Voorwoord Het college van burgemeester en schepenen wil in het begin van deze legislatuur 2007-2012 een beleidsnota met concrete aandachtspunten voorleggen aan de gemeenteraad en aan de bevolking. Het gemeentelijk beleid heeft in alle aspecten van het dagelijks leven impact op het leven van de inwoners. Het is een wezenlijke opdracht van het gemeentebestuur bij te dragen tot de welvaart en het welzijn van de lokale gemeenschap, en dit met de beschikbare middelen (hoe beperkt deze ook mogen zijn). De beschikbare middelen moeten daartoe door middel van gepaste keuzes doelgericht en duurzaam aangewend worden. Het bepalen van deze keuzes en het vastleggen van prioriteiten is een zware politieke verantwoordelijkheid die permanent overleg, evaluatie en bijsturing veronderstelt. De strategische doelstellingen van dit beleidsplan hebben een draagwijdte die verder kan reiken dat de huidige legislatuur. Een concreet actieprogramma, dat permanent zal moeten worden opgevolgd en waar nodig bijgestuurd, moet vorm geven aan het beleidsplan. De faciliteitengemeente Drogenbos wil voor de komende generaties een gemeente worden waar het goed is om te leven, te wonen en te werken voor elk individu, van welke (taal)gemeenschap dan ook.
Daarom beschouwt het college dat het handhaven van faciliteiten cruciaal is om het evenwicht tussen inwoners te beschermen. Het laat immers aan alle burgers van Drogenbos toe essentiële rechten uit te oefenen. Om dit te verwezenlijken willen we werken rond: - een goed bestuur - veiligheid - leefbaarheid - gezelligheid - duurzaamheid - gastvrijheid De beleidsnota zet de belangrijkste krijtlijnen voor deze legislatuur uit. 1. Een goed bestuur Het goed besturen van een gemeente gaat samen met openbaarheid van bestuur in de brede vorm. Daarom wenst de nieuwe bestuursploeg een open beleid te voeren waarbij maximale inspraak en betrokkenheid van de bevolking centraal staan. 1.1. Financiën De volgende jaren zal de gemeente Drogenbos onvermijdelijk voor enorme financiële uitdagingen staan.Daarom wenst het gemeentebestuur een gezond financieel beleid te voeren met behulp van de nieuwe beleidsinstrumenten die worden opgelegd door het Gemeentedecreet. De nadruk zal gelegd worden op de concrete uitvoering van nieuwe managementmethoden zoals het aanstellen van een managementteam, het invoeren van een intern controlesysteem, klachtenbehandeling, … In uitvoering van het gemeentedecreet zal de benaming “ontvanger” vervangen worden door “financieel beheerder”. Het financiële beleid zal zich richten op volgende principes: • Behoud van het begrotingsevenwicht op langere termijn • Een draagbare schuldenlast • Het opstellen en concreet uitvoeren van een duidelijk en realistisch meerjarenprogramma voor de investeringen en dit rekening houdend met de financiële mogelijkheden • Een strikte budgetbewaking en een efficiënte aanwending van de middelen op elk niveau In het kader van het algemeen belang zal het gemeentebestuur veel nieuwe projecten moeten opstarten. Deze projecten zullen mede mogelijk gemaakt worden dankzij de “gezonde” financiën van onze gemeente. Ondanks al deze ambitieuze projecten wenst de gemeente de belastingsdruk ongewijzigd te houden. Voor de investeringen die gefinancierd zullen worden via de buitengewone dienst zal er een meerjarenplan opgesteld worden dat rekening houdt met realistische evoluties en toelaat initiatieven te toetsen naar betaalbaarheid. Het gemeentebestuur streeft ernaar: • De op centiemen op de onroerende voorheffing zo lang mogelijk op het huidige niveau te houden • Nieuwe financieringsmiddelen te creëren waardoor de subsidies en de samenwerking met de verschillende lokale privé-bedrijven gehandhaafd blijven
• Regelmatig overleg te plegen met het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW) zodat de financiële weerslag van de werking van het OCMW, dat voornamelijk door de gemeente gefinancierd wordt, onder controle blijft • Het beheer van de inkomsten van de gemeente en meer bepaald het beheer van de belastingen te reorganiseren in samenwerking met de financiële dienst 1.2. Communicatie Zoals reeds vermeld zal maximale inspraak en betrokkenheid van de burger centraal staan in het nieuwe beleid. Het gemeentebestuur zal hiervoor gebruik maken van reeds bestaande middelen en gewoontes maar zal ook trachten nieuwe dingen aan te wenden om de bevolking nog beter te kunnen informeren. Er wordt nu reeds rechtstreeks contact opgenomen met de bevolking door middel van informatievergaderingen en huis aan huis bedelingen. Deze huis aan huis bedelingen zijn zeer nuttig voor het melden van dringende zaken maar ook om de burger informatie te verschaffen over de gemeentelijke activiteiten, de omhaling van het huisvuil,… De gemeente beschikt ook over een informatieblad “Info Drogenbos” genaamd. Via dit informatieblad kunnen de verenigingen zich voorstellen en hun activiteiten aankondigen. Zij kunnen natuurlijk ook gebruik maken van de verschillende informatieborden die in onze gemeente aanwezig zijn. Verder worden in de Info Drogenbos ook foto’s gepubliceerd van gemeentelijke activiteiten die recent werden georganiseerd. Onder de nieuwigheden stelt de gemeente de uitgave van een gids met alle winkels, verenigingen, dokters, vrije beroepen, zelfstandigen en scholen voorop. Deze gids zal via een huis aan huis bedeling worden verspreid en zal ook aan de nieuwe inwoner bezorgd worden bij zijn of haar inschrijving in de gemeente. Het gemeentebestuur zal ook jaarlijks een receptie organiseren voor de nieuwe inwoners, de winkeliers, de verenigingen en de politie. Op deze receptie kunnen de verschillende groepen met elkaar kennismaken en eventueel een antwoord krijgen op bepaalde vragen. 1.3. Informatica De gemeente Drogenbos beschikt over een eigen gemeentelijke website. Naar de toekomst toe zal deze op regelmatige wijze worden aangepast. De website biedt de mogelijkheid om alle gemeentelijke diensten alsook het college van burgemeester en schepen via e-mail te bereiken. Naast de voorstelling van de verenigingen en de openingsuren van het gemeentehuis en het kerkhof zal de website ook alle gebeurtenissen op gemeentelijk vlak vermelden. Naast de website beschikt de gemeente ook over een lichtkrant. Deze zal aangepast worden zodat iedereen de nodige activiteiten kan aflezen. Bijkomende lichtkranten zouden echter geen luxe zijn. 2. Veiligheid 2.1. Politie + Stadswacht + Veiligheid 2.1.1. Politie De gemeente Drogenbos maakt deel uit van de politiezone Rode. Deze omvat de gemeentes Drogenbos, Linkebeek en Sint-Genesius-Rode. Binnen deze politiezone wenst het gemeentebestuur op een efficiënte manier de belangen en de eigenheid van de gemeente en haar inwoners te verdedigen en te vrijwaren. De gemeente streeft naar een lokaal politioneel beleid ten dienste van alle inwoners. Om dit beleid te verwezenlijken heeft Drogenbos 3 wijkagenten ten dienste van de bevolking. Deze worden bijgestaan door de interventie - , verkeers - en rechercheploegen. Toch zijn er twee belangrijke punten waarover nagedacht moet worden. 1. De manier waarop de agenten meer tijd op het terrein kunnen besteden.
2. De mogelijkheden om onze inwoners de kans te geven klacht in te dienen in het plaatselijke politiekantoor. Een studie over de werking van de politie binnen de drie gemeenten zal de positieve en negatieve punten weergeven van de werking van de gehele politiezone. Deze studie wordt uitgevoerd door het politiekorps zelf. Het resultaat van deze studie kan alleen maar tot verbetering leiden. De lokale politiepost van Drogenbos beschikt over twee monitors die het reilen en zeilen binnen de gemeente weergeven dankzij de verschillende camera’s die over het grondgebied van de gemeente zijn verspreid. De gemeente beschikt namelijk over 6 camera’s. Het plaatsen van 2 bijkomende camera’s zal overwogen worden. De bedoeling is over te gaan tot een onbemande permanente beeldopname die op harde schijf geregistreerd wordt (72 uren lang) zodat de politie, indien nodig, deze beelden kan consulteren. Het politiecollege speelt ook een belangrijke rol bij de samenwerking tussen de gemeente en de politie. Dit politiecollege zal het personeelsbehoeftenplan verder uitwerken en het GAS voorontwerp dit jaar verder afwerken. Dankzij het GAS kan er een gemeenschappelijk gemeentelijk politiereglement binnen de 3 gemeenteraden goedgekeurd en toegepast worden. Ook de bouw van een nieuw politiekantoor in Sint-Genesius-Rode staat op het programma. De gemeente Drogenbos zal hierbij financieel moeten tussen komen ten belope van zijn participatieaandeel (21,6% van 3.500.000). Een deel van de terug te betalen interesten zal begroot worden in 2007. 2.1.2. Veiligheid en stadswacht Er zal steeds moeten overwogen worden of de veiligheidsaspecten voldoende verzekerd zijn binnen de gemeente. De belangrijkste richtlijn hierbij is: preventief optreden is steeds beter dan repressief. Als hulpmiddel bij dit preventieve optreden beschikt de gemeente Drogenbos over vier stadswachters. De werkverdeling van deze stadswachters zal herbekeken worden. Hun taken zullen worden opgesplitst in vaste taken zoals de veiligheid bij de scholen. De stadswachter zal een belangrijke meldingsrol hebben waarbij zij het hele grondgebied van de gemeente betrekken. Op die manier biedt hij ondersteuning aan de politie en de gemeentelijke diensten. De stadswacht zal kort bij de burger staan en een luisterend oor zijn voor iedereen. Ze treden preventief op. Een opvolgingssysteem van de meldingen zal uitgewerkt worden met de betrokken dienst. De door de gemeente ter beschikking gestelde middelen (kledij, telefoon, fietsen, meldingskaarten, fototoestel, …) zullen optimaal gebruikt worden. Het dossier veiligheid zal permanent onze aandacht genieten. Dit dossier omvat onder andere de politie, de verkeer – en brandveiligheid, de rampenplannen, speciale interventies, de veiligheid van de burger op straat, … 2.2. Mobiliteit Het gemeentebestuur wil een geïntegreerd duurzaam lokaal beleid uitwerken dat een maximale afstemming tussen mobiliteitsbeleid, milieubeleid en ruimtelijk ordeningsbeleid inhoudt. Het gemeentebestuur wil zich in de komende zes jaar inzetten om verbeteringen door te voeren voor de voetgangers, de fietsers en het openbaar vervoer. Er zal meer aandacht geschonken worden aan de zwakke weggebruikers (andersvaliden, bejaarden, voetgangers, …). Dit kan verwezenlijkt worden door een gemeentelijk gestructureerde aanpak van het verkeer. Tijdens de periode 2007-2012 willen wij een oplossing vinden voor volgende problemen en de uitvoering voorzien van volgende plannen: - Het afwerken en implementeren van een gemeentelijk mobiliteitsplan
- Het doorgaand verkeer van de Humaniteitslaan, de Verlengde Stallestraat en de Paul Gilsonlaan zo structureren dat het sluipverkeer in de Langestraat en de Boomgaardwijk verdwijnt - Het zware verkeer verder weren uit de woon – en handelskern van de gemeente - De schoolomgevingen bestuderen en heraanleggen om de verkeersveiligheid voor de schoolgaande jeugd te verbeteren (vb. sterker accentueren van de zone 30 in de directe schoolomgevingen, …) - Uitbreiden van een functioneel en samenhangend fietsroutenetwerk ter verfijning van het provinciale fietsroutenetwerk en ter realisatie van interne verbindingen (daartoe kan worden nagegaan hoe bestaande recreatieve fietsroutes in dit netwerk kunnen opgenomen worden) - Bestaande voetwegen inschakelen in het fietsroutenetwerk - Bestaande fietspaden heraanleggen en verbeteren - Voetpaden heraanleggen en verbeteren - Streven naar een lokaal openbaar vervoer dat beter aansluit met het regionaal expresnet (GEN) via een optimale samenwerking tussen de gemeente en de openbare vervoersmaatschappijen “De lijn” en “MIVB” - Intensiever overleg met de zes buurgemeenten aangezien het gemeentelijke wegennet meestal aansluit met en overgaat in het wegennet van deze buurgemeenten - Intergemeentelijke acties opzetten in het kader van grootschalige projecten die aangekondigd worden op het grondgebied van de gemeenten Vorst, Ukkel en Anderlecht (nieuwbouw Vorst Nationaal, aanleg Marconi-site, nieuwe gewestweg tussen de Ruisbroeksesteenweg en de Britse Tweede Legerlaan, …) - Sensibiliseren en informeren van de inwoners via het gemeentelijke infoblad, inspraak, hoorzittingen en acties met de scholen 3. Leefbaarheid 3.1. Sociale zaken Het gemeentebestuur wenst de bevolking een kwaliteitsvolle sociale dienstverlening aan te bieden. Deze dienstverlening zal samen en in overleg met het OCMW worden uitgevoerd. Zo zal er bijvoorbeeld bijzondere aandacht besteedt worden aan kansarmen. Prioritair is dat de taken op sociaal vlak tussen de gemeente en het OCMW goed afgelijnd zijn en waar nodig gecoördineerd worden. Het overlegcomité OCMW – gemeente zal effectiviteit moeten nastreven teneinde een sociaal kwaliteitsbeleid te voeren dat beantwoordt aan de behoeften van eenieder. De gemeente blijft echter de toezichthoudende overheid van het OCMW en geeft het OCMW de nodige werkingstoelage zijnde ? 20% van het gemeentebudget. In de periode 2007-2012 zal er nog steeds aandacht besteedt worden aan de oprichting van een sociaal huis gemeente-OCMW. Dit sociaal huis zal voor allen openstaan. Daarnaast zal er ook een gericht beleid worden gevoerd voor specifieke doelgroepen. De gemeente wil, in de mate van het mogelijke, volgende initiatieven nemen: - de problematiek van een kinderdagverblijf en van de kinderopvang structureel aanpakken (ondersteuning van privé-intiatieven en/of in overleg met de sociale dienst) - de ondersteuning van de gemeentelijke seniorenwerking handhaven en strijden tegen het sociale isolement en de uitsluiting van ouderen - buurtwerking stimuleren - zorgen voor het bewaren van de gezondheidszorg Naast deze initiatieven moet er ook verder gewerkt worden aan het oprichten van een sociaal trefpunt voor alle inwoners en zal het gemeentelijk sociaal beleidsplan 2008-2014 opgesteld en uitgevoerd worden. 3.2. Onderwijs Een deel van de bevolking van de gemeente Drogenbos verkeert in een zwaarmoedige economische sfeer waardoor de gemeente geconfronteerd wordt met het feit dat een groot deel van de inwoners in moeilijke sociale omstandigheden leeft. Daarom is het fundamenteel dat de goede kwaliteit van het onderwijs verzekerd wordt. Hierbij moet rekening gehouden worden met het gelijke kansenbeleid. Het onderwijs moet
er voor zorgen dat iedereen, ongeacht zijn of haar afkomst, taal, financiële draagkracht, overtuiging of geslacht, aan het einde van de cyclus van van de basisschool, op 12 jarige leeftijd, klaar is om naar het secundair onderwijs over te stappen. De prioriteit van het gemeentebestuur is het verbeteren van de onderwijsverstrekking en het ondersteunen van enerzijds de Nederlandstalige en anderzijds de Franstalige Basisschool. Het gemeentebestuur hoopt dat het bestaan van deze twee scholen nooit in opspraak zal komen en dat de aanwezigheid van het Franstalig onderwijs niet in twijfel zal worden getrokken. De reeds bestaande samenwerking met de onderwijzers en de verenigingen zal concreet worden voortgezet. De investeringen in beide scholen (materiaal, lokalen, …) zullen verhoogd worden om het comfort van de kinderen te verbeteren. Het onderwijs moet bovendien voor iedereen toegankelijk worden maar die openheid mag niet leiden tot kwaliteitsverlies. Het college van burgemeester en schepenen zal ook trachten financieel tussen te komen in kosten van de sneeuwklassen. Op het vlak van personeelsbeleid zal het gemeentebestuur de belangen aangaande benoemingen van het onderwijzend personeel verdedigen. De grondslagen van een uitstekende opvoeding, een perfecte kennis van de moedertaal en de tweede taal en een perfecte kennis van de rekenkunde moet absoluut verworven zijn na zes jaar basisonderwijs. De wettelijke en concrete mogelijkheid om bepaalde lessen in een andere taal te geven zal in samenwerking met de Schoolraad onderzocht worden. Belangrijk is ook dat de aandacht van de kinderen op bepaalde waarden wordt gevestigd. Zo moet de openheid ten aanzien van de Europese waarden worden aangeleerd maar ook waarden als burgerschap, solidariteit, werk en verdraagzaamheid zullen hen worden bijgebracht zodat zij zich later tot een volwaardig volwassene kunnen ontplooien. Om dit alles te kunnen verwezenlijken moet er gewaakt worden over de actualisering van het pedagogische aanbod. Een ander belangrijk beleidspunt is het verbeteren van de veiligheid in de directe schoolomgeving van de twee scholen. (zie hiervoor punt 2.2. Mobiliteit) 4. Gezelligheid 4.1. Jeugd Via de jeugddienst zal de gemeente Drogenbos verder meehelpen met de opmaak van het jeugdwerkbeleidsplan. De jeugdverenigingen mogen blijven rekenen op financiële en materiële steun van de gemeente en het bestaande speelplein in het centrum van de gemeente zal verder beveiligd en uitgebreid worden. Ook in andere wijken kunnen er nieuwe speelpleinen aangelegd worden. De huidige gemeentelijke jeugdactiviteiten zullen blijven bestaan maar er zal worden uitgekeken naar een lokaal waar de jeugd kan samenkomen. Het nieuwe bestuur beseft echter dat er een forse inhaaloperatie nodig is om de diverse opvangmogelijkheden voor kinderen structureel uit te bouwen. Bijgevolg zal er hieraan de komende zes jaar gewerkt worden in samenwerking met de sociale dienst. Ook privé-initiatieven (onthaalmoeders erkend door Kind&Gezin) gaan ondersteund worden. 4.2. Sport De gemeente Drogenbos beschikt over een brede waaier van mogelijkheden op sportief vlak. Dit weerhoudt ons niet om de inwoners nog meer aan te moedigen tot sporten. Zo zal het bestuur een plan uitwerken om de inwoners de mogelijkheid te bieden aan een bevoorrecht tarief te sporten en zal er contact opgenomen worden met de naburige gemeenten om een samenwerkingsakkoord af te sluiten om onze sporters tegen een bevoorrechte prijs van hun infrastructuur te laten genieten (bv. Fitness, zwemmen). De gemeente zal door het uitbreiden van de sportdienst de verenigingen blijven helpen en blijven steunen op financieel (via subsidiëring) en materieel vlak. De reeds bestaande sportinfrastructuur zal alle aandacht
genieten zodat er tijdig kan ingegrepen worden indien aanpassingen of herstellingen noodzakelijk zijn. Op die manier blijven de beste omstandigheden om te sporten verzekerd. Om dit alles te verwezenlijken zal er zo vlug mogelijk een sportraad worden opgericht Ook de inwoners zullen hun steentje kunnen bijdragen. Zo kan er op vraag van de inwoners of per wijk bijvoorbeeld een pétanque veld worden aangelegd. 4.3. Cultuur Drogenbos telt talrijke gediversifieerde en dynamische verenigingen (socio-culturele activiteiten, dans, schilderkunst, muziek, heem – en geschiedkunde, seniorenwerking, wijkcomités, …). Het nieuwe gemeentebestuur wenst op de eerste plaats zijn waardering te uiten over het verenigingsleven en wil daarom nauwe banden smeden met enerzijds de cultuurraad en de socio-culturele verenigingen, en met anderzijds de erkende -en/of amateur kunstenaars. Gedurende de legislatuur 2007-2012 zal er aandacht besteedt worden aan: - de ondersteuning van nieuwe initiatieven: enerzijds door subsidiëring en anderzijds door het ter beschikking stellen van lokalen en materiaal; - het behoud van logistieke en financiële ondersteuning van de erkende verenigingen; - het opstellen van: O een subsidiereglement dat de voorwaarden vermeldt om in aanmerking te komen voor een gemeentelijke financiële ondersteuning O een verhuurreglement voor gemeentelijke accommodaties en materiaal; - de mogelijkheid om uitwisselingsprojecten te promoten tussen de verschillende generaties; - het aanmoedigen van culturele en artistieke diversiteit bv. door concerten te organiseren met musici, kunstenaars, … woonachtig in Drogenbos (zowel professionele- als amateur-kunstenaars) - in te spelen op geprogrammeerde initiatieven van de vzw Museum Félix De Boeck. Bovendien wil het gemeentebestuur over een multifunctioneel centrum beschikken (met repetitie- of vergaderzalen en een tentoonstellingruimte). Dit project zal ingeschreven worden in een breder project “Masterplan”. Het Museum Félix De Boeck verdient ook al onze belangstelling. Dankzij de samenwerking tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Provincie en de gemeente heeft de vzw Museum Félix De Boeck meer financiële armslag gekregen en kunnen er door onderlinge samenwerking een aantal projecten gerealiseerd worden. Het gemeentebestuur wil deze samenwerkingsverbanden met de vzw. Museum Félix De Boeck versterken door onder meer: - het Museum Félix De Boeck open te stellen voor het socio-culturele leven - de toegang tot cultuur te bevorderen door democratische prijzen te waarborgen - de museumbezoeken te koppelen aan andere culturele activiteiten (beeldentuin, …) - de restauratie van de hoeve van Félix De Boeck op te starten i.s.m. met een architectenbureau teneinde de historische relatie tussen het museum en zijn onmiddellijke omgeving te vrijwaren. Hierdoor zal de bekendheid van dit erfgoed binnen en buiten de gemeente alleen maar toenemen (zie ook ruimtelijk ordening). Ten slotte moet er een oplossing gezocht worden voor de gemeentelijke bibliotheek. Ondertussen zullen de bibliotheekcheques gehandhaafd blijven. 4.4. Feestelijkheden De jaarmarkt, avondmarkt, rommelmarkt en kerstmarkt blijven bestaan maar zullen steeds verder worden uitgewerkt in samenwerking met de lokale handelaars. Voor de kerstmarkt zal de gemeente overgaan tot het zelf maken van chalets zodat er minder moeten gehuurd worden. Hierdoor achten wij het mogelijk om de kerstmarkt elk jaar een beetje meer uit te breiden.
De andere festiviteiten zoals het feest van de derde leeftijd en de vieringen van de gouden, briljanten en diamanten bruiloften blijven ook behouden. Het gemeentebestuur zal onder meer de festiviteiten en activiteiten van de verenigingen blijven steunen door hen onder andere de gemeentelijke feestzaal gratis aan te bieden. 4.5. Handel en tewerkstelling (lokale economie) Om de problemen van de verschillende economische actoren bij één verantwoordelijke persoon te centraliseren werd er een nieuwe bevoegdheid aan het schepencollege toegekend namelijk de bevoegdheid lokale economie. Het lokale bestuur speelt een belangrijke rol in de strijd tegen armoede en werkloosheid. Zo is werkgelegenheid een fundamentele zorg van elke burger. Daarom is het bestuur onlangs een volwaardige partner in dit beleid geworden. In het kader van dit beleid zal de gemeente contact opnemen met alle lokale economische actoren om hen aan te moedigen om de pas afgestuurde jongeren uit onze gemeente te werk te stellen. Ook overleg met het OCMW in verband met werkgelegenheid staat op het programma. Wat de handel betreft wenst het bestuur een proactief beleid te voeren waarbij steun wordt verleend aan de kleine handelaars omdat deze door hun aanwezigheid de levenskwaliteit binnen de gemeente verbeteren en de sociale cohesie, die dreigt te verdwijnen, handhaven. De nadruk zal gelegd worden op het herstellen van de centrumfunctie waarbij voorrang zal worden gegeven aan lokale en kleinschalige initiatieven. Het project van het Masterplan kan op dit gebied belangrijke verbeteringen met zich meebrengen. In dit domein is het belangrijk dat de verschillende actoren op elkaar zijn afgestemd. Daarom zullen er regelmatig vergaderingen georganiseerd worden tussen de gemeentelijke besluitvormers en de kleine handelaars, zelfstandigen en andere economische actoren. Zo zal er ook contact worden opgenomen met de Kamer voor Handel en Nijverheid en zullen de contacten met de buurgemeenten verder worden ontwikkeld. Verder staat het organiseren van een wekelijkse markt op het programma. Deze markt zou plaatsvinden op het parkeerterrein aan de Grote Baan, rechtover het gemeentehuis. Op deze markt zullen volgende producten worden aangeboden: bakkerij, groenten en fruit, kippen, ribbekes, snoepjes, honing, voorbereide schotels, quiche en pasteien, bloemen, elektronische producten, … Het oprichten van een centrum van onderneming en/of ambacht zal bekeken worden rekening houdend met de specifieke ligging (nabij de ring) van de gemeente. Er zullen fietsenstallingen in het centrum van Drogenbos geplaatst worden om de toegankelijkheid en de gezelligheid in de gemeente te verbeteren. Ook de site van het oude benzinestation aan de hoek van de Grote Baan met de Beersellaan zal nauw opgevolgd worden. 5. Duurzaamheid 5.1. Ruimtelijke Ordening + Stedenbouw + Openbare werken In 2007 zal de continuïteit van de beslissingen die in 2006 werden genomen verzekerd worden. Concreet zullen volgende projecten gerealiseerd of opgevolgd worden: - Aanleg strooiweide en nieuw columbarium op het kerkhof - Verbouwing gemeentehuis (aanstelling van een nieuwe stuurgroep)
- Verder uitwerken en bestuderen van het masterplan (centrumfunctie, multifunctionele karakter en aanstelling van een nieuwe stuurgroep). Lanceren van een wedstrijd tussen architectenbureaus voor het uittekenen van deze centrumfunctie met multifunctioneel karakter. (realisatie eventueel in fases + in samenwerking met studiebureau). (2007/2008) - Ontmossen dak loods + herstellen waar nodig + aanleggen van een betondal voor het praktisch onderhoud en het schoonmaken van de werktuigen en materiaal. - Oplossen van het vochtprobleem in het archief van het OCMW. In 2007 zal er ook aandacht besteedt worden aan volgende punten en zal er eventueel contact opgenomen worden met de betrokken personen om deze punten uit te voeren: - De aankoop van de resterende gronden voetbalveld Frankveld in overleg met eigenaar (OCMW Ukkel). - Opvolging aankoop resterende gronden Boomgaardwijk (in overleg met tweede comité van aankoop). - Inventariseren van de te vervangen verkeersborden + overweging vervangen van de straatnamenborden. - Hoe kan de veiligheid rond de scholen verbeterd worden. - Opvolging van de BPA’s Kuikenpad, Frankveld, Watertoren, Drie Fonteinen (goedkeuring door bevoegde minister). - Terug instellen van infovergaderingen met wagenverdelers (hoe kunnen zij betrokkenen worden en een meerwaarde inbrengen binnen het gemeentelijke leven). “Automobilis” al dan niet samen met Haviland. - Kennisneming en herevaluatie van de beheerscontracten en onderhoudscontracten (inhoud, datum, ...) - Het plaatsen van een paar vuilnisbakken op strategische plaatsen overwegen (in de nabijheid van handelszaken, met de eventuele trekkingsrechten). - De opgelegde verplichtingen in het kader van het gemeentedecreet toepassen. De budgettering en realisatie kunnen verspreid worden over meerdere jaren. Het opvolgen van lopende zaken die jaarlijks moeten gebeuren en tot een goed dagelijks bestuur behoren, zullen ook verzekerd worden. Hieronder een paar opsommingen. Deze zijn zeker niet limitatief: - Onderhoud van de gemeente (organisatie werk van de arbeiders (analyse), over heel de gemeente). - Onderhoud van het rioolnet (jaarlijkse) + opvolging beheerscontract met Vivaqua - Jaarlijks herschilderen van de wegmarkeringen (jaarlijks) - Uitwerken van een ruimtelijk structuurplan - Herstellen en onderhoud van de voetpaden - Onderhoud gemeentelijk patrimonium als een goede huisvader. - Uitwerken van de stedenbouwkundige ontvoogding - Onderhoud en overweging aankoop materiaal arbeiders op basis van opgestelde prioriteitenlijst en vervanging van de afgeschreven werktuigen. - ... Voor de jaren van 2008 tot 2012 zal er aandacht besteedt worden aan: (deze lijst is zeker niet limitatief) - Opvolgen van de studies renovatie gemeentelijk patrimonium (Sint Niklaas kerk en hoeve Félix De Boeck, ... ) indienen van subsidiedossiers. - Realisatie heraanleg Paul Gilson (samen met Vivaqua) - Uitwerken van ideeën met hoofdthema “Hoe maak ik mijn gemeente aantrekkelijker”: beplantingen, opkuisen van graffitis, aanleg snelheidsremmers, aanleg sociale (wijk)trefpunten, ... - Renovatie rioleringsnetwerk Grote Baan (‘samen met Brussels Gewest’) - Opvolging rioleringsstaat + herstelling waar nodig (Nieuwstraat, Beukenstraat, Marie Collartstraat, Kasteelstraat). - Heraanleg parking sporthall en Frankveld - Verbetering aanleg speelplein Nederlandse en Franse school. - Uitwerken van de voorziene projecten en studies die nog niet gerealiseerd zijn op basis van een vooraf opgestelde prioriteitenlijst. - Bestuderen van de heraanleg van de Drogenbossesteenweg. PS: We zullen in de mate van het mogelijke de betrokkenen inwoners informeren over de werken en de evolutie ervan. Indien nodig zullen infovergaderingen georganiseerd worden.
Voor de jaren 2007-2012 zal er ook aandacht besteedt worden aan de lopende projecten binnen en gelegen op de grensgebieden van de gemeente: Hieronder een opsomming (zeker niet limitatief). - Verkaveling Haviland - Valoriseren gronden gemeente (oude voetbalvelden Catala). - Opvolgen bouwaanvragen (en de eventuele daar aangebonden openbare onderzoeken, commodo et incommodo). - Mini Bercy – Bruxelles Compost – Site Marconi – logistiek park Haviland , … - Nauwe opvolging van dossiers die in aanmerking kunnen komen voor subsidies 5.2. Woonkwaliteit Het beleid betreffende ruimtelijke ordening zal zich de komende jaren toespitsen op de afwerking van het structuurplan. Daarbij zullen we streven naar klare en uniforme oplossingen voor alle zonevreemde woningen, bedrijven en sportvelden. (conform de bestaande plannen en de goedgekeurde BPA’s). Het bestuur zal zich inspannen om haar werking constant te verbeteren dit wil zeggen de dossiers zo snel en soepel mogelijk af te handelen en de kandidaat bouwers en verbouwers zo juist mogelijk in te lichten over hun bouwaanvraag. Bij voorstellen die betrekking hebben tot het oprichten van sociale huizen zal in de mate van het mogelijke onderhandeld worden met de oprichters om voorkeur te geven aan de inwoners van Drogenbos (zowel voor huurprojecten als voor verkoopprojecten) voor alle woonaangelegenheden op grondgebeid Drogenbos. Zo wil de gemeente de inwoners een kans geven om in Drogenbos te blijven wonen. Het implementeren van het GIS instrument in samenwerking met Haviland zal ook verder uitgewerkt worden. Onder de GIS-implementatie zal ook het vergunningsregister opgenomen worden. 5.3. Leefmilieu en groenvoorziening In 2005 heeft de gemeente Drogenbos niveau 1 van de samenwerkingsovereenkomst “Milieu als opstap naar een duurzame ontwikkeling” ondertekend. Dit houdt het Instumentarium en de clusters vaste stoffen en water in. Het gemeentebestuur is overgegaan tot de opmaak van een milieubeleidsplan om een globale en duidelijke visie op het milieubeleid te ontwikkelen. Het gemeentelijk milieubeleid zal uitgewerkt worden rond de volgende beleidstakken: afvalbeleid, waterbeheer, milieuhinder, natuurbeleid, sensibilisatie, preventie en het toepassen van de elementaire beginselen van duurzame ontwikkeling. Het gemeentebestuur is van plan het opstellen van zijn milieubeleidsplan veder te zetten, uit te werken en de voorgestelde acties uit te voeren. Sinds 2005 beschikt de gemeente ook over een milieujaarprogramma. Tijdens de legislatuur 2007-2012 zal er elk jaar een milieujaarprogramma opgesteld worden. Vaste Stoffen Het begrip duurzaamheid en milieuverantwoord productgebruik kenbaar maken aan de bevolking door in eerste instantie een voorbeeldfunctie uit te dragen. Om dit te kunnen bereiken moet het besef over milieuverantwoord productgebruik stijgen bij de andere gemeentelijke diensten en meer specifiek bij de aankoopdienst. Het behalen van de objectieven die vooropgesteld werden in het huishoudelijk afvalstoffenreglement 20032007 door het beperken van de totale hoeveelheid huishoudelijk afval, de aanpak van het zwerfvuil en het sluikstorten en dit via een doorgedreven afvalpreventiebeleid naar de verschillende doelgroepen. Water Overgaan tot een duurzaam lokaal en geïntegreerd waterbeleid door het doorvoeren van een brongerichte aanpak. Om tot deze doelstelling te komen dient er aandacht besteed te worden aan een maximale aanwending van het hemelwater en dit zowel intern als extern, verbetering van de kwaliteit van de
rioleringsinfrastructuur (o.a. door het installeren van gescheiden rioleringsstelsel voor regenwater en afvalwater) …. Het streven naar een goede oppervlaktewaterkwaliteit door een geïntegreerde aanpak op verschillende domeinen: het voorkomen en beperken van waterverontreiniging, het streven naar een maximaal aansluitingspercentage op het rioleringsnet, het beperken van werkzaamheden die nadelig kunnen zijn voor de structuurkenmerken van een waterloop en het stimuleren van opslag en hergebruik van hemelwater. Het toepassen van een ecologisch gericht ruimingbeheer met behoud van biologische waarden in de waterlopen door het opvolgen van grondwaterkwaliteit. De gemeente wil een voorbeeldfunctie proberen te zijn. En op die manier de bevolking aansporen tot duurzaam watergebruik. Natuurlijke entiteiten Het behouden van het bestaande “natuurarsenaal” door de aankoop van gronden voor natuur en natuurontwikkeling en soortenbescherming. Het behouden van de verschillende landschapsvormen en van het bestaande bosarsenaal. Het creëren van groene ruimtes. Hinder De milieuhinder (lucht, licht, geluid) zoveel mogelijk beperken door gerichte maatregelen te treffen en de bevolking te stimuleren. Het gevoerde beleid rond licht- en reclameborden zal verder gezet worden. Daarnaast wordt het beleid verder uitgewerkt om te komen tot een rationeel verlichtingsverbruik bij de verschillende doelgroepen. Opmaken van een digitaal register van de bodem, dat een inventaris is van de potentieel verontreinigde sites en inrichtingen met Vlarebo-activiteit(en). Energie Starten met een duurzaam lokaal energiebeleid door de opvolging van de energieverbruiken in de gemeentelijke gebouwen om zo een voorbeeldfunctie uit te dragen zodat de sensibilisatie naar de bevolking toe op die manier kan aangebracht worden. Burgers & doelgroepen Milieubewust denken integreren en langzaam aan een mentaliteitswijziging creëren en dit in de eerste plaats voor het eigen personeel zodat de voorbeeldfunctie als middel gebruikt kan worden om de andere doelgroepen aan te zetten tot milieuvriendelijk gedrag. Er dient dus getracht te worden om tot een milieuzorgsysteem te komen zodat deze zowel intern als extern uitgedragen kan worden en er transparantie kan optreden. Gemeentelijke dienst Daarnaast dient er aandacht besteed te worden aan de uitbreiding van de technische dienst zodat een milieubeleid kan uitgestippeld en opgevolgd worden en deze afgestemd kan worden op het beleid van hogere overheden. Het vergunningsbeleid zal de gemeente haar bemiddelende en preventieve rol aanscherpen en haar controle- en toezichtfunctie op de naleving van vergunningen uitoefenen en dit in de lijn van de decretale beperkingen ter zake. 6. Gastvrijheid 6.1. Burgerlijke stand
Het gemeentebestuur zal een kwalitatieve en efficiënte dienstverlening aan de bevolking verlenen en dit in ieders eigen nationale taal. Het zal zijn taak snel een doeltreffend uitvoeren en duidelijke inlichtingen verschaffen. De openingsuren van de dienst burgerlijke stand zullen ongewijzigd blijven en de mogelijkheid om de belangrijkste officiële documenten te bestellen via de gemeentelijke website zal overwogen worden. De website van de gemeente (www.drogenbos.be) zal verder interactiever uitgewerkt worden. Het gemeentebestuur zal drie maal per jaar een receptie organiseren voor jonge ouders ter gelegenheid van de geboorte van hun kind. 6.2. Toerisme Drogenbos bevindt zich tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het Breugelland. Onze gemeente heeft bepaalde aantrekkingspunten die wij wensen te promoten: • De diverse gemeentelijke activiteiten: - lenteavondmarkt - kunsttentoonstelling - rommel- en brocantemarkt - dag van de jeugd - open monumentendag - jaarmarkt - gemeentelijk concert - kerstmarkt • Museum Félix De Boeck en onmiddellijke omgeving • Het aanleggen van fiets- en wandelroutes: - wandelpad Herman Teirlinck-Félix De Boeck (bestaand) - Vicus Vicinus – recreatieve route Hierdoor wil het gemeentebestuur een aantrekkelijk kader vormen dat toegankelijk en bevredigend is voor elke bevolkingsgroep. 7. Besluit Met deze bovenstaande beleidsnota als rode draad wil het college tijdens het eerste dienstjaar van deze legislatuur aan volgende onderwerpen prioriteit geven: - het handhaven van de faciliteiten door dit als basis en meerwaarde te promoten voor een verdraagzame en duurzame multiculturele samenleving die het cement kan zijn voor de versterking van een sociale cohesie - het veiligheidsgevoel ondersteunen en herwaarderen door een nabijheidsbeleid voor de lokale politieantenne samen met de stadswachters, een volgehouden inspanning voor properheid en onderhoud van het openbaar domein ondersteund door een behoudsgezind en beschermend “groene” reflex - implementeren van moderne technieken en methodes om duurzamer beleid te kunnen ontwikkelen op gebied van gemeentefinanciën, personeel, communicatie, informatica - onderzoeken via een “masterplan” hoe het dorpscentrum functioneel, economisch en sociaal kan versterkt worden - implementatie van een beter bestuurlijk beleid door de toepassing van nieuwe technologiën die het contact tussen burger en bestuur vlotter en transparanter kan maken - het opmaken, afwerken, bijsturen en implementeren van gemeentelijke plannen: ruimtelijke structuurplan, mobiliteitsplan, bewegwijzeringsplan, lokaal sociaal beleidsplan, milieubeleidsplan - voor de prioriteiten met betrekking tot openbare werken en onderhoudsdiensten verwijzen we naar voormelde niet limitatieve lijst onder de post 5.1
Tegen het einde van dit eerste dienstjaar zal de huidige beleidsnota met bijhorende prioriteitennota na evaluatie door de bevoegde gemeenteraadscommissie bijgestuurd worden tijdens de opmaak van het budget 2008 en bijhorende financiële beleidsnota.
