ACTUALITEITENDAG INVOLON - DECEMBER 2014
Dia 1
Dia 2
Dia 3
Dia 4
Adrie van Bohemen
Fris kijken naar basisregistraties De basis voor dienstverlening en processen
Quarant • • • • • •
Basisregistraties, Registreren doe je voor een ander
Werkt voor de overheid, 99% gemeenten Sterk in informatiebeleid en gegevensbeheer Basisregistraties en gebruik ervan Samenwerkingen ICT en ambtelijk Procesinrichting en lean Zaakgericht werken echt laten werken
De essentie van de basisregistraties De essentie van de basisregistraties
Adrie van Bohemen
[email protected] | 06‐53371487 Werkzaam voor gemeenten in veel rollen King expert in Wabo‐Bag‐Woz keten I‐coach en E‐adviseur
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
1
IaaS/PaaS DaaS
SaaS
Lokaal DC
Hybrid SaaS
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
2
Objectgericht beheren
Beheer gegevensbeheer
• • • •
• • • • • • • • •
We gaan een bak met algoritmes beheren als gemeente Om processen te ondersteunen In de eigen organisatie Maar ook in de keten
• Maar wie is dan verantwoordelijk voor welke gegevens?
Broneigenaar Bronbeheerder Leverancier Registrator Distributie Architect Stelselbeheerder Regisseur Auditor
Filmpje basisregistraties • Wat zijn dat nu. Die basisregistraties
Maatschappelijke baten stelsel van basisregistraties https://www.youtube.com/watch?v=kh277qjyzUE
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
3
Stelselplaat 2014
15
29‐12‐2014
december 2014
Actualiteitendag Involon
|
16
december 2014
29‐12‐2014
december 2014
4
Planning wetgeving
Iedere registratie een ander beheerregime
– Personen, de GBA, BRP
januari 2009, neen 2015‐2016, neen 2018???
– Adressen, BAG
juli 2009
– Gebouwen, BAG
juli 2009
– Kadaster, de BRK,
medio 2009, neen 2014
– Topografie, de BGT Topografie de BGT
2012 neen 2016‐2020 2012, neen 2016‐2020
– Handelsregister, de NHR medio 2013, neen 2014 geen verplichting meer – WOZ
• • • • • •
Gegevensbeheer Gegevensmanagement Informatiebeveiliging Privacy Ketensamenwerking Lokatiegebonden informatie (geo)
2009‐2012, neen 2014???
– DINO (data informatie Ned ondergrond) bij TNO
– Per registratie beoordelen wat er nodig is
– BLAU ( Basisreg. Lonen arbeidsverhoudingen en uitkeringen) komt nog – Kentekenregistratie
is er al de KR
– RNI
is er al
– Inkomen
is er al
Gebruikmakend van een stelsel van registraties
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
keten
5
Rapport rekenkamer over Kwaliteitsverbeteringen • De kwaliteit van de Basisregistratie Personen (BRP, opvolger van GBA) is verder toegenomen. Er is voor het eerst een daling in het aantal spookburgers zichtbaar en het aantal briefadressen is verminderd. • Dat meldde minister Plasterk donderdag aan de Tweede Kamer. "Dit komt onder andere doordat er meer en beter wijzigingen in persoonsgegevens worden teruggemeld (stijging van 11,5%) en er maar liefst 40% meer adres‐ onderzoeken plaats vinden", zo valt in de brief te lezen.
De basisregistraties
Onderzoek rekenkamer Basisregistraties • vanuit het perspectief van de burger, fraudebestrijding en governance, Gepubliceerd op: 29 oktober 2014
Wij hebben onderzoek gedaan naar (het stelsel van) de basisregistraties. Uitgangspunt van dat stelsel is dat gegevens over personen, bedrijven en gebouwen eenmalig worden ingewonnen en daarna meervoudig gebruikt kunnen worden door de overheid. Dat is de kracht van het stelsel, maar ons onderzoek laat zien dat dat ook een kwetsbaarheid is. Eventuele fouten verspreiden zich immers naar vele andere instanties, met mogelijk ingrijpende gevolgen voor burgers. De gegevenskwaliteit speelt dus een cruciale rol. Om hierin verbeteringen te bereiken is een versterking van de gover‐ nance en een andere financieringsstructuur essentieel.
Terugmelden
De basisregistraties hebben onder andere als doel om de dienstverlening aan de burgers te verbeteren, administratieve lasten te beperken en om fraudebestrijding, hand‐ having en toezicht te bevorderen (bzk, 2010).
• Iedereen is verplicht terug te melden als je ziet dat informatie uit de basisregistraties niet correct is f als je een vermoeden hebt dat deze niet correct is.
Het belang van de basisregistraties is groot, omdat zonder de informatie uit deze registraties belangrijke overheidstaken, zoals de verstrekking van reisdocumenten, toekenning van toeslagen, belastingheffing en het organiseren van verkiezingen niet uitgevoerd zouden kunnen worden.
• Bij de Bronhouder
Voor de private sector zijn de basisregistraties ook van belang, omdat bijvoorbeeld eigendomsrechten van vastgoed of vennootschappen in basisregistraties zijn vastgelegd
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
6
Er zijn twee soorten gebruik
Stelling
• WABO en BAG is vergund gebruik
Belastingmedewerkers moeten de kampioenen terugmeldingen worden.
• WOZ is werkelijk gebruik
Dan werken zij effectief en doen zij hun Dan werken zij effectief en doen zij hun werk goed.
Filmpje BAG‐WOZ
https://www.youtube.com/watch?v=0PoeulJG_2A
In dit filmpje van KING, het Ministerie van I&M en de Waarderingskamer, wordt het belang van de d d i k d h b l d verbinding tussen de BAG en de WOZ in drie minuten uitgelegd. De realisatie van de verbinding is een belangrijke stap in het Stelsel van Basisregistraties die vele voordelen heeft voor gemeenten en (landelijke) afnemers.
Jullie vakgebied en de Basisregistraties • Invloed van objectgericht beheren. • Innen heffen en rollen bij invorderen en voordeel HR. En E‐herkenning. • Dwanginvordering verandert; aanslag, aanmaning, dwangbevel. • Nu dwangbevel per post ipv Nu dwangbevel per post ipv aan deur. aan deur. Dwangbevel per postzegel. Nu dus een administratief proces. Nu de deurwaarder niet meer in the lead. Maar deurwaarder is administrateur geworden • Rol van Geo informatie, de breinaald prikken in informatielagen Maar is Digitaal werken en informatie uitwisselen via Mijn overheid niet wenselijk??
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
7
Belastingen in het pré Basisregistratie tijdperk
Belastingen NU Frontoffice
Financiën
Druk/printwerk
Niet-natuurlijke personen (KvK, Energiebedrijf)
Natuurlijke personen (GBA, Energiebedrijf)
Applicatie Heffen Innen Waarderen
databases
Analoge en digitale informatie stromen binnen/binnen en buiten/binnen
Midoffice
Objectkenmerken
Backoffic e
Zaaksysteem
Financiën
Stelsel Basisregistraties Bouwg g vergunningen Taxaties
Website EE Formulier KCS
BRP
G BAG
Kadaste r
NHR
WOZ
BGT
Applicatie Heffen Innen I Waardere n database
Datadistributie
Kadastrale mutaties LV’en
Druk/ printwerk
december 2014
Praktijk in samenwerkingen is divers
80 20 regel
• Focus op organisatie en prijsafspraken
• We focussen te vaak op 20% uitzonderingen
• Geen focus op – Opdrachtgeverschap – Sturingsinformatie – Informatiestromen – Gegevensmanagement
• We vergeten de 80% goed in te richten
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
• We creëren onze eigen ellende
8
Basisregistraties en beheer
Lokatiegebonden gegevens
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetuer adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat. Ut wisi enim ad minim veniam, quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit praesent luptatum zzril delenit augue duis Lorem ipsum dolor sit facilisi. amet, consectetuer dolore te feugait nulla adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat. Ut wisi enim ad minim veniam, quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit praesent luptatum zzril delenit augue duis Lorem ipsum dolor sit facilisi. amet, consectetuer dolore te feugait nulla adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat. Ut wisi enim ad minim veniam, quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit praesent luptatum zzril delenit augue duis Lorem ipsum dolor sit facilisi. amet, consectetuer dolore te feugait nulla adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat. Ut wisi enim ad minim veniam, quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit praesent luptatum zzril delenit augue duis Lorem ipsum dolor sit facilisi. amet, consectetuer dolore te feugait nulla adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat. Ut wisi enim ad minim veniam, quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit praesent luptatum zzril delenit augue duis Lorem ipsum dolor sit facilisi. amet, consectetuer dolore te feugait nulla adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat. Ut wisi enim ad minim veniam, quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat, vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit praesent luptatum zzril delenit augue duis dolore te feugait nulla facilisi.
Mijn overheid .nl
Pdok. Geo dichterbij
december 2014
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
9
Objectafbakening • • • •
Gevolgen van andere manier van registreren
Nieuwe manier van kijken naar objecten BAG en WOZ en BGT moeten afstemmen Samenwerken is noodzakelijk Maatregelen goed doorspreken met elkaar
• Registraties hebben hun eigen dynamiek en eigen verantwoordelijkheid
december 2014
King
Operatie NUP
• Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
10
NUP bouwstenen
Standaarden
Leveranciersmanagement en Winstpakkers
Operatie NUP stand van zaken
• Afspraken leveranciers
• Loopt af op 31 december
• Werkende koppelingen • Winstpakkers
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
11
Samenvatting
Vraag aan iedereen
1. Basisregistraties, het is niet de vraag van Of je ze gaat gebruiken, maar wanneer!!! 2. Vertrouwen 3. Afspraken maken en elkaar aanspreken
Wat ga jij doen om kampioen terugmelden te worden
4. Werken in de keten is echt anders 5. Registreren doe je voor een ander
Actualiteitendag Involon
|
december 2014
12
