Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
Daftar Isi Daftar Tabel .............................................................................................. iv Daftar Gambar .......................................................................................... ix BAB I Pendahuluan ................................................................................... 1 1.1
Latar Belakang...................................................................... 1
1.2
Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 .............................. 3
1.3
Prinsip Penyusunan RKPD ................................................... 6
1.4
Landasan Hukum ................................................................. 7
1.5
Hubungan Antar Dokumen .................................................. 11
1.6
Maksud dan Tujuan .............................................................. 13
1.7
Sistematika ........................................................................... 13
BAB II Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Capaian Kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Tahun 2016 ...................... 18 2.1
2.2
Gambaran Umum Kondisi Daerah ........................................ 18 2.1.1
Aspek Geografi dan Demografi .................................. 18
2.1.2
Aspek Kesejahteraan Masyarakat .............................. 33
2.1.3
Aspek Pelayanan Umum ............................................ 43
2.1.4
Aspek Daya Saing Daerah ......................................... 46
Evaluasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan RKPD Tahun 2016 dan RKPD Tahun 2015 ........................... 49 2.2.1
Hasil Evaluasi RKPD Tahun 2016 Terhadap APBD 2016 ................................................................ 49
2.2.2
Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2015 ...................................... 67
2.2.3
Permasalahan Pembangunan Daerah........................ 89
2.2.4
Rekomendasi ............................................................. 97
BAB III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2018..................................... 100 3.1
Arah Kebijakan Pembangunan Ekonomi Daerah ................. 100 i
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
3.1.1
Kondisi Pembangunan Ekonomi Jawa Barat 2015 dan 2016 ........................................................ 101
3.1.2
Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah tahun 2017 dan 2018 .............................................. 124
3.1.2.1 Tantangan Global dan Nasional ............................... 124 3.1.2.2 Tantangan dan Prospek Regional Jawa Barat ......... 130 3.1.3 3.2
Poin-poin Arah Kebijakan Pembangunan Ekonomi . 135
Arah Kebijakan Keuangan Daerah ........................................ 137 3.2.1
Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan............................................... 138
3.3
3.2.2
Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ........................ 142
3.2.3
Arah Kebijakan Belanja Daerah ............................... 145
3.2.4
Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ....................... 149
Kebijakan Non Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah... 152 3.3.1
APBN ....................................................................... 152
3.3.2
Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan (TJSLP) dan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) .................................. 155
3.3.2.1 Kebijakan Fasilitasi TJSLP dan PKBL Provinsi Jawa Barat ................................................. 155 3.3.2.2 Realisasi Program TJSLP/PKBL Jawa Barat Tahun 2016 ............................................................. 155 3.3.2.3 Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN) Tahun 2015 ... 164 3.2.2.4 Kemitraan Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU) ......................................................... 170 3.2.2.4.1 Dasar Hukum ........................................................ 170 3.2.2.4.2 Pengertian KPBU.................................................... 170 3.2.2.4.3 Arahan Kebijakan KPBU ........................................ 171 BAB IV Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2018........... 173 4.1
Tujuan dan Sasaran Pembangunan ..................................... 174 4.1.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Nasional .............. 174 4.1.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................ 177
4.2
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2018 ... 180 ii
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
4.2.1 Isu Strategis................................................................. 180 4.2.2 Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2018 ............... 217 4.3.
Program Pembangunan Daerah ............................................ 234
BAB V Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2018 ...... 255 BAB VI Penutup......................................................................................... 260
iii
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
Daftar Tabel Tabel 2.1
Ketersediaan Sumber Daya Air Di Jawa Barat ........................... 20
Tabel 2.2
Sumber Air Dan Prasarana Sumber Daya air ........................... 21
Tabel 2.3
Potensi komoditas tambang dan wilayah sebarannya ............... 24
Tabel 2.3
Tabel daerah rawan longsor ...................................................... 28
Tabel 2.4
Tabel indeks risiko bencana tanah longsor provinsi jawa barat 29
Tabel 2.5
Jumlah penduduk provinsi jawa barat tahun 2013 – 2016 .......... 30
Tabel 2.6
Luas wilayah, jumlah penduduk, dan kepadatan penduduk menurut Kabupaten/Kota di jawa barat, tahun 2016 ................................. 32
Tabel 2.7
Capaian indeks pembangunan manusia dan komponennya tahun 2014- 2016 ..................................................................... 34
Tabel 2.8
Indikator makro ekonomi dan ketimpangan tahun 2015-2016 ..... 37
Tabel 2.9
Data ketenagakerjaan jawa barat tahun 2014 – 2016 ................... 39
Tabel 2.10 Jumlah penduduk berusia 15 tahun ke atas yang bekerja menurut status pekerjaan utama tahun 2015 – 2016 ................................. 42 Tabel 2.11 Jumlah penduduk berusia 15 tahun ke atas yang bekerja menurut lapangan pekerjaan utama tahun 2015 – 2016 ............................ 43 Tabel 2.12 Capaian pelaksanaan program dan kegiatan rkpd tahun 2016 Provinsi jawa barat ................................................................... 50 Tabel 2.13 Capaian pelaksanaan program dan kegiatan rkpd tahun 2015 Provinsi Jawa Barat .................................................................. 67 Tabel 3.1
Target pembangunan ekonomi jawa barat tahun 2016-2018 ... 101
Tabel 3.1
Inflasi per kelompok ................................................................. 113
Tabel 3.2
Komoditas utama penahan dan penyumbang inflasi kelompok core ................................................................ 115
Tabel 3.3
Komoditas utama penahan dan penyumbang inflasi kelompok administered prices ................................................................... 116
Tabel 3.4
Tpt menurut pendidikan provinsi jawa barat tahun 2015-2016 119
Tabel 3.5
Struktur lapangan pekerjaan penduduk (juta orang) Provinsi Jawa Barat tahun 2014-2015 ..................................... 120
Tabel 3.6
Koefisien gini (kg) Provinsi Di Indonesia tahun 2014-2016 ....... 121
Tabel 3.7
Indikator kemiskinan Jawa Barat ............................................. 122
Tabel 3.8
Outlook perekonomian global ................................................... 124 iv
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
Tabel 3.9
Pertumbuhan PDB nasional ..................................................... 127
Tabel 3.10 Proyeksi pembangunan ekonomi Jawa Barat tahun 2017-2018 135 Tabel 3.11 Realisasi pendapatan tahun 2015-2016 dan proyeksi/target Pendapatan tahun 2017-2019 Provinsi Jawa Barat .................. 141 Tabel 3.12 Realisasi dan proyeksi belanja daerah tahun 2015–2019 ......... 148 Tabel 3.13 Realisasi dan proyeksi / target pembiayaan daerah Tahun anggaran 2013 – 2018 .................................................... 151 Tabel 3.14 Jumlah dana APBN dekonsentrasi dan tugas Pembantuan Provinsi Jawa Barat tahun 2013 – 2017 .............. 152 Tabel 3.15 Alokasi dana dekonsentrasi berdasarkan opd di Provinsi Jawa Barat tahun 2013-2017 ...................................... 153 Tabel 3.16 Alokasi dana tugas pembantuan Provinsi Jawa Barat tahun 2013-2017 ................................................... 154 Tabel 3.17 Rekapitulasi jumlah pendanaan kegiatan TJSLP/PKBL Jabar sumber dana perusahaan BUMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 s/d 2016 ............................................................... 156 Tabel 3.18 Rekapitulasi jumlah pendanaan kegiatan TJSLP/PKBL Jabar Sumber dana perusahaan BUMN Provinsi Jawa Barat Tahun 2012 s/d 2016 ............................................................... 157 Tabel 3.19 Rekapitulasi jumlah pendanaan kegiatan TJSLP/PKBL Jabar Sumber dana PMDN/PMA PROVINSI Jawa Barat Tahun 2011 s/d 2016 ............................................................... 160 Tabel 3.20 Rekapitulasi jumlah pendanaan kegiatan TJSLP/PKBL Jabar Tahun 2011 s/d 2016 ............................................................... 164 Tabel 3.21 Rekapitulasi data PHLN pada dipa APBN di Jawa Barat Tahun 2013 s/d 2015 (berdasarkan DIPA APBN) ..................... 168 Tabel 3.22 Alokasi dana PHLN berdasarkan kementerian/lembaga tahun 2014 s/d 2016 di Provinsi Jawa Barat ........................... 169 Tabel 4.1
Keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran misi Jawa Barat Tahun 2013 2018 .................................................................... 178
Tabel 4.2
Strategi dan arah kebijakan RKPD tahun 2018 terhadap RPJMD Provinsi Jawa Barat tahun 2013-2018……………………………….183
Tabel 4.3
Keterkaitan prioritas pembangunan Provinsi Jawa Barat v
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
tahun 2018 terhadap prioritas pembangunan nasional…………..222 Tabel 4.4
Prioritas pembangunan, sasaran/program prioritas, dan kegiatan prioritas RKPD Tahun 2018…………………………………………….. 242
Tabel 5.1
Rekapitulasi Usulan Program dan Indikasi Kegiatan OPD/Biro Pada RKPD Provinsi Jawa Barat Tahun 2018…………………………………………………………………. 255
Tabel 5.2
Rekapitulasi Usulan Program dan Indikasi Kegiatan Kabupaten/Kota Pada RKPD Provinsi Jawa Barat Tahun 2018………………………………………………………………… 258
vi
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
Daftar Isi Gambar Gambar 1.1
Bagan Alur Proses Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Barat Tahun 2018……………………………………………………………….4
Gambar 1.2
Tahapan Piramida Terbalik Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 ........................................... 5
Gambar 1.3
Reformasi Perencanaan Penganggaran Berbasis Kinerja……..6
Gambar 1.4
Hubungan Antar Dokumen Terhadap RKPD Tahun 2018 .... 12
Gambar 2.1
Peta Rata-Rata Curah Hujan Periode 1981-2010.................... 19
Gambar 2.2
Peta Potensi Bahan Tambang Provinsi Jawa Barat ................. 23
Gambar 2.3
Peta Kawasan Rawan Bencana Alam ...................................... 25
Gambar 2.4
Peta Sebaran Daerah Rawan Banjir........................................ 27
Gambar 2.5
Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 .......................................... 33
Gambar 2.6
Persentase Penduduk Miskin Di Jawa Barat Tahun 2007-2016 ................................................................... 38
Gambar 2.7
Visi dan Pentahapan Pembangunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025………………………………………………………. 98
Gambar 3.1
Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Barat dibandingkan Nasional ...................................................... …. 102
Gambar 3.2
Sumber Pertumbuhan Ekonomi Jawa Barat 2015 -2016 . …. 104
Gambar 3.3
Nilai Spesialisasi Lapangan Usaha Jawa Barat Dibandingkan Nasiona……………………………………………….. 105
Gambar 3.4
Nilai Spesialisasi Lapangan Usaha Jawa Barat Dibandingkan Nasional .................................................................................. 107
Gambar 3.5
Perkembangan PMA di Jawa Barat, 2004 – 2016 .............. … 108
Gambar 3.6
Perkembangan PMDN di Jawa Barat, 2004 – 2016……………. 109
Gambar 3.7
Pangsa PMA Sektoral di Jawa Barat………………………………. 109
Gambar 3.8
Pangsa PMDN Sektoral di Jawa Barat……………………………..110
Gambar 3.9
Perkembangan Pangsa dan Pertumbuhan Ekspor Jawa Barat ................................................................. 111
Gambar 3.10
Tujuan Utama Ekspor Jabar……………………………………….. 111
Gambar 3.11
Negara Asal Impor Jawa Barat……………………………………… 112
Gambar 3.12
Perkembangan Inflasi IHK Tahunan (yoy)……………………….. 112 vii
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018
Gambar 3.13
Perkembangan Disagregasi Inflasi (yoy)………………………….. 112
Gambar 3.14
Perkembangan Komponen Inflasi Core…………………………… 114
Gambar 3.15
Perkembangan Komponen Inflasi Core…………………………… 115
Gambar 3.16
Perkembangan Inflasi Spasial 2015 dan 2016 (%,yoy)……….. 116
Gambar 3.17 Struktur Angkatan Kerja Provinsi Jawa Barat Tahun 2014-2016 (Juta Jiwa)………………………………….. ... 117 Gambar 3.18
Struktur Angkatan Kerja Provinsi Jawa Barat Tahun 2014-2016……………………………………… 118
Gambar 3.19
Komposisi Penduduk Bekerja menurut tingkat Pendidikan Provinsi Jawa Barat Tahun 2016………… 120
Gambar 3.21
Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Tahun 2009 hingga Maret 2016………………………….. 122
Gambar 3.22 Tingkat Pengangguran AS…………………………………………… 125 Gambar 3.23
Perkembangan Inflasi AS……………………………………………. 125
Gambar 3.24
Pertumbuhan Ekonomi China……………………………………… 125
Gambar 3.25
Penjualan Mobil India………………………………………………… 125
Gambar 3.26
PDB Dunia dan Volume Perdagangan .................................... 126
Gambar 3.27
Prakiraan PDB Dunia………………………………………………….126
Gambar 3.28
Perkembangan Inflasi Nasional…………………………………….. 127
Gambar 3.29
Defisit Transaksi Berjalan…………………………………………….129
Gambar 3.30
Perkembangan Inflasi Nasional ............................................... 129
Gambar 3.31
Belanja Infrastruktur Pemerintah Pusat Tahun 2017........ …..133
Gambar 3.32
Sebaran Rencana Proyek Kakap Pemerintah Pusat Tahun 2017 ...................................................................... …..134
Gambar 4.2
Diagram Keterkaitan RPJMN, RPJMD Prov. Jabar dan SDGs…………………………………….......................................... 180
viii
