DAYA SAING EKSPOR KOMODITI HORTIKULTURA INDONESIA DI PASAR ASEAN
FAJAR CAHYA NUGRAHA
DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2013
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul Daya Saing Ekspor Komoditi Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN adalah benar karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini. Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut Pertanian Bogor. Bogor, Oktober 2013
Fajar Cahya Nugraha NIM H44090100
ABSTRAK FAJAR CAHYA NUGRAHA. Daya Saing Ekspor Komoditi Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN. Dibimbing oleh ADI HADIANTO. Hortikultura merupakan salah satu sub sektor pertanian Indonesia yang memiliki potensi ekspor cukup baik di pasar internasional, salah satunya pasar ASEAN. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis kondisi dan posisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN, serta merumuskan strategi yang dapat mendukung peningkatan daya saing ekspor hortikultura Indonesia. Daya saing ekspor hortikultura Indonesia dianalisis menggunakan analisis Revealed Comparative Advantages, Export Competitivenes Index, serta Acceleration Ratio. Komoditi yang diteliti dalam penelitian ini adalah bunga potong, mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, tomat, jahe dan temulawak. Berdasarkan pengelompokkan hasil ketiga analisis tersebut, dapat disimpulkan bahwa komoditi hortikultura yang memiliki daya saing ekspor di pasar ASEAN adalah mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, jahe, temulawak dan bunga potong, sedangkan tomat kurang memiliki daya saing eskpor di pasar ASEAN. Kata kunci: ASEAN, daya saing ekspor, hortikultura.
ABSTRACT FAJAR CAHYA NUGRAHA. Export Competitiveness of Indonesia Horticulture in ASEAN. Supervised by ADI HADIANTO Horticulture is one of agricultural sub sector of Indonesia which has quite good potential in international market, such as ASEAN. The objectives of this research are to analyze condition and the competitiveness position of Indonesian horticultural commodities in ASEAN’s market, also to formulate strategy which leads to increase the export competitiveness of Indonesian horticulture. The export competitiveness of Indonesian horticulture is analyzed using Revealed Comparative Advantages, Export Competitiveness Index, and Acceleration Ratio methods. The examined commodities in this research are cut flowers, mangoes, mangosteens, guavas, avocadoes, watermelons, potatoes, tomatoes, gingers, and curcumas. Considering the classification based on the analysis, we can coclude that commodities which have export competitiveness are mangoes, mangosteens, guavas, avocadoes, watermelons, potatoes, gingers, curcumas, and cut flowers, whereas tomatoes have less export competitiveness in ASEAN’s market. Keywords: ASEAN, export competitiveness, horticulture.
DAYA SAING EKSPOR KOMODITI HORTIKULTURA INDONESIA DI PASAR ASEAN
FAJAR CAHYA NUGRAHA
Skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan
DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2013
Judul Skripsi
Daya S ' g Ekspor Komoditi Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN
Nama
Fajar Cahya Nugraha
NIM
H44090100
Disetujui oleh -
Adi Hadianto, SP, M.Si
Pembirnbing
Diketahui oleh
Tanggal Lulus:
2B
2013
Judul Skripsi Nama
: Daya Saing Ekspor Komoditi Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN : Fajar Cahya Nugraha
NIM
: H44090100
Disetujui oleh
Adi Hadianto, SP, M.Si Pembimbing
Diketahui oleh
Dr. Ir. Aceng Hidayat, M.T Ketua Departemen
Tanggal Lulus:
PRAKATA Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Judul skripsi ini adalah “Daya Saing Ekspor Komoditi Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN.” Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan banyak pihak. Penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan kepada: 1. Kedua orang tua yaitu Nazmudin Razak dan Dewi Ratnawulan, serta Firhan Dwi Adyasa yang selalu memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. 2. Adi Hadianto, SP, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dalam penulisan skripsi ini. 3. Dr. Ir. Ahyar Ismail, M.Agr dan Hastuti, SP, MP, M.Si selaku dosen penguji utama dan dosen penguji wakil departemen yang telah memberikan saran dalam perbaikan skripsi ini. 4. Kementrian Pertanian, Kementrian Perdagangan, serta Badan Pusat Stratistik Pusat yang telah membantu selama pengumpulan data. 5. Keluarga besar Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan FEM IPB khususnya dosen-dosen ESL dan rekan-rekan ESL angkatan 46 atas semua arahan, masukan, dan bantuannya. 6. Teman-teman satu bimbingan Abida Hadi, Dwi Susan P, dan Lia Nur Alia Rahmah yang selalu memberikan bantuan dan semangat. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi seluruh pihak.
Bogor, Oktober 2013
Fajar Cahya Nugraha NIM H44090100
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL .......................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xv
I.
PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1 1.2 1.3 1.4
1 7 9 9
II.
III.
IV.
V.
VI.
Latar Belakang ............................................................................ Perumusan Masalah .................................................................... Tujuan Penelitian ........................................................................ Ruang Lingkup Penelitian ..........................................................
TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
11
2.1 Teori Perdagangan Internasional ................................................ 2.2.1 Konsep Daya Saing ......................................................... 2.2.2 Konsep Keunggulan dan Daya Saing Ekspor ................. 2.2 Penelitian Terdahulu ...................................................................
11 12 13 15
KERANGKA PEMIKIRAN .............................................................
20
3.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ...................................................... 3.2 Kerangka Pemikiran Operasional ...............................................
20 20
METODE PENELITIAN ..................................................................
23
4.1 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 4.2 Metode Analisis dan Pengolahan Data ....................................... 4.2.1 Revealed Comparative Advantages (RCA) .................... 4.2.2 Acceleration Ratio (AR) ................................................. 4.2.3 Export Competitiveness Index (ECI) .............................. 4.2.4 Pengelompokkan Komoditi Hortikultura yang Berdaya Saing dan Tidak Berdaya Saing ...................................... 4.2.5 Analisis Deskriptif ..........................................................
23 23 23 24 24
GAMBARAN UMUM .....................................................................
28
5.1 Perkembangan Hortikultura Indonesia dan Negara-Negara ASEAN ....................................................................................... 5.2 Perkembangan Ekspor Hortikultura Indonesia di ASEAN.........
28 31
HASIL DAN PEMBAHASAN .........................................................
41
6.1 Analisis Daya Saing Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN ....................................................................................... 6.1.1 Mangga, Manggis dan Jambu Biji .................................. 6.1.2 Alpukat ........................................................................... 6.1.3 Semangka ........................................................................ 6.1.4 Kentang ...........................................................................
41 41 43 45 48
25 26
6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9
Tomat .............................................................................. Jahe ................................................................................. Temulawak ..................................................................... Bunga Potong .................................................................. Pengelompokkan Komoditi Hortikultura yang Berdaya Saing dan Tidak Berdaya Saing di Pasar ASEAN ........................................................................... 6.2 Strategi Peningkatan Daya Saing Komoditi Hortikultura Indonesia .................................................................................... 6.2.1 Regulasi Peningkatan Daya Saing Hortikultura Indonesia ......................................................................... 6.2.2 Stakeholders yang Terkait .............................................. 6.2.3 Budidaya Hortikultura Indonesia .................................... 6.2.4 Kebijakan Perdagangan yang Mendukung Peningkatan Daya Saing Hortikultura Indonesia ................................
50 52 54 56
63
VII. SIMPULAN DAN SARAN ..............................................................
65
7.1 Simpulan ..................................................................................... 7.2 Saran ...........................................................................................
65 65
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
67
58 60 60 61 62
DAFTAR TABEL Nomor 1
Halaman
Pendapatan Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2012 (dalam TrilyunRupiah) ..................................................................................
1
Perkembangan Neraca Perdagangan Sub Sektor PertanianTahun 2008-2012 (dalam Ribu US$) ...........................................................
3
Ekspor Nonmigas Indonesia Menurut Negara Tujuan JanuariDesember 2012 ..................................................................................
5
Perkembangan Neraca Perdagangan Sub Sektor Hortikultura Tahun 2008-2012 (dalam Ribu US$) ...........................................................
8
Kontribusi Volume dan Nilai Ekspor Sub Sektor Pertanian Terhadap Sektor Pertanian Tahun 2008-2012 (dalam %) .................
8
6
Spesifikasi Komoditi yang Diteliti ....................................................
10
7
Penelitian Terdahulu tentang Daya Saing Ekspor .............................
16
8
Matriks Pengelompokkan Daya Saing Komoditi Hortikultura .........
26
9
Negara Produsen Beberapa Produk Hortikultura di Pasar ASEAN .............................................................................................
36
10 Nilai RCA Mangga, Manggis dan Jambu Biji Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 .....................................
41
11 Nilai AR Mangga, Manggis dan Jambu Biji Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 .....................................
42
12 Nilai ECI Mangga, Manggis dan Jambu Biji Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 .....................................
43
13 Nilai RCA Alpukat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
44
14 Nilai AR Alpukat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
44
15 Nilai ECI Alpukat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
45
16 Nilai RCA Semangka Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
46
17 Nilai AR Semangka Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
46
18 Nilai ECI Semangka Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
47
2 3 4 5
19 Nilai RCA Kentang Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
48
20 Nilai AR Kentang Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
49
21 Nilai ECI Kentang Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
49
22 Nilai RCA Tomat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
50
23 Nilai AR Tomat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
51
24 Nilai ECI Tomat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
51
25 Nilai RCA Jahe Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
52
26 Nilai AR Jahe Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
53
27 Nilai ECI Jahe Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ...............................................................................
54
28 Nilai RCA Temulawak Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
54
29 Nilai AR Temulawak Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
55
30 Nilai ECI Temulawak Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
55
31 Nilai RCA Bunga Potong Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
56
32 Nilai AR Bunga Potong Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
57
33 Nilai ECI Bunga Potong Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 ................................................................
58
34 Nilai Rata-Rata RCA, EPD, AR, dan ECI Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012 .......................................................
59
35 Matriks Pengelompokkan Daya Saing Komoditi Hortikultura .........
60
DAFTAR GAMBAR Nomor 1
Halaman
Perkembangan Volume Ekspor Sub Sektor Hortikultura Tahun 2007-2012 ..........................................................................................
4
2
Kurva Keseimbangan Perdagangan Internasional .............................
12
3
Kerangka Pemikiran Operasional ......................................................
22
4
Volume Ekspor Mangga, Manggis dan Jambu Biji Tahun 20072012 di Pasar ASEAN .......................................................................
33
5
Volume Ekspor Alpukat Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN ..........
34
6
Volume Ekspor Semangka Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN .......
35
7
Volume Ekspor Kentang Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN ..........
36
8
Volume Ekspor Tomat Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN .............
37
9
Volume Ekspor Jahe Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN ................
38
10 Volume Ekspor Temulawak Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN ....
39
11 Volume Ekspor Bunga Potong Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN ..............................................................................................
40
DAFTAR LAMPIRAN Nomor 1 2 3
Halaman
Perkembangan Volume Ekspor Sub Sektor Hortikultura Tahun 2007-2012 ..........................................................................................
73
Tabel Data Nilai Ekspor Komoditi Hortikultura Negara Produsen ke Pasar ASEAN 2007 – 2012 (dalam ribu US$) .............................
76
Hasil Regresi Nilai Ekspor Komoditas Hortikultura Indonesia dan Nilai Impor Komoditas Hortikultura ASEAN ....................................
78
1
I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia merupakan negara agraris yang sebagian besar penduduknya bekerja di sektor pertanian. Ketersediaan lahan pertanian yang cukup luas diharapkan dapat menyerap tenaga kerja serta memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian Indonesia. Sektor pertanian memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap pertumbuhan ekonomi, hal ini bisa dilihat dari kontribusi sektor pertanian terhadap Produk Domestik Bruto (PDB). Tabel 1
Pendapatan Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007-2012 (dalam Trilyun Rupiah)
Lapangan Usaha 1. Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air Bersih 5. Konstruksi 6. Perdagangan, Hotel & Restoran 7. Pengangkutan dan Komunikasi 8. Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 9. Jasa-jasa Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Keterangan : * angka sementara ** angka sangat sementara
2007
2008
2009
2010
2011*
2012**
271.5
284.6
295.8
304.8
315.0
327.5
171.2 538.0 13.5 121.8 340.4 142.3
172.4 557.7 14.9 131.0 363.8 165.9
180.2 570.1 17.1 140.2 368.4 192.1
187.2 597.1 18.1 150.0 400.5 218.0
189.8 633.8 18.9 160.1 437.2 241.3
192.9 670.1 20.1 172.0 472.6 265.4
183.6
198.7
209.1
221.0
236.1
253.0
181.7
193.0
205.4
217.8
232.5
244.7
Nilai PDB sektor pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan berdasarkan harga konstan menempati urutan ketiga setelah sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran di urutan kedua. Nilai PDB sektor pertanian mengalami peningkatan dari tahun 2007 sampai tahun 2012. Pada tahun 2007 nilai PDB sektor pertanian sebesar 271.5 trilyun rupiah dan semakin meningkat hingga menjadi 327.5 trilyun rupiah pada tahun 2012, atau meningkat sebesar 20 persen dari tahun 2007. Peningkatan PDB sektor pertanian ini didorong oleh kinerja subsektor perkebunan yang pertumbuhannya meningkat sejalan dengan melonjaknya harga subsektor tersebut. Peningkatan yang signifikan ini membuat sektor pertanian menjadi salah satu penunjang perekonomian Indonesia. Besarnya kontribusi sektor pertanian tersebut menjadi pendorong untuk mengembangkan pertanian. Pengembangan pertanian menjadi
2
salah satu unggulan dalam pembangunan nasional di masa mendatang karena identitas negara kita yang sebagian besar penduduknya bercocok tanam. Pengembangan pertanian juga bisa menjadikan sektor pertanian menjadi sektor penyerap tenaga kerja dan penghasil devisa negara. Penerimaan dari ekspor menjadi salah satu peranan pertanian sebagai penghasil devisa negara. Dalam perkembangannya, ekspor pertanian memiliki peranan yang penting dalam perekonomian nasional. Diantara ekspor nonmigas lain, sektor pertanian merupakan salah satu yang paling utama. Rahman (2013) menyatakan bahwa perdagangan bebas memberikan peluang terbukanya ruang yang lebih besar untuk memperluas volume usaha pertanian. Perekonomian Indonesia saat terjadi krisis moneter juga dapat terselamatkan salah satunya oleh kinerja ekspor pertanian. Hal ini dikarenakan terbukanya penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian dan tingginya sumbangan devisa yang dihasilkan oleh sektor pertanian (Kementrian Pertanian 2013). Perdagangan
internasional,
seperti
ekspor
dan
impor,
membuka
kesempatan bagi Indonesia untuk bersaing baik di pasar internasional maupun di pasar domestik dan bersaing dengan sesama negara eksportir lainnya. Adanya arus globalisasi tersebut menyebabkan produk pertanian dari berbagai negara tidak dapat dihindari untuk memasuki dan membanjiri pasar domestik. Globalisasi perdagangan internasional dapat menjadi peluang sekaligus ancaman bagi pembangunan pertanian maupun bagi perdagangan nasional. Berhasil atau tidaknya Indonesia dalam memanfaatkan peluang dan menghadapi ancaman tergantung
dari
bagaimana
Indonesia
menggunakan
kemampuan
untuk
mendayagunakan kekuatan yang dimiliki dan mengatasi berbagai kelemahan sehingga dapat mewujudkan daya saing yang semakin meningkat. Komoditi pertanian Indonesia yang memiliki daya saing yang baik di pasar internasional antara lain kelapa sawit, karet, kakao, dan tembakau. Pada kenyataannya Indonesia memiliki potensi untuk komoditi pertanian lainnya, seperti komoditi hortikultura1. Walaupun belum menunjukkan kontribusi berarti terhadap pendapatan nasional, produk hortikultura Indonesia berpotensi untuk bersaing di pasar internasional jika dikelola dengan baik. Hal ini disebabkan 1
Informasi Direktorat Perdagangan Produk Pertanian dan Kehutanan, Kementrian Perdagangan
3
permintaan komoditi hortikultura berpotensi meningkat akibat membaiknya tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya nilai gizi yang terkandungan dalam komoditi hortikultura (Rukmana 1997). Letak geografis Indonesia juga menjadi keunggulan dalam pengembangan komoditi hortikultura. Potensi geografis memungkinkan negeri ini mempunyai musim panen hortikultura yang tiada henti (Ashari 2006). Neraca perdagangan sub sektor hortikultura selalu defisit setiap tahunnya karena impor hortikultura Indonesia yang selalu lebih tinggi dari ekspornya. Impor yang terus meningkat menjadikan defisit tersebut makin membesar setiap tahunnya. Defisit pada sub sektor hortikultura tidak sebesar defisit yang dialami sub sektor peternakan dan sub sektor tanaman pangan yang harus banyak mengimpor dari luar negeri untuk pemenuhan permintaan domestik yang terus meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat. Perkembangan neraca perdagangan sub sektor pertanian tahun 2008 sampai 2012 bisa dilihat dalam Tabel 2. Tabel 2
Perkembangan Neraca Perdagangan Sub Sektor Pertanian Tahun 20082012 (dalam Ribu US$)
Uraian
2008
Ekspor - Tanaman Pangan 348 883 - Hortikultura 433 920 - Perkebunan 27 369 363 - Peternakan 1 148 170 Impor - Tanaman Pangan 3 526 957 - Hortikultura 926 044 - Perkebunan 4 535 918 - Peternakan 2 352 219 Neraca Perdagangan - Tanaman Pangan -3 178 074 - Hortikultura -492 124 - Perkebunan 22 833 445 - Peternakan -1 204 049 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013
Tabel 2 menunjukkan
2009
Tahun 2010
2011
2012
321 261 379 739 21 581 669 754 913
477 708 390 740 30 702 864 951 662
584 861 491 304 40 689 768 1 599 071
162 827 541 915 36 935 932 600 806
2 737 862 1 077 463 3 949 191 2 132 800
3 893 840 1 292 988 6 028 160 2 768 339
7 023 936 1 686 131 8 843 792 3 044 801
6 941 831 1 893 327 3 370 553 2 894 838
-2 416 601 -697 724 17 632 478 -1 377 887
-3 416 132 -902 248 24 674 704 -1 816 677
-6 439 075 -1 194 827 31 845 976 -1 445 730
-6 779 004 -1 351 412 33 565 378 -2 294 031
sub sektor yang mengalami surplus neraca
perdagangan setiap tahunnya adalah perkebunan. Nilai ekspor yang tinggi setiap tahunnya menjadikan sub sektor perkebunan selalu mengalami surplus neraca perdagangan, berbeda dengan neraca perdagangan sub sektor hortikultura yang
4
mengalami defisit tiap tahunnya. Lebih tingginya nilai impor dibandingkan dengan nilai ekspor setiap tahun yang menjadikannya defisit. Pada tahun 2008 sub sektor hortikultura defisit sebesar US$ 0.49 milyar. Jumlah ini meningkat pada tahun 2009 yaitu sebesar US$ 0.69 milyar. Akibat impor hortikultura yang melonjak, defisit neraca perdagangan sub sektor hortikultura meningkat menjadi US$ 0.90 milyar pada tahun 2010, US$ 1.1 milyar pada tahun 2011, dan terus meningkat menjadi US$ 1.3 milyar pada tahun 2012. Impor hortikultura yang meningkat akan berimplikasi pada perkembangan hortikultura lokal. Produk hortikultura impor yang membanjiri pasar domestik menyebabkan produk hortikultura lokal kalah saing karena produk hortikultura impor memiliki harga yang lebih rendah dan mutu yang lebih baik dibandingkan produk hortikultura lokal. Gambar 1 memperlihatkan fluktuasi volume ekspor dan impor sub sektor hortikultura tahun 2007 sampai tahun 2012. Pada tahun 2007, volume ekspor hortikultura sebanyak 382 404 ton. Pada tahun 2008 menurun menjadi 295 163 ton. Jumlah ini meningkat pada tahun 2009 menjadi 349 551 ton dan kemudian menurun kembali pada tahun 2010 dan 2011 masing-masing menjadi 279 231 ton dan 238 369 ton. Pada tahun 2012 volume ekspor sub sektor hortikultura terus
Volume dalam Ton
menurun menjadi 250 092 ton. 2000000 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0
Volume Ekspor Volume Impor
2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : Kementrian Perdagangan, 2013
Gambar 1
Perkembangan Volume Ekspor Sub Sektor Hortikultura Tahun 20072012
5
Volume ekspor hortikultura Indonesia yang rendah setiap tahunnya berbanding terbalik dengan volume impor sub sektor hortikultura Indonesia. Sebagaimana yang terlihat di Gambar 1, volume impor sub sektor hortikultura di Indonesia sangat tinggi dan mencapai jutaan ton, bahkan terus meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2007, Indonesia mengimpor sebanyak 1 096 601 ton sampai akhirnya pada tahun 2011 volume impor hortikultura Indonesia mencapai 1 775 418 ton dan 1 642 722 ton pada tahun 2012. Pasar ASEAN menjadi salah satu tujuan utama ekspor produk pertanian Indonesia, termasuk komoditi hortikultura. Dalam Tabel 3 disebutkan bahwa pada tahun 2012, ekspor pertanian ke pasar ASEAN cukup tinggi yaitu sebesar 21.26 persen dari total ekspor pertanian Indonesia ke pasar internasional pada tahun 2012. Ini menunjukkan bahwa pasar ASEAN menjadi tujuan utama ekspor pertanian Indonesia selain pasar Eropa, India, dan negara-negara Timur Tengah. Tingginya ekspor produk pertanian Indonesia ke pasar ASEAN disebabkan jarak antara Indonesia dengan negara-negara ASEAN dekat sehingga distribusi produk pertanian Indonesia lebih cepat dan biaya yang digunakan lebih sedikit. Tabel 3
Ekspor Pertanian Indonesia Menurut Negara Tujuan Januari-Desember 2012
Negara Tujuan ASEAN 1 Malaysia 2 Singapura 3 Filipina ASEAN Lainnya UNI EROPA 4 Belanda 5 Italia 6 Jerman Uni Eropa Lainnya NEGARA UTAMA LAINNYA 7 India 8 Cina 9 Ameria Serikat 10 Pakistan 11 Bangladesh 12 Mesir Lainnya Total Ekspor Pertanian Sumber : UNComtrade, 2013
Nilai FOB (US$) Januari - Desember 2012 6 644 710 092 3 018 371 654 1 777 568 436 596 142 603 1 252 627 399
% Peran Terhadap Total Ekspor Pertanian Januari-Desember 2012 21.26 9.66 5.69 1.91 4.01
5 532 437 265 2 380 005 067 765 019 399 504 142 406 1 883 270 393
17.70 7.61 2.45 1.61 6.03
19 079 264 996 5 393 503 851 4 573 834 147 1 144 749 563 866 586 749 799 726 116 564 750 495 5 240 128 252 31 256 412 353
61.04 17.26 14.63 3.66 2.77 2.56 1.81 16.76 100.00
6
Pasar ASEAN mendirikan kawasan perdagangan bebas atau disebut ASEAN Free Trade Area (AFTA) pada pertemuan tingkat Kepala Negara (ASEAN Summit) keempat di Singapura pada tahun 1992. ASEAN tidak hanya mendirikan kawasan perdagangan bebas untuk sesama negara anggota ASEAN saja, namun juga dengan negara lain diluar ASEAN yang ditunjukkan dengan adanya kesepakatan kawasan perdagangan bebas antara ASEAN dengan negara lain seperti CAFTA (China-ASEAN Free Trade Area), NAFTA (New ZealandASEAN Free Trade Area), dan sebagainya. Kehadiran AFTA telah menjadi ancaman bagi pelaku usaha dalam bidang pertanian, karena semakin banyaknya produk hortikultura dari luar yang masuk ke dalam negeri dan mengancam produk petani kita akibat penghapusan semua bea masuk impor (Charina et al 2012). Kondisi ini merupakan ancaman bagi eksistensi pelaku pertanian skala kecil yang merupakan mayoritas usahatani negara-negara berkembang. Hal ini menyebabkan persaingan dalam perdagangan hortikultura semakin ketat ke depannya. Apalagi pada tahun 2015 nanti, negara-negara anggota ASEAN akan menerapkan program ASEAN Economic Community atau Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015. Pada tangal 12 Juli 2012, Economic Research Institute for ASEAN and East Area (ERIA) menyampaikan laporan ASEAN Economic Community Blueprint Mid-Term Review kepada negara anggota ASEAN. Dalam laporannya, ERIA memberikan hasil kajian terhadap empat pilar MEA, yaitu Pasar Tunggal dan Basis Produksi, Kawasan Ekonomi yang Berdaya Saing Tinggi, Kawasan dengan Pembangunan Ekonomi yang Merata, serta Kawasan yang Terintegrasi Penuh dengan Ekonomi Global. Salah satu penilaian ERIA dalam proses menuju MEA 2015 adalah telah diterapkannya tarif masuk 0%, khususnya untuk negaranegara ASEAN-6, yaitu Brunei Darussalam, Indonesia, Malayasia, Filipina, Singapura, dan Thailand (Setkab RI, 2012). Pemberlakuan tarif 0% saat dilaksanakannya
Masyarakat
Ekonomi
ASEAN
2015
nanti
menjadikan
persaingan perdagangan antar negara anggota ASEAN semakin ketat, salah satunya adalah ekspor komoditi hortikultura Indonesia. Jika kita tidak melakukan perbaikan dalam usaha meningkatkan daya saing komoditi hortikultura, bukan
7
tidak mungkin pasar komoditi hortikultura di ASEAN akan didominasi oleh negara-negara lain anggota ASEAN. Berdasarkan
uraian
diatas,
Indonesia
memiliki
potensi
untuk
mengembangkan komoditi hortikultura, namun yang menjadi pertanyaan apakah komoditi hortikultura tersebut bisa bersaing atau tidak di pasar ASEAN yang memiliki pesaing berat seperti Thailand dan Malaysia. Menurut data UNComtrade (2013), komoditi hortikultura unggulan Indonesia di pasar ASEAN adalah bunga potong, mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, tomat, jahe dan temulawak. Komoditas unggulan tersebut dipilih karena memiliki nilai ekspor yang cukup baik di pasar ASEAN. Untuk dapat bersaing di pasar ASEAN, tidak mungkin seluruh komoditi hortikultura yang ada di Indonesia dikembangkan, namun perlu adanya spesialisasi untuk mengetahui komoditi hortikultura mana yang berpotensi untuk dikembangkan agar bisa bersaing kedepannya. Untuk mengantisipasi perdagangan bebas di pasar ASEAN, perlu diketahui komoditi unggulan
mana
yang
memiliki
daya
saing
dan
bagaimana
strategi
pengembangannya agar bisa bersaing di pasara ASEAN. Berdasarkan uraian tersebut, penting dilakukan penelitian mengenai daya saing ekspor komoditi hortikultura di pasar ASEAN.
1.2 Perumusan Masalah Hortikultura Indonesia menjadi salah satu penghasil devisa negara yang potensial. Sulaefi (2000) menyatakan hortikultura merupakan komoditas yang mempunyai potensi dan peluang pasar yang sangat luas. Permintaan terhadap komoditas hortikultura mempuyai tren yang terus meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk dunia karena komoditas hortikultura mulai dianggap sebagai kebutuhan yang harus dipenuhi. Pada kenyataannya, daya saing komoditas hortikultura Indonesia masih rendah di pasar internasional. Indonesia lebih banyak mengimpor produk hortikultura dibanding mengekspornya. Tabel 4 menunjukkan neraca perdagangan hortikultura yang defisit setiap tahunnya. Direktur Jenderal Perdagangan Luar Negeri dalam Gumbira-Sa’id (2011), menyatakan bahwa selama ini impor produk hortikultura berlangsung tanpa aturan khusus, dibalik daya saing produk hortikultura yang rendah. Hal ini menyebabkan
8
produk hortikultura negara pesaing sangat mudah memasuki pasar Indonesia sehingga merusak pasar hortikultura di dalam negeri yang berimbas kepada ekspor hortikultura Indonesia. Tabel 4
Perkembangan Neraca Perdagangan Sub Sektor Hortikultura Tahun 2008-2012 (dalam Ribu US$)
Uraian
2008 Ekspor 433 920 Impor 926 044 Neraca Perdagangan -492 124 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013
2009 379 739 1 077 463 -697 724
Tahun 2010 390 740 1 292 988 -902 248
2011 491 304 1 686 131 -1 194 827
2012 541 915 1 893 327 -1 351 412
Dalam Tabel 5, kontribusi volume ekspor maupun nilai ekspor sub sektor hortikultura terhadap sektor pertanian secara keseluruhan paling kecil diantara sub sektor lain seperti tanaman pangan, perkebunan, dan peternakan. Rata-rata kontribusi volume ekspor sub sektor hortikultura hanya sekitar 1.5% setiap tahunnya, sedangkan rata-rata kontribusi nilai ekspor sub sektor hortikultura sebesar 1.2% setiap tahunnya (Badan Pusat Statistik 2013). Oleh sebab itu, pemerintah perlu mengembangkan sub sektor hortikutura ini agar dapat memberikan kontribusi yang lebih baik untuk peningkatan devisa negara kedepannya, salah satunya melalui pengembangan pasar ekspor seperti ASEAN. Tabel 5
Kontribusi Volume dan Nilai Ekspor Sub Sektor Pertanian Terhadap Sektor Petanian Tahun 2008-2012 (dalam %)
Uraian
2008
Volume Ekspor - Tanaman Pangan 2.99 - Hortikultura 1.93 - Perkebunan 92.74 - Peternakan 2.34 Nilai Ekspor - Tanaman Pangan 1.19 - Hortikultura 1.48 - Perkebunan 93.41 - Peternakan 3.92 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013
2009
Tahun 2010
2011
2012
2.66 1.51 94.23 1.60
3.10 1.27 93.91 1.72
2.69 1.27 93.00 3.02
0.73 1.29 97.41 0.57
1.39 1.65 93.68 3.28
1.47 1.20 94.40 2.93
1.34 1.13 93.83 3.69
0.43 1.42 96.59 1.70
Salah satu tujuan ekspor komoditi hortikultura Indonesia adalah pasar ASEAN. ASEAN memiliki kesepakatan tentang kawasan perdagangan bebas yang didalamnya terdapat kesepakatan tentang komoditas pertanian, salah satunya komoditi hortikultura. Kesepakatan ini disebut ASEAN Free Trade Area atau yang
9
biasa disebut AFTA. Dalam AFTA, hampir seluruh komoditas pertanian dijual secara secara bebas di pasar Asia Tenggara, salah satunya komoditi hortikultura (Kementrian Perdagangan 2013). Perdagangan bebas menyebabkan perdagangan komoditi hortikultura di pasar ASEAN berjalan sangat ketat, apalagi pada tahun 2015 negara-negara di ASEAN akan menerapkan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang membuat hampir semua tarif masuk menjadi 0%. Jika tidak dilakukan perbaikan untuk meningkatkan daya saing, Indonesia akan kalah dalam persaingan dan tidak menutup kemungkinan Indonesia akan menjadi negara yang paling banyak mengimpor komoditi hortikultura di pasar ASEAN. Berdasarkan hal yang telah dipaparkan tersebut, masalah-masalah yang akan diteliti adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana kondisi dan posisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN? 2. Strategi apa yang dapat mendukung peningkatan daya saing komoditas hortikultura Indonesia?
1.3 Tujuan Penelitian 1. Menganalisis kondisi dan posisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN. 2. Merumuskan strategi yang dapat mendukung peningkatan daya saing komoditi hortikultura Indonesia.
1.4 Ruang Lingkup Penelitian Penelitian mengenai daya saing ekspor ini menggunakan data time series yaitu nilai dan volume ekspor Indonesia ke negara-negara ASEAN. Penelitian ini juga melihat posisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN. Hortikultura Indonesia memiliki keanekaragaman jenis tumbuhan dan hasilnya. Jenis hortikultura yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah beberapa tanaman hias, buah-buahan, sayuran, dan tanaman obat yang ada di Indonesia. Tanaman hias yang dianalisis adalah bunga potong. Buah-buahan yang dianalisis adalah alpukat, semangka, mangga, manggis dan jambu biji. Sayuran yang dianalisis
10
adalah kentang dan tomat, sedangkan tanaman obat yang dianalisis adalah jahe dan temulawak. Tabel 6 No. 1
Spesifikasi Komoditi yang Diteliti HS Code 0603
2 080450 3 080440 4 080711 5 071010 6 070200 7 091010 8 091030 Sumber : UNComtrade, 2013
Komoditi Bunga dan kuncup bunga potong dari jenis yang cocok untuk karangan bunga atau untuk keperluan pajangan, segar, kering, dicelup, dikelantang,diresapi, atau dikerjakan secara lain. Mangga, Manggis, dan Jambu Biji Alpukat Semangka Kentang Tomat Jahe Temulawak
11
II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Teori Perdagangan Internasional Perdagangan internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu negara dengan penduduk negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Penduduk yang dimaksud dapat berupa antar individu, induvidu dengan pemerintah, atau antar pemerintah suatu negara dengan pemerintah negara lain (Mankiw 2006). Perdagangan internasional juga merupakan cikal bakal bagi penemuan wilayah baru seperti benua Australia, dan terjadinya penjajahan suatu negara atas negara lainnya (Oktaviani dan Novianti 2009). Menurut Basri dan Munandar (2010), perkembangan teori perdagangan internasional cukup beragam, dimulai dari teori merkantilisme pada tahun 1613, teori Adam Smith tentang keunggulan absolut, teori David Ricardo tentang keunggulan komparatif, hingga teori Heckser-Ohlin yang merupakan teori modern tentang perdagangan internasional. Beberapa faktor yang mendorong timbulnya perdagangan internasional suatu negara, antara lain keinginan untuk memperluas pemasaran komoditi ekspor, memperbesar penerimaan bagi kegiatan pembangunan, dan sebagainya. Faktor-faktor yang mempengaruhi perdagangan internasional dapat dilihat dari teori penawaran dan permintaan (Tambunan 2001). Dari teori tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa perdagangan internasional terjadi karena adanya kelebihan produksi dalam negeri (penawaran) dan kelebihan permintaan di negara lain. Teori ini menggunakan konsep penawaran dan permintaan domestik untuk kasus dua negara yang terlibat perdagangan dengan satu komoditi perdagangan tertentu. Misalkan kondisi penawaran dan permintaan negara A (negara eksportir) terhadap komoditi i di pasar digambarkan masing-masing melalui SA dan DA, serta SB dan DB untuk negara B atau negara importir (Gambar 2).
12
Tanpa adanya perdagangan internasional, keseimbangan yang terjadi di negara A akan dicapai pada kondisi keseimbangan domestik, dimana volume transaksi berada di QA dan harga di PA. Di negara B, keseimbangan akan tercapai pada kondisi volume transaksi berada di titik QB dan harga di PB, dengan asumsi harga domestik di negara A lebih murah dibandingkan dengan negara B untuk komoditas tersebut. Penawaran pasar internasional akan terjadi jika harga internasional lebih tinggi dari PA sedangkan permintaan di pasar internasional akan terjadi jika harga internasional lebih rendah dari PB. Pada saat harga internasional (PW) sama dengan PA maka di negara B akan terjadi excess demand (ED). Jika harga internasional sama dengan PB maka di negara A akan terjadi excess supply (ES). Apabila terjadi perdagangan internasional antar kedua negara dengan asumsi biaya transportasi adalah nol, kondisi permintaan dan penawaran yang terjadi akan berubah. Penawaran ekspor di pasar internasional akan digambarkan oleh SW yang merupakan excess supply function dari negara A, dan fungsi permintaan akan digambarkan oleh DW yang merupakan excess demand function dari negara B, dan menciptakan harga yang terjadi di pasar internasional sebesar PW. Dengan adanya perdagangan tersebut, maka negara A akan mengekspor (X) dengan jumlah yang sama dengan yang diimpor negara B (M). Jumlah ekspor dan impor tersebut ditunjukkan oleh volume perdagangan sebesar QW pada pasar internasional. P
DA
ES
P
P
SA
DB
SB
SW PB
X PW
M PA DW Q QA
Q QW
Sumber : Tambunan, 2001
Gambar 2
ED
Kurva Keseimbangan Perdagangan Internasional
Q QB
13
2.1.1 Konsep Daya Saing Menurut World Economic Forum (WEF) dalam Zuhal (2010), daya saing merupakan sekumpulan institusi dan kebijakan ekonomi yang menentukan produktivitas suatu negara guna mendukung pertumbuhan ekonomi yang tinggi pada jangka medium. Daya saing dalam pengertian WEF ini adalah daya saing suatu negara atau ekonomi, bukan daya saing suatu produk. Metodologi yang digunakan oleh WEF untuk menentukan daya saing global suatu negara adalah kombinasi antara analisis data sekunder dan primer yang meliputi sejumlah aspek yang secara teoritis dianggap sangat berpengaruh terhadap tingkat daya saing suatu negara/ekonomi, dan dalam penghitungan dengan rumus-rumus tertentu masing-masing faktor tersebut diberi bobot-bobot tertentu yang besarannya didasarkan pada signifikansi dari pengaruh aspek yang bersangkutan (World Economic Forum 2011). Ada tiga kelompok faktor-faktor yang menentukan tingkat daya saing sebuah negara (World Economic Forum 2011). Pertama, persyaratan-persyaratan dasar seperti kelembagaan, infrastruktur, stabilitas ekonomi makro dan tingkat pendidikan serta kesehatan masyarakat. Faktor-faktor ini dianggap sebagai penggerak utama pertumbuhan ekonomi. Kedua, faktor-faktor yang bisa meningkatkan efisiensi/produktivitas ekonomi seperti pendidikan yang tinggi dan pelatihan kualitas sumberdaya manusia, kinerja pasar yang efisien, kesiapan teknologi di tingkat nasional maupun perusahaan secara individu, serta luas pasar domestik. Kelompok ketiga adalah faktor-faktor inovasi dan kecanggihan proses produksi di dalam perusahaan yang secara bersama menentukan tingkat inovasi suatu negara. 2.1.2
Konsep Keunggulan dan Daya Saing Ekspor Departemen Pendidikan dan Kebudayaan (1995) dalam kamus besar
Bahasa Indonesia berpendapat bahwa daya saing ekspor merupakan kemampuan suatu komoditi untuk memasuki pasar luar negeri dan kemampuan untuk bertahan dalam pasar tersebut. Berarti, suatu produk dikatakan memiliki daya saing jika produk tersebut mampu bertahan dalam suatu pasar meskipun mengalami guncangan. Daya saing ekspor juga mengacu pada kemampuan suatu negara untuk memasarkan produknya yang dihasilkan negara itu relatif terhadap
14
kemampuan
negara
lain
(Bappenas
2009).
Esterhuizen
et
al
(2008)
mendefinisikan daya saing (competitiveness) sebagai kemapuan suatu sektor, industri, atau perusahaan untuk mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan didalam lingkungan global selama biaya imbangannya lebih rendah dari penerimaan sumber daya yang digunakan. Daya saing sangat penting dalam menentukan keberhasilan suatu industri karena daya saing merupakan kemampuan suatu produsen untuk memproduksi suatu komoditas dengan biaya yang cukup rendah sehingga pada harga-harga yang terjadi pada pasar internasional kegiatan produksi tersebut tetap dapat menguntungkan (Simanjuntak 1992). Pendekatan yang sering digunakan untuk mengukur daya saing suatu komoditas adalah tingkat keuntungan yang dihasilkan dan efisiensi dalam pengusahaan komoditas tersebut. Porter (1990) dalam Suprihatini (2005) mengemukakan bahwa daya saing suatu industri dari suatu negara tergantung pada keunggulan dari empat atribut yang dimilikinya yang terkenal dengan sebutan The Diamond of Porter yang terdiri dari: (1) kondisi faktor; (2) kondisi permintaan; (3) industri terkait dan penunjang; dan (4) strategi, struktur dan persaingan perusahaan. Keempat atribut tersebut secara bersama-sama dan ditambah dengan kesempatan, serta kebijakan pemerintah yang kondusif untuk mempercepat keunggulan dan koordinasi antar atribut tersebut. Pendekatan yang sering digunakan untuk mengukur tingkat daya saing suatu komoditi yaitu dari teori keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif. Konsep keunggulan komparatif, yang dipopulerkan oleh David Ricardo pada tahun 1823, menyatakan bahwa sekalipun suatu negara mengalami kerugian atau ketidakunggulan absolut untuk memproduksi dua komoditi jika dibandingkan dengan negara lain, namun perdagangan yang saling menguntungkan masih dapat berlangsung. Suatu negara akan memperoleh keuntungan dari perdagangan dengan negara lain bila negara tersebut berspesialisasi dalam komoditi yang dapat diproduksi dengan lebih efisien (mempunyai keunggulan komparatif) dan mengimpor komoditi yang kurang efisien (mengalami kerugian komparatif). Negara yang kurang efisien akan berspesialisasi dalam memproduksi komoditi ekspor pada komoditi yang mempunyai kerugian absolut kecil dari komoditi ini
15
negara tersebut mempunyai keunggulan komparatif dan akan mengimpor komoditi yang kerugian absolut lebih besar. Dari komoditi inilah negara mengalami kerugian komparatif (Salvatore 1997). Namun tidak selamanya keunggulan faktor produksi (sumberdaya alam dan sumberdaya manusia) menjamin daya saing yang kuat di pasar internasional. Halwani (2002) mengungkapkan bahwa peran pemerintah sangat mendukung dalam peningkatan daya saing selain faktor produksi yang tersedia. Peran pemerintah suatu negara dalam merancang strategi peningkatan daya saing juga ditopang oleh faktor-faktor lain seperti kesempatan, investasi, dan inovasi sehingga negara tersebut memiliki keunggulan kompetitif.
2.2 Penelitian Terdahulu Beberapa penelitian terdahulu terkait daya saing ekspor yang dapat dijadikan referensi antara lain penelitian yang dilakukan oleh Ratnawati (2011), Mudjayani (2008), Sari (2008), serta Karomah (2011). Judul, tujuan, metode, dan hasil penelitian dapat dilihat pada Tabel 7. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian terdahulu terdapat pada metode yang digunakan. Dalam penelitian ini, metode yang digunakan untuk melihat kondisi daya saing hortikultura Indonesia adalah Revealed Comparative Advantages (RCA), Acceleration Ratio (AR) dan Export Competitiveness Index (ECI).
16
16
Tabel 7 Penelitian Terdahulu tentang Daya Saing Ekspor No. 1.
Peneliti/Judul Tujuan Eka Ratnawati 1. Menganalisis perkembangan ekspor (2011)/Daya saing komoditas karet alam Indonesia. ekspor karet alam 2. Mengidentifikasi struktur pasar Indonesia di pasar karet alam di pasar internasional. internasional. 3. Menganalisis daya saing karet alam Indonesia di pasar internasional.
2.
Wina Yudpi 1. Menganalisis daya saing buahMudjayani (2008)/ buahan tropis Indonesia. Analis daya saing 2. Menganalisis faktor-faktor yang buah-buahan tropis mempengaruhi daya saing buahIndonesia buahan tropis Indonesia. 3. Merumuskan strategi yang dapat mendukung peningkatan daya saing buah-buahan tropis Indonesia.
Metode Hasil Metode RCA (Revealed 1. Indonesia dan negara pesaingnya memiliki Comparative Advantages) perkembangan yang cenderung meningkat dan metode ECI (Export terhadap nilai ekspor komoditas karet alam dari Competitiveness Index) tahun ke tahun. Karet alam Indonesia sebagian besar diekspor ke Amerika Serikat, Jepang dan China 2. Struktur pasar yang terbentuk pada komoditas karet alam menunjukkan struktur pasar yang berbentuk oligopoli. Struktur pasar demikian menggambarkan bahwa pada komoditas ini penguasaan pasar terbesar dipegang oleh tiga eksportir utama yaitu Thailand, Indonesia, dan Malaysia. 3. Menurut analisis RCA, semua negara eksportir memiliki keunggulan komparatif. Namun pada perhitungan RCI menunjukkan Malaysia dan Thailand tidak memiliki keunggulan kompetitif. Hal ini disebabkan adanya penurunan presentase pertumbuhan ekspor akibat peningkatan konsumsi domestik Analisis Porter’s Diamond 1. Berdasarkan analisis keunggulan kompetitif Theory, metode RCA (Porter’s Diamond) dan analisis keunggulan (Revealed Comparative komparatif (Revealed Comparative Advantages), dan metode Advantages) buah-buahan Indonesia memiliki analisis OLS (Ordinary keunggulan kompetitif dan komparatif, Least Square) memiliki daya saing kuat, yang terlihat dari nilai rata-rata RCA buah-buahan tropis Indonesia yang lebih dari satu. 2. Faktor-faktor yang mempengaruhi daya saing
17
Tabel 7 Lanjutan No.
3.
Peneliti/Judul
Tujuan
Hasil buah-buahan tropis Indonesia adalah produktivitas, nilai ekspor, harga ekspor, dan dummy krisis. Selain variabel dummy krisis, semua variabel regresi berpengaruh signifikan pada taraf nyata 10 persen. 3. Startegi yang dapat dilakukan untuk peningkatan daya saing buah-buahan tropis Indonesia adalah : (1) menjaga kualitas buahbuahan tropis Indonesia. (2) meningkatkan kinerja ekspor buah-buahan tropis Indonesia. (3) meningkatkan produktivitas buah-buahan tropis Indonesia (dalam penelitian ini adalah manggis, nenas, pepaya,pisang. (4) meningkatkan volume ekspor buah-buahan tropisIndonesia. Metode RCA (Revealed 1. Indonesia berada pada posisi teratas kemudian Comparative Advantages) disusul oleh Malaysia. Pangsa pasar Indonesia dan analisis SWOT. terendah pada tahun 2001 dengan nilai 43 persen, sedangkan tertinggi pada tahun 2000 dengan nilai 67.5 persen. CPO Indonesia juga memiliki keunggulan komparatif yang tinggi. Hal ini ditunjukkan nilai RCA yang lebih dari satu. 2. Kendala umum dalam produksi dan pemasaran ekspor CPO Indonesia adalah rendahnya nilai dan mutu CPO Indonesia, regulasi dari pemerintah yang kurang mendukung, produktifitas perkebunan kelapa sawit yang
17
Dwita Mega Sari 1. Menganalisis posisi daya saing (2008)/Analisis daya ekspor minyak kelapa sawit saing dan strategi Indonesia di perdagangan ekspor kelapa sawit internasional dilihat dari pangsa (CPO) Indonesia di pasar dan keunggulan komparatif. pasar internasional. 2. Mengetahui kelemahan minyak sawit Indonesia, kendala umum dalam produksinya dan pemasarana ekspornya. 3. Mengetahui strategi yang sebaiknya dilakukan untuk memajukan ekspor kelapa sawit Indonesia
Metode
18
18
Tabel 7 Lanjutan No.
4.
Peneliti/Judul
Tujuan
Asti Barorotun 1. Mengetahui posisi daya saing nenas Minal Karomah Indonesia di pasar internasional. (2011)/Analisis daya 2. Menganalisis faktor-faktor yang saing dan faktormemengaruhi aliran ekspor nenas faktor yang Indonesia ke pasar internasional. memengaruhi aliran ekspor nenas Indonesia di pasar internasional.
Metode
Metode RCA (Revealed Comparative Advantages), metode EPD (Export Product Dynamic) dan metode IIT (Intra-Indstry Trade).
Hasil tidak optimal, tingginya biaya ekspor CPO Indonesia, penyelundupan CPO, dan kurangnya sarana dan prasarana yang mendukung 3. Dari analisis SWOT maka strategi yang perlu dilakukan untuk mengembangkan daya saing ekspor CPO Indonesia yaitu dengan strategi SO dengan optimalisasi lahan dan mengembangkan produk hilir; strategi W-O dengan pembinaan dan pengawasan serta menambah dan memperbaiki infrastruktur; strategi S-T dengan memperluas pangsa pasar; dan terakhir stategi W-T dengan memanfaatkan kebijakan pemerintah. 1. Hasil dengan menggunakan RCA menunjukkan bahwa selama periode 2002-2008 nenas Indonesia di pasar internasional memiliki nilai RCA dibawah satu, yang berarti berdaya saing lemah. 2. Hasil dengan menggunakan EPD menunjukkan bahwa selama periode 2002-2008 kinerja ekspor nenas Indonesia terletak pada posisi “Retreat”, disebabkan pertumbuhan pangsa ekspor nenas dari Indonesia ke dunia yang mengalami penurunan, begitu pula pangsa total ekspor Indonesia sehingga dapat dikatakan ekspor nenas Indonesia tidak kompetitif di pasar internasional. 3. Hasil dengan menggunakan IIT menunjukan
19
Tabel 7 Lanjutan No.
Peneliti/Judul
Tujuan
Metode
Hasil selama periode 2002-2008 keterkaitan perdagangan nenas Indonesia dengan beberapa negara tujuan yaitu Jepang, Amerika Serikat, Uni Emirat Arab, dan Macau bersifat perfect inter-industry. Sedangkan keterkaitan dengan negara tujuan lainnya bersifat interindustry. 4. Faktor-faktor yang signifikan mempengaruhi aliran ekspor nenas Indonesia dengan negara tujuan adalah pendapatan perkapita, jarak Indonesia dengan negara tujuan, dan pendapatan perkapita Indonesia dengan negara tujuan adalah jumlah penduduk masing-masing negara tujuan dan nilai tukar mata uang negara tujuan terhadap US Dollar.
19
III KERANGKA PEMIKIRAN 3.1 Kerangka Pemikiran Teoritis Daya saing ekspor mengacu pada kemampuan suatu negara untuk memasarkan produk ekspor yang dihasilkan negara itu relatif terhadap kemampuan negara lain (Bappenas 2009). Porter (1990) dalam Suprihatini (2005) mengemukakan bahwa daya saing suatu industri dari suatu negara tergantung pada keunggulan dari empat atribut yang dimilikinya yang terkenal dengan sebutan The Diamond of Porter yang terdiri dari: (1) kondisi faktor; (2) kondisi permintaan; (3) industri terkait dan penunjang; dan (4) strategi, struktur dan persaingan perusahaan. Keempat atribut tersebut secara bersama-sama, ditambah dengan kesempatan serta kebijakan pemerintah yang kondusif untuk mempercepat keunggulan dan koordinasi antar atribut tersebut, akan menentukan apakah suatu produk memiliki daya saing di pasar atau tidak. Terkait penelitian ini, konsep daya saing menggunakan pendekatan daya saing ekspor, yaitu RCA (Revealed Comparative Advantages), AR (Acceleration Ratio), dan ECI (Export Competitiveness Index). RCA digunakan untuk melihat spesialisasi produk yang diekspor, sedangkan kekuatan untuk merebut pasar dianalisis dengan metode AR (Acceleration Ratio) dan tren daya saing komoditi hortikutura yang diolah dengan metode ECI (Export Competitiveness Index). Dalam RCA, variabel yang diukur adalah perbandingan antara kontribusi ekspor suatu komoditi terhadap total ekspor suatu negara dengan pangsa nilai produk dalam perdagangan dunia. Dalam AR, variabel yang diukur adalah perbandingan antara ekspor komoditi suatu negara terhadap impor komoditi suatu kawasan, sedangkan dalam ECI, variabel yang diukur adalah rasio pertumbuhan suatu produk dalam suatu negara dengan pertumbuhan produk tersebut di dunia
3.2 Kerangka Pemikiran Operasional Beberapa data di bab-bab sebelumnya sudah mendeskripsikan pentingnya peran sektor pertanian dalam meningkatkan perekonomian Indonesia. Salah satu sub sektor yang memiliki prospek cukup baik, dilihat dari volume produksinya yang terus meningkat, adalah sub sektor hortikultura. Hortikultura Indonesia
21
berperan
dalam
meningkatkan
perekonomian
Indonesia
sebagai
negara
berkembang melalui perdagangan internasional. Walaupun kontribusinya belum banyak, namun jika dikelola dengan baik, sub sektor hortikultura bisa menjadi sub sektor unggulan Indonesia di pasar internasional, khususnya di pasar ASEAN. Beberapa produk hortikultura yang memiliki nilai ekspor cukup baik di pasar ASEAN adalah bunga potong, mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, tomat, jahe dan temulawak. Jika dibandingkan dengan negara pesaing di ASEAN yang memproduksi hortikultura juga seperti Thailand, Malaysia, Filipina dan Singapura, nilai ekspor dan volume ekspor komoditi hortikultura Indonesia masih tergolong kecil. Oleh sebab itu perlu diketahui bagaimana sebenarnya kondisi dan posisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN. Penelitian ini menganalisis kondisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia dengan melihat spesialisasi produk, kemampuan merebut pasar, serta tren daya saing dari komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN. Metode yang digunakan adalah metode Revealed Comparative Advantages (RCA) untuk mengukur
spesialisasi
ekspor
hasil
hortikultura
Indonesia
yang
dapat
dikembangkan, metode Acceleration Ratio (AR) untuk mengetahui apakah hortikultura Indonesia dapat merebut pasar atau tidak, serta metode Export Competitiveness Index (ECI) untuk mengetahui apakah tren daya saing komoditi hortikultura Indoneisa meningkat atau melemah. Setelah didapatkan hasil berdasarkan masing-masing analisis tersebut, komoditi-komoditi hortikultura yang diteliti dikelompokkan sehingga dapat diketahui mana komoditi hortikultura Indonesia yang berdaya saing atau tidak di pasar ASEAN. Berdasarkan hasil yang diperoleh dengan metode-metode tersebut, kita akan mengetahui kondisi serta posisi daya saing komoditi hortikultura Indonesia sehingga bisa dirumuskan strategi serta kebijakan untuk meningkatkan daya saing komoditi hortikultura Indonesia di pasar internasional, khususnya pasar ASEAN. Gambaran lengkap mengenai kerangka pemikiran operasional dapat dilihat pada Gambar 3.
22
Indonesia memiliki potensi komoditi hortikultura yang besar untuk pengembangan pasar ekspor, dilihat dari produksi yang terus meningkat serta permintaan yang tinggi di pasar internasional.
Nilai dan volume ekspor produk hortikultura Indonesia di pasar internasional, khususnya pasar ASEAN, masih rendah.
Analisis spesialiasi produk
Analisis kemampuan merebut pasar
Analisis trend daya saing
Revealed Comparative Advantages (RCA)
Acceleration Ratio (AR)
Export Competitiveness Index (ECI)
Komoditi hortikultura Indonesia yang memiliki daya saing dan tidak berdaya saing di pasar ASEAN.
Strategi peningkatkan daya saing hortikultura Indonesia.
Gambar 3
Kerangka Pemikiran Operasional
23
IV METODE PENELITIAN 4.1 Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dalam bentuk data deret waktu (time series) dari tahun 2007 sampai tahun 2012. Data diperoleh dari beberapa sumber seperti Kementrian Perdagangan, Kementrian Pertanian, Badan Pusat Statistik, Direktorat Jenderal Hortikultura, United Nations Commodity and Trade Database (UNcomtrade), Food and Agriculture Organization (FAO) serta literatur lain yang terkait.
4.2 Metode Analisis dan Pengolahan Data Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode Revealed Comparative Advantages (RCA) untuk mengukur spesialisasi ekspor hasil hortikultura Indonesia yang dapat dikembangkan, metode Acceleration Ratio (AR) untuk mengetahui apakah hortikultura Indonesia dapat merebut pasar atau tidak, serta metode Export Competitiveness Index (ECI) untuk mengetahui apakah tren daya saing komoditi hortikultura Indonesia meningkat atau melemah. Setelah itu, hasil dari ketiga analisis tersebut dikelompokkan sehingga dihasilkan komoditi hortikultura Indonesia yang berdaya saing dan tidak berdaya saing di pasar ASEAN. Adapun pengolahan dan analisis data dilakukan dengan menggunakan software Microsoft Excel 2010.
4.2.1
Revealed Comparative Advantage (RCA) RCA yang dikemukakan oleh Balassa (1965) merupakan salah satu alat
ukur untuk menentukan tingkat kemampuan daya saing komoditas tertetu di pasar internasional (Basri dan Munandar 2010). RCA digunakan untuk mengukur spesialisasi ekspor yang dapat dikembangkan. Indeks ini menunjukkan perbandingan antara pangsa pasar komoditas atau sekelompok komoditi suatu negara terhadap total ekspor negara tersebut dengan pangsa pasar komoditi terhadap total ekspor dunia.
24
Dimana : Xij = Nilai ekspor komoditi i negara j ke pasar ASEAN Xtj = Nilai ekspor total negara j ke pasar ASEAN Ai = Nilai ekspor ASEAN untuk komoditi i At = Nilai ekspor total ASEAN i
= Komoditi hortikultura yang diteliti
Semakin mendekati atau lebih dari satu (>1) nilai RCA suatu komoditi suatu negara, berarti komoditi tersebut berpeluang untuk dikembangkan, atau negara tersebut harus berspesialisasi terhadap komoditi tersebut untuk dapat bersaing di pasar ASEAN (Hadianto 2010).
4.2.2 Acceleration Ratio (AR) AR menyatakan rasio antara kecenderungan ekspor komoditi i negara j ke suatu kawasan tambah 100 dengan kecenderungan impor komoditi i suatu kawasan tambah 100. Apabila AR mendekati atau lebih dari satu (>1) berarti komoditi dari negara tersebut dapat merebut pasar. Apabila AR kurang dari nol (< 0) atau mendekati -1 berarti ada yang merebut pangsa pasar pemasok sehingga negara tadi tidak bisa merebut pasar (Hadianto 2010). Secara matematis AR dapat dirumuskan sebagai berikut:
Dimana : Xij = Nilai ekspor komoditi i negara j ke pasar ASEAN Mib = Nilai impor ASEAN untuk komoditi i i
= Komoditi hortikultura yang diteliti
4.2.3 Export Competitiveness Index (ECI) Export Competitiveness Index (ECI) menunjukkan rasio pangsa ekspor suatu negara di pasar dunia untuk suatu komoditi tertentu pada periode tertentu (t) dengan rasio pangsa ekspor suatu negara di pasar dunia untuk komoditi tersebut dalam periode sebelumnya (t-1). Amir (2000) dalam Saboniene (2009) menggunakan ECI untuk mengestimasi keberhasilan atau kegagalan dalam suatu industri dalam rangka peningkatan pertumbuhan dalam menghadapi persaingan pertumbuhan pasar yang tinggi. Dengan memperhitungkan share dari pasar suatu
25
negara, maka indeks daya saing ini akan menjadi indikator yang lebih baik dalam melihat keunggulan suatu komoditas. ECI dapat dirumuskan sebagai berikut (Amir 2000 dalam Saboniene 2009):
Dimana : Xij = Nilai ekspor komoditi i negara j ke pasar ASEAN Ai = Nilai ekspor ASEAN untuk komoditi i t
= Tahun 2007-2012
t-1 = Tahun sebelumnya i
= Komoditi hortikultura yang diteliti
Dilihat dalam rumus diatas, nilai ECI menunjukkan tren daya saing yang dihadapi oleh suatu negara terhadap negara lain untuk suatu komoditas. Nilai ini menunjukkan apakah suatu produk yang dimaksud memiliki kemampuan untuk bersaing dengan negara pesaing. Jika nilai ECI suatu komoditi lebih besar dari satu (nilai ECI > 1), komoditi tersebut menghadapi tren daya saing yang meningkat di pasar ASEAN, sedangkan jika nilai ECI lebih kecil dari satu (nilai ECI < 1), komoditi tersebut menghadapi kemungkinan penurunan pangsa pasar di pasar ASEAN atau daya saing yang melemah diantara negara-negara pesaing lain di ASEAN (Hadianto, 2010).
4.2.4 Pengelompokan Komoditi Hortikultura yang Berdaya Saing dan Tidak Berdaya Saing. Hasil dari ketiga analisis diatas merupakan komoditi-komoditi mana yang berdaya saing dan tidak berdaya saing berdasarkan masing-masing kriteria. Oleh sebab itu, hasil dari ketiga analisis tersebut perlu dikelompokan sehingga dihasilkan mana komoditi yang berdaya saing dan tidak berdaya saing berdasarkan keseluruhan kriteria. Pengelompokan ini merupakan hasil dari diskusi peneliti dengan dosen pembimbing. Asumsi dalam pengelompokan ini adalah ketiga analisis yang digunakan dalam penelitian memiliki bobot yang sama atau ketiga analisis memiliki pengaruh yang sama dalam menentukan komoditi mana yang memiliki daya saing atau tidak di pasar ASEAN. Pengelompokan hasil
26
analisis Revealed Comparative Advantages (RCA), Acceleration Ratio (AR), dan Export Competitiveness Index (ECI) dimasukkan ke dalam matriks di bawah ini. Tabel 8
Matriks Pengelompokan Daya Saing Komoditi Hortikultura Kriteria Keterangan RCA AR ECI + + + Berdaya Saing + + Berdaya Saing + + Berdaya Saing + + Berdaya Saing + Tidak Berdaya Saing + Tidak Berdaya Saing + Tidak Berdaya Saing Tidak Berdaya Saing
Keterangan:
Revealed Comparative Advantages (RCA) + -
Acceleration Ratio (AR) + -
: Komoditi dapat merebut pasar : Komodti tidak dapat merebut pasar
Export Competitiveness Index ( ECI) + -
4.2.3
: Komoditi berpeluang untuk dikembangkan : Komoditi tidak dapat dikembangkan
: Komoditi menghadapi trend daya saing meningkat : Komoditi menghadapi penurunan pangsa pasar
Analisis Deskriptif Analisis deskriptif digunakan untuk menjelaskan data dan informasi hasil
analisis. Analisis deskriptif pada penelitian ini juga digunakan untuk menjelaskan hasil Indepth Interview dengan pakar mengenai strategi peningkatan daya saing ekspor hortikultura Indonesia di pasar ASEAN. Indepth Interview adalah teknik wawancara mendalam dengan narasumber yang bertujuan untuk mendapatkan pemahaman mengenai perspektif narasumber terhadap kondisi kehidupannya, pengalaman dan situasi yang dihadapi (Taylor dan Bogdan 1998 dalam Rahayu 2008). Pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dalam penelitian ini merupakan pertanyaan yang diajukan secara fleksibel, terbuka, tidak baku, informal, dan tepat sasaran. Teknik pendekatan yang digunakan dalam peneltian ini adalah teknik
27
pendekatan informan kunci, yaitu teknik yang mengumpulkan data melalui orangorang tertentu yang dipandang sebagai pemimpin, pengambil keputusan atau juga dianggap sebagai juru bicara dari kelompok atau komunitas yang jadi objek pengamatan, dan orang tersebut dianggap akan bisa memberikan informasi akurat dalam mengidentifikasi masalah-masalah dalam komunitas tersebut (Rudito dan Melia 2008). Pada penelitian ini, Indepth Interview dilakukan terhadap lembaga yang dianggap expert atau kompeten mengenai strategi kebijakan di sektor pertanian, dalam hal ini Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP), Badan Penelitian dan Pengembangan, Kementrian Pertanian Republik Indonesia. Wawancara secara mendalam dilakukan untuk menggali informasi mengenai permasalahan dan strategi pengembangan ekspor komoditi hortikultura Indonesia di pasar ASEAN, khususnya bunga potong, alpukat, semangka, mangga, manggis, jambu biji, kentang, tomat, jahe dan temulawak. Hasil Indepth Interview dan hasil analisis RCA, ECI dan AR dijadikan dasar dalam penyusunan strategi kebijakan pengembangan ekspor komoditi hortikultura Indonesia di pasar internasional, khususnya pasar ASEAN.
28
V GAMBARAN UMUM 5.1 Perkembangan Hortikultura Indonesia dan Negara-Negara ASEAN Indonesia merupakan negara agraris yang sebagian besar penduduknya bekerja dengan cara bercocok tanam. Indonesia juga memiliki keanekaragaman komoditas pertanian. Kondisi iklim yang mendukung membuat musim buahbuahan, sayur-sayuran, dan bunga dapat berlangsung sepanjang tahun. Hortikultura merupakan salah satu sub sektor pertanian yang terdiri dari 4 jenis komoditi, yaitu sayur-sayuran, buah-buahan, tanaman hias, dan tanaman biofarmaka (tanaman obat). Permintaan terhadap komoditi-komoditi hortikultura cukup meningkat karena komoditi-komoditi tersebut memiliki manfaat dan kegunaan yang cukup baik bagi kelangsungan hidup manusia. Permintaan luar negeri lebih tinggi jika dibandingkan permintaan domestik. Hal ini menjadikan hortikultura Indonesia memiliki potensi yang sangat besar untuk dikembangkan, khususnya untuk ekspor. Pengembangan dan pembudidayaan sektor hortikultura akan membuat produksi hortikultura meningkat. Peningkatan produksi tidak hanya dapat memenuhi permintaan dan konsumsi domestik, melainkan dapat memenuhi permintaan pasar ekspor internasional, khususnya pasar ASEAN, sehingga dapat menjadi sumber devisa sektor nonmigas bagi pendapatan negara Indonesia. Perkembangan produksi hortikultura Indonesia, baik buah-buahan, sayur-sayuran, tanaman hias, maupun tanaman biofarmaka, terus meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan produksi ini diakibatkan oleh peningkatan luas areal tanam
maupun
areal
panen,
berkembangnya
teknologi
produksi
serta
penerapannya, semakin baiknya bimbingan terhadap petani dan pelaku usaha, semakin baiknya manajemen usaha, serta adanya penguatan dalam kelembagaan agribisnis hortikultura Indonesia. Kementrian Pertanian (2013) menyatakan salah satu kendala ekspor hortikultura Indonesia adalah keterbatasan infrastruktur. Kebanyakan produk hortikultura Indonesia tidak bisa bersaing di pasar internasional karena infrastruktur pertanian di Indonesia, seperti jalan umum, bandar udara, serta pelabuhan kapal laut, masih sangat minim sehingga sulit untuk mendistribusikan komoditi hortikultura Indonesia ke luar negeri. Akses yang sulit mulai dari petani
29
sampai ke tahap perdagangan selanjutnya membutuhkan waktu dan biaya yang tidak sedikit. Distribusi yang sulit ini menjadikan kualitas hortikultura menjadi menurun ketika sampai di negara tujuan. Hal ini menyebabkan komoditi hortikultura Indonesia kalah saing dengan negara pesaing. Manfaat dari produk hortikultura sangat tinggi. Buah-buahan dan sayursayuran mengandung vitamin, mineral, serta zat gizi lain yang diperlukan oleh tubuh manusia. Sementara itu tanaman biofarmaka menjadi obat-obatan alami yang bisa dijadikan alternatif obat generik. Sedangkan tanaman hias memiliki nilai estetika untuk ditawarkan berupa keindahan serta aroma yang menarik minat konsumen. Manfaat-manfaat yang disebutkan tadi menjadikan komoditi hortikultura sangat dicari oleh para konsumennya. Kebutuhan konsumsi perkapita dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya jumlah konsumen, tingkat pendapatan masyarakat, tingkat harga, dan perubahan referensi konsumen. Ratarata kelompok yang cenderung mengkonsumsi buah dan sayur lebih tinggi adalah kelompok penduduk berpenghasilan tinggi. Sementara itu kelompok yang berpenghasilan rendah cenderung lebih memprioritaskan kebutuhan pangan utama, seperti nasi. Tingkat konsumsi hortikultura masyarakat Indonesia masih sangat rendah. Pada perhitungan konsumsi produk hortikultura, hanya buahbuahan dan sayur-sayuran saja yang digunakan sebagai dasar perhitungan. Hal ini dikarenakan data untuk konsumsi tanaman hias dan tanaman biofarmaka belum ada yang sahih. Indonesia memiliki kekayaan sumberdaya pertanian yang sangat tinggi. Kekayaan ini bisa dilihat dari iklim yang mendukung untuk bertani, keragaman varietas serta ketersediaan lahan yang cukup luas jika dibandingkan dengan negara-negara lain di ASEAN. Oleh sebab itu, sebenarnya Indonesia memiliki potensi ekspor hortikultura yang besar. Jika hortikultura dapat dibudidayakan dan dikembangkan dengan baik, produk-produk hortikultura Indonesia dapat bersaing di pasar internasional, khususnya pasar ASEAN. Indonesia masih kalah bersaing dengan negara-negara lain dalam hal penanganan pasca panen, distribusi hasil panen, serta standar mutu. Hortikultura merupakan komoditas yang disajikan dalam bentuk segar/dibekukan. Produk hortikultura rentan rusak apabila dikemas dan ditangani tidak dengan baik. Oleh sebab itu, kualitas dari produk hortikultura
30
harus selalu terjaga. Hal-hal tersebut menjadi hambatan ekspor hortikultura di pasar internasional. Pasar ASEAN memang lebih bebas jika dibandingkan dengan pasar Jepang, atau Taiwan. Namun, jika produk hortikultura Indonesia tidak memiliki mutu yang baik, Indonesia akan kalah bersaing dengan negara-negara lain di ASEAN yang juga memproduksi produk hortikultura. Distribusi serta teknologi pengawetan pun menjadi hambatan terbesar hortikultura Indonesia. Permintaan dan harga sebenarnya akan meningkat sejalan dengan perbaikan pada pasca panen, distribusi, serta teknologi. Usaha untuk meningkatkan produktivitas hortikultura Indonesia bisa dilakukan dengan berbagai cara seperti optimalisasi dan efisiensi pemanfaatan sumberdaya alam, pemilihan dan penggunaan teknologi tepat guna, penggunaan bibit unggul, dan sebagainya. Peningkatan produktivitas ini diharapkan bisa meningkatkan devisa negara serta menekan jumlah impor hortikultura agar tidak tidak terjadi atau setidaknya mengurangi defisit neraca perdagangan Indonesia. Kawasan perdagangan bebas ASEAN (ASEAN Free Trade Area) mulai diberlakukan tanggal 1 Januari 2003. Liberalisasi perdagangan AFTA akan menyebabkan pasar di semua negara anggota ASEAN akan makin terbuka serta makin tajamnya persaingan antar negara di kawasan ini, apalagi jika diberlakukan zero cost pada program Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015 nanti. Pada dasarnya, negara-negara anggota ASEAN memproduksi jenis produk perrtanian yang hampir sama karena kondisi iklim dan budaya yang hampir sama, termasuk komoditi hortikultura (Hadi dan Mardianto 2004). Hortikultura merupakan salah satu sub sektor pertanian yang terdiri sayursayuran, buah-buahan, tanaman biofarmaka (tanaman obat), dan florikultura (tanaman hias) menjadi salah satu komoditi subjek perdagangan internasional. Karena tingkat konsumsinya yang tinggi, maka setiap negara berlomba-lomba untuk
memproduksi
kebutuhan/konsumsi
komoditi domestik
hortikultura,
maupun
untuk
baik
untuk
diperdagangkan
memenuhi di
pasar
internasional guna mendatangkan devisa bagi negara mereka. Salah satu kawasan yang berlomba-lomba untuk memproduksi komoditi hortikultura adalah negaranegara kawasan Asia Tenggara yang berada dibawah naungan ASEAN. Negaranegara ASEAN memiliki iklim yang cenderung sama dan sesuai untuk menanam
31
hortikultura, sehingga hampir semua negara ASEAN memproduksi komoditi hortikultura. Pada Tabel 9 dapat dilihat tiga negara produsen beberapa produk hortikultura terbesar di pasar ASEAN. Pada tabel di bawah, rata-rata Indonesia selalu termasuk ke dalam tiga produsen terbesar beberapa komoditi hortikultura, yaitu bunga potong, alpukat, semangka, kentang, jahe, serta temulawak, di pasar ASEAN. Bahkan, menurut data UNComtrade, Indonesia berhasil menjadi produsen terbesar di pasar ASEAN untuk komoditi temulawak pada tahun 2007 sampai tahun 2012. Tabel 9
Negara Produsen Terbesar Beberapa Produk Hortikultura di ASEAN Tahun 2007-2012.
Rank Bunga Potong Alpukat 1 Malaysia Singapura 2 Thailand Indonesia 3 Indonesia Kamboja Sumber : UNComtrade, 2013
Semangka Malayasia Indonesia Thailand
Kentang Malaysia Singapura Indonesia
Jahe Singapura Indonesia Malaysia
Pasar
Temulawak Indonesia Singapura Malaysia
5.2 Perkembangan Ekspor Hortikultura Indonesia di ASEAN Produk hortikultura sudah menjadi salah satu komoditi Indonesia yang di perdagangkan di pasar internasional, walaupun dalam perkembangannya, ekspor hortikultura Indonesia menemui berbagai kendala seperti standarisasi mutu yang ketat, penanganan pasca panen hortikultura Indonesia yang kurang baik, kualitas produk yang tidak bisa terjaga, masalah distribusi dan teknologi, serta pengadaan bibit unggul yang masih kurang. Menurut Dumiary (1996), masalah lain dalam ekspor Indonesia adalah komposisi negara tujuan ekspor. Pasar yang menjadi tujuan ekspor kita terkonsentrasi di beberapa negara tertentu, sehingga jika terjadi perubahan di negara tersebut, secara tidak langsung akan berpengaruh terhadap kinerja ekspor dari Indonesia. Ekspor Indonesia diekspor melalui berbagai cara. Salah satu cara yang paling sering digunakan adalah melewati pelabuhan. Barang-barang ekspor Indonesia dimuat dan diberangkatkan di berbagai pelabuhan kecil dan besar yang tersebar di seluruh Indonesia. Ekspor yang berangkat dari pelabuhan kecil biasanya menuju ke negara tetangga dekat dan pada umumnya memuat dengan volume terbatas. Namun tidak semua pelabuhan di Indonesia aktif beroperasi. Seringkali ekspor di suatu daerah terpaksa harus dikapalkan melalui pelabuhan di
32
daerah lain. Belum lagi jika akses dari suatu daerah ke daerah tersebut masih sulit. Hal ini berdampak pada waktu dan biaya produksi. Semakin lama waktu distribusi, maka kondisi mutu hortikultura Indonesia akan menurun karena hortikultura merupakan produk yang dijual segar. Apalagi jika ditambah dengan keterlambatan kapal. Hal ini bisa menjadikan produk hortikultura Indonesia kalah bersaing dengan negara lain. Kendala struktural semacam ini tentu saja menghambat kenrja ekspor. Sebenarnya bisa saja ekspor dilakukan melalui jasa angkutan udara. Namun mahalnya biaya perjalanan dapat meningkatkan biaya produksi yang akan merugikan produsen. Berikut merupakan volume ekspor bebarapa komoditas hortikultura di pasar ASEAN. 1. Mangga, Manggis, dan Jambu Biji Volume ekspor mangga, manggis, dan jambu biji Indonesia dari tahun 2007 sampai tahun 2012 cenderung fluktuatif. Namun pada tahun 2011 terjadi peningkatan volume ekspor yang sangat drastis yang disebabkan produksi buah dalam negeri meningkat pada tahun tersebut dari 15 490 373 ton pada tahun 2010 menjadi 18 037 554 ton pada tahun 2011 (Direktorat Jenderal Hortikultura 2012). Hal ini menunjukkan perkembangan volume ekspor mangga, manggis, dan jambu biji membaik beberapa tahun terakhir, walaupun ekspor ketiga komoditi ini ke pasar Vietnam, Brunei Darussalam, dan Filipina tidak kontinu setiap tahun. Negara yang mendominasi pasar ketiga komoditi ini di ASEAN adalah Thailand. Rata-rata Thailand mengekspor 65 persen dari total ekspor mangga, manggis, dan jambu biji di ASEAN. Meskipun Indonesia hanya berkontribusi sebesar enam persen setiap tahunnya, namun melihat perkembangannya beberapa tahun terakhir, ketiga komoditi ini berpotensi untuk lebih dikembangkan lagi melihat permintaan atas ketiga komoditi ini terus meningkat setiap tahunnya, terutama komoditi manggis yang permintaannya melonjak beberapa tahun terakhir. Apalagi Indonesia merupakan salah satu negara yang paling sedikit mengimpor mangga, manggis, dan jambu biji dari pasar ASEAN. Indonesia hanya mengimpor sebesar satu persen setiap tahunnya dari total impor komoditi mangga, manggis dan jambu biji di ASEAN. Pasar tujuan komoditi mangga, manggis, dan jambu biji didominasi oleh pasar Malaysia dan Singapura. Hal ini dapat dilihat pada Gambar
33
4 dimana hanya pasar Malaysia dan Singapura yang kontinyu setiap tahunnya. Sentra produksi mangga di Indonesia adalah Pulau Jawa dengan total produksi 70.64 persen dari total produksi mangga nasional (Kementrian Pertanian 2013). Sentra penanaman manggis di Indonesia tersebar mulai dari Aceh hingga Nusa Tenggara Barat, sedangkan sentra penanaman jambu biji di Pulau Jawa meliputi Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, Yogyakarta, Jawa Timur, Sumatera dan Kalimantan (Kementrian Pertanian 2013). 3000000
Volume Ekspor (Kg)
2500000 2000000 Vietnam Singapura
1500000
Filipina 1000000
Malaysia Brunei
500000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 4
Volume Ekspor Mangga, Manggis, dan Jambu Biji Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
2. Alpukat Perkembangan volume ekspor komoditi alpukat Indonesia ke pasar ASEAN cenderung meningkat lima tahun terakhir. Mulai tahun 2008, volume ekspor alpukat ke pasar ASEAN selalu lebih dari 60 000 kg setiap tahunnya. Pasar tujuan yang dominan untuk komoditi alpukat di ASEAN adalah pasar Malaysia. Bahkan pada tahun 2011, Indonesia hanya mengekspor ke Malaysia diantara negara-negara lain di ASEAN. Pada tahun 2008, ekspor alpukat ke Singapura cukup baik, namun ekspor alpukat Indonesia ke pasar Singapura, Brunei Darussalam, dan Vietnam tidak kontinyu setiap tahun. Pasar alpukat di ASEAN didominasi oleh Singapura selama lima tahun terakhir. Ini sangat ironis melihat
34
luas lahan Singapura yang jauh lebih kecil dari Indonesia. Rata-rata Indonesia mengekspor 20 persen dari total ekspor alpukat di pasar ASEAN setiap tahun. Indonesia bahkan tidak mengimpor alpukat dari pasar ASEAN selama lima tahun terakhir. Hal ini menyebabkan komoditi alpukat memiliki potensi yang sangat baik untuk dikembangkan di masa depan. Di Indonesia, alpukat masih merupakan tanaman pekarangan, belum dibudidayakan dalam skala usahatani. Daerah sentra penghasil alpukat adalah Jawa Barat, Jawa Timur, sebagian Sumatera, Sulawesi Selatan, dan Nusa Tenggara (Kementrian Pertanian 2013). 140000
Volume Ekspor (Kg)
120000 100000 80000
Vietnam
60000
Singapura Malaysia
40000
Brunei
20000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 5
Volume Ekspor Alpukat Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
3. Semangka Semangka Indonesia memang tidak begitu terkenal di pasar internasional, namun di pasar ASEAN, semangka Indonesia memiliki nilai yang lebih tinggi dibandingkan dengan nanas, karena nanas Indonesia tidak memiliki pasar di ASEAN. Walapun dalam beberapa tahun terakhir ekspor semangka Indonesia ke pasar ASEAN menurun, namun semangka masih berpotensi untuk lebih dikembangkan. Bisa dilihat pada tahun 2007 dan 2008, ekspor semangka Indonesia ke pasar Malaysia sangat tinggi. Namun sayang, ekspor semangka ke pasar Malaysia dan Brunei Darussalam tidak kontinyu setiap tahunnya. Pasar
35
tujuan semangka Indonesia yang kontinyu setiap tahun hanya pasar Singapura. Walaupun jumlah yang diekspor ke Singapura tidak terlalu besar, namun ekspor semangka Indonesia ke Singapura konstan dalam lima tahun terakhir. Indonesia rata-rata mengekspor satu persen dari total ekspor semangka di pasar ASEAN setiap tahunnya. Jumlah tersebut masih kecil dibandingkan dengan negara lain di ASEAN. Untuk pengekspor semangka terbesar di pasar ASEAN adalah Malaysia. Lebih dari 95 persen dari total ekspor semangka di pasar ASEAN dikuasai oleh Malaysia setiap tahunnya. Sementara itu, Indonesia rata-rata mengimpor tiga persen dari total impor semangka di pasar ASEAN setiap tahun. Daerah sentra produksi semangka di Indonesia ada di sebagian Sumatera, Jawa, Bali, Nusa Tenggara Barat, serta Kalimantan Selatan (Kementrian Pertanian 2013). 1200000
Volume Ekspor (Kg)
1000000 800000 Singapura
600000
Malaysia 400000
Brunei
200000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 6
Volume Ekspor Semangka Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
4. Kentang Sayuran Indonesia yang terkenal di pasar dunia adalah kubis, namun di pasar ASEAN, kentang Indonesia menjadi salah satu komoditi sayuran yang paling banyak di ekspor. Kentang Indonesia memiliki tujuan ekspor yang kontinu setiap tahunnya, yaitu pasar Singapura dan Malaysia. Dalam lima tahun terakhir, pasar Singapura dan Malaysia selalu menjadi tujuan ekspor kentang Indonesia.
36
Jika pada tahun 2007 hingga 2011 Indonesia lebih banyak mengekspor kentang ke Malaysia, lain halnya pada tahun 2012. Pada tahun 2012 Indonesia ekspor kentang Indonesia ke Singapura meningkat tajam. Sementara itu ekspor kentang ke Malaysia menurun di tahun ini. Pengekspor terbesar kentang ke pasar ASEAN adalah Malaysia. Malaysia selalu mengekspor lebih dari 50 persen total ekspor kentang ke pasar ASEAN. Sementara itu, kontribusi ekspor kentang Indonesia ke pasar ASEAN hanya sekitar 5 persen setiap tahunnya. Tetapi jika dilihat dalam tiga tahun terakhir, volume ekspor kentang Indonesia ke pasar ASEAN terus meningkat sejalan dengan permintaan kentang yang terus meningkat. Oleh sebab itu, kentang masih menjadi komoditi yang berpotensi untuk dikembangkan. Daerah sentra produksi kentang di Indonesia berada di sebagian besar Sumatera, Jawa, Bali, Nusa Tenggara Barat serta Sulawesi Utara (Kementrian Pertanian 2013). 350000
Volume Ekspor (Kg)
300000 250000 200000 Singapura 150000
Malaysia Brunei
100000 50000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 7
Volume Ekspor Kentang Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
5. Tomat Sama seperti kentang, walaupun tomat Indonesia tidak terkenal di pasar dunia, namun di pasar ASEAN tomat Indonesia memiliki nilai ekspor yang cukup baik dibandingkan dengan sayuran lain. Volume ekspor tomat Indonesia pada
37
tahun 2008 samapi 2012 memang lebih kecil dibandingkan pada tahun 2007. Hal ini disebabkan ekspor ke pasar Malaysia menurun dari tahun 2007. Padahal ekspor tomat Indonesia ke pasar Singapura memiliki jumlah yang konstan. Ekspor kentang di pasar ASEAN didominasi oleh Malaysia yang mengekspor lebih dari 90 persen total ekspor tomat ke ASEAN setiap tahunnya. Indonesia berada pada urutan kedua dengan rata-rata mengekspor tiga persen dari total ekspor tomat ke ASEAN setiap tahunnya. Meskipun begitu, Indonesia mengimpor tomat dari pasar ASEAN lebih sedikit dibandingkan dengan Malaysia. Hal ini membuktikan bahwa produksi tomat Indonesia sudah cukup memenuhi kebutuhan dalam negerinya. Pasar tujuan ekspor tomat Indonesia yang kontinu setiap tahun adalah pasar Malaysia dan Singapura. Daerah sentra produksi tomat di Indonesia menyebar di Sumatera, Jawa, Bali, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan, dan Sulawesi (Kementrian Pertanian 2013). 2000000 1800000
Volume Ekspor (Kg)
1600000 1400000 1200000 1000000
Singapura
800000
Malaysia
600000
Brunei
400000 200000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 8
Volume Ekspor Tomat Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
6. Jahe Diantara tanaman biofarmaka lain, jahe menjadi salah satu komoditi yang memiliki nilai ekspor yang cukup baik di pasar dunia dan pasar ASEAN. Tujuan ekspor jahe Indonesia yang kontinu setiap tahun dalah pasar Singapura dan Malaysia. Pasar Vietnam sebenarnya pada tahun 2010 hingga tahun 2012 selalu
38
menjadi tujuan ekspor jahe Indonesia, namun jumlah yang diekspor ke pasar Vietnam tidak terlalu besar. Perkembangan volume ekspor jahe Indonesia di pasar ASEAN cenderung menurun mulai dari tahun 2008. Pada tahun 2007 dan 2008, Indonesia mengekspor lebih dari 2 500 000 kg setiap tahunnya. Namun pada tahun 2009 sampai 2012, ekspor jahe Indonesia ke pasar ASEAN tidak lebih dari 1 500 000 kg tiap tahunnya. Penyebab yang signifikan adalah menurunnya ekspor jahe ke Malaysia, ditambah dengan tidak kontinyu-nya ekspor jahe Indonesia ke Vietnam, Thailand, Brunei Darussalam dan Filipina. Indonesia merupakan pengekspor jahe terbesar kedua setelah Malaysia ke pasar ASEAN. Rata-rata Indonesia mengekspor 25 persen dari total ekspor jahe ke pasar ASEAN setiap tahunnya. Berbeda dengan Malaysia yang bisa mencapai 50 persen setiap tahunnya. Jahe Indonesia memang lebih banyak diekspor ke luar ASEAN, namun jika dilihat dari perkembangannya, jahe juga berpotensi untuk dikembangkan agar bisa lebih bersaing di pasar ASEAN. Permintaan jahe oleh Singapura dan Malaysia
meningkat
setiap
tahunnya,
sehingga
jahe
berpotensi
untuk
dikembangkan lebih baik. Sentra produksi jahe berada di sebagian besar Sumatera dan Jawa, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Selatan, serta Sulawesi Tenggara (Kementrian Pertanian 2013). 3500000
Volume Ekspor (Kg)
3000000 2500000 Vietnam 2000000
Thailand Singapura
1500000
Filipina 1000000
Malaysia Brunei
500000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 9
Volume Ekspor Jahe Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
39
7. Temulawak Nilai temulawak Indonesia di pasar ASEAN tidak sebesar di pasar dunia, namun untuk golongan tanaman biofarmaka, temulawak Indonesia termasuk yang cukup tinggi di pasar ASEAN. Volume ekspor temulawak Indonesia di pasar ASEAN tidak lebih dari 900 000 kg tiap tahunnya. Hanya pada tahun 2010 volume ekspor temulawak Indonesia di ASEAN hampir mencapai 2 000 000 kg. Hal ini disebabkan pada tahun 2010, Indonesia mengekspor lebih dari 1 000 000 kg temulawak ke Thailand. Tujuan ekspor temulawak Indonesia yang kontinu hanya Malaysia dan Singapura. Indonesia mengekspor temulawak cukup banyak ke Vietnam pada tahun 2007 hingga 2010, namun ekspor temulawak Indonesia ke Vietnam, Thailand, dan Filipina tidak kontinu setiap tahun. Indonesia menjadi pengekspor temulawak terbesar di pasar ASEAN dengan rata-rata mengekspor 40 persen dari total ekspor temulawak ke pasar ASEAN setiap tahunnya. Impor temulawak Indonesia dari pasar ASEAN pun tidak sampai satu persen per tahun. Hal ini menyebabkan temulawak menjadi komditi yang penting untuk dikembangkan. Penyebaran sentra produksi temulawak berpusat di Pulau Jawa, yaitu di Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, serta Jawa Timur (Kementrian Pertanian 2013).
2500000
Volume Ekspor (Kg)
2000000
1500000
Vietnam Thailand Singapura
1000000
Filipina Malaysia
500000
0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 10 Volume Ekspor Temulawak Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
40
8. Bunga Potong Volume ekspor bunga potong Indonesia terus meningkat dari tahun ke tahun selama lima tahun terakhir. Berbeda dengan komoditi hortikutura lain, tujuan ekspor bunga potong Indonesia yang kontinu bukan ke pasar Malaysia, melainkan ke pasar Vietnam dan Singapura. Bahkan pada tahun 2012, Indonesia mengekspor bunga potong hampir 2 000 000 kg ke Vietnam. Ekspor bunga potong di ASEAN didominasi oleh Malaysia dan Thailand. Jika Indonesia dapat mengulang kesuksesan pada tahun 2010, dimana Indonesia mengekspor bunga potong sebanyak 2 000 ton ke ASEAN, bukan tidak mungkin Indonesia dapat menguasai pasar bunga potong ASEAN. Hal ini yang menyebabkan bunga potong Indonesia sangat penting untuk dikembangkan lebih baik. Produksi komoditi bunga potong unggulan Indonesia berdasarkan urutan kontribusinya menurut Direktorat Jenderal Hortikultura (2012) yaitu krisan, mawar, sedap malam, anggrek, gladiol, anyelir, gerbera, helicona, dan anthurium bunga. Bunga potong di Indonesia tidak bisa dipanen sepanjang waktu, melainkan hanya pada saat musim tertentu. Sentra produksi bunga potong seperti krisan, mawar dan anggrek di Indonesia berada di Sumatera Utara, Riau, Sumatera Selatan, Lampung, Jawa, Bali, Sulawesi Utara, serta Sulawesi Selatan (Kementrian Pertanian 2013). 3500000
Volume Ekspor (Kg)
3000000 2500000 Vietnam 2000000
Thailand
1500000
Singapura Filipina
1000000
Malaysia Brunei
500000 0 2007
2008
2009 2010 Tahun
2011
2012
Sumber : UNComtrade, 2013
Gambar 11
Volume Ekspor Bunga Potong Indonesia Tahun 2007-2012 di Pasar ASEAN
41
VI HASIL DAN PEMBAHASAN 6.1 Analisis Daya Saing Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN Departemen Pendidikan dan Kebudayaan (1995) dalam kamus besar Bahasa Indonesia berpendapat bahwa daya saing ekspor merupakan kemampuan suatu komoditi untuk memasuki pasar luar negeri dan kemampuan untuk bertahan dalam pasar tersebut. Daya saing suatu komoditi dapat diukur atas dasar perbandingan pangsa pasar komoditi tersebut pada kondisi pasar yang tetap. Analisis daya saing dalam hal ini mencakup spesialisasi ekspor hasil hortikultura Indonesia yang dapat dikembangkan, kemampuan hortikultura Indonesia untuk dapat merebut pasar, tren daya saing komoditi hortikultura Indonesia, serta analisis posisi daya saing sektor hortikultura Indonesia di pasar ASEAN. Berikut ini akan dijelaskan analisis daya saing yang telah disebutkan diatas berdasarkan komoditi pada tahun 2007 sampai tahun 2012. 6.1.1
Mangga, Manggis dan Jambu Biji Nilai Revealed Comparative Advantages (RCA) komoditi mangga,
manggis dan jambu biji Indonesia selama lima tahun terakhir selalu kurang dari satu. Ini berarti pangsa pasar komoditi mangga, manggis dan jambu biji Indonesia lebih kecil dari rata-rata pangsa ketiga komoditi tersebut di pasar ASEAN, artinya Indonesia tidak berspesialisasi untuk komoditi mangga, manggis dan jambu biji di pasar ASEAN atau dengan kata lain mangga, manggis dan jambu biji Indonesia memiliki daya saing yang lemah dibandingkan dengan negara-negara pesaing di ASEAN. Tabel 10 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nilai RCA Mangga, Manggis dan Jambu Biji Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Pesaing Malaysia 1.005 0.859 0.632 0.401 0.349 0.180
Filipina 3.734 2.405 1.393 0.885 2.451 1.281
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Singapura 0.043 0.025 0.019 0.020 0.027 0.014
Thailand 3.482 3.909 4.850 4.997 4.448 4.642
Indonesia 0.713 0.805 0.381 0.198 0.392 0.217
42
Menurut FAO (2012), tujuan utama mangga, manggis dan jambu biji Indonesia adalah pasar negara-negara Timur Tengah seperti Bahrain, Kuwait, Qatar, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab, serta ke Hongkong dan Taiwan. Untuk pasar ASEAN, pangsa ekspor ketiga komoditi ini dikuasai oleh Thailand dan Filipina. Sementara itu Malaysia dan Singapura juga memiliki daya saing yang lemah untuk komoditi mangga, manggis dan jambu biji seperti Indonesia. Daya saing mangga, manggis dan jambu biji Malaysia setelah tahun 2007 menjadi lemah karena pertumbuhan nilai ekspor Malaysia lebih rendah dibandingkan pertumbuhan nilai ekspor ASEAN. Tabel 11 No.
Nilai AR Mangga, Manggis dan Jambu Biji Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
0.087
2 3 4 5
Malaysia Filipina Singapura Thailand
0.022 0.114 0.044 2.581
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Hasil estimasi Acceleration Ratio (AR) pada Tabel 11 diatas menunjukkan bahwa komoditi mangga, manggis dan jambu biji dari kelima negara tersebut mampu untuk merebut pasar di ASEAN karena kelima negara tersebut memiliki nilai AR yang lebih dari nol, termasuk Indonesia. Diantara kelima negara di atas, komoditi mangga, manggis dan jambu biji dari Thailand memiliki kemampuan untuk merebut pasar ASEAN lebih kuat daripada negara-negara pesaingnya, karena memiliki nilai AR yang paling tinggi diantara negara-negara penghasil mangga, manggis dan jambu biji lainnya. Salah satu penyebab nilai AR mangga, manggis dan jambu biji Thailand tinggi adalah kemampuan mangga Thailand untuk bersaing di pasar internasional. Thailand terkenal dengan beberapa varietas mangganya yang mendunia seperti mangga Okyong, mangga Chokanan, mangga Khiojay, mangga Namdokmai, dan sebagainya. Keunggulan tanaman mangga Thailand sehingga bisa bersaing di pasar internasional adalah pertumbuhan tanaman cepat, berbuah sepanjang musim, serta tahan terhadap serangan hama dan penyakit (Iswanto 2002).
43
Tabel 12
Nilai ECI Mangga, Manggis dan Jambu Biji Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012.
No.
Negara Produsen
Rata-Rata ECI
1
Indonesia
1.002
2 3 4 5
Malaysia Filipina Singapura Thailand
0.712 0.882 0.853 1.132
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Berdasarkan hasil estimasi rata-rata Export Competitiveness Index (ECI) pada Tabel 12, komoditi mangga, manggis dan jambu biji Indonesia memiliki tren daya saing yang meningkat di pasar ASEAN karena memiliki rata-rata ECI lebih dari satu. Negara produsen mangga, manggis, dan jambu biji di ASEAN yang memiliki tren daya saing meningkat juga adalah Thailand. Thailand memiliki ratarata ECI yang lebih dari satu. Peningkatan daya saing mangga, manggis, dan jambu biji Thailand diakibatkan oleh peningkatan nilai ekspor komoditi tersebut selama periode 2007 sampai 2012. Pada tahun 2007 nilai ekspor komoditi mangga, manggis dan jambu biji Thailand hanya sebesar 5 507 000 US$ dan pada tahun 2012 meningkat menjadi 54 096 000 US$. Nilai tersebut meningkat lebih dari 1000 persen. Meskipun dikuasai oleh Thailand, Indonesia masih dapat melakukan upaya peningkatan pangsa pasar, hal ini dikarenakan pelaku usaha dari Thailand masih mencari manggis dan mangga dari Indonesia untuk pemenuhan pasar ekspor yang mereka kuasai sehingga jika informasi pasarnya sudah jelas, bukan mustahil eksportir dari Indonesia dapat meningkatkan pangsa pasarnya (Kastaman 2007). 6.1.2
Alpukat Hasil estimasi RCA yang diperoleh untuk komoditi alpukat Indonesia
menunjukkan bahwa komoditi ini layak untuk dikembangkan lebih baik lagi di pasar ASEAN karena memiliki daya saing yang kuat. Nilai RCA alpukat Indonesia mulai tahun 2008 sampai 2012 konsisten lebih dari satu. Ini berarti alpukat Indonesia memiliki pangsa yang lebih besar dibandingkan pangsa alpukat di pasar ASEAN, atau dengan kata lain Indonesia bisa berspesialisasi terhadap komoditi alpukat untuk dapat lebih bersaing lagi di pasar internasional. Singapura
44
juga memiliki nilai RCA yang selalu lebih dari satu setiap tahunnya, namun nilai RCA yang dimiliki Indonesia mulai tahun 2008 lebih tinggi dari nilai RCA Singapura. Sebenarnya nilai ekspor alpukat Singapura lebih besar dibandingkan Indonesia tiap tahun. Pertumbuhan yang lebih cepat menyebabkan alpukat Indonesia lebih memiliki daya saing dibandingkan alpukat Singapura. Tabel 13
Nilai RCA Alpukat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Pesaing Singapura 1.028 1.447 1.395 1.737 1.472 1.597
Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Indonesia 0.135 3.203 3.269 2.275 2.543 2.022
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Menurut data UNComtrade, perkembangan impor alpukat di kawasan ASEAN terus meningkat. Hal ini bisa menjadi keuntungan bagi Indonesia sebagai pengekspor Alpukat di pasar ASEAN. Peningkatan permintaan alpukat cenderung disebabkan peningkatan jumlah penduduk, semakin membaiknya pendapatan masyarakat, serta semakin tingginya kesadaran masyarakat akan nilai gizi buahbuahan, termasuk alpukat (Rukmana 1997). Peningkatan permintaan ini harus diimbangi dengan peningkatan produksi jika ingin alpukat Indonesia dapat bersaing di pasar ASEAN. Menurut Prihatman (2000), prospek alpukat semakin cerah sehubungan dengan semakin terbukanya peluang pasar alpukat, baik di dalam maupun di luar negeri. Tabel 14 No.
Nilai AR Alpukat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
1.270
2
Singapura
1.324
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Dari hasil estimasi AR, baik Indonesia maupun Singapura sama-sama memiliki kemampuan untuk merebut pasar alpukat di ASEAN. Selisih nilai AR
45
kedua negara pun sangat tipis sehingga keduanya memiliki kekuatan yang hampir sama untuk merebut pasar ASEAN. Berdasarkan data FAO, tujuan ekspor alpukat Indonesia lebih sedikit dibandingkan dengan alpukat Singapura. Tujuan utama ekspor alpukat Indonesia hanya ke pasar Malaysia, sedangkan tujuan utama ekspor alpukat Singapura adalah ke pasar Brunei Darussalam, Malaysia, serta Vietnam. Jika dikembangkan dengan baik, tujuan ekspor alpukat Indonesia ke pasar ASEAN bisa diperluas tidak hanya ke Malaysia, mengingat komoditi alpukat Indonesia merupakan produk yang dinamis di pasar ASEAN karena permintaannya yang terus meningkat. Tabel 15 No.
Nilai ECI Alpukat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Rata-Rata ECI
1
Indonesia
5.768
2
Singapura
1.324
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Nilai ECI yang dihasilkan dalam estimasi untuk kedua negara produsen alpukat di ASEAN cenderung fluktuatif setiap tahunnya. Jika dilihat dari nilai rata-rata ECI pada periode 2007 sampai 2012, Indonesia memiliki nilai rata-rata ECI yang sangat tinggi. Hal ini menunjukkan bahwa alpukat Indonesia memiliki tren daya saing yang meningkat untuk kedepannya. Menurut Sunarjono (2008), ekspor alpukat Indonesia ke luar negeri terus mengalami peningkatan sehingga memerlukan pengembangan serta pengelolaan yang lebih baik. Sementara itu, Singapura sebagai negara pesaing produsen alpukat di pasar ASEAN juga memiliki tren daya saing yang meningkat. Walaupun nilai rata-rata ECI Singapura masih lebih kecil dari Indonesia, tidak menutup kemungkinan di masa mendatang Singapura akan mengalahkan Indonesia karena daya saingnya yang meningkat. 6.1.3
Semangka Nilai RCA semangka Indonesia yang diperoleh dari hasil estimasi
memiliki nilai kurang dari satu untuk setiap tahunnya, artinya semangka Indonesia kurang memiliki peluang untuk dikembangkan di pasar ASEAN. Pangsa semangka Indonesia lebih kecil dibandingkan pangsa semangka di pasar ASEAN, sehingga Indonesia tidak bisa berspesialisasi untuk komoditi semangka. Jika
46
dibandingkan dengan nilai RCA semangka Malaysia, semangka Indonesia memiliki daya saing yang lebih lemah. Tabel 16
Nilai RCA Semangka Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012.
Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Malaysia 4.623 4.479 4.575 5.103 5.350 4.791
Negara Pesaing Singapura 0.003 0.001 0.001 0.001 0.001 0.002
Thailand 0.046 0.063 0.108 0.061 0.032 0.020
Indonesia 0.070 0.476 0.236 0.017 0.030 0.136
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Nilai RCA semangka Indonesia yang paling tinggi berada pada tahun 2008 dan 2009. Hal ini dikarenakan pada tahun tersebut volume ekspor semangka Indonesia mencapai 95 000 kg yang merupakan volume ekspor semangka tertinggi pada periode 2007 - 2012. Jika dibandingkan dengan rata-rata ekspor semangka Malaysia yang mencapai 35 000 ton setiap tahunnya, ekspor semngka Indonesia masih sangat kecil. Selain Indonesia dan Malaysia, negara penghasil semangka di ASEAN adalah Singapura dan Thailand. Sama seperti Indonesia, nilai RCA kedua negara tersebut selalu kurang dari satu setiap tahunnya, sehingga memiliki daya saing yang lemah di pasar ASEAN. Tabel 17 No.
Nilai AR Semangka Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
0.154
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
0.720 0.194 0.180
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Hasil estimasi AR memiliki nilai yang lebih dari nol (positif) untuk semua negara produsen semangka di ASEAN, yang berarti keempat negara di atas memiliki kemampuan untuk merebut pasar semangka di ASEAN. Malaysia menjadi negara produsen semangka yang lebih memiliki kekuatan untuk merebut
47
pasar dibandingkan dengan pesaingnya. Malaysia memang memiliki nilai AR yang paling tinggi, namun selisih dengan ketiga negara lainnya, termasuk Indonesia, tidak terlalu jauh sehingga keempat negara di atas memiliki peluang yang sama untuk merebut pasar semangka di ASEAN. Pasar yang cukup kompetitif ini disebabkan semangka memiliki nilai ekonomi tinggi sehingga banyak pihak mencoba untuk mengembangkannya. Beberapa kelebihan usahatani semangka diantaranya adalah umur produksi yang relatif singkat (70-80 hari), dapat dijadikan tanaman alternatif untuk sawah pada musim kemarau, serta mudah untuk dipraktekkan oleh para petani (Rukmana 1994). Kelebihan semangka tersebut menjadikan komoditi ini laris untuk dikembangkan di negaranegara yang memiliki iklim tropis, seperti di Asia Tenggara. Tabel 18 No.
Nilai ECI Semangka Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Rata-Rata ECI
1
Indonesia
2.824
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
0.998 1.422 0.997
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Hasil estimasi ECI semangka Indonesia dan negara pesaing di pasar ASEAN pada tahun 2007 sampai 2012 menunjukkan angka yang fluktuatif setiap tahunnya, namun jika dilihat dari nilai rata-rata ECI, Indonesia memiliki tren daya saing yang meningkat. Peningkatan terbesar terjadi pada tahun 2011 ke 2012, yaitu saat nilai ekspor semangka Indonesia meningkat dari 38 000 US$ pada tahun 2011 menjadi sebesar 169 000 US$ di tahun 2012. Nilai rata-rata ECI semangka Indonesia pada periode 2007 sampai 2012 memiliki nilai terbesar dibandingkan negara pesaingnya di ASEAN. Negara produsen semangka yang memiliki tren daya saing meningkat juga adalah Singapura. Sementara itu, Malaysia dan Thailand mengalami penurunan pangsa pasar. Meningkatnya tren daya saing semangka Indonesia ini diakibatkan oleh perkembangan produk hortikultura sebagai unggulan daerah dalam beberapa tahun terakhir. Banyuwangi contohnya. Kepala Distan Kabupaten Banyuwangi dalam Prasetyo (2013) menyebutkan bahwa hasil produksi semangka di Banyuwangi semakin meningkat dan
48
menunjukkan perspektif baru bahwa perkembangan hortikultura tidak hanya terfokus pada peningkatan produksi, namun juga peningkatan mutu, daya saing, dan akses pasar. 6.1.4
Kentang Nilai RCA kentang Indonesia yang diperoleh dari hasil estimasi memiliki
nilai yang kurang dari satu dalam periode tahun 2007 hingga 2012, yang artinya kentang Indonesia kurang memiliki daya saing di pasar ASEAN dan kurang dapat dispesialisasi untuk dikembangkan lagi. Namun jika dilirik dari nilai ekspornya, sebenarnya nilai ekspor kentang Indonesia terus meningkat dari tahun ke tahun mulai dari 51 000 US$ pada tahun 2007 hingga menjadi 143 000 US$ pada tahun 2012. Tetapi laju pertumbuhan nilai ekspor kentang Indonesia lebih lambat dibandingkan pertumbuhan nilai ekspor kentang di ASEAN yang sangat cepat. Tabel 19 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nilai RCA Kentang Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Pesaing Malaysia Singapura 2.773 0.791 3.277 0.520 3.444 0.457 3.025 0.822 2.538 0.559 3.304 0.648
Indonesia 0.519 0.749 0.450 0.134 0.278 0.308
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Malaysia menjadi pengekspor kentang terbesar di ASEAN sehingga kentang Malaysia memiliki daya saing yang tinggi yang ditunjukkan dengan nilai RCA yang lebih dari satu, sementara kentang Indonesia memiliki nilai yang kurang dari satu sehingga tidak berdaya saing di pasar ASEAN. Kentang Indonesia sebenarnya memiliki potensi dan prospek yang baik untuk mendukung program diversifikasi dalam pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan (Balista 2008), karena ekspor kentang Indonesia dapat lebih meningkat lagi. Namun menurut Ketua Himpunan Kerukunan Tani Indonesia Jawa Barat dalam Khairi (2013), kecenderungan produksi kentang Indonesia merupakan kualitas konsumsi, belum mencapai pada kentang dengan kualitas ekspor. Hal ini
49
menyebabkan mutu dan kualitas kentang yang diekspor menjadi rendah dan kurang berdaya saing di pasar internasional. Tabel 20 No.
Nilai AR Kentang Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
1.317
2 3
Malaysia Singapura
4.513 2.656
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Berdasarkan nilai AR yang diperoleh pada Tabel 20, baik Indonesia, Malaysia, maupun Singapura sama-sama memiliki kekuatan untuk merebut pasar kentang di ASEAN. Nilai AR ketiga negara memiliki nilai yang positif. Malaysia memiliki nilai AR yang lebih tinggi dibanding kedua negara pesaingnya karena memiliki nilai ekspor yang tinggi setiap tahunnya. Hal ini menyebabkan Malaysia lebih memiliki kekuatan untuk merebut pasar kentang di ASEAN. Tren nilai ekspor kentang ketiga negara produsen meningkat dari tahun 2007 sampai 2012, sedangkan nilai impor kentang di ASEAN memiliki tren yang menurun pada periode tersebut. Hal ini yang menyebabkan nilai AR ketiga negara produsen memiliki nilai yang positif. Tabel 21 No.
Nilai ECI Kentang Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Rata-Rata ECI
1
Indonesia
1.174
2 3
Malaysia Singapura
1.052 1.025
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Berdasarkan rata-rata nilai ECI pada Tabel 21, Indonesia memiliki nilai yang lebih dari satu. Ini menunjukkan bahwa kentang Indonesia memiliki tren daya saing yang meningkat. Nilai rata-rata ECI Indonesia juga terbesar jika dibandingkan dengan negara produsen kentang lainnya di pasar ASEAN. Oleh sebab itu, jika kentang Indonesia ingin tetap dapat bersaing di pasar ASEAN, perlu pengelolaan dan pengembangan yang lebih baik di masa datang agar pangsa pasar kentang Indonesia di pasar ASEAN tidak direbut oleh negra-negara pesaing. Kentang Indonesia berpotensi lebih berkembang karena produksi kentang terus
50
berkembang pesat selama dekade terakhir. Hal ini tidak terlepas dari peran Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balista) dalam penciptaan benih unggul kentang yang bermutu (Sembiring 2010). Indonesia memiliki tren daya saing yang fluktuatif setiap tahunnya. Fluktuasi tren daya saing ini disebabkan oleh beberapa kendala. Kendala ekspor kentang Indonesia yang membuat tren daya saingnya fluktuatif sebenarnya bukan berasal dari proses produksinya, namun karena banyaknya kentang impor yang masuk ke Indonesia yang mengakibatkan petani kentang lokal merugi, dan kehilangan pangsa pasarnya (Prasaja, 2011). 6.1.5
Tomat Berdasarkan hasil estimasi RCA pada tahun 2007 sampai 2012, komoditi
tomat Indonesia memiliki daya saing yang lemah di pasar ASEAN pada periode tersebut, sehingga Indonesia kurang dapat berspesialisasi pada komoditi tomat. Hal ini terlihat dari nilai RCA yang kurang dari satu setiap tahunnya. Diantara seluruh negara penghasil tomat di ASEAN, hanya Malaysia yang memiliki nilai RCA lebih dari satu setiap tahunnya. Nilai RCA yang dimiliki Malaysia pun cukup tinggi. Hal ini membuat Malaysia memiliki daya saing yang sangat kuat untuk komoditi tomat. Sedangkan dua negara produsen tomat lainnya, yaitu Singapura dan Thailand, memiliki daya saing yang lemah di pasar ASEAN selama periode 2007 hingga 2012. Tabel 22 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nilai RCA Tomat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Malaysia 4.370 4.519 4.532 4.840 5.016 4.674
Negara Pesaing Singapura 0.014 0.013 0.011 0.012 0.011 0.011
Thailand 0.116 0.084 0.097 0.078 0.102 0.119
Indonesia 0.440 0.273 0.201 0.232 0.219 0.145
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Menurut data BPS (2013), produktivitas tomat Indonesia relatif stabil, sedangkan luas areal budidaya tomat Indonesia semakin meningkat dari tahun ke tahun. Hal ini dapat dijadikan modal agar produksi tomat Indonesia lebih
51
meningkat. Meningkatnya produksi membuat Indonesia berpotensi untuk meningkatkan nilai ekspor tomatnya. Peningkatan produksi ini disebabkan buah tomat selain dikonsumsi segar, juga dapat dimanfaatkan untuk bahan dasar industri, misalnya sambal, saus, jamu, kosmetik, dan sebagainya sehingga permintaannya meningkat (Armaini dan Sahyoga 2007). Tabel 23 No.
Nilai AR Tomat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
0.045
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
0.953 0.056 0.082
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Berdasarkan estimasi nilai AR, Indonesia, Malaysia, Singapura dan Thailand sama-sama memiliki kekuatan untuk merebut pasar tomat di ASEAN karena keempat negara tersebut memiliki nilai AR yang positif. Malaysia lebih memiliki peluang untuk merebut pasar ASEAN, karena memiliki nilai AR yang lebih tinggi dibandingkan dengan negara-negara produsen tomat lainnya di ASEAN, sedangkan Indonesia memiliki nilai AR yang paling kecil dibandingan negara lainnya, namun tomat Indonesia tetap memiliki kemampuan untuk merebut pasar ASEAN. Menurut Ahira (2012), tomat Indonesia awalnya memiliki ketahanan yang lemah. Namun semenjak tomat Taiwan yang memiliki penampilan dan ketahanan yang lebih dibandingkan tomat lokal masuk ke Indonesia, para petani lokal pun mulai beralih untuk menanam tomat Taiwan di Indonesia. Hasilnya, perkembangan ekspor tomat Indonesia pun berkembang karena produktivitas yang meningkat. Tabel 24 No.
Nilai ECI Tomat Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Rata-Rata ECI
1
Indonesia
0.870
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
1.005 0.954 1.074
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
52
Berdasarkan hasil estimasi rata-rata ECI, tomat Indonesia memiliki tren daya saing yang lemah di pasar ASEAN karena memiliki nilai dibawah satu. Negara produsen tomat lainnya yang memiliki tren daya saing menurun adalah Singapura. Sementara itu, negara-negara yang memiliki tren daya saing tomat yang meningkat di pasar ASEAN adalah Malaysia dan Thailand. Dari data FAO, menunjukkan bahwa tujuan utama ekspor tomat Indonesia di perdagangan internasional memang negara-negara ASEAN seperti Brunei Darussalam, Singapura dan Malaysia. Namun karena kurang memiliki kualitas yang baik, tomat Indonesia memiliki daya saing yang lemah di pasar ASEAN. Singapura dan Malaysia menjadi negara yang paling banyak mengimpor tomat Indonesia pada bulan-bulan tertentu, yaitu bulan ketika mereka tidak memproduksi tomat sendiri (Ahira 2012). 6.1.6
Jahe Berdasarkan hasil estimasi RCA, jahe Indonesia memiliki daya saing yang
kuat setiap tahun pada periode 2007 hingga 2012 yang ditunjukkan dengan nilai RCA yang lebih dari satu, meskipun menurut data BPS volume ekspor Jahe Indonesia ke ASEAN mengalami penurunan. Nilai RCA tertinggi Indonesia terdapat pada tahun 2007, ketika pangsa nilai ekspor jahe Indonesia mencapai 50 persen dari nilai ekspor jahe di ASEAN. Malaysia juga memliki daya saing yang kuat untuk jahe, kecuali pada tahun 2007 karena pada tahun ini, nilai ekspor Malaysia mengalami titik terendah sepanjang periode 2007 hingga 2012. Sedangkan Singapura dan Thailand memiliki daya saing jahe yang lemah di pasar ASEAN selama enam tahun terkahir karena memiliki nilai RCA dibawah satu. Tabel 25 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nilai RCA Jahe Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Malaysia 0.678 1.884 3.058 1.781 3.222 2.665
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Negara Pesaing Singapura 0.579 0.291 0.105 0.177 0.245 0.145
Thailand 0.217 0.068 0.473 0.376 0.278 0.563
Indonesia 5.329 4.109 1.751 1.771 1.036 1.885
53
Indonesia sempat menguasai pangsa ekspor jahe dunia pada era 1990 sampai 1993 sebelum digantikan oleh China (Purba 2012). Pada periode tersebut jahe dianggap sebagai salah satu produk unggulan Indonesia. Namun setelah China mulai memproduksi jahe dalam jumlah besar, jahe Indonesia mengalami penuruanan daya saing. Oleh sebab itu, ekspor jahe ke ASEAN perlu ditingkatkan agar jahe Indonesia tetap bersaing di pasar ASEAN. Selain ditunjang oleh letak geografis dan lingkungan alam Indonesia yang cocok untuk mengembangkan tanaman jahe, beberapa klon jahe yang terdapat di Indonesia ternyata memiliki kualitas yang lebih tinggi daripada klon jahe luar negeri (Budarti dan Irianto 2005). Menurut Paimin dan Murhananto (2002) dalam Budiarti dan Irianto (2005), sesuai pencanangan Badan Pengembangan Ekspor Nasional (BPEN) dalam menunjang ekspor nonmigas, jahe merupakan salah satu diantara empat komoditas lainnya, yaitu vanili, jambu mete, dan akar wangi. Tabel 26 No.
Nilai AR Jahe Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
0.029
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
0.226 0.061 0.110
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Berdasarkan hasil estimasi AR, keempat negara produsen jahe (Indonesia, Malaaysia, Singapura dan Thailand) sama-sama memiliki kekuatan untuk menguasai pasar jahe di ASEAN, walaupun jika dilihat dari nilai AR-nya, Malaysia lebih memiliki kekuatan untuk menguasai pasar tersebut. Nilai AR keempat negara tersebut sama-sama memiliki nilai yang positif. Namun menurut Purba (2012), Indonesia bisa menguasai pasar jahe internasional dengan cara peningkatan mutu dan kualitas melalui pemanfaatan perkembangan ilmu dan teknologi. Nilai AR Indonesia lebih kecil dibandingan nilai AR Singapura, padahal Singapura mengimpor lebih banyak jahe dari pasar ASEAN jika dibandingkan dengan Indonesia. Ini yang menjadi salah satu kendala dalam ekspor jahe Indonesia, yaitu rendahnya mutu dan kualitas komoditi jahe Indonesia yang diekspor ke pasar internasional.
54
Tabel 27 No. 1 2 3 4
Nilai ECI Jahe Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen Indonesia Malaysia Singapura Thailand
Rata-Rata ECI 1.001 1.505 0.903 2.232
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Dari hasil estimasi rata-rata ECI, didapatkan nilai rata-rata ECI tomat Indonesia lebih dari satu, ini berarti daya saing tomat Indonesia di pasar ASEAN memiliki tren yang meningkat atau dengan kata lain memiliki pangsa pasar. Pada tahun 2012, tren daya saing tomat Indonesia meningkat tajam karena pada tahun tersebut, nilai ekspor jahe Indonesia meningkat menjadi 543 000 US$. Singapura menjadi satu-satunya negara yang mengalami tren daya saing melemah. Malaysia dan Thailand sebagai pesaing kuat memiliki tren daya saing yang meningkat pada periode 2007 sampai 2012. 6.1.7
Temulawak Hasil estimasi RCA temulawak Indonesia memiliki nilai lebih tinggi dari
satu pada periode tahun 2007 sampai 2012, yang berarti temulawak Indonesia memiliki kekuatan untuk bersaing di pasar ASEAN. Karena memiliki daya saing yang kuat, Indonesia dapat berspesialisasi terhadap komoditi temulawak agar dapat lebih dikembangkan di pasar ASEAN. Sementara itu, temulawak Malaysia memiliki daya saing kuat dan lemah pada tahun-tahun tertentu. Sedangkan temulawak Singapura memiliki daya saing yang lemah sepanjang periode 2007 hingga 2012. Tabel 28 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nilai RCA Temulawak Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Pesaing Malaysia Singapura 0.373 0.951 1.060 0.897 0.626 0.582 0.201 0.224 1.218 0.242 1.406 0.685
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Indonesia 4.682 2.561 4.147 1.514 4.842 2.975
55
Berdasarkan data UNComtrade, Indonesia menjadi produsen terbesar untuk komoditi temulawak di pasar ASEAN. Indonesia memiliki nilai RCA tertinggi pada tahun 2007, 2009 dan 2011, sebab pangsa ekspor temulawak Indonesia mencapai 50 persen dari ekspor temulawak ASEAN di tahun-tahun tersebut. Hal ini disebabkan permintaan pasar terhadap temulawak terus meningkat karena adanya tren baru di masyarakat untuk menggunakan bahan alami sebagai pengganti bahan-bahan sintetik untuk bahan baku obat (Cahyono et al 2011). Temulawak selalu menjadi bahan baku jamu-jamu yang ada di Indonesia. Sementara itu temulawak Malaysia hanya memiliki daya saing yang lemah pada tahun 2007, 2009, dan 2010. Sedangkan temulawak Singapura kurang memiliki daya saing pada periode tahun 2007 sampai 2012. Tabel 29 No.
Nilai AR Temulawak Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
0.519
2 3
Malaysia Singapura
0.453 0.267
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Hasil estimasi nilai AR menunjukkan bahwa Indonesia, Malaysia dan Singapura memiliki kesempatan yang sama untuk merebut pasar temulawak di ASEAN. Ketiga negara tersebut memiliki nilai AR yang positif. Indonesia memiliki nilai AR paling tinggi dibandingkan negara-negara pesaingnya, sehingga komoditi temulawak Indonesia lebih memiliki kekuatan untuk merebut pasar. Namun agar lebih bersaing, temulawak Indonesia perlu memenuhi standar yang diterapkan oleh negara-negara pengimpor temulawak. Para petani temulawak perlu memperbaiki mutu dan kualitas temulawak yang akan diekspor, karena Indonesia merupakan negara asal temulawak (Said 2007) Tabel 30 No. 1 2 3
Nilai ECI Temulawak Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen Indonesia Malaysia Singapura
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Rata-Rata ECI 1.337 2.148 1.190
56
Berdasarkan hasil estimasi rata-rata ECI, baik Indonesia, Malaysia, maupun Singapura sebagai negara produsen temulawak, sama-sama memiliki tren daya saing yang meningkat di pasar ASEAN karena sama-sama memiliki nilai yang lebih dari satu. Karena persaingan yang sangat ketat ini, temulawak Indonesia harus lebih dikembangkan lagi agar dapat tetap bersaing di pasar ASEAN. Nilai rata-rata ECI Indonesia lebih rendah dari Malaysia diakibatkan oleh fluktuasi nilai ekspor temulawak Indonesia di pasar ASEAN pada periode 2007 sampai 2012. Fluktuasi nilai ekspor temulawak Indonesia tidak lepas dari pengaruh kendala-kendala dalam produksi temulawak. Kendala utama yang dihadapi dalam produksi tanaman obat, khususnya temulawak adalah masih terbatasnya paket teknologi (kultur teknik) budidaya yang dianjurkan untuk para petani. Sekalipun teknologi tersebut sudah dihasilkan, namun belum sampai pada tingkat petani, sehingga rata-rata produksi yang diperoleh rendah dan pemasarannya tidak menentu (Rukmana 1995). 6.1.8
Bunga Potong Dalam lima tahun terakhir, Malaysia selalu memiliki nilai RCA lebih dari
satu. Hal ini menunjukkan pangsa komoditi bunga potong di Malaysia lebih besar dari pangsa rata-rata ketiga komoditi tersebut di pasar ekspor ASEAN, atau dengan kata lain Malaysia lebih memiliki spesialisasi pada komoditi tersebut karena ekspor komoditi bunga potong Malaysia memiliki daya saing yang kuat di pasar ASEAN. Singapura selalu memiliki nilai RCA kurang dari satu setiap tahunnya, yang berarti Singapura tidak berspesialisasi pada komoditi bunga potong karena daya saing komoditi tersebut di pasar ASEAN lemah. Tabel 31 Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nilai RCA Bunga Potong Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Malaysia 3.457 3.408 3.220 3.603 3.639 2.850
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Negara Pesaing Singapura 0.075 0.143 0.122 0.112 0.095 0.073
Thailand 1.189 1.173 1.430 1.233 1.270 0.932
Indonesia 0.403 0.285 0.289 0.331 0.367 1.506
57
Nilai RCA Indonesia selalu kurang dari satu pada tahun 2007 hingga 2011. Ini berakibat pada tahun tersebut, komoditi bunga potong Indonesia memiliki daya saing yang lemah di pasar ASEAN. Namun pada tahun 2012, daya saing bunga potong Indonesia menjadi kuat, yang ditunjukkan dengan nilai RCA Indonesia lebih dari satu pada tahun tersebut. Hal ini diakibatkan meningkatnya nilai ekspor bunga potong Indonesia, yaitu dari US$ 1 214 000 pada tahun 2011 menjadi US$ 6 212 000 pada tahun 2012. Perkembangan daya saing bunga potong Indonesia pada tahun 2012 ini mengindikasikan bahwa komoditi ini berpeluang untuk dikembangkan di pasar ASEAN. Hasil penelitian Soekartawi (1996) menunjukkan bahwa elastisitas permintaan terhadap bunga potong mencapai 0.204. Hal ini menunjukkan bahwa usaha bunga potong masih memiliki peluang yang cukup baik untuk dikembangkan karena melihat permintaan bunga potong yang masih stabil di pasar internasional. Tabel 32 No.
Nilai AR Bunga Potong Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Nilai AR
1
Indonesia
0.360
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
0.504 0.056 0.236
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Nilai AR yang pada Tabel 32 menunjukkan bahwa keempat negara produsen bunga potong di ASEAN memiliki kesempatan yang sama untuk menguasai pasar bunga potong di ASEAN. Perkembangan nilai ekspor komoditi bunga potong Indonesia dari tahun 2007 sampai 2012 memang cenderung meningkat. Namun berdasarkan data yang diperoleh dari Direktorat Jenderal Hortikultura (2012), meskipun secara kuantitaif volume dan nilai ekspor bunga potong Indonesia menunjukkan peningkatan yang cukup berarti, tapi jika dilihat dari kontribusi kelompok komoditi tanaman hias, termasuk bunga potong, jauh lebih kecil jika dibandingkan dengan kelompok buah-buahan dan sayur-sayuran. Oleh sebab itu, budidaya tanaman hias, khususnya bunga potong, harus lebih
58
dikembangkan lagi karena komoditi bunga potong Indonesia memiliki prospek yang sangat baik di pasar ASEAN. Tabel 33 No.
Nilai ECI Bunga Potong Indonesia dan Negara Pesaing di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Negara Produsen
Rata-Rata ECI
1
Indonesia
1.678
2 3 4
Malaysia Singapura Thailand
0.955 1.052 1.004
Sumber : UNComtrade (diolah), 2013
Dalam Tabel 33, Indonesia memiliki nilai rata-rata ECI terbesar jika dibandingkan dengan negara-negara produsen bunga potong di ASEAN lainnya sehingga memiliki tren daya saing yang meningkat. Hal ini disebabkan menurut data UNComtrade (2013), volume ekspor bunga potong Indonesia ke ASEAN selalu mengalami peningkatan setiap tahunnya. Produsen bunga potong yang juga memiliki tren daya saing meningkat adalah Singapura dan Thailand. Sementara itu negara yang memiliki tren daya saing menurun adalah Malaysia, padahal Malaysia memiliki nilai ekspor bunga potong paling tinggi setiap tahunnya. Indonesia memiliki nilai rata-rata ECI yang tinggi karena kestabilan pangsa pasar bunga potongnya. Kestabilan tren daya saing disebabkan pangsa pasar komoditi bunga potong Indonesia di pasar ASEAN mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Oleh sebab itu, pengawasan serta pengembangan ekspor komoditi ini perlu ditingkatkan agar lebih baik lagi kedepannya. 6.1.9 Pengelompokan Komoditi Hortikultura yang Berdaya Saing dan Tidak Berdaya Saing di Pasar ASEAN Hasil estimasi RCA, AR dan ECI yang telah dijelaskan sebelumnya, memiliki kesimpulan bahwa Indonesia memiliki beberapa komoditi hortikultura yang memiliki daya saing kuat di pasar ASEAN. Hal ini disebabkan pangsa produk Indonesia di pasar ASEAN terus meningkat dari tahun ke tahun. Namun, Indonesia juga memiliki beberapa komoditi hortikultura yang berdaya saing rendah di pasar ASEAN. Hal ini disebabkan komoditi-komoditi tersebut mengalami penurunan nilai ekspor. Rata-rata penurunan nilai ekspor ini karena mutu dan kualitas komoditi hortikultura Indonesia yang masih rendah, selain itu
59
transportasi, distribusi, pengemasan, serta perlakukan pasca panen hortikultura Indonesia juga belum terstandarisasi dengan baik. Untuk lebih jelas, rata-rata hasil estimasi RCA, AR, dan ECI komoditi hortikultura Indonesia pada tahun 2007 sampai 2012 dapat dilihat pada Tabel 34. Berdasarkan hasil estimasi rata-rata RCA, komoditi hortikultura Indonesia yang memiliki daya saing kuat dan dapat dipesialisasi pada periode 2007 sampai 2012 adalah komoditi alpukat, jahe, dan temulawak. Untuk hasil estimasi AR, menunjukkan bahwa seluruh komoditi yang diteliti dapat merebut pasar ASEAN karena memiliki AR yang bernilai positif. Alpukat dan kentang menjadi komoditi yang lebih memiliki kekuatan untuk merebut pasar. Sedangkan untuk hasil estimasi rata-rata ECI, komoditi hortikultura Indonesia yang memiliki tren daya saing meningkat adalah mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, jahe, temulawak, dan bunga potong. Sementara sisanya memiliki ratarata tren daya saing yang menurun pada periode 2007 sampai 2012. Tabel 34
Hasil Estimasi Rata-Rata RCA, AR dan ECI Hortikultura Indonesia di Pasar ASEAN Tahun 2007-2012. Komoditi
1. Mangga, Manggis dan Jambu Biji 2. Alpukat 3. Semangka 4. Kentang 5. Tomat 6. Jahe 7. Temulawak 8. Bunga Potong
RCA 0.451 2.241 0.161 0.406 0.252 2.647 3.453 0.530
Rata-Rata AR 0.088 1.270 0.154 1.317 0.045 0.029 0.519 0.360
ECI 1.002 5.768 2.824 1.174 0.870 1.001 1.377 1.678
Sumber : UNComtrade (diolah)
Hasil estimasi rata-rata RCA, AR, dan ECI yang diatas akan dikelompokkan menjadi satu dalam Tabel 35 sehingga dihasilkan komoditi mana yang berdaya saing dan tidak berdaya saing di pasar ASEAN berdasarkan keseluruhan analisis. Hasil estimasi rata-rata RCA, AR dan ECI tersebut dikelompokkan ke dalam matriks di bawah ini. Komoditi yang memiliki daya saing berdasarkan ketiga kriteria yang dianalisis, menjadi komoditi hortikultura Indonesia yang paling memiliki daya saing di pasar ASEAN.
60
Tabel 35 Matriks Pengelompokkan Daya Saing Komoditi Hortikultura Komoditi 1. Mangga, Manggis dan Jambu Biji 2. Alpukat 3. Semangka 4. Kentang 5. Tomat 6. Jahe 7. Temulawak 8. Bunga Potong
RCA + + + -
Kriteria AR + + + + + + + +
ECI + + + + + + +
Keterangan Berdaya Saing Berdaya Saing Berdaya Saing Berdaya Saing Tidak Berdaya Saing Berdaya Saing Berdaya Saing Berdaya Saing
Berdasarkan matriks diatas, komoditi hortikultura Indonesia yang memiliki daya saing di pasar ASEAN adalah mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, jahe, temulawak dan bunga potong. Alpukat, jahe dan temulawak menjadi komoditi yang paling berdaya saing di pasar ASEAN karena memenuhi seluruh kriteria dari ketiga analisis yang digunakan (RCA, AR, dan ECI) sehingga ketiga komoditi ini sangat perlu dikembangkan di pasar ASEAN. Mangga, manggis, jambu biji, semangka, kentang, dan bunga potong hanya memenuhi dua dari ketiga kriteria daya saing ada. Komoditi-komoditi tersebut masih tergolong dalam komoditi yang berdaya saing di pasar ASEAN sehingga perlu juga untuk dikembangkan lebih lanjut. Sementara itu, komoditi hortikultura Indonesia yang tidak berdaya saing di pasar ASEAN adalah tomat. 6.2 Strategi Peningkatan Daya Saing Komoditi Hortikultura Indonesia Strategi yang dapat digunakan untuk meningkatkatkan daya saing hortikultura didapatkan dari hasil wawancara secara mendalam (Indepth Interview) dengan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Strategi dibagi menjadi empat pendekatan, yaitu regulasi stakeholders, budidaya, serta kebijakan perdagangan. 6.2.1
Regulasi Peningkatan Daya Saing Hortikultura Indonesia Regulasi tentang peningkatan daya saing hortikultura Indonesia sudah
dimulai sejak Repelita V tentang pengembangan ekspor komoditi hortikultura di pasar internasional. Regulasi dibagi menjadi dua, yaitu regulasi yang mendukung serta regulasi yang menghambat. Regulasi yang mendukung merupakan regulasi
61
yang mendorong peningkatan daya daya saing hortikultura Indonesia, contohnya standarisasi mutu produk hortikultura yang akan diekspor, seperti kualitas kemasan, tekstur serta rasa. Pemerintah melakukan kebijakan standarisasi mutu komoditi hortikultura yang diekspor melalui rencana strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Hortikultura tahun 1997 sampai tahun 2007, serta yang terakhir melalui rencana strategis Kementrian Pertanian tahun 2009 sampai tahun 2014. Sementara itu, regulasi yang menghambat terdiri dari pembatasan impor hortikultura, pembatasan investasi hortikultura asing di dalam negeri, serta menekan kompetisi perdagangan hortikultura di dalam negeri. Regulasi yang menghambat ini bertujuan agar komoditi hortikultura domestik bisa lebih berkembang dibandingkan dengan komoditi hortikultura impor. Dalam Petunjuk Umum Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hortikultura Tahun Anggaran 2013 disebutkan bahwa strategi yang dapat dilakukan untuk pengembangan hortikultura Indonesia dalam upaya peningkatan daya saing adalah pengembangan kawasan kebun, perbaikan mutu produk hortikutura, penguatan sistem perbenihan hortikultura, penguatan sistem perlindungan
tanaman
hortikultura,
penguatan
kelembagaan
hortikultura,
penanganan pascapanen hortikuktura, akselerasi pembiayaan dan kemitraan, serta pemasyarakatan produk hortikutura. Regulasi tentang strategi peningkatan daya saing hortikutura Indonesia sebenarnya banyak, mulai dari regulasi produksi sampai ke regulasi pasca panen. Pada kenyataannya hanya sedikit yang patuh terhadap regulasi-regulasi yang ada. Jika regulasi-regulasi tersebut dapat diberlakukan dengan baik, hortikultura Indonesia sangat berpotensi untuk memiliki daya saing yang lebih baik. 6.2.2 Stakeholders yang Terkait Instansi-instansi yang terkait dalam usaha peningkatan daya saing hortikultura terdiri dari intansi pusat sampai ke instansi daerah, serta perusahaan dan asosiasi hortikultura yang ada di Indonesia. Instansi pusat seperti Kementrian Pertanian, Kementrian Perdagangan, Direktorat Jenderal Hortikultura, serta Pusat Penelitian dan Pengembangan Hortikultura berfungsi untuk membuat regulasi dan kebijakan terkait peningkatan daya saing komoditi hortikultura Indonesia yang selanjutnya disosialisasikan kepada instansi daerah, seperti Pemerintah Daerah
62
dan Dinas Pertanian, untuk diberlakukan di daerah masing-masing. Namun penguatan kelembagaan tidak ditunjukkan untuk instansi-instansi pusat dan daerah tersebut, tetapi untuk kelompok tani, pedagang, serta asosiasi hortikultura yang merupakan pemeran utama dalam usaha peningkatan daya saing hortikultura (Direktorat Jenderal Hortikultura 2012). Kerjasama ketiga antara ketiga pelaku usaha yang berbeda segmen tersebut dianggap mampu untuk meningkatkan posisi tawar petani dan daya saing rantai pasok. Pada kenyataannya, banyak kelompok tani yang tidak aktif di Indonesia. Oleh sebab itu, untuk meningkatkan posisi tawar petani dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi usaha diperlukan pembentukan dan pengaktifan kelompok-kelompok tani dan gabungan kelompok tani (gapoktan). Keberadaan gabungan kelompok tani juga akan memudahkan dalam mensosialisasikan, menerapkan teknologi dan mengakses pembiayaan. Pemberdayaan kelompok tani dan gapoktan diarahkan pada peningkatan kemampuan agribisnis secara keseluruhan, sehingga tidak terfokus pada aspek budidaya saja. 6.2.3
Budidaya Hortikultura Indonesia Dalam aspek budidaya, pemerintah telah mensosialisasikan regulasi-
regulasi terkait budidaya hortikultura yang baik dan benar dalam upaya meningkatkan daya saing hortikultura Indonesia, seperti standarisasi mutu produk, sertifikasi organik, serta penerapan Good Agriculture Practice (GAP) dan Good Handling Practice (GHP). GAP dan GHP mulai diberlakukan pertama kali pada tahun 2007 di Amerika Serikat (FAO 2007). Good Agriculture Practice merupakan pedoman umum yang dikeluarkan oleh Food and Agriculture Organization (FAO) tentang penerapan praktek budidaya pertanian yang baik, seperti manual produksi tanaman serta manual perlindungan tanaman, sedangkan Good Handling Practice merupakan pedoman umum yang dikeluarkan FAO tentang sistem pengelolaan produk hortikultura yang baik, termasuk teknologi pemanenan dan pasca panen, agar dapat mempertahankan mutu dan keutuhan produk hortikultura segar tetap prima sampai ke tangan konsumen. Secara ringkas, GAP merupakan pedoman untuk budidaya hortikultura yang baik, seperti pengembangan varietas baru tanaman buah, sayur atau tanaman hias di sektor hulu, dan penganekaragaman produk baru agroindustri di sektor hilir, sementara
63
GHP merupakan pedoman untuk penanganan pasca panen hortikultura yang baik. Penerapan GAP pada hortikultura Indonesia didukung dengan telah terbitnya Peraturan Menteri Pertanian No. 48/Permentan/OT.140/10/2009 pada tanggal 19 Oktober 2009 tentang Pedoman Budidaya Buah dan Sayur yang Baik dan Peraturan Menteri Pertanian No. 57 tahun 2012 tentang Pedoman Budidaya Tanaman Obat yang Baik. Pedoman-pedoman tersebut diharapkan menjadi panduan budidaya dalam proses produksi untuk menghasilkan produk aman konsumsi, bermutu dan diproduksi secara ramah lingkungan. Sementara itu GHP mengacu kepada Peraturan Menteri Pertanian No. 44 tahun 2009 tentang Pedoman Penanganan Pascapanen Hasil Pertanian Asal Tanaman yang Baik serta UU No. 13 tahun 2010 tentang Hortikultura (Direktorat Jenderal Hortikultura 2011). Penerapan GAP dan GHP semakin mendapat sorotan di masa mendatang. Tuntutan konsumen akan meningkat terhadap pemenuhan makanan yang aman dan dengan pengolaan budidaya serta pasca panen yang berwawasan lingkungan. Penerapan GAP dan GHP di Indonesia saat ini belum dapat dilaksanakan secara optimal mengingat besarnya biaya penerapan GAP dan GHP pada sistem pertanian hortikultura yang sebagian besar didominasi petani berskala kecil. Para pelaku agribisnis juga pada umumnya belum menyadari pentingnya penanganan budidaya pasca panen. Oleh sebab itu, perlu ada sistem permodalan yang kuat di lingkungan produsen agar pembiayaan untuk penerapan GAP dan GHP bisa terlaksana dengan baik. Sosialisasi yang lebih mendalam juga diperlukan mengingat pengetahuan petani tentang penerapan GAP dan GHP masih minim. Jika penerapan GAP dan GHP telah terlaksana dengan baik, maka akan dihasilkan produk hortikultura yang bermutu dan bersaing di pasar internasional. 6.2.4 Kebijakan Perdagangan yang Mendukung Peningkatan Daya Saing Hortikultura Indonesia Kebijakan dan regulasi yang disebutkan sebelumnya merupakan kebijakan-kebijakan pertanian yang mendukung usaha peningkatan daya saing hortikultura Indonesia. Selain kebijakan-kebijakan pertanian tersebut, ada juga kebijakan-kebijakan perdagangan yang juga mendukung peningkatan daya saing hortikultura Indonesia. Pembatasan kuota impor menjadi salah satu kebijakan perdagangan yang bertujuan untuk mengembangkan produk hortikultura lokal
64
agar tidak kalah bersaing dengan komoditi impor. Rekomendasi Impor Produk Hortikultura (RIPH) mulai diberlakukan pada tanggal 28 September 20122. Kebijakan RIPH bertujuan agar saat musim panen, produk hortikultura lokal bisa berkembang di pasar domestik mapun internasional dan saat musim paceklik impor hortikultura dilakukan. Selain kebijakan RIPH, menentukan produk-produk hortikultura (spesialisasi produk) yang tepat untuk dikembangkan dapat menjadi solusi untuk meningkatkan produktivitas hortikultura Indonesia (Sa’id 2010). Selama negara-negara non-tropis masih ikut memproduksi hortikultura yang sejatinya diproduksi di daerah tropis, Indonesia akan kalah bersaing karena teknologi yang dimiliki negara-negara tersebut lebih baik jika dibandingkan dengan teknologi di negara Indonesia. Oleh sebab itu, perlu mencari komoditi yang hanya ada di negara tropis sehingga lebih dapat bersaing di pasar internasional. Spesialisasi produk menjadikan Indonesia dapat fokus terhadap produk-produk yang dianggap memiliki nilai ekspor yang cukup baik di pasar tujuan sehingga proses produksi menjadi efisien.
2
Informasi dari Direktorat Budidaya dan Pascapanen, Direktorat Jenderal Hortikultura
65
VII SIMPULAN DAN SARAN 7.1 Simpulan 1. Berdasarkan hasil analisis Revealed Comparative Advantages (RCA), Acceleration Ratio (AR) dan Export Competitiveness Index (ECI), komoditi hortikultura yang memiliki daya saing di pasar ASEAN adalah mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, jahe, temulawak dan bunga potong. Sedangkan komoditi hortikultura Indonesia yang tidak berdaya saing di pasar ASEAN adalah tomat. Alpukat, jahe dan temulawak menjadi komoditi yang paling memiliki daya saing karena memenuhi seluruh kriteria dari ketiga analisis yang ada. 2. Strategi yang dapat dilakukan untuk peningkatan daya saing hortikultura Indonesia adalah: (1) meningkatkan kesadaran para pelaku usaha agar mematuhi regulasi-regulasi tentang usaha peningkatan daya saing hortikultura Indonesia; (2) mengaktifkan kelompok-kelompok tani serta kelembagaan hortikultura yang tidak aktif agar kerjasama antara kelompok tani, pedagang serta asosiasi hortikultura dapat terwujud; (3) menerapkan kebijakan Good Agriculture Practice (GAP) dan Good Handling Practice (GHP) agar mulai proses produksi hingga pascapanen menghasilkan produk hortikultura yang berdaya saing; dan (4) spesialisasi produk hortikultura yang akan diekspor agar dapat fokus terhadap produk-produk yang dianggap memiliki nilai ekspor yang cukup baik di pasar tujuan sehingga proses produksi menjadi efisien
7.2 Saran 1. Agar lebih memiliki daya saing di pasar ASEAN, hortikultura Indonesia sebaiknya memiliki tujuan ekspor yang lebih luas dari sebelumnya. Rata-rata tujuan ekspor hortikultura Indonesia saat ini hanya menuju pasar Malaysia dan Singapura. Jika lebih dikembangkan, nilai ekspor produk hortikultura berpotensi meningkat karena volume ekspor yang meningkat. 2. Walaupun
seluruh
komoditi
hortikultura
Indonesia
berpotensi
untuk
dikembangkan, namun sebaiknya pemerintah fokus untuk berspesialisasi terhadap komoditi yang lebih memiliki daya saing di pasar ASEAN agar
66
penaganan serta pengembangannya lebih efektif dan efisien. Berdasarkan hasil penelitian, Indonesia sebaiknya berspesialisasi terhadap komoditi mangga, manggis, jambu biji, alpukat, semangka, kentang, jahe, temulawak dan bunga potong karena komoditi-komoditi tersebut berdaya saing di pasar ASEAN. 3. Strategi peningkatan daya saing tidak bisa dilakukan oleh satu pihak saja, namun harus dilakukan secara bersama-sama oleh pemerintah sebagai pengambil kebijakan, instansi-intansi yang terkait, serta petani sebagai aktor penting untuk mengembangkan produk hortikultura Indonesia.
67
DAFTAR PUSTAKA Ahira, A. 2012. Perkembangan Ekspor Impor Indonesia dari Tomat. [internet]. 2 Juni 2013. Armaini, E. Z. dan G. Sahyoga. 2007. Aplikasi Berbagai Konsentrasi Pupuk Plant Catalyst 2006 dan Gibberellin pada Tanaman Tomat. Pekanbaru: Universitas Riau. Ashari, S. 2006. Meningkatkan Keunggulan Bebuahan Tropis Indonesia. Yogyakarta: Penerbit Andi. Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. 2009. Perdagangan dan Investasi di Indonesia: Sebuah Catatan Tentang Daya Saing dan Tantangan ke Depan. Jakarta: Direktorat Perdagangan, Investasi dan Kerjasama Ekonomi Internasional Bappenas dan Kemitraan/Partnership. Badan Pusat Statistik. 2013. Statistik Indonesia. Jakarta: Badan Pusat Statistik. _________________. 2013. Statistik Pertanian. Jakarta: Badan Pusat Statistik Balai Penelitian dan Pengembangan Pertanian. 2008. Kemampuan Indonesia untuk Produksi Kentang Sangat Membanggakan. Jakarta: Kementrian Pertanian. Basri, F. dan H. Munandar. 2010. Dasar-dasar Ekonomi Internasional: Pengenalan & Aplikasi Metode Kuantitaif. Jakarta: Kencana. Budiarti, S. dan H. Irianto. 2005. Analisis Ekspor Jahe dari Jawa Tengah. Surakarta: Universitas Sebelas Maret. 1 (2): 76-85. Cahyono, B., M. D. K. Huda dan L. Limantara. 2011. Pengaruh Proses Pengeringan Rimpang Temulawak Terhadap Kandungan dan Komposisi Kurkuminoid. Semarang: Universitas Diponegoro. 13 (3): 165-171. Charina, A., G. W. Mukti dan R. Andriani. 2012. Kajian Bisnis Sosial Pedagang dalam Upaya Pengembangan Hortkultura di Jawa Barat. Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian. Bandung: Universitas Padjadjaran. 1 (1): 33-51. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1995. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka. Direktorat Jenderal Hortikultura. 2011. Pedoman Good Handling Practices (GHP). Jakarta: Kementrian Pertanian. ___________________________. 2012. Petunjuk Umum Program Peningkatan Produk, Produktivitas, dan Mutu Produk Hortikultura Berkelanjutan Tahun Anggaran 2013. Jakarta: Kementrian Pertanian. ___________________________. 18 Maret 2013.
2013.
Data
Ekspor
Impor.
[internet].
68
Dumiary. 1996. Perekonomian Indonesia. Jakarta: Erlangga. Esterhuizen, D., J. V. Royen dan L. D’Haese. 2008. An Evaluation of The Competitiveness Sector in South Africa. 16 (1-2): 31-46 Food and Agricultural Organization. 2007. Peraturan, Standar dan Sertifikasi untuk Ekspor Produk Pertanian. Jakarta: FAO. ______________________________. 2012. Crops and Livestock Products. [internet]. 18 Maret 2013. Gumbira-Sa’id, E. 2011. Peningkatan Nilai Tambah untuk Mendukung Daya Saing Produk Hortikultura Indonesia. Jurnal Agro Ekonomi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Hadi, P. dan S. Mardianto. 2004. Analisis Komparasi Daya Saing Produk Ekspor Pertanian antar Negara ASEAN dalam Era Perdagangan Bebas AFTA. Bogor: Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian. 22 (1): 46-73. Hadianto, A. 2010. Konsep Daya Saing dalam Perdagangan Komoditas Pertanian. Bogor: Bahan Kuliah Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan FEM IPB. Horton, D. 1987. Potatoes: Production, Marketing, and Programs for Developing Countries. Boulder: Westview Press. Iswanto, H. 2002. Membuat Mangga Tiga Rasa. Jakarta: PT Agromedia Pustaka. Kastaman, R. 2007. Analisis Sistem dan Strategi Pengembangan Futuristik Pasar Komoditas Manggis Indonesia. Bandung: Universitas Padjadjaran. Kementrian Pertanian. 2012. Laporan Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Tahun 2011. Jakarta: Kementrian Pertanian. Khairi, R. 2013. Ekspor Kentang Terkendala Standarisasi Produksi. [internet]. 1 Juni 2013. Mankiw, G. 2006. Macroeconomics Fifth Edition. New York: Worth Publishers. Oktaviani, R. dan T. Novianti. 2009. Teori Perdagangan Internasional dan Aplikasinya di Indonesia. Bogor: Departemen Ilmu Ekonomi FEM IPB. Paimin, F. B. dan Murhananto. 2002. Budidaya, Pengolahan dan Perdagangan Jahe. Jakarta: Penebar Swadaya Porter, M. E. 1990. The Competitive Advantages of Nations. London: The Macmillan Press Ltd. Prasaja, H. 2011. Menghentikan Impor Kentang. [internet].1 Juni 2013. Prasetyo, D. 2013. Manggis dan Semangka Banyuwangi Tembus Pasar Ekspor. Tribun News. 1 Juni 2013.
69
Prihatman, K. 2000. Tentang Budidaya Pertanian: Alpukat. Jakarta: Menegristek. Purba, F. H. K. 2012. Potensi Jahe dalam Peluang Usaha. [internet].3 Juni 2013. Rahayu, M. A. 2008. Pyschological Well-Being pada Istri Kedua dalam Pernikahan Poligami (Studi Kasus pada Dewasa Muda). Depok: Program Sarjana Fakultas Psikologi Universitas Indonesia. Rahman, R. Y. 2013. Prospek Perdagangan Gula Indonesia dalam Implementasi Kerangka Perjanjian Perdagangan Bebas Asean-China. [tesis]. Bogor: Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Rudito, B. dan F. Melia. 2008. Metode Pemetaan Sosial Teknik Memahami atau Komuniti. Bandung: Rekayasa Sains. Rukmana, R. 1994. Budidaya Semangka Hibrida. Yogyakarta: Kanisius. __________. 1995. Temulawak. Yogyakarta: Kanisius. __________. 1997. Budidaya Alpukat. Yogyakarta: Kanisius. Saboniene, A. 2009. Lithuanian Export Competitiveness: Comparison with other Baltic States. The Economic Condition of Enterprise Functioning. Lithuania: Kaunas University of Technology. Said, A. 2007. Khasiat dan Manfaat Temulawak. Bekasi: Ganeca Exact. Salvatore, D. 1997. Ekonomi Internasional. Terjemahan. Jakarta: Erlangga. Saptana dan P. Hadi. 2008. Perkiraan Dampak Kebijakan Proteksi dan Promosi Terhadap Ekonomi Hortikultura Indonesia. Jurnal Agro Ekonomi. Bogor: Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian. 26 (1): 21-46. Sekretariat Kabinet Republik Indonesia. 2012. Beberapa Capaian ASEAN Menuju Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015. [internet]. 2 Mei 2013. Sembiring, R. 2010. Analisis Pengaruh Pasar Terhadap Luas Lahan Kentang di Tanah Karo. Medan Universitas Quality Medan. Juran Saintech Vol. 02 No. 03 ISSN No. 2086-9681. Simanjuntak, S. B. 1992. Analisis Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pemerintah terhadap Daya Saing Perusahaan Kelapa Sawit Indonesia. Bogor: Pasca Sarjana IPB. Soekartawi. 1996. Panduan Membuat Usulan Proyek Pertanian dan Pedesaan. Yogyakarta: Penerbit Andi. Sulaefi. 2000. Peluang, Kendala, dan Strategi Pengembangan Ekspor Agrobisnis Hortikultura Indonesia. Jakarta: BPPT IPTEK. Sunarjono, H. 2008. Berkebun 21 Jenis Buah. Depok: Penebar Swadaya.
70
Suprihatini, R. 2005. Daya Saing Ekspor Teh Indonesia di Pasar Teh Dunia. Jurnal Agro Ekonomi: Lembaga Riset Perkebunan Indonesia. 25(1): 1-29. Tambunan, T. 2001. Industrialisasi di Negara Sedang Berkembang. Jakarta: Penerbit Ghalia Indonesia. Taylor, S. J. dan R. Bogdan. 1998. Introduction to Qualitative Research Methods (3rd edition). New York: John Wiley and Sons. United Nations Commodity Trade Statistic Database. 2013. Raw Trade Data. [internet]. 18 Maret 2013. World Economic Forum. 2011. The Global Competitiveness Report 2011-2012. [internet]. 17 September 2013. Zuhal. 2010. Knowledge and Innovation: Platform Kekuatan Daya Saing. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
71
LAMPIRAN
72
73
Lampiran 1 Tabel Data Nilai Ekspor Komoditi Hortikultura Negara Produsen ke Pasar ASEAN 2007 – 2012 (dalam ribu US$) 1. Mangga, Manggis, dan Jambu Biji Negara Indonesia Kamboja Myanmar Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam ASEAN
2007 765 80 0 2174 1442 196 5507 6 10170
2008 1201 184 0 2406 936 151 8510 6 13394
2009 936 0 0 2553 813 159 14855 93 19409
2010 646 0 1 1980 999 211 21664 14 25515
2011 1808 0 0 2150 2321 385 26495 85 33244
2012 1866 0 0 2254 2579 388 54096 259 61442
2008 51 0 0 0 92 0 143
2009 65 0 0 0 92 0 157
2010 68 0 0 0 166 0 234
2011 77 0 6 0 135 0 218
2012 71 0 2 4 174 0 251
2008 390 6881 2 76 0 7349
2009 223 7076 2 135 0 7436
2010 20 8627 3 92 0 8742
2011 38 8796 3 51 1 8889
2012 169 8648 11 34 0 8862
Sumber : UNComtrade, 2012
2. Alpukat Negara Indonesia Kamboja Malaysia Filipina Singapura Thailand ASEAN
2007 3 108 2 0 97 0 210
Sumber : UNComtrade, 2012
3. Semangka Negara Indonesia Malaysia Singapura Thailand Vietnam ASEAN
2007 62 8211 12 60 9 8354
Sumber : UNComtrade, 2012
74
4. Kentang Negara Indonesia Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam ASEAN
2007 51 549 0 331 0 0 931
2008 89 731 0 247 0 0 1067
2009 76 955 0 256 4 42 1333
2010 26 885 4 508 80 10 1513
2011 108 1313 0 658 457 260 2796
2012 143 2232 0 934 7 0 3316
2008 518 16094 100 235 92 17039
2009 358 13210 68 228 149 14013
2010 560 17631 97 250 301 18839
2011 679 20664 111 410 406 22270
2012 480 22480 118 534 0 23612
2008 905 0 779 11 256 22 5 1978
2009 477 0 1368 17 95 170 24 2151
2010 747 923 1138 18 240 211 26 3303
2011 323 0 1337 17 232 112 222 2243
2012 543 0 1118 48 130 220 0 2059
2008 251 0 195 351 83 880
2009 593 0 147 276 113 1129
2010 1004 3476 202 476 35 5193
2011 719 0 241 109 0 1069
2012 414 0 285 296 0 995
Sumber : UNComtrade, 2012
5. Tomat Negara Indonesia Malaysia Singapura Thailand Vietnam ASEAN
2007 724 14495 100 282 1 15602
Sumber : UNComtrade, 2012
6. Jahe Negara Indonesia Myanmar Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam ASEAN
2007 697 0 179 0 323 42 0 1241
Sumber : UNComtrade, 2012
7. Temulawak Negara Indonesia Myanmar Malaysia Singapura Vietnam ASEAN
2007 373 0 60 323 0 756
Sumber : UNComtrade, 2012
75
8. Bunga Potong Negara Indonesia Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam ASEAN
2007 668 11534 1 529 2903 58 15693
Sumber : UNComtrade, 2012
2008 531 11906 0 1067 3186 23 16713
2009 650 11877 5 910 4239 53 17734
2010 907 14958 5 983 4494 119 21466
2011 1214 16048 15 954 5425 183 23839
2012 6212 17127 3 940 5215 0 29497
76
Lampiran 2 Tabel Data Volume Ekspor Komoditi Hortikultura Indonesia ke Pasar ASEAN 2007 – 2012 (dalam Kg) 1. Mangga, Manggis, dan Jambu Biji Negara Tujuan Brunei Malaysia Filipina Singapura Vietnam
2007 10180 824892 0 297125 138084
2008 28998 276972 0 524629 108861
2009 2221 198748 0 475507 104506
2010 19525 276084 0 265173 32430
2011 11619 2048451 0 529103 37754
2012 722 1144796 40 729487 12000
2008 288 30771 41852 0
2009 129 83809 7301 5237
2010 1162 94511 1336 0
2011 0 119509 0 0
2012 0 84680 636 0
2008 160 770214 186198
2009 0 45000 311953
2010 0 4950 32033
2011 0 0 59996
2012 0 0 151581
2008 0 204548 100680
2009 0 181558 500
2010 0 56010 3103
2011 9360 61041 47025
2012 0 7406 190751
2008 9977 148732 715643
2009 3568 116066 435212
2010 15279 65008 533282
2011 18813 143510 512353
2012 10222 26932 407496
Sumber : UNComtrade, 2012
2. Alpukat Negara Tujuan Brunei Malaysia Singapura Vietnam
2007 1525 1167 4144 0
Sumber : UNComtrade, 2012
3. Semangka Negara Tujuan Brunei Malaysia Singapura
2007 342 259314 89284
Sumber : UNComtrade, 2012
4. Kentang Negara Tujuan Brunei Malaysia Singapura
2007 0 131683 51915
Sumber : UNComtrade, 2012
5. Tomat Negara Tujuan Brunei Malaysia Singapura
2007 14850 1322231 514022
Sumber : UNComtrade, 2012
77
6. Jahe Negara Tujuan Brunei Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam
2007 0 1507120 742 988231 0 73350
2008 23375 2185414 6054 906118 0 0
2009 0 530745 1284 598836 0 0
2010 5 776670 489 492618 0 27000
2011 0 120067 520 416826 52190 55850
2012 0 245977 6025 388668 0 2000
2008 21559 7419 22907 127 145660
2009 2010 97658 211423 13260 12495 28924 48431 10700 1180987 232933 542160
2011 171213 180 43401 219867 84465
2012 94350 25 24165 0 0
2008 1419 43502 0 154277 403 278673
2009 45 70468 39 358231 149315 505168
2011 566 207486 0 753271 431538 424369
2012 2224 335941 0 604645 295221 1971166
Sumber : UNComtrade, 2012
7. Temulawak Negara Tujuan Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam
2007 50384 0 9896 0 759399
Sumber : UNComtrade, 2012
8. Bunga Potong Negara Tujuan Brunei Malaysia Filipina Singapura Thailand Vietnam
2007 142 12550 3500 96206 7299 343078
Sumber : UNComtrade, 2012
2010 240 75082 0 827058 317243 210181
78
Lampiran 3 Hasil Regresi Nilai Ekspor Komoditas Hortikultura Indonesia dan Nilai Impor Komoditas Hortikultura ASEAN 1. Mangga, Manggis, dan Jambu Biji SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,71614052 R Square 0,512857244 Adjusted R Square 0,391071555 Standard Error 409,8044714 Observations 6 ANOVA Df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 707218,5143 671758,819 1378977,333
Coefficients -402763,2476 201,0285714
Standard Error 196854,7215 97,96200568
MS 707218,5143 167939,7048
F 4,211145395
Significance F 0,109428147
t Stat -2,045992316 2,052107549
P-value 0,11019071 0,109428147
Lower 95% -949319,5756 -70,95755975
Upper 95% 143793,0804 473,0147026
Lower 95,0% -949319,5756 -70,95755975
Upper 95,0% 143793,0804 473,0147026
79
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,71970681 R Square 0,517977892 Adjusted R Square 0,397472365 Standard Error 6659,086793 Observations 6 ANOVA Df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 190604701,2 177373747,7 367978448,8
Coefficients -6592228,895 3300,257143
Standard Error 3198775,923 1591,826209
MS 190604701,2 44343436,92
F 4,29837456
Significance F 0,106835894
t Stat -2,060859858 2,07325217
P-value 0,108346833 0,106835894
Lower 95% -15473454,65 -1119,360945
Upper 95% 2288996,859 7719,87523
Lower 95,0% -15473454,65 -1119,360945
Upper 95,0% 2288996,859 7719,87523
80
2. Alpukat SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,824479104 R Square 0,679765793 Adjusted R Square 0,599707242 Standard Error 17,26860625 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 2532,014286 1192,819048 3724,833333
Coefficients -24115,58095 12,02857143
Standard Error 8295,191762 4,127986447
MS 2532,014286 298,2047619
F 8,490857991
t Stat -2,907175825 2,913907684
P-value 0,043801842 0,04350769
Significance F 0,04350769
Upper Lower 95% 95% -47146,7255 -1084,44 0,56744366 23,4897
Lower 95,0% -47146,7255 0,56744366
Upper 95,0% -1084,4364 23,4896992
81
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,383144195 R Square 0,146799474 Adjusted R Square -0,066500658 Standard Error 59,5023809 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 2436,7 14162,13333 16598,83333
MS 2436,7 3540,533333
F 0,688229645
Significance F 0,45340639
Coefficients 23795,26667 -11,8
Standard Error 28582,71552 14,2237896
t Stat 0,832505458 -0,829596074
P-value 0,451941077 0,453406391
Lower 95% -55563,0739 -51,291571
Upper 95% 103153,6 27,69157
Lower 95,0% -55563,0739 -51,291571
Upper 95,0% 103153,607 27,691571
82
3. Semangka SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,2729955 R Square 0,07452655 Adjusted R Square -0,1568418 Standard Error 152,470575 Observations 6 ANOVA
1 4 5
SS 7488,229 92989,1 100477,3
MS 7488,229 23247,28
F 0,322112
Significance F 0,600679
Coefficients 41718,2762 -20,685714
Standard Error 73241,15 36,44744
t Stat 0,569602 -0,56755
P-value 0,599412 0,600679
Lower 95% -161632 -121,88
df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
Upper 95% Lower 95,0% 245068,3 -161632 80,5086 -121,88
Upper 95,0% 245068,3 80,5086
83
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,916790041 R Square 0,840503979 Adjusted R Square 0,800629973 Standard Error 377,8185001 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 3008959,557 570987,2762 3579946,833
Coefficients -825513,6952 414,6571429
Standard Error 181489,8588 90,3158961
MS 3008959,557 142746,819
F 21,07899551
Significance F 0,010097777
t Stat -4,54853897 4,591186721
P-value 0,010429179 0,010097777
Lower 95% -1329410,33 163,9000152
Upper 95% -321617,07 665,414271
Lower 95,0% -1329410,33 163,900015
Upper 95,0% -321617,07 665,414271
84
4. Kentang SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,60263416 R Square 0,36316793 Adjusted R Square 0,20395991 Standard Error 36,9569892 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 3115,557 5463,276 8578,833
Coefficients -26730,305 13,3428571
Standard Error 17752,75 8,83441
MS 3115,557 1365,819
F 2,281091
Significance F 0,205477
t Stat -1,5057 1,510328
P-value 0,206604 0,205477
Lower 95% -76019,9 -11,1854
Upper 95%Lower 95,0% 22559,24 -76019,9 37,87111 -11,1854
Upper 95,0% 22559,24 37,87111
85
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,406794606 R Square 0,165481852 Adjusted R Square -0,043147685 Standard Error 65,62548866 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 3416,014286 17226,81905 20642,83333
Coefficients 28164,41905 -13,97142857
Standard Error 31524,02718 15,68749231
MS 3416,014286 4306,704762
F 0,793185155
Significance F 0,423466653
t Stat 0,893427064 -0,89060943
P-value 0,422123991 0,423466653
Lower 95% -59360,31192 -57,52688981
Upper 95% 115689,15 29,5840327
Lower 95,0% -59360,3119 -57,5268898
Upper 95,0% 115689,15 29,58403266
86
5. Tomat SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,2134519 R Square 0,0455617 Adjusted R Square -0,1930479 Standard Error 146,33515 Observations 6 ANOVA Df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 4088,929 85655,9 89744,83
Coefficients 31269,81 -15,285714
Standard Error 70293,93 34,98079
MS 4088,929 21413,98
F 0,190947
Significance F 0,684685
t Stat 0,444844 -0,43697
P-value 0,679443 0,684685
Lower 95% -163897 -112,408
Upper 95% 226437 81,83653
Lower 95,0% -163897 -112,408
Upper 95,0% 226437 81,83653
87
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,885007778 R Square 0,783238768 Adjusted R Square 0,729048459 Standard Error 1919,553249 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
SS 53256532,13 14738738,7 67995270,83
MS 53256532,1 3684684,68
F 14,4534843
Significance F 0,01907453
Coefficients Standard Error -3483505,21 922081,4966 1744,485714 458,8609921
t Stat -3,77787129 3,80177384
P-value 0,019471564 0,019074533
Lower 95% -6043613,9 470,483359
1 4 5
Upper 95% -923396,55 3018,48807
Lower 95,0% -6043613,87 470,483359
Upper 95,0% -923396,55 3018,48807
88
6. Jahe SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,57529724 R Square 0,33096691 Adjusted R Square 0,16370864 Standard Error 190,836854 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 72064,51 145674,8 217739,3
Coefficients 129567,819 -64,1714286
Standard Error 91670,88 45,61873
MS 72064,51 36418,7
F 1,978778
Significance F 0,232256
t Stat 1,413402 -1,40669
P-value 0,230421 0,232256
Lower 95% -124951 -190,829
Upper 95% 384087 62,48648
Lower 95,0% -124951 -190,829
Upper 95,0% 384087 62,48648
89
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,862887895 R Square 0,744575519 Adjusted R Square 0,680719399 Standard Error 1364,813718 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 21719658,06 7450865,943 29170524
Coefficients -2234619,829 1114,057143
Standard Error 655605,4002 326,2528805
MS 21719658,06 1862716,486
F 11,66020606
Significance F 0,026910759
t Stat -3,40848295 3,414704389
P-value 0,027065136 0,026910759
Lower 95% -4054872,23 208,2339297
Upper 95% Lower 95,0% -414367,4 -4054872,23 2019,8804 208,23393
Upper 95,0% -414367,424 2019,88036
90
7. Temulawak SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,39412387 R Square 0,15533363 Adjusted R Square -0,055833 Standard Error 281,502474 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 58291,43 316974,6 375266
Coefficients -115417,86 57,7142857
Standard Error 135223,2 67,29196
MS 58291,43 79243,64
F 0,735598
Significance F 0,439425
t Stat -0,85354 0,85767
P-value 0,441461 0,439425
Lower 95% -490858 -129,118
Upper 95% 260022,1 244,5467
Lower 95,0% -490858 -129,118
Upper 95,0% 260022,1 244,5467
91
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,651406668 R Square 0,424330647 Adjusted R Square 0,280413309 Standard Error 496,2310714 Observations 6 ANOVA Df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
Coefficients 407885,6095 203,6857143
SS 726037,7286 984981,1048 1711018,833
MS 726037,729 246245,276
F Significance F 2,948433122 0,161095905
Standard Error
t Stat
P-value
Lower 95%
Upper 95%
Lower 95,0%
Upper 95,0%
238370,8236 118,6219147
-1,711139 1,71710021
0,162224217 0,161095905
-1069709,116 -125,6615201
253937,8969 533,0329486
1069709,12 -125,66152
253937,897 533,032949
92
8. Bunga Potong SUMMARY OUTPUT Ekspor Indonesia Regression Statistics Multiple R 0,72126942 R Square 0,52022958 Adjusted R Square 0,40028698 Standard Error 1723,20789 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
1 4 5
SS 12879438 11877782 24757220
Coefficients -1722224,3 857,885714
Standard Error 827764,5 411,9255
MS 12879438 2969445
F 4,337321
Significance F 0,105709
t Stat -2,08057 2,082624
P-value 0,105954 0,105709
Lower 95% -4020467 -285,803
Upper 95% 576018,5 2001,574
Lower 95,0% -4020467 -285,8028
Upper 95,0% 576018,5 2001,574
93
SUMMARY OUTPUT Impor ASEAN Regression Statistics Multiple R 0,888732135 R Square 0,789844808 Adjusted R Square 0,73730601 Standard Error 2761,473733 Observations 6 ANOVA df Regression Residual Total
Intercept X Variable 1
SS 114641924,6 30502948,7 145144873,3
MS 114641924,6 7625737,176
Coefficients Standard Error -5117882,21 1326508,568 2559,485714 660,1184818
t Stat -3,858159933 3,877312611
1 4 5
F Significance F 15,03355308 0,01788203
P-value 0,018175718 0,017882029
Lower 95% -8800860,4 726,702987
Upper 95% -1434903,99 4392,26844
Lower 95,0% -8800860,43 726,702987
Upper 95,0% -1434904 4392,26844
94
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Bogor, Jawa Barat pada tanggal 13 Agustus 1991. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara pasangan Nazmudin Razak dan Dewi Ratnawulan. Penulis memulai pendidikan dasar di Sekolah Dasar Negeri Kebon Pedes 1 Bogor, lulus pada tahun 2003. Setelah itu melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah Pertama Negeri 1 Bogor, lulus pada tahun 2006. Kemudian melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Bogor dan lulus tahun 2009. Pada tahun yang sama, penulis tercatat sebagai mahasiswa Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Institut Pertanian Bogor melalui jalur Ujian Talenta Mandiri IPB (UTMI). Selama mengikuti pendidikan di IPB, penulis juga aktif mengikuti organisasi kemahasiswaan di IPB seperti anggota divisi Internal Development di REESA (Resources and Environmental Economics Student Association) periode tahun 2010 – 2011, kepala divisi Internal Development di REESA (Resources and Environmental Economics Student Association) periode tahun 2011 – 2012, serta aktif di berbagai kepanitiaan dan kegiatan lainnya di IPB. Penulis juga aktif di organisasi kemahasiswaan, penulis juga aktif sebagai anggota Unit Kegiatan Mahasiswa Futsal di IPB.
