DE Foglalkozás-egészségügyi szintentartó kötelező tanfolyam Megváltozott munkaképességű személyek a munkaerőpiacon Munkahelyi rehabilitáció Bodnár Istvánné rehabilitációs foglalkoztatási referens elérhetőség : DE HKSZK Dolgozói Munkacsoport Tisza István Kollégium , 4027 Debrecen. Egyetem sgt 13. fszt
[email protected]?
[email protected] Telefon: +36 (52) 512-700/ 73574 06-30-3756186 Debrecen , 2017. szeptember 29. 2017.10.04.
1
2
A fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása területén a legfontosabb cél az érintettek minél nagyobb arányú elhelyezkedése a nyílt munkaerőpiacon. (Országos Fogyatékosságügyi Program, 20152025)
2017.10.04.
Témakörünk tematikája! 1.
Megváltozott munkaképességű személyek a munkaerőpiacon
2.
3
Megváltozott munkaképesség megállapítása (kérelemtől a komplex bizottsági vélemény kialakításáig)
Munkahelyi rehabilitáció
Foglalkozási rehabilitáció alanyai Foglalkoztatás formái Munkáltatók kötelezettsége és támogatások rendszere Segítő személyek Az eredményes rehabilitáció feltételei
2017.10.04.
Tartós betegségből/fogyatékosságból -> hogyan lesz megváltozott munkaképesség ? Debreceni Járási Hivatal Rehabilitációs Ellátási és Szakértői Osztály 4027. Debrecen Erzsébet út 27.
Dokumentum, vagyis Rehabilitációs Szakigazgatási Szerv határozata szükséges. Benyújtandó nyomtatványok postán, vagy személyesen: - kérelem az egészségkárosodás mértékének megállapítására - háziorvosi összefoglaló - mellékelni kell a legutolsó szakorvosi leleteket
Megváltozott munkaképesség megállapítására és az ellátásokra vonatkozó jogszabályok Komplex minősítésre és az ellátásokra vonatkozó jogszabályok: 2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek
ellátásairól és egyes törvények módosításáról
327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű
személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról
7/2012. (II. 14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó
részletes szabályokról
Közreműködő intézményekre vonatkozó jogszabályok: 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság
létrehozásáról
95/2012.(IV.15.) Korm. rendelet a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális
Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat és hatásköréről
5
2017.10.04.
7/2012. (II.17.) NEFMI rend. Komplex minősítés vizsgálati szempontjai 1.
az érintett személy egészségi állapota,
2.
foglalkoztatási előzményei, munkaerő piaci helyzete,
3.
adottságai és korlátai,
4.
foglalkozási rehabilitációs szükségletei,
5.
szociális szükségletei,
6.
családi körülményei,
7.
környezeti adottságai.
NEFI - Nemzeti ERőforrás Minisztérium - - EMMI jogelődje
2017.10.04.
6
Komplex szakértői bizottság munkája az I. fokú és II. fokú eljárásban A jogszabály minimálisan 4 személyben határozta meg a bizottság létszámát: két orvos-szakértő (előadó szakértő és elnök) egy foglalkozási-rehabilitációs szakértő egy szociális szakértő
Orvosszakértői szakhatósági állásfoglalás Foglalkozási szakértői interjú • (ÖEK) mértékének megállapítása reciproka = eg. állapottal • 15 – szervrendszer, 105 betegségcsoport • ÖREK(n)=ÖREK(n-1)+(1ÖREK(n-1))×REK(n) • FNO elvei figyelembe vételével
Orvosszakértői vizsgálat
Szociális szakértői szakhatósági állásfoglalás • 10 szempont – pontozás • szociális körülményekre, az elérhető szolgáltatások igénybevételére • Nem rehabilitálható (családtagja ápolásra szorul, önellátásában akadályozott, vagy 12 pont alatt)
• 15 szempont - pontozás • személyi adottságokra, képzettségre, szakmai gyakorlatra, tanulási képességre, munkaerőpiaci lehetőségekre • (1-3 pont, nem rehabilitálható 17 pont alatt) Foglalkozási szakértői szakhatósági állásfoglalás
Szociális szakértői interjú
7
A komplex bizottsági döntés Amennyiben a komplex minősítés során a megváltozott munkaképességű személy rehabilitálhatósága megállapítására kerül sor a rehabilitációs javaslatot a szakértői bizottság tagjai együttesen készítik el. Határozatban nyilatkoznia kell a bizottságnak:
Az egészség károsodás és egészségi állapot mértékéről
A rehabilitálhatóságról, a rehabilitáció lehetséges irányáról, a rehabilitációs szükségletről és a rehabilitáció szükséges időtartamáról A felülvizsgálat szükségességéről és annak időpontjáról
Közlekedőképesség mértékéről - kérésre
Ha a rehabilitáció lehetséges iránya, a rehabilitációs szükségletek vagy a rehabilitációhoz szükséges időtartam kérdésében a szakértői bizottság tagjai között vita van, akkor abban a bizottság elnöke dönt. 8
2017.10.04.
Komplex minősítés és a hozzákapcsolódó ellátások egészségi állapot 60% feletti egészségi állapot
50-60 % közötti egészségi állapot
minősítési kategória ____________
B1 ____________ B2
30-50% közötti egészségi állapot
C1 ____________ C2
rehabilitálhatóság
Foglalkoztatási - Ellátási formája és összege
rehabilitáció nélkül foglalkoztatható
___________________________
Foglalkoztatása rehabilitációval helyreállítható ________________________________ Egészségi állapota alapján rehabilitálható, de külön jogszabály alapján nem rehabilitálható
Rehabilitációs ellátás /alapösszeg 30 %-a - 2017-ben 28.803Ft , és legfeljebb az alapösszeg 40 %-a 38.405Ft _______________________________________ Rokkantsági ellátás /korábbi havi átlagjövedelme 40 %-a, de legalább az alapösszeg 30 %-a 28.803Ft és legfeljebb az alapösszeg 45 %-a 38.405Ft
Foglalkoztatása tartós rehabilitációt igényel ____________________________ Egészségi állapota alapján rehabilitálható, de külön jogszabály alapján nem rehabilitálható
Rehabilitációs ellátás /2017-ben 38.405Ft, és legfeljebb a fenti alapösszeg 50 %-a 48. 005Ft ____________________________________________ Rokkantsági ellátás /korábbi havi átlagjövedelme 60 %-a, de
legalább az alapösszeg 45 %-a 43.205Ft, és legfeljebb az alapösszeg 150 %-a, 144.015Ft
30% alatti egészségi állapot
Önellátásra részben vagy egyáltalán nem képes
D
E
Csak folyamatos támogatással foglalkoztatható
Rokkantsági ellátás /korábbi havi átlagjövedelme 65 %-a, de legalább az alapösszeg 50 %-a 48. 005Ft) és legfeljebb az alapösszeg 150 %-a 144.015Ft
Egészségi állapota és önellátási képesség hiánya miatt nem foglalkoztatható
Rokkantsági ellátás / korábbi havi átlagjövedelmének 70 %-a, de legalább az alapösszeg 55 %-a 52.805Ft),és legfeljebb az alapösszeg 150 %-a 144.015Ft
Rehabilitációs kártyára jogosultak köre : B1, B2, C1,C2 – kérelem az RSZSZ-nél és kiadja NAV *A jogszabály szerinti alapösszeg mértéke 96 010 Ft. 9
Az ügyfél útja és jogorvoslati lehetőségei a komplex vizsgálati eljárásban
Felülvizsgálati kérelem keresetlevél Fellebbezés RSZSZ I. fokú hatósági eljárás
NRSZH. II. fokú hatósági eljárás
Felülvizsgálati kérelem keresetlevél Magyar Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság
strasbourgi Emberi Jogok Európai Bírósága
II. fokú határozat
I. fokú határozat
2017.10.04.
10
11
2. Munkahelyi rehabilitáció
Foglalkozási rehabilitáció alanyai Foglalkoztatás formái Munkáltatók kötelezettsége és támogatások rendszere Segítő személyek Az eredményes rehabilitáció feltételei
2017.10.04.
Munkahelyi rehabilitációt meghatározó jogszabályok 2011. évi. CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról (Mmtv.) 327/2012. (XI.16.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról 1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról (Szja tv.) 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről (Art.) 2012. évi CXLVII. törvény a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról 1996. évi LXXXI. törvény a társasági adóról és az osztalékadóról
2017.10.04.
12
Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását társadalmi szinten nehezítő tényezők megváltozott fizikai és pszichés terhelhetőség
mobilitási problémák a megváltozott körülmények, megváltozott tudást igényelnek foglalkoztatásra alkalmatlan munkahelyek társadalmi előítéletek, bizalmatlanság
2017.10.04.
13
Munkáltatók feladatai megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása során Ésszerű alkalmazkodás feltételeinek biztosítása Munkatársak felkészítése a befogadásra Segítő személy alkalmazása
Munkahelyi környezet átalakítása munkaeszközök berendezések
Átalakítási költségek igénylése központi költségvetésből
2017.10.04.
14
Foglalkozási rehabilitáció alanyai Munkáltató (jogképes, munkavállalót foglalkoztat, akkreditált)
Állam (jogi szabályozás,
munkaszerződés
költségvetési finanszírozás )
Munkavállaló B1, B2, C1, C2, D, E
2017.10.04.
15
Foglalkoztatás formái
Rehabilitációs kártya
Tranzit foglalkoztatás (B1, C1.)
Nyílt munkaerőpiaci foglalkoztatás Védett foglalkoztatás (akkreditáció szükséges)
Tartós foglalkoztatás
(B2, C2, D, E.)
Szociális intézményen belüli foglalkoztatás
2017.10.04.
16
Rehabilitációs kártya kedvezmények •Személyi adókedvezmény – tartós betegség eseten 335/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet
Miért jó ez a munkavállalónak?
•Évi 5 munkanap pótszabadság jár annak, aki fogyatékossági támogatásra, a vakok személyi járadékára jogosult, továbbá akinek a rehabilitációs szakértői szerv legalább ötven százalékos mértékű egészségkárosodását (ÖEK) megállapította, évenként öt munkanap pótszabadság jár. •Az egyetemi Szép kártya – munkáltató jutalmazza a munkavállalót •Az érvényes rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása esetén nem fizet szociális hozzájárulási adót, amíg a kártyát letétben tartja
Miért jó ez a munkáltatónak?
•Rehabilitációs kártya nélkül és betöltött 55 év felett a bruttó munkabér, de legfeljebb 100 ezer forint 11 százalékával csökkenthető a szociális hozzájárulási adó •Mentesül a rehabilitációs hozzájárulási adó megfizetési kötelezettsége alól
2017.10.04.
17
Munkáltatók kötelezettsége rehabilitációs hozzájárulás megfizetése Kötelezettségek:
A munkaadó a rehabilitációs hozzájárulás fizetésére köteles, ha az általa foglalkoztatottak létszáma a 25 főt meghaladja, és az általa foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személyek száma nem éri el a létszám 5 százalékát.
A rehabilitációs hozzájárulás megfizetése kiváltható a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásával.
2017. évben a rehabilitációs hozzájárulás mértéke: 1.147.500 Ft/fő/év
2017.10.04.
18
A munkáltató várható költségei/megtakarítási lehetőségei A megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásának ösztönzése, a munkaviszonnyal összefüggő munkáltatói adóterhek csökkentésével. Az adókedvezmények, támogatások igénybe vétele nélkül is a kötelező foglalkoztatási szintnek megfelelő létszámban, napi 4 órában történő foglalkoztatás költsége alacsonyabb, mint a foglakoztatás hiányában a munkáltatót terhelő rehabilitációs hozzájárulás éves költsége. munkáltató átlagos statisztikai állományi létszám
munkáltató kötelező foglalkoztatási szintnek megfelelő mmm-s foglalkoztatásának éves bérköltsége
kötelező foglalkoztatási szint (5%)
127.500Ft minimálbér +22% szocho 8 óra / nap bér/év szocho
6 óra / nap bér/év szocho
336.600 1.009.800
1.159.500
252.456
3 fő
1.530.000 4.590.000
3.478.500
100 fő
5 fő
7.650.000
1.683.000
200 fő
10 fő
15.300.000
3.366.000
26 fő
1 fő
50 fő
rehabilitációs hozzájárulás éves összege foglalkoztatás hiányában
4 óra / nap bér/év szocho
757.368
765.000 2.295.000
168.270 504.810
3.442.500
5.797.500
1.262.280
3.825.000
841.350
5.737.500
11.595.000
2.524.560
7.650.000
1.682.700
11.475.000
2017.10.04.
19
1.147.500
Tartós foglalkoztatás munkáltatók részére nyújtott támogatások
Tartós foglalkoztatott : akinek rehabilitációja a komplex minősítés alapján nem javasolt (B2, C2, D, E kategória), akinek rehabilitációja a komplex minősítés alapján javasolt de a kérelem benyújtása vagy a felülvizsgálat időpontjában az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül eléri.
Jellemzője: Nincs időkorlát Nincs kimeneti követelmény támasztás Nincs degresszivitás
Foglalkoztatáshoz költségvetési támogatás Bérköltség és többletköltséghez – 100%-ban, szociális 20 hozzájárulási adó 75%-ban 2017.10.04.
Tranzit foglalkoztatáshoz munkáltatók részére nyújtott támogatások
Cél a nyílt piaci munkába helyezés B1, C1. kartegóriákban Legfeljebb 3 év időtartamú munkaviszony keretében történő foglalkoztatás „megvétele” Degresszív jellegű és a foglalkozási rehabilitáció sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás 1. évben 100% 2. évben 90% 3. évben 80%
Munkakipróbálás (RSZSZ hozzájárulásával megállapodás keretében MMK-s munkavállaló nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatása munkatapasztalat és munkagyakorlat szerzése céljából legfeljebb 4 hónap időtartamra, akár több munkahelyen.) Nyílt piaci kihelyezés követelményének rendszerbe építése Hat hónapig utánkövetés. 2017.10.04.
21
Segítő folyamat elemei és közreműködői Munkahelyen belüli segítő folyamatok -akkreditált munkáltatóknál tranzit és tartós foglalkoztatás keretében 1. Humán szolgáltatás
életvezetési tanácsadás, családgondozás, szociális ügyintézés és tanácsadás, társadalombiztosítási tanácsadás munkaügyi tanácsadás
2. Munkaerőpiaci szolgáltatás
munkaerő piaci információ nyújtása, munkatanácsadás, pályatanácsadás, és folyamata rehabilitációs tanácsadás álláskeresési tanácsadás Munkaerő-közvetítés Foglalkoztatottak képzése Szakmai gyakorlat és szakmai előrelépés biztosítása
3. Munkahelyen belül közreműködő segítők
Rehabilitációs tanácsadó Rehabilitációs mentor Munkahelyi segítő személy
2017.10.04.
22
Rehabilitációs tanácsadó
Szakmai irányítást ad a munkáltató foglalkozási rehabilitációs tevékenységéhez Irányítja a rehabilitációs mentor tevékenységét, Gondoskodik a foglalkozási rehabilitációs szakmai program kidolgozásáról, évenkénti felülvizsgálatáról, értékeléséről, gondoskodik a személyes rehabilitációs terv elkészítéséről, folyamatosan figyelemmel kíséréséről értékeléséről és felel a megvalósulásáért, Szervezi és koordinálja a munkáltató foglalkozási rehabilitációs feladatainak végrehajtását, összehangolja a tevékenységhez szükséges feladatok ellátását, Rendszeres fogadóórát biztosít a megváltozott munkaképességű munkavállalók részére a munkavégzés helye szerinti telephelyen, több telephely esetén ütemezésnek megfelelően negyedévente legalább egy alkalommal minden telephelyen, Gondoskodik az adatszolgáltatásról kapcsolatot tart az illetékességgel rendelkező Kormányhivatal Rehabilitációs Szakigazgatási Szervével, a foglalkozási rehabilitációt segítő civil és állami szervekkel,érdekképviseleti-, érdekvédelmi szervezetekkel, munkaügyi központokkal, alternatív munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó szervezetekkel.
2017.10.04.
23
Rehabilitációs mentor
A rehabilitációs tanácsadóval együttműködve, elősegíti a foglalkozási rehabilitáció hatékony megvalósulását. Kapcsolatot tart a megváltozott munkaképességű munkavállalóval, szükség szerint annak családjával. Felméri, valamint elősegíti a megváltozott munkaképességű munkavállaló képességeinek fejlesztését. Tájékoztatást nyújt a megváltozott munkaképességgel összefüggő szociális, munkaügyi, egészségügyi, oktatási rendszerrel és jogszabályi előírásokkal kapcsolatban. A munkavállaló egészségi állapota és képességei alapján megválasztja a szükséges egyéni vagy csoportos terápiát, részt vesz a végrehajtásában. Részt vesz a személyes rehabilitációs tervek elkészítésében, felülvizsgálatában, módosításában. Figyelemmel kíséri a munkapróbát, Közvetítő szerepet tölt be a munkáltató és a rehabilitációs szakigazgatási szerv között a megváltozott munkaképességű munkavállaló minél sikeresebb és hatékonyabb rehabilitációja érdekében. Tranzit foglalkoztatást követően legalább 6 hónapig szükség szerint segítséget nyújt a megváltozott munkaképességű munkavállaló nyílt munkaerő-piacon történő sikeres elhelyezkedése érdekében. 2017.10.04.
24
Munkahelyi segítő személy foglalkoztatása
Amennyiben a megváltozott munkaképességű foglalkoztatottak egészségkárosodása, fogyatékossága indokolja, a munkáltató segítő személyt foglalkoztat.
A segítő személy közreműködik a megváltozott munkaképességű munkavállalók › munkába járásának segítésében › a munkavégzése során
2017.10.04.
25
EFOP1.1.1-15 és a VEKOP-7.1.3-15 MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ EMBEREK TÁMOGATÁSA elnevezésű kiemelt projektek támogatási rendszere A program keretében nyújtható támogatások: Munkaadóknak nyújtható
Támogatott foglalkoztatás (bér és járulék támogatása), és Munkába járás támogatása (utazási költségtérítés)
Munkavállalóknak nyújtható › ›
Képzések elősegítését biztosító támogatások (képzési költség támogatása). Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokon történő részvétel támogatása
A rehabilitációs- (komplex felülvizsgálat B1 és C1kategória) és a rokkantsági ellátásban (komplex felülvizsgálat B2, C2, D,E kategória) részesülő munkavállalók regisztrálnak az RSZSZ Foglalkozási Rehabilitációs csoportjánál, és azután regisztrálnak az EFOP irodánál. A megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztatni kívánó munkáltatók is előzetesen regisztrálnak az EFOP irodánál és eredményes „közvetítést” követően létrejön a munkaszerződés, amely ebben az esetben egy három oldalú szerződés. A munkáltató a foglalkoztatást és a költségelszámolást vállalja, az EFOP iroda a munkaszerződés alapján vállalja a költségek (bér és járulékok) megtérítését a projektből. A megváltozott munkaképességű munkavállaló pedig olyan munkát fog végezni, ami végzettségének, képességeinek, készségeinek, és fizikai állapotának megfelel. 2017.10.04.
26
Kapcsolatrendszerek áttekintése
Munkavállaló
RSZSZ
• Komplex vizsgálat • Foglalkozási rehabilitáció • közvetítés
EFOP Iroda
Magán munkaközvetítők, civil szervezetek
• közvetítés • képzés
• közvetítés • Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások
Magyar Kormány EMMI
Munkáltatók igénybejelentés + közvetítés
Munkáltatók igénybejelentés + közvetítés
Munkáltatók igénybejelentés + közvetítés
• • • • • •
Akkreditáció Engedélyezés Nyilvántartás vezetése Ellenőrzés adatkezelés Kv-i támogatás
Munkahelyi tapasztalatok Alapfeltétele az eredményes munkavállalásnak: Munkavállaló számára fontos, hogy elfogadja sérültségét, vagy az egészségi állapotát, akkor lehet sikeres a munkavállalás. Megtanuljon és tudjon együtt élni a tartós betegségével, vagy a fogyatékosságával
Munkahelyi tapasztalatok: Megfelelő munkakörben 100%-os teljesítményre képesek Elkötelezettebbek Megbízhatóbbak Ragaszkodóbbak Jobb a monotónia tűrésük Munkáltató elégedett, és bizalommal fordul a munkavállaló felé
A komplex rehabilitáció EREDMÉNYES mind három tényező vonatkozásában ha:
A komplex minősítő bizottság megalapozott szakvéleménye a rehabilitálhatóságról!
A rehabilitációban résztvevő ügyfél együttműködik és megvalósítja a programot!
Az orvosi rehabilitáció eredményes!
A rehabilitált személy egyéni körülményei lehetővé teszik a munkavállalást!
A munkavállaló (megmaradt képességeire alapozva) képesítést, gyakorlatot, tapasztalatot szerez egy konkrét feladat, munkakör ellátására!
Van egy munkáltató, aki tartósan foglalkoztatja !!!! 2017.10.04.
29
„Az embereknek akkor a legjobb, ha a munkavégzés által része lehetnek egy társadalomnak. A társadalom akkor funkcionál a legjobban, amikor a munka által annyi ember tagja ahány csak lehetséges.” United World Colleges UWC filozófia
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
30
2017.10.04.
