMO wordt de stap gemaakt van het verstrekken van voorzieningen naar het compenseren van beperkingen. Het VNG-project De Kanteling is erop gericht om gemeenten te ondersteunen bij het invullen van de compensatieplicht. Hiermee bepaalt de wet wel dat gemeenten hun inwoners moeten ondersteunen op een aantal omschreven domeinen, maar niet hoe die ondersteuning eruit moet zien. Een belangrijke pijler van gekanteld werken in de Wmo is uitgaan van eigen kracht. Daarmee wordt bedoeld dat gemeenten in het ‘gesprek aan de keukentafel’, bij het zoeken naar een oplossing voor een burger met een ondersteuningsbehoefte, eerst kijken naar wat iemand zélf kan. Daarna wordt gekeken naar zijn sociale netwerk en dan naar algemene voorzieningen. Pas aan het einde komen de individuele voorzieningen eventueel in beeld. Er is niet langer sprake van een zorgplicht van de gemeente en de claims van burgers. Door de nieuwe werkwijze zal het zwaartepunt bij een individuele aanvraag verschuiven. De vaak gebruikelijke claimgerichte aanvraag en beoordeling zullen veranderen een ruime probleemverkenning en het zoeken naar oplossingen op basis van maatwerk. Eén van de voorwaarden voor deze werkwijze is dat er goede alternatieven zijn voor individuele voorzieningen. Algemene voorzieningen (rechtstreeks toegankelijke diensten) bieden een snelle en regelarme oplossing voor bepaalde beperkingen en zijn direct beschikbaar. Als er goede algemene voorzieningen zijn wordt er over het algemeen minder een beroep gedaan op relatief dure individuele voorzieningen.
Bronnen: www.verwey-jonker.nl http://www.vng.nl
12
Bijlage 3: De Wet Werken naar Vermogen (WWNV)
Wat gaat er veranderen? De WWNV wordt een brede voorziening met zoveel mogelijk gelijke rechten, plichten én arbeidsmarktkansen voor mensen met arbeidsvermogen die nu nog gebruikmaken van de verschillende regelingen van de Wsw, Wet Wajong en WWB/WIJ. De regeling heeft bij uitstek oog voor wat mensen wèl kunnen. De meeste mensen kunnen meer dan soms wordt gedacht. De uitkeringsvoorwaarden, financiering, ondersteuning en uitvoering van die huidige regelingen worden met de nieuwe wet zoveel mogelijk gelijk getrokken. Hoe gaat de Wet werken naar vermogen werken? Mensen met een arbeidsbeperking die straks een beroep doen op de nieuwe wet zullen beoordeeld worden op hun mogelijkheden om (deels) te werken en de aanpak die daarbij past. Kunnen zij alleen in een beschutte omgeving werken dan blijft instroom in de Wsw mogelijk. Voor jonggehandicapten die geen mogelijkheden hebben om te werken blijft de Wet Wajong bestaan. Hoe gaat het nieuwe stelsel er uitzien? Met de WWNV komt er één regime voor iedereen met arbeidsvermogen die voorheen een beroep deed op Wajong, Wsw of WWB. Voor mensen die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn blijft de Wet Wajong bestaan. De rechten en plichten van mensen die nu een Wsw-dienstbetrekking hebben blijven ongewijzigd. Mensen die straks in de WWNV instromen krijgen te maken met de uitkeringsvoorwaarden van de WWB. Het gaat dan om zaken als: landelijke bijstandsnormen en gemeentelijke toeslagen, een partner- en middelentoets, een arbeids- en re-integratieverplichting en aanspraak op ondersteuning.
Vooruitlopend op de Wet werken naar vermogen is de Wet Werk en Bijstand (WWB) met ingang van 1 januari 2012 aangescherpt op de volgende punten: Eigen verantwoordelijkheid voor werk Jongeren tot 27 jaar moeten eerst 4 weken zelf actief op zoek gaan naar werk en een opleiding voordat zij een uitkering of ondersteuning kunnen aanvragen. Het kabinet wil hiermee de eigen verantwoordelijkheid van jongeren benadrukken. Als na 4 weken blijkt dat de jongere terug kan naar school of dat hij zich onvoldoende heeft ingezet om aan werk te komen, bestaat er geen recht op een bijstandsuitkering. Gezinsuitkering in de bijstand Ouders en inwonende kinderen moeten gezamenlijk 1 uitkering, de gezinsuitkering, aanvragen. Er wordt niet meer alleen gekeken naar de inkomsten van de ouders onderling, maar ook naar die van inwonende kinderen (het huishoudinkomen). Tegenprestatie ontvangers bijstandsuitkering Gemeenten krijgen enige mogelijkheden om een tegenprestatie naar vermogen te vragen van mensen die een uitkering ontvangen.
13
Vervolg bijlage 3: De Wet Werken naar Vermogen (WWNV)
Beperking verblijf in buitenland met bijstand Mensen met een bijstandsuitkering die tijdelijk geen werk hoeven te zoeken, mogen maximaal 4 weken per jaar naar het buitenland. Nu is dat 13 weken. Voor mensen van 65 jaar en ouder wordt de termijn teruggebracht van 26 weken naar maximaal 13 weken per jaar. Scholingsplicht voor ouders met kleine kinderen Alleenstaande ouders met kinderen tot 5 jaar blijven vrijgesteld van de sollicitatieplicht. Nieuw voor hen is een scholingsplicht. Daarnaast mogen ze meer bijverdienen met werken in deeltijd zonder dat de uitkering wordt gekort.
Bron: http://www.gemeenteloket.minszw.nl
14
Bijlage 4: Bevolkingsprognose Gelderland 2010: aantal 65-plussers 2010 Gemeente Duiven Rijnwaarden Westervoort Zevenaar
Leeftijd 65-74 1757 940 1071 3373
Leeftijd 75+ 1534 660 742 2276
Totaal 3291 1600 1813 5649
Gemeente
Leeftijd 65-74
Leeftijd 75+
Totaal
Duiven Rijnwaarden Westervoort Zevenaar
2160 1233 1569 4232
1764 753 860 2686
3924 1986 2393 6918
Gemeente
Leeftijd 65-74
Leeftijd 75+
Totaal
Duiven Rijnwaarden Westervoort Zevenaar
2707 1487 2013 4614
1794 855 1097 3238
4501 2342 3110 7852
2015 Toename ten opzichte van 2010 19 % 24 % 32 % 22 %
2020 Toename ten opzichte van 2015 15 % 18 % 30 % 14 %
Toename ten opzichte van 2010 37 % 46 % 72 % 39 %
Bron: Bevolkingsprognose Gelderland 2010
15
