De Gemeente Apeldoorn is er voor starters Van plan een eigen bedrijf te starten? Startende ondernemers leveren een belangrijke bijdrage aan de dynamiek en groei van de Apeldoornse economie. Nieuw ondernemerschap zorgt voor vernieuwing en variëteit in het bedrijfsleven. Daarnaast zorgen startende ondernemingen voor nieuwe arbeidsplaatsen. Ondernemerschap is bovendien van belang voor emancipatie en economische zelfstandigheid in de samenleving. Apeldoorn heeft een goed klimaat voor startende ondernemers. Er zijn zes gebieden waarop de gemeente Apeldoorn actief is voor starters; 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Zorgen voor bedrijfsruimte / soepele regels voor “bedrijf aan huis”...........................................1 Sociale Regelingen ............................................................................................................3 Microkrediet Gelderland helpt je op weg...............................................................................3 IkStartSmart©...................................................................................................................4 Stimulering beginnende bedrijven ........................................................................................4 Informatie verstrekken.......................................................................................................5
Op alle zes terreinen gaat het zowel om het ontwikkelen van beleid als het uitvoeren van concrete acties.
1. Zorgen voor bedrijfsruimte / soepele regels voor “bedrijf aan huis” Door verschillende maatschappelijke ontwikkelingen is de behoefte om in of bij huis te werken de laatste jaren toegenomen. Vaak beginnen economische activiteiten in de huis- of hobbykamer. De gemeente Apeldoorn heeft te maken met een toegenomen aantal vragen daarover. Uitgangspunt is dat beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten in een woning en/of bijgebouw zijn toegestaan, mits daardoor de woonfunctie en het woonmilieu niet worden aangetast en/of het bestaande voorzieningenniveau niet wordt ontwricht. Vaak staan in de voorschriften van een bestemmingsplan regels opgenomen voor beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Bij de informatiebalie Bouwen van de gemeente Apeldoorn kunt u informeren naar de geldende regels voor uw situatie. In bestemmingsplannen waar geen regeling is opgenomen met betrekking tot beroepsuitoefening aan huis, kan de gemeente met toepassing van artikel 3, lid 23 Wet ruimtelijke ordening (Wro) en met inachtneming van de onderstaande randvoorwaarden ontheffing van de geldende bestemmingsplanvoorschriften verlenen. Er is een onderscheid te maken tussen vrije beroepen, beroepsuitoefening aan huis en niet-publiekgerichte bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Vrije beroepen Vrije beroepen passen in de bestemming “wonen”, tenminste voorzover het “vrije beroep” vanuit het pand waarin de aanvrager woont, wordt uitgeoefend. Kenmerk van deze beroepen is een sterke verwevenheid tussen wonen en werken. De in de bestemming “wonen” opgenomen bebouwingsmogelijkheden (bouwvoorschriften) zijn ook van kracht bij het bouwen ten behoeve van een “vrij beroep”. Traditionele vrije beroepen, zoals een notaris, een huisarts, een tandarts, een makelaar, een accountant e.a. zijn binnen deze bestemming altijd toegestaan, mits de woonfunctie in overwegende mate (minimaal 60% van het vloeroppervlak) intact blijft en het beroepsmatig gebruik zich beperkt tot een vloeroppervlak van maximaal 50 m². Voor het uitoefenen van een "vrij beroep" in een woning (inclusief bijgebouwen) met een woon- of soortgelijke bestemming is dus geen planologische ontheffing nodig. Beroepsuitoefening aan huis Onder beroepsuitoefening aan huis verstaat de gemeente in dit geval: “Een dienstverlenend beroep op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig of technisch gebied of daarmee gelijk te stellen activiteiten, niet zijnde detailhandel, dat in een woning (inclusief bijgebouwen) wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling of uitwerking heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.” Beroepsuitoefening aan huis is onder de volgende voorwaarden toegestaan als: 1. het gaat om ten hoogste 40% van de oppervlakte van de woning (alle ruimten - exclusief bijgebouwen- die qua hoogte voldoen aan het Bouwbesluit) en (onverminderd het in het Bouwbesluit bepaalde) 100% van de oppervlakte van de bijgebouwen met een gezamenlijk maximum van 50 m2 in het stedelijk gebied en 75 m2 in het buitenstedelijk gebied per perceel mits: 2. het gebruik geen nadelige gevolgen heeft voor het woon- en leefmilieu; 3. het gebruik geen nadelige invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen nadelige toename van de parkeerbehoefte veroorzaakt; 4. er geen detailhandel plaatsvindt; 5. de activiteiten geen duurzame ontwrichting veroorzaken van de bestaande distributieve voorzieningen of een ernstige verstoring van de verzorgingsstructuur tot gevolg hebben; 6. de bewoner het beroep uitoefent.
1
Niet publieksgerichte bedrijfsmatige werkzaamheden aan huis Burgemeester en wethouders kunnen met toepassing van artikel 3 lid 23 Wro ontheffing verlenen voor het gebruik van woningen en/of bijgebouwen voor het uitoefenen van niet publieksgerichte, bedrijfsmatige activiteiten aan huis die zijn vermeld op de “Lijst van toegelaten bedrijfsactiviteiten aan huis", danwel bedrijven die daarmee naar hun aard en invloed vergelijkbaar zijn. Zo beschouwt de gemeente bijvoorbeeld het gebruik van een woning ten behoeve van "bed en breakfast", dat wordt aangeboden als toeristisch product, als een niet publieksgerichte activiteit, dat past binnen het toegestane bedrijfsmatig gebruik vanuit huis. Als voorwaarde voor het verlenen van een ontheffing ex artikel 3 lid 23 Wro geldt dat het pand geen horeca uitstraling mag hebben. Ook moet het gebruik beperkt blijven tot alleen de woning en is de ontheffing niet van toepassing op het gebruik van een bijgebouw of een andere aparte ruimte. Voor het verlenen van een dergelijke ontheffing gelden de hierboven, onder 1 tot en met 6 genoemde voorwaarden. Lijst van toegelaten bedrijfsactiviteiten aan huis (gebaseerd op de uitgave 'Bedrijven en milieuzonering, uitgave 1999 van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten) SBI 221 2223 223 362 527 633 66 70 72 732 74 9302 9305
OMSCHRIJVING Uitgeverijen (kantoren) Grafische afwerking Reproductiebedrijven opgenomen media Vervaardiging van sieraden e.d. Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) Reisorganisaties Verzekeringsbedrijf/kantoor Verhuur van en handel in onroerend goed Computerservice- en informatietechnologiebureaus e.d. Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek Overige zakelijke dienstverlening: kantoren Schoonheidsspecialist op afspraak Persoonlijke dienstverlening niet elders genoemd
CATEGORIE 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Gecombineerd wonen en werken In haar plannen voor de ontwikkeling van nieuwe bouwlocaties reserveert de gemeente kavels voor gecombineerd wonen en werken. In de woonwijk van de wijk Zuidbroek komen woningen met mogelijkheden voor werken aan huis. Op het bedrijventerrein Apeldoorn Noord II komen kavels met mogelijkheid van een bedrijfshal met dienstwoning. Dit geld ook voor het in ontwikkeling zijnde bedrijventerrein Stadhoudersmolen. In Apeldoorn zijn er in de particuliere markt zgn. bedrijfsverzamelgebouwen te vinden: Flexibel te huren kantoorruimten, al naar gelang behoefte, met de mogelijkheid facultatief ondersteunende faciliteiten af te nemen. Hierbij valt te denken aan telefoonbeantwoording, vergaderruimten, administratie, receptie.
2
2. Sociale Regelingen U bent werkloos of dreigt dat te worden. Dat wilt u veranderen! Want u bruist van de plannen voor de start van een eigen bedrijf. Maar u wilt dat wel professioneel aanpakken! Met een goede voorbereiding en een doordacht ondernemingsplan wilt u de financiering rond krijgen. Het GROS kan u helpen met een ‘voorbereidingsperiode’ en bij de daadwerkelijke start van uw bedrijf. Het Gemeentelijk Regionaal Ondernemers Steunpunt (GROS) is een samenwerkingsverband van de gemeenten Apeldoorn en Deventer en biedt financiële ondersteuning en advies aan startende en gevestigde ondernemers. Het GROS baseert zich hierbij onder meer op het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004). In de voorbereidingsperiode krijgt u maximaal één jaar de tijd om een ondernemingsplan te maken en onderzoek te doen. Tijdens deze periode hoeft u niet te solliciteren en u behoudt uw uitkering. Een mentor van een extern bureau helpt u bij het ontwikkelen van de plannen en het doen van marktonderzoek. Moet u in de voorbereidingsperiode kosten maken, dan kan het GROS u helpen met een renteloos krediet. U gaat pas rente betalen als u uw bedrijf start.
Hebt u al een goed ondernemingsplan, maar is de bank niet bereid te financieren? Dan kan het GROS u misschien helpen met een rentedragend startkrediet, bijvoorbeeld voor de aanschaf van inventaris, voorraden of voor een verbouwing. Als u de eerste periode onvoldoende verdient om van rond te komen, kan de overheid uw inkomen maximaal 36 maanden aanvullen tot bijstandsniveau. Regelingen voor startende ondernemers zijn aan voorwaarden verbonden. Wilt u weten of u in aanmerking komt? Voor meer informatie zie ook www.hetgros.nl of telefonisch alle werkdagen tussen van 8.30 tot 17.00 uur op 055-580 2000.
3. Microkrediet Gelderland helpt je op weg Door de kredietcrisis zijn banken terughoudender met het verstrekken van bedrijfskredieten. Niet iedere ondernemer met een goed bedrijfsplan kan nog rekenen op een lening. Microkrediet Gelderland helpt kansrijke startende en al gestarte ondernemers hun dromen waar te maken. Hierdoor krijgt de motor van de regionale economie een impuls. Microkrediet Gelderland is een gezamenlijk initiatief van +de provincie Gelderland, de stadsbanken van de gemeenten Apeldoorn en Arnhem, de gemeente Nijmegen en het project IkStartSmart© van de Kamer van Koophandel. Deze partijen stellen geld en kennis beschikbaar aan de Gelderse ondernemers. Je komt in aanmerking voor het microkrediet als je een bedrijf wilt beginnen in Gelderland, of als je al een bedrijf hebt in een Gelderse gemeente. Startende ondernemers kunnen het microkrediet alleen krijgen in combinatie met een IkStartSmart© coachingstraject. Je startende bedrijf moet daarvoor gevestigd zijn in één van de Gelderse gemeenten die deelnemen aan IkStartSmart© zie hierboven. Kijk op www.ikstartsmart.nl voor het complete overzicht. Ondernemers met een bedrijf jonger dan vijf jaar kunnen het microkrediet aanvragen om tijdelijke cashflowproblemen op te vangen, het bedrijf uit te breiden of een doorstart te maken. Ook kunnen zij gebruik maken van IkStartSmart© .
3
Je
komt als ondernemer in aanmerking: als je onvoldoende kunt lenen bij een bank of investeerder of; als je zonder extra zekerheid (bijvoorbeeld borgstelling) geen krediet kunt krijgen of; als je inkomen (inclusief dat van je partner) maximaal 130% van het wettelijk minimumloon is.
Een ondernemer kan maximaal 35.000 euro aan microkrediet ontvangen, waarbij de looptijd maximaal 10 jaar is en de rente 7 procent is. Wilt u weten of u in aanmerking komt? Voor meer informatie kijk je op www.stadsbankapeldoorn.nl of telefonisch alle werkdagen tussen van 8.30 tot 17.00 uur op 055-580 2000.
4. IkStartSmart© Je wilt voor je zelf beginnen of bent al een eigen bedrijf gestart? Dan heb je ongetwijfeld een hoop vragen zoals:
Ik heb een ondernemingsplan gemaakt, maar hoe weet ik nu of dit goed is? Ik heb al een paar jaar een eigen bedrijf. Maar hoe kan ik de klantenbenadering verbeteren? Ik werk als zelfstandige en heb soms behoefte aan klankborden. Maar met wie?
IkStartSmart© is een project dat startende en pas gestarte ondernemers helpt bij het maken van een succesvolle start. IkStartSmart© biedt informatie, contactpersonen, ervaren coaches, trainingen én brengt starters in contact met andere beginnende ondernemers. Meer informatie vindt je op www.ikstartsmart.nl.
5. Stimulering beginnende bedrijven De gemeente neemt initiatief, stimuleert, faciliteit en marktpartijen voeren uit. Bij de stichting nieuwe bedrijvigheid (www.nieuwebedrijvigheid.nl) kan een innovatieve startende en doorstartende ondernemer terecht voor ondersteuning op het gebied van management & strategie. Hij krijgt voor deze managementkosten bij bijvoorbeeld het in de markt zetten van een idee een financiële tegemoetkoming. Een starter komt hiervoor in aanmerking wanneer hij een bijzonder, niet bestaand bedrijfsinitiatief heeft. Een belangrijke taak heeft de gemeente in het initiëren van netwerken waar (startende) ondernemers van elkaar kunnen leren door met elkaar – en met ondersteuning van een coach en bijvoorbeeld de Kamer van koophandel - over verschillende thema’s te praten, zoals financiën of juridische of organisatiekundige facetten van het ondernemen. (bijv. Som+ www.somplus.nl & Innovateam www.innovateamoost.nl).
4
6. Informatie verstrekken De gemeente heeft veel kennis die voor (startende) ondernemers van belang kan zijn, in eigen huis. Voor vragen over bijvoorbeeld, bouw- en milieuvergunningen, werken aan huis, bestemmingsplannen (o.a. mag ik dit bedrijf op deze locatie voeren?), kunt u bij de gemeente terecht. Als het om branchegerichte vragen gaat, zijn er relatiebeheerders met specifieke kennis van die branche. Waar het gaat om specifieke kennis, verwijzen de relatiebeheerders van Economische Zaken u door naar afdeling Het Gros of instanties als het CWI (centrum voor werk en inkomen), het IMK (instituut midden en kleinbedrijf), de Belastingdienst en uiteraard de Kamer van Koophandel. Vragen? Het bedrijvencontactpunt helpt u verder. Het Bedrijvencontactpunt van de gemeente Apeldoorn is dé centrale plaats waar (startende) ondernemers met hun vragen terecht kunnen. Het Bedrijvencontactpunt is zowel per e-mail, telefoon als fax te bereiken. Afhankelijk van uw vraag wordt u in contact gebracht met een relatiebeheerder van Economische Zaken van de gemeente die u verder kan begeleiden. Bedrijvencontactpunt Telefoon 14 055 Fax (055) 580 11 66 E-mail
[email protected] Internet www.apeldoorn.nl/ondernemen
5
