DAN BAGINYALAH KEAGUNGAN DI LANGIT DAN DI BUMI, DIALAH YANG MAHA PERKASA LAGI MAHA BIJAKSANA (QS. ALJATSIYAH AYAT 37)

DAN BAGINYALAH KEAGUNGAN DI LANGIT DAN DI BUMI, DIALAH YANG MAHA PERKASA LAGI MAHA BIJAKSANA (QS. ALJATSIYAH AYAT 37)

“BACALAH ! BACALAH DENGAN NAMA TUHANMU YANG TELAH MENJADIKAN MANUSIA DARI SEGUMPAL DARAH” (QS. AL ALAQ AYAT 1-2)

Tesis ini penulis persembahkan kepada Ayahanda Wirahma Wiradinata, Ibunda Oom Komariyah, Istriku Emilda Juniasari dan Anakku Muhammad Gustaf Aulia Wiradinata serta mereka yang telah tulus ikhlas membantu penulis dari awal hingga akhirnya menjadi magister Alhamdulillah

i

Halaman Pernyataan Orisinalitas

Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri dan seluruh sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar

Deden Muhammad Haris 6902310067

ii

UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM PASCA SARJANA PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI KEKHUSUSAN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

TANDA PERSETUJUAN PEMBIMBING TESIS

Penyusun

: Deden Muhammad Haris

NPM

: 6902310067

Judul

: Analisis Penerimaan dan Administrasi Pajak Daerah Di Kabupaten Bogor

Pembimbing Tesis

(Prof. Dr. Bustanul Arifin)

iii

UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM PASCA SARJANA PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI KEKHUSUSAN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

LEMBAR PENGESAHAN TESIS

Penyusun

: Deden Muhammad Haris

NPM

: 6902310067

Judul

: Analisis Penerimaan Dan Administrasi Pajak Daerah Di Kabupaten Bogor

Tesis ini telah dipertahankan di hadapan Sidang Penguji Tesis Program Pascasarjana Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia, pada hari Rabu tanggal dua puluh satu bulan Juni tahun dua ribu enam dan telah dinyatakan : LULUS

Tim Penguji Tesis

Ketua Sidang Prof.Dr. Bhenyamin Hoessein

(...................................................)

Pembimbing Prof. Dr. Bustanul Arifin

(...................................................)

Pembaca Ahli Drs. Roy V. Salomo, M.Soc.Sc

(...................................................)

Sekretaris Sidang Drs. Zuliansyah Putra, M.Si

(...................................................)

iv

UNIVERSITY OF INDONESIA FACULTY OF SOCIAL AND POLITIC SCIENCE DEPARTEMENT OF ADMINISTRATIVE SCIENCE POSTGRADUATE PROGRAM ADMINISTRATIVE SCIENCE PROGRAMME MAJOR IN ADMINISTRATIVE AND PUBLIC POLICY

ABSTRACT

DEDEN MUHAMMAD HARIS (6902310067) Analysis of Local Tax Revenue and Administration in Bogor Regency xvi + 225 pages + 57 table + 10 diagrams + 2 attachments Bibliography : 55 literature books, 13 articles, 1 seminar paper, 4 research report (1971-2005)

The research regarding revenue analysis and local tax administration in Bogor Regency has purpose to gain more tax revenue obtained by Bogor Regency during 1998/1999-2004 periods and to know the implementation of tax administration in managing local tax performed by The Income Service of Bogor Regency. The Local taxes analyzed are Hotel and Restaurant Tax, Entertainment Tax, Advertising Tax, Street Lighting Tax, and Mineral Removal and Processing Tax. Analysis of tax revenue was carried out by : first, analyzing thr development of every local tax and total local revenue tax and contribution of every local tax toward local revenue tax. Second, analyzing contribution of local tax toward original local revenue; its development and variants of local tax revenue. Third, analyzing local tax performance. Fourth, to know the implementation of local tax administration is by studying tax administratively namely instituion, employees and activities. Data used are primary and secondary data. Primary data were gained by interviewing high officials related concerning the implementationof local tax administration at local income service office of Bogor Regency. Whereas secondary data that the writer gained were from central statistical bureau and local income service offices of Bogor regency by conducting library research and field study. Analytical technique used is descriptive qualitative and quantitative methods. The result of the research shows that the development of average total tax revenue is 23.17%. Whereas the contribution of each kind local tax is as follows: street ligthing tax is 49.35%, Mineral Removal and Processing Tax is 29.56%, hotel and restaurant tax is 15.34%, advertising tax is 2.94% and entertaiment tax is 2.81%. The contribution of local tax toward local original revenue during 1998/1999-2004 periods is on average 49.35% whereas variant of local tax revenue is 33.24%. Then, the analytical

v

result of local tax performance that consist of Tax Effort, Tax Effectiveness and Tax Efficiency. Tax Effort consist of Tax Elasticity which its value is 0.1% and Tax Ratio that its range value from 0.14% untill 41%. Another peformance local tax is Tax Effectiveness that its range value from 1.01 untill 1.16 and Tax Efficiency that its range value is from 20.36% untill 22.49%. The analytical result of the implemntation of local tax administration is as follows : first, there is no job description at each section and subsection. Second, lack of quantity and quality of employees. It lacks of coordination of education and training that are tax and accounting base. Third, lack of coordination with other institution in collecting data and registration. The writer suggest that the local income service office explore more tax revenue by carrying out local tax intensification by enlarging revenur basis, strengthening levy process, improving supervison, improving administrative effectiveness. Futhermore, it is suggested that : first, making more specific hob description for each section and subsection and making clear rules of authority and duties for guidance unit. Second, improving the quality employee at formal and non formal education with taxation and accounting education base. Third, improving coordination with other institutions which have data related to local tax.

vi

UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM PASCA SARJANA PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI KEKHUSUSAN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

ABSTRAK Deden Muhammad Haris (6902310067) Analisis Penerimaan Dan Administrasi Pajak Daerah Di Kabupaten Bogor xvi + 225 halaman +78 Bibiliografi (1971-2005) + 10 gambar + 57 tabel + 2 lampiran Penelitian tentang Analisis Penerimaan dan Administrasi Pajak Daerah di Kabupaten Bogor ini bertujuan untuk menggali lebih mendalam mengenai penerimaan pajak-pajak daerah yang diperoleh Pemerintah Kabupaten Bogor selama periode 1998/1999-2004 serta untuk mengetahui pelaksanaan administrasi perpajakan dalam mengelola pajak daerah yang diselenggarakan oleh Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor. Pajak-pajak daerah yang dianalisis terdiri dari Pajak Hotel dan Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, dan Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C. Analisis terhadap penerimaan pajak dilakukan dengan cara : pertama menganalisis perkembangan setiap jenis pajak daerah dan total penerimaan pajak daerah serta kontribusi setiap jenis pajak daerah terhadap total penerimaan pajak daerah. Kedua, menganalisis kontribusi pajak daerah terhadap penerimaan asli daerah, laju perkembangannya dan varians penerimaan pajak daerah. Ketiga, menganalisis kinerja pajak daerah, dan trend perkembangannya serta yang keempat adalah pengukuran efektivitas pajak daerah (Tax Effectiveness) dengan menggunakan Tax Performance Index. Sedangkan untuk mengetahui pelaksanaan administrasi perpajakan daerah dengan mengkaji secara kualitatif terhadap unsur-unsur administrasi pajak yaitu lembaga (institution), pegawai (person) dan kegiatan (activities). Data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dengan cara melakukan wawancara dengan pejabat terkait mengenai pelaksanaan administrasi perpajakan daerah di dinas pendapatan daerah kabupaten Bogor. Sedangkan data sekunder penulis dapatkan dari Biro Pusat Statistik dan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor dengan cara studi kepustakaan dan studi lapangan. Teknik analisis yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif dan kualitatif. Hasil penelitian menunjukan perkembangan rata-rata total penerimaan pajak daerah sebesar 23,17%. Sedangkan kontribusi masing-masing jenis pajak daerah adalah sebagai berikut : Pajak Penerangan Jalan sebesar 49,35%, Pajak Penggalian Bahan Galian Golongan C sebesar 29,56%, Pajak Hotel dan Restoran sebesar 15,34%, Pajak Reklame sebesar 2,94%, dan Pajak Hiburan sebesar 2,81%. Kontribusi Pajak Daerah terhadap Penerimaan Asli Daerah selama periode 1998/1999 – 2004 secara rata-rata adalah sebesar 49.35%. Sedangkan varians penerimaan pajak daerah memperoleh angka sebesar

vii

33,24%. Kemudian, analisis kinerja pajak yaitu Tax Effort yang terdiri dari Elastisitas pajak daerah (tax elasticity) sebesar sebesar 0.10% sedangkan Tax Ratio yang diperoleh selama periode tahun 1998/1999-2004 berkisar antara 0.14% hingga 41%, kinerja pajak yang lainnya yaitu Tax Effectiveness berkisar antara 1.01 hingga 1.16 dan Tax Efficiency 20.36% sampai dengan 22.49%. Adapun hasil analisis atas pelaksanaan administrasi pajak daerah adalah sebagai berikut: pertama, tidak adanya penjabaran tugas pada masing-masing seksi dan subseksi, kurangnya koordinasi antar seksi, serta masih ada unit yang pengaturannya belum jelas; kedua, kuantitas dan kualitas pegawai masih dirasakan kurang. Secara kuantitas dan kualitas adalah kurangnya pegawai yang berlatar belakang pendidikan perpajakan atau akuntansi sebanyak 57 orang; ketiga kurangnya koordinasi dengan instansi lain dalam pendataan dan pendaftaran. Rekomendasi yang diberikan : Dinas Pendapatan Daerah agar lebih menggali lagi penerimaan pajak daerah dengan cara melaksanakan intensifikasi pajak daerah dengan cara : memperluas basis penerimaan, memperkuat proses pemungutan, meningkatkan pengawasan, meningkatkan efektivitas administrasi. selain itu, disarankan : pertama, membuat penjabaran tugas secara lebih terperinci untuk masing-masing seksi dan subseksi serta membuat pengaturan yang jelas kewenangan dan tugas unit penyuluhan. Kedua, meningkatkan kualitas pegawai yang ada dengan pendidikan formal maupun non formal yang berlatar belakang pendidikan perpajakan atau akuntansi. Ketiga, meningkatkan koodinasi dengan instansi lain yang datanya berkaitan dengan pajak daerah.

viii

KATA PENGANTAR

Tidak ada kata yang wajib diucapkan penulis selain Alhamdulillahi Robbil A’lamin. Hanya Allah S.W.T sajalah yang patut mendapat pujian. Sebab tanpa qudrat dan irodatNya tidak mungkinlah penulis dapat menyelesaikan tugas penulisan tesis dengan judul ”Analisis Penerimaan dan Administrasi Pajak Daerah di Kabupaten Bogor”. Tesis ini diselesaikan dalam rangka memenuhi persyaratan untuk menempuh jenjang pendidikan Program Pendidikan Strata 2 pada Program Studi Administrasi dan Kebijakan Publik, Program Pasca Sarjana, Departemen Ilmu Administrasi FISIP UI. Penulisan ini juga dimaksudkan untuk mendalami lebih lanjut pengetahuan penulis mengenai ilmu keuangan daerah, khususnya pajak daerah. Aroma otonomi daerah yang dipahami oleh sebagian besar awam sejak UU No 22 Tahun 1999 disusul UU No 25 Tahun 1999 mengisyaratkan bahwa yang paling penting bagi daerah adalah bagaimana meningkatkan Penerimaan Asli Daerah. Desentralisasi Fiskal sejatinya telah mendahului kedua UU tersebut, yaitu sejak diterbitkannya UU No 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Salah satu komponen terpenting dari Penerimaan Asli Daerah yang sering diteriakan daerah untuk ditingkatkan adalah Pajak Daerah, yang dalam hal ini penulis mencoba mengexplore lebih mendalam terhadap penerimaan pajak daerah di Kabupaten Bogor sejak periode 1995/1996 hingga 2004. Masa tempuh pendidikan pasca sarjana ini yang penuh hambatan dan tantangan tentu yang cukup lama dialami penulis dengan menghabiskan jatah waktu studi tidak

ix

mengurangi kebahagian penulis dalam meraih gelar magister. Atas bantuan berbagai pihak, penulis mengucapkan syukur Alhamdulillah. Kesempurnaan hanyalah milik Allah, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik pembaca untuk mencapai kesempurnaan penulisan tesis ini. Semoga penulisan tesis ini bermanfaat bagi siapapun.

x

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis menghaturkan terima kasih kepada mereka yang telah membantu dalam proses pendidikan dan penulisan tesis ini, yaitu kepada : 1. Ayahanda Wirahma Wiradinata, B.Sc dan Ibunda Oom Komariyah yang telah memberikan kasih sayang serta do’a yang tulus ikhlas sepanjang hayat. Teh Lola Hamidah, Adikku Diah Mardiyah beserta Keluarga dan Ofi Sofiyanti beserta suami. Khusus untuk Istriku tercinta Emilda ’Ina” Juniasari dan si kecil Muhammad Gustaf Aulia Wiradinata semoga ini menjadi motivasi pencarian ilmu yang tak mengenal batas. 2. Mertua penulis Bapak H.Noorhansjah dan Ibu Hj. Nurhaemi beserta seluruh keluarga besarnya yang telah direpotkan penulis sejak sebelum menikah hingga kini. 3. Bapak Prof. Dr. Bustanul Arifin, yang penuh kesabaran membimbing penulis dalam penulisan tesis. Semoga tetap berkenan jadi pembimbing penulis sampai kapan pun! 4. Panitia Sidang yang telah bersabar dan bersusah payah mengatur sidang. Terima kasih ! 5. Special Thanks to Ir Adriza, M.Si dan Ellywati Noorhan, SE.MM sebagai sahabat sekaligus kakak, atas segala kesiapannya yang selalu membantu penulis kapan pun diperlukan. Jazakallahu khoiron katsiro 6. Keluarga Besar Civitas Academica STIAMI. 7. Bapak Ir. Panji Hendrarso, MM yang telah memberikan ijin belajar kepada penulis semasa menjabat Ketua STIAMI.

xi

8. Bapak Drs Safri Nurmantu, M.Si. orang tua yang yang telah berbaik hati memberikan kesempatan penulis untuk belajar mengajar. 9. Ketua Departemen Ilmu Administrasi Bapak Dr. Eko Prasojo, beserta seluruh staf akademik dan staf administrasi yang berada dalam naungan Departemen Ilmu Administrasi FISIP UI 10. Ketua Program Pascasarjana, Bapak Prof. Dr. Bhenyamin Hoessein, Sekretaris Program Pascasarjana sekaligus sahabat penulis Drs. Zuliansyah Putra, M.Si. beserta seluruh staf akademik dan staf administrasi. Jazakallah ! 11. Sahabat penulis di PPSIA UI, Mas Drs. Irfan Ridwan Maksum, M.Si beserta Mbak Eva-nya dan Drs. Aziz Muslim, M.Si. Tidak lupa Mas Pri di Perpustakaan dan Mbak Nur yang rajin mengingatkan. 12. Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor beserta seluruh jajarannya. 13. Sahabat-sahabat penulis di STIAMI : Mas Karyanto, Syarief Gerald Prasetya, Jullianes Cadith, Irwanto (Kelompok Diskusi Kacang Tanah Bogor), Yulianto, SE. MM. Andi, Dodi, Kirno dan Fitri, juga Maulana, Agus Lukman Hakim, Pak Gun dan seluruh mahasiswa penulis di STIAMI 14. Sahabat penulis di Cianjur dan di Bogor ; Muhammad Yusuf, serta Windu Sapteko yang tulus ikhlas membantu penulis. Juga Mas Zul, Mas Wahid, Faisal serta seluruh Keluarga Besar Qualitan. 15. Serta seluruh pihak yang masih terlalu banyak untuk disebutkan satu per satu, terima kasih atas segala bantuan dan dukungannya yang diberikan kepada penulis

xii

Semoga Allah S.W.T selalu memberikan lindungan, rahmat, magfiroh dan hidayahNya kepada seluruh pihak yang memberikan secara ikhlas kepada penulis. Amien.

xiii

DAFTAR ISI HALAMAN PERSEMBAHAN HALAMAN PERNYATAAN ORISINAL TANDA PERSETUJUAN PEMBIMBING LEMBAR PENGESAHAN TESIS ABSTRAK KATA PENGANTAR UCAPAN TERIMA KASIH DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL

i ii iii iv v vii ix xi xiii xiv

BAB I

PENDAHULUAN................................................................................... A Latar Belakang............................................................................... B Pokok Permasalahan...................................................................... C Tujuan Penelitian………………………………………………… D Signifikansi Penelitian.................................................................... E Pembatasan Penelitian…………………........................................ F Sistematika Penulisan.............…………………………………....

1 1 10 11 11 12 13

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................... A Landasan Teori............................................................................... 1. Konsep Administrasi dan Administrasi Publik……………….. 2. Konsep Desentralisasi dan Desentralisasi Fiskal…………...... 3. Peran Pemerintah dan Pembiayaan Pembangunan Daerah.. 4. Hubungan Keuangan Pusat Daerah...................................... 5. Administrasi Perpajakan Daerah………………………….. 6. Kinerja Perpajakan Daerah 7. Kapasitas Ekonomi dan Penerimaan Daerah………………..... B Kerangka Pemikiran.......................................................................

15 15 15 16 22 26 55 63 65 75

BAB III

METODE PENELITIAN........................................................................ A Pendekatan Penelitian.................................................................... B Objek Penelitian............................................................................. C Teknik Pengumpulan Data............................................................. D Teknik Analisis Data...................................................................... E Definisi Operasional.......................................................................

81 81 81 82 83 85

BAB IV

GAMBARAN UMUM............................................................................ A Sejarah Kabupaten Bogor............................................................... B Letak Fisik Wilayah Kabupaten Bogor.......................................... C Kebijaksanaan Pembangunan di Kabupaten Bogor…………....... D Struktur Organisasi , Tugas Pokok dan Fungsi Dinas

87 87 91 92

xiv

Pendapatan Daerah Serta Kondisi Umum Pegawai....................... Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Kabupaten Bogor...........

101 110

ANALISIS DATA................................................................................... A Analisis Penerimaan Pajak Daerah................................................ 1. Analisis Perkembangan Pajak Daerah……………….............. 2. Analisis Kontribusi dan Laju Perkembangan Pajak Daerah Terhadap Penerimaan Asli Daerah Serta Varians Penerimaan Pajak Daerah.............................................................................. 3. Analisis Kinerja Pajak Daerah................................................... B Analisis Pelaksanaan Administrasi Pajak Daerah.......................... 1. Analisis Tugas Pokok dan Fungsi (Institution).......................... 2. Analisis Sumber Daya Manusia (Person)………………………. 3. Analisis Kegiatan Pemungutan (Activities)………………………

128 128 131

157 181 189 189 191 197

KESIMPULAN DAN SARAN A Kesimpulan B Saran

215 216

DAFTAR PUSTAKA

219

E

BAB V

BAB VI

LAMPIRAN

xv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1

Bagan Kerangka Pemikiran.........................................................

80

Gambar 2

Perkembangan Realisasi PDRB Kabupaten Bogor Tahun 1998 sampai dengan 2004 (dalam jutaan rupiah).......................

112

Kontribusi Sektor-sektor PDRB Tahun 1998 sampai dengan 2004....................................................................................... ....

111

Gambar 3

Gambar 4

Grafik Perkembangan Penerimaan Pajak Daerah Tahun Anggaran 1998/1999-2004.............................................................................. 133

Gambar 5

Kontribusi Setiap Jenis Pajak Daerah Terhadap Total Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Bogor Periode 1998/1999-2004............. 137

Gambar 6

Perbandingan Perubahan Pajak Hotel Dan Restoran Dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004............................................................... 167

Gambar 7

Perbandingan Perubahan Pajak Hiburan Dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004............................................................................................. 170

Gambar 8

Perbandingan Perubahan Pajak Reklame Dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004 .................................................................................................... 173

Gambar 9

Perbandingan Perubahan Pajak Penerangan Jalan Dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004 ..................................................................

176

Perbandingan Perubahan Pajak Pengambilan dan Pengolahan Galian Golongan C Dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004......................

179

Gambar 10

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Penerimaan Daerah Tingkat II Seluruh Indonesia 1986/87-1993/94 (dalam milyar rupiah) Tabel 2 Rata-rata presentase penerimaan per tingkat Pemerintahan Daerah Tabel 3 Komposisi Pegawai Dispenda Kabupaten Bogor Menurut Tingkat dan Jenis Pendidikan.......................................................................... Tabel 4 Komposisi Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor Berdasarkan Umur............................................................................... Tabel 5 Komposisi Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor Berdasarkan Pendidikan dan Pelatihan Teknis................................... Tabel 6 Komposisi Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor Berdasarkan Diklat Penjenjangan........................................................ Tabel 7 Distribusi Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor Pada setiap Unit Kegiatan.................................................................... Tabel 8 Realisasi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bogor Atas Dasar Harga Konstan Tahun 1998 sampai dengan 2004.. Tabel 9 Realisasi Produk Domestik Beruto Kabupaten Bogor berdasarkan sektor Tahun 1998 sampai dengan 2004 (jutaan rupiah)..................... Tabel 10 Perkembangan Sektor-sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bogor Tahun 1999 sampai dengan 2004 (jutaan rupiah).................................................................................................. Tabel 11 Perkembangan Sektor-sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bogor Tahun 1999 sampai dengan 2004 (prosentase).......................................................................................... Tabel 12 Realisasi Penerimaan Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 sampai dengan 2004............................................................................ Tabel 13 Realisasi Penerimaan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 sampai dengan 2004……………………………………... Tabel 14 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah dan Perkembangannya Tahun Anggaran 1998/1999 – 2004………………………………………… Tabel 15 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah dan perkembangannya Tahun Anggaran 1998/1999 – 2004…………………………………. Tabel 16 Realisasi Penerimaan Laba Daerah dan Perkembangannya Tahun Anggaran 1999/1998 – 2004................................................................ Tabel 17 Realisasi Penerimaan Lain-lain PAD dan Perkembangannya Tahun Anggaran 1998/1999 – 2004................................................................ Tabel 18 Penerimaan Bagi Hasil Pajak dan Perkembangannya Tahun Anggaran 1998/1999 – 2004…………………………………………

xvii

9 9 103 104 105 106 106 108 110

114

115 118 120 122 123 124 125 126

Tabel 19 Realisasi Penerimaan Bagi Hasil Bukan Pajak Tahun Anggaran 1998/1999 – 2004................................................................................. Tabel 20 Subsidi Daerah Otonom dan Bantuan Pembangunan Kabupaten Bogor Tahun Anggaran 1998/1999 – 2000.......................................... Tabel 21 Realisasi Penerimaan Dana Alokasi Umum Kabupaten Bogor TA 2001-2004……………………………………………………………. Tabel 22 Realisasi Penerimaan Berbagai Jenis Pajak Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004 (dalam rupiah).................... Tabel 23 Kontribusi Setiap Jenis Pajak Daerah Terhadap Total Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Bogor Periode 1998/1999-2004.................. Tabel.24 Jumlah Hotel dan Restoran Di Wilayah Kabupaten Bogor Tahun 1998 Sampai Dengan 2004.................................................................. Tabel 25 Penerimaan Pajak Hotel & Restoran Kabupaten Bogor Tahun 1998 Sampai Dengan 2004........................................................................... Tabel 26 Rasio Perkembangan Pajak Hotel dan Restoran Serta Pajak Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1995 Sampai Dengan 2004.......................... Tabel 27 Perkembangan Tempat Hiburan Pada Dati II Kabupaten Bogor Tahun 1995 Sampai Dengan 2004....................................................... Tabel 28 Penerimaan Pajak Hiburan Kabupaten Bogor Tahun 1998 Sampai Dengan 2004........................................................................................ Tabel 29 Rasio Perkembangan Pajak Hiburan Serta Pajak Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004.................................. Tabel 30 Penerimaan Pajak Reklame Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004.......................................................................... Tabel 31 Rasio Perkembangan Pajak Reklame Serta Pajak Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................................... Tabel 32 Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Sektor Listrik Dati II Kabupaten Bogor Menurut Harga Berlaku Tahun 1998 Sampai Dengan 2004........................................................................................ Tabel 33 Penerimaan Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004........................................................ Tabel 34 Rasio Perkembangan Pajak Penerangan Jalan Serta Pajak Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................. Tabel 35 Tabel 5.14. Perkembangan Produksi Bahan Galian Golongan C Kabupaten Bogor Tahun 1998 Sampai Dengan 2004...................... Tabel 36 Pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian Gol C Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999-2004............................................................. Tabel 37 Rasio Perkembangan Pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian Gol C Serta Pajak Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004........................................................ Tabel 38 Sumber-sumber Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004 (dalam rupiah).......... Tabel 39 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah

xviii

127 128 129

135 136

139 140 141 144 146 147 149 149

152 153 154 156 157

158 160 162

Tabel 40

Tabel 41

Tabel 42 Tabel 43 Tabel 44 Tabel 45 Tabel 46 Tabel 47 Tabel 48 Tabel 49

Tabel 50

Tabel 51 Tabel 52 Tabel 53 Tabel 54 Tabel 55 Tabel 56 Tabel 57

Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................. Rasio Kontribusi Pajak Daerah, Retribusi, Laba Daerah dan Penerimaan Lain-lain Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004 (persen)..................... Rasio Perkembangan Pajak Hotel dan Restoran Serta Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004.................................................................................................... Kontribusi Pajak Hotel dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004 Rasio Perkembangan Pajak Hiburan dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................ Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................. Rasio Perkembangan Pajak Reklame dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................ Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004................ Rasio Perkembangan Pajak Penerangan Jalan dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004.... Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004.... Rasio Perkembangan Pajak Pengambilan dan Pengolahan Galian Golongan C dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004......................................................... Kontribusi Pajak Pengambilan dan Pengolahan Galian Golongan C Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004........................................................ Perkembangan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bogor Tahun 1998/1999 Sampai Dengan 2004.... Elastisitas Pajak Daerah di Kabupaten Bogor periode tahun 1998/1999-2004................................................................................... Tax Ratio Pajak Daerah Kabupaten Bogor periode tahun 1998/19992004...................................................................................................... Perhitungan Tax Performance Index.................................................... Cost Of Collection Efficiency Ratio Pajak Daerah Kabupaten Bogor 1998/1999-2004.................................................................. Dasar Hukum Kewenangan Pemungutan Pajak Daerah Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor................................................. Jumlah Wajib Pajak yang Mengajukan Keberatan dan Banding Pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor......................................

xix

164

166 168 169 171 172 174 175 177

178

180 181 183 184 185 188 192 207