De Coninck NV te Kortenberg

Provincie Vlaams-Brabant – Gemeente Kortenberg

gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Historisch gegroeid bedrijf

“De Coninck NV” te Kortenberg

Bijlage III: Toelichtingsnota


1 Inhoudsopgave 1

Inhoudsopgave ..................................................................................................................................................... 2

2

Inleiding ................................................................................................................................................................. 3

3

Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan ............................................................................ 4 3.1 Aanleiding voor opmaak van het plan ......................................................................................................... 4 3.2 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het voorgenomen plan ............................................. 4

4

Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen .................................................................................... 5 4.1 De bindende bepalingen .................................................................................................................................5 4.2 Het richtinggevend gedeelte........................................................................................................................... 5

5

Bestaande feitelijke en juridische toestand ....................................................................................................... 7 5.1 Bestaande feitelijke en juridische toestand .................................................................................................. 7 5.1.1

Bestaande feitelijke toestand ................................................................................................................. 7

5.1.2

Bestaande juridische toestand .............................................................................................................. 7

5.2 Bestaande ruimtelijke structuur ..................................................................................................................... 8

6

5.2.1

Ruimtelijke kenmerken van de omgeving .......................................................................................... 8

5.2.2

Kenmerken van het plangebied ........................................................................................................... 8

Beoordelingen van het voorgenomen plan ....................................................................................................11 6.1 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan ................11 6.2 Voortoets passende beoordeling .................................................................................................................11 6.3 Watertoets .......................................................................................................................................................12 6.4 Zorgplicht (onroerend erfgoed) ..................................................................................................................12 6.5 Ruimtelijke veiligheidsrapportage ...............................................................................................................13

7

Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven .........................................................................14 7.1 Visie voor landbouw, natuur en bos buitengebiedregio Zenne-Dijle-Pajottenland ...........................14 7.2 Relatie met het provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ...................................................14 7.3 Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven.....................................................................14

8

Ruimtebalans .......................................................................................................................................................18 8.1 Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften ......19

gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 2.12_00348_00001 historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

2


2 Inleiding Naar aanleiding van het op 10 oktober 2008 afgeleverde gedeeltelijk positief planologisch attest werd gestart met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het bedrijf De Coninck NV te Kortenberg. Basis is de aanvraag tot planologisch attest, de opgestelde randvoorwaarden in het afgeleverde attest en verder onderzoek ter zake. Voorliggend document is een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de zin van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999. Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat:

een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is;

de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer;

een weergave van de feitelijke en juridische toestand;

de relatie met het ruimtelijk structuurplan waarvan het een uitvoering is;

een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden.

Het grafisch plan (Bijlage I) en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (Bijlage II) hebben verordenende kracht. De teksten en grafische plannen van de toelichtingsnota (Bijlage III) hebben als dusdanig geen verordenende kracht, maar behouden hun waarde als inhoudelijk onderdeel van het geheel van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.


3


3 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan 3.1

Aanleiding voor opmaak van het plan

De aanleiding voor de opmaak van dit gewestelijk RUP is de afgifte van een gedeeltelijk positief planologisch attest door de Vlaamse Regering aan het bedrijf De Coninck NV voor de bedrijfslocatie te Kortenberg op 10 oktober 2008. Het bedrijf De Coninck NV betreft een bouwbedrijf in de ruime zin, met uiteenlopende activiteiten op verschillende locaties. Op de bedrijfssite te Kortenberg is de schrijnwerkerij, de steenkapprij en de stockage van bouwmaterialen gevestigd. Op basis van de schaal van het bedrijf op deze locatie, de omvang van de gevraagde werken en de ligging in een gemeente die deel uitmaakt van het buitengebied werd door de planologisch ambtenaar geoordeeld dat dit een regionaal bedrijf betreft waarvoor een bovenlokale afweging noodzakelijk is, binnen de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Het gedeeltelijk positief planologisch attest voor De Coninck NV voor de site te Kortenberg laat de gedeeltelijke bestendiging toe van het bedrijf op de huidige locatie, tenminste voor wat betreft de percelen 216p en 216l en de bestaande bedrijfswoning. Op basis van een verdere ruimtelijke afweging moet bepaald worden welk deel van de bestaande verhardingen en welk deel van de op korte termijn gevraagde uitbreidingen van die verhardingen aanvaardbaar is. Ook de oprichting van een bijkomende loods dienstig voor bedrijfsactiviteiten kan binnen hetzelfde kader worden onderzocht. Hierbij zijn een aantal stringente voorwaarden met betrekking tot bebouwbare oppervlakte mee in overweging te nemen. Bijkomende in het afgeleverde attest geformuleerde ruimtelijke randvoorwaarden zijn:

Gelet op de ligging in landschappelijk waardevol gebied is een gebiedsgerichte landschappelijke inpassing, onmiddellijk aansluitend op de bedrijfssite, essentieel.

De in de aanvraag geformuleerde uitbreidingswensen in functie van privaat gebruik en de uitbreidingswensen die niet gemotiveerd zijn vanuit de bedrijfsvoering worden niet mee in overweging genomen. Voorliggend gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zal wat dat betreft dan ook geen uitspraken doen noch planningsinitiatieven nemen.

3.2

Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het voorgenomen plan

Doelstelling van het plan is bestendiging van de huidige bedrijfsactiviteiten van het bedrijf op een schaal die aanvaardbaar is vanuit landschappelijke- en andere open ruimtekenmerken van het gebied waarin het gelegen is, inclusief overgangsmaatregelen van herstel in de oorspronkelijke toestand van het deel dat niet in functie van het bedrijf kan bestendigd worden en doorgedreven landschappelijk inpassing. Het ruimtelijk uitvoeringsplan zal zich beperken tot de percelen waar een bestemmingswijziging wenselijk is om hoger vermelde doelstelling te realiseren, of die omwille van de duidelijkheid en rechtszekerheid best mee worden opgenomen in het plan. Tegelijk zullen enkel die maatregelen worden opgelegd die tot het beleidsveld van de ruimtelijke ordening horen. Het detailniveau van het plan zal zoveel mogelijk de percelen vatten in één bestemming en grote gehelen aanduiden. Het aanduiden van buffers en andere gebiedsgerichte bouwvoorschriften is een mogelijkheid. Er wordt maximaal gebruik gemaakt van de typevoorschriften ter zake (zie de bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 houdende de vaststelling van nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen). Het opstellen van gedetailleerde bouwvoorschriften zoals bouwwijze, voortuinstroken, keuze van beplanting, e.d. maakt in principe geen deel uit van dit RUP, tenzij er goede redenen zijn vanuit het actorenoverleg, het afgeleverd planologisch attest en/of de ruimtelijke visie om dit wel te doen. Indien het in de toekomst noodzakelijk is of wenselijk blijkt een verdere verfijning van dit plan door te voeren, kan dit steeds met een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan worden vastgelegd of kunnen voorwaarden worden opgelegd in kader van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag.


4


4 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

4.1

De bindende bepalingen

In gemeenten buiten de economische knooppunten kan maximaal 500ha als bedrijventerrein voor historisch gegroeide bedrijven worden afgebakend

4.2

Het richtinggevend gedeelte

Om op lange termijn op vlak van economische activiteiten concurrentieel te blijven moet Vlaanderen ruimte en economie beter op elkaar afstemmen. De troeven voor het versterken van de economische potenties liggen in de concentratiegebieden voor economische activiteiten, namelijk de poorten en de economische knooppunten. Daarnaast maken ook bedrijven met hoge toegevoegde waarde, een aanzienlijke tewerkstelling, internationale uitstraling en imago in gemeenten buiten de economische knooppunten deel uit van de Vlaamse economische structuur. Uiteraard moet de ontwikkeling van deze bedrijven worden gegarandeerd. Een ‘historisch gegroeid bedrijf’ (RSV p. 452) is gelegen in een gemeente buiten de economische knooppunten, heeft een ruimtelijke problematiek die best op bovenlokaal niveau wordt afgewogen, is morfologisch en ruimtelijk verweven met de omgeving en heeft een specifieke sociaal-economische relatie met die omgeving. Omwille van de verantwoordelijkheid van de gemeente inzake de verlening en/of de advisering van de milieuvergunning, de kennis en inschatting van de plaatselijke toestand en met name de bepaling van de draagkracht van de ruimte, is het aan de gemeente deze problematiek te signaleren en een principieel standpunt in te nemen. De afweging en bestemming in een ruimtelijk uitvoeringsplan gebeurt door het Vlaams gewest, in overleg met de gemeente en de provincie. Wat betreft de bestemmingen in het gewestplan, kan een historisch gegroeid bedrijf ofwel gelegen zijn in industrie- of KMO-gebied, en een uitbreiding vragen in een aangrenzend open ruimtegebied, ofwel volledig zonevreemd gelegen zijn. De beoordeling van de ontwikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden gebeurt in beide gevallen aan de hand van volgende principes uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (p.453): een maximale verweving van de economische activiteit met de activiteiten in haar (bebouwde of onbebouwde) omgeving wordt nagestreefd, waarbij goed nabuurschap het uitgangspunt moet vormen; alle mogelijkheden en voorzieningen voor ontwikkeling op de bestaande locatie worden uitputtend aangewend; de ruimtelijke implicaties bij een herlokalisatie worden afgewogen tegenover de ruimtelijke implicaties van een ontwikkeling op de bestaande locatie; de ruimtelijke draagkracht van de omgeving mag niet worden overschreden; historisch gegroeide situaties en hinder zijn medebepalend voor de draagkracht; er wordt ten aanzien van de ontwikkeling van de economische activiteit een maximale beleidszekerheid en beleidscontinuïteit nagestreefd, zowel in de ruimte als in de tijd; de verwachte ontwikkeling en uitbreiding van het bedrijf moeten goed ingeschat worden, evenals bedrijfseconomische implicaties, volgens het batneec-principe. Deze principes mogen niet los gezien worden van de vooropgestelde multifunctionele ontwikkelingen, en worden gekaderd binnen de uitgangshouding van duurzame ruimtelijke ontwikkeling met aandacht voor kwaliteit en gebaseerd op ruimtelijke draagkracht. De vestiging van De Coninck NV in Kortenberg wordt beschouwd als een historisch gegroeid bedrijf, gelegen in een gemeente van het buitengebied. Het bedrijf is op de locatie in Kortenberg gevestigd sedert


5


1968. De activiteiten van het bedrijf zijn er sindsdien gestaag gegroeid. Sinds 1994 werden nog twee andere bedrijfslocaties in gebruik genomen, in Veltem-Beisem (Herent) en ter hoogte van KampenhoutSas (Kampenhout). De site te Kortenberg werd evenwel behouden voor de activiteiten schrijnwerkerij, steenkapperij en opslag bouwmateriaal. Gelet op de schaal van het bedrijf en de omvang van de geplande uitbreidingen worden de opties voor dit bedrijf afgewogen op gewestelijk niveau, binnen de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. De ontwikkelingsmogelijkheden met kwalitatieve vereisten zijn vastgelegd in voorliggend gewestelijk uitvoeringsplan.


6


5 Bestaande feitelijke en juridische toestand

5.1

Bestaande feitelijke en juridische toestand

5.1.1

Bestaande feitelijke toestand

De bestaande feitelijke toestand wordt grafisch weergegeven op de hieronder vermelde kaarten. Kaart 0

Situering plangebied

Kaart 1

Bestaande feitelijke toestand: luchtfoto met aanduidingen

5.1.2

Bestaande juridische toestand

De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden tekstueel aangegeven in de onderstaande tabel. Tabel 1.

Bestaande juridische toestand Type plan Gewestplan(nen) uitvoeringsplannen

en/of

gewestelijke

ruimtelijke Gewestplan nr.23 LEUVEN (KB 07/04/1977)

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

-

gemeentelijke plannen van aanleg of gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Verkavelingsvergunningen Beschermde monumenten, Beschermde landschappen

Beschermde

dorpsgezichten, -

Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V)

-

Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H)

-

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)

-

Vlaamse of erkende natuurreservaten

-

Bosreservaten

-

Beschermingszones grondwaterwinning

-

Bevaarbare waterlopen

-

Onbevaarbare waterlopen

-

Gewestwegen

-

Provinciewegen

-

Spoorwegen

-

Het plangebied is volgens het gewestplan Leuven volledig gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Het bedrijf kan stedenbouwkundige vergunningen voorleggen voor de bouw van een (bedrijfs)woning, zwembad, bureel, en twee loodsen. Het zwembad, bureel en de loodsen werden niet uitgevoerd volgens de afgeleverde vergunningen. De laadkade, de parking aan de Bergstraat en de garage zijn stedenbouwkundig niet vergund. Met betrekking tot deze situatie werd op 21 mei 1992 een overtreding vastgesteld. Er werd een vonnis uitgesproken en een herstelvordering opgemaakt (beslissing van 5 april 1995 van de correctionele rechtbank). De oppervlakte aan verhardingen op het terrein, die gebruikt wordt als parking en opslagruimte, blijkt stedenbouwkundig eveneens niet vergund.


7


Het bedrijf beschikt over een milieuvergunning d.d. 17/06/1992 voor de exploitatie van een inrichting voor het bewerken van hout, metaal en natuursteen voor een periode van 20 jaar. De bestaande juridische toestand wordt grafisch weergegeven op de hieronder vermelde kaarten.

Kaart 2

Bestaande juridische toestand: gewestplan, gewestplanwijzigingen en ruimtelijke uitvoeringsplannen

Kaart 3

Bestaande juridische toestand: andere plannen

5.2

Bestaande ruimtelijke structuur

In de analyse van de bestaande ruimtelijke structuur wordt eerst de ruimere omgeving van het bedrijf bekeken. Vervolgens wordt ingezoomd op de verschillende kenmerken van het bedrijf en de vraag tot uitbreiding. 5.2.1

Ruimtelijke kenmerken van de omgeving

De bedrijfssite situeert zich ten zuidoosten van de kern van Meerbeek, langs de Hulsbergstraat, op circa 500m van het begin van de kleine bebouwingskern van Meerbeek. De Hulstbergstraat maakt de verbinding tussen Meerbeek en de kern van Bertem en verbindt ook de N2 in Kortenberg met het open afrittencomplex van Bertem op de E40. De bedrijfssite is er gelegen op de noordelijke heuvelrug van de Tomme. Het betreft een open akker- en graslandschap met een erg glooiend reliëf, geflankeerd door hellingbossen. Deze hellingbossen, waarvan delen zijn aangeduid als VEN-gebied en habitatrichtlijngebied, markeren de steilrand tussen Laag en Midden-België, die hiermee duidelijk zichtbaar is op terrein. Omwille van het aanwezige reliëf kent de bedrijfssite een eerder verdiepte ligging ten aanzien van de omliggende akkers. Ten aanzien van de straatzijde betreft het de enige vorm van bebouwing langs deze zijde van de Hulstbergstraat. Aan de overzijde bevindt zich een beperkt bebouwingslint (verkaveling), meer zuidelijk is een waterwinstation gelegen. Ook deze constructies zijn omgeven door open landbouwgebied. Ten zuidoosten van de bedrijfssite, achter de steilrand, duikt de geïsoleerd gelegen bebouwde enclave van het weekendverblijfpark “De Tomme” op. 5.2.2

Kenmerken van het plangebied

Economische kenmerken: Het bedrijf De Coninck NV is een bedrijf actief in de sector van afbraak-, bouwen schrijnwerken, containerservice en immo. Het bedrijf heeft naast de locatie te Kortenberg, waarop voorliggend RUP betrekking heeft, ook locaties te Herent (Veltem-Beisem) en Kampenhout (ter hoogte van Kampenhout Sas) in gebruik. Deze locaties bevinden zijn allen in een straal van minder dan 10km van elkaar. De site te Kortenberg herbergt de afdelingen schrijnwerkerij en steenkapperij. Ook de stockage van allerhande bouwmaterialen en materieel voor de afdeling bouw is hier gevestigd. De administratieve en ondersteunende diensten van het bedrijf, evenals de maatschappelijke zetel en de afdeling immobiliën, zijn gelegen in het hoofdkantoor te Herent (Kroonstraat 170). Naast deze kantoorfunctie bevindt zich op de site eveneens een sorteercentrum voor containerafvalstoffen. Deze locatie vormt tevens het vertrekpunt van het personeel van de afdeling bouw die van hieruit dagelijks naar bouwwerven op locatie vertrekken. Op de site in Kampenhout (Mechelsesteenweg 51) is het sorteercentrum voor inerte materialen en bouwpuin gevestigd. Containers met grond en steenpuin en vrachtwagens met materiaal van eigen afbraakwerkzaamheden worden hier leeggemaakt, gesorteerd, gezeefd, gebroken en per fractie afgevoerd. gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 2.12_00348_00001 historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

8


Het bedrijf is actief in een ruime regio rond Leuven, inclusief de provincie Antwerpen en gemeenten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het heeft een honderdtal werknemers in dienst, waarronder een 15tal op de site te Kortenberg. Daarnaast wordt ook veelvuldig samengewerkt met onderaannemers en leveranciers. Voor de bedrijfssite te Kortenberg beschikt het bedrijf over een geldige milieuvergunning tot midden juni 2012. Mobiliteitsprofiel: De site te Kortenberg wordt ontsloten op de Hulsbergstraat, met een belangrijke doorgaande functie. De weg sluit in zuidelijke richting aan op de N3 (Tervuursesteenweg), waar eveneens een open afrittencomplex op de E40 gelegen is (nabij de kern van Bertem). In noordelijke richting sluit de Hulstbergstraat aan op de Wijnegemhofstraat, net voor de kern van Meerbeek, waarna de N2 (steenweg Brussel-Leuven) vlot kan bereikt worden. Het mobiliteitsprofiel van de site kent een 80tal voertuigbewegingen per dag, waarvan een 50tal woonwerkverkeer van het personeel dat in hoofdzaak met de wagen komt. De overige bewegingen betreffen vrachtverkeer en vervoer van personeel van de afdeling schrijnwerkerij naar werven op locaties via bestelwagens. Ook werfleiders van de afdeling bouw komen op wisselende tijdstippen en gemiddeld 2 keer per dag aan en afgereden om allerhande kleiner materiaal op te halen. Het bedrijf geeft in het aanvraagdossier tot planologisch attest aan dat dit mobiliteitsprofiel in de toekomst ongewijzigd zal blijven gezien geen uitbreiding van activiteiten, noch capaciteitsverhoging van de bestaande activiteiten beoogd wordt. Historische context: Het bedrijf De Coninck NV werd in 1968 opgericht door Edgard de Coninck en zijn echtgenote op de huidige terreinen langs de Hulsbergstraat. In eerste instantie werden enkel afbraak- en grondwerken uitgevoerd, nadien werden de activiteiten ook uitgebreid naar het uitvoeren van kleine ruwbouwwerken en maatwerk in binnen- en buitenschrijnwerk. Hieruit zijn de afdelingen bouw, schrijnwerkerij en steenkapperij ontstaan die tot op heden nog steeds actief zijn op deze locatie. Doorheen de jaren kende het bedrijf een constante groei. Steeds grotere bouwen schrijnwerken werden aangenomen. In 1986 werd een containerdienst in het leven geroepen en werden de eerste sorteeractiviteiten voor bouwpuin opgestart op de locatie aan de Hulstbergstraat. Eind jaren 80 werd het huidige algemene aannemingsbedrijf De Coninck NV opgericht. Naast particuliere woningbouw werd ook begonnen met het uitvoeren van grotere bouwwerken (appartementsgebouwen, industriële gebouwen,…). In 1994 werden quasi gelijktijdig twee bijkomende bedrijfslocaties in gebruik genomen, te Herent en Kampenhout-Sas. De sorteeractiviteiten werden opgesplitst en verdeeld over deze twee locaties. Op de site te Herent werden ook de hoofdzetel van het bedrijf gevestigd, met alle ondersteunende administratieve diensten. Naast het herbergen van de afdelingen schrijnwerkerij en steenkapperij groeide de locatie aan de Hulstbergstraat uit tot opslagplaats van bouwmaterialen. Ook de woning van de oorspronkelijke oprichters is hier nog steeds gevestigd. Met meer den 40 jaar ervaring in de bouwsector kent het bedrijf vandaag de dag nog steeds een sterke bedrijfsdynamiek. Ruimtegebruik, schaal en visuele impact: De totale site in eigendom van het bedrijf, of de zaakvoerders ervan, is een stuk groter dan hetgeen gebruikt wordt voor de eigenlijke bedrijfsvoering. Het geheel is langs noordoostelijke en noordwestelijke zijde omzoomd met heesterbeplanting. De zuidoostelijke zijde is niet gebufferd. Omwille van het aanwezige reliëf kent het terrein een eerder verdiepte ligging ten aanzien van het omliggend agrarisch gebied. Het deel dat niet in gebruik is voor bedrijfsactiviteiten is in ingericht als weide. Aan zuidoostelijke zijde is ook een helikopterlandplaats ingericht. Het deel in gebruik door het bedrijf is gecentraliseerd rond de eigenlijke bedrijfswoning met bureel die zich aan de straatzijde bevindt. Deels naast en deels achter deze woning bevindt zich een loodsencomplex, bestaande uit twee loodsen, waarin de afdeling schrijnwerkerij en de steenkapperij gevestigd zijn. De gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 2.12_00348_00001 historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

9


huidige oppervlakte van deze loodsen bedraagt ongeveer 1000m² met een kroonlijsthoogte van 5m en een nokhoogte van 7m. De bijhorende stock van deze afdelingen worden deels in deze loodsen en deels in openlucht opgeslagen op de bestaande verhardingen op het terrein. Ook de opslag van allerhande bouwmaterialen en materieel voor de afdeling bouw vindt er plaats, zowel in openlucht, als in zeecontainers die verspreid staan ingeplant op de verharde delen van het terrein. Deze verhardingen kennen een weinig compacte en onlogische configuratie met twee langwerpige stroken voor opslag die relatief diep insnijden in het agrarisch gebied, van elkaar gescheiden door een strook gazon. Ongeveer op gelijke hoogte met het loodsencomplex bevindt zich een dwarse, verharde strook die dienst doet als parking. De totale oppervlakte aan verhardingen bedraagt ongeveer 1850m², waarvan 205m² ingenomen door de zeecontainers. Aan de overzijde van de Bergstraat, een kleine landbouwweg aan de noordwestelijke zijde van de site, is een driehoekig perceel eveneens (deels) als kleine parking ingericht. Verder bevinden zicht op het terrein een zwembadgebouw (schuin achter de woning) en een ruime dierenren met schuilhokken (aan de straatzijde, naast de woning). Het geheel heeft, aan de achterzijde van de site, een eerder slordig en ongeordend voorkomen. Dit heeft vooral te maken met de opslag die er plaatsvindt en de verspreide staande zeecontainers, die visueel als storend worden ervaren.

Ruimtelijke vraag van het bedrijf: Het bedrijf wenst op korte termijn een bijkomende loods op te richten, aansluitend op het bestaande loodsencomplex. Tevens wordt de heraanleg en uitbreiding van de bestaande, niet vergunde, verharding beoogd met 10.000m². Dit maakt ook de aanleg van een nieuwe toegangsweg nodig, naast de bestendiging van de reeds bestaande toegang. Een capaciteitsuitbreiding van de bestaande activiteiten of een verruiming met nieuwe of bijkomende activiteiten wordt hiermee niet beoogd. Bij afgifte van het planologisch attest werd ernstig voorbehoud gemaakt bij deze ruime uitbreidingsvragen. Verder bevatte de aanvraag ook uitbreidingsvragen voor enkel privaat gebruik, met name een bijkomende klinkerverharding van 6500m² en de oprichting van een loods voor de stalling van de helikopter van de zaakvoerder. Hierover werd in het planologisch attest duidelijk gesteld dat ze geen voorwerp kunnen uitmaken van eventuele planningsinitiatieven in functie van het bedrijf. Op lange termijn zijn geen verdere uitbreidingen gepland, enkel de vervanging van het machinepark binnen de bestaande loodsen wordt voorzien. Er wordt eveneens geen substantiële groei van capaciteit, noch uitbreiding van activiteiten voorgesteld.


10


6 Beoordelingen van het voorgenomen plan

6.1

Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan

Dit deel werd uitgewerkt door het agentschap Ondernemen van de Vlaamse Overheid, conform het protocol “taakverdeling inzake de verplichtingen voor een plan-m.e.r. voor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan – afspraken over de verantwoordelijke instantie voor de plan-m.e.r. voor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan”. Dit Protocol legt de afspraken gemaakt op de Vlaamse Regering van 21 april 2006 (VR/2006/2104/DOC.0356 BIS) vast. Het betreft afspraken aangaande de instanties en beleidsdomeinen die bij delegatie instaan voor het voldoen aan de verplichtingen inzake plan-m.e.r., de opmaak van een plan-MER of bij het onderzoek tot milieueffectenrapportage, voor gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Uit de beschrijving van het voorgenomen plan en de inschatting van de mogelijke milieueffecten werd afgeleid dat het ruimtelijk uitvoeringsplan geen aanzienlijke negatieve milieueffecten zal genereren en bijgevolg niet onderworpen moet worden aan een plan-MER in de zin van het plan-MER-decreet van 27 april 2007. Het restrictieve karakter van het afgeleverde planologisch attest waarvoor een ruimtelijk uitvoeringsplan wordt opgemaakt levert globaal genomen positieve milieueffecten op, eerder dan negatieve. De reden hiervoor is het landschapsherstel dat moet gebeuren in de zone voor bouwvrij agrarisch gebied waardoor niet-vergunde verhardingen moeten verdwijnen (helikopterlandingsplaats, parking) en de beter georganiseerde buffering en landschapsinkleding. Daarnaast zal in het ruimtelijk uitvoeringsplan ook toekomstgericht een duidelijke grens gesteld worden aan de uitbreidingen van dit bedrijf, aangezien het achterliggende gebied ook de bestemming bouwvrij agrarisch gebied krijgt. Het voorgenomen plan zal geen aanzienlijke milieueffecten hebben aangezien het de inperking betreft van de activiteit die in de actuele situatie aanwezig is op de site. De omgevingskenmerken van het bedrijf worden door landschapsherstel en buffering beter afgestemd op de ruimere, landschappelijk erg waardevolle omgeving. Bij het onderzoek tot milieueffectrapportage werden de besturen en instanties zoals bepaald in artikel 3 en 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage van plannen en programma's, geraadpleegd op 18 september 2009. Conform de bepalingen van artikel 4.2.6 van het DABM werden het ‘onderzoek tot milieueffectrapportage’ en de uitgebrachte adviezen overgemaakt aan de dienst MER van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie. Op 7 januari 2010 keurde de dienst MER de bevindingen en de conclusie van dit onderzoek goed, zodat bijgevolg geen plan-MER moet opgemaakt worden. De resultaten van het onderzoek tot milieueffectrapportage kunnen geraadpleegd worden op www.mervlaanderen.be (nummer screeningsdossier OHPL0529).

6.2

Voortoets passende beoordeling

Artikel 36 ter van het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat - afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma’s - een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van 02.05.1979) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992).


11


Het ruimtelijk uitvoeringsplan is er op gericht een bestaande bedrijfssite aan de Hulstbergstraat te Kortenberg in te richten als bedrijventerrein voor het historisch gegroeid bedrijf De Coninck NV. Het plangebied ligt op een afstand van minimum 300m van de speciale beschermingszone SBZ-H “Vallei van Dijle, Laan, en Ijse met aangrenzende bos- en moerasgronden”. Grote delen van dit habitatrichtlijngebied vormen ook onderdeel van het VEN-gebied “Het Bertembos – Grevenbos”. Het bedrijf wordt slechts ten dele bestendigd. Delen die vanuit de ruimtelijke visie niet voor bedrijfsvoering in aanmerking komen dienen onherroepelijk hersteld in de oorspronkelijke toestand, met name bouwvrij agrarisch gebied. Bovendien wordt rondom het te bestendigen deel van de bedrijfssite een gebiedsgerichte buffer van 15 tot 20m voorzien. Redelijkerwijze kan derhalve aangenomen worden dat het gedeeltelijke behoud van de bedrijssite en de voorziene maatregelen naar landschappelijke inpassing ertoe bijdragen dat geen betekenisvolle aantasting wordt veroorzaakt van de habitats van de speciale beschermingszone. Concluderend kan gesteld worden het ruimtelijk uitvoeringsplan geen plan is dat een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, en conform artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud, geen passende beoordeling vereist is.

6.3

Watertoets

In het kader van het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003 is het noodzakelijk een toetsing te doen aan de risico’s tot overstroming en waterproblemen als gevolg van de nabijheid van waterlopen. Het plangebied is gelegen in het bekken van de Dijle en watert af naar de Tergesselbeek. Binnen of aangrenzend aan het plangebied is geen waterloop gesitueerd. Volgens de watertoetskaart, gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 dat nadere regels met betrekking tot de watertoets, te raadplegen op het geoloket van het AGIV, is de bedrijfsite niet gelegen in effectief overstromingsgevoelig, noch in mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Het is evenmin gelegen in infiltratiegevoelig gebied. Binnen dit licht zijn geen specifieke maatregelen nodig. Het terrein kan volledig verhard worden. De typebepaling “Het waterbergend vermogen van het gebied mag door de aanleg van het bedrijventerrein niet verminderd worden en het overstromingsrisico moet worden beperkt” wordt opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. Een deel van de bestaande verharding dient met de opties van voorliggend RUP overigens opgebroken en hersteld in de oorspronkelijke toestand, met name (bouwvrij) agrarisch gebied. Bovendien zijn de gewestelijke en provinciale verordening inzake infiltratie, buffering en afkoppeling van hemelwater van toepassing. Er kan bijgevolg geconcludeerd worden dat het ruimtelijk uitvoeringsplan geen schadelijk effect op het watersysteem zal veroorzaken. De watertoets is bijgevolg positief.

6.4

Zorgplicht (onroerend erfgoed)

Het plangebied van voorliggend RUP is niet gelegen in of nabij een definitief goedgekeurde ankerplaats, zoals bedoeld in het decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg, gewijzigd bij decreet van 13 februari 2004, hoofdstuk IV – Behoud van erfgoedlandschappen. Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2008 tot bepaling van nadere regels voor de zorgplicht betreffende definitief aangeduide ankerplaatsen en erfgoedlandschappen, dat uitvoering geeft aan artikel 26 en 29, §2 van genoemd decreet, is dan ook niet aan de orde.


12


6.5

Ruimtelijke veiligheidsrapportage

De dienst Veiligheidsrapportering van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie heeft in haar advies van 19 oktober 2009 geadviseerd dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport moet opgemaakt worden en dat voor wat het aspect externe veiligheid betreft geen verdere actie dient ondernomen te worden.


13


7 Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven

7.1

Visie voor landbouw, natuur en bos buitengebiedregio Zenne-DijlePajottenland

In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt gewerkt aan een ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos voor 13 buitengebiedregio’s in Vlaanderen. Het plangebied van voorliggend RUP is gelegen in de buitengebiedregio Zenne-Dijle-Pajottenland, meer bepaald de deelruimte “Brabants plateau en Dijlevallei – deel noord”. Volgens de eindnota van gewenste ruimtelijke structuur, waarvan de Vlaamse Regering op 24 april 2009 kennis nam, is het bedrijf gelegen in het ruimtelijke functioneel samenhangend landbouwgebied van Evergem en Bertem. Omwille van de markant aanwezige steilrand tussen Hogenbos en Bertembos, onderdeel van de reliëfovergang tussen Laag- en Midden-België, betreft het hier vanuit Vlaams oogpunt landschappelijk zeer waardevol gebied. De steilrand is duidelijk aanwezig op het terrein. Het ruimtelijk beleid is er gericht op het maximaal behoud van het onbebouwd karakter, het vrijwaren van zichtassen en het bieden van potenties voor natuuronwikkeling. Ook de in de nabijheid van de bedrijfssite aanwezige hellingsbossen, relicten van historische boscomplex Bertembos-Grevenbos, zijn belangrijke te vrijwaren elementen. Delen van deze hellingsbossen zijn als VEN-gebied afgebakend en eveneens aangeduid als habitatrichtlijngebied. Uitgaande van deze visie, werd het landschappelijk waardevol agrarisch gebied waarin het bedrijf gelegen, bij dezelfde beslissing van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2009 herbevestigd als landschappelijk waardevol agrarisch gebied.

7.2

Relatie met het provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

De bedrijfssite is gelegen in een op provinciaal niveau geselecteerd natuurverbindingsgebied, met name de onderlinge natuurverbinding tussen versnipperde bossen (Eikenbos, Bertembos, Hoogos en Moorselbos met Kinderbos en Voerbeek-Weeberg met de bossen van de vallei van de Molenbeek en park van Tervuren). Daarnaast werd het plateau tussen Brussel en Leuven (Moorselbos, Hagenbos, Eikenbos, Bertembos, Bosdelle-hoogbos), waartoe de omgeving van de bedrijfssite behoort, aangeduid als gaaf landschap. Het betreft een historisch belangrijk open ruimte gebied. Conform het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is de bedrijfssite gelegen in de landschappelijk kwalitatieve ruimte ‘Brabantse Leemstreek’. Het bestaande glooiende landschap met afwisselende microreliëfs van weilanden en een hoge densiteit van kleine landschapselementen moet er bewaard blijven. Het gebied komt in aanmerking als bouwvrij gebied. Volgens het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan zijn uitbreidingen van bestaande zonevreemde bedrijven in niet kwetsbaar agrarisch gebied die niet aansluiten bij de kern niet mogelijk.

7.3

Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven

De aanleiding voor de opmaak van voorliggend gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is de afgifte van een gedeeltelijk positief planologisch attest door de Vlaamse Regering aan het bedrijf De Coninck NV voor de bedrijfslocatie te Kortenberg op 10 oktober 2008. Het afgeleverde planologisch attest ligt aan de basis van voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan. Dit ruimtelijk uitvoeringsplan is dus in overeenstemming met de voorwaarden waaronder het planologisch attest werd afgeleverd. De randvoorwaarden in het planologisch attest zijn dermate stringent en concreet dat de ruimtelijke doorvertaling in het ruimtelijk uitvoeringsplan vrij evident is. Zoals in het planologisch attest opgenomen vormt het behoud van het bedrijf op de percelen 216 p en 216l, evenals het behoud van de bestaande bedrijfswoning, het uitgangspunt van het ruimtelijk


14


uitvoeringsplan. Verder is bij de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan, zoals opgelegd in het planologisch attest, op basis van een verdere ruimtelijke afweging bepaald welk deel van de bestaande verhardingen en welk deel van de gevraagde uitbreiding aanvaardbaar is. Ook de oprichting van een bijkomende loods dienstig voor bedrijfsactiviteiten is binnen hetzelfde kader onderzocht. Hierbij zijn een aantal stringente voorwaarden met betrekking tot bebouwbare oppervlakte mee in overweging genomen. Bij het afleveren van het planologisch attest verwees de minister immers naar de door Vlacoro geformuleerde en op het advies van de provincie Vlaams-Brabant gestoelde voorwaarden zoals dat de bijkomende loods maximum 400m² mag bedragen. Tot slot is in het ruimtelijk uitvoeringsplan een gebiedsgerichte landschappelijke inpassing, onmiddellijk aansluitend op de bedrijfssite, voorzien zoals verplicht in het planologisch attest. Hieronder wordt de ruimtelijke afweging van de opties in voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan verder verduidelijkt. In het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het historisch gegroeid bedrijf De Coninck NV wordt de gedeeltelijke bestendiging van de bedrijfsactiviteiten en beperkte uitbreiding van het loodsencomplex mogelijk gemaakt. Op die manier kan het bedrijf in de toekomst zo goed mogelijk blijven functioneren. Het spreekt voor zich dat de mogelijkheden voor het bedrijf dienen afgewogen ten aanzien van de ligging in een landschappelijk erg waardevol gebied, bovendien beleidsmatige herbevestigd door de Vlaamse Regering. Dit maakt in eerste instantie dat de inname van open ruimte zoveel mogelijk dient beperkt. Zoals in het planologisch attest opgenomen vormt het behoud van het bedrijf op de percelen 216 p en 216l, evenals de bestaande bedrijfswoning, hierbij het uitgangspunt. Naar aanleiding van het afgeleverde attest werd bekeken welk deel van de bestaande verharding en welk deel van de gevraagde uitbreiding, inclusief de vraag naar een bijkomende loods, aanvaardbaar is binnen een integrale ruimtelijke afweging. Hierbij wordt opgemerkt dat uitbreidingswensen in functie van privaat gebruik en uitbreidingswensen die niet gemotiveerd zijn vanuit de bedrijfsvoering niet mee in overweging worden genomen. De genomen opties kunnen uiteraard wel consequenties hebben voor bestaande private activiteiten op het terrein. Vanuit ruimtelijk oogpunt is nog verdere uitbreiding van de bedrijfssite in ieder geval niet aan de orde. Wat betreft het behoud van de bestaande verhardingen en de oprichting van een bijkomende loods moet worden uitgegaan van compact en zuinig ruimtegebruik, aansluitend op de reeds aanwezige loodsen op percelen 216p en 216l. Andere belangrijke voorwaarde is het realiseren van een goede landschappelijke inpassing. Het bedrijf dient daarbij duidelijk gebufferd ten aanzien van het omliggende agrarisch gebied. Volgende concepten geven toelichting bij de opties in voorliggend RUP. Ruimtelijke vertaling

1. Realiseren van een compacte bedrijfssite van het historisch gegroeid bedrijf waarbij de inname van open ruimte zoveel mogelijk wordt beperkt Aansluitend op het bestaande loodsencomplex en de bedrijfswoning wordt een compacte zone voorbehouden voor het historisch gegroeid bedrijf. Voor de afbakening van deze zone worden percelen 216p en l als vertrekbasis genomen. In noordoostelijk richting wordt, evenwijdig met de achterste bestaande loods, een zone van 20m bijkomend opgenomen. In zuidoostelijke richting wordt uitgegaan van het behoud van perceel 216f als uiterste grens in functie van bedrijvigheid. Op deze manier wordt de insnijding in de achterliggende waardevolle open ruimte beperkt. Binnen dit gebied kan het bedrijf zich volledig organiseren. Naast het voorzien van opslagruimte in open lucht is ook de oprichting van een bijkomende loods dienstig voor de bedrijfsactiviteiten mogelijk, voor zover de totale bebouwde oppervlakte beperkt blijft tot 2000m² (dit betreft circa 30 % van de zone gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 2.12_00348_00001 historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

15


aangeduid voor het historisch gegroeid bedrijf). Het voorzien van bijkomende bebouwing binnen de afgebakende zone is ten koste van de mogelijke oppervlakte voor opslag in open lucht. Volgens de bestaande toestand zoals aangegeven in de aanvraag van het planologisch attest bedraagt de totale oppervlakte van de bestaande gebouwen (2 loodsen, woning, bureel en zwembadgebouw) ongeveer 1400m². Uitgaande van deze bestaande toestand en de hierboven gestelde voorwaarde van een maximale bebouwbare oppervlakte van 2000m² bedraagt bijgevolg de oppervlakte van een bijkomende loods maximum 600m². De noodzakelijke parkeergelegenheid moet eveneens worden geïntegreerd op de site . Gelet op de inperking ten aanzien van de bestaande toestand vraagt dit een meer efficiënte bedrijfsorganisatie, gebaseerd op de principes van zuinig ruimtegebruik. De ruimte die in voorliggend gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt gegeven aan het bestaande bedrijf dient te worden beschouwd als een ruimtelijk maximum op de huidige locatie. Gezien de hoge landschappelijke waarden van de omgeving is het vanuit ruimtelijk oogpunt niet verantwoord nog een bijkomende inname in functie van bedrijvigheid te voorzien. 2. Voorzien van een gebiedsgerichte landschappelijke inpassing teneinde de visuele impact op het omliggende landschappelijke waardevol gebied te milderen Voor de noodzakelijke landschappelijke inpassing wordt rondom het te bestendige deel van het bedrijf een zone van 15 tot 20m ingetekend. Binnen deze zone dient een bufferstrook op maat worden ingericht, die qua opbouw en typologie aansluit op de landschapskenmerken in de omgeving en die de bedrijfssite visueel buffert ten aanzien van die omgeving. De aanwezige hellingbossen moeten hierbij inspirerend zijn. Het is in ieder geval duidelijk dat de vandaag de dag op het terrein aanwezige buffer, bestaande uit heesters, niet aan deze visie voldoet. Een meer gebiedspecifieke buffering moet worden bedacht. Door een gebiedseigen opbouw kan de buffer mee invulling geven aan de op provinciaal niveau aangeduide natuurverbinding 9c tussen de versnipperde bossen (Eikenbos, Bertembos, Hoogbos en Moorselbos met Kinderbos en Voerhoek-Weeberg met de bossen van de vallei van de Molenbeek, tot aan het park van Tervuren). De inpassing langs de straatzijde en ter hoogte van de hoek met de Bergstraat kan gebeuren met gerichte groenaanleg op de bedrijfssite. Indien aan de zijde van de Hulsbergstraat ook groenaanleg wordt voorzien, mag dit niet ten koste gaan van gebiedsgerichte landschappelijke inpassing aan de andere zijden van bedrijventerrein.


16


3. Herstel in de oorspronkelijke toestand van die delen die niet in aanmerking komen voor bedrijvigheid De overige percelen of delen van percelen in eigendom van het bedrijf (die vervat zaten in de aanvraag tot planologisch attest) komen niet in aanmerking voor bedrijvigheid, ook niet op lange termijn. Ze worden in voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan opgenomen als bouwvrij agrarisch gebied. Delen die nu verhard zijn moeten onherroepelijk hersteld worden in de oorspronkelijke toestand. Dit betekent dat bestaande verhardingen moeten opgebroken en opslag verwijderd worden. Ook het driehoekige perceel aan de overzijde van de Bergstraat, dat momenteel dienst doet als parking, dient terug worden hersteld. Hierbij wordt de koppeling gemaakt met investeringen in het gebied voor historisch gegroeid bedrijf: op het moment dat een stedenbouwkundige vergunning wordt verkregen, dient de heropname in de agrarische structuur gerealiseerd. Deze maatregel heeft uiteraard ook consequenties voor die delen die feitelijk in privaat gebruik zijn (private parkeergelegenheid, helikopterlandingsplaats), maar waarover voorliggend RUP geen concrete initiatieven neemt. Het spreekt voor zich dat het behoud van deze activiteiten vanuit ruimtelijk oogpunt evenmin evident is, en niet te verzoenen met de bestemming van bouwvrij agrarisch gebied.


17


8 Ruimtebalans De invloed van de bestemmingswijzigingen in dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op de ruimteboekhouding uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) is weergegeven in volgende ruimtebalans.

Tabel 2.

Ruimtebalans Bestemmingscategorie

Huidige gewestplanbestemmingen in het plangebied

Bestemmingen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Verschil

Wonen

-

-

-

Recreatie

-

-

-

Reservaat en natuur

-

-

-

Overig groen

-

-

-

Bos

-

-

-

Landbouw

4,7 ha

3,53 ha

-1,17 ha

Industrie

-

1,17 ha

+1,17 ha

Overige bestemmingen

-

-

-


18


8.1

Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften

Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

Op te heffen voorschriften Koninklijk Besluit 28.12.1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen.

Dit gewestelijk uitvoeringsplan wordt opgemaakt in functie van het historisch gegroeid bedrijf De Coninck NV. Bijgevolg wordt deze zone enkel voorzien in functie van de huidige activiteiten van dit bedrijf op de betrokken locatie (schrijnwerkerij, steenkapperij en opslag bouwmaterialen). Om juridische betwistingen te voorkomen wordt de naam van het bedrijf niet vermeld in het voorschrift, maar vervangen door een omschrijving.

Gewestplan nr. (K.B.07/04/1977):

23

LEUVEN

De bedrijfsactiviteiten worden overwegend zo omschreven dat enerzijds de Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie “bedrijvigheid” - Artikel 4.1: agrarische gebieden bestaande activiteiten behouden blijven en anderzijds die activiteiten technologisch en economisch kunnen ontwikkelen voor zover die Artikel 1. Bedrijventerrein voor historisch gegroeid bedrijf ontwikkeling ruimtelijk verantwoord is. 1.1. Nevenactiviteiten zijn enkel toegelaten voor zover ze noodzakelijk zijn voor de Het bedrijventerrein is bestemd voor het behoud van de huidige historisch huidige bedrijfsactiviteiten van het bedrijf. gegroeide bedrijfsactiviteiten (schrijnwerkerij, steenkapperij en opslag van Onder bestaande activiteiten moeten worden verstaan: de activiteiten in bouwmaterialen) aan De Hulstbergstraat 115, te 3078 Kortenberg. gelijkaardige vorm, met inbegrip van de normale technologische evolutie van activiteiten. De omstandigheid dat het bedrijf verandert van eigenaar kan op Nevenactiviteiten zijn alleen toegelaten voor zover ze noodzakelijk zijn voor de zichzelf niet beschouwd worden als een stopzetting van de huidige bedrijfsvoering van het historisch gegroeide bedrijf. Kleinhandel en toonzalen zijn niet toegelaten. Maximaal één bedrijfswoning is toegelaten. bedrijfsactiviteiten. Installaties voor het opwekken van hernieuwbare energie of energierecuperatie zijn toegelaten. Zuinig en kwalitatief ruimtegebruik is een algemeen toe te passen principe bij de inrichting van bedrijventerreinen. In functie van een optimale en compacte bedrijfsvoering kan het terrein volledig verhard worden. Om de ruimtelijke impact van de bedrijvigheid op het omliggende landschap op een aanvaardbaar peil te houden worden wel beperkingen opgelegd naar bouwen stapelhoogte en naar bebouwingsoppervlakte. De maximale bebouwbare oppervlakte (uitgedrukt in m²) bedraagt circa 30% van de totale oppervlakte van het aangeduide bedrijventerrein voor historisch gegroeid bedrijf (zonder buffer in overdruk). Uitgaande van deze maximale oppervlakte is in principe de oprichting van een bijkomende loods mogelijk. Gebouwen of verhardingen voor functies die niet eigen zijn aan de bedrijfsvoering of de bijhorende bedrijfswoning zijn niet toegelaten.

1.2. Het bedrijventerrein mag volledig verhard worden. Nieuwe verhardingen moeten waterdoorlatend zijn tenzij dit verboden wordt vanuit een andere regelgeving. Het waterbergend vermogen van het gebied mag door de aanleg van het bedrijventerrein niet verminderd worden en het overstromingsrisico moet worden beperkt. De maximale stapelhoogte in open lucht bedraagt 4m ten opzichte van het huidige maaiveld. De maximale bebouwbare oppervlakte bedraagt 2000 m². Onder gebouwen moet worden verstaan: bedrijfsgebouwen, bedrijfswoning en kelders. De maximale bouwhoogte bedraagt 7m ten opzichte van het huidige maaiveld.

Het bedrijventerrein wordt ontsloten via de Bergstraat en/of de Hulstbergstraat. De maximale bouwhoogte legt de maximale hoogte vast van de gebouwen in Aan de Hulstbergstraat is maximum één toegang (in- en uitgang) toegelaten. het plangebied. Een gebouw mag maximum 7m hoog zijn ten opzichte van het huidige maaiveld. Met ‘huidige maaiveld’ wordt bedoeld: het maaiveld ter hoogte van het gebouw op het moment van goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Voor de nieuw te bouwen loods b.v. wordt met ‘huidige maaiveld’ het maaiveld bedoeld ter hoogte van de ingang van de toekomstige

gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.12_00348_00001 historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

19




Op te heffen voorschriften

loods op het moment van de goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Gelet op de selectie van de Hulstbergstraat binnen het provinciaal fietsroutenetwerk en het belang van een veilige verkeersafwikkeling dient het aantal in- en uitritten van het bedrijventerrein langs de Hulstbergstraat te worden beperkt en gebundeld. Vandaar dat vanaf de Hulstbergstraat maximum één ontsluiting is toegelaten. Delen van het bestaande bedrijf, met name die delen die met voorliggend RUP tot het bouwvrij agrarisch gebied worden gerekend, dienen opgebroken en hersteld in de oorspronkelijke toestand (zie ook toelichting bij artikel 2). Om dit te bespoedigen en afdwingbaar te maken is het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunningen ter hoogte van het bedrijventerrein voor het historisch gegroeid bedrijf hiervan afhankelijk gemaakt. De opgenomen bepaling moet als volgt geïnterpreteerd worden: Het aangeduide bouwvrij agrarisch gebied dient in overeenstemming worden gebracht met artikel 2, vooraleer vergunningen kunnen aangevraagd worden in artikel 1.

1.3. Stedenbouwkundige vergunningen voor werken, handelingen of wijzigingen binnen dit gebied kunnen pas verleend worden nadat aan volgende voorwaarde voldaan is: - Het gebied aangeduid in artikel 2 is effectief ingericht als bouwvrij agrarisch gebied.

1.4. Ten aanzien van het omliggende agrarisch gebied moet het bedrijf gebufferd Aanduiding in overdruk: en landschappelijk ingepast worden. De buffer behoort tot het bedrijventerrein en vormt een overgang tussen het bedrijventerrein en het omliggende agrarisch gebied. Dit betekent dat een brede bufferstrook van 20m breedte aan de noordoostelijke en zuidoostelijke zijde en 15m breedte aan de noordwestelijke zijde van het bedrijventerrein moet worden aangelegd. Buffer De buffer dient een gebiedsgerichte opbouw te hebben, gebaseerd op de in Deze overdruk heeft geen eigen bestemmingscategorie maar volgt de de omgeving aanwezige hellingsbossen, relicten van het historische bestemmingscategorie van de grondkleur. boscomplex Bertembos-Grevenbos. Op die manier kunnen de landschappelijke kwaliteiten van het gebied worden versterkt. De op het Tussen het bedrijf en de aangrenzende zones wordt in een buffer voorzien. De terrein aanwezige heesterbeplanting voldoet hier niet aan en moet dan ook buffer moet voldoen aan de voorwaarden van visuele afscherming, worden verwijderd. landschappelijke inpassing en afstand. Door de gebiedseigen opbouw kan de buffer mee (gedeeltelijk) invulling geven aan de op provinciaal niveau aangeduide natuurverbinding 9c, tussen versnipperde bossen (Eikenbos, Bertembos, Hoogbos en Moorselbos met Kinderbos en Voerhoek-Weeberg met de bossen van de vallei van de Molenbeek, tot aan het park van Tervuren).

De buffer wordt integraal en dicht beplant met streekeigen struiken en hoogstammige bomen met het oog op het bufferen van de bedrijfsactiviteiten ten opzichte van de aanliggende functies. De buffer dient qua opbouw en soort aan te sluiten op de nabijgelegen hellingsbossen.

De aanleg van brandwegen of van waterbeheersingwerken in de buffer is niet toegelaten.

Alleen werken en handelingen met het oog op de aanleg en het onderhoud van de buffer zijn toegelaten. Uiterlijk in het plantseizoen dat volgt op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning, na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de zone voor buffer aangelegd en beplant zijn.

Nabestemming

1.5.

Wanneer de huidige activiteiten worden stopgezet, kan het bedrijventerrein

Als de huidige bedrijfsactiviteiten worden stopgezet, geldt de nabestemming


20




herbestemd worden tot een bedrijventerrein binnen het toekomstig ruimtelijk beleidskader op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau.

reservegebied voor economische activiteiten.

Het is vanzelfsprekend, volgens de decretaal verankerde planningslogica, dat een nieuw gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ook een geheel nieuwe bestemming, b.v. een niet-economische bestemming, kan geven aan het gebied. Daarnaast geldt conform de Vlaamse Codex dat een provinciaal of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan niet kan afwijken van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Opdat ook een later provinciaal of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aan het gebied een niet-economische bestemming kan geven, wordt expliciet in de voorschriften ingeschreven dat dit is toegelaten. Hierdoor zal een later provinciaal of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan dat, bij stopzetting van de huidige activiteiten, een open ruimte bestemming zou geven aan het gebied niet afwijken van voorliggend gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.


Als de huidige bedrijfsactiviteiten worden stopgezet, wordt op basis van een uitgewerkte visie aan de hand van een ruimtelijk uitvoeringsplan op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau beslist over de inrichting van dit reservegebied. Als de huidige bedrijfsactiviteiten worden stopgezet, is het eveneens toegelaten op basis van een uitgewerkte visie aan de hand van een ruimtelijk uitvoeringsplan op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau het reservegebied voor economische activiteiten te herbestemmen naar een niet-economische bestemming. Na de stopzetting van de huidige bedrijfsactiviteiten kunnen in afwachting van de goedkeuring van een nieuw ruimtelijk uitvoeringsplan, op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau, geen stedenbouwkundige vergunningen worden verleend.

Omdat op basis van een uitgewerkte visie een nieuw ruimtelijk uitvoeringsplan dient te worden opgesteld, wordt door voorliggend stedenbouwkundig voorschrift de mogelijkheid van een open ruimte nabestemming opengelaten. Omwille van landschappelijke redenen, en om alle grenzen duidelijk te stellen ten aanzien van de ontwikkelingsmogelijkheden van het historisch gegroeid bedrijf op deze locatie, is ervoor geopteerd het gebied dat vervat zat in de aanvraag tot planologisch attest maar vanuit ruimtelijk oogpunt niet in aanmerking komt voor bedrijvigheid, mee te nemen in voorliggend RUP als bouwvrij agrarisch gebied.

Koninklijk Besluit 28.12.1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen.

Het spreekt voor zich dat het de bedoeling is dat dit gebied ook in de praktijk Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie “landbouw” als dusdanig wordt ingericht. Dit betekent dat de bestaande verhardingen binnen deze zone, inclusief de parking op het driehoekig perceel aan de Artikel 2. Bouwvrij agrarisch gebied overzijde van Bergstraat, dienen verwijderd en hersteld in de oorspronkelijke 2.1. toestand.

- Artikel 4.1: agrarische gebieden

Een effectieve heropname in de agrarische structuur is vereist. Dit betekent ook dat de bestaande heesterbeplanting aan de grenzen van dit gebied eveneens dienen verwijderd en vervangen door een gebiedsgerichte buffer (artikel 1.4.) nauw aansluitend bij het te bestendigen deel van het bedrijf.

Gewestplan nr. (K.B.07/04/1977):

23

LEUVEN

Het gebied is bestemd voor de beroepslandbouw. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven zijn toegelaten met uitzondering van het oprichten van gebouwen en vergelijkbare constructies.

De volledige bedrijfsinfrastructuur, inclusief eventuele bufferbekkens, moet opgevangen worden in het gebied ‘bedrijventerrein voor historisch gegroeid bedrijf’ (artikel 1.). In het gebied ‘bouwvrij agrarisch gebied’ (artikel 2.) kunnen verder enkel activiteiten plaatsvinden die in overeenstemming zijn met de bestemming van bouwvrij agrarisch gebied. Bepalingen met betrekking tot landbouwactiviteiten:

2.2.

Voor zover ze door hun beperkte impact de realisatie van de algemene Onder landbouw wordt verstaan landbouw in de ruime zin van het woord bestemming niet in het gedrang brengen, zijn volgende werken, handelingen en namelijk het kweken van planten en dieren voor de markt en niet voor gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.12_00348_00001 historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

21




recreatieve doeleinden.

wijzigingen eveneens toegelaten:

Het oprichten van gebouwen en constructies is uitgesloten in bouwvrij agrarisch gebied. De volgende constructies geplaatst voor beroepslandbouw zijn evenwel toegelaten. Ze worden niet als gebouwen en gelijkaardige constructies beschouwd: schuilhokken, plastictunnels, constructies voor oogstbescherming en constructies voor kleinschalige energieopwekking die tijdelijk geplaatst worden of gemakkelijk verplaatsbaar zijn (bv kleinschalige zonnepanelen om bv een waterpomp te laten werken in een weide of om stroom op te wekken voor schrikdraad) … Serres daarentegen behoren tot de niet-toegelaten gebouwen en vergelijkbare constructies.


Het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur gericht op het al dan niet toegankelijk maken van het gebied voor educatief of recreatief medegebruik, waaronder het aanleggen, inrichten of uitrusten van paden voor nietgemotoriseerd verkeer; Het herstellen, heraanleggen of verplaatsen van bestaande openbare wegen en nutsleidingen; De instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en de landschapswaarden.

Bebossing in agrarisch gebied is vergunningsplichtig op grond van artikel 35 van het Veldwetboek. Vergunningsaanvragen voor permanente bebossing moeten met de nodige omzichtigheid beoordeeld worden aangezien met dit ruimtelijk uitvoeringsplan het gebied bestemd wordt voor de landbouw. Dit geldt in mindere mate voor tijdelijke bebossing. Bouwvrij agrarisch gebied is een gebied dat een belangrijke functie heeft voor de landbouw op zich en bijgevolg zoveel mogelijk bouwvrij moet behouden blijven. Natuurbehoud, landschapszorg en recreatief medegebruik zijn ondergeschikte functies in het agrarisch gebied. Ondergeschikt betekent ‘van betrekkelijk minder grote betekenis’. Het betreft leidinginfrastructuur die op het gewestplan symbolisch werd aangeduid. Het RUP neemt deze aanduiding over. Het tracé dat opgenomen wordt voor de enkelvoudige leiding is eveneens een symbolische aanduiding. Dit betekent dat de grens van het tracé gevolgd aanduiding in overdruk moet worden in de mate dat er geen onoverkomelijke obstakels zijn die een aanpassing vereisen. Onoverkomelijke obstakels zijn bijvoorbeeld bomen, Deze overdruk heeft geen eigen bestemmingscategorie maar volgt de structuur van de ondergrond, kleine constructies of andere obstakels voor het bestemmingscategorie van de grondkleur. tracé die bij de opmaak van het RUP niet bekend zijn. Gebouwen vallen normaal gezien niet onder die obstakels omdat die bij de opmaak van het Artikel 3. Enkelvoudige leiding RUP bekend zijn. 3.1. Aanhorigheden van een leiding zijn de constructies of gebouwen die nodig of nuttig zijn om de leiding te kunnen exploiteren. De aanhorigheden kunnen In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en de wijzigingen van een bovengronds of ondergronds aangebracht zijn. ondergrondse transportleiding en haar aanhorigheden. De aanvragen voor vergunningen voor een transportleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming. De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de enkelvoudige leiding en haar aanhorigheden niet in het gedrang worden gebracht.


22


gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Historisch gegroeid bedrijf “De Coninck NV” te Kortenberg

Toelichtingsnota kaarten

De Coninck NV te Kortenberg

Recommend Documents