D

AKCIÓTERÜLETI TERV

Kisköre 2010

ÉMOP-3.1.2./D-09-2010-0010 1

Tartalomjegyzék

Stratégiai fejezet ....................................................................................................................... 4 Vezetői összefoglaló ............................................................................................................................. 4 A város egészére vonatkozó helyzetértékelés a megadott mutatókkal ................................................. 5 A város helyzete és stratégiai célkitűzései ...................................................................................... 5 A város története............................................................................................................................. 5 Helyzetkép ....................................................................................................................................... 6 A város jövőképe ............................................................................................................................. 9 Városi szintű célkitűzések ............................................................................................................... 9 Városrész szintű célkitűzések ........................................................................................................ 11 Településfejlesztési akcióterület kijelölése (városrészek kijelölése), jogosultság igazolása .............. 12 Akcióterület kijelölése ........................................................................................................................ 12 Illeszkedés, összhang a településfejlesztési koncepcióval, településrendezési tervhez ...................... 15 2007-13 során fejleszteni kívánt akcióterületek kijelölése ................................................................. 20 Településközi koordináció mechanizmusai ........................................................................................ 22 Akcióterületi beavatkozások bemutatása ..................................................................................... 22 Az önkormányzat város rehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége ................................................................................................................................. 23 A stratégia megvalósulásának monitoringja ....................................................................................... 27

Jogosultság igazolása.............................................................................................................. 29 Részletes helyzetelemzés .................................................................................................................... 32 Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése......................................................................... 32 Megelőző város rehabilitációs tevékenységek bemutatása............................................................ 34 Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása ......................................................................................................................................... 39 Az akcióterület műszaki-fizikai infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, ................................. 52 problémák feltárása ............................................................................................................................. 52 Funkcióelemzés .................................................................................................................................. 61 Az akcióterületen található funkciók............................................................................................. 61 Igényfelmérés ................................................................................................................................ 66 A fejlesztések célcsoportjai: .......................................................................................................... 68 Kihasználtsági terv ......................................................................................................................... 69 Érintett ingatlanok és területek tulajdonviszonyai ....................................................................... 73 Tulajdonosi együttműködési szándékok vizsgálata ....................................................................... 74 Piaci igények, lehetőségek felmérése ........................................................................................... 74

Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkozásai ............................................................... 75 Átfogó/stratégiai cél .......................................................................................................................... 75 Specifikus célok................................................................................................................................. 76 Célok megvalósulásának nyomon követésére kialakítandó mechanizmus, az akcióterület beavatkozásai..................................................................................................................................... 77 Akcióterületi beavatkozások bemutatása ............................................................................................ 79 Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú.............................. 82 pályázat tartalma: ................................................................................................................................ 82 Rendezvénynaptár Kisköre ............................................................................................................ 88 A ROP által támogatott tevékenységek bemutatása: .......................................................................... 94 Szinergia vizsgálat ............................................................................................................................ 114 Bevonandó partnerek a megvalósítás és fenntartható üzemeltetés érdekében .................................. 116 Az önkormányzat beruházási feladatai ............................................................................................. 117 Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán ................. 120 2

Kapcsolódó fejlesztések - A pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen: ............................................................................................... 121 A tervezett fejlesztések várható hatásai ............................................................................................ 122 Gazdasági-társadalmi hatások ..................................................................................................... 122 Esélyegyenlőségi hatások ............................................................................................................ 123 Környezeti hatások ...................................................................................................................... 124 Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi kötelező indikátorok: ............................................................ 126 Kockázatok és kezelésük .................................................................................................................. 127 A város rehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve. ..................................................................... 130 Partnerségi egyeztetések bemutatása ................................................................................................ 132 Települési és akcióterületi partnerség kialakítása ...................................................................... 132 Partnerségi viszony kialakítása és koordináció a szomszédos településekkel ............................ 133

Pénzügyi terv ........................................................................................................................ 134 A pályázat pénzügyi tervének összefoglalása ................................................................................... 134 Finanszírozási források ..................................................................................................................... 137 Költségvetési tábla szöveges magyarázata ....................................................................................... 138

Megvalósítás intézményi kerete .......................................................................................... 143 Akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása............................................................................ 143 Üzemeltetés és fenntartás.................................................................................................................. 145 A fenntartás szervezeti keretei: ......................................................................................................... 147 Költség-haszon elemzés .................................................................................................................... 147 Társadalmi-gazdasági hatások bemutatása ....................................................................................... 159 Összefoglalás .................................................................................................................................... 162

3

Stratégiai fejezet Vezetői összefoglaló Kisköre Város Önkormányzata pályázatot nyújt be Az Észak-magyarországi Regionális Operatív Program „Településfejlesztés a komplex programmal segítendő LHH kistérségekben” (ÉMOP – 2009 – 3.1.2.D) c. pályázati felhívás keretein belül. A pályázat célja az akcióterület által érintett településközpont komplex, integrált fizikai megújítása és a társadalmi kohézió erősítése. Új gazdasági, közösségi és közszolgáltatási funkciók jelennek meg a meglévő funkciók megerősítésével, ezáltal a városközpont értéke erősödik, felértékelődik. A társadalmi kohézió erősödése várható a helyi közösségek támogatásával, valamint a civil szerveződések aktivizálásával a helyi identitástudat erősödik a lakosság körében. A program célja a kisvárosi centrális szerepkör erősítése, amellyel szomszédos települések lakói részére is elérhetővé válhat is (Tarnaszentmiklós, Tiszanána, Kömlő, Pély). Az Akcióterületi Terv elkészítését megelőzte a konkrét fejlesztési elképzelések rendszerbe foglalása, valamint a megvalósítható projektötletek előkészítése. A fejlesztések előkészítettségét és realizálhatóságát felmérve a szelekciót a projektgazda elvégezte ennek megfelelően s kiskörei városközpont funkcióbővítésen alapuló megújítása során az alábbi tevékenységeket végezzük el a funkciócsoport szerinti kategóriáknak, illetve a szabadon választható tevékenységi körnek megfelelően: A település központi területén egy minden igényt kielégítő művelődési és kulturális központ építése elavult épületek bontását követően. Autóbusz váróterem és öböl kialakítása a Közút mellett, menetrendszerű autóbuszjáratok fogadásával. Óvoda külső felújítása, homlokzati akadálymentesítése A Kisköre Béke út 3. sz. alatt lévő jelenleg használaton kívüli Önkormányzati tulajdonú ingatlanban Integrált ifjúsági Közösségi Szolgáltatói tér céljára történő kialakítással. A régi szociális főzőkonyha átalakítása, új funkcióval történő bővítéssel szociális ellátó központ kialakításával. A főtér megújítása új utcabútorok kihelyezésével és növényzet ültetésével a Főtér részleges közterület-rehabilitációja, fejlesztése (őshonos fafajok előtérbe kerülése) Városi közterületi játszótér kialakítása Járdák kialakítása/építése (Erzsébet út, Dózsa György út, Honvéd út, Kossuth Lajos út) Az akcióterületi funkcióinak bővítése a piac részleges rekonstrukciójának (szabadon álló rész befedése) végrehajtása. A fizikai beavatkozásokat kiegészítő közösségerősítő és környezettudatossági akciók végrehajtása.

Az Akcióterületi Terv készítéséhez a statisztikai adatokat a nyilvános források és közvetlen adatgyűjtés szolgáltatta, de ezen kívül a lakossági igényfelmérés és a környező települések vezetői részére tartott nyilvánossági fórumok/egyeztetések alkalmával megfogalmazott 4

igényeket is beépítettük. Az Észak-magyarországi Operatív Programban benyújtandó pályázati projekt tervezett összköltsége 268.559.133 Ft, az igénybevett támogatás 250.000.000 Ft lesz. A kötelezően megvalósítandó önállóan nem támogatható tevékenységek, mint az akadálymentesítés és a nyilvánosság biztosítása szintén az ÉMOP keretében benyújtandó pályázat része. Tervezés és a megvalósítás során lehető legszélesebb partnerségi kör bevonására törekedtünk, illetve törekszünk, mivel a megvalósítás reális pénzügyi és üzemeltetési keretek közé helyezéséhez egyértelműen szükséges az igények és vélemények felmérése célcsoportok részéről a projektgazda felé. 2010. december közepén közmeghallgatás keretében mutattuk be és véleményeztettük az akcióterületi tervet, illetve véleményezési lehetőséget kaptak a szomszéd települések vezetői is. A projektbe foglalt beavatkozások a horizontális célkitűzéseknek maradéktalanul megfelelnek. Az eredmények mérhetőségét és reprezentálhatóságát a számszerűsítés és a demonstrálás eszközeivel kívánjuk biztosítani.

A város egészére vonatkozó helyzetértékelés a megadott mutatókkal A város helyzete és stratégiai célkitűzései A város jelenleg két városrészből tevődik össze, a lakóövezeti rész illetve az üdülő övezet. Emellett a város üzemi ipari területe a Vízierőmhöz és ahhoz tartozó üzemi terület. A város, közösségi és kulturális funkciók működtetése és a gazdasági aktivitás leginkább lakóövezetnek nevezett Kossuth és Kinizsi utcák köré szerveződő részekben zajlik. A város vezetés célja a két eltérő funkciójú városrész szinergikus és egymást erősítő működésének elősegítése, a nyári turisztikai szolgáltatások és a mindennapok során felmerülő igényeknek megfelelően. Megemlítendő a Tisza II. vízlépcső építéséhez köthető Tisza II lakótelep, amely Kisköre egyetlen lakótelepi része, amely 14 db. panel épületből áll. A jelenlegi Akcióterületi terv a lakóövezeti városközponti fejlesztést kívánja megvalósítani. A Tisza II. megépítése Önmagában új települési övezeti struktúrát alakított ki, hiszen alapját képezte az Új ipari üzemi terület kialakulásának (1970-es évek közepére), illetve ezt követően kialakuló üdülőövezet (1980-as évek eleje) kialakulásának is (a stranddal az üdülőházas területtel együtt).

A város története Kisköre a Tisza-tavi régió legfiatalabb, 2005-ben városi rangot is kapott települése. Gazdag turisztikai kínálatával, látnivalóival a környék és a Hevesi kistérség egyik meghatározó települése. A Kisköre nevet 1901-től viseli, korábban a név Kis-Kőre alakját használták. Az 1332-37 évi pápai tizedjegyzékben Kerey, az 1424. évi oklevélben Kywre név alatt népes birtokként fordul elő. A Tisza folyó közelsége minden korban meghatározta az itt élő emberek életét. A halászat, a földművelés, a Tisza szabályozása korában a kubikus munka volt megélhetési lehetőség. Kisköre legújabb kori történetének kiemelkedő létesítménye a Tisza II. Vízlépcső az ország legnagyobb vízerőműve, amely a térség legjelentősebb ipari potenciálját jelenti. A vízlépcső három egybeépített főműtárgyból duzzasztómű, hajózsilip, vízerőmű és a hullámtéri duzzasztóból, valamint az egyéb csatlakozó létesítményekből áll. A vízépítési műtárgyak 1973-ban, a vízerőmű technológiai berendezései 1974-ben készültek el. Több mint 700 éves történelme során többször is elnéptelenedett. Lakosai főként református vallásúak voltak, 5

megélhetésüket elsősorban a Tisza biztosította, de sokan kényszerültek szülőfalujuktól távol napszámosnak szegődni, hogy el tudják tartani családjukat. Késő barokk műemlék templomát 1777 - ben építették. A múlt tárgyi emlékeit, a népművészeti értékeket ma egy műemlék jellegű lakóházból kialakított Falumúzeumban őrzik. A város életében döntő változást az itt épülő, 1975- ben átadott vízlépcső jelentett, amely gyökeresen megváltoztatta nem csak Kisköre, hanem a Közép-Tisza vidék, az Alföld életét is. Kisköre a Tisza-tó kapujaként a régió turizmusának egyik fontos fogadóközpontjává, a családok paradicsomává vált, ahol minden rendelkezésre áll egy kellemes nyaralás eltöltéséhez. A sekély, gyorsan felmelegedő tó kiválóan alkalmas fürdőzésre, nagyszerű pihenési, üdülési célpont a gyermekes családok számára. A szabadvizű strand a környék A szabadvizű strand a legtisztább vizű, egyik legjobban kiépített fürdőhelye, amely kellemesen hűs, selymesen simogató vízével, bővülő szolgáltatásaival, programjaival évente több ezer látogatónak nyújt felüdülést, kikapcsolódást.

Helyzetkép A város fejlesztési céljainak megfogalmazásához szükséges egy rövid helyzetkép ismertetése alapvető statisztikai adatok alapján. Kisköre, mint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek közé tartozó hevesi kistérség része továbbra is küzd a térség strukturális és társadalmi problémáival, mint pl. a munkanélküliség, illetve alacsony gazdasági aktivitás. A rendszerváltozást követően több nagyvállalat megszüntette a leányvállatát, illetve a termelőszövetkezet is válságba került. A 3095 lelket számláló településen, a megyei (13,93), a régiós (10,96) és az országos (15,33) átlagnál is alacsonyabb a 100 főre jutó vállalkozások száma, 9,5 db. Ugyancsak jelentős eltérések tapasztalhatóak az egy főre jutó szja adó alap tekintetében, városban ez az összeg 427 ezer Ft volt, még a megyében - 689 ezer Ft-tal, a régióban - 630 ezer Ft-tal számolhatunk, az országos átlag pedig 757 ezer Ft volt 2008-ban. Megjegyzendő, hogy a térség szomszédos településeihez viszonyítva az Erőmű és a KÖTI-KÖVIZIG szakaszmérnökség ipari egységei miatt még mindig kedvezőbb a helyzet. A településre jellemző az elvándorlás. 2009.-ben az odavándorlás 30 fő (2008.-ban 31 fő) az elvándorlás 81 fő volt (2008.-ban 51 fő) (51 fős veszteség 2009.-ben). Elsősorban a fiatalok elvándorlása a jellemző. Az igényfelmérésből kiderült, hogy szükség van a fiatalok részére munkahelyteremtésre és emellett nagyon fontos tényező a gyermeknevelés és a szabadidős/közösségi programlehetőségek hiányosságai. A településen az országos tendenciákkal megegyezően elöregedő népesség jellemző négyzet alakú (azaz idősödő) korfával. Ennek okai: fiatalok elvándorlása, születések számának csökkenése (9 év alatt átlagosan 15 fővel), az egészségügyi ellátás javulásával nő az időskorúak arányának növekedése (hosszabb élettartam). Ennek a lakosságnak az ellátására társadalmi szükségleteinek kielégítését kiemelten kell kezelni a fejlesztési programokban.

Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat adatai alapján megállapíthatjuk, hogy a városban igen magas, 20% fölötti a nyilvántartott álláskeresők aránya a munkavállalási korú népesség körében. A nyilvántartott álláskeresők 27%-a, 112 fő 2010 áprilisában már több mint egy év van regisztrálva a rendszerben. A munkaerő piaci helyzet javítása érdekében elsődleges cél a 6

tartósan munkát keresők arányának növelése. A legnagyobb változást a rendszerváltás jelentette, hiszen a nagy állami cégek leányvállalatai épp ezekben a kistérségekben szüntették meg tevékenységeiket. Így a munkanélküliség megugrott. Egyedüliként a Vízi erőmű marad meg a településen mint legjelentősebb ipari egység. Azonban az elmúlt 20 év folyamán sajnos nem települt be a térségben foglalkoztató termelő ipari egység. Nagyvárosi szolgáltatási központ sem alakulhatott ki. Ezeket a feladatokat épp ezért az Új kisvárosoknak kell legalább részben pótolni. Így a térségi feladatok ellátása fontos feladata a településnek. 1. sz táblázat. Munkaerő-piacijellemzők Kiskörén

2010. Aprilis

Kisköre

Munkaképes lakosság (fő)

365 napnál hosszabb Nyilvántartott ideje korú Nyilvántartott álláskeresők korúak nyilvántartott álláskeresők száma (fő) %-ában népesség a munkanélküli munkavállalási (fő) 2004

407

20,3%

112

Forrás: AFSZ

Kisköre fejlődése a víztározó létrejöttével gyorsult fel. Hétvégi házak, szabadvizű strand, kemping, hotelek, panzió, magánszálláshelyek, szórakozóhelyek létesültek azért, hogy a táj szépségéért idelátogatók itt maradjanak. A Kiskörei Nyár visszatérő kiemelkedő sport és turisztikai rendezvénye az immár huszonkettedik éve megrendezésre kerülő Tisza-tó Triatlon Fesztivál, amelyet jól egészíti ki a Kiskörei Stradparty programjai, a lovas fesztivál, a kocsmazenész találkozó, a Bogaras találkozó, vagy az I.P.A. kerékpáros körverseny és még számtalan rendezvény. A Tisza-hídtól pár száz méterre lévő 18 méter magas, mintegy 250 éves öreg kocsányos tölgyet 1982-ben védetté nyilvánították. A fentiek alapján megállapítható, hogy Kisköre jövőbeni fejlődésének alapja a turizmus lesz. A turisztikai trendek alapján a településen a turisztikai attrakciók fejlesztése és újak kialakítása meghatározó fontosságú lesz. 2006-hoz viszonyítva 1989-ben a belföldi vendégéjszakák száma Kiskörén 45,3%-al csökkent. Ugyanebben az időszakban, a Hevesi kistérségben 10,8%-os, míg Heves megyében 33,8%-os bővülés történt. Országosan viszont a visszaesés mértéke 15,8%. 1989-ben a belföldi vendégéjszakák száma 5 655 volt, mely után folyamatosan, jelentős hullámzás zajlott le. A csúcsévet a 2003-as jelentette, ekkor a belföldi vendégéjszakák száma 8 990-et ért el. Ezután viszont drasztikus visszaesés történt, s 2006-ban már csak 3 044 éjszakát láthattunk.

7

200 180 160

százalék

140 120 100 80 60 40 20

Országos átlag

Heves megye

Hevesi kistérség

20 06

20 04 20 05

20 02 20 03

20 00 20 01

19 98 19 99

19 96 19 97

19 94 19 95

19 92 19 93

19 90 19 91

19 89

0

Kisköre

1. ábra: Belföldi vendégéjszakák számának alakulása, 1989-2006 (1989=100%) Forrás: KSH Az ideérkező vendégek egyre kevesebb ideig maradnak a városban, illetve a külföldi és a belföldi vendégek átlagos tartózkodási ideje 2005-ben még 6,5 éjszaka volt, tehát átlagos an egy hétig maradtak a városban, addig 2008-ra ez a szám 2,7-re csökkent. Az egy heti tartózkodás helyett az ide érkezők átlagosan egy hosszú hétvégénkek megfelelő időtartamra tarják érdemesnek az itt tartózkodást. A tartózkodási időt tekintve elmondható, hogy a belföldi vendégek egyre kevesebb ideig látogatnak Kiskörére, a külföldről érkezők itt tartózkodási ideje 2005-2007 között folyamatosan nőtt, azonban 2008-ban jelentősen csökkent. Kiskörére vonzereje jelenleg még a belföldi vendégek körében közismertebb, az ide látogatók belföldi vendégek száma azonban az elmúlt években folyamatosan csökken. 2007-ben kiugróan alacsony számú külföldi vendég száma 2008-ra jelentősen nőtt. A város vezetésének elsődleges célja, a külföldi vendégek számának növelése, vonzó programok és színvonalas ellátás segítségével. A Tisza-tóhoz érkező vendégek elsődlegesen Tiszafüredre és Abádszalókra koncentrálódnak, 2006-ban a térségbe érkező vendégek 50% németajkú volt, emellett kiemelkedett 10%-os aránnyal a holland és 6%-kal a lengyel vendégek száma. A német nyelv ismerte növelheti a kiszolgálás színvonalát Kiskörén, úgy mint a vendéglátás, mint a sportszolgáltatások, koordinált gyermek-foglalkozások terén. Kisköre részesedése a kistérség belföldi vendégéjszakáiból 1989-ben 53,0% volt, s mint azt a vendég számánál már jeleztük 1992-ben érte el csúcspontját, 100%-os részesedéssel. 2006ban a város részesedése már csak 26,2%-ot jelentett. Belföldi vendégek aránya a Terület

szállodákban

panziókban

Turista szállásokon

Kempingekben

Üdülőházakban

ifjúsági szállókban

Összesen

Országos átlag

60,3

15,5

7,2

4,0

7,6

5,4

100,0

Heves megye

58,1

15,9

11,1

1,2

8,9

4,7

100,0

Hevesi kistérség

0,9

45,9

–

17,4

35,8

–

100,0

Kisköre

3,3

26,8

–

48,9

21,0

–

100,0

2. táblázat: A belföldi vendégéjszakák megoszlása szállástípus szerint, 2006, százalék

8

A Középtávú fejlesztési terveink között épp ezért szerepelnek új attrakciók kialakítása (lásd később….pl. Evezős pálya, Tisza-múzeum, Termálprojekt), mivel az elmúlt 10-12 évben szinte kizárólag a turisztikai alapinfrastruktúra fejlesztésére korlátozódott (strand porta, női öltöző korszerűsítése…stb.), azonban egy idő után ezzel már nem lehet új célcsoportokat megszólítani. A turisztikai infra-és szuprastruktúra sem mindenben felel meg az elvárásoknak. 1989-ről 2006-ra a kereskedelmi szálláshelyek férőhelyeinek száma 66,0%-al növekedett, ami a kistérségi átlag alig több, mint 1/3-a, ugyanakkor a megyei átlagnál magasabb. A szállásférőhelyek összetétele viszonylag korszerűtlen: alacsony a szálloda típusú szálláshelyek aránya, s igen magas az egyéb típusúaké. A városban a kempingek részesedése a legnagyobb a kereskedelmi szálláshelyekből, megközelíti a 80%-ot. A magánszálláshelyek száma a vizsgált időszakban csökkent (1999.-óta vannak statisztikai adatink). A meglévő szálláshelyek kihasználtsága alacsony, csak egy-egy időszakra koncentrálódik, ugyanakkor a jövőben elkerülhetetlen a meglévő szálláshelyek felújítása és bővítése.

A város jövőképe A város jövőképére vonatkozó stratégiai szemléletet a felzárkózásra, a hátrányok leküzdésére, a kisvárosi térségi szerepkör erősítése, illetve az előnyök hatékony kihasználására irányuló szándék határozza meg. A jövőkép alapja az előbb említettek területeken való előrelépés. A város jövőképe a fentiek és a lent részletezett célrendszer alapján az alábbiakban fogalmazható meg: „Természetközeli és modem kisváros, mely megfelelő feltételeket biztosít a helyben élőknek, és vonzó célállomás a látogatók számára” Városi szintű célkitűzések Kisköre hosszú távon értelmezett stratégiája szerint az átfogó cél kiindulópontja a városban élő lakosság jólétének biztosítása és növelése, a település és a Tisza-tó térségének népességmegtartó és vonzó képességének erősítése, a magyarországi és megyei városhálózatban betöltött szerepének megfelelő funkciók magas színvonalú ellátása. A jólét fogalmába beletartozik a stabil és fejlődőképes gazdasági alapok megteremtése és megőrzése, a minőségi és jövedelmező munkahelyekhez való hozzáférés elősegítése, valamint az élhető természetes és épített környezet létrehozása, a modern közösségi terek kialakítása. A stratégiai átfogó célból levezethető specifikus célkitűzések és az akciótervben megfogalmazott részcélok olyan reális és középtávon megvalósítható prioritásokat jelentenek, amelyek összetett, ugyanakkor konzisztens rendszert alkotnak, a közöttük lévő szinergia kapcsolatok révén egymás hatásait erősítik. Ennek megfelelően az átfogó cél az elkövetkezendő 15-50 év vonatkozásában: "Az élhető és vonzó város" feltételeinek megteremtése. Az élhetőség szó alatt értjük az igazi városi funkciók kialakítását, a meglévő funkciók megerősítésével, illetve a hiányzó funkciók pótlásával a térségi szerepkör erősítésével. Kiskörén fennállása óta probléma, hogy a városközpont relatíve gyengén funkcionál, nincs igazi városmag, illetve a gazdasági hajtóerőt képviselő aktív és pihenő turizmus inkább az

9

üdülőövezetbe települt vendéglátó- és szolgáltató szereplők számára és általuk teszi versenyképessé a várost. Az átfogó célból levezethető tematikus célok három nagyobb csoportba sorolhatók, amely csoportokat specifikus célkitűzéseknek nevezünk, és amelyeken belül lesznek értelmezhetőek az egyes konkrét tematikus rész célok. A három csoport jól lehatárolható célrendszert alkot, ugyanakkor a kölcsönhatások révén lehetnek bizonyos átfedések a csoportok között, de ezek döntő többsége inkább a várható szinergiahatásokat jelzi előre. • • • •

Városi jelleg erősítése és térségi ellátó szerep növelése Épített és természeti környezet megóvása Munkahelyteremtés a helyi gazdaság élénkítésével Negatív demográfiai folyamatok csökkentése

A városias jelleg erősítése egyrészt a közösségi és kulturális és városi funkciók bővítésével lehetséges, mivel ezek feltételezik, hogy mind a lakosság, mind a látogatók valóban "városban" érzik magukat. Nagyon fontos a városi ellátó szerep erősítése, mivel a térség városhiányos volt 2005.-ig így nem fejlődhetett ki centrális erőtér. Másrészt szükséges a városkép javítása, az épületek, felületek modernizációja, felújítása. A város karakterének erősítése és megőrzése szintén az átfogó cél elérésének alappillére. Mivel egy közösség jelenkori léte és az összetartozást feltételező szellem alapvetően a múlt emlékeiből és a környezet romlatlan voltából ered, feltétlenül fontos a hagyományok megőrzése, a közkincsek óvása. Az élhetőség, a helyben boldogulás feltétele pedig kizárólag a hozzáférhető munka, melyhez nélkülözetlen a gazdaság élénkítése, mely a település adottságait és lehetőségeit tekintve elsősorban a turizmusban való előrelépés által valósítható meg. Ebben az önkormányzatnak, a helyi szolgáltatóknak egyaránt szerepük lehet. A horizontális célok között a városias jelleg erősítését kulturális hagyományőrző programsorozat elindításával kívánjuk erősíteni. A kulturális örökség megóvása új programok bevezetése az élhetőbb város megteremtését segíti elő. A Tisza közelsége a természeti környezet az ártér megóvása indokolttá teszi olyan környezet és természetvédelmi akció elindítását, amely növeli a környezettudatosságot a lakosság körében , illetve elősegíti a helyi egészséges biotermékek fogyasztását, ezzel a helyi gazdaság dinamizálódását segíti elő. A SOFT elemek ezeken a programokon keresztül szervesen illeszkednek a fő célkitűzések közé. A város célrendszere (2. sz ábra):

10

Városrész szintű célkitűzések A Városrész szintű célkitűzések az Üdülőövezet tekintetében az alábbiak: • Vonzó üdülőhelyi arculat, versenyképes turisztikai desztináció kialakítása (a beruházás által a turisztikai infrastruktúra fejlesztése, települési háttér-infrastruktúra fejlesztése). • Kisköre a Tisza-tó üdülő körzet többi településétől való megkülönböztetése, egyediség kialakítása mind a kínálat, mind az arculat tekintetében. • Programcsomagok összeállítása, a tóhoz kapcsolódó természeti adottságok alapján Nyújtható komplex szolgáltatások és a városi rendezvények kombinálása. A természet közeli hangulatot megőrző és a térség kulturális értékeit megjelenítő üzlethelységek megnyitása. • Vendégtartózkodási idő növelése. A külföldi vendégek számának növelése igényesebb, a helyi jelleget bemutató programok preferálása, a város szellemi és kulturális tőkéjére alapozva. A beruházás megvalósulása által lehetőség nyílik öntevékeny csoportok kialakítására (néptánc csoport, népdal kör, kézműves foglalkozások), amelyek később bekapcsolódhatnak a turisztikai szolgáltatásokba. - A turizmus térbeli és időbeli koncentráltságának az oldása (szezonalitás és partmenti túlsúly). A Városrész szintű célkitűzések a lakóövezet tekintetében az alábbiak: -

-

A társadalmi kohézió fokozását a lakosság rétegeiben, azáltal, hogy fizikai teret nyújt, kulturális programok rendezésére, találkozás ok előmozdítására, minőségi szolgáltatást nyújtó vendéglátó ipar egységek nyitására. A közösségi rendezvények belvárosi lebonyolításával a turizmus belváros felé Koncentrálása. A turizmus elősegítheti a kulturális hagyományokra átöröklődését a fiatal korosztály részére. 11

-

-

-

-

-

Térségi városi szolgáltatói szerepkör erősödése. A városhiányos térségben központi ellátó szerepet is fel kell vállalni kiskörének (oktatási, kulturális és közszolgáltatások terén) Az idősödő lakosság arányának növekedése miatt nagyobb hangsúlyt kell fektetni ezen célcsoport ellátására. A folyamatosan romló korfa miatt a fiatalok a fiatal családosok és a gyermekek részére lakosságmegtartó szolgáltatások bevezetése és működtetése az elvándorlás megfékezésére. Gazdasági aktivitás növelése: A megjelenő új vállalkozások révén nő az iparűzési mértéke, az új vállalkozások munkahelyteremtéssel is járnak, növelve a terület vonzerejét, a turizmushoz kapcsolódó szolgáltatások körét a belvárosban, csökkentve a magas munkanélküliségi rátát, a megvalósuló beruházás tehát hatással lesz a város munkaerő piacára is. A vonzóbbá váló városközpont az új vállalkozások betelepülését is elősegíti, így ez is a projekt egyik fontos gazdasági hatásának tekinthető, mely éppúgy hatással van az akcióterületek lakosságára, szerint a város teljes lakosságára és közvetetten a kistérség lakosságára. Rendezett közterületi viszonyok biztosításával a városkép javítása, a komfortérzet es elégedettség növelése.

A Városrész szintű célkitűzések az üzemi-ipari terület tekintetében az alábbiak: -

Települési árvízvédelem biztosítása magasvízi időszakban A kikötőben folyóvízi áruforgalom növekedése Kiegyensúlyozott áramtermelés az erőműben A meglévő adottságokra épülő újabb magas villamos energia igényű iparágak betelepülése a területre. Hatékony erőgazdálkodás kialakulása az ártéri erdőkre alapozva a Kiskörei Erdőbirtokossági Társulás irányításával. Az önkormányzat szempontjából az erőmű egyenletes működése kulcsfontosságú, mivel a Tisza-tónál a legjelentősebb 20-24 mó Ft-is iparűzési adó befizetéssel jár. A település lakossága részére folyamatos és biztos munkahely biztosítása. A szakmunkás/szakipari végzettségű lakosok részére a legmagasabb jövedelemszintet jelenti az erőmű humánerő kapacitása. Ezt követi ugyancsak az ipari akcióterületen működő Közép Tisza Vidéki Vízügyi Igazgatóság Kiskörei Szakaszmérnökségének működése körébe tartozó dolgozók bérszínvonala.

Településfejlesztési akcióterület jogosultság igazolása

kijelölése

(városrészek

kijelölése),

Akcióterület kijelölése Az akcióterület kijelölése során az önkormányzat figyelemmel volt azokra a kritériumokra, amelyek tekintetében az akcióterületnek meg kell felelnie a Regionális Operatív Program keretében megvalósítandó beavatkozások esetén. Akcióterület leírása 12

Az akcióterületek kijelölésénél fontos szempont a koncentráció elvének alkalmazása: azaz, több résztvevő, több beavatkozás együttes alkalmazása a térségben garantáltan nagyobb eredménnyel jár. Az akcióterületi terv fejlesztési és területi szemléletű, 7-8 évet átölelő dokumentum, amely összeköti – a megvalósítás irányába tereli – a Városfejlesztési Koncepcióban (továbbiakban VFK) rögzített jövőképet és tartalommal tölti ki a Településszerkezeti és a Szabályozási tervet. Kiskörén a következő fejlesztési akcióterületek kerültek lehatárolásra a 20092013 közötti időszakra (1. ábra): • Városi funkcióbővítő akcióterület (lakóövezet) • Turisztikai és rekreációs funkciót erősítő akcióterület (a szabadvízű strand és környezet, illetve a hétvégiházas üdülőterület) • Üzemi ipari terület (Vízerőmű a KÖTI-KÖVIZIG és kapcsolódó üzemegységei, téli kikötő, transzformátor)

3. ábra. Kisköre három elkülönült akcióterülete (1. városi funkcióbővítő/lakóövezet, - 2. turisztikai övezet, 3. ipari-üzemi terület) – pirossal jelölve a fejlesztéssel érintett akcióterület

Prioritását tekintve a legfontosabb és a legnagyobb volumenű fejlesztések a városi akcióterületen valósíthatók meg, amely városközpontot és az ahhoz szervesen kapcsolódó kereskedelmi-szolgáltató területeket érinti. A tervezett tevékenységek várhatóan jelentős mennyiségű magántőkét mobilizálnak. A terület legfontosabb feladata térségi szervezőerő és szolgáltatások ellátása, mivel a térségben az ilyen jellegű szolgáltatások hiányoznak, illetve a helyi hiányszó szolgáltatásokon alapuló fejlesztés. Ez a településen belül és a környező vonzáskörzetből is értendő (Tiszanána, Kömlő, Tarnaszentmiklós, Pély).

13

A pályázathoz kapcsolódó akcióterület a városközpontban került kijelölésre a funkcióbővítő városrehabilitációs programok elvárásainak megfelelően - a Településszerkezeti Tervvel összhangban - a vegyes funkciójú (településközponti vegyes) területeken. Mivel a település kisvárosias jellegű és mindössze néhány éve lett város ezért mindenképp egy városias jellegű településmag kialakulására van szükség. A város központja nem csak városi (polgármesteri Hivatal) tölti be a szerepkörét, hanem a települési legfőbb reprezentációs területe is egyben, illetve térségi szervezőerőt is el kell hogy lásson (jelenleg ilyen szolgáltatás az első fokú építésügyi hatóság, illetve a jövőben tervezett okmányiroda megnyitása). A település városias jellegét, arculatát, településképét meghatározza a városközpont elhelyezkedése, illetve annak intenzívebb beépítésű, városias megjelenésű kialakítása. Az akcióterület fő közlekedési ütőere a 1260 hrsz. alatt lévő közút, egyúttal a fő gyűjtőút is a településen. Az akcióterületen található közigazgatást vagy közszolgáltatást nyújtó intézmények: Polgármesteri Hivatal Könyvtár, Tourinform iroda Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács Óvoda Kiskörei Rendőrörs Vízirendészet Védőnői Szolgálat Orvosi rendelő, fogorvosi rendelő, gyógyszertár Vásárhelyi Pál Általános iskola Kereskedelmi és vendéglátóipari szolgáltató egységek: Ezüst Horgony Hotel és Étterem Kádár Cukrászda Kagyló Büfé Söröző Te meg Én Presszó Kukac Büfé Söröző 5 db. élelmiszet üzlet Üzleti szolgáltatóegységek: 4D Szolgáltató Stúdió, Forrás Creatív Műhely, VIRÁGKERESKEDÉS, PAPÍR-ÍRÓSZER KERESKEDÉS, CZANK TÜZÉP, HAJDÚ VAS-MŰSZAKI KERESKEDÉS, MŰSZAKI CIKK KERESKEDÉS, FESTÉK KERESKEDÉS, 100 FORINTOS BOLT, KINAI RUHÁZATI BOLT, TOTÓ-LOTTÓ A kijelölt akció terület a jelenlévő gazdasági, kőz- és humánfunkciók, építészeti emlékek és zöld felületek révén az a lakosság és az idegenforgalom számára is hangsúlyos szerepet képvisel. Az akcióterület általános állapota és a funkciókkal való ellátottsága a településről alkotott vélemény fontos meghatározója. A szezonalitás, mint a funkciók kihasználtságát meghatározó tényező, Kisköre város esetében kiemelt fontosságú, mivel a nyári időszakban az üdülőterület (mely az akcióterületen kívül esik) fokozott használatú és látogatottságú településrész. A városrehabilitációs beavatkozás ok révén a város turisztikai térképe jelentősen átrajzolódlik majd, mivel a projekt keretében meg építendő művelődési ház, illetve a megújuló kőzterűletek a város központja felé vonzzák majd a látogatókat. Az akcióterülethez tartozik a speciális településtész a Tisza II. lakótelep. Eredetileg Kisköre legfiatalabb településrészéről van szó, kialakulása a Tisza II Vízierőmű építéséhez kapcsolódik. Eredetileg az építőmunkások részére került megépítésre, időközben azonban 14

magánkézbe kerültek a lakások, így a lakófunkció vált dominánsá, ezért a városi lakóövezeti besorolást kapott. Az itt lévő vendéglátóegység már egész évben üzemel, így az Üvülőövezeti funkciót ellátó településrésztől szervesen elkülönül ahol csak szezonális üzemelés jellemző.

4. ábra A fejlesztéssel érintett akcióterület lehatárolása földhivatali térképen

Az akcióterületen található utcák: Gárdonyi út, Hegedűs út, Klapka György út, Széchenyi út, Árpád út, Dobó út, József Attila út, Petőfi út, Jókai út, Deák Ferenc út, Damjanich út, Újvilág út, Bartók Béla út, Vasút út, Alkotmány út, Erzsébet út, Kinizsi út, Vak Béla út, Bern út, Lehel út, Kossuth út, Újélet út, Május 1. út, Arany János út, Tiszai II. ltp., Rákóczi út.

A fejlesztésre kijelölt akcióterület lakosságszáma 3095 fő, területe: 352 ha

Illeszkedés, összhang a településfejlesztési koncepcióval, településrendezési tervhez A jelenlegi fejezet mellett az ATT későbbi fejezeteiben is részletezésre kerülnek a kapcsolódási elemek (Szinergia vizsgálat, 2007-2013 időszak beruházásai) Kisköre Város Középtávú Fejlesztési Koncepciója 2007-ben került elfogadásra. A koncepció első fejezetében összefoglalásra kerültek az 1999-2006 közötti időszak beruházásai. Legfontosabb fejlesztések felsorolása a fejlesztési koncepció elkészüléséig: 1999 – Óvoda tetőtér beépítés, Polgármesteri Hivatal átalakítás, Belterületi úthálózat építés, Szennyvízcsatorna hálózat építése, Belvíz elevezető rendszer kiépítése, anyagbánya feltöltés 15

2000 – Iskola ravatalozó könyvtár felújítása, Közvilágítás korszerűsítésa, Tourinform iroda kialakítása, Strand étkezőhely kialakítása, 2 db ingatlan megvásárlása, belvízcsatorna hálózat építésa 2001 – Belvízcsatorna építés, , 3 belterület út építése aszfaltozása, , kerékpárút építés, Kossuth út, belvízelvezető építése (Gárdonyi út Fehérfű út), Gárdonyi úti agyaggödör feltöltése, fogorvosi rendelő felújítása, Szabadvízi strand kiszolgáló épület felújítása, 2002 – Számítástechnikai fejlesztés, rendezési terv elkészítése, Fogorvosi lakás felújítása, Strand világítás felújítása 2003 – Fogászati kezelőegység + röntgen vásárlása, 3 belterület úton útalap kialakítása, 3 belterületi út teljes megépítése, későbbi fejlesztési programhoz építési tervek elkészítése (Regionális kerékpárút, Piaccsarnok, Művelődési ház, óvodabővítés), Szennyvízcsatorna IV. ütem. 2004 - Szennyvíz IV. utolsó ütem, 4 belterületi útalap, 2 belterületi út teljes kiépítése, turisztikai települési táblarendszer, szelektív hulladékgyűjtő sziget 6 db. , Szabadvizű strand továbbfejlesztési terve, 2005 – Új piac építés, Központi park kialakítása a városavatásra (tulajdonrészek régi pártház megvásárlása, szökőkút építés stb.), Közmunkaprogram eszközbeszerzése,Szabadvízi strand korszerűsítés (férfi öltöző stb.), 2 belterületi út építése (Alkotmány, Rákóczi) 2 csomóponti út felújítása, közintézmények világítás korszerűsítése, Ford személygépkocsi megvásárlása, 2006. – Strand porta és öltöző felújítás, szélessávú internet kialakítása, Kölcsey Hegedűs Rákóczi II. Út építése, 5 belterületi út felújítása, Piac építés II. ütem. A felsorolt fejlesztésekből egyértelműen látható hogy az időszak elején főleg az alapinfrastruktúra fejlesztésére helyeztük a hangsúlyt elsősorban a szennyvízhálózat, belvízhálózat építése volt a prioritások között. Ezt követte a belterületi útépítés, melynek hatására jelenleg már az összes út portalanított Kiskörén, így 2006-ra az új utcák építése helyett egyre inkább a felújítás vette át a főszerepet. Az időszak vége felé már megjelentek nem kötelező feladat ellátási körbe tartozó fejlesztési elemek, pl. piaccsarnok építés, szélessávú infrastruktúra hálózat, főtér kialakítás. 2 fő terület van, amely a teljes időszakot átfogta és a fejlesztés folyamatos volt a teljes időszak alatt: - szabadvízi strand folyamatos fejlesztése és korszerűsítése - erőteljes és folyamatos belterületi útépítés A jelenlegi fejlesztési programunkhoz kapcsolódva a település a koncepcióban nevesítve már 2003.-ban elkészítette a Művelődési ház építési műszaki terveinek első változatát, óvoda műszaki felmérését és bővítési terveket, Piac műszaki terveit. A koncepcióban egyértelműen egy hosszútávú koncepció rajzolódik ki, és nem ad-hoc fejlesztésekről beszélhetünk. Természetesen ezek a korai tervek folyamatosan fejlesztés alá kerültek az aktuális igényeknek és a kor követelményeinek megfelelően. Az Országos Területfejlesztési Koncepció a Tisza- völgyét kiemelten fejlesztendő területként határozta meg, a már meglévő idegenforgalmi szerepkör, az elnyert városi cím, és az EU csatlakozás lényegesen nagyobb fejlesztési forrásokat esélyeket és lehetőségeket vetít előre a település fejlesztésére vonatkozóan 2007.-től. A település fejlesztési koncepciójának III. fejezetében 6-10 éves időtávra az alábbi fő fejlődési irányokat határozza meg: 1. Élhetőbb város 16

2. Dinamizálódó versenyképes város 3. A társadalmi kohéziót erősítő, a turizmussal együttélő város Jelenlegi pályázati programunkban mindhárom prioritás megjelenik. A koncepció III. fejezetében prioritásként nevesítésre került az „óvoda és az iskola rekonstrukciója”, a „kultúrcentrum kialakítása”, a „város főterének rehabilitációjához” kapcsolódva a római katolikus templom felújítása, „járdák díszburkolattal történő ellátása”, „szociális központ kialakítása”. A koncepció az önkormányzati tulajdonba került ingatlanok hasznosítását is megemlíti. Ezen belül a volt HESI Ingatlanon (elhelyezkedés 6. ábrán az ATT alábbi térképén) gazdasági célú kisüzem, a Béke út 3 alatt közösségi szolgáltatásokat említ meg (korábban roma közösségi központként is működött egy ideig) A koncepció IV. fejezete a megvalósítás eszközrendszerét mutatja be. Az Országos Területfejlesztési Koncepció, a 2007-2013 időszakot átölelő II. Nemzeti Fejlesztési terv, a Regionális Fejlesztési Operatív Program finanszírozási forrásai első számú prioritásként szerepelnek a koncepcióban. Emellett a hazai forrású és saját erős Önkormányzati forrású fejlesztéseknek is hangsúlyt kell kapniuk. Az Önkormányzat szerepet szán a magánbefektetésekkel és vegyes finanszírozáshoz köthető fejlesztésekhez. Itt elsősorban az 500 mó Ft feletti termálprogram beruházása az amely meghaladja az Önkormányzat kapacitását, viszont a kút a saját tulajdonában van. Szerepet kap Kisköre a Kiemelt kormányprogramokhoz kapcsolódó állami beruházásokban is (pl. Közlekedés Fejlesztés, Tiszai Hajózás, Vásárhelyi terv). A koncepció nagy hangsúlyt fektet a soft elemek erősítő városmarketing és egyéb közösségi akciók megszervezésének (pl. éves városépítő konferencia megtartása, kulturális programok, környezetvédelem) A koncepció végén összefoglalásra került a 2006-2014 évekre tervezett fejlesztések (Beruházás megnevezése, Megvalósító, A megvalósítás időbeli ütemezése - bontásban). Nevesítésre került a Kultúrház építése, Járdák rekonstrukció/építése, Idősek napközi otthona, Szociális Szolgáltató Központ kialakítása, Óvoda bővítés és felújítás, Vásártér kialakítása , Hasznosítatlan Önkormányzati ingatlanok hasznosítása. Közösségi közlekedés fejlesztése (körforgalom , autóbuszváró). Gyakorlatilag a jelenlegi pályázati konstrukcióban az összes fejlesztés szerepel, amely a településfejlesztési koncepció nevesítve is tartalmaz. A fejlesztések többségének az előzetes első körös terve már 6-8 éve elkészült. A célterületen a további nevesített fejlesztés az iskola felújítása ROP forrásból 2011 nyarán várhatóan megvalósul (elnyert pályázat). A fejlesztések között szerepel a sport fejlesztése, így a sportöltöző építése az Iskola udvaron, Sportpálya világítás kiépítése és műfű telepítése. Ez várhatóan egy következő fejlesztési fázisban valósulhat meg. A templom rekonstrukciója a tulajdonos Katolikus Egyház egyéb beruházásai miatt egyelőre tovább tolódik, így nem építhető be a településközpont fejlesztési tervébe. Ez a fejlesztés is a későbbiek folyamán valósulhat meg. A turisztikai akcióterületen további nagymértékű turisztikai fejlesztés szerepel a tervekben: Termálvíz program, Evezős pálya, Lovas pálya, Tisza-múzeum. Az attrakciók eléréséhez az alapinfrastruktúra már kiépült, hiszen a gátkoronán mind a bal, mind a jobb parton a Regionális kerékpárút már kiépült EURO VELO nyomvonalon.

17

A jelenleg érvényben lévő Településrendezési Terv a jellemzően településközponti funkciókat hordozó, intézményeket tartalmazó településközponti vegyes területbe (TV) sorolja a fejlesztéssel közvetlenül érintett területeket. A város településrendezési terve a legfontosabb rendezési feladatok között említi: az övezetben a meglévő zöldfelületek parkszerű kialakításának megtartását és növelését a TV 5-ös területen, amelyre a játszóteret is terveztük a szabályozási terv engedélyezi „kerti építmény (hinta csúszda, homokozó, szökőkút, pihenés céljára szolgáló műtárgy…” kialakítását a TV 6-os övezetben tömbparkoló létesítését a 174 és 175 számú telkeken és a TV4 jelű övezetben közcélú parkoló kialakítását a TV4-es övezetben az Arany János téren piac elhelyezését, fejlesztését. AZ ÉPÍTÉSI TELEK Övezeti jele

beépítés legnagyobb módja beépítettsége %

építmények legkisebb legnagyobb területe építmény-magassága m2 (m)

legkisebb telekszélesség

max. Minimális szintter. Zöldfelüle mutató ti Aránya %

Előkert

TV1 TV2 TV3 TV4

O O/HZ O/HZ O/SZ

30 35 35 30

4,5 7,5 7,5 6,0

900 900 1000 900

18,0 18,0 18,0 18,0

0,5 0,9 0,9 0,6

40 35 35 35

K K K K /SZT

TV5

O/SZ

30

6,0

K

K

0,5

40

K

TV6

SZ

10

4,5

K

K

0,1

30

O O/HZ O/SZ SZ

- oldalhatáron álló - oldalhatáron álló vagy hézagosan zártsorú - oldalhatáron- vagy szabadonálló - szabadonálló

A településközpont vegyes területen elhelyezhető főfunkciójú épületek-építmények: - lakóépület, - igazgatási épület, - kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, szálláshely szolgáltató épület, - egyéb közösségi szórakoztató épület, - egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület, - a helyi lakosság közbiztonságát szolgáló építmény. A pályázat szempontjából a szabályozási terv módosítása nem szükséges. A művelődési ház építésre és a jelenlegi szociális központ kialakítására szánt területen a 175/1, 176/1 és a 175/3 hrsz.-ok összevonásra kerültek egy hrsz. alá a 175/1 alá. A tervezett meglévő járdák felújítása, ill. meglévő helyére új építése a településrendezési terv szabályozási tervében, ill. helyi építési szabályzatában változatlanul közlekedési célú 18

közterület. A rendezési terv szerint a terület más célú felhasználására nem kijelölt, így a tervezett járdák komfortosabb körülményekkel biztosítják a város intenzívebben igénybevett szakaszának gyalogos forgalmát, az intézmények és a városi szolgáltatást ellátó épületek megközelítését. A helyközi távolsági járatok meglévő buszvárója már nem biztosítja az utazók időjárás elleni védelmét. Az érvényes rendelkezési terv – mely a megyei településrendezési tervre építve, annak figyelembevételével került jóváhagyásra – közlekedési célú /országos közút/ terület felhasználása lehetővé teszi a meglévő váró átépítését és hosszútávú használatát. A tervezett szociális intézmény /Kossuth L. út. 1 sz. 175/1 hrsz./ a helyi szabályozás /II. fejezet, 10 §/ szerint településközpont vegyes területbe sorolt /Tv-3/. Az érintett /2/ § szerint a meglévő épületben létrehozandó új rendeltetés elhelyezhető, valamint a /4/ bekezdés a beépítési módja, beépítettsége, építmény magassága, a telek területe és mérete, szintterületmutatója, zöldfelülete, valamint az előkertre vonatkozó előírások biztosítottak. Az építendő új művelődési házzal együtt a beépítettség az övezetben maximalizált 35 %-os beépítettséget nem éri el, az előírt 35 %-os zöldfelület biztosított. Az óvoda Béke út 3. sz. 184 hrsz. homlokzat felújítása és külső akadálymentesítés a kialakult állapoton nem változtat, azt nem érinti. A településközpont vegyes /TV-1/ területfelhasználású övezet előírásainak továbbra is eleget tesz. A tervezett játszóteret közvetlen a közpark /Kp/ melletti plébánia telken helyeztük el, mely szintén település-központ vegyes terület-felhasználású /Tv-5/. A helyi szabályozás II. fejezet 10 § /6/ bekezdése szerint játszótéri eszközök elhelyezhetők. A művelődési ház Kossuth L. út 1 szám 175/1 hrsz.-ú – a már ott lévő szociális intézmény épület telkén helyezzük el. Az ott megjelölt övezeti előírásoknak megfelelően, de különös figyelemmel voltunk az előírásokban foglalt kialakult környezethez igazodás, település múltját is tiszteletben tartó tömegképzésre és utcaképre. Az övezet /HÉSZ II. fejezet 10 §, különösen a /2/ és /4/ bekezdésre/ előírásoknak megfelel. A városközpont építészeti megjelenítésére előnyös lesz és használatával /rendezvényeivel, szolgáltatásaival/ a városiasodást generálja. A tervezési programot az is alátámasztja, hogy jelenleg is helyezkedik el a város művelődési háza. Az integrált ifjúsági közösségi központ /Béke út 3 szám, 178 hrsz./ egy meglévő használaton kívüli karakteres megjelenésű épületbe tervezzük. A helyi építési szabályzat szerint mint az óvoda szintén településközpont vegyes terület-felhasználású övezetbe /TV-5/ sorolt. Az új funkció létrehozását az épület felújítását az övezeti előírások /HÉSZ. II. fejezet, 10 § /2/ bekezdés/ lehetővé teszik és a meglévő épület paraméteri is kielégítik a /4/ bekezdés előírásait. Az őstermelők és zöldség-gyümölcs kiskereskedők fedett nyitott árusítóhelyét a kiépített piactér területre tervezzük /Arany János tér, 1087/17 hrsz. Az érvényes településrendezési terv szabályozási terve és szabályzata továbbra településközpont vegyes /TV1/ területfelhasználási övezetbe sorolja. A szabályozási terv lehetővé teszi a nagyobb építménymagasság alkalmazását is, de igazodtunk az övezet HÉSZ /II. fej. 10 § /4/ bekezdés/ előírásaihoz és alkalmazkodtunk a meglévő piac fejépület telepítéséhez és paraméterihez. A piac már meglévő helységeihez funkcionálisan kapcsolódó azt kiegészítő teret alakítunk ki.

19

2007-13 során fejleszteni kívánt akcióterületek kijelölése 2007-2013.-as tervezési ciklusban a néhány éve várossá vált településen a városközpontot kialakítása a terv olyan módon, hogy erősítse a térségi és szolgáltatási ellátó szerepét a településnek. A fejlesztés a fentiekben bemutatott három akcióterület közül a lakóövezeti akcióterületet érinti. A járda építések szervesen kapcsolódnak a már 2007-ben kialakított díszburkolati járdához a főtér mellett (lásd. 5. sz ábra földhivatali térképén feketével jelölve). Ezek a főgyűjtő utak, amelyeken már kerekes kocsival is lehet majd közlekedni és elősegíti a városi szolgáltatások elérhetőségét. Ehhez a vonalas infrastruktúrához kötődnek a további fejlesztések, amely a település fő közlekedési közúthálózatához kapcsolódik. A legtávolabbi ponton a közösségi tömegközlekedés megkönnyítése (autóbusz váró), a jelenlegi piachoz kapcsolódó kofacsarnok kialakítása (piac jelenleg pecsenyesütő, halárus és egyéb állandó árusító helyiségből áll, azonban a heti 2 piacnap termelőinek és kereskedőinek a helyzete nem megoldott), az Óvoda homlokzati fejlesztése, Ifjúsági Szolgáltatóház kialakítása, Szociális ellátó központ kialakítása, új művelődési ház építése. Jelenlegi konstrukción kívül ÉMOP forrásból felújításra kerül az általános iskola, amely már a teljes Tarnaszentmiklósi felső tagozatot látja el és a szomszédos Tiszanánáról is 22 fő bejárót fogad. Ez a fejlesztés is szervesen illeszkedik a jelenlegi pályázathoz. Jelenleg ez a 2 pályázat, illetve fejlesztés, amelyet az Önkormányzat megvalósítani kíván az akcióterületen. Az alábbi térképen a funkcióbővítő település rehabilitáció beavatkozási pontjait, azok összefüggéseit vázoltuk föl.

20

5. ábra beavatkozási pontok az akcióterületen belül és a területi kapcsolatok bemutatása

21

Településközi koordináció mechanizmusai

Akcióterületi beavatkozások bemutatása ÉMOP. 3.1.2D pályázat keretében megvalósítandó fejlesztések: Gazdasági célú, közösséget ellátó létesítmény bővítése: Fedett Piac elárusító (1087/17 hrsz). Közösségi funkciót erősítő tevékenység: Új művelődési ház építése (175/1 hrsz) Városi funkciókat erősítő tevékenységek: Autóbusz váró kialakítása a Kossuth úton a helyközi járatok fogadására (1260 hrsz.) Járdaépítés: Erzsébet út Dózsa György út Kossuth út, Béke út, Honvéd út (196 hrsz.) (270 hrsz.) (1260 hrsz) (172 hrsz.) (196 hrsz.) Játszótérépítés az EU-s szabványoknak megfelelően (651 hrsz.) Kisköre Béke út 3 sz. alatti Önkormányzati funkciónélküli épület felújítása akadálymentesítése (Ifjúsági Közösségi Szolgáltatói Tér) – 178 hrsz. Főtér közterület-rehabilitációja 653 hrsz Közszféra funkciójának erősítését célzó fejlesztések - Óvoda külső felújítása, homlokzati /fizikai/ akadálymentesítése, energetikai korszerűsítése. – 184 hrsz. - Szociális intézmény új funkciókkal történő felruházása - 175/1 hrsz. Soft elemek: Közösségerősítést és környezettudatos életmódot központba helyező társadalmi akciók Önkormányzat kapcsolódó fejlesztései (ROP funkcióbővítő forráson kívül) : - Vásárhelyi Pál Általános Iskola infrastruktúra fejlesztése (ÉMOP forrás) folyamatban – a ROP támogatott projekttel párhuzamosan valósul meg - Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése – közszolgáltatásokhoz való hozzájutás elősegítése – indikatív beruházás - Fogászat és orvosi rendelő felújítása (2010 decemberében befejeződött az elszámolása folyamatban van) – a település rehabilitáció része, de azon kívüli forrásból valósult meg. - Hosszabb távon (2014 után) a térségi ellátó szerep erősítésére okmányiroda kialakítása – okmányiroda kialakítása és elsőfokú építésügyi hatósági funkció erősítése (ÁROP szervezet fejlesztés keretében) – indikatív beruházás - Közterület-rehabilitáció (II. ütem) - Tisza-múzeum kialakítása (a régi motel épületében) Magánszféra kapcsolódó projektjei (indikatív) - dr. Bús Rekreációs központ fejlesztése – egészséges életmód elterjedésének a támogatása – hosszabb távon kapcsolódó fejlesztési terv – Indikatív beruházás - Ezüst Horgony Hotel és Étterem – medenceépítés és napkollektoros táplálás kialakítása a komfortfokozat növelése érdekében. – városrehab. fejlesztés kiegészítése ROP forráson kívül, de ahhoz szorosan kapcsolódva - Picur pizzéria eszközfejlesztése és a terasz területének megnövelése. városrehab. fejlesztés kiegészítése ROP forráson kívül, de ahhoz szorosan kapcsolódva - indikatív - Napsugár „Reál” ABC fejlesztése (parkoló kialakítása és bővítése) – indikatív és jelenlegi szükségletre alapozó kötelező beruházás - Kagyló Büfé – kültéri étkezőterasz kialakítása/bővítése, konyha eszközfejlesztése – indikatív 22

beruházás - Magánerős és támogatás felhasználásával megvalósított szálláshelyfejlesztések. – indikatív beruházás - Üzlethelyiségek kialakítása hosszabbtávú fejlesztési terv – indikatív beruházás (a volt Hesi üzletben az Önkormányzat beruházókat keres vállalkozói és Önkormányzati közös beruházás) Az önkormányzat város rehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége

- Városi Rendezvények erősítése a turisztikai rendezvények mellett (rendezvénytervünk erőteljesen turisztikai központú), a városról pozitív kép sugárzása a helyi és országos médiában is. - A magasan képzett munkavállalók részére bérlakás program, az önkormányzaton - Térségi „Őszidő” nyugdíjas találkozó erősítése – rendszeres rendezvényünk. - Személyre szabott egyablakos ügyintézés - Az új lakók közösségi programokba történő aktív bevonása - Bemutatkozási lehetőség biztosítása az új lakóknak. - A lakossággal közvetlenül megismertetni a fejlesztési szándékokat, és az elérni kívánt célt rendszeres közmeghallgatáson. 2010.-ben is lehetősége nyílt a lakossággal a jelenlegi fejlesztési program véleményezésére. - Közösségi programok szervezése, melyek hozzájárulnak a kiskörei identitás erősödéséhez - Helyi adókedvezmény a felhagyott épületeket felújító vállalkozásoknak - Partneri viszony kialakítása a helyi kis és középvállalkozásokkal, a városfejlesztésbe történő bevonásuk - Szelektív hulladékgyűjtés fontosságának tudatosítása - Virágosítási program működtetése (korábbi Tiszta udvar rendes ház program folyatása) - Városszépítő egyesület létrehozásának ösztönzése Egységes városkép és települési arculat kialakítása a helyi és térségi igények ellátása érdekében. Az általános iskola fejlesztéséhez kapcsolódva az óvoda homlokzati felújítása és akadálymentesítése is megvalósul, így az óvoda belső felújításán kívül az összes oktatási intézmény megújul, a gyermekek tisztább és rendezettebb környezetben nevelkednek. A településen az első játszótér kialakításával a gyermekek az óvodai sétát játszótéri programokkal egészíthetik ki, illetve az Ifjúsági Szolgáltató központban rendszeres nyári alkotótábor keretében is játszótéri programnapok beiktatására lehetőség nyílik, amelyek az igényfelmérés alapján fontos lakosságtartó tényezőnek bizonyultak.. A piac felújítása mellett a kereskedelmi egységek felújítása egy jóval korszerűbb városi kiszolgálást lehetővé teszi nemcsak helyiek részére, hanem a városba érkező turisták részére egyaránt. A tömegközlekedéssel érkező turisták részére a közpark mint turisztikai attrakció is vonzást gyakorol, illetve maradandó nyomot hagy a felújított városkép, hiszen az akcióterületi fejlesztések mind a közút mellett valósulnak meg. A játszótér bár más helyrajzi számon található a jelenlegi főtérhez funkcionálisan illeszkedik, ahhoz fizikailag kapcsolódik. A településen a fiatalok részére kizárólag az iskola áll a rendelkezésre, a nyári szünetben ez azonban szálláshelyként kiadják, a településen nincs ifjúsági központ, egyedült ifjúsági szervezete a Vásárhelyi Kör, amely középtávon az ifjúsági programok szervezését koordinációját láthatja el. Mama-baba programok gyermekház hiányzik a településen, az óvodai beilleszkedést segítő korai gondozás feltételrendszerének biztosítása. Kiválóan alkalmas erre a jelenleg hasznosítatlan Béke út 3. sz. alatti hasznosítatlan ingatlan. Fiatalok 23

részére biztosítani kell egy klubhelyiséget ahol a helyi közösségek programokat a foglalkozásokat szervezhetnek, itt kerül elhelyezésre különböző játékok csocsó, kártyajáték…stb. A településen a szociális étkeztetést látta el korábban a főzőkonyha, ez azonban 2010 augusztusától ÁNTSZ előírásoknak megfelelően megszűnt. Az idős lés szociális ellátás is alapfeladata a városnak. Ezzel a célra a kiválóan alkalmas a megszüntetett konyha épülete. Ide kell összpontosítani a szociális ellátást biztosító szolgáltatásokat. Családsegítő szolgálat, fontos a romák érdekeit képviselő Cigány kisebbségi Önkormányzat működési feltételének biztosítása, illetve az Őszidő nyugdíjas klub működésének biztosítása is. A település területi kiterjedése miatt a főtéri buszmegálló nem láthatja el a legtávolabbi Kossuth út forgalmát, az itteni buszmegálló az akcióterület kb. 25%-ának forgalmát bonyolítja le.

24

6. ábra: Kapcsolódó ismert tervezett beruházások területi elhelyezkedése a funkcióbővítő városrehabilitációs projekt célterületeivel (kék színnel jelölve a jelenlegi projektben megvalósuló helyszín, sárgával a jelenlegi projekten kívüli forrásból)

25

Beavatkoz ás típusa

Projekt neve

Melyik specifikus célhoz kapcsolódik

Meg valósítás feltétele

2011

Önkormányz ati ÉMOP

Vásárhelyi Pál Általános iskola fejlesztése Egészségügyi Központ felújítása

Gyermek fejlesztés

sikeres közbeszerzési eljárás

x x

Önkormányz ati* ÉMOP

Művelődési ház építése

Közösségi és kulturális funkciók erősítése


Főtér fejlesztése rehabilitációja

térségi szerep erősítése, lakossági rekreáció


Piacbővítés /lefedés


Óvoda homlokzati akadálymentesíté se Ifjúsági Szolgáltató Közösségi Tér Játszótér építése

gazdasági potenciál erősítése, helyi termékek kereskedelmének biztosítása, térségi piaci központ feltételeinek biztosítása gyermek és ifjúság fejlesztés

nem relenáns mivel 2010 decemberben ,megvalósult már elszámolás folyamatban 2011 januárban 3 helyrajzi szám összevonása megvalósult az átvezetés folyamatban, műszaki tervek készítése kész Néhány utcabútorral és parkosítással kerül megvalósításra, kis beruházási igény műszaki terv elkészült, előzetes egyeztetés a kofákkal, a pénzügyi forrás rendelkezésre áll


Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati* ÉMOP

Szociális ellátó központ fejlesztése


Autóbuszváró építése

Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati* ÉMOP

Gyalogos járda építése Soft projektelem – közösségerősítő akció Soft projektelem – környeztet tudatossági akció Polgármesteri Hivatal akadálymentesíté se Picur pizzéria fejlesztése

Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati

Magán/ vállalkozás GOP Magán/ vállalkozás GOP Magán/ vállalkozás

Magán/ vállalkozás


magán Önkormányz ati és magán

és

Ifjúság

szociális (egészségügyi ellátás fejlesztése

gyermek fejlesztés

és

műszaki terv, rendelkezésre áll

pénzügyi

x

x

forrás

Városi környezet térségi közösségi közlekedés fejlesztése térségi szerep erősítése Közösségi funkciók

és

kulturális

Közösségi funkciók

és

kulturális

2013

x

x

x x a betelepülő szervezetekkel egyeztetés, műszaki átalakítási terv elkészült, pénzügyi forrás rendelkezésre áll Műszaki terv rendelkezésre áll, pénzügyi forrás rendelkezésre áll Műszaki terv rendelkezésre áll, pénzügyi forrás rendelkezésre áll beillesztés a rendezvényprogramba, pénzügyi források rendelkezésre állása

x

x x x

beillesztés a rendezvényprogramba, pénzügyi források rendelkezésre állása

x


pályázati forrás megjelenése

x

gazdasági erősítése,

potenciál

műszaki terv. GOP pályázati forrás

x

Kagyló Büfé technológiai korszerűsítés Napsugár áruház fejlesztése, parkoló


potenciál



potenciál

Hajdu Vas műszaki fejlesztése, raktár Ezüst Horgony Hotel és étterem szolgáltatás fejlesztése Szálláshelyfejles ztések Termelő üzemegység


potenciál

területrendezés a településrendezési tervnek megfelelően (földmérés hrsz. összevonás stb.), műszaki terv elkészítése műszaki terv engedélyeztetése, pályázati forrás


potenciál

a már 2010.-ben benyújtott befogadott pályázat elnyerése

gazdasági erősítése, gazdasági erősítése,

potenciál

pályázati kiírás és részben műszaki tervek tőkeerős befektető a hasznosítatlan Önkormányzati ingatlanra

potenciál

2014

x

ifjúság

Közösségi és kulturális funkciók erősítése szociális ellátás fejlesztése

2012

26

x

és

x

x

x

x

x

x

x

x

x

2015

forrás


Önkormányz ati

kialakítás a volt HESI bolt területén dr. Bús Rekreációs központ fejlesztése Tisza-múzeum kialakítása


potenciál


a korábbi fejlesztések hatására forgalom és keresletnövekedés indukálhatja a kapcsolódó beruházást, illetve új szolgáltatások bevezetését (középtávú terv) engedélyes terv rendelkezésre áll, épület rendelkezésre áll, lehetséges pályázati források felkutatása

x

x

x

x

3. táblázat beavatkozási mechanizmusok ütemterve: *jelenlegi település rehabilitációs pályázat keretében kerül megvalósításra

Kisköre város Központi centrumterületén valósulnak meg a beruházások (lásd a mellékelt térképet). Két kivétel van ez alól, egyrészt az Ezüst Horgony Hotel és Étterem beruházása, amely a Tisza II lakótelepen működik, másrészt a Tisza-múzeum amely már előre kijelölt régi motel épületének átalakításával valósulhat meg, ugyancsak a Tisza II lakótelephez kötődően. Funkcionálisan a Centrum terület a Kossuth út és a Széchenyi út kereszteződésében található (a templom előtt a kereszteződés). Gyakorlatilag itt kizárólag közösségi kulturális és oktatási intézmények foglalnak helyet. A fejlesztések egyrészt a Kossuth út mentén elhelyezkedő üzleti gazdasági és művelődési intézményekben, másrészt a Széchenyi út mentén elhelyezkedő intézményekben és vállalkozásoknál valósulhat meg. A centrum területen gazdasági célú funkció kizárólag a szolgáltatásra/kereskedelemre vendéglátásra korlátozódik, termelő üzemegységek nincsenek a városi centrum területeken

A stratégia megvalósulásának monitoringja Az akcióterületi terv stratégiai megvalósulásának monitoringja alapvetően a célok méréséhez kötődik. Tekintettel arra, hogy a célok két szinten lettek megfogalmazva (Városi szintű és városrészi) ezért a monitoring is ezen a három szinten jelentkezik. Itt jegyezzük meg, hogy az egyes akciótervek megvalósulásának monitoringja szorosan kapcsolódik a városrészi célok monitoringjához, ezért érdemes a két feladatot együtt elvégezni. A stratégia megvalósulásának monitoringja másrészről logikailag nem választható el az akcióterületi terv időszakos felülvizsgálatától sem, ezért a két tevékenységet egyben mutatjuk be. A monitoring tevékenység egyrészről magában foglalja a célok teljesülésének mérését, illetve a célértékek felülvizsgálatát, ezen túlmenően azonban fontos bizonyos időszakonként felülvizsgálni a célok relevanciáját is. Az előbbi adatgyűjtések, mérések majd azt követő elemzések útján valósítható meg előre definiált output-, eredmény- és hatásindikátorok kalkulálása útján. Utóbbi a város kulcsszereplőinek együttműködésében, partnerségben valósulhat meg, csakúgy, mint az eredeti célrendszer kialakítása. A célrendszer felülvizsgálatát egyrészről indokolhatja a célok teljesülése vagy azoktól való jelentős elmaradás is. Ez utóbbi esetben persze elképzelhető a célérték csökkentése is, de lehet, hogy a fő probléma, hogy az Önkormányzatnak (már) nincs ráhatása az adott cél elérésére, ezért új célt kell meghatározni. A monitoring tevékenység ügyelni kell arra is, hogy a társadalmi szükségletek, amelyeket a célok meghatározásakor természetesen figyelembe vettünk idővel változhatnak, ezért a kitűzött célok már lehet, hogy elavultak. Az önkormányzati fejlesztésekkel párhuzamosan a megvalósuló magánszféra beruházások módosíthatják a Városban a kapacitásokat, amelyek visszahatnak a társadalmi elvárásokra, és ez által újfent a célrendszerre is. Az Önkormányzat pénzügyi helyzete is változhat idővel, ami a kitűzött célok csökkentését 27

x

vagy növelését eredményezheti. Ezen túlmenően szükséges a célrendszer elemeit összességében is vizsgálni, hogy az egyes célokhoz rendelt beavatkozások kölcsönhatását is lássuk. Elképzelhető, hogy a különböző beavatkozások olyan pozitív vagy negatív szinergiával járnak, hogy a célokat emiatt kell újrafogalmazni. A célrendszer módosítása kapcsán az egyes akcióterületi kijelölések újragondolása is szükséges, hiszen lehetséges, hogy az új célokat más akcióterületen lehet csak teljesíteni. Az ingatlangazdálkodási tervben megfogalmazott fejlesztési illetve tulajdonlási elképzelések sem kőbe vésettek hosszabb távon ezért, az abban foglaltakat is időről időre felül kell vizsgálni, az aktuális ingatlanpiaci és intézményi trendeknek megfelelően.

-

– – – – – – –

Az akcióterületi terv megvalósulásának nyomon követését egy monitoring rendszer létrehozásával kell megalapozni. Ennek a rendszernek a működtetéséért a Településfejlesztési Bizottság és Beruházási előadó, a szociális ügyintéző és a programszervező felel. A beruházási ügyintéző saját illetve adott esetben külső erőforrások bevonásával gondoskodik a rá bízott monitoring feladatok végrehajtásáról. A szociális ügyintéző a szociális központ működtetésének koordinációjáért felel és beszámolási kötelezettséggel tartozik a képviselőtestület számára. A programszervező a kulturális ifjúsági és hagyományőrző programok, a pályázati soft elemek integrációjáért és későbbi továbbfejlesztéséért felelős, ugyancsak beszámolási kötelezettséggel tartozik a képviselőtestület számára. A Településfejlesztési Bizottság feladata az akcióterületi tervet érintő folyamatok figyelése, az ehhez kapcsolódó külső és Önkormányzaton belül keletkező adatok gyűjtése, elemzése. Tevékenysége során szorosan együttműködik az Építésügyi Hatósággal és Térségi Fejlesztési Tanáccsal, az Önkormányzat Pénzügyi Csoportjával és a főépítésszel. Ezen kívül az egyes akcióterületi tervek végrehajtásával megbízott projekt menedzsment szervezettel és a bevont partnerekkel is szorosan kooperál, hiszen az egyes konkrét fejlesztések monitoring indikátorai náluk keletkeznek. Kisköre Akcióterületi tervének végrehajtásáról és eredményeiről a Polgármesteri Hivatal (a Településfejlesztési Bizottság elnökének és Beruházási szociális előadó és a programszervező előterjesztésében) évente beszámol a város Közgyűlése számára. A beszámoló tartalmazza Városrészenkénti és tematikus célonkénti áttekintést a stratégia végrehajtásának kezdete óta megvalósult fejlesztésekről/ rendezvényekről és azok eredményeiről, a stratégia indikátorrendszere alapján mért előrehaladást, az indikátorok kiinduló és célértékeinek, valamint azok aktuális értékének feltüntetésével. javaslatot az új vagy módosított célokra javaslatot az új vagy módosított akcióterületekre, a monitoring rendszer működéséről, esetleges továbbfejlesztéséről A projekt monitoring elsősorban a kedvezményezett önkormányzat közreműködésére, adatszolgáltatására, jelentéseire épül, amelynek felelőse és koordinátora a közreműködő szervezet.

28

Jogosultság igazolása Kisköre Város nem kötelezett Integrált Városfejlesztési Stratégia készítésére (10.000 fő alatti település), viszont az integrált településfejlesztési projektek végrehajtásához akcióterületeket jelölt ki, melyek az alábbiak: 1. 2. 3.

Városközponti akcióterület Üdülőövezet Ipari üzemi terület

A jogosultságot a belvárosi vagy városközponti akcióterület tekintetében szükséges igazolni, mivel jelen dokumentum az arra vonatkozó beavatkozások részleteit és illeszkedését tartalmazza. Az ÉMOP 3.1.2.\D Településfejlesztés a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben c. pályázat útmutatójában a városközpont meghatározásához kapcsolódó lehatárolási előírás a következő szempontokat támasztja a városközponti akcióterületnek tekinthető területekkel szemben.

Az akcióterület a település közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területe Az akcióterület belterületen van Minden beavatkozás az akcióterületen történik Az akcióterület a szerkezeti és szabályozási tervben vegyes felhasználású területként és ahhoz fizikailag kapcsolódó zöldfelületi vagy közpark besorolású terület lehet.

Az ÉMOP-ban megvalósítandó projekt tartalmára vonatkozó speciális előírásoknak (pályázati útmutató C.5 pont) az alábbiak szerint felel meg: Észak-magyarországi régió területén fekvő, a Pályázati Útmutató B pontban meghatározott települések fejlesztésének tervét tartalmazó projekt támogatható az alábbi feltételekkel. Kizárólag a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. §-a (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában meghatározott projekt javaslatok nyújthatók be, az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel. Kizárólag olyan projekttevékenységek támogathatóak, amelyek illeszkednek a hatályos településrendezési tervhez az állami főépítész nyilatkozata alapján.

Az akcióterületen végrehajtandó beruházások illeszkednek a településrendezési tervhez. Támogatás abban az esetben nyújtható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai megfelelnek, és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a pályázó a pályázati útmutatóban foglaltaknak megfelelően biztosítja, igazolja. A beavatkozásokkal érintett ingatlanok többsége a pályázó tulajdonában vannak. Kivételt képez ez alól a Katolikus Egyház tulajdonában lévő Játszótér területe (651 hrsz) , másrészt az 1260-as hrsz.-hez tartozó kapcsolódó területek, ez az autóbusz váróterem és a Kossuth úton lévő járdák építése (ez utóbbi kettő kialakítása és működtetése Önkormányzati alapfeladat). Mind az egyház mind a közútkezelői hozzájárulást megkaptunk a projekthez. Így a tulajdoni viszonyok rendezettek a projekt szempontjából. 29

4. táblázat: A városközponti akcióterület lehatárolásával kapcsolatos kritériumok Indikátor típusa súlyponti területre

Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények száma .

Határérték10 000 fő alatti városokban Minimum 2 db

Releváns akcióterületen található egységek száma 9 db

Minimum 2 db

20 db

Kereskedelmi, szolgáltató és vendéglátóipari egységek, illetve üzleti szolgáltató egységek (pl. pénzügyi) száma

A fenti pontoknak Kisköre városközponti területként, jelen esetben akcióterületként feltüntetett és jellemzett településközpontja maradéktalanul megfelel. A közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területként való kategorizálás az alábbi funkciók számbavételével igazolható: A lehatárolt akció terület funkcióellátottságát tekintve egy vegyes funkciójú terület, a város gazdasági és közösségi funkcióinak a többsége a belvárosi részre koncentrálódik, eleget téve a városközponti akció terület lehatárolásával kapcsolatos kritériumnak, vagyis a "Város közösségitársadalmi súlyponti területe" és a "Város gazdasági súlyponti területe" indikátornak is. A pályázó személyére kizáró ok nem érvényesül.

a. Város közösségi-társadalmi súlyponti területe Közösségi funkciót ellátó intézmények: - Könyvtár - Falumúzeum - Templom - Kiskörei Sporttelep és sportcsarnok b. Közigazgatási, vagy közszolgáltatást nyújtó közintézmények - Polgármesteri Hivatal - Vásárhelyi Pál Általános Iskola - Óv-lak Óvoda - Polgárőrség - Rendőrség - Vízirendőrség - Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács - Háziorvosi rendelő - Védőnői Szolgálat

c. Város gazdasági súlyponti területe Kereskedelmi és vendéglátó ipari szolgáltatóegységek: • • •

Kereskedelmi üzletek (élelmiszer bolt, iparcikkbolt) Vendéglátó egységek (étterem, vendéglátó üzlet) Kereskedelmi szálláshelyek 30

Pénzügyi/Üzleti szolgáltatóegységek száma: • •

Jászárokszállás és Vidéke Takarékszövetkezet Kiskörei Fiókja Tiszafüred és Vidéke Takarékszövetkezet Kiskörei Fiókja

Térségi funkciót ellátó Központi intézmények és szervezetek: -

Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács Kisköre első fokú Építésügyi Hatósági jogkör

A fent felsorolt funkciók találhatók meg az akció területen belül, melyek jól mutatják, hogy az akcióterületen összpontosul a város legtöbb és a lakosság részére legnagyobb jelentőséggel rendelkező funkciója. A belvárosi akció területen a következő funkciókkal való bővítést tervezzük a városrehabilitációs beavatkozások végrehajtásával: Gazdasági célú, közösséget ellátó létesítmény bővítése: - Fedett Piac Közösségi funkciót erősítő tevékenység: - Új művelődési ház építése Városi funkciókat erősítő tevékenységek: - Autóbusz váróterem kialakítása a Kossuth úton a helyközi járatok fogadására - Járdaépítés: Erzsébet út Dózsa György út Kossuth út, Béke út, Honvéd út - Játszótér építés az EU-s szabványoknak megfelelően - Kisköre Béke út 3 sz. alatti Önkormányzati funkciónélküli épület felújítása akadálymentesítése (Ifjúsági Közösségi Szolgáltatói Tér) Közszféra funkciójának erősítését célzó fejlesztések - Óvoda külső felújítása, homlokzati akadálymentesítése, energetikai korszerűsítése. - Szociális intézmény új funkciókkal történő kialakítása Soft elemek: 2 db rendezvény/akció szervezése a hagyományőrzésre és a környezettudat fejlesztésére alapozva.

A jogosultság alátámasztható a projekt központi fontosságú tevékenységeinek funkciócsoport szerinti megfelelésével, valamint a kötelezően előírt és a szabadon választható egyéb tevékenységek tekintetében is az alábbiak szerint: A fentiek alapján négy funkciócsoportban nyolc projekttevékenység képezi a projekt központi részét, amihez az önállóan nem támogatható kötelező és szabadon választható tevékenységek kapcsolódnak, így a jogosultság alátámasztottnak tekinthető. A projektelemek egymáshoz szervesen funkcionálisan és fizikailag is kapcsolódnak. Nagyon fontos hogy Kiskörének térségi közigazgatási szerepkört is el kell látnia, így a térségi szervezőerő szerepet is el kell látnia a szomszédos településekkel. Az előírásoknak megfelelő számú, " az infrastrukturális, beruházási jellegű beavatkozásokat kiegészítő soft elem" képezi az akcióterületen megvalósítandó rehabilitációs projekt részét. A releváns projektelem magában foglalja a kötelezően megvalósítandó akadálymentesítést és a további a Támogató részéről megkövetelt kötelező tevékenységek az ÉMOP keretében benyújtandó pályázat részei. A projekt 31

lakosságmegtartó és vonzerőnövelő célzatú (ennek alátámasztását lásd a célok és beavatkozások fejezetekben), nem eredményezi a lakosság cseréjét, illetve kiszorulását az akcióterületről. A felsorolt, jogosultságot alátámasztásához szükséges funkciók a fenti térképvázlaton jelölve lettek. A felmerült települési szintű hiányok összefoglalésa, amelyekre a jelenlegi funkcióbővítő városrehabilitáció választ ad: -

-

-

-

A településen hiányzik az időskori ellátás, a település korfája négyzet alakú, azaz idősödő, megoldást kell találni a demográfiai folyamatokból következő problémákra (Szociális központ, idősellátás) Elvándorlás mérséklése, lakossági megtartóerő fokozása, fiatalok szabadidő eltöltésének segítése, nevelési feltételek javítása (Játszótér, Ifjúsági Szolgáltató Központ, művelődési ház, óvoda felújítás). Kulturház elégtelensége, leromlott állapotú jelenlegi vályogépület beázik, az alapja megsüllyedt. – Új Európai színvonalú kultúrház építése szükséges a Kisváros centrumába. Piacnapokon a kereskedők és termelők részére nincs fedett piactér Kulturális identitástudat erősítése (Hagyományok találkozója – soft elem) Természetvédelem, egészséges táplálkozás elősegítése, rekreációs környezet biztosítása (Környezettudatossági program, Főtér rehabilitáció, Játszótér) Az 50-60 éves járdahálózat összetöredezett (részben hiányos), nem megfelelő szélességű, szükséges a főgyűjtő utak mellett a korszerűsítés, amelyek a város centrumába vezetnek. Fémvázat palatetős Autóbuszváró összetöredezett, beázik. A település központjáról 1200 m-re található külső buszmegálló cseréje javasolt. – Térségi szerep erősítése, közösségi közlekedés a térség más településeire.

Részletes helyzetelemzés Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése A jelenleg érvényben lévő Településrendezési Terv a jellemzően településközponti funkciókat hordozó, intézményeket tartalmazó településközponti vegyes területbe (TV) sorolja a fejlesztéssel közvetlenül érintett területeket. A város településrendezési terve a legfontosabb rendezési feladatok között említi: az övezetben a meglévő zöldfelületek parkszerű kialakításának megtartását és növelését a TV 5-ös területen, amelyre a játszóteret is terveztük a szabályozási terv engedélyezi „kerti építmény (hinta csúszda, homokozó, szökőkút, pihenés céljára szolgáló műtárgy…” kialakítását a TV 6-os övezetben tömbparkoló létesítését a 174 és 175 számú telkeken és a TV4 jelű övezetben közcélú parkoló kialakítását a TV4-es övezetben az Arany János téren piac elhelyezését, fejlesztését. AZ ÉPÍTÉSI TELEK Övezeti jele

beépítés legnagyobb módja beépítettsége %

építmények legnagyobb

legkisebb területe

32

legkisebb telekszélesség

max. Minimális szintter. Zöldfelüle

Előkert

építmény-magassága (m)

m2

mutató

ti Aránya %

TV1 TV2 TV3 TV4

O O/HZ O/HZ O/SZ

30 35 35 30

4,5 7,5 7,5 6,0

900 900 1000 900

18,0 18,0 18,0 18,0

0,5 0,9 0,9 0,6

40 35 35 35

K K K K /SZT

TV5

O/SZ

30

6,0

K

K

0,5

40

K

TV6

SZ

10

4,5

K

K

0,1

30

O O/HZ O/SZ SZ

- oldalhatáron álló - oldalhatáron álló vagy hézagosan zártsorú - oldalhatáron- vagy szabadonálló - szabadonálló

A településközpont vegyes területen elhelyezhető főfunkciójú épületek-építmények: - lakóépület, - igazgatási épület, - kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, szálláshely szolgáltató épület, - egyéb közösségi szórakoztató épület, - egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület, - a helyi lakosság közbiztonságát szolgáló építmény. A pályázat szempontjából a szabályozási terv módosítása nem szükséges. A művelődési ház építésre és a jelenlegi szociális központ kialakítására szánt területen a 175/1, 176/1 és a 175/3 hrsz.-ok összevonásra kerültek egy hrsz. alá a 175/1 alá. A tervezett meglévő járdák felújítása, ill. meglévő helyére új építése a településrendezési terv szabályozási tervében, ill. helyi építési szabályzatában változatlanul közlekedési célú közterület. A rendezési terv szerint a terület más célú felhasználására nem kijelölt, így a tervezett járdák komfortosabb körülményekkel biztosítják a város intenzívebben igénybevett szakaszának gyalogos forgalmát, az intézmények és a városi szolgáltatást ellátó épületek megközelítését. A helyközi távolsági járatok meglévő buszvárója már nem biztosítja az utazók időjárás elleni védelmét. Az érvényes rendelkezési terv – mely a megyei településrendezési tervre építve, annak figyelembevételével került jóváhagyásra – közlekedési célú /országos közút/ terület felhasználása lehetővé teszi a meglévő váró átépítését és hosszútávú használatát. A tervezett szociális intézmény /Kossuth L. út. 1 sz. 175/1 hrsz./ a helyi szabályozás /II. fejezet, 10 §/ szerint településközpont vegyes területbe sorolt /Tv-3/. Az érintett /2/ § szerint a meglévő épületben létrehozandó új rendeltetés elhelyezhető, valamint a /4/ bekezdés a beépítési módja, beépítettsége, építmény magassága, a telek területe és mérete, szintterületmutatója, zöldfelülete, valamint az előkertre vonatkozó előírások biztosítottak. Az építendő új művelődési házzal együtt a beépítettség az övezetben maximalizált 35 %-os beépítettséget nem éri el, az előírt 35 %-os zöldfelület biztosított.

33

Az óvoda Béke út 3. sz. 184 hrsz. homlokzat felújítása és külső akadálymentesítés a kialakult állapoton nem változtat, azt nem érinti. A településközpont vegyes /TV-1/ területfelhasználású övezet előírásainak továbbra is eleget tesz. A tervezett játszóteret közvetlen a közpark /Kp/ melletti plébánia telken helyeztük el, mely szintén település-központ vegyes terület-felhasználású /Tv-5/. A helyi szabályozás II. fejezet 10 § /6/ bekezdése szerint játszótéri eszközök elhelyezhetők. A művelődési ház Kossuth L. út 1 szám 175/1 hrsz.-ú – a már ott lévő szociális intézmény épület telkén helyezzük el. Az ott megjelölt övezeti előírásoknak megfelelően, de különös figyelemmel voltunk az előírásokban foglalt kialakult környezethez igazodás, település múltját is tiszteletben tartó tömegképzésre és utcaképre. Az övezet /HÉSZ II. fejezet 10 §, különösen a /2/ és /4/ bekezdésre/ előírásoknak megfelel. A városközpont építészeti megjelenítésére előnyös lesz és használatával /rendezvényeivel, szolgáltatásaival/ a városiasodást generálja. A tervezési programot az is alátámasztja, hogy jelenleg is helyezkedik el a város művelődési háza. Az integrált ifjúsági közösségi központ /Béke út 3 szám, 178 hrsz./ egy meglévő használaton kívüli karakteres megjelenésű épületbe tervezzük. A helyi építési szabályzat szerint mint az óvoda szintén településközpont vegyes terület-felhasználású övezetbe /TV-5/ sorolt. Az új funkció létrehozását az épület felújítását az övezeti előírások /HÉSZ. II. fejezet, 10 § /2/ bekezdés/ lehetővé teszik és a meglévő épület paraméteri is kielégítik a /4/ bekezdés előírásait. Az őstermelők és zöldség-gyümölcs kiskereskedők fedett nyitott árusítóhelyét a kiépített piactér területre tervezzük /Arany János tér, 1087/17 hrsz. Az érvényes településrendezési terv szabályozási terve és szabályzata továbbra településközpont vegyes /TV1/ területfelhasználási övezetbe sorolja. A szabályozási terv lehetővé teszi a nagyobb építménymagasság alkalmazását is, de igazodtunk az övezet HÉSZ /II. fej. 10 § /4/ bekezdés/ előírásaihoz és alkalmazkodtunk a meglévő piac fejépület telepítéséhez és paraméterihez. A piac már meglévő helységeihez funkcionálisan kapcsolódó azt kiegészítő teret alakítunk ki. Megelőző város rehabilitációs tevékenységek bemutatása Kisköre fiatal város, hiszen 2005.-ben kapta meg a városi ragot. Kisköre lehetőségeihez mérten eddig is valósított meg városrehabilitációs fejlesztéseket, melyek még nem integrált szemlélet és egységes fejlesztési program (Akcióterületi Terv) alapján lettek megvalósítva és kivitelezve. A megelőző város rehabilitációs tevékenységek közé sorolandóak az akció területen korábban megvalósított infrastruktúra-fejlesztések, melyek nem feltétlenül jártak funkcióbővüléssel, illetve képezték részét akcióterületi tervnek, vagy Integrált Városfejlesztési Stratégiának. Az akcióterületen végrehajtandó fejlesztések szinergikusan illeszkednek a korábban végrehajtott tevékenységek hatásaihoz. 5. sz. táblázat. Fontosabb fejlesztések kiskörén és a kapcsolódó projekt költségek Fejlesztés célja és Projekt össz. Megvalósítás éve tartalma költségvetése (eFt) 1999

Utépítés

7753

34

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Polgármesteri Hivatal átalakítása Szennyvízcsatorna építés I. ütem Belvízelvezető rendszer építése Közvilágítás korszerűsítése Iskola, óvoda, ravatalozó, könyvtár karbantartása Főtér kialakítása Belvízcsatorna építés Strand szennyvízcsatorna hálózat karbantartása Ingatlan vásárlás (Széchenyi út 87) Ingatlan vásárlás (Új Világ út 2.) Strand étkező kialakítása Május 1. út útépítés Belvízcsatorna építés (Gárdonyi, Fehérfű út - üdülőterület) Gárdonyi út agyaggödör feltöltése Ingatlan vásárlás (Béke út 13.) óvoda bővítés céljára Fürdőterület felújítás a strandon Kossuth út Kerékpárút építés Orvosi fogorvosi rendelő felújítása Parkosítás Újélet út útépítés Arany J. u. útépítés Kossuth út kerékpárút építése Közterületek, utcák parkosítása Orvosi, fogorvosi rendelő felújítása Térburkolat kialakítása Számítógéppark korszerűsítés Strand vízoldali rész felújítása (lépcsők) Belvízcsatorna hálózat fejlesztés Telkek vásárlása Strand világítás fejlesztése Rendezési terv készítése Járdaépítés - térburkolat Fogászati kezelőegység és röntgen Polgármesteri Hivatal korszerűsítés Üdülőterület útépítés Piaccsarnok építési terv Regionális kerékpárút építési terv Óvoda felújítás és bővítési terv Sportcentrum építési terv Művelődési Ház építési terv I. rész Szennyvízcsatorna IV. ütem Hunyadi út építés Vízlépcső, Tisza-út, Arany J tér útalap Petőfi u. építés I. ütem Alkotmány út 1. ütem Petőfi u. II. ütem Szelektív hulladéksziget 6 db Szennyvízelvezető építés utolsó ütem Útalap kial. (Bem Tököly, Vízlépcső, Tisza út) Turisztikai tájékoztatási táblarendszer Szabadvízű strand továbbfejlesztési terv Piactér kialakítása 1. csomóponti utak felújítása 2. csomóponti utak felújítása Intézmények világítás korszerűsítés Szabadvízi strand korszerűsítés Strand porta felújítás Strand férfi öltöző korszerűsítés

35

4330 10400 27721 17500 36000 4200 5500 2000 1600 1100 4700 9600 5200 36000 1300 6000 17300 9600 1100 10000 9700 17300 1100 5600 610 11453 1600 1000 5500 3407 4256 2000 5910 11649 3235 100 547 1075 1000 744 29143 10654 12392 7940 7641 7514 4650 9980 10405 3149 2000 24960 22325 18780 11630 5830 1587 4061

2006

2007-2008

szökőkút Főtér Piac építése Rákóczi út I. ütem Régi pártház vásárlása Alkotmány út II. ütem Kölcsey u, Hegedűs u. útépítés Ady E., Bartók B.,Damjanich u. Deák F. u.,Újvilág u. útfelújítás Regionális kerékpárút építése a gátkoronán (5 településsel) Szélessávú internet kialakítása Kossuth út-járdafelújítás Arany J. , Jókai M. és Bem J. u. felújítása Napsugár út kiépítése

3967 10985 39477 4977 6200 4327 28994 10502 363390 164000 7189 6323 5000

2009 Lehel, Thököly útfelújítása 2010 Fogorvosi rendelő felújítása Folyamatban lévő Iskola felújítása fejlesztések

7098 43600 242000

36

7. ábra: áttekintő térkép a beavatkozási helyszínek feltüntetésével, illetve Kisköre funkcionális ellátó egységeinek bemutatása (forrás : korábbi saját szerkesztés 2008)

37

Kisköre fejlesztéséhez köthetően az alábbi prioritások szerint csoportosíthatóak, illetve a fejlesztések szöveges összefoglalása: 2000.-re a korábbi polgármesteri hivatalból átköltözött az új emeletes épületbe, amely korábban leromlott állagú TSZ iroda volt. Jelenleg is itt működik a Polgármesteri Hivatal. A korábbi Polgármesteri hivatalban alakították ki a könyvtárat, a Tourinform irodát, a Tiszatavi Területfejlesztési Önkormányzati irodát, a falugazdász irodát és az Erdőbirtokosság irodáját. Helyet kapott emellett dr. Lakatos Jelena doktornő szolgálati lakása is, amely később átadta helyét a Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanácsnak. Szükség volt az Úthálózat fejlesztésére, alapinfrastruktúra fejlesztésére: Ennek keretében portalanított utak arányának jelentősen javult: ez nagymértékű útépítéssel járt, amellyel elértük, hogy jelenleg Kiskörén minden belterületi út aszfaltozott és jó minőségben közlekedhető. Ezek a források TEUT, LEKI, illetve TEKI hazai forrásból valósultak meg az évek során folyamatosan. A jelenlegi közpark egy részén helyezkedett el a korábbi Piac, ami kőasztalokból állt. Ehelyett AVOP forrásból 24.960 e Ft támogatással (még Nagyközség Időszakából) a piacot átköltöztettük az Arany János térre, illetve kialakítottuk az új piacot. Az épületben helyet kapott a halárusítás, pecsenyesütő Lángosos..stb. Nem került megoldásra azonban a csütörtöki és a vasárnapi piacnapok problémája, az árusok az udvaron a nyílt aszfalton árusítják portékáikat, így a piacfelügyelet és a normális piaci árusítás problémás. Szükség van egy kofabódéra, amely alatt ellenőrzött időjárástól biztosított körülmények között cserélhetnek gazdát a helyi és egyéb kereskedelmi termékek. A települési főtér kialakítása szabad utat kapott: A korábbi piac területéből, az egyházi tulajdonú korábbi pártház és udvar megvásárlásából és lebontásából, illetve a korábbi hősök kertje összevonásával a városi rang megszerzésével egyidőben kialakult a Kisköre méltán büszke főtere 2005-ben önerőből helyi vállalkozók támogatásával. Ez alapját képezi a későbbi városközponti funkciók kialakításának. Kisköre, Kömlő és Tiszanána Települések Önkormányzati Társulása közösen a GVOP 4.4.2 projekt keretében 154,6 mó Ft-ot nyert a szélessávú infrastruktúra fejlesztésére a három településen. Ennek keretében a szélessávú internet és önálló kábeltelevízió hálózat alakult ki, amely minden lakos számára hozzáférhető. A Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács támogatásával a főtér környezetében kiépült és megszépült a járdahálózat. Ehhez a térköves járdahálózathoz kapcsolódva tervezzük a jelenlegi projektünk keretében folytatni és továbbépíteni a települési főgyűjtő gyalogutak mentén, amely a városi központi jelleget erősíti. (A járdahálózatot 1951-1954 között építették ki, ezért megsüllyedt, összetöredezett, illetve már hiányos.) 2010.-ben felújításra került a Kiskörei Egészségügyi Központ, ahol orvosi rendelő és fogorvosi szolgálat kapott helyet. Korában 2001-ben új fogorvosi szék és eszközök bútorok kerültek beszerzésre hazai finanszírozású CÉDE forrásból. 2011.-ben indul el az oktatási infrastruktúra fejlesztés, melynek keretében remélhetőleg az iskola homlokzata és belső részei is megújításra kerülnek. 38

Az akcióterületen a legjelentősebb vállalkozói befektetés az önerőből megvalósult REÁL élelmiszer áruház megépítése volt a 462 hrsz.-ú területen, illetve 2002.-ben a Széchenyi terv keretében megvalósult Ezüst Horgony Hotel és Étterem építése 19 vendégszobával és étteremmel, amely jelenleg is a tó jobb parti településeinek legmagasabb komfortfokozatával bír. A két beruházás jelentősen növelte Kisköre városiasodását és jellegét. Az akcióterületen kívül a jelenlegi Kiskörei strandon is folyamatos fejlesztéseket hajtott végre az Önkormányzat a Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács finanszírozásával. Ezek kizárólag turisztikai célt szolgáltak és gazdasági jellegű funkcióhoz kapcsolódik. Portaépület felújítása, csúszásmentes lépcső kialakítása, térvilágítás a strandon. Így elsősorban alapinfrastruktúra fejlesztést jelentettek. Közvetlen arrtakciófejlesztés nem történt, ez a következő évek feladata lesz. Emellett megemlítendő külterületen (akcióterületen kívül) a legjelentősebb megvalósult beruházás a Kiskörei halastavak fejlesztése AVOP forrásból 2005.-ben. Keltetők és halgazdálkodási célú infrastruktúra fejlesztés valósult meg a Kiskörei " Mezőgazdasági, Halászati és Kereskedelmi Zártkörűen Működő Részvénytársaság vezetésével. (további információ a Város koncepciótervében megfogalmazott célok elérésére lásd köv. fejezet) . Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása

A következő fejezetben a fejlesztés fő stratégiai célkitűzéséhez közvetlenül vagy közvetetten kapcsolódó mutatók ismertetésére és bemutatására kerül sor. A statisztikai adatok az akcióterületre értelmezendők, mivel az üdülőövezeten belül nincs helyben élő lakosság, így a helyzetértékeléshez alkalmazott számadatok az akció területet reprezentálják. A fejlesztési célok szempontjából irreleváns kategóriákhoz tartozó adatok összegzésétől a terjedelmi korlátok okán eltekintünk. Demográfiai helyzet A demográfiai helyzet rövid elemzését a népességszám alakulásának rövid összefoglaló vizsgálatával kezdjük. A település 6842 ha-os határain belül a 2001-es népszámlálási adatok alapján, 3163 fő állandó népességgel rendelkezett a város. 2004-ben az adatok tovább számítása alapján nőtt, majd kismértékű csökkenés következett be (az országos demográfiai adatokkal párhuzamosan), ennek eredménye, hogy 3095 főt tartottak nyilván a hatóságok. A lakónépesség számát tekintve. még alacsonyabb szintet ért el, közel 2900 fővel számol a statisztika. A nemek szerinti megoszlás esetében a vizsgált időszakban csökkent a nők és férfiak száma közötti különbség, a férfiak megközelítették a női lakosok arányát a területen. A település népsűrűsége: 3095 / 68,42 = 45,2 fő/km2 megegyezik a környező települések népsűrűségével, a jelentősebb térségszervező nagyvárosok hiányában mindenhol 50 fő alatt van a népsűrűség a térségben.

39

8. ábra Kisköre lakosságszámának alakulása (2000-2008) forrás Ksh. A település megtartó képességét illetve a népmozgalmi eseményeket vizsgálva megállapítható, hogy 1990 és 2001 között csökkent a lakosságnépesség, amelyet kisebb mértékben a bevándorlók száma kompenzált. Az elmúlt évek tendenciáihoz illeszkedve, a Halálozások száma továbbra is (egyre) nagyobb mértékű, mint az élve születések száma. A lakónépesség elöregedését, a település korfájának deformálódását idézheti elő a születések számának további csökkenése a népesség természetes fogyásától, ugyanakkor a születések számának növekedése, csökkenő házasságkötési intenzitás mellett következett be, amely utalhat a már házasságban élők gyermekvállalási kedvének növekedésére is. Az együttélések számára vonatkozó statisztika hiányában, csupán feltételezhetjük, hogy a hivatalos úton megkötött elkötelezések csökkenése, nem a fiatalok nagyarányú elvándorlásával, hanem a magyar társadalomra jellemző alacsony házasságkötési trenddel magyarázható. A vándorlási egyenleg és a lakosság korösszetétele (mely egy "öregedő" település képét mutatja) alapján megállapítható, hogy a fiatalabb korosztály nem helyben keresi a boldogulási lehetőségét. Meg kell teremteni tehát a fiatalok által igénybevett szolgáltatások körének kiszélesítését, amely az elvándorlás csökkenését segíti elő a fiatal családok részére a munkahelyek mellett a megfelelő gyermeknevelést biztosítják. 6. sz táblázat. Kisköre demográfiai mutatói (2000-2008) Időszak 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.

Élveszületések száma (fő)

Halálozások száma (fő)

33 38 40 25 31 41 33 33

Házasságkötések száma (eset)

57 46 39 46 33 39 43 40 40

16 18 11 14 16 13 9 4

Válások száma (eset)

4 5 4 1 4 4 3 5

2008.

36

46

7

6

A település demográfiai helyzetképe az elmúlt évek során nem változott jelentősen, a népességcsökkenés az országos átlagnál nagyobb ütemű, a vándorlási egyenleg a megyei szinthez képest magasnak, a regionális szinthez mérve konvergensnek tekinthető. Gazdasági helyzet Kisköre jellemzően vidéki térségben található, a gazdasági szerkezet meghatározó eleme a mezőgazdaság, turizmus, a szolgáltatási szektor jelenleg is fejlődik, azonban egyes szolgáltatási szférák még hiányosak, nincs integrált termelés és értékesítés. A feldolgozóipar elégtelensége kedvezőtlenül hat a piaci és értékesítési lehetőségek szélesedésére, illetve nagyon alacsony a térségben az ipari szektor részesedése. A városban egyetlen ipari nagyüzem található a vízerőmű, mely kb. 85 főt foglalkoztat. Jellemzőek a mikro és kisvállalkozások, melyeknek árbevétele 3-6 millió Ft körül mozog, általában tőkehiányosak. A rendszerváltást követően a tipikusan agrárjelleg térségben a birtokszerkezet szétaprózódott, majd a 90-es évek közepén erőteljesen magánkézben koncentrálódott többnyire tőkeszegény vállalkozásokhoz került a földterület nagyobb része. A város fejlesztési céljainak megfogalmazásához szükséges egy rövid helyzetkép ismertetése alapvető statisztikai adatok alapján. Kisköre, mint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek közé tartozó hevesi kistérség része továbbra is küzd a térség strukturális és társadalmi problémáival, mint pl. a munkanélküliség, illetve alacsony gazdasági aktivitás. A 3095 lelket számláló településen, a megyei (13,93), a régiós (10,96) és az országos (15,33) átlagnál is alacsonyabb a 100 főre jutó vállalkozások száma, 9,5 db. Ugyancsak jelentős eltérések tapasztalhatóak az egy főre jutó szja adó alap tekintetében, városban ez az összeg 427 ezer Ft volt, még a megyében - 689 ezer Ft-tal, a régióban - 630 ezer Ft-tal számolhatunk, az országos átlag pedig 757 ezer Ft volt 2008-ban. Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat adatai alapján megállapíthatjuk, hogy a városban igen magas, 20% fölötti a nyilvántartott álláskeresők aránya a munkavállalási korú népesség körében. A nyilvántartott álláskeresők 27%-a, 112 fő 2010 áprilisában már több mint egy éve van regisztrálva a rendszerben. A munkaerő piaci helyzet javítása érdekében elsődleges cél a tartósan munkát keresőkkel történő foglalkozás. Részben ezeket a rétegeket érinti a szociális lemaradás, öngondoskodás hiánya a szociális szektor erősítése szükséges.

A településen 2009.-ben 299 regisztrált vállalkozás volt, ebből 38 db Kft és 18 Betéti Társaság volt regisztrálva. Az egyéni vállalkozók aránya ezen belül a legmagasabb (236 db). 1 db mezőgazdasági szövetkezet működik a településen. Sajnos a működő vállalkozások száma kb. fele a regisztrált vállalkozások számának (2008.-ban regisztrált vállalkozás 295, ebből működő 137, azaz mindössze 46% működő vállalkozás) ,így a vállalkozások többsége kényszervállalkozásnak minősíthető. A településen a vállalkozási aktivitás viszonylag alacsony. 2005-ben a 100 lakosra jutó működő vállalkozások száma (vállalkozássűrűség) 4,6 volt. Ez az érték valamivel kedvezőbb ugyan a kistérségi átlagnál (3,7), de elmarad a megyei (5,8) és az országostól (7,0). Pozitívumként elsősorban azt emelhetjük ki, hogy a vállalkozássűrűség 2000-ről 2005-re valamennyi referencia területhez képest gyorsabban, mintegy 23,8%-al növekedett. 2000 és 41

2008 között a jogi személyiségű vállalkozások száma 2,5 szeresére növekedett, azonban az egyéni vállalkozások száma csökkent (lásd 7. táblázatot).

Megnevezés Jogi személyiségű vállalkozás Ebből: korlátolt felelősségű társaság szövetkezet Jogi személyiség nélküli vállalkozás Ebből: betéti társaság egyéni vállalkozás Működő vállalkozások

2000 9 7 1

2005 17 15 1

107

123

7 100 116

12 110 140

2008 23 22 0 114 12 101 137

7. táblázat: Működő vállalkozások száma Kiskörén. Forrás: KSH

A következőkben összehasonlítottuk a különböző közigazgatási egységekre jellemző vállalkozások megoszlását (2005.-re rendelkeztünk megfelelő adatokkal, de az arány azóta sem változott). A vállalkozások nemzetgazdaság ágazat szerinti megoszlásával kapcsolatban megállapíthatjuk, hogy Kiskörén igen nagy a mezőgazdasági vállalkozások aránya, mind országos, mind helyi viszonylatban. A bányászati, feldolgozóipari vállalkozások aránya némileg elmarad, míg az építőipari és a kereskedelmi cégek aránya meghaladja az országos átlagot. A település idegenforgalmi jelentőségét részben az is mutatja, hogy a szálláshelyszolgáltatással, illetve vendéglátással foglalkozó vállalkozások aránya az országos átlag több, mint duplája. Nemzetgazdasági ágazatok

Heves megye

Hevesi kistérség

3,4

5,2

9,7

12,1

9,3

9,6

8,9

8,6

10,2 22,1 4,6 5,2 3,5 27,2 3,5 3,4 7,5

11,3 23,6 6,2 5,1 4,3 20,0 4,2 3,6 6,9

17,8 24,7 8,5 4,6 3,0 12,1 1,8 3,8 5,0

11,4 27,1 9,3 4,3 – 13,6 – 3,6 10,0

Országos átlag

Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás Bányászat, feldolgozóipar, villamosenergia, gáz-, gőz-, vízellátás Építőipar Kereskedelem, javítás Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás Szállítás, raktározás, posta, távközlés Pénzügyi közvetítés Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás Oktatás Egészségügyi, szociális ellátás Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás

Kisköre

8. táblázat: Működő vállalkozások megoszlása nemzetgazdasági ágazatok szerint, százalék, Forrás: KSH -2005

Pénzügyi Szolgáltatások: Kiskörén 2 pénzintézet rendelkezik irodával a település nagyságához mértem megfelelő kapacitásokkal: - Kisköre Városában egyrészt az Önkormányzat épületében 2 fővel működő Tiszafüredi Takarékszövetkezet, illetve a COOP ABC mellett lévő - Jászárokszállás és Vidéke takarékszövetkezet működik 4 fővel. Mindkét pénzintézet 42

rendelkezik Bankautomatával és terminállal. Szolgáltatások: Áruvásárlási hitelek, lakás hitelek, folyószámlák, vállalkozási hitelek intézése. Teljes körű banki szolgáltatás. Kártyanyitás.

Kereskedelem és vendéglátó egységek: A lakosság mellett az itt üdülők számára is fontos a kiskereskedelmi háttér kiépítettsége. A településen ezer lakosra 2008-ban 14 kiskereskedelmi üzlet jutott, ami a négy megyére számolttól (15) kismértékben tér el. Az átlagosnál jobb ellátottsági mutatókkal (16) rendelkeznek az üdülőkörzet települései a Heves és Jász-Nagykun-Szolnok megyei részeken. 2000-2006 között e területeken volt kimutatható növekedés az egységek számában. Az ábrán látható 2006-ban az ezer lakosra jutó kis kereskedelmi egységek száma, Kiskörén 2006-ban még 50 kiskereskedelmi egység üzemelt, ennek következtében ezer lakosra 16,5 üzleti egység jutott, ami átlag feletti értéket takart. 2006-2008 között négy üzlethelyiség zárt be, ugyanakkor két új iparcikk szaküzlettel illetve egy hússzaküzlettel bővült a kereskedelmi kínálat. (lásd. alábbi táblázat)

9. ábra. Kiskereskedelmi Üzletek száma Tisza-tavi kiemelt üdülőkörzetben 2006 végén (Forrás: A Tisza-tavi üdülőkörzet jellemzői , KSH kiadvány)

Kiskörén, 2006 végén 50 kiskereskedelmi üzlet működött. Az üzletek közül 13 élelmiszereket kínált, ezen kívül, többek között 7 ruházati és textilszaküzlet, 5 bútor-, háztartási cikk, 2 festék-, vasáru szaküzlet és egy üzemanyagtöltő-állomás állt a lakosság rendelkezésére. A kiskereskedelmi üzletek több mint 80%-át egyéni vállalkozások működtették. A kiskereskedelmi üzletek számát lakosságarányosan vizsgálva megállapíthatjuk, hogy Kiskörén 2006-ban az 1 000 lakosra jutó kiskereskedelmi üzletek száma (16,5) némileg még az országos átlagnál is magasabb (16,4). Megjegyzendő azonban hogy nagyon sok a kényszervállalkozó, így a kereskedelmi egységek jövedelemtermelő képessége elenyésző a 43

számukkal ellentétben. Ehhez hasonlóan jó a helyzet az üzemanyagtöltő-állomással kapcsolatban is, hiszen míg 10 000 főre országosan 2,2 jut, addig Kiskörén ez az érték 3,3. 2006-ban 27 vendéglátóhely működött Kiskörén. Ez 1997-hez képest csak egy egység nyitásában jelent változást, így lényegében kijelenthetjük, hogy a 2000-es év környéki ingadozástól eltekintve a vendéglátóhelyek száma a településen stagnált. Ezzel szemben országos átlagban 1997-ről 2006-ra 38,7%-os, Heves megyében 34,2%-os, míg a Hevesi kistérségben 26,0%-os növekedés történt. 150,0 140,0

százalék

130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Országos átlag

Heves megye

Hevesi kistérség

Kisköre

10. ábra: Vendéglátóhelyek számának alakulása, 1997-2006 (1997=100%) Forrás: KSH

Legjelentősebb szállásadók és étterem: Az akcióterületen: Ezüst Horgony Hotel és étterem (egész évben üzemel) – 19 szobával, 150 férőhelyes étteremmel. Az akcióterületen kívül az üdülőterületi akcióterületen a Tisza-tó Panzió, kizárólag csak a turisztikai főszezonban üzemel nyáron. A Tisza-tavi vándorcsárda a Kiskörei hídnál helyezkedik el külterületen. 2 db Camping (a Saturnus és a Szabadvízi) egy vállalkozói és egy Önkormányzati üzemeltetésben. Legjelentősebb vendéglátóegységek az akcióterületen: Kagyló Büfé, TE + ÉN presszó, Kukac Büfé, Kádár Cukrászda, Picur Pizzéria és büfé Új belépők az utóbbi években csak a szállásférőhelyet kínáló vendéglátók piacán jelentek meg. A térségi összehasonlítást alapul véve megállapítható, hogy a település verseny társainál (Abádszalók, Tiszafüred) magasabb a fizető-vendéglátással foglalkozó vállalkozások száma és az általuk nyújtott szolgáltatások köre is szélesebb. Szállás férőhelyek: A Tisza-tó térségében az egyes szálláshely-típusok kereslete eltérően változott. A drágább, komfortosabb elhelyezést nyújtó szállodák vendégeinek száma 25%-kal csökkent és átlagos tartózkodási idejük is szűkült. Ugyancsak visszaesett a legkevésbé komfortos ellátást biztosító üdülőházakban, kempingekben éjszakázó vendégek köre. Ezzel egyidejűleg 56%-kal nőtt a panziókban, valamint 38%-kal az ifjúsági szállókban megszálló vendégek száma, így együttes 44

részarányuk 19%-ról 29%-ra emelkedett 2000-2006 között. A következő ábra a szálláshelyek férő számainak alakulását szemlélteti Kiskörén a szolgáltatási típusok alapján. Emellett a kempingek által nyújtott férőhelyek száma is bővült a vizsgálatba bevont időszakban a kezdeti 300 fős maximális kapacitás 1755-re bővült. A panziók által nyújtott szálláshelyek száma a vizsgált 8 évben összességében 50 férőhellyel bővült, míg az üdülőházakban maximálisan elszállásolható vendégeknek kínált férőhelyek közel 50 %-kal csökkentek. Jelentős mértékben csökkent a falusi szállásadás és a magánszállások kapacitása is. Kiskörén az összes kereskedelmi szálláshely 1888 db volt 2008-ban. Ezek körül mindössze 54 volt az akcióterületen, a többi a település Turisztikai akcióterületéhez tartozott. Fizető vendéglátók száma 2008-ban 19 fő. 2005-ben jelentős mértékben csökkent a szállásadók száma mivel a várossá válással a falusi vendéglátás miatt a lényegesen kedvezőtlenebb adózásban és adómentességben nem részesülő Fizető vendéglátókká kellett átalakulni. A várossá válás előtt 2004.-ben még 37 magán szállásadó volt regisztrálva. A kikerülők többsége a feketegazdaságban továbbfolytatja tevékenyégét, vagy véglegesen megszüntette tevékenységét. A 19 regisztrált vendéglátóból 13 az akcióterületen tevékenykedik, hiszen valamely családtagja házát adja ki, az üdülőterületen ehhez képest csekély a számuk. A Szálláshelyek száma 122 db. Az akcióterületen működik 1 panzió (egész éves nyitva tartás), illetve 13 magánszálláshely. A fejlesztéssel érintett akcióterületen kívül működik 2 panzió (nyári nyitva tartás), 2 Kemping a Saturnus és a Szabadvízi Camping, Illetve 6 Fizető vendéglátóhely.

Irodaépületek: - Irodaépületek nagyrészt az Ipari Üzemi akcióterülethez tartoznak, ami közvetlenül a Vízi erőmű mellett helyezkedik el. Ezeket Kizárólag a Tiszavíz Vízi erőmű és a KötiKövizig irodahelyiségei. - Az üdülőterületi akcióterületen nem tudunk irodahelységként használt irodaépületről. - A fejlesztéssel érintett városi akcióterületen 12 jelentősebb vállalkozáshoz kapcsolódó irodahelyiségről tudunk. Helyi adóbevételek:

11. ábra Kisköre Város helyi adóbevételei (2001-2007 ksh.)

45

Kiskörén a helyi adóbevételek nagyon eltérő képet adnak, összességében azonban mintegy 2530%-al nőtt a helyi adóbevételek aránya 8 év alatt. Összességében tehát a településen is pozitív elmozdulást tapasztalhatunk a fejlődés irányában. Munkaerőpiaci és foglalkoztatási és társadalmi helyzet A település foglalkoztatási helyzetét az országos, regionális, megyei és kistérségi átlaghoz lépest is jóval magasabb munkanélküliségi ráta jellemzi, melyet elsősorban az ipari- és termelő vállalkozások, valamint a multinacionális/kereskedelmi központok hiánya, illetve az alacsony beruházási szint okoz. 2010.02.20-i adatok alapján a településen 482 fő munkanélküli státuszban lévő személyt tartottak nyilván a 2004 fős munkaképes korú lakosság köréből, vagyis a munkaképes lakosság 24, 05% nem végez rendszeres napi munkatevékenységet. 206 fő részesül rendelkezésre álló támogatásban illetve 105 fő 365 napon túl nem tudott visszatérni a munkavilágába, őket reményvesztett munkanélkülinek tekinthetjük. A megye hasonló nagyságú településeivel összehasonlítva (Karácsond, Nagyréde) nagyobb mértékű a munkát keresők aránya.' A foglalkoztatásról települési szinten a népszámlálásból szerezhetünk információkat. Mivel a 2001-es felvétel óta már igen sok idő telt el, ezért úgy döntöttünk, hogy a foglalkoztatási arányt igyekszünk megbecsülni. Becslésünkben a foglalkoztatási arányt az adózóknak, a munkavállalási korú népességben megfigyelhető arányával igyekszünk érzékeltetni. Kisköre becsült foglalkoztatási aránya 2006-ban 51,9% volt, mely 15 százalékponttal alacsonyabb az országos, 13,2 százalékponttal a megyei és 1,8 százalékponttal a kistérségi átlagtól. Sajnálatos módon mind Kiskörén, mind pedig a Hevesi kistérségben 2001-óta negatív tendenciák látszanak, melyet nem javít a 2005-ről 2006-ra történő javulás, mivel annak oka elsősorban a nyugdíjkorhatár változásában keresendő.

70,0 65,0

százalék

60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 2001 Országos átlag

2002

2003

Heves megye

2004

2005

Hevesi kistérség

2006 Kisköre

12. ábra: Becsült foglalkoztatási arány, 2001-2006, százalék Forrás: KSH

2006 decemberében Kiskörén 427 nyilvántartott álláskeresőt tartottak számon. Számuk a 2000-es értékhez képest 18,6%-al növekedett, mely a kistérségi bővülésnél némileg alacsonyabb (36,5%); de az országos (8,3%) és a megyei átlagnál (2,6%) jóval magasabb. Sajnos ez a szám a 2010-es 482-es számhoz viszonyítva további 13%-os növekedés 2006 óta, azaz 4 év alatt. A munkanélküliségi arány (a nyilvántartott álláskeresők a munkavállalási korú népesség 46

százalékában) 2000-ben 18,2% volt a településen, mely 2006-ra 21,2%-ra , 2010.re 24,05%-ra növekedett. Ez az érték jóval magasabb a referenciául szolgáló területi egységek értékénél. Viszonylag kedvezőnek tekinthetjük azt a tényt, hogy a tartósan (150 napnál tovább) álláskeresők aránya a településen az összes álláskeresőn belül a 2000-es 60,0%-ról a 2006-os 51,8%-ra csökkent. A Hevesi kistérségben ezzel szemben 56,7%-ról 60,8%-ra, a megyében 53,1%-ról 49,1%-ra változott, míg országos átlagban 50,0% körül stagnált az arány. 25,0

százalék

20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2000

2001

Országos átlag

2002

2003

Heves megye

2004

2005

Hevesi kistérség

2006 Kisköre

13. ábra: Munkanélküliségi arány, 2000-2006, százalék, Forrás: KSH

Legnagyobb foglalkoztatók: - KÖTI- Kövizig: kb 85 fő. - Tiszavíz Vízierőmő: 35 fő - Önkormányzat: 92 fő Az AFSZ adatai alapján jelentős a településen a szezonális munkaválalók aránya. A 20052009-es negyedéves adatok átlagai alapján a legnagyobb munkanélküliség az év első hónapjaiban jellemző, átlagosan 441 fő volt, a nyári hónapokra ez a szám 25%-al csökkent. Ennek 2 fő oka van. Egyrészt a mezőgazdasági idénymunka, másrészt a turisztikai szektor, ami sajnos a Tisza-tó miatt erőteljes szezonalitást mutat. Az év végére újra nőtt a munkanélküliek száma. A vizsgált adatokból kiderül, hogy Kiskörén ez a szezonális munka évente átlagosan mindegy 110 főt tud felszívni a gazdasági ágazatokba.

47

14. ábra: Regisztrált munkanélküliek száma Kiskörén negyedéves bontásban (2005-2009 átlag) (forrás: AFSZ)

A munkanélküliséget tovább növelte, hogy 2009-ben a könnyűipar válsága és a munkaerő ára miatt megszűnt a varroda a településen és többen kerültek munkanélküliek köré. Erős a szezonális fluktuáció, a nyári időszakban a turizmus és a mezőgazdasági szezonális munka csökkenti a munkanélküliséget átmenetileg. Ezért a 3. negyedévi munkanélküliségi adatok a legkedvezőbbek.

Év

Általános iskolával nem rendelkezők aránya

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Átlag:

16,7% 16,9% 18,3% 14,4% 15,6% 15,8% 16,1% 16,4% 12,8% 15,9%

Általános Iskolával rendelkezők aránya 51,4% 47,5% 50,6% 51,9% 48,9% 56,9% 60,0% 60,0% 58,3% 54,0%

Középiskolai végzettséggel rendelkezők aránya 31,4% 30,6% 36,4% 34,4% 34,4% 41,7% 41,9% 48,3% 36,7% 37,3%

Felsőfokú végzettséggel rendelkezők aránya 0,6% 0,6% 0,6% 0,3% 0,6% 0,6% 0,6% 0,8% 1,7% 0,7%

9. sz táblázat. A különböző iskolai végzettséggel rendelkező nyilvántartott álláskeresők aránya a nyilvántartott álláskeresők teljes számához képest. Iskolai végzettség szerint a nyilvántartott álláskeresők 70 %-a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezett. A felsőfokú lakosok magasabb mobilitásuk miatt elhagyták a települést (agyelszívás). 2008-ra azonban már érzékelhetővé vált a diplomás munkanélküliség is, illetve a középiskolai végzettségű munkanélküliek számának és arányának a növekedése. Sajnos igen magas a tartós munkanélküliek száma és aránya, 2000-2008 átlaga alapján a munkanélküliek 54,3%-a 180 napon túli tartós munkanélküliséggel küzdött és az álláskeresők 58%-a férfi volt.

Jövedelmi helyzet: 48

A következő táblázatban az adófizetők számát és az általuk a költségvetésbe befizetett összeget láthatjuk 2001-től 2008-ig. Az adófizetők szám a 2001-től folyamatosan csökkent 2005- ig 1005 főn megállt, 2006-től újra növekvő tendenciát mutatott és 20%-os növekedést mutatva az elmúlt 10 év legmagasabb szintjét érte el, 1222 fővel. A költségvetésbe befizetett összes személyi jövedelemadó összege nem követte a személyek számában történő változást, 2001.-től folyamatosan nőtt az összeg, ami valószínűsíti az alacsonyabb hozzáadott értéket és jövedelmet elérő dolgozók munkaerőpiacról való kikerülését a településen belül. 2005-ben-ban igen magas szintet érte el, közel 210 millió Ft-ot 2008-ban valamennyivel csökkent ugyan de 200 millió Ft felett maradt az összeg. 10. sz táblázat (Kisköre, adófizetők és Személyi Jövedelemadó változása) Év

Adófizetők száma (fő)

Összes Szja (millió ft)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1063 1046 1058 1031 1005 1046 1092 1222

49

137,9 142,6 148 151,2 170,6 210 205,2 207

Kisköre városa egy adózóra jutó jövedelem tekintetében 2006-ban az országos átlag 77,1%át érte el. A megyében ezzel csak a középmezőnyben áll, mivel 45 település van, mely nála fejletlenebb, de 73, mely fejlettebb.

százalék – 60,0 60,1 – 70,0 70,1 – 80,0 80,1 – 90,0 90,1 –

Kisköre

15. ábra: Egy adózóra jutó jövedelem Heves megye településein az országos átlag százalékában, forrás saját szerkesztés KSH alapján. 2006

2001-hez viszonyítva a jövedelmek nagysága Kiskörén 65,7%-al növekedett 2006.-ig. Ez a bővülés magasabb az országos 59,1%, a megyei 57,8% és a kistérségi 58,4%-tól. A város gazdasági fejlődését mutatja az a tény is, hogy a kistérségi jövedelemből 2001-ben még csak 8,0% volt a részesedése, mely 2006-ra 8,6%-ra bővült! Turizmus: A településen kiemelt szerepet kap a turizmus, alapvetően azonban a szomszédos”turisztikai akcióterületre korlátozódik a tevékenysége, azonban röviden meg kell említenünk, mivel a lakosság egy része a turizmusból él. Sajnos attrakciók hiányában az ideérkező vendégek egyre kevesebb ideig maradnak a városban, illetve a külföldi és a belföldi vendégek átlagos tartózkodási ideje 2005-ben még 6,5 éjszaka volt, tehát átlagos an egy hétig maradtak a városban, addig 2008-ra ez a szám 2,7-re csökkent. Az egy heti tartózkodás helyett az ide érkezők átlagosan egy hosszú hétvégén ek megfelelő időtartamra tarják érdemesnek az itt tartózkodást. A tartózkodási időt tekintve elmondható, hogy a belföldi vendégek egyre kevesebb ideig látogatnak Kiskörére, a külföldről érkezők itt tartózkodási ideje 2005-2007 között folyamatosan nőtt, azonban 2008-ban jelentősen csökkent. Kiskörére vonzereje jelenleg még a belföldi vendégek körében közismertebb, az ide látogatók belföldi vendégek száma azonban az elmúlt években folyamatosan csökken. 2007-ben kiugróan alacsony számú külföldi vendég száma 2008-ra jelentősen nőtt. A város vezetésének elsődleges célja, a külföldi vendégek számának növelése, vonzó programok és színvonalas ellátás segítségével. A Tisza-tóhoz érkező vendégek elsődlegesen Tiszafüredre és Abádszalókra koncentrálódnak, 2006-ban a térségbe érkező vendégek 50% németajkú volt, emellett kiemelkedett 10%-os aránnyal a holland és 6%-kal a lengyel vendégek száma. A német nyelv ismerte növelheti a kiszolgálás színvonalát Kiskörén, úgy mint a vendéglátás, mint a sportszolgáltatások, koordinált gyermek-foglalkozások terén. 50

A kempingek által nyújtott férőhelyek száma bővült 2001-2008 közötti időszakban a kezdeti 300 fős maximális kapacitás 1755-re bővült. A panziók által nyújtott szálláshelyek száma a vizsgált 8 évben összességében 50 férőhellyel bővült.

Kiskörén a szálláshelyek megfelelő színvonalúak, a szabadvízi strand fejlesztések már az alapinfrastruktúra színvonalát is megnövelték, azonban attrakciók hiányában egyelőre nem egyenletes a fejlődése. Önmagában a Tisza-tó mint desztináció a mai kor igényeinek már kevésnek bizonyul.

Környezeti állapot bemutatása A városfejlesztési beavatkozások megvalósításához nem szükséges az akcióterület kármentesítése. Az akcióterületet érintő rehabilitációs tevékenység nem okoz környezetkárosítást, éppen ellenkezőleg: az épített és természeti környezet megóvására és fenntartható fejlesztésére törekszik. Az utak, terek, épületek rehabilitációja a környezeti állapot javulását, és a lakosság és a városba látogató komfortérzetének növekedését vonja maga után. A fejlesztések megvalósítása során a környezeti fenntarthatóság szempontjai maradéktalanul érvényesítésre kerülnek. A fejlesztések illeszkednek a település elfogadott Településszerkezeti Tervében leirt, a táj és természetvédelemmel, az épített értékek védelmével illetve a környezetalakítás és környezetvédelemmel összefüggő elvárásokhoz. A gazdaság és a környezet egyensúlyának megtartása miatt létfontosságú kérdés a feltételesen megújuló környezeti elemek terhelésének minimálisra csökkentése vagy megszüntetése. Összességében elmondható, hogy a tervezett fejlesztések megvalósulásával a város természeti és épített környezetének értéke nő. Az akcióterületen és a településen nincs ilyen hely vagy létesítmény, amely az épített, illetve a természeti környezet értékes alkotóelemeket tartalmazna, amelyek európai és nemzeti építészeti örökség, illetve a világörökség részét képezik, és jelenlétük összefüggésben lehet a tervezett városfejlesztési akció megvalósíthatóságával. A beruházással így környezeti kár nem merül fel. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények a közszféra jelenléte, az akcióterületen található közigazgatási funkciójú épületek állapota A kijelölt akcióterület különösen a területén fellelhető közösségi funkciói által tölti be a városközpont szerepkörét. A közigazgatási funkciójú és közcélú állapota kielégítő. A város közhatósági és humánszolgáltatási létesítményei közül e területen találhatóak az alábbi intézmények: 1. Közigazgatási funkciójú intézmények (épülete): Polgármesteri Hivatal , Elsőfokú Építésügyi Hatóság, Rendőrség, Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács 2. Közcélú intézmények (épülete ):Könyvtár: Falugazdász iroda, Erdőbirtokossági Társulás Iroda, Tourinform iroda, Tájház 3.Oktatási-nevelési intézmények épületei: Vásárhelyi Pál Általános Iskola és az ÓV-LAK Óvoda 51

7. Egészségügyi intézmények épületei: Orvosi rendelő és fogorvosi rendelő , védőnői szolgálat (magán: dr Bús Rekreációs Központ) A közigazgatási és közcélú épületek a korábbi években már (részlegesen) felújításra kerültek vagy folyamatban van (lásd később). Közbiztonság helyzete: Kiskörén 5 fővel rendőrőrs (Vezetője Simon István) és 5 fővel Vízi rendészet Működik (Vezetője Busi László). Mindkét szervezet térségi szerepkört is ellát. 2009-ben térfigyelő kamerarendszert építettek ki 3 településen 12 mó Ft.-ból, mely Kiskörét is érintette, azonban csak a városcentrumban volt lehetőség néhány kamera elhelyezésére. Vagyon és személy elleni bűnesetek száma Kiskörén 2009-ben: 38 db volt, az összes bűnelkövetés 131 db volt. Megyei szinten 2008.-ban 55 lakosra jutott 1 bűncselekmény, kiskörén azonban 27 főre jutott 1 bűncselekmény. Összességében tehát magas a bűncselekmények száma a településen. Település

2008. év adatok bűncselekmény

Kisköre

109

Lakónépesség Százezer (fő) 2008 lakosra jutó 2008

2 964

2009. év adatok bűncselekmény

3 677,50

131

Lakónépessé Százezer Százezer g (fő) 2009 lakosra jutó lakosra jutó 2009 dinamika

2 892

4 529,70

Lokációs index alakulása 2009

123,18%

11. sz táblázat: Kisköre főbb bűnügyi statisztikái Az akcióterület műszaki-fizikai infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása Az akcióterületi terv nem irányoz elő út- és közműfejlesztést, a statisztikai adatok a helyzetelemzéséhez szükséges tájékoztató jellegű információk. A következő komplex fejlettségi mutató demográfiai, foglalkozás-szerkezeti, munkanélküliségi, gazdasági és infrastrukturális viszonyszámok egyidejű számbavétele alapján került kiszámításra. A legutóbbi, 2006-ban közzétett vizsgálatnál a komplex mutató országos átlaga 4,27 volt. A Tisza-tó környéki 23 helység közül 7 település, amely társadalmi, gazdasági és infrastrukturális fejlettség alapján felette van az országos szintnek. Ezek növekvő pontérték szerinti sorrendben: Négyes, Újlőrincfalva, Abádszalók, Borsodivánka, Tiszavalk, Poroszló és Tiszafüred. Relatíve fejlettebb színvonalat (3,66--4,26 pontérték) mutat a településkör 4 helysége: Tiszadorogma, Sarud, Tiszabő és Kisköre.

52

0,2

16. ábra: A Tisza-tavi települések komplex fejlettségi mutatója 6.

53

Az infrastruktúra kiépítettsége a lakosság életkörülményeit nagymértékben befolyásolja, ugyanakkor a gazdasággal is szoros kapcsolatot mutat, elengedhetetlenül szükséges alapja a gazdasági aktivitás növeléséhez. Összességében megállapítható, hogy a közművekkel való ellátottság kedvezőtlenebb Kisköre térségében, mint a megyében átlagosan, de az elmúlt 10 év fejlesztései alapján jelentős fejlesztés valósult meg. Közlekedési hálózat helyzete Kisköre közúti elérhetőségét szempontból is perifériális helyzetet foglal el. A település a 4.-es főút illetve az M3 autópálya között félúton helyezkedik el. A legközelebbi fú közlekedési út is 38 km-re helyezkedik el a Füzesabony - Hortobágy- Debrecen közötti 33-as út. A Tisza híd közös vasúti átkelőhely többször 15-20 percet is várakozni kell az átleléshez. Közútja is a 3213. j. úton vezet Tiszanána felől, illetve heves felől. 10-10 km-es szakaszon felújították 2009-ben. Vasútállomása ugyancsak mellékvonalon helyezkedik el a Heves Kisújszállást összekötő vonalon található. Legjelentősebb forgalma a Kunhegyesre bejáró Középiskolások használják rendszeresen. Az akcióterületi fejlesztések első üteme nem tartalmaz közút-felújítási projektelemet, mivel az elmúlt 12 évben ez volt az elsődleges prioritás, amely az önkormányzati utak esetében meg is valósult. A tömegközlekedés javítása a gépkocsi nélkül érkező turisták és a helyi lakosság számára egyaránt fontos. A távolsági és helyközi autóbuszjáratok útvonalának módosításával és új, közvetlen járatok indításával, az úthálózat kiegészítésével, a meglévők minőségi paramétereinek javításával lehet a Tisza-tó közlekedési kapcsolatain javítani. A belső közlekedési kapcsolatokban a közúti közlekedés döntő szerepet játszik, így nem lényegtelen az itt élők személygépkocsival való ellátottsága. 2001-2008 között másfélszeresére nőtt a gépkocsiállomány száma Kisköre településen (385-ről 598-ra). Ezer lakosra vetítve a gépkocsi állományt (193) még így is messze elmarad az országos átlagtól (293) illetve a négy megye átlagától is (242). A település közúti forgalmi terheltsége alacsony. A térségben a kerékpárturizmus fellendülőben van, a kerékpárutak fejlesztése a közelmúltban ROP források felhasználásával befejeződött. A Tisza-tó, illetve a Tisza gátját Kiskörétől Poroszlóig, illetve Abádszalóktól Tiszafüredig 2005-ben megépítették. Ez az Euro Velo hálózat ki van építve a település határában (Euro V elo 11. sz. útvonalának Zemplén-Bodrog- Tisza menti kerékpárút), illetve a település is szervesen össze van kapcsolva, így a kerékpárhálózat ellátása kiemelkedik a környező települések köréből. A kerékpárút a településen kijelölt minden akcióterületet érint. A település kerékpárút hálózata így jónak mondható.

54

17. ábra. A kiskörei kerékpárút hálózat kapcsolódása az Euro Velo Hálózathoz (Kékkel jelölve az Euro Velo hálózat, illetve pirossal a település bekapcsolása egészen a településközpontig és még azon túlmenőek is ki van építve a kerékpárút)

Hosszabb távon a vasútállomás felé is célszerű lesz megépíteni a hálózatot a Széchenyi úton, azonban egyelőre a belterületi forgalom ezt nem teszi szükségessé. A település belterületi úthálózata a korábbi részben említett módon már kiépített, így az Önkormányzati úthálózat jó állapotú és 95%-ban kiépített. A településközpont megközelítésében a járdahálózatban tapasztalható a legnagyobb hiányosság (hiányos, letöredezett megsüllyedt), A településközpont megközelítése több szempontból fontos, hiszen a településen fontos intézmények ebbe a 200X200 m-es körzetben találhatóak. Óvodások, általános iskolások – ide jár át Tarnaszentmiklósról a teljes felső tagozat (67 fő) és Tiszanánáról 22 gyermek. A hivatalok is itt találhatóak: Polgármesteri hivatal, Építésügyi hatóság, Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács, Rendőrség, Tourinform iroda, Könyvtár, Művelődési ház, a település egyetlen temploma, Kereskedelmi egységek: COOP ABC, Reál Áruház, Hajdu-Vas Kereskedés, TOTÓ- LOTTÓ, Kínai Bolt, Piac, Közpark, Horgászbolt, 100 Ft-os bolt Egészségügyi Egységek: Háziorvosi rendelő, dr. Bús Rekreációs Központ, Fogorvos, Gyógytornász, Gyógyszertár A közpark kialakítását követően a közpark körül megépítették a térköves járdahálózatot, ez azonban csak a Tourinform irodáig és a Rendőrségig tart a főtértől mintegy 80-100 m-es távolságig. Ezzel összhangban szükséges a járdahálózat fejlesztésa. Az Önkormányzati Fizikai infrastruktúra jellemzői: Kiépített út és közterület: 14,7 km Kerékpárút: 3,3 km Járda: 22,2 km Kiépített közterület nagysága: 67,8 (1000 m2) Állami közutak hossza: 3,7 km Forrás: Ksh. 2008 55

A meglévő közműhálózat értékelése Az település környezeti állapotának egyik mutatója lehet a közműolló, illetve annak longitudinális változása. Legdinamikusabb fejlődés a közműhálózaton belül a közcsatornázottság terén történt, melynek révén a közműolló valamelyest zárult. A közműellátottságban azonban még napjainkban is ez a legszűkebb keresztmetszet. Közműollót a következőképpen számítjuk ki: a közműves ivóvízzel ellátott lakosság arányából kivonjuk a csatornázott területen élő lakosság arányát. 2003 és 2007 között a település ezen mutatója magasabb volt a kistérségi, a megyei és a régiós adatoknál is, ami jelen esetben sürgeti Kisköre csatorna hálózatának bővítését. A 2008-ban nyilvántartott 1227 lakásból 988 háztartás volt bekapcsolva a közcsatorna hálózatba. 1999-2000 között jelentősen megemelkedett, négyszeresére 840 -re nőtt a közcsatorna hálózatba bekapcsolt lakások száma, az azóta eltelt időben csupán 140 lakással bővült ez az arány, miközben az teljes lakás állomány 1230 körül mozgott. Áramellátás A 2008-ban nyilvántartott 1227 lakásból 1205 van villamos energiával ellátva, az elmúlt négy év során közel 100 háztartással bővült a fogyasztók köre. A település áramszolgáltatója az ÉMÁSZ ZRt., a villamoshálózat az egész településen és akció területen kiépített. Kiskörén az egy háztartási fogyasztóra jutó villamos energia fogyasztás 1 386 Kwh, jelentősen elmarad a Hevesi kistérség 2 418 Kwh-ás, Heves megye 2 504 Kwh-ás és az országos 2 223 Kwh-ás felhasználástól. A közüzemi Rendszeres A háztartási A közüzemi szennyvízcsatorna hulladékgyűjtésbe gázfogyasztók Megnevezés vízhálózatba hálózatba bevont aránya a lakásállományból bekapcsolt lakások aránya Országos 94,3 67,4 92,1 75,9 átlag Heves 92,8 52,6 89,7 82,4 megye Hevesi 90,9 35,0 81,1 75,4 kistérség Kisköre 100,0 80,1 48,9 83,9 12. táblázat: A közműellátás főbb mutatói, 2008, százalék, Forrás: KSH

Gázszolgáltatás A gázvezeték-hálózat kiépítése a Tisza-tó üdülőkörzetben az 1990-es évek közepén kezdődött, s az utóbbi éveket is dinamikus fejlődés jellemezte, melynek eredményeképpen a vezetékes gázellátás 2006 végén már csak egy településen, Tiszabőn hiányzott. A gázcsőhálózat hossza 2000 óta 10-11 %-kal, mintegy 733 km-re nőtt a tó körül. Kisköre településen az elmúlt öt év során 110 háztartással bővült. A nyilvántartott 1227 háztartásból tehát 1046-ban van a vezetékes gáz bevezetve, emellett ugyanakkor csökkent az összes szolgáltatott vezetékes gáz mennyisége, 2007hez képest közel 400 m3-rel, ami a lakossági fogyasztási szokások átalakulásával, a gazdasági tevékenységet folytatók csökkenésével is indokolható. 56

Az utóbbi évek magas gázára miatt nőtt a fatüzelés aránya és ezzel a gázfogyasztás lassan csökkent. A vezetékes gázt használó háztartások aránya még így is meghaladja a (85%) a négy érintett megye átlagát (74%) és az országosan jellemzőt (76%) is. Ivóvíz ellátás Legdinamikusabb fejlődés a közcsatornázottság terén történt, melynek révén a közműolló zárult, jelenleg már 100%-os ellátásról beszélhetünk. A vízvezeték-hálózat 2001-2006 között 27 kilométerrel, 6%-kal bővült a Tisza-tó kiemelt üdülőkörzetben, és a lakosságnak szolgáltatott víz mennyisége is emelkedett 7%-kal. Ebben az időszakban a közüzemi ivóvízvezeték lefektetések elsősorban a Heves megyei Kisköre, továbbá a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Abádszalók területét érintették 2006 után. Az ivóvíz minőségével azonban minden megyei részterületen vannak problémák. Az ammónium-, vas-, mangán- és arzén tartalom esetenként ezek kombinációja - több településen meghaladja az ivóvíz minőségi követelményeiről szóló jogszabályban közzétett határértékeket. A település ivóvizének vas- és mangántalanítása, 2009-re fejeződött be.

18. ábra: Közmű vízvezeték és szenyvízcsatorna a Tisza-tónál

Szennyvízelvezetés Közműves szennyvíztisztító berendezés a Tisza-tó környékén öt településen működik köztük Kiskörén napi 390 köbméter kapacitással. A közműcsatornán elvezetett, biológiailag is tisztított szennyvíz mennyisége Kiskörén 61 ezer köbméter, amely a Tiszta-tóhoz tartozó települések összes szennyvizének 16 %-a. A kommunális szennyvizet tartálykocsikon keresztül juttatják el a tisztítókba. A közcsatorna hálózatba bekapcsolt lakások száma 988 db, amely a 57

háztartások számának 77%-a (9 év alatt 17%-al nőtt). A településen még ma is több helyen szennyvízszippantó autóval szállítják a szennyvizet, azonban örvendetes módon jelentősen nő a közcsatornát használó lakások száma. Elsősorban a település perifériális területein hiányzik a becsatolás. 2010. őszétől újabb beruházást valósítanak meg a Kossuth úton így 2011-túl újabb, lakások kapcsolhatók be a hálózatba. 13.sz. táblázat: Ivó és szennyvízhálózat statisztikai adatok Kiskörén Év

Közcsatornába elvezetett összes szennyvíz mennyisége (1000 m3)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

59,5 56,5 108,8 141,5 137,6 71 73,6 135 155,4

Közcsatornába tisztítottan elvezetett összes szennyvíz mennyisége (1000 m3) 59,5 56,5 108,8 141,5 24,8 71 73,6 135 155,4

Közüzemi ívóvízvezetékhálózatba bekapcsolt lakások száma (db) 1398 1177 1195 1230 1230 1230 1226 1225 1227

Közüzemi szennyvízcsatornahálózat hossza (km)

Közcsatornahálózatba bekapcsolt lakások száma (db)

14 14 20,9 31,5 31,5 21,5 21,5 21,5 21,5

840 680 722 763 877 960 982 982 988

Hulladékszállítás A lakossági hulladék jelenti a környezet számára az egyik legnagyobb terhelést. A hulladék mennyisége növekszik, melynek környezetvédelmi szempontból megfelelő módon történő ártalmatlanítása, a benne fellelhető értékes anyagok hasznosítása egyre költségesebb feladat. A települések szilárd hulladék gyűjtése és elszállítása a térségből általában megoldott, a rendszeres szállítás azonban a legtöbb településen csak a belterületre korlátozódik. Kiskörén a rendszeres hulladékgyűjtésbe 2008-tól minden lakást bevontak a településről. 2008.-ig önállóan saját szeméttelepre történt a szállítás, majd a település kapcsolódott a Jászteleken működő térségi hulladékszolgáltatóhoz. Az összes elszállított hulladék mennyisége ingadozást mutat, ez elmúlt három évben került sor adatgyűjtésre ezen a területen, 2008-ban 600 tonna szilárd hulladékot szállítottak el, míg az ezt megelőző évben ennek kétszeresét, 1277 tonnát. Figyelemre méltó csökkenés, ha 2007-ben még a rendszeres hulladékgyűjtésbe bevont lakások száma mindössze 50 % körül volt. A Tisza-tóhoz tartozó településeken a tisztított közterületek nagysága megközelíti a 90 ezer négyzetmétert, amelynek nagyobb részét kézi tisztítással tartják rendben. Kiskörén is jelentős változás történt-ezen a téren, a rendszeresen tisztított közterültek aránya meghatszorozódott az 2007-2008 között, ebből a burkolt belterületi utak aránya 68%. Ez elsősorban az elmúlt évek közmunkaprogramjainak volt köszönhető Lakáshelyzet: 2008.-ban 1227 db lakás volt az akcióterületen, 1999-ig emelkedett a lakások száma, majd stagnált az általános népesség-és jövedelemviszonyoknak megfelelően. Az épített lakások száma rendszerváltásig 10-25 db között volt, illetve 1995-96-ban volt egy átmeneti 2 éves kiemelkedés (16 és 23 db), azóta általában 4-7 között változik. Mivel a lakások száma 10 éve stagnál, ezért a régebbi lakások kerülnek megújításra illetve ahelyett építenek újat, így viszont nagyon lassan újulhat meg a település és az utcakép. Ez jellemzi a térséget is hiszen alacsony jövedelmű rétegekről beszélhetünk. Így viszont 100 lakás átlagosan 5 új építéssel számolva csak 20 év alatt újulhat meg, magának a települési lakásállománynak pedig statisztikailag 245 58

évre lenne szükség. 1 lakótelep van az akcióterületen a Tisza II. lakótelep, az 1970-es évek közepén épült az erőmű építésével együtt. Az építés befejezését követően települt bele a lakosság. A lakótelep 14 db 3 szintes épületből áll, 80%-os kihasználtsággal. A lakosok óckodnak a panel életmódtól, viszont jelenleg ennek fenntartás a legolcsóbb. Az új építésű lakások komfort fokozata összkomfortos, elsősorban az idősebb lakosság él komfort nélküli lakásokban. Jelenleg a lakásállomány 40%-s összkomfortos, 40%-a félkomfortos 20%-a komfort nélküli. A lakások többsége saját tulajdonú, 2000 után jelent meg egyre inkább a Városon élő gyermekek esetében a megörökölt lakásingatlan. Ezek hasznosítása elsősorban turisztikai szezonális. Így a településen is lassan a turisztikai szállásadás is elterjed az üdülőterületen kívül. A turisztikai akcióterület ingatlanjainak mindössze 40%-s kiskörei tulajdon, 60%-a más településeken élő üdülők tulajdona. Kisköre egyetlen szocreál 18 lakásos sorháza 1995.-ben épület az Új élet út végénél. Ezt elsősorban alacsony státuszú roma lakosok lakják. A település többi része vegyes beépítésű kertes ház. Lakásállomány (db)

év

Épített

lakások

száma

(üdül k nélkül) nélkül) (db)

Épített

üdül egységek

száma (db)

2000

na

3

2

2001

1230

2

10

2002

1234

4

6

2003

1230

1

9

2004

1231

7

16

2005

1230

4

14

2006

1226

6

5

2007

1225

4

6

2008

1227

6

4

14 sz. táblázat: Kisköre lakás és üdülőállományának változása Közigazgatási és közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények állapota: A területen lévő köz és kulturális intézmények kora és állapota nagyon változatos. Az alábbi táblázatban foglaljuk össze az akcióterületen lévő közintézmények állapotát bemutató összefoglaló mutatók (1= nagyon rossz, 5 kiváló)

Rendőrség Könyvtár épülete Központi autóbusz állomás Kossuth út autóbusz váróterem Iskola Óvoda Tájház

Statikai

megjelenés/homokzat

általános értékelés

4 4 4

3 5 5

3,5 4,5 4,5

2

1

1,5

2 3 3

3 3 4

2,5 3 3,5

59

Polgármesteri Hivatal Rk. templom Orvosi-fogorvosi rendelő Gyógyszertár Mozi Védőnői szolgálat Piac

4

4

4

2 5

3 5

3 5

4 2 3 5

4 3 3 5

4 2,5 3 5

15. sz táblázat. Az akcióterület közintézményeinek állapotmutatói Összefoglalásként elmondhatjuk, hogy Kiskörén a mozi van az egyik legrosszabb állapotban annak ellenére, hogy karakteres épületről van szó. Hasonló eredményt kapunk az iskolánál is. Épp ezért nyert a település komoly összeget az iskola felújításra és fejlesztésre. A jelenlegi könyvár épülete bár 100 éves is elmúlt már a folyamatos karbantartás miatt egy meglehetősen szép és statikailag is megfelelő állapotú épület. Korábban községházaként és jegyzői lakásként működött évtizedekig. A könyvtár épülete (Könyvtár Tourinform, Falugazdász, Erdőbirtokosság) 100 éve ellenére azonban a folyamatos karbantartás miatt jó állapotú vályog és téglaépület. Korábban a jegyző építette. Homlokzata is rendszeresen karbantartott, tetőzetét már korábban lecserélték, belső részében is festés, karbantartás munkáit végzik el a funkciójának megfelelően. A védőnői szolgálat egy magánlakásból lett átalakítva, falai több helyen már megrepedtek, megjelenése alapján is szürke egyhangú szocreál épület, annak ellenére, hogy az 1960-1970-es években épült. Viszonylag új épülete a rendőrség épülete is. Ez a kétszintes épület városképileg növényekkel, fákkal takarásban található. Statikailag jó állapotú, azonban homlokzati megjelenése átlagos szocreál jellegű. Ettől az óvoda valamivel rosszabb állapotú épület két szakaszban építették fel homlokzati szempontból közepes állapotú felújítása szükséges. Beavatkozásai szempontból a rendőrségtől nagyobb tömegtartózkodása miatt került be a projektbe, illetve az akadálymentesítése is emiatt fontos. A római katolikus templom belső felújítása 2005-ben volt utoljára, az anyagi forrásokhoz képest kisebb homlokzati javítások is történtek. Korához képest még mindig jó statikai tulajdonságokkal rendelkezik. Középtávú cél az egyházzal közösen a templom megújítása. Az akcióterület legrosszabb állapotú középülete a jelenlegi mozi, falai felnedvesedtek, tetőzete beázik, az 1950-es hozzátoldott épületrész alap nélküli fokozatosan süllyed.

Kiskörén az autóbusz állomást 2000-ben építették a település központban: Jó állapotú radiátoros gázfűtéssel rendelkező épület jó épületenergetikai tulajdonságokkal. A település második autóbuszvárója a Kossuth úton helyezkedik el. Vasszerkezetű fémvázas szerkezetre szerelt műanyag pala. A pala széttöredezett, hiányos, beázik. Autóbuszváró funkciót nem tud ellátni. Ez a településrész azonban távol van a központi megállótól közel 2 km-re és elsősorban az idős lakosok részéről megerőltetést jelentene a gyaloglás a központi megállóba. Ezért teljes körű megújítása újjáépítése szükséges. A gyorsjáratok kivételével minden autóbusz megáll. Közlekedési kapcsolat Eger és Poroszló felé. A Béke Út 3. szám alatti épület korábban Óvodaként funkcionált a 70-es évek végéig, majd 60

folyamatosan más-más funkciót kapott, legutóbb regionális roma központként funkcionált, 2004 óta funkció nélküli. Homlokzata korábbi kulák házként meglehetősen karakteres, jellegzetes tornácos házat vonásokkal bír (a felújításkor épp ezért ez a karaktere megmarad). Az épület állaga - mely keletkezési idejéből is adódik – közepes állapotú, ezért a funkciókapcsolatok igénye és állaga miatt teljes felújítást igényel (Falai felvizesedtek, a kihasználatlansága miatt évről évre romló állapot jellemzi). Az épület több éve üresen áll – előtte üzemi iroda, óvoda, bérlakás és eredetileg családi lakóház, mely átalakítások szintén hozzájárult állagának romlásához. Az épület jelenleg két irányból közelíthető meg, átalakítás során egy főbejáratot tervezünk – de az épület jellege miatt az utcai bejáratot is megtartjuk. A fogorvosi-orvosi rendelőt 2010 őszén újították fel, mind statikailag, mind városképi megjelenési szempontból kiváló. Az Önkormányzat 1999.-ben költözött át az új korábban TSZ irodaként funkcionáló jelenlegi kétszintes épületébe. Az épületet 12 éve felújították. Jelenleg is jó állapotban van homlokzatát is rendszeresen karbantartják. Nyílászáróit kicserélték, tetőzetet felújították. A gyógyszertár az orvosi rendelő ikerszárnya, statikailag és megjelenési/homlokzat szempontból is jó állapotban van. Jelenleg magánkézben van, a gyógyszerész tulajdonában. Középtávon célszerű lenne az orvosi rendelőhöz hasonló módon homlokzati külső felújítás mivel eltér attól, így a városképi megjelenítést rontja. A piac épületét 2005.-ben építették, új típusú modern kivitelben és homlokzattal. Kiváló szerkezet és állapotú, beavatkozást nem igényel funkcionális szempontból azonban a helyi őstermelőket, árusokat nem tudja fogadni, mivel a belső helyiségekben állandó üzleti tevékenységre alkalmas helyiségek vannak kialakítva (pecsenyesütő, halárus, újságos..stb). Funkcionális bővítése ezért is szükséges. Illeszkedés a településfejlesztési Koncepcióhoz (lásd. stratégiai fejezetben részletezve)

Funkcióelemzés Az akcióterületen található funkciók A térképvázlaton jelölve van az összes, valamely funkciót ellátó intézmény, szervezet. Az akció terület funkcióinak elemzéséhez az alábbi kategóriákat állítottuk fel. A térképvázlaton egyértelműen jelöltük akcióterületen belüli elhelyezkedésüket (forrás: korábbi saját szerkesztés).

61

A. Közigazgatási funkció Polgármesteri Hivatal Az akcióterületen található a település polgármesteri hivatala, mint a közigazgatási funkciót ellátó intézmény. A hivatali igazgatási, pénzügyi, adóügyi, építésügyi, szociális ügyi és programszervezői csoportokon keresztül látja el a törvényben meghatározott önkormányzati feladatokat. A Polgármesteri Hivatalban folyik minden, az adott csoport kompetenciájába eső ügyintézés. Az önkormányzat az alábbi bizottságokon keresztül gyakorolja a döntéselőkészítést: Pénzügyi - és Jogi Bizottság Humán bizottság Településfejlesztési - és Idegenforgalmi Bizottság A polgármesteri hivatalban működik az elsőfokú építésügyi hatóság térségi szerepkört ellátva. A Kossuth út 8. szám alatt a másik térségi szervezet a Tisza-tó fejlesztésért/ annak koordinációjáért felelős Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács. B. Oktatási-nevelési funkció 62

Vásárhelyi Pál Általános Iskola ÓV-LAK Óvoda Az önkormányzati fenntartású Vásárhelyi Pál Általános Iskola az akció területen, közvetlenül a Római Katolikus Templom mellett helyezkedik el. A 8 osztályos iskola 333 diáknak ad otthont, amelyben az alsó tagozatosok saját tanteremmel rendelkeznek. A felső tagozatos diákok oktatása szaktantermekben történik. Az intézmény közalkalmazotti létszáma 36 fő. Ebből 30 fő dolgozik pedagógus munkakörben. A technikai dolgozók létszáma 6 fő. Az iskola nevelőtestülete elsődleges feladatának tekinti, hogy a gyerekek élményekben és tudásban gazdagodjanak. Ezért a tehetséges tanulók részére különféle szakkörök, a tanulásban akadályozottak részére pedig felzárkóztató foglalkozások indulnak. Az iskola kapuja a nyári szünetben sem zár be. Az évek óta sikeresen működő " Nyári Művészeti alkotótábornak" ad helyet, valamint a Tisza-tó élővilágával megismerkedni szándékozó turisták és a Lengyel testvértelepülés gyermekeinek és a turisták részére szállást biztosít. Befogadó és elfogadó környezetben integráltan neveli roma kisebbséghez tartozó gyermekeket, valamint fogyatékos és más fogyatékos gyermekeket is. Az ÓV-LAK óvoda öt csoporttal működő, részben önálló gazdálkodó intézmény. 11 óvodapedagógus álláshelyünkön 9 felsőfokú és 2 középfokú végzettségű óvónő dolgozik. Közülük heten felsőfokú gyógypedagógiai asszisztensi végzettséggel is rendelkeznek, egy óvónőnk fejlesztőpedagógiát tanult. Az óvodában dolgozó dajkák mindannyian szakképzettek, dajkaképző tanfolyamot végeztek. Az óvoda pedagógiai programjának fő célkitűzése, hogy változatos tevékenységek közben elősegítsük a gyermekek sokoldalú, harmonikus fejlődését, személyiségük kibontakozását. A fogyatékos és más fogyatékos (részképesség zavaros, dislexia veszélyeztetett) gyermekeket mikrocsoportos és személyre szabott egyéni fejlesztéssel készítik fel az iskolakezdésre. Az Önkormányzat a jövőben bővíteni szeretné az intézményt, mivel egy csoportszobánk 16 férőhelyes szükségcsoport, a vegyes csoport pedig ideiglenesen másik épületben van elhelyezve. C. Gazdasági funkció

Kiskereskedelmi üzletek Pénzügyi intézmények Vendéglátóipari egységek Kereskedelmi szálláshelyek

Az akció terület gazdasági funkcióit elsősorban a fizető-vendéglátó-, illetve a kereskedelmi szálláshelyek biztosítják (jelentősebb üzemi termelőegység nincs a területen, ezek a külterületen helyezkednek el és nagyrészt mezőgazdasági jellegűek). Megtalálhatóak a vendégszobát kínáló magánlakásokban működő szálláshelyek, valamint a vendégházak, panziók száma is jelentősnek tekinthető. Az akcióterületen egy panzió található (Ezüst Horgony), az akcióterületi lehatárolásánál figyelembe vettük, hogy ennek a nyitvatartása nem szezonális azaz nem kizárólag turisztikai célt szolgál, területileg is távolabb van a Tisza-tótól. A kiskereskedelmi üzletek többnyire a szabadidős- és sporttevékenységekre (pl. horgászat) szakosodtak, de jelen vannak a mindennapi élethez szükséges üzletek (élelmiszerüzlet, háztartási bolt stb.) Az akció területen multinacionális nagyáruház nem működik, az élelmiszer-, háztartási- árupiacon jellemzően a magánvállalkozásban működtetett, vagy üzletlánchoz tartotó vegyeskereskedések, "mini" abc-k vannak jelen. Az akcióterületen működik TÜZÉP, a 4D nyomdai- és tervező szolgáltatást .nyújtó vállalkozás, 2 db műszaki 63

cikkek , kereskedelmére szakosodott üzlet, festékbolt, papír-írószer, több hentesüzlet, illetve egy ruházati kereskedés és 2 db horgászüzlet. A pénzügyi szolgáltatók tekintetében szűk a kínálat, de az akcióterületen élők igényeit képes ellátni a jelenlévő két takarékszövetkezet. A vendéglátóipart jellemzően büfék, presszók, illetve étterem, pizzéria képviseli. A funkcióbővítés következtében utóbbiak tekintetében, a beavatkozások generálta hatásként várható magánerős fejlesztés, illetve új szereplő belépése, mivel az üdülőövezeti akcióterület vendéglátó-ipari egységekkel nagyobb mértékben lefedett. A helyi gazdasági funkciók elemezés során kiemelten kezelendő a szálláshelyet biztosító egységek, magánvállalkozások szerepe. Mivel az akcióterületi fejlesztések átfogó célja a helyi lakosság és a városba látogató turisták számára élhetőbb városi környezet kialakítása (tehát egyfelől a turisták belváros felé "terelése, másfelől számukra a programkínálat bővítése), növekvő vendégéjszaka- és férőhelyszámmal szükséges kalkulálni. A jelenlegi szálláshely-kihasználtság, a keresleti- és kínálati oldal tekintetében megfelelőnek tekinthető, a férőhelyek növelése mellett, a beavatkozások és az azok által generált magánerős fejlesztések hatásaként a szálláshelyek által nyújtott szolgáltatások körének szélesedése és az ez iránti igény fokozódása egyaránt prognosztizálható.

D. Közösségi és kulturális funkció

Városi Könyvtár / Tourinform Falumúzeum (Tájház) Római Katolikus Templom Mozi

A kiskörei Városi Könyvtár a település kultúraközvetítő, információ-átadó alapintézménye. Feladatának tekinti a város minden lakójának egyenlő eséllyel biztosítani a könyvtári szolgáltatásokat. A Városi Könyvtár állományát gyűjtőkörének megfelelően folyamatosan gyarapítja, gondozza, feltárja, szolgáltatásait a felmerülő igényekhez igazítja, differenciálja, illetve eszközeinek segítségével biztosítja a technika legújabb vívmányainak elérhetőségét. A könyvtári dokumentumállomány számítógépes feltárásával magasabb szintű szolgáltatást biztosít. A könyvtár által nyújtott szolgáltatások: - Dokumentumok kölcsönzése - Dokumentumok helyben használata - Folyóiratok, lapok helyben olvasása - Könyvtárközi kölcsönzés ek - Könyvtári tájékoztatás, a felmerülő igények kielégítése - Helyi rendeletek hozzáférhetősége - Internet használat (térítéses) - Számítógép használat, nyomtatás (térítéses) - Telefax szolgáltatás (térítéses) - Könyvtári adatszolgáltatás Kisköre majd hétszáz éves múltját kevés fennmaradó építészeti emlék őrzi. A település Legrégibb építménye az 1777 -ben barokk stílusban épült Római Katolikus Templom. Érdekessége a kőből épült toronysisak. Belső berendezési tárgyai közül korabeliek a tölgyfából faragott padok, a fából készült barokk szószék, a kagylódíszes oltárszekrény és 64

a keresztelőkút szoborcsoportja. A rendszeres vagy alkalmi szertartásokon kívül a templom zárva van. A népi értékeket a Falumúzeum/tájház gyűjteménye őrzi. A múzeum 1987-ben nyílt meg tíz éves gyűjtőmunka eredményeként. A ház, amit felújítottak és berendeztek, ahogy az a gerendáról is leolvasható, 1856-ban épült. Három helyiség van benne. A tisztaszoba és a konyha berendezése egy múlt századi földművelő család életének helyszínéül szolgálhatna. A hátsó szobában az összegyűjtött edények, szerszámok, textilek találhatók. A szoba közepén áll a szövőszék, a látogatók ki is próbálhatják. Az udvaron lévő pajtában kocsik, egyéb szerszámok találhatók. A mozi helysége a fejlesztéssel érintett fő épület. Több, mint 100 éve építették, többször bővítették átalakították az épületet. Az 1950.-es évek végén Mozi helyiséget alakítottak ki, ma is ezt a formáját őrzi, bár a rendszerváltás után a funkció megszűnt benne és már csak kultúrházként funkcionál nagy befogadóképessége miatt. E. Egészségügyi funkció Háziorvosi rendelő Gyógyszertár Fogászat Az akcióterületen háziorvosi rendelő, fogászati szakrendelés működik, melyek az akcióterületen és a településen élők számára elérhetőek. A rendelők akadálymentesítettek és részleges rekonstrukciója a korábbi években megtörtént. A fent felsoroltak alapján megállapítható, az akció területen csak a legfontosabb belvárosi funkciók találhatók meg, viszont számos közülük nem kielégítő, mindenképpen bővítendő. A város célkitűzései között szerepel azonban a település központi akcióterületén minden olyan funkciót kialakítani, amely a városközpont jelleget biztosítani képes és amellyel az üdülőövezeti területek mellett turisztikai vonzerőt képes képviselni a látogatók számára. A város stratégiai célja elsősorban a közösségi és kulturális funkciók bővítése a Művelődési Központ létrehozásával, valamint rendezett közterületi viszonyok biztosításával a városkép javítása, a komfortérzet és elégedettség növelése. Emellett mindenképp szükség van azonban egy központi szociális intézményre, kivel jelenleg kizárólag szociális intézményegység nincs a településen. A másik fontos feladat a fiatalok oktatási/nevelési intézményen kívüli közösségi szolgáltatásai, ezen keresztül a népességmegtartó erő javítása. Láthatóan sok a csellengő „tengődő fiatal”, jellemző a bandázás tartalmas időtöltés nélkül. Ennek mérséklésére 2 projektelem esetében is hangsúlyt fektetünk. Az előbb említettek szerint tehát a belváros megújulásának ezen szakaszában a közösségi, gazdasági és városi és szociális funkciók bővítése szükséges, melyet az igényfelmérés, valamint a támogatási rendszerek által nyújtott lehetőségek is egyértelművé tesznek. Az akcióterület gazdasági funkcióinak bővítése szintén kiemelt feladatnak tekinthető, melyre vonatkozó szándékot a lakosság véleménye és korábban formális és informális úton jelzett igénye is megerősít. A helyi gazdaság erősítése egyedül a turizmus fejlesztésével lehetséges. A vendégforgalom belváros felé való koncentrálása (tehát hogy sűrűn látogatott üdülőövezet mellett a városközpontban is fizetőképes keresiet jelenjen meg) a vállalkozói és lakossági/ fogyasztói oldal irányából érkezett szükséglet, mely kizárólag a városi és közösségi funkciók bővítésével, a programkínálat szélesítésével lehetséges. 65

Igényfelmérés A lakosság fejlesztési igényeinek megismerése céljából kérdőíves felmérést végeztünk. A mintába 50 helyi lakos került be, vagyis az eredmények az ő véleményüket tükrözik (részben pályázat lakossági társadalmasítására eljött lakosok körében, lásd a partnerségi résznél). Az önkitöltős kérdőív összesen 8 kérdést tartalmazott. A feleletválasztós és pontozásos kérdések mellett nyílt kérdéseket is felettünk, hogy a saját szavaikkal is le tudják írni a válaszadók a számukra fontos fejlesztési területeket. Az igényfelmérés során a következő kérdésekre kerestük a választ: · · ·

a helyiek szerint milyen problémák jellemezik Kisköre belvárosát, milyen fejlesztéseket tartanak fontosnak a válaszadók, a tervezett projektelemek mekkora támogatottságot élveznek.

Az igényfelmérés eredményei alapján elmondható, hogy valamennyi tervezett fejlesztés támogatott a lakosság részéről. A fizikai beruházások közül a művelődési ház és a piac rekonstrukciót tartják a legszükségesebbnek a helyiek, de a főtér rekonstrukciója és a tervezett közterület felújítás is magas támogatottságot élvez. A soft elemek szükségessége és támogatottsága szintén alátámasztásra került. Az igényfelmérés hozzájárult ahhoz, hogy a pályázat végleges fejlesztési elemei meghatározásra kerüljenek. A lakossági igényfelmérés során megállapításra került, hogy a célcsoportok részéről támogatottságot élveznek a tervezett fejlesztések. A művelődési ház esetében a közelben nincs lakóház, így a rendezvények nem zavarják az akcióterületen élőket. A fejlesztések lakosság által preferálása (a fejlesztések közül melyik a szerinte legfontosabb számára, 1 és 10 közötti skálán lehetett értékelni és ezt átlagoltuk ki) fontos, hiszen a lakossági vélemény alapján kalkulálni lehet a magas vagy alacsony használattal, illetve ami a lakosság szempontjából is fontosnak ítélhető. 1. Művelődési ház: a vélemények többsége alapján rossz állapotú a helyi igényeket a nagysága sem elégíti ki, és télen hideg, igazán moziként funkcionált íg y művelődési ház színpadi produkcióinak nem felel meg teljes mértékben (8,7%). 2.

Járda építés: másodlagos prioritásként említették, a járdák nagyon rossz állapotúak, a Kossuth úton a lakosság többször a közutat használja a gyalogos közlekedésre, ami a közlekedésbiztonságot veszélyezteti. (8,5%)

3. Játszótér: A településen nincs játszótér, a lakosok többsége elsősorban a családosok hiányolják a Játszóteret. (8,4%)

fiatal

4. Ifjúsági szolgáltató Központ: a fiatalok részére nincs önálló klubhelyiség, illetve a rendezvényszervező és ifjúságfejlesztő részére egy elkülönített rész. A településen szükséges a fiatalok összefogása, illetve az óvodát megelőző gyermekház kialakítása ahol a 3 év alatti gyermekek fejlesztése lehetővé válik (8,4%). 66

5. Szociális szolgáltató központ: Az időskori ellátást fontosnak ítélik a lakosok főleg úgy hogy jelenleg hiányzik ilyen jellegű épület. Megközelíthetőségi szempontból és az centrális elhelyezkedése miatt kiválóan alkalmasnak találják a feladat ellátására.(7,9%) 6. Óvoda felújítás: Fontosnak ítélik meg az óvoda felújítását, a gyermekeik egészséges környezet biztosítását. (7,6%) 7.

Autóbusz váró kialakítása Kossuth úton: Az akcióterület érintett részén a leginkább szükségesnek tartják, értelemszerűen a nem használók akik a centrumban a fő megállót használják utolsó helyen említették. (7,5%)

8. Közpark fejlesztés: A főteret szépnek és kikapcsolódásra kiválóan alkalmasnak találják, ezért a lakossági prioritások miatt kisebb fejlesztések lettek csupán beépítve. (7,1%) Látható hogy a még a legkevésbé fontos programelemet is 7,1 pontra értékelte a lakosság, a művelődési ház viszont közel 9 pontot ért el. Az igényfelmérés kapcsán nem találtunk olyan személyt, aki valamilyen szempontból közvetlenül ne használná a fejlesztés eredményeképp létrejött infrastruktúrát. Ezzel mindegy 100%-os lefedettséget értünk el, ami a beruházás komplexitását támasztotta alá. A centrális elhelyezkedés és a közszolgáltatások centrikus megközelítése miatt az ide települt vendéglátóhelyek és kereskedők forgalma legnagyobb, elősegíti ezt a közúti átmenő forgalom (a kereskedelmi vendéglátóegységek 90%-a itt található). A beruházás multiplikátor hatásaként ezek közelsége miatt épp ezekre a vállalkozásokra lesz pozitív hatással és továbbnöveli a forgalmukat. Az ingatan árak mintegy 20%-os emelkedésére számítunk, azonban a beruházás volumene miatt a perifériális területek ingatlanjainak értéke is mintegy 5%-al fog emelkedni. A kérdőíves igényfelmérés alapján az alábbiak állapíthatóak meg: - A kistérség központi településeként Kiskörén, szükséges a közösségi funkcióinak bővítése az ahhoz kapcsolódó infrastruktúra és humán kapacitás biztosítása, hiszen a megkérdez ettek a legszükségesebbnek az új művelődési ház létrehozását tartották - A felmérés ismeretében kijelenthető, hogy a piac bővítése, a nyitottan álló területek lefedésével alátámasztottnak tekinthető az igények alapján. - A fiatalok szempontjából kiemelt jelentősségű a szórakozási és szabadidő eltöltési lehetőségek bővítése amelyre jelenleg nincs lehetőségük 14 év alatt. A védőnői szolgálat és az Óvodavezetés fontosnak tartja egy biztos kezdet alapú 3 év alatti gyermekek óvodai felkészítését, családba való beilleszkedésük megkönnyítését. - Elsősorban Önkormányzati képviselők részéről, illetve az idősek részéről merül fel egy szociális ellátóközpont kialakítása, ahol azok a szervezetek kaphatnak helyet, akiknek jelenleg nincs, vagy nem felel meg a feltételeknek (a CKÖ iroda pl. a moziban van, természetesen így nem tudja feladatait ellátni) - A járdák fejlesztését minden lakos fontosnak tarja a jelenlegi hálózat háború utáni viszonyokat tükröz, a lakosok többször már a közutat használják a járda helyett, mivel hiányos vagy megsüllyedt és vízben áll. - A városközpont központi területein a célcsoportok fontosnak tartják a közterületek felújítását 67

és további közösségi területek és terek kialakítását, megóvását és rendben tartását. Ez a város turisztikai karakterének pozícionálása szempontjából is kiemelten kezelendő feladat . Az új művelődési ház előtti főteret rendezni szükséges, ezért az igényfelmérés erre a projektelemre is kiterjedt: A visszajelzések alapján kevésbé fontos ezen területnek a rehabilitációja is, ezért csak városképi elemek javításával zöldfelület rendezéssel kisebb összeget terveztünk.. - A helyiek úgy ítélik meg, hogy kevés a kulturális, közösségi rendezvény a településen, valószínűleg ezért is támogatják nagymértékben a tervezett kulturális akciók és környezettudatos életmóddal kapcsolatos rendezvényeket. Az igényfelmérés alapján tehát valamennyi tervezett fejlesztés szükségessége megalapozottnak tekinthető. (a részletes igényfelmérés és a minta kérdőív az akció területi terv mellékleteként került becsatolásra) A fejlesztések célcsoportjai: Kisköre lakossága A fejlesztések következtében Kisköre lakói számára létre jön egy olyan központi elhelyezkedésű, esztétikus terület, amely egyrészt találkozási pontként szolgál, másrészt, ahol a jelenlevő, a fejlesztéssel nem érintett funkciókat használhatják, pl. elintézhetik hivatalos ügyeiket stb. Az akcióterületen lakó népesség, akiket a fejlesztés közvetlenül érint: a fentieken felül a városközponti ingatlanok ára felértékelődhet, amely kompenzálhatja az itt lakó embereket az építés okozta zaj és egyéb kellemetlenségekkel szemben. A város központjában lakók egy igazi, kisvárosias belvárosi környezetben élhetnek, ami elsősorban azok számára lesz vonzó, akiknek fontos a szolgáltatások, kereskedelmi funkciók, találkozási pontok, kikapcsolódási lehetőségek közelsége. Az üdülőterületen megforduló emberek számára a városközpontban is kialakulhat egy fontos találkozási pont, egy olyan terület, ahová szívesen kimozdulnak, illetve ahol szívesen intézik ügyeiket. A lakosság érdekeit képviselő civil szervezetek, a kulturális értékeket fenntartó egyesületek, társaságok közelebb kerülhetnek a lakossághoz. Mivel a lakosság szívesen eleveníti fel hagyományait, kulturális értékeit, így a városközpontban ennek is teret biztosítanak a Művelődési Házban. A kulturális célú szolgáltatások teljessé tétele, a kulturális funkciók bővítése a fiatalok számára is vonzóvá teheti a várost (baba mama szoba – játszószoba, internetsarok, ifjúsági klub). Nem szabad elfeledkezni a település halmozottan hátrányos helyzetéről sem, így a szociális ellátás fontosságára hangsúlyt kell fektetni, kiemelten kezeljük az időskori nappali ellátást, a romák helyzetét és a nagycsaládosok helyzetét. A lakosságon belül a civil kezdeményezések és szolgáltatások is hangsúlyos szerepet kapnak. Környező települések lakossága A városcentrum ma már részben térségi feladatokat is ellát. Itt található az Elsőfokú Építésügyi Hatósági jogkör, a térségi Tourinform Iroda, a Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács, a Rendőrörs. A funkcióbővítéssel szerepkörük felértékelődik, az eljutás ezen szervezetekhez könnyebbé válik, meglétük növeli a térségi városi funkciókat. A kiskörei Általános Iskolába bejáró gyermekek száma 67 fő, melyből 22 fő Tiszanánáról, 45 fő Tarnaszentmiklósról (a felső tagozat) jár be. A környező települések vezetővel egyeztetésre került az akcióterületi terv, amelynet nyilatkozat formájában támogatnak. 68

Vállalkozói szféra A vállalkozói szféra számára a kereskedelmi és szolgáltató funkció bővítése révén a helyi gazdaság élénkítése nyújt perspektívát. Egyrészt egy fedett piac-árusítóhely biztosítása hozzájárulhat a helyi piac forgalmának a fellendítéséhez, amely így a város gazdasági életének egyik fontos színtere lehet. Másrészt egy forgalmas, központi helyen megfelelő kereslet alakulhat ki az ide települő főként a kereskedelmi és vendéglátó ipari funkciót ellátó vállalkozások számára. A városba látogatók központ felé koncentrálása a helyi, szálláshelyet biztosító, fizető vendéglátásból élők számára is kiemelt jelentőséggel bírna, mivel a vendégéjszakák növekedésétől árbevételük emelkedését várják a jövőben. A városba látogató turisták A városba látogatók számára is fontos egy kellemes környezetű, jól megközelíthető városközpont. Nem feltétlenül azonos csoport, az üdülő területen megforduló emberek csoportjával. A turisztikai célból érkezők nemcsak a szórakozási lehetőségeket, a megfelelő színvonalú vendéglátó ipari szolgáltatásokat keresik a központban, hanem fontos tájékozódási, információs pontot is jelent számukra. Az átutazóban levők a pihenési, felfrissülési helyeket keresik. A nem turisztikai - hanem például gazdasági vagy ügyintézés céljából érkezők (nem helyi lakosok ill. vállalkozók) számára elsődleges a tájékozódási és információs funkciója a városközpontnak. A tervezett új Művelődési Házhoz, a szociális intézményhez, az ifjúsági központhoz a hasonló, közösségi/szolgáltatási funkciót ellátó, programlehetőséget biztosító intézmény a városban nem található (legközelebb Hevesen, amely 35 km-re van Kiskörétől). A település közelében, a hasonló adottságokkal rendelkező városok (Tiszafüred, Abádszalók) rendelkeznek kulturális központtal. Kihasználtsági terv A kihasználtsági terv az igényfelmérés eredményét alapul véve elsősorban lakossági igényekre épül, illetve figyelembe veszi a pénzügyi és műszaki tervezés során megállapított korlátokat és lehetőségeket. A cél a minél szélesebb körű, de az épület fizikai korlátait figyelembe vevő kihasználtság szint elérése. A Művelődési Ház tervezett kihasználtsága A régi épület korábban moziként funkcionált, 1960-ban erre a célra alakították át és bővítették. az 1980-as évekig jelentős forgalmat bonyolított le a mozi, azonban a televízió tömeges elterjedésével háttérbe szorult majd megszűnt. Az új művelődési ház Művelődési Ház további kihasználtságát az állandó bérlők, csoportok, valamint rendezvények, programok biztosítják majd, melyek közül a lekötötteket rendezvénynaptárban foglaltunk össze, a változás jogának a szervező részéről való fenntartásával. Kisköre hagyományos rendezvényei a tervek szerint az elkövetkező években is visszatérnek. Az új művelődési ház nyári szezonban kiegészítő, illetve esőnap esetén alternatív helyszíne lesz a különböző programoknak, rendezvényeknek. A nagyterem kiváló an alkalmas lesz bármilyen nagyszabású rendezvény helyszínének. Az új épület egymagába foglalta a kisvárosi mozi, színházi és egyéb rendezvények 69

megtartására alkalmas nagyterem, valamint szakkörök céljára a felnőtt lakosság részére nyújthat kikapcsolódást.

16. Táblázat: Látogatottság és programsűrűség kimutatása - Művelődési ház /tervezet/ Bérleti díj Csoportja szervezet/Program neve

Gyakoriság

Terem (igen/nem)

Kisköre Őszidő Nyugdíjas Egyesület

Havonta 1 alkalom

Nagyterem

Igen

Lakossági fórum

Negyedévente

Nagyterem

Nem

Mozi

Vetítési rend szerint

Kiskörei Polgárőr Egyesület

Kéthavonta

Kisterem

Nem

Kisköre DOZSA Horgászegyesület

Negyedévente

Kisterem

Igen

Tisza II. Horgászegyesület

Negyedévente

Kisterem

Igen

Kis terem/Nagy terem

Igen

Kisköre Város Közalapítvány

Fejlesztéséért

Közhasznú Időszakos rendezvények

70

Kisköre rendezvényszámban és nemzetköziségben, valamint a megjelenő szponzorok tekintetében még elmarad Tiszafüred és Abádszalók versenyképességétől. Az utóbbi évek törekvése, hogy a megszervezett és sikert aratott rendezvények, fesztiválok hagyománnyá váljanak és újak szervezése is kidolgozás alatt áll jelenleg. Az alábbi rendezvénynaptár igazodik a 2011-re tervezett nyári programkínálathoz, melyhez a Művelődési Ház kiegészítő helyszínt biztosít majd egyes programelemek megvalósulásához. Az új művelődési ház a tervek szerint 2011-től lehet potenciális program- és rendezvényhelyszín. A piac kihasználtsága A piac kihasználtságára vonatkozóan az alábbi mutatók kerültek meghatározásra: A jelenlegi árusítói szám: 30. A várt kereskedői/árusítói szám: 35-40 A 20l0-ig éves szinten megforduló látogatók/vásárlók száma 15.000 fő. A növekmény a beavatkozás eredményeképpen az alábbiak szerint prognosztizálható: Az adatok becslésnek, így indikatívnak tekintendőek.

71

17. Táblázat: A piac jövőben várt kihasználtsága 2011

2012

2013

2014

2015

Forgalom

15500

18000

19500

19500

20000

Kereskedők/ árusítók

30

35

37

38

39

Szociális központ A szociális központban 4 fő funkció kerül elhelyezésre: A Cigány Kisebbségi Önkormányzat és általa végzett szolgáltatások, a Családsegítő Szolgálat, Őszidő Nyugíjas Egyesület, illetve egy közösségi terem amely télen melegedőként szolgál és az idősek nappali közösségi ellátását segíti elő, szociális étkeztetést segíti elő az idősek részére (étel kihordása..stb). A betelepülő szervezetek részére térítésmentesen biztosítjuk a helyiségeket, a fenntartási/rezsi költségekhez azonban ők is hozzájárulnak majd. Jogsegélyszolgálat, munkaügyi tanácsadás, illetve egyéni szociális problémák kezelésére is lehetőség nyílik, épp ezért törvényi előírásnak megfelelően egy személyes konzultációs lehetőséget biztosító helyiség is rendelkezésre áll majd, illetve tárgyaló ahol a szakmai egyeztetéseket munkamegbeszéléseket lehet majd megtartani. Az Őszidő Egyesület folyamatos igényfelmérést végez hogy kinek van, vagy lehet szüksége ellátásra, esetlegesen bentlakásos szociális intézménybe való felvételi ügyek intézése és segítése, nyugdíjas közösségi élet megszervezése, bevásárlás segítése. Az időskori ellátás fejlesztése az idősödő korfa miatt indokolt. -

Tervezett igénybevétel (nem a célcsoport hanem a tényleges igénybevétel): Időskori Szociális közösségi ellátás: 250 fő Családsegítő szolgáltatásainak igénybevétele: 300 fő CKÖ szolgáltatásai: 150 fő Őszidő egyesület programjai: 150 fő Várható éves kihasználtság: 850 fő (napi tervezett ellátottak száma: 180 fő)

Ifjúsági Közösségi Központ Szolgáltatásai a település és a környező települések lakosai részére szünidőben és hétvégén állandó jellegű kikapcsolódást biztosít. Alapvetően az ifjúsági klubhelyiségben lesz lehetőség társasjátékra, ügyességi játékokra egyéb közösségi programokra (csocsóbajnokság, rex…stb). Másrészt a szomszédban fog üzemelni egy baba-mama szoba és óvodai előkészítő szoba (TÁMOP biztos kezdet programba való későbbi bekapcsolódás) 0-3 év közötti gyermekek fejlesztésére családi és a későbbi intézményi integrációjukra nyílik lehetőség. Harmadrészt a település egyetlen ifjúsági csoportja a Váráshelyi kör kap itt irodahelyiséget, így tevékenységét szervezettebbé teheti széleskörű gyermekcsoportokat vonhat be programjaiba, és ifjúsági programszervező / tanácsadási tevékenységet is folytathat. A legfőbb cél az intézményi kereteken kívüli (óvoda iskola) idő eltöltés segítése. Itt lehet megtartani a nyári alkotótábort is, amelyre többen érkeznek a környező településekről is Kiskörére a gyermekek. Tervezett kihasználtság: 500 fő/év (a potenciális célcsoport 60%-a). 72

A magas kihasználtság esetén figyelembe vettük, hogy a környező településeken sincs ilyen jellegű szolgáltató központ. Használata térítésmentes. Játszótér: A játszótér a főtérhez területileg kapcsolódó hasznosítatlan parókiaudvaron kerül megépítésre. A településen nincs közterületi játszótér, amit használni lehet. Tervezett kihasználás: a teljes óvodáskorú lakosság (117 fő) – mivel a játszótéri program az óvodai program részévé fog válni. A 6-12 évesek száma 50 %-a: 144 fő Rendezvények alkalmával igénybevevők a környező településekről: 200 fő Tervezett összes igénybevevők száma: 461 fő. Várhatóan elsősorban óvodás és alsó tagozatos gyermekek veszik igénybe a játszóteret a beruházás jellegéből következően. Használata térítésmentes Járdák és a főtér: Mivel a gyalogos járdák a mindennapi élet részévé váltak ezért a teljes lakosság használatára számítunk 3095 fő. Emellett a bejárók gyermekek (67 fő), ide ingázók (Tiszanána 22 fő) is igénybe veszik majd. Emellett fontos szempont a térségi szerep (rendőrséghez való eljutás, építési hatósági ügyek intézése a környező lakosok esetén…stb) : 5000 fő. Idelátogató turisták használata, akik bejönnek a városba: 3000 fő Tervezett személyi kihasználtság: 11.770 fő Használata térítésmentes Óvoda: Kisköre Város Óvodás óvodásainak száma: 117 fő, érintett szülők száma: 230 fő óvodai dolgozók száma: 9 fő, Összesen a tervezett egyidejű éves kihasználtság: 356 fő A használata térítésmentes a célcsoport számára

Érintett ingatlanok és területek tulajdonviszonyai A végrehajtandó beavatkozások többségében Önkormányzati tulajdonban van a terület. Ez alól kivételt képez a az 1260.-as Hrsz-on található Kossuth úti járdahálózat, és az autóbusz váróterem projektelem helyszíne, amely állami tulajdonú. A pályázathoz a közútkezelői és vagyonkezelői hozzájárulást mellékeltük (folyamatban). A fejlesztés nem érinti sem funkcionálisan sem fizikailag a közúti funkciót és nem jár annak megbontásával átalakításával. A játszótér helyszíne vegyes övezetben található, a főtérhez és a közparkhoz szervesen kapcsolódik, azonban területileg a katolikus egyház tulajdona. Tulajdonosi hozzájárulás mellékelve. A terület hasznosítatlan szabad terület a katolikus parókia udvarhoz tartozik. Az egyház a közel és távoli jövőben sem kívánja hasznosítani és a területrendezési terv szerint ezt nem is teheti.

73

Tulajdonosi együttműködési szándékok vizsgálata A városközpontban élő ingatlantulajdonosok szándékai olyan szempontból nem relevánsak, hogy nem történik beavatkozás olyan ingatlanon, mely nem önkormányzati tulajdon, illetve a két tulajdonosi hozzájárulással rendelkezünk, természetesen így sem volt mellékes az a lakosság véleményének a megismerése, melyet a kérdőíves igényfelmérés eredményeiből megismerhettük. A KKK és az Rk. Egyház mint tulajdonos hozzájárult a beruházáshoz. A tulajdonosi hozzájárulást megkértük a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtól az 1260.-as hrsz.-ra tervezett járda építés és autóbuszváró kialakításával kapcsolatban. Tájékoztatott minket, hogy a közútkezelői hozzájárulás is szükséges a hozzájárulás megadásához. Megkértük Egerből a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-től a hozzájárulást, mivel közutat nem érint e fejlesztés. A hozzájárulást azonnali hatállyal továbbítottuk a KKK felé. Állami érdekeket vagy beruházást nem akadályoz a projekt, kizárólag Önkormányzati feladatként értelmezhető fejlesztéseket. Az egyházi hozzájárulás is rendelkezésre áll. Piaci igények, lehetőségek felmérése A tervben foglalt beavatkozások esetében az adott településrész ad helyt a városi, vagy nagyobb térségi célokat szolgáló kiemelkedő kulturális létesítményének, amelynek más funkciók működésére is jótékony hatása lehet. Így a közösségi funkciók erősítésének következtében a gazdasági funkciók bővülése már ezen tervben foglalt beavatkozásokon túl is jelentkeznek, tehát nem tartoznak az ÉMOP projektben megvalósítandó funkcióbővítő város rehabilitációs tevékenységek közé. Mivel egy művelődési ház adott esetben nagy létszámú rendezvényeknek ad otthont, illetve célcsoportok tekintetében sokszínű, rétegzett összetételű tömeget vonz, ezért számos szolgáltatás számba vehető, mint potenciális szereplő az adott településrész kereskedelmi és/vagy vendéglátóipari életében. Ennek megfelelően a különböző funkciók és tevékenységek esetében eltérő piaci igényekkel lehet számolni. Ugyanakkor a fejlesztéssel érintett városrész- központ elérhetősége, a megfelelő közlekedési feltételek biztosítása, az intézményi és közösségi terek megújulása az intézményekben megfordulók az intézményekben dolgozók, a közösségi szolgáltatásokat igénybe vevők, rendezvények résztvevői és szervezőinek közös igénye. A gazdasági funkciót bővítő, illetve a későbbiekben majd új szereplők megjelenésével azt erősítő fejlesztések által megvalósuló szolgáltatásokból bérleti díj és helyi adó bevételek származnak az önkormányzat részére, illetve a bérlők részére az értékesítésből, a szolgáltatások nyújtásából eredő bevételek jelentkezhetnek. A fentiek vonatkoznak a művelődési házra is, amely épület szintén az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonába tartozik. Az ifjúsági házra és a játszótérre társadalmi igény jelentkezett, a fiatalok/gyermekek részére ugyanis nincs a településen egy közösségi szolgáltatást ellátó intézmény és játszótér. Így ezek a szolgáltatások meglévő hiányokra alapozva kerültek tervezésre. Munkahelyteremtés mellett a fiatalok részére jelentős a népességmegtartó tényező (puha tényező) A demográfiai folyamtok indokokolttá teszik az időskori ellátás javítását, amely ugyancsak társadalmi elvárás. Szükséges egy szociális központ ahol az idősek napközi otthonos ellátása biztosítottá válhat. Ennek koordinációját az Őszidő Nyugdíjas Klub 74

láthatja el. A kérdőívek és a lakossági fórum tapasztalatai alátámasztják az új szolgáltatások és ellátás bevezetését. A december közepén lévő közmeghallgatás egyik napirendi pontja volt, melyen nem hangzott el ellenvélemény a megvalósítással kapcsolatban. A piaci elárusítóhellyel kapcsolatban pozitív visszaigazoltást kaptunk, hiszen mindenki érdeke, hogy megfelelő módon lehessen mindeni számára biztosítani a termékeik értékesítését (télen, esőben és nyári forróságban egyaránt). Összességében a tervezett fejlesztések, amennyiben megvalósításra kerülnek, pozitív hatással lesznek az ingatlanárakra, hiszen a fejlesztések által várhatóan nő a terület idegenforgalmi vonzereje, a különféle szolgáltatások iránti kereslet, ezáltal az akcióterület gazdasági versenyképessége, új kereskedelmi egységek települhetnek be a megnövekvő vásárlóerő hatására.

Az

akcióterület

fejlesztési

céljai

és

beavatkozásai

Célok szöveges összefoglalása A fejlesztési célok és a beavatkozási típusok illeszkedését több szinten (területi, szabályozási és támogatási) alátámasztani szükséges. A célok összhangban vannak, mind a helyi, mind a támogatási feltételeket előíró fejlesztési dokumentumokkal, a helyi településrendezési tervvel, valamint a kistérség fejlesztési programjával (lásd korábbi stratégiai fejezetben). A célrendszer meghatározásánál elsősorban azok realitását és elsősorban annak térségi ellátó szerep és a helyi lakosság életébe illeszkedő eredményeit vettük kiindulási pontnak, a költséghatékonyság és a stratégiai szintű illeszkedés mellett. A belvárosi akcióterület esetében fő cél a városias településkép és ellátóközpont szerepének erősítése fejlesztése, gazdasági funkciók kialakítása (akár a fejlesztések által generált hatásként megvalósított projektekkel), illetve nagyobb zöldfelülettel és rendezett közterületi viszonyokkal rendelkező övezet kialakítása, a városi jelleg erősítéséért. A belváros fejlesztéseinek középpontjában a Művelődési Ház megépítése, illetve a városcentrum egy meghatározott területen való megújítása áll, mely kiegészül a területre kidolgozott gazdaságélénkítő, beruházásösztönző programmal, illetve a kötelezően megvalósítandó soft projektelemekként meghatározott közösségi és környezettudatossági akciókkal és kulturális örökség hagyományőrzés programelemmel. Kiemelkedik a településközpont megközelíthetőségének a javítása, kiemelten kezelve a térségi funkcionális szerepkört (bejáró gyermekek eljutása, Építésügyi hatóság, rendőrség megközelítése, TTFT megközelítése). A szociális háló erősítését és az ifjúságfejlesztést is előtérbe kell hozni a lakosságmegtartó szerep erősítésére. Kisköre központi városrészének felzárkóztatásának, illetve fejlesztésének végső célja a településrész tartós fejlődési pályára állítása, a lakosság és a városba látogató turisták általános komfortérzetének javítása, mely a lakossági elégedettségi szintjének kimutatható növekedésével igazolható majd a jövőben. Átfogó/stratégiai cél Kisköre belvárosának megújításával a lakosság és a városba látogatók 75

életkörülményeinek javítása. Specifikus célok I. Közösségi és kulturális funkciók erősítésével a városközpont és a térség fellendítése II. A gazdasági potenciál erősítése az attrakciós képesség növelésével. III. Gyermek és Ifjúság fejlesztés az egészséges fejlődés és lakosságmegtartó szerepkör előtérbe kerülésével IV. Szociális ellátás biztosítása/fejlesztése

76

Átfogó cél és specifikus célok

Indikátor megnevezése

Átfogó cél: Kisköre belvárosának megújításával a lakosság és a városba látogatók életkörülményeinek javítása

Lakosság elégedettsége (%)

Specifikus célok: Közösségi és kulturális funkciók erősítésével a városközpont fellendítése

Megerősített közösségi funkciók száma, programok az akcióterületen. Rehabilitált közterületek területe (db.)

Gazdasági potenciál erősítése

Bővített gazdasági funkciók száma az akcióterületen (db.)

Gyermek és Ifjúság fejlesztés

Gyermek és ifjúság fejlesztését célzó új szolgáltatások száma (db.)

Szociális ellátás fejlesztése

Integrált új szociális szolgáltatások száma

Célok megvalósulásának nyomon követésére kialakítandó mechanizmus, az akcióterület beavatkozásai A célok megvalósulásának nyomon követésére szolgáló mechanizmus alapvetően a célok teljesítéséhez szükséges feladatok és azok végrehajtásából származó eredmények a folyamatos több szempontú ellenőrzésére épít. A célokhoz rendelt feladatok (jelen esetben beavatkozások végrehajtása, projektelemek megvalósítása, létrehozása) eredményeit alapvető minőségükben (megfelelőség, tartósság), funkciójukban (képes-e ellátni rendeltetését), illetve az ütemterv szerinti előrehaladás szempontjából szükséges ellenőrizni az adott cél típusának megfelelően. Új funkciók megjelenése és megerősödése: - Színpadi programokat jelenleg nem lehetett megvalósítani a jelenlegi művelődési házban (a nyári programok a strandi szabadvízi színpadhoz kötődnek), az új művelődési házban térségi jellegű művészeti fellépések is megvalósulhatnak, mivel külön akkusztikai terv is készül hozzá, ami egyedi a maga nemében a környéken. - Gyermekellátás biztosítása 3 év alatt – Gyermekház és ahhoz kapcsolódó szolgáltatások megjelenésével – gyermekmegőrzés, játékház, baba-mama szoba - Termelői és kiskereskedelmi egységek megerősödése, a piac fejlesztése növeli a környező települések lakóinak jelenlét piacnapokon. - Közösségi gyermekprogramok megjelenése az internetszoba, rendszeres fakultációk, szakkörök az ifjúsági házban, játszótéri közösségi programok hétvégén is a játszótéren. - Óvodai ellátás biztosítása javul – akadálymentesítés mozgáskorlátozottak ellátása. - Idősek klubja rendszeres programjai és nappali ellátásuk. - A szociális jellegű tevékenység irodahálózat fejlesztése, családsegítő szolgálat (jelenleg nincs állandó helyük) 77

- Turisztikai szempontból a főtér és a környezete attrakcióvá válik így a strandon a zsúfoltság városlátogatással oldható, városmarketing szempontból pedig igen előnyös hiszen a kiadványokban a valós helyszíneknek megfelelő igényes városképet kaphatunk vissza . Az új funkciók megközelíthetőségét szervesen a gyalogos járdahálózat szövi át. Térségi szerep erősítése a projektünkben: - Kulturális központ: A szomszédos településeken ilyen beruházás ne volt az elmúlt évtizedekben - Közösségi közlekedés feltételének fejlesztése - Kistérségi Piac az árucsere lehetőségének javításával (a szomszédos településeken nem beszélhetünk igazi piactérről sem) – SOFT elemek kiegészítése – helyi egészséges bioélelmiszerek fogyasztásának ösztönzése - Ifjúsági központ: a működő Alkotótábor, illetve új funkciókkal bővítve a térség fiataljai számára is színvonalas kikapcsolódást jelent

Átfogó célkitűzés esetében A fentiek alapján megfelelően az átfogó cél megvalósulását hatásméréssel, mely kiterjed a lakossági elégedettség, illetve a látogató- és vendégforgalom növekedésének értékelésére, a tendenciák figyelemmel kísérésére. Specifikus célok esetében Mivel az átfogó célkitűzés teljesülése egy bizonyos időtáv figyelembe vételével tekinthető bizonyítottnak és alapvetően a specifikus célok feltételezik, mindenképp indokolt előbbiek teljesülésének biztosítása. A specifikus célkitűzések eléréséhez közvetlenül kapcsolódnak az akció területen tervezett beavatkozások. A közvetlen célok megvalósulásának nyomon követéséhez, az egyes projektelemek létrehozásához (pl. építés, rekonstrukció) és realizálódásához minden esetben az ellenőrzési pontok, mérföldkövek rendelése szükséges. A célok megvalósulásának monitoringánál minden esetben kiindulási alap az építés kiviteli ütemterve, illetve a megvalósítást követően a hatások mérésére kidolgozott szempontrendszer. Ezen szempontrendszer az alábbi tényezőket veszi figyelembe: - műszaki megvalósítás megfelelő minőségű végrehajtása kivitelezés a vállalt időpontra való befejezése - a funkciók működéséhez szükséges infrastrukturális és személyi feltételek megléte problémamentes projekt-előrehaladás és pénzügyi teljesítések - a célul kitűzött mutatók teljesítése a fenntartás során - A fentieknek maradéktalanul teljesülniük szükséges a célok teljesüléséhez. A mechanizmus lényege a különböző felelősségi szintek (alvállalkozók, projektmenedzser, döntéshozás) közötti információáramlás és az eredmények teljes körű dokumentálása.

78

Akcióterületi beavatkozások bemutatása ÉMOP. 3.1.2D pályázat keretében megvalósítandó fejlesztések: Gazdasági célú, közösséget ellátó létesítmény bővítése: Fedett Piac elárusító (1087/17 hrsz). Közösségi funkciót erősítő tevékenység: Új művelődési ház építése (175/1 hrsz) Városi funkciókat erősítő tevékenységek: Autóbusz váró kialakítása a Kossuth úton a helyközi járatok fogadására (1260 hrsz.) Járdaépítés: Erzsébet út Dózsa György út Kossuth út, Béke út, Honvéd út (196 hrsz.) (270 hrsz.) (1260 hrsz) (172 hrsz.) (196 hrsz.) Játszótérépítés az EU-s szabványoknak megfelelően (651 hrsz.) Kisköre Béke út 3 sz. alatti Önkormányzati funkciónélküli épület felújítása akadálymentesítése (Ifjúsági Közösségi Szolgáltatói Tér) – 178 hrsz. Főtér közterület-rehabilitációja 653 hrsz Közszféra funkciójának erősítését célzó fejlesztések - Óvoda külső felújítása, homlokzati /fizikai/ akadálymentesítése, energetikai korszerűsítése. – 184 hrsz. - Szociális intézmény új funkciókkal történő felruházása - 175/1 hrsz. Soft elemek: Közösségerősítést és környezettudatos életmódot központba helyező társadalmi akciók Önkormányzat kapcsolódó fejlesztései (ROP funkcióbővítő forráson kívül) : Térképi ábrázolás lásd 6. ábra - Vásárhelyi Pál Általános Iskola infrastruktúra fejlesztése (ÉMOP forrás) folyamatban – a ROP támogatott projekttel párhuzamosan valósul meg - Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése – közszolgáltatásokhoz való hozzájutás elősegítése – indikatív beruházás - Fogászat és orvosi rendelő felújítása (2010 decemberében befejeződött az elszámolása folyamatban van) – a település rehabilitáció része, de azon kívüli forrásból valósult meg. - Hosszabb távon (2014 után) a térségi ellátó szerep erősítésére okmányiroda kialakítása – okmányiroda kialakítása és elsőfokú építésügyi hatósági funkció erősítése (ÁROP szervezet fejlesztés keretében) – indikatív beruházás - Közterület-rehabilitáció (II. ütem) - Tisza-múzeum kialakítása (a régi motel épületében) Magánszféra kapcsolódó projektjei (indikatív) - dr. Bús Rekreációs központ fejlesztése – egészséges életmód elterjedésének a támogatása – hosszabb távon kapcsolódó fejlesztési terv – Indikatív beruházás - Ezüst Horgony Hotel és Étterem – medenceépítés és napkollektoros táplálás kialakítása a komfortfokozat növelése érdekében. – városrehab. fejlesztés kiegészítése ROP forráson kívül, de ahhoz szorosan kapcsolódva - Picur pizzéria eszközfejlesztése és a terasz területének megnövelése. városrehab. fejlesztés kiegészítése ROP forráson kívül, de ahhoz szorosan kapcsolódva - indikatív - Napsugár „Reál” ABC fejlesztése (parkoló kialakítása és bővítése) – indikatív és jelenlegi szükségletre alapozó kötelező beruházás 79

- Kagyló Büfé – kültéri étkezőterasz kialakítása/bővítése, konyha eszközfejlesztése – indikatív beruházás - Magánerős és támogatás felhasználásával megvalósított szálláshelyfejlesztések. – indikatív beruházás - Üzlethelyiségek kialakítása hosszabbtávú fejlesztési terv – indikatív beruházás (a volt Hesi üzletben az Önkormányzat beruházókat keres vállalkozói és Önkormányzati közös beruházás) Az önkormányzat város rehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége:

- Városi Rendezvények erősítése a turisztikai rendezvények mellett (rendezvénytervünk erőteljesen turisztikai központú), a városról pozitív kép sugárzása a helyi és országos médiában is. - A magasan képzett munkavállalók részére bérlakás program, az önkormányzaton - Térségi „Őszidő” nyugdíjas találkozó erősítése – rendszeres rendezvényünk. - Személyre szabott egyablakos ügyintézés - Az új lakók közösségi programokba történő aktív bevonása - Bemutatkozási lehetőség biztosítása az új lakóknak. - A lakossággal közvetlenül megismertetni a fejlesztési szándékokat, és az elérni kívánt célt rendszeres közmeghallgatáson. 2010.-ben is lehetősége nyílt a lakossággal a jelenlegi fejlesztési program véleményezésére. - Közösségi programok szervezése, melyek hozzájárulnak a kiskörei identitás erősödéséhez - Helyi adókedvezmény a felhagyott épületeket felújító vállalkozásoknak - Partneri viszony kialakítása a helyi kis és középvállalkozásokkal, a városfejlesztésbe történő bevonásuk - Szelektív hulladékgyűjtés fontosságának tudatosítása - Világosítási program működtetése (korábbi Tiszta udvar rendes ház program folyatása) - Városszépítő egyesület létrehozásának ösztönzése Egységes városkép és települési arculat kialakítása a helyi és térségi igények ellátása érdekében. Az általános iskola fejlesztéséhez kapcsolódva az óvoda homlokzati felújítása és akadálymentesítése is megvalósul, így az óvoda belső felújításán kívül az összes oktatási intézmény megújul, í gyermekek tisztább és rendezettebb környezetben nevelkednek. A településen az első játszótér kialakításával a gyermekek az óvodai sétát játszótéri programokkal egészíthetik ki, illetve az ifjúsági szolgáltató központban rendszeres nyári alkotótábor keretében is játszótéri programnapok beiktatására lehetőség nyílik. A piac felújítása mellett a kereskedelmi egységek felújítása egy jóval korszerűbb városi kiszolgálást lehetővé teszi nemcsak helyiek részére, hanem a városba érkező turisták részére egyaránt. A tömegközlekedéssel érkező turisták részére a közpark, mint turisztikai attrakció is vonzást gyakorol, illetve maradandó nyomot hagy a felújított városkép, hiszen az akcióterületi fejlesztések mind a közút mellett valósulnak meg. A játszótér bár más helyrajzi számon található a jelenlegi főtérhez funkcionálisan illeszkedik, ahhoz fizikailag kapcsolódik. A településen a fiatalok részére kizárólag az iskola áll a rendelkezésre, a nyári szünetben ez azonban szálláshelyként kiadják, a településen nincs ifjúsági központ, egyedült ifjúsági szervezete a Vásárhelyi Kör, amely középtávon az ifjúsági programok szervezését koordinációját láthatja el. Mama-baba programok gyermekház hiányzik a településen, az 80

óvodai beilleszkedést segítő korai gondozás feltételrendszerének biztosítása. Kiválóan alkalmas erre a jelenleg hasznosítatlan Béke út 3. sz. alatti hasznosítatlan ingatlan. Fiatalok részére biztosítani kell egy klubhelyiséget ahol a helyi közösségek programokat a foglalkozásokat szervezhetnek, itt kerül elhelyezésre különböző játékok csocsó, kártyajáték…stb. A településen a szociális étkeztetést látta el korábban a főzőkonyha, ez azonban 2010 augusztusától ÁNTSZ előírásoknak megfelelően megszűnt. Az idős lés szociális ellátás is alapfeladata a városnak. Ezzel a célra a kiválóan alkalmas a megszüntetett konyha épülete. Ide kell összpontosítani a szociális ellátást biztosító szolgáltatásokat. Családsegítő szolgállat, fontos a romák érdekeit képviselő Cigány kisebbségi Önkormányzat működési feltételének biztosítása, illetve az Őszidő nyugdíjas klub működésének biztosítása is. A település területi kiterjedése miatt a főtéri buszmegálló nem láthatja el a legtávolabbi Kossuth út forgalmát, az itteni buszmegálló az akcióterület kb 25%-ának forgalmár bonyolítja le.

Beavatkoz ás típusa

Projekt neve

Melyik specifikus célhoz kapcsolódik

Meg valósítás feltétele

2011


Vásárhelyi Pál Általános iskola fejlesztése Egészségügyi Központ felújítása

Gyermek fejlesztés

sikeres közbeszerzési eljárás

x x





Főtér fejlesztése rehabilitációja

térségi szerep erősítése, lakossági rekreáció


Piacbővítés /lefedés


Óvoda homlokzati akadálymentesíté se Ifjúsági Szolgáltató Közösségi Tér Játszótér építése

gazdasági potenciál erősítése, helyi termékek kereskedelmének biztosítása, térségi piaci központ feltételeinek biztosítása gyermek és ifjúság fejlesztés

nem relenáns mivel 2010 decemberben ,megvalósult már elszámolás folyamatban 2011 januárban 3 helyrajzi szám összevonása megvalósult az átvezetés folyamatban, műszaki tervek készítése kész Néhány utcabútorral és parkosítással kerül megvalósításra, kis beruházási igény műszaki terv elkészült, előzetes egyeztetés a kofákkal, a pénzügyi forrás rendelkezésre áll


Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati* ÉMOP

Szociális ellátó központ fejlesztése



Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati* ÉMOP

Gyalogos járda építése Soft projektelem – közösségerősítő akció Soft projektelem – környeztet tudatossági akció Polgármesteri Hivatal

Önkormányz ati* ÉMOP Önkormányz ati

és

Ifjúság

szociális (egészségügyi ellátás fejlesztése

gyermek fejlesztés

és

műszaki terv, rendelkezésre áll

pénzügyi

x

x

forrás

Városi környezet térségi közösségi közlekedés fejlesztése térségi szerep erősítése Közösségi funkciók

és

kulturális

Közösségi funkciók

és

kulturális


2013

x

x

x

ifjúság

Közösségi és kulturális funkciók erősítése szociális ellátás fejlesztése

2012

x x a betelepülő szervezetekkel egyeztetés, műszaki átalakítási terv elkészült, pénzügyi forrás rendelkezésre áll Műszaki terv rendelkezésre áll, pénzügyi forrás rendelkezésre áll Műszaki terv rendelkezésre áll, pénzügyi forrás rendelkezésre áll beillesztés a rendezvényprogramba, pénzügyi források rendelkezésre állása

beillesztés a rendezvényprogramba, pénzügyi források rendelkezésre állása pályázati forrás megjelenése

81

x

x x x

x x

2014

2015

Magán/ vállalkozás GOP Magán/ vállalkozás GOP Magán/ vállalkozás

Magán/ vállalkozás Magán/ vállalkozás

magán Önkormányz ati és magán forrás


Önkormányz ati

akadálymentesíté se Picur pizzéria fejlesztése


potenciál


Kagyló Büfé technológiai korszerűsítés Napsugár áruház fejlesztése


potenciál



potenciál

Hajdu Vas műszaki fejlesztése Ezüst Horgony Hotel és étterem szolgáltatás fejlesztése Szálláshelyfejles ztések Termelő üzemegység kialakítás a volt HESI bolt területén dr. Bús Rekreációs központ fejlesztése


potenciál

területrendezés a településrendezési tervnek megfelelően (földmérés hrsz. összevonás stb.), műszaki terv elkészítése műszaki terv engedélyeztetése, pályázati forrás


potenciál

a már 2010.-ben benyújtott befogadott pályázat elnyerése

gazdasági erősítése, gazdasági erősítése,

potenciál

pályázati kiírás és részben műszaki tervek tőkeerős befektető a hasznosítatlan Önkormányzati ingatlanra


potenciál

Tisza-múzeum kialakítása

potenciál


x x

és

x

x

x

x

x

x

x

a korábbi fejlesztések hatására forgalom és keresletnövekedés indukálhatja a kapcsolódó beruházást, illetve új szolgáltatások bevezetését (középtávú terv) engedélyes terv rendelkezésre áll, épület rendelkezésre áll, lehetséges pályázati források felkutatása

x

x

x

x

x

x

18. táblázat beavatkozási mechanizmusok ütemterve: *jelenlegi település rehabilitációs pályázat keretében kerül megvalósításra

Kisköre város Központi centrumterületén valósulnak meg a beruházások (lásd. 5. ábra a mellékelt térképet). Két kivétel van ez alól, egyrészt az Ezüst Horgony Hotel és Étterem beruházása, amely a Tisza II lakótelepen működik, másrészt a Tisza-múzeum amely már előre kijelölt régi motel épületének átalakításával valósulhat meg, ugyancsak a Tisza II lakótelephez kötődően. Funkcionálisan a Centrum terület a Kossuth út és a Széchenyi út kereszteződésében található (a templom előtt a kereszteződés). Gyakorlatilag itt kizárólag közösségi kulturális és oktatási intézmények foglalnak helyet. A fejlesztések egyrészt a Kossuth út mentén elhelyezkedő üzleti gazdasági és művelődési intézményekben, másrészt a Széchenyi út mentén elhelyezkedő intézményekben és vállalkozásoknál valósulhat meg. A centrum területen gazdasági célú funkció kizárólag a szolgáltatásra/kereskedelemre vendéglátásra korlátozódik, termelő üzemegységek nincsenek a városi centrum területeken

Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat tartalma: Az ÉMOP projekt keretében végrehajtandó beavatkozások eredményeként az funkcióterületen létrejönnek új, vagy a fizikai kereteik minősége szempontjából megújult funkciók, közösségi szolgáltatások. Ezen akció területi fejlesztések lehetőségeikhez mérten az alábbi módokon ösztönzik az egységes városkép kialakulását az alábbi módon (a műszaki tartalom részletes ismertetésére nem térünk ki hiszen a műszaki tervek is a pályázat részét 82

x

képezik) :

Gazdasági célú, közösséget ellátó létesítmény bővítése: Fedett Piac elárusító (1087/17 hrsz). – A jelenlegi piac épület kizárólag arra alkalmas, hogy állandó jellegű szolgáltatásokat biztosítson (pecsenyesütő, halárus, ujságos bódé vagy büfé piacfelügyelet), Piacnapokat heti 2 alkalommal tartanak- itt viszont egy üres leaszfaltozott található ahová az árusok kipakolhatnak. Ez nem felel meg az alapvető normáknak hiszen nincs egy fedett tér ahol ezek az árusítások megvalósulhatnak. Ezért szükséges egy 210 m-es terület ahol szükség szerint akár nagy melegben vagy esős időben is normális körülmények között meg lehet tartani a piacnapot. Magának a piacfelügyeletnek is könnyebb a helyzete mert a helypénz beszedése meghatározott számozott helyekhez köthető.

Közösségi funkciót erősítő tevékenység: Új művelődési ház építése (175/1 hrsz). A projektgazda a meglévő mozi épületének helyére egy új művelődési ház és rendezvényközpont épületének építési engedélyezési tervdokumentációját készíttette el. A településen jelenleg egy 120 éves mozi áll a tervezett művelődési ház helyén. Az épület beázik, több helyiséget utólag toldottak hozzá, egy része megsüllyed, a falak megrepedeztek, illetve felnedvesedtek. Mai kor követelményének nem felel meg amellett, hogy 60 évvel ezelőtt kizárólag mozi helyég működtetésére alakították át az addig jegyzői lakást. Az épület helyén egy a régi épület homlokzathoz illeszkedő művelődési ház kerül megépítésre. A korábbi épület történetéről az új művelődési házban egy történeti leírás kerül elhelyezésre (illetve a korábbi homlokzaton lévő feliratos márványtábla), illetve a korábbi feliratos homlokzat egy részlete. Így a korábbi építészeti hagyományoknak megfelelően lesz kialakítva modern épület ugyanis elütne a helyi közegtől. Az új épület színpadi városi és térségi fellépések megtartására kiválóan alkalmas, illetve az itt dolgozók és vendégek részére egy teakonyha/kávézó is ki lesz alakítva. Szakkörök, színpadi felkészülésre külön szakkörterem kerül megépítésre ítt a város lakossága vehet részt kiscsoportos foglalkozásokon.

Városi funkciókat erősítő tevékenységek: Autóbusz váró kialakítása a Kossuth úton a helyközi járatok fogadására (1260 hrsz.) A Kossuth úton álló autóbusz váró 40 éve épült fémvázra szerelt műanyag hullámpala borítással bír, amely már összetöredezett így nem látja el a funkcióját. Ehelyett egy modern fából készült autóbuszmegálló kerül kialakításra, így a helyi lakosok igénye mellett kielégíti a térség lakosságának fogadását, és az érkező turisták egy szép környezetbe érkezhetnek meg.

Járdaépítés: Erzsébet út Dózsa György út Kossuth út, Béke út, Honvéd út (196 hrsz.) (270 hrsz.) (1260 hrsz.) (172 hrsz.) (196 hrsz.) A településen 60 éve építették meg az utolsó járdákat. A közműfejlesztések miatt, másrészt az eltelt 60 év időtávlata miatt a járdák hiányosak, összetöredezettek, megsüllyedtek, eső idején összegyűlik a víz bennük. 2006-ban a főtérhez kapcsolódva már volt egy kisebb járdaépítés, de ez kizárólag a Tourinform irodáig, illetve a Rendőrség épületéig tart. Ehhez településfejlesztési szempontból szervesen kapcsolódva ennek folytatásaként a főgyüjtő utakon (lásd. térképi ábrázolás) új gyalogos járdát építünk ki. Ez többszempontból is előnyös, mivel a már megkezdett fejlesztésekhez szervesen illeszkedik, másrészt a javítása cseréje megoldott (pl. közműjavítás esetén) ellenben pl az aszfaltjárdákkal. Harmadrészt a városiasodás egyik fokmérője lehet a térköves burkolat, illetve esztétikai szempontból is sokkal szebb mint az aszfaltjárda. 83

Játszótérépítés az EU-s szabványoknak megfelelően (651 hrsz.). A településen nincs játszótér. A beruházás eredményeként minősített játszótér kerül megépítésre a főtérhez szervesen illeszkedve, amely díszkivilágítást és burkolatot is kap így a főtér részévé válik a kisvárosi környezetet kiemeli 10 játszótéri programelemmel. Kisköre Béke út 3 sz. alatti Önkormányzati funkciónélküli épület felújítása akadálymentesítése (Ifjúsági Közösségi Szolgáltatói Tér) – 178 hrsz. A településen nincs a fiatalok részére használható épület. Mivel jelenleg a Béke út 3. sz alatti ingatlan hasznosítatlan a városcentrumban helyezkedik el az óvodától 20 m-re ezért kiválóan alkalmas a célokra. Az épületben kialakításra kerül a Váráshelyi Ifjúsági kör számára egy irodahelyiség, egy ifjúsági klubhelyiség, egy internetsarok és egy kismama, illetve kismamababafoglalkozásokhoz gyermekszoba. 2011-ben TÁMOP forrásból az infrastrukturális fejlesztésekre biztos kezdet programot indítunk el. Főtér közterület-rehabilitációja 653 hrsz. – Erre a projektelemre mindössze 500.000 Ft-ot tervezünk, parkosítással utcabútorok beszerzésével a városi centrum jelleg kihangsúlyozása, másrészt a rekreációs és turisztikai központ feltételrendszerének a fejlesztése. Közszféra funkciójának erősítését célzó fejlesztések Óvoda külső felújítása, homlokzati /fizikai/ akadálymentesítése, energetikai korszerűsítése. – 184 hrsz. Az óvoda nincs akadály mentesítve illetve a külső felújítása indokolt, és a homlokzatának városképi beilleszkedése sem megfelelő. Így a beruházás működési és városképi funkciókat is javítja. Szociális intézmény új funkciókkal történő kialakítása - 175/1 hrsz. A településen nincs szociális intézmény. A korábbi szociális főzőkonyha funkcióbővítésével átalakításával egy idősek részére kialakított nappali napközi alakul ki, a családsegítő szolgálat részére kötelező iroda tárgyalóhelyiség személyes konzultációs iroda kerül kialakításra, illetve romák szociális problémáinak kezelésére CKÖ iroda, ahol rendszeres jelleggel jogsegélyszolgálat munkaügyi tanácsadások lesznek megtartva. Emellett Az őszidő nyugdíjas Egyesület Iroda ahonnan a települési idősköri ellátáshoz kapcsolódó szolgáltatásokat lehet majd elérni Egységes városkép tervezésénél az alábbi szempontokat vettük figyelembe:

-

Könnyen azonosítható, egyedi építészeti elemek és megoldások alkalmazása Karakteres, modern homlokzat A környezetbe esztétikusan illeszkedő épületforma A funkcióbővítés fizikai szintű összekapcsolódása (komplex fejlesztés)

A beavatkozás ok elsősorban fejlesztést, vagyis a jelenlegi állapothoz képest bővített szolgáltatásokat, a meglevő szolgáltatásokat kibővített területen, magasabb minőségben nyújtják, vagy bármilyen módon hozzájárulnak ahhoz, hogy az akcióterület szélesebb kőrű szerepkört, feladatkört tudjon ellátni. Az ÉMOP pályázat keretében megvalósítandó projekt központi eleme a leromlott, szanálandó, építészetileg értéket nem képviselő épületek helyén újszerű építészeti 84

megoldásokkal maradandó érték teremtése, egy új művelődési ház megépítése. A fejlesztés során a projektgazda előnyben részesíti a zöldmezős beruházások helyett a meglévő épületállomány átalakítását az új létesítmények kialakításánál. Utóbbi (mivel az új épületek a régiek helyére kerülnek) egyértelműen igazolható, mint a fejlesztéseket erősítő tényező. Az ÉMOP keretében nem történik fizikai beavatkozás olyan területen, ahol védett természeti és épített értékek jelen vannak, így az ilyen típusú értékek megóvására: tett célkitűzés, mint a tervezésnél alkalmazott elv érvényt szerez a megvalósítás során is. A projekt nem okozza az alacsonystátuszú lakosság arányának növekedését az akció területen és a város más területein sem járul hozzá az alacsony státuszú lakosság koncentrációjának növekedéséhez, várhatóan a település egész területén az ingatlanos értékét növelni fogja. Zöldmezős beruházás nem valósul meg, az új építés vagy egy meglévő épület helyett, vagy más bővítményként funkcionál. A projekt keretében eszközbeszerzésre is sor kerül. Három épületben tervezünk eszközfejlesztést. Egyrészt az új művelődési házban, a szociális központban, illetve a bővített piac épületében. Az eszközök külön eszközlistában és árajánlatban kerülnek feltüntetésre így ez nem került részletezésre az ATT-ben. „Soft” nem beruházási célú programelemek: A pályázat keretében 2 rendezvényt kívánunk megvalósítani. A város térségében jelenleg aránylag csekély a kulturális/közösségi program kínálat. A kulturális programkínálat Abádszalók és Tiszafüred településekre korlátozódik. A hosszú távú cél Kisköre felzárkózása előbb említett két település turisztikai versenyképességi szintjéhez. Az utóbbi években Kisköre városa lépéseket tett ezen kínálat bővítésére és a hagyományos programok tradícióját is sikerült megőrizni, azonban ezen a téren az üdülőterület képviseli a helyszínt, illetve a nyári szezonra tehető az összes rendezvény. A városközpontban végrehajtandó fejlesztéseket kísérendő szükséges az azokra való figyelem felhívásán keresztül a helyi identitást erősíteni. A város civil szervezetei, művészeti együttesei kapnak lehetőséget előadásaik bemutatására, ezáltal színezve a megújult belvárosi hangulatot. A kiegészítő programok a felújított övezetek közelében (azok állapotának megkímélését biztosító előkészítő tevékenységeket követően) kerülnek bemutatásra, ezzel is növelve a tér kihasználtságát, a város lakói számára rendszeres programot, hasznos időtöltést kínálnak. Minden korosztály számára változatos, sokszínű programok kerülnek megrendezésre. A megvalósítási időszakra tervezett akciók száma: 2 db. Egy megújult belváros helyszínként szolgálhat kevésbé ismert előadók, együttesek számára, hogy nyáron fellépjenek, ezzel a közönséget a könnyed és színvonalas kikapcsolódásra. Fontos megemlíteni a civil szféra felől jelentkező igényt, mely számos városi rendezvényen bizonyításra került, miszerint a civil lakosság és szerveződések szívesen szerepelnek amennyiben erre a lehetőségek adottak. Eme tevékenység közösségformáló tulajdonsága mellett, egyedülálló térségi programkínálatként is funkcionálhat, amelybe a Kiskörei vonzáskörzet települései is látogatnak, illetve rész vesznek rajta (pl. kórustalálkozó), betekintést nyerve így az autentikus helyi kultúrába. A fenti elképzelések alapján megvalósítandó akciókat a település a háromnapos programsorozat keretében szándékozik végrehajtani. A háromnapos rendezvénysorozatok az alábbiak szerint biztosít lehetőséget az 85

akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódó helyi közösségerősítő programok megszervezéséhez és megvalósításához:

Kiskörei hagyományok találkozója: Térségi szerepkör és a társadalmi kohézió erősítése miatt a Város vonzáskörzetbeli települései is meghívást kapnak (Tiszanána, Kömlő, Tarnaszentmiklós, Pély). A tömegturisztikai rendezvények helyett a helyi lakosságmegtartó képességre alapozott néphagyomány megőrzésére törekvő rendezvényt kell lebonyolítani,a mely hosszabb távon rendszeres rendezvénye lehet a városnak (pl. korábban a bogaras találkozó immár hagyománnyá vált). A program remekül illeszkedik az új kultúrház imázsához, illetve a szervezésben lehetőséget kell kapni az új intézményekbe betelepülő civil szervezeteknek is. Kiemelten a fiatalok összefogását a Vásárhelyi Körnek kell felvállalni, az idősek toborzását pedig az Őszidő Nyugdíjas Egyesületnek. Ezen keresztül működésüket tovább aktivizálhatják szerepüket, feladataikat jobban megismerheti a lakosság.

A megújult belváros minden igényt kielégítő alkalmas helyszíne lehet egy rendezvénysorozatnak, tematikus programkínálatnak, amely a helyi lakosságon kívül a környező települések lakosságának érdeklődését is felkelti, így a térségi szervező szerepet erősíti, elősegíti a turisztikai rendezvények mellett a hagyományokra épülő kulturális és közösségépítő kezdeményezéseket. A rendezvénysorozat az alábbi lehetőségeket biztosítja a közösségerősítő programok megszervezéséhez: 1. nap Mazsorett felvonulás az új térburkolaton és a járdákon, köztéren - zenés ébresztő várostörténeti és néprajzi kiállításra, a vendégek megismerhetik a település tárgyi emlékeit, illetve a fejlődésének állomásait, ki mit tud Kisköréről vetélkedő. Várostörténeti és néprajzi kiállítás : Az akcióterületen létrehozunk egy helytörténeti kiállítást, mely a megújított közterületeken (paravánok kihelyezésével), illetve az új művelődési házban kap majd helyet és előreláthatólag mindenki számára ingyenesen látogatható lesz. A várostörténeti nap keretében megismerhetőek lesznek a település tárgyi emlékei, relikviái, valamint a múlttól a jelenig bekövetkező Kisköre városát érintő változások. A város fejlődéstörténetét fotók, beszámolók és egyéb szöveges emlékek fogják reprezentálni. Szőttesek és hímzések jellegzetes darabjai, illetve a hagyományos népi viseletek is kiemelkedő szerephez jutnak. A kiállítás a bemutatott népszokások és a vallásos népélet tárgyi emlékein ek bemutatásával zárul. A gyerekek Kisköre város történetének és hagyományainak teljesebb megismerése érdekében egy tesztet fognak kitölteni, melynek résztvevői között ajándékokat sorsolunk ki. A tesztek az előadásokon elhangzott, illetve a kiállításon szereplő fotódokumentáción és tárgyakon látható információk alapján fognak elkészülni, ezáltal ösztönözve a gyermekeket az aktívabb részvételre.

2. nap A 2. nap leginkább a népi kultúra népszerűsítésére fókuszál, mely elsősorban előadások, fellépések formájában nyújthatja a közvetlen megismerés és a közösség erősödésének lehetőségét. A hagyományőrző napon kapnak bemutatkozási lehetőséget a város, a kistérség, illetve a Tisza- tavi települések népi művészeti hagyományokat ápoló szervezetei, illetve egyéb helyi szokások, tradíciók megőrzését célul kitűző egyesületek, közösségek. 86

A Hagyományőrző nap keretében az alábbi programok kerülnek megrendezésre: Néptánccsoport fellépése élő zenekarral, fellépésüket követően táncház kerül megrendezésre, melybe a látogatók is bekapcsolódhatnak eltanulva a hagyományos néptánc néhány lépéseit Gyermekeket egész napos kreatív kézműves foglalkozás várja, ahol megismerhetik a népi kézművesség (fazekasság, kosárfonás, stb.) fortélyait Bábelőadás is megrendezésre kerül szintén a kisebb gyermekek részére. Egész nap kézművesek, népi iparművészek mutatkoznak be. Hagyományos kiskörei halászlé készül halászléfőző verseny keretében Népi kultúra népszerűsítése: népi kismesterségek bemutatója, gyerekek részére kézműves műhely (festés fafaragás, origami) és Bábszínház, rendőrségi és tűzoltó bemutató, magyar katonák hagyományőrző bandériumok felvonulása a főtéren és az új járdákon, ügyességi játék a játszótéren,, sült alma - és egyéb kiskörei hagyományos étkek bemutatója, Kiskörei „Fellesz”, este múzeumok éjszakája - bemutató foglalkozások, tűzijáték és esti koncert a program zárásaképpen, kisköre védőszentjének, Szent Péter és Szent Pál napján. Este egy ismert magyar együttes koncertelőadása, mely megnevezését csak a rendezvény konkrét szervezése esetén tudjuk pontosítani. 3. nap Idősek és gyermekek Tisza-tavi kórustalálkozója és versenye 8 településről. Fellépések és színpadi előadások. a felújított főtéren, illetve az új művelődési házban, a város értékeinek bemutatása, kulturális csereprogram a szomszédos települési hagyományok bemutatása Környezettudatossági akció megszervezése: A beavatkozásokat kísérő soft projektelemek közül kiemelt szerepet szükséges tulajdonítani a környezettudatos életmódra ösztönző akcióknak. A helyiek életében fontos szerepet játszik a víz (Tisza) közelsége, fontosnak tartják a természeti kincsek megóvásának fontosságát átadni a következő generációknak. Ennek megfelelően a kiegészítő elemként megvalósítandó környezettudatossági akciók elsősorban a fiatalabb generációk megszólítását tűzi ki célul figyelemfelkeltő és érdeklődést kiváltó, ismeretterjesztő programokkal, nem kizárva természetesen egy korosztály vagy társadalmi csoport képviselőit sem. A szemléletformáló programokat a nyár végi (augusztus vége) tervezzük alapvetően a gyermek- és fiatalkorú korosztályt megcélozva. A szemléletformálást az akció területen végrehajtott fizikai beavatkozások megismertetésével összekapcsolni tervezzük, mivel a természeti környezet védelme mellett a kampányban hangsúlyozandó lesz a városi és épített környezet megóvásának fontossága is és az egészséges táplálkozás. A tervezett helyszín ennek megfelelően a Főtér és a városközpont közterületei illetve a bioprogramelem esetén értelemszerűen a piac lesz. A környezettudatos életmódra ösztönző programsorozat megvalósítása magában foglalja a kampányok, gyermekprogramok (vetélkedők, játékos foglalkozások), ismeretterjesztő előadások és további események megszervezését, a háttéranyagok és a teljes koncepció kidolgozását.

1. nap: az új kibővített helyi piacon biokiállítás ás bioélelmiszer bemutató – egészséges életmód kampány, illetve a bolti vásárlás helyett a helyi termelőktől való vegyszermentes élelmiszerek vásárlására is ösztönöz, illetve a településen többfelé már hasznosítatlan udvarok is újra beültetésre kerülhetnek saját termeléssel. Erre külön hangsúlyt fektetünk mivel sajnos egyre több a parlag udvar, ami nem illik a városképbe. A program része lesz a ki mit tud, ügyességi versenyek színpadi produkciók. 2. nap : Az ifjúsági közösségi házban és az óvodába a fiatalabb generációk részére 87

ismeretterjesztő programok, a programokat a tavaszi időszakra tervezzük, a szemléletformálás az akcióterület fizikai beavatkozásával összekapcsolt fejlesztéseken keresztül kerül bemutatásra (pl. megújuló energiaforrások használatának bemutatása), emellett a természetvédelem is fontos hangsúlyt kap a fenntartható fejlődés keretében,a városi és épített környezet megóvásának fontossága, összekapcsolva vetélkedőkkel, játékos foglalkozásokkal, ismeretterjesztő előadásokkal és szórólapok elkészítésével. Az új épületekben beépíett környezetkímélő technológiák bemutatása, hasznuk, működésük ezáltal is ösztönözve alakosságot a váltásra/választásra. 3. nap: szabadtéri program: szemétgyűjtési akció, a korábban (2012 nyár) meghirdetett tiszta udvar rendes ház díjak átadása a nyertes kiskörei portatulajdonosok részére. A program megújítása hozzájárul a városkép fejlődéséhez és a rendezett és tiszta környezet kialakulásához. Szemléletformáló előadások kiemelten a víz védelme és a globális klímaváltozás. A mottó : „gondolkodj globálisan, cselekedj lokálisan” . A program szorosabbá teszi a lakosok közötti kapcsolatrendszereket, elősegíti a civil mozgalmi kezdeményezéseket. A koncepció alapján az alábbi előadáselemek kerültek meghatározásra: - H20- Vizeink és élőviláguk - interakítív előadás - Mi van a földben?- a talaj tisztaság megőrzésének fontossága - ismeretterjesztő előadás - Megújuló-vetélkedő- -Ki tud többet a megújuló energia forrásokról? - vetélkedő gyermekek részére - Horgászat és vadászat, mint természeti egyensúly megőrzését szolgáló tevékenységek - Növény- és állathatározó - a környék élővilágának megismerése előadás A hosszú távú cél ezen akciók fenntarthatóvá tétele. A megvalósítási időszakra 1 db Környezettudatos életmódra ösztönző akciót tereztünk. A fenti rendezvények a város rendezvény-naptárába is bekerültek, mely az ATT-ben is jelölve lett. Továbbá e rendezvénynaptárból az is megállapítható, hogy a tervezett programok korábban (2 év) nem került megrendezésre.

Rendezvénynaptár Kisköre 2010. július 03. : Szezonnyitó Retro Parti - Helyszín: Szabadvizű Strand és Kemping 19:30 ATTILA ÉS SZANDRA, 20:30 ZOLTÁN ERIKA, 21:00 NAGY FERÓ, 22:00 RETRO DISCO 2010.07.03 – Kiskörei Nyugdíjas találkozó 2010. július 09-10-11. : VI. VW Bogaras Találkozó 2010.07.18 - VI. Kocsmazenész Találkozó 2010.07.31 - XXV. Nyugdíjas Folklór Találkozó 2010.07.31 - Kiskörei Tisza II. H.E. Horgászverseny 2010. augusztus 01. : III. Strandfoci Kupa 2010. augusztus 07. : XV. I.P.A. Kerékpáros Körverseny 2010. augusztus 07-08. - Horgász Triatlon 2010. augusztus 14. - II. Duma-Tisza Humorbajnokság 2010. augusztus 19-20-21. - Várossá avatásunk V. évfordulója 2010. szeptember 04. - III. Csülökfőző Verseny 2010. szeptember 25. - Kerékpáros "Nagy-köre" 88

2009. 2009. május 5. - EURÓPA TÁNCAI / Május 5-én a Tánc Világnapja, és az EU-s csatlakozásunk tiszteletére rendezte meg a Városi Könyvtár tavaszi záró programját. A program keretében a különböző európai táncok kialakulásáról voltak színvonalas előadások. 2009 Május 14-én tartotta első hivatalos Tisza-tó Napját a harmincegy évvel ezelőtt emberi kéz alkotta Kiskörei Víztározó. A Tisza-tó konferencia szervezői – Tisza-tavi Regionális Marketing Igazgatóság, Tisza-tavi Regionális Idegenforgalmi Bizottság, Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, Magyar Országos Horgász Szövetség Tisza-tavi Kirendeltség, Tiszai Vízirendészeti Kapitányság. A rendezvény keretében Kiskörét is érintő vízszintavató váltófutás volt a fő attrakciója. 2009. 07.17 kiskörei E L S Z Á R M A Z O T T A K TALÁLKOZÓJA 2009. 2009. július 04. : Szezonnyitó Standparti 2009. július 10-11-12. : V. VW Bogaras Találkozó 2009.07.18 – XIII. Triatlonfesztivál 2009.07.18 – Kiskörei nyugdíjas találkozó (XIV.) 2009. július 25-26. Kiskörei Lovasfesztivál 2009. augusztus 01. – III. Horgász Triatlon 2009.08.15 – I. Duma Humorbajnokság 2009.08.20 – Városi Ünnepség: Díszpolgári cím és Kiskörei érdemrend átadása 2010.08.21-22 I. Kiskörei Sörfeszt 2009.09.05 – II. Kiskörei Csülökfőző verseny 2011.-ben mivel a projekt nagyrészt még folyamatban lesz nem kerül „soft” programelem megrendezésre.

19. táblázat: Tervezett rendezvények (soft elemekket feltüntetve)

Tervezett rendezvények a működés második naptári évében (2012) Február Farsangi mulatság Környezettudatosságot erősítő Augusztus 29-30-31. programsorozat (szoft elem) Május 1. Majális - Rendezvények, koncertek Május 14. A Tisza-Tó napja - Rendezvények, koncertek Május utolsó vasárnapja Gyermeknap - Rendezvények július első hétvégéje Szezonnyitó Köre Party - Koncertek július 15. Nemzetközi Bogártalálkozó július közepe-vége Nyugdíja találkozó és fesztivál Augusztus első hétvégéje Lovasfesztivál - Kiállítás Augusztus Duma-Tisza Humorbajnokság Augusztus 20. Ünnepi koncert Augusztus 21-23. Tiszai Sörfeszt Október 19-22.

Helyi kötődést erősítő kétnapos kulturális programsorozat (szoft elem) 89

Október 23. December 6. December 31.

Ünnepi emlékműsor Mikulás napi műsor gyermekeknek Ujévköszöntő mulatság

20. táblázat: Összefoglaló táblázat a tervezett beavatkozásokról Tevékenység típusa

Gazdasági célú

Városi funkciót erősítő

Közösségi célú

Közszféra funkcióit erősítő

Laká s célú

„Soft” tevékeny ség

ESZA-típusú tevékenység

Finanszírozó strukturális alap Projektelem neve

ERFA

ERFA

ERFA

ERFA

ERF A

ERFA

ESZA

Fedett piac építése

Autóbusz váró kialakítása

Új művelődés i ház építése

Projektelem helyszíne

Arany János tér

Kossuth út 89 sz előtt

Kossuth út 1

Óvoda külső felújítása, homlokzati /fizikai/ akadálymentesít ése Béke út 9-11

hrsz.

1087/17

1260

175/1

Projektelem neve

Gyalogos járda építése

Projektelem helyszíne

Erzsébet ,Dózsa György ,Kossuth Béke és Honvéd út 196 ,270 ,1260 ,172 ,196 Játszótér építése

hrsz. Projektelem neve Projektelem helyszíne hrsz. Projektelem neve Projektelem helyszíne hrsz. Projektelem neve Projektelem helyszíne hrsz.

184 Szociális intézmény új funkciókkal történő kialakítása

Kiskörei hagyományok találkozója

1260, 175/1,178, 653, 1260 ,172 ,196 hrsz 1260, 175/1,178, 653, 1260 ,172 ,196 Környezettudatosság i akció

minden projekt helyszín 184, 1087/17, 651, 178, 653 hrsz.

főtér mellett 651 Ifjúsági Közösségi Szolgáltatói Tér Béke út 3. 178 Főtér rehabilitáció főtér a templom előtt 653 hrsz.

90

Magánberu házás a projekttel párhuzamos an Nem támogatott

21. táblázat: Összefoglaló indikátor tábla (3. táblázat alapján) A célokhoz rendelt mutatók mellett, és az útmutató által előírt kötelező indikátorok mellett szükséges minden tevékenységre vonatkoztatva szerepeltetni számszerűsített output mutatót. Ezen felül természetesen a projektgazda opcionálisan többlet vállalásokat tehet az eredményekre és a fejlesztés hatásaira vonatkozóan, ez azonban nem elvárás.

Mutató neve

Mutató típusa (output/eredmény)

Mértékegység

Bázisérték

Minimálisan elvárt célérték, amennyiben pályázati felhívásban megadva

Célérték elérésének időpontja

Célérték a megvalósítási időszak végén

Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén

Mutató forrása

Mutató mérésének módszere és gyakorisága

Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága (ha) Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken (fő) A konstrukció keretében megőrzött munkahelyek száma (db) Teremtett munkahelyek száma (fő) Teremtett munkahelyek száma – nők (fő) Teremtett munkahelyek száma – hátrányos helyzetűek (fő) Új városi funkciók

output

ha

150

-

2012.10.30

150

150

kedvezményezetti jelentés

PEJ

output

fő

3095

-

2012.10.30

3000

3000

KSH önkormányzati nyilvántatás, népszámlálás

KSH önkormányzati nyilvántatás, népszámlálás

eredmény

fő

152

-

2012.10.30

152

152


kiegészítő jelentés

eredmény

fő

0

-

2012.10.30

3

4



output

fő

0

-

2012.10.30

2

3



output

fő

0

-

2012.10.30

1

2



output

db

0

-

2012.10.30

kedvezményezetti


91

betelepedése/ a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és profitorientált) új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen (db.). Az új funkciók, szolgáltatások megnevezésével A projekt révén megerősített funkciók száma (köz- és profitorientált szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen) (db.). A megerősített funkciók, szolgáltatások megnevezésével Létrehozott munkavégzésre használt szintterület (m 2 ) (iroda, kiskereskedelmi egységek, szolgáltatóegységek, piac, stb.) nagysága. Tételesen felsorolva. Létrehozott közösségi szintterület nagysága (m 2 ) Tételesen felsorolva

3 Ifjúsági Szociális kulturális

eredmény

db

0

-

2012.10.30 3 nevelés – óvoda közlekedés piac

eredmény

m2

0

jelentés 3

-

2012.10.30



1069



6686


kiegészítő jelentés évente

3

Piac bővítése m2 - 210,45 Szociális központ kialakítása m2 - 272,64 Ifjúsági Központ kialalkítása m2 - 180,04 output

db

0

-

2012.10.30

92

játszótér építése db. - 640 Szociális központ kialakítása m2 272,64 Ifjúsági Központ kialalkítása

A fejlesztés következtében felhagyott ingatlanok újrahasznosítása (db) A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás 2 Lakossági elégedettség (%)

output

db

0

-

2012.10.30

m2 180,04 Autóbuszváró építése db. 10,48 Művelődési hát építése m2 - 406,65 Óvoda felújítása, akadálymentesítése m2 554,06 Járda építés m2 3334,26 Közpark fejlesztés m2 1289 1

output

GJ

0

-

2012.10.30

400

700

eredmény

% 2012.10.30

65

70

Az akcióterületen az ingatlanok bérbe adásának, értékesítésének növekedése évenként (%) Akcióterületen letelepedő KKV-k száma Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma

output

db

0

-

2012.10.30

2

3

output

db

0

-

2012.10.30

2

5



eredmény

db.

0

-

2012.10.30

2

2



50

93

1





Lakossági közvéleménykutatás 100 fő mintán kedvezményezetti jelentés

egyszeri kérdőíves felmérés kiegészítő jelentés évente

A ROP által támogatott tevékenységek bemutatása: Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne

Művelődési ház építése Kisköre Város Önkormányzat

A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez

Önkormányzati tulajdon

Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja

Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása

Célcsoport bemutatása

Utca: Kossuth Lajos

Házszám: 1

Helyrajzi 175/1

szám:

Kulturális központ, művelődési intézmény épületének külső felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása (megj* az LHH programiroda által elfogadott LHH adatlap lehetővé tesz új építést is Kisköre részére) Közösségi ERFA Kulturális és művelődési központ kialakítása (jelenleg nincs csak mozi van), Kisköre és a térség lakosai részére, ezzel a térségi központi funkció erősítése. Kulturális hagyományőrző és közösségfejlesztő , helyi társadalmat erősítő programok megvalósítása. Európai színvonalú kisvárosi Művelődési ház kialakítása. Kistérségi kulturális központ megteremtése. Az új épület alapterülete: 406,65 m2

Az új épület egymagába foglalta a kisvárosi mozi, színházi és egyéb települési rendezvények megtartására alkalmas nagyterem és színpad, színjátszó és egyéb szakkörök foglalkozások felkészülésre alkalmas terem, gazdasági és szervező iroda kialakítását. Emellett a fellépők részére öltöző kialakítása és egyéb helyiségek…tüzelő, vizesblokk, ruhatár, teakonyha a fellépők/dolgozók/próbára bejövők ellátása részére (szendvics, kóla..stb elfogyasztása). részletesen lásd. műszaki tartalom Kézműves bemutatók, - A célcsoport a Hevesi kistérség 14-60 éves korú lakossága (kiskörei vonzáskörzet 5.800 fő). Kulturális rendezvények, Roma folklór programok - Cigány Kisebbségi Önkormányzatok A fejlesztésből nemtől, kortól és etnikai hovatartozástól függetlenül minden lakos részt vehet Kisköréről és a környező településekről. Tehettségkutató és gondozó funkció erősítése a roma fiatalok körében, települési civil szervezetek működéséhez tartozó közösségi programok, melyek közművelődési és kulturális tevékenységet látnak el : Dél-Hevesi Kistérségi Roma-Magyar Egyesület, Kulturális Örökségvédelmi Kerekasztal Közhasznú Egyesület, Roma Közösségfejlesztők Országos Egyesülete, Kisköre Város Fejlésztéséért Közhasznú Közalapítvány. A célcsoport emellett a teljes Kiskörei lakosságot érinti : 3095 fő 94

Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága

Kiskörén jelenleg nincs olyan intézmény, amely a lakosság közművelődési, információs és kulturális igényeit kielégítené. Ezért szükségszerűnek tartjuk egy olyan épület létrehozását, amely a jövőben helyi közösségi kultúra kezdőpontja lehet. A lakosság részéről már rég megfogalmazódott az igény a Művelődési Központ kialakítására a városban. A társadalmi kohézió erősítéséhez továbbá elengedhetetlen a helyi identitás megőrzése és a kultúra ápolása, amelynek legfontosabb helyszíne lehet a Művelődési Központ.

Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

Év: 2011 Év: 2012

Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne

Városi Szociális központ kialakítása Kisköre Város Önkormányzat


Kisköre Város Önkormányzat

Hónap:12 Hónap: 07

Nap:01 Nap: 30

98.570.000 Ft

98.570.000 Ft 93.641.500 Ft

95

4 928 500 5

0 0 Engedélyes terv, engedélyezés folyamatban

Építési engedélyezés eljárás elindítása, elkészítése, műszaki ellenőr megbízása

Utca: Kossuth Lajos

Házszám: 1

kiviteli

tervek

Helyrajzi szám: 175/1

Szociális intézmények külső felújítása (bentlakásos szociális intézmények nem támogathatóak). Belső felújítás kizárólag új közösségi funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható) 95





Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés

Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztés ERFA a szociálisan hátrányos helyzetű lakosok ellátását és annak segítését célzó szolgáltatások segítése és biztosítása: Idősek Nappali ellátása, idősellátás, Család és gyermekvédelmi tanácsadói irodahelyiség biztosítása (kötelező emellé egy tanácsadó és egy személyes konzultációs iroda), civil irodák amelyek szociális tevékenységet és szolgáltatást biztosítanak CKÖ. Őszidő Nyugdíjas Egyesület (szoltatásaik pl: munkaügyi tanácsadás, jogsegélyszolgálat..stb) A felújított átalakított épület alapterülete: 272,64 m2

Szociális intézmény átalakítása, idősek napközi ellátó otthona részére, családsegítő szolgálat részére irodahelyiség biztosítása, illetve szociális civil szervezeti irodák: az épületben 2010 augusztusáig szociális konyha működött azonban ez az ÁNTSZ előírásainak nem felelt meg, így külső vállalkozóhoz került a szociális közétkeztetés. Az épületben új funkcióként idősek nappali ellátását biztosító szociális funkció kerül kialakításra (ez jelenleg hiányzik), az iroda helyiségekbe a Családvédelmi Szolgálat kerül elhelyezésre, amely állandó irodai problémákkal küzd, állandó irodahelyisége nincs, itt kerül elhelyezésre a CKÖ szociális ellátó egysége és a nyugdíjasok segítséget nyújtó Őszidő nyugdíjas egyesület. Télen melegedőhelyként is szolgálhat a városközpontban. A földszintes magastetős épület belső és külső átalakításával korszerűsítésével utólagos hőszigetelésével (fal, nyílászáró, födém) egy komfortos gazdaságosan fenntartható intézményt alakítunk ki. A mintegy 272 m2 beépített alapterületű épületben idősek napközi ellátását biztosító helyiségeket és (pihenő-nappalit, étkezőt melegítő konyhát) egy családsegítő blokkot, irodákat alakítunk ki. A célcsoport 2 jól elkülöníthető egységre bontható: 60 év fölötti idősek: 627 fő 30 év alatti többgyermekes családok: 877 fő (romák és magyarok is) A település halmozottan hátrányos helyzetű magas munkanélküliséggel 461 fő körül mozog (2009 forrás ksh.) a nyilvántartott álláskereső a munkanélküliek száma, ebből 216 tartós munkanélküli (alacsony iskolai végzettséggel). 225 főnek nincs középfokú végzettsége 47 főnek pedig még általános iskolai végzettsége sem. 95%-uk szociális támogatásban részesül. A korfa idősödő a településen, sok az ellátást igénylő idős ember. A településen nincs szociális szolgáltatást nyújtó épület, ebben az épületben összevonásra és integrálásra kerülnek a szolgáltatások ráadásul a városközpontban. Nincs a településen egy melegedő illetve idősek ellátásét biztosító intézmény. Év: 2011 Hónap: 11 Nap: 20 Év: 2012 Hónap: 03 Nap: 30 27 348 000 96

összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

27 348 000 25 980 600

95

1.367.400 5

0 0 Engedélyezési műszaki terv elkészült



Ifjúsági Integrált Közösségi Központ Kisköre Város Önkormányzat

A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja


Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység,

Utca: Béke út

Házszám: 3

kiviteli

tervek

Helyrajzi szám: 178

Önkormányzati tulajdonban lévő, funkció nélküli ingatlan épület funkciókkal történő felruházása és belső-külső felújítása, akadálymentesítés Városi funkciókat erősítő tevékenység ERFA Az ingatlan jelenleg elhagyatott funkció nélküli. Célunk a fiatalok részére egy közösségi szolgáltatói teret kialakítani ahol rendszeres találkozókat és klubfoglalkozásokat szervezhetnek. Ifjúsági civil szervezet részére irodahelyiséget alakítunk ki. A településen kallódó fiatalok szervezett keretek között történő tartalmas program biztosítása. A program keretet biztosít a kismamák, baba-mama foglalkoztatási programok lebonyolítása is. Kimondottan fiatalok részére internetsarok kialakítása, hiszen közösségi internet elérés számukra nincs biztosítva. Elsősorban szabadidő eltöltésének biztosítása. A felújított épület nagysága: 180,04 m2

97

célérték) Tevékenység szakmai leírása

A településen kimondottan fiatalok részére kialakított közösségi helyiségek: Vásárhelyi kör ifjúsági iroda kialakítása, ifjúsági közösségi klub helyiség (itt lesz elhelyezve a kikapcsolódás eszközrendszere: csocsóasztal társasjátékok..stb), közösségi internetsarok – későbbi e-tanácsadók szolgáltatásainak igénybevétele ifjúsági foglalkozások megvalósítása, baba-mama szoba játszóház közösségi foglalkoztatás óvodai előkészítése – gyermekház 0-3 év között,


A baba-mama szobában 0-3 év közötti kiskörei gyermekek és szülei: 131 fő (2009 ksh.) Kisköre 6-18 éves korú lakossága: 450 fő Környező települések fiataljai akik igénybe veszik: 350 fő (pl. művészeti alkotótábor megtartása térségi szinten + egyéb programok) – ebből 67 fő Kiskörére jár át tanulni (Tiszanánáról és Tarnaszentmiklósról) az általános iskolába.


Az általános iskolát a nyáron szálláshelyként adják ki, illetve az oktatási intézmény játék és szabadidős tevékenységekre nem engedélyezett. A fiatalok főleg a szünidőben bandáznak tartalmas kikapcsolódásra nincs lehetőségük (időnként a turisztikai rendezvények esetében csupán), a hátrányos helyzetű szülők részére szükséges a kötődés erősítése, illetve óvónők részéről óvódai előkészítő foglalkozások erre a célra került a baba-mama szoba kialakításra. Az intézmény fő használati időszaka hétvége, és a szünidők. A gyermekek részére egyedül itt nyílhat lehetőség internetelérésre ingyenesen. Év: 2012 Hónap: 01 Nap: 20 Év: 2012 Hónap: 06 Nap: 30

Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft)

20 075 000

20 075 000 19 071 250

95

1 003 750 5

nemleges 98

További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

nemleges műszaki terv és engedélyezés


Óvoda külső felújítása Kisköre Város Önkormányzat Utca: Béke út



iránti

Házszám: 911 Kisköre Város Önkormányzat tulajdona

kiviteli

tervek


Közoktatási- nevelési intézmények külső felújítása, homlokzati akadálymentesítés. Belső felújítás kizárólag új közösségi funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható). Közszféra funkcióinak megerősítése ERFA A Béke úti óvoda a középületek egységes településképében történő megjelenítése, élhető városi környezet kialakítása közterület fejlesztése középület látványképi illeszkedése a városi hálózatba, vonzó óvodai környezet kialakítása. Akadálymentesítés, az épület megközelíthetőségének javítására, beázás megszüntetése, energiahatékonyság maximalizálásával A felújítással érintett épület: 554,06 m2

Óvoda, mint nevelési intézmény külső felújítása, homlokzati akadálymentesítése, 40 évvel ezelőtt a három foglalkoztatós csoportszobával tervezett óvodaépület egy további szükség csoportszobával kiegészítve üzemel egy 1970-es évek elején létesített hagyományos szerkezetű földszintes magastetős épületben. A gazdaságosabb üzemeltetés érdekében a mintegy 570 m2 beépített kb. 480 m2 hasznos alapterületű épület egyesített szárnyú ablakait és gerébtokos külső ajtóit cseréljük hőszigetelt kivitelűre, valamint a homlokzatot hőszigeteljük és az ezekhez kapcsolódó felújítások készülnek el. Az épület megközelítését, főbejáratát homlokzati akadálymentes kialakítással tervezzük . Kisköre Város Óvodás korú lakossága: 117 fő, érintett szülők száma: 230 fő óvodai dolgozók száma: 9 fő Az elkövetkező 3 évben óvodába várható gyermekek száma: 105 fő)


Tevékenység


igény

Az óvodában csak külső felújítás lesz megvalósítva. 99

bemutatása, indokoltsága


A beruházás csökkenti az Önkormányzat energiaköltségét, tiszta biztonságos környezet biztosít a gyermekek részére, jelenlegi problémákat megszünteti (pl. beázás a csatorna miatt), fizikailag akadálymentesítetté válik az óvoda. Év: 2012 Hónap: 03 Nap: 01 Év: 2012 Hónap: 06 Nap: 15 24 130 000

24 130 000 22 923 500

95

1 206 500 5

nem releváns nem releváns engedélyes tervdokumentáció



Főtér rehabilitáció Kisköre Város Önkormányzat




Utca: -

Házszám: -

kiviteli

tervek

Helyrajzi szám: 653 hrsz.

Közterek, parkok, játszóterek, közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, minőségi utcabútorok elhelyezése, mosdó kialakítása Városi funkciókat erősítő tevékenység ERFA A 2005-ben önerőből kialakított főtér felújítása rehabilitációja. Az anyagi források miatt nem lett teljes körűen kialakítva és befejezve, 100




Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás

utcabútorok elhelyezése zöldfelület rendezés szükséges. A tevékenység célja az új művelődési ház előtti területen, az új épülethez méltó városi környezet kialakítása. A díszkorlát funkciója részben a park letaposásának megelőzése (pl. gyalogos kerékpáros közlekedés) 1289 m2 rehabilitált közterület 1289 m2-r rehabilitált közterület

Az önkormányzat a Művelődési központ előtti főteret szeretné rendezett, városi szövetbe bevont főtérré fejleszteni növényzet telepítésével utcabútorok és hulladékgyűjtők kihelyezésében és növényzet rendezéssel. A terület jelenleg főtérként funkcionál. A terület jövőbeni fenntartása nem ró jelentős költséget az önkormányzatra. A terület ápolása közmunkásokkal biztosítható, külön személyzetet nem igényel. A terület aljnövényzettől történő megtisztítása, rakodással elszállítással, takarítással. Földlabdás facsemete ültetés Muncs terítése a növényfelületeken 5 cm vastagságban (kiszáradás megelőzése), SZ – 01 szemetes (100 cm-es öntött alu.oszlop, 40 l-es perforált, horganyzott edény majd elektrosztatikusan festve) Díszkorlát lánccal, Gyepesítés fűmagvetéssel, A projekt elsődleges célcsoportja Kisköre város lakossága, de közvetve valamennyi a városba látogató személy érintett a fejlesztéssel. A város vezetősége és lakosság részéről egyaránt megfogalmazódott az igény a terület fejlesztésére, hasznosítására vonatkozóan. projektelemnek a lakosság elégedettségét fokozó gazdaságélénkítő szerepe is volna. Hiszen a rendezett főtér hozzájárul a turisztikai vonzerő erősödéséhez is. Év: 2012 Hónap: 08 Nap: 01 Év: 2012 Hónap: 10 Nap: 20 500.000

500.000 475.000

95

25.000 5

101

összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

0 0 költségbecslés -


Közterületi játszótér építése Kisköre Város Önkormányzat


Római Katolikus Egyház




Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft)

Utca: Széchenyi I út

Házszám: 37


Közterek, parkok, játszóterek, közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, minőségi utcabútorok elhelyezése, mosdó kialakítása Városi funkciókat erősítő tevékenység ERFA Kiskörén az első játszótár kialakítása a 14 éves kor alatti gyermekek részére. 1 db játszótér kialakítása 650 m2-en, játszótéri elemek száma 10 db.

Egyeztetés a tulajdonos RK egyházzal. Tulajdonosi hozzájárulás megszerzése. Terület lehatárolása, játszótéri minősített eszközök kiválasztása szükséges területnagyság felmérése, tervezés, kivitelezés KSH 2009 évi adatai alapján potenciális használók: 3-5 évesek száma: 97 fő (óvodások 117 fő) 6-12 évesek száma: 288 fő (50%os kihasználtság esetén 144 fő) Rendezvények alkalmával igénybevevők a környező településekről: 200 fő Tervezett potenciális célcsoport összesen: 588 fő, ebből várhatóan használók száma 461 fő. Elsősorban óvodás és alsó tagozatosak vehetik igénybe a játszóteret a beruházás jellegéből következően, bár a használati korhatár 14 évben lett meghatározva.. A településen nincs játszótér. A terület kiválasztásánál a rendezési tervet vettük alapul. Mivel a közparkban nem fért el a játszótér ezért a szomszédos parókia udvari részén lesz kialakítva. Elsősorban az Óvodás korú gyermekek óvodai időn kívül nem tudnak játszani. Év: 2011 Hónap: 07 Nap: 01 Év: 2011 Hónap: 09 Nap: 30 9.720.000

102

Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív kötelezettségek

és

eljárási

Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja



9.720.000 9.234.000

95

486.000 5

0 0 Tervezés, játékelemek kiválasztása, költségbecslés, tulajdonosi hozzájárulások. Nemleges építési hatósági igény bejelentése és megkérése.

Autóbusz váró kialakítása Kisköre Város Önkormányzat Utca: Házszám: Helyrajzi szám: 1260 Magyar Közútkezelő Nonprofit Kft kezelésében a magyar állam tulajdonában Közlekedési fejlesztések: Buszöblök és buszvárók kialakítása

Városi funkciókat erősítő tevékenység ERFA Közösségi közlekedés feltételeinek a javítása, a városi helyközi közlekedés fejlesztése, európai színvonalú városi buszváró kialakításával épített autóbuszváró: 1 db

A tervezett váró helyén egy elhasználódott, rendeltetésére alkalmatlan buszváró áll, melynek helyére terveztük az új várót. A váró és az út közötti terület változatlan marad. Az új váró kialakításánál törekedtünk a vidéki kistérségi hangulat megtartására, anyagfelhasználásában a természetes és korszerű anyagokat együttesen a funkció igényei szerint alkalmaztuk. Helyközi járatoknál jelentkező várakozási idő miatt törekedtünk a zártabb kialakításra. Kisköre város lakossága az Új élet Lehel Gárdonyi, Tökhöly, Honvéd 103


és részben Kossuth úton lakó városi lakosok. becsült számuk: 640 fő Tiszanánáról bejáró gyermekek: 22 fő Kiskörére bejáró dolgozók: 7 fő A Kossuth úton a 89.-e hsz. előtt egy 40 éve épült fémvázat sárga műanyag palás váró áll, amelynek palaszerkezete összetöredezett, beázik, vázszerkezet elkorrodálódott részben sérült.


Év: 2011 Év: 2011

Hónap: 10 Hónap: 11


Városi piac fejlesztése (fedett árusító hely) Kisköre Város Önkormányzat


Kisköre Város Önkormányzat tulajdona

Nap: 01 Nap: 30

2.450.000

2.450.000 2.327.500 Ft

95

122 500 5

0 0 Műszaki tervek, Közútkezelői hozzájárulás engedélyeztetési eljárás, műszaki ellenőrzés, elkészítése

Utca: Arany János tér

Házszám: -

műszaki

Helyrajzi 1087/17

terv

szám:

Piac, piaccsarnok épületének korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új építése. Gazdasági funkciót erősítő tevékenység ERFA Fedett elárusító hely kialakítása a piacnapokon árusító kofák és 104




Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése

kereskedők részére Tervezett beépített terület:

210,45 m2

A település és kistérség vásárlóinak őstermelőinek és kofáinak érdekeit szolgálja, hogy friss a térségben megtermelt zöldséggyümölcs árusítása az időjárástól függetlenül történhessen, ezért döntött úgy az önkormányzat, hogy egy a meglévő aszfalt térburkolatra egy fedett csarnokot épít, melyben időjárástól függetlenül üzemeltethető lesz a piac. A csarnok tömegében illeszkedik a meglévő épületekhez. aszfaltvágás, tartószerkezeti kialakítás, épület gépészet, tartószerkezeti kialakítás Helyi és kistérségi termelők, kiskereskedők, a piaci szolgáltatást igénybe vevő helyi és szomszéd településbéli lakosok. A célcsoporton belül a potenciális felnőtt korú lakosság száma 2423 fő (forrás ksh. adatbázis), a szomszéd településekről átjárók 300 fő. Nincs lehetőség teljes évi kitelepítésre. A jelenlegi piac épület betelepülő üzletek számára alkalmas (halárus, pecsenyesütő..stb), a csütörtöki és vasárnapi hagyományos városi piac az épület mögötti szabad lebetonozott placcon zajlik. A csütörtöki heti nagypiac alkalmával a kihasználtság 800 fő/piaci nap (a szomszéd településekről is gyakran átjárnak Kiskörére). A piaci kofák száma : 30-35 egységdarab között mozog. Szükség van egy fedett elárusító hely kialakítására az élelmiszer és egyéb helyi termékek árusítás céljára. A piacfelügyelet működése ellenőrzött számozott árusító helyek esetén lényegesen könnyebb. Év: 2011 Hónap: 11 Nap: 01 Év: 2012 Hónap: 02 Nap: 30 9.600.000

9.600.000 4.800.000

50

4.800.000 50

0 0 105

Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

műszaki terv elkészítése Engedélyeztetés, műszaki terv elkészítése, műszaki ellenőrzés


Járda építés Kisköre Város Önkormányzat

A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai

Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja


Utca: Dózsa György, Béke Kossuth, Honvéd, Erzsébet út

Házszám: -

Helyrajzi szám: 196 hrsz. 270 hrsz. 172 hrsz. 108 hrsz1260 hrsz. 1260 Önkormányzati tulajdon: Erzsébet út Dózsa György út, Béke út, Honvéd út Magyar Állam tulajdona, Közútkezelői vagyonkezelésében: Kossuth L. utca I. szakasz, Kossuth L. utca II. szakasz, 651. hrsz egyházi tulajdon Közlekedési fejlesztések: o Gyalogos zónák, övezetek kialakítása o Járdák, gyaloghidak

sétálóutcák,

forgalomcsillapított

közlekedési

Városi funkció erősítése ERFA Városközpont megközelítése Térségi elérhetőség javítása tömegközlekedési eszközökkel, városkép javítása és illeszkedés a főtéren kialakított járdaburkolatokhoz, a funkcióbővítés által érintett ingatlanok fizikai infrastrukturális összekapcsolása – városhálózati rendszerbe integrálása, a több helyen hiányos 60 éves járda helyett új építése, illetve a jelenlegi 60 cm széles járda kiszélesítése 1 vagy 1,2 m szélességűre Megépült járdahálózat hossza: 2860 fm

Az új járda burkolata szürke beton térkő burkolattal készül, mindkét oldalon süllyesztett szegéllyel. A burkolat keresztirányú esése általában 1 %, az épületek előttiszakaszokon 2%, az épületsarkoktól min. 1-1 m-rel túlvezetett szakaszokon is. Az épületek előtti járdaburkolat első térkő elemét min. 3,5 %-os eséssel kell elhelyezni. Rétegrendek az alábbiak szerint készülnek, a burkolat alatt tervezett alap a CKT esetén csak szilárdulás alatt tört kivitelben készülhet. A kapubejáróknál épített szakasz alapja homokos kavics, feltöltése zúzottkővel, kevert összeállítással készüljön. 6 cm Semmelrock szürke beton térk. 3 cm ágyazati réteg /aprózúzalék/ 10 cm CKT tört útalap 10 cm homokos kavics 106



Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív kötelezettségek

és

eljárási

tömörített talaj kapubejárónál /min. 3,5 cm hosszúságban/ 6 cm Semmelrock szürke beton térkő 3 cm ágyazati réteg /aprózúzalék/ 15 cm CKT tört útalap 15 cm homokos kavics A járdákat a teljes lakosság használhatja korlátozás nélkül : 3095 fő, a kialakításnál a városközpont megközelítésének javítására törekedtünk, így a főgyüjtő utak mentén minden lakos érintett a használatában. Bejáró gyermekek száma 67 fő, ingázok lakosok összesen kb. 15 fő, piacot használó szomszédos lakosok 350 fő, a járdákat használó turisták beszült száma 2500 fő. A jelenlegi járda 60 éve épült, összetöredezett, hiányos több helyen már nincs is meg, megsüllyedt szélessége nem megfelelő 60-80 cm. Mozgássérült közlekedésre is alkalmatlan. Sok lakossági panasz érkezett a kiskörei járdák minőségével kapcsolatban a jegyzőhöz. Az új térkő kezelése és cseréje egyszerűbb. Meglévő főtéri hálózathoz alakjában és funkcionálisan is kapcsolódik elősegítve az egységes városkép kialakulását. Év: 2011 Hónap: 09 Nap: 01 Év: 2011 Hónap: 12 Nap: 10 29.940.480

29.940.480 28.443.456

95

1 497 024 5

0 0 Minta keresztszelvények, helyszíni bejárók, nyomvonalterv, és műszaki terv Engedélyeztetés, műszaki terv elkészítése, műszaki ellenőrzés

Tevékenység neve

Kiskörei hagyományok találkozója

Tevékenység gazdájának

Kisköre Város Önkormányzat 107

megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez





Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében

Utca: nem releváns

Házszám: -

Helyrajzi szám:

Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, rendezvények, közcélú képzési programok kialakítása és (hagyományőrző közösségi kezdeményezések, játszófoglalkoztató házak, kulturálisés sport rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.) Soft elem ERFA közösség építés, helyi lakosok megszólítása, hagyományok megőrzése , szorosabb kapcsolat a környező települések lakosaival, tolerancia növelése, a fejlesztések elfogadásának növelése a családi és szabadidős programon keresztül. a rendezvény időtartama: 3 nap

mazsorettfelvonulés, népművészet kézmőves mesterségek néphagyományok megőrzése (lásd fentebb a részletes ismertetésnél.) Az akcióterületen élő lakosság, akik a projekt fejlesztései és a kapcsolódó tevékenységek közvetlen résztvevői, célcsoportjai. A városrészben és az akció terület környezetében élő lakosság, akik számára szintén fontos a közösség építésbe való bevonás, a pozitív példa újabb fejlesztések generálására is ad lehetőséget. Az akció területen élő gazdasági és kereskedelmi szereplők, akik a lakosság megismerésével, a közösségi lét megteremtése által közelebb kerülhetnek a lakossá hoz Kisköre, Tiszanána, Pély, Tarnaszentmiklós és Kömlő lakossága – várható megjelenő létszám : 4.000 fő. A rendezvényekben túlhangsúlyozottak a turisztikai rendezvények, A tevékenység projektbe integrálását a helyi értékek megismerése iránti igény, valamint a fejlesztések és beavatkozások elfogadtatása indokolja. A Tiszai népi hagyományok felelevenítése a helyi városi identitástudat megerősítését, élhetőbb város kialakulását és a népességmegtartó erős fokozását segíti elő. Szükség van társadalmi programok bővítésére, melyet a kérdőíves felmérésünk igazolt. Év: 2012 Év: 2012

Hónap: 10 Hónap: 10

4.850.000

4.850.000 4 607 500 108

Nap: 20 Nap: 22

igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

95

242 500 5

0 0

Koncepció a közösségerősítő programok végrehajtására Részletes program- és akció terv kidolgozása

Tevékenység neve

Környezettudatossági akciók ösztönzése

Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja



Utca: nem releváns

Házszám: -

Helyrajzi szám:

Pályázati útmutató C.1.2. pont Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók Soft elem ERFA A tevékenység célja a környezettudatos szemlélet és életmód fontosságának a tudatosítása, illetve további elmélyítése a helyi társadalomban. a rendezvény időtartama: 3 nap

A tevékenység végrehajtása során figyelemfelkeltő eszközökkel, rendezvényekkel a környezettudatos életmód előnyeit és fontosságát kívánjuk a célcsoportok felé továbbítani. Kiemelten kezeljük a fiatalokat, gyermekeket, mint az üzenetre fogékony célcsoportot. környezettudatossági akció keretében tájékoztató és felhívó kampányok, előadások, programok kerülnek szervezésre egy későbbiekben kidolgozandó koncepció alapján. A piaci termékeken keresztül összekapcsoljuk a helyi egészséges élelmiszerek fogyasztását, illetve a másik fő célkitűzés a természetei és épített kulturális környezet megóvása.

109

Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága


Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység

A tágan értelmezett célcsoport a helyi társadalom, ezen belül a gyermek- és fiatalkorúakra fókuszolva. A tevékenység megvalósításának szükségét a természeti környezet megóvásának fontossága indokolja, illetve az a tény, hogy még mindig nem kap elég figyelmet a víztisztaság, energiagazdálkodás és az állatvilág védelmének jelentősége, emellett fontos az egészséges helyi/bio élelmiszerek fogyasztása főleg fiatalkorban. Ez utóbbi a helyi gazdaság dinamizálódását is elősegíti majd. Év: 2012 Hónap: 07 Nap: 30 Év: 2012 Hónap: 08 Nap: 1 3.640.000

3.640.000 3.458.000

95

182.000 5

0 0

Koncepció a környezettudatossági programok végrehajtására Részletes program- és akció terv kidolgozása, kampányok megszervezése

Eszköz Beszerzés (művelődési ház) Kisköre Város Önkormányzat Utca: Kossuth Lajos Önkormányzati tulajdon

Utca: 1

Utca: 175/1,

Eszközbeszerzés, mint kiegészítő tevékenység támogatható

Közösségi ERFA

110

Tevékenység célja

A tevékenység célja az új eszközrendszerének megteremtése.


beszerzett eszközök száma : 121 db


Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft)

művelődési

ház

alapvető

A tevékenység során a művelődési ház működéséhez szükséges, alapvető, funkcionális eszközök beszerzését kívánjuk megvalósítani. A projekt elsődleges célcsoportja Kisköre város lakossága, de közvetve valamennyi a városba látogató személy érintett a fejlesztéssel. Kézműves bemutatók, - A célcsoport a Hevesi kistérség 14-60 éves korú lakossága. Kulturális rendezvények, Roma folklór programok - Cigány Kisebbségi Önkormányzatok A fejlesztésből nemtől, kortól és etnikai hovatartozástól függetlenül minden lakos részt vehet Kisköréről és a környező településekről. Tehetségkutató és gondozó funkció erősítése a roma fiatalok körében. települési civil szervezetek, melyek közművelődési és kulturális tevékenységet látnak el : Dél-Hevesi Kistérségi Roma-Magyar Egyesület, Kulturális Örökségvédelmi Kerekasztal Közhasznú Egyesület, Roma Közösségfejlesztők Országos Egyesülete, Kisköre Város Fejlésztéséért Közhasznú Közalapítvány. A célcsoport a teljes lakosságot érinti : 3095 fő A művelődési ház működéséhez szükséges alapvető eszközök alapvető fontosságúak. Év: 2012 Év: 10 Év: 01 Év: 2012 Év: 10 Év: 25 3 820 000

3 820 000 3 629 000

95

191 000 5

0 111

További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

0


Eszköz Beszerzés (Szociális Központ) Kisköre Város Önkormányzat


Beszerzett eszközök száma : 54 db


Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft)

költségbecslés beszerzés árajánlatok alapján

Utca: Kossuth Lajos Önkormányzati tulajdon

Utca: 1

Utca: 175/1,


Közszféra ERFA A tevékenység célja az új funkciókkal és szervezettel és szolgáltatásokkal bővülő szociális központ alapvető eszközrendszerének megteremtése.

A tevékenység során a szociális működés éhez szükséges, alapvető, funkcionális eszközök beszerzését kívánjuk megvalósítani. Az eszközbeszerzés elsődleges célcsoportja Családsegítő Szolgálat Cigány Kisebbségi Önkormányzat Őszidő Nyugdíjas Egyesület Kisköre Város Önkormányzat mint a közösségi szociális szolgáltató, ezáltal az ellátott rászorultak A célcsoport 2 jól elkülöníthető egységre bontható: 60 év fölötti idősek: 627 fő 30 év alatti többgyermekes családok: 877 fő (romák és magyarok is) A szociális központ működéséhez szükséges alapvető eszközök alapvető fontosságúak. Év: 2012 Év: 09 Év: 01 Év: 2012 Év: 10 Év: 20 1 160 000

1 160 000 1 102 000

112

Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

95


Eszköz Beszerzés (Piachoz kötődően) Kisköre Város Önkormányzat


beszerzett eszközök száma : 20 db. kofaasztal


Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés

58 000 Ft 5

0 0


Utca: Kossuth Lajos Önkormányzati tulajdon

Utca: 1

Utca: 1087/17


gazdasági ERFA A tevékenység célja az új bővített piac alapvető eszközrendszerének megteremtése.

A tevékenység során a piac működés éhez szükséges, alapvető, kofaasztalok beszerzését kívánjuk elérni. A projekt elsődleges célcsoportja, őstermelők, kofák, kiskereskedők akik igénybe veszik a szolgáltatást eseti vagy állandó jelleggel (105 fő), illetve közvetett módon a piacra járó lakosság (Kisköre város és a környező települések lakossága 3095 fő), de közvetve valamennyi a városba látogató személy/turista érintett a fejlesztéssel 800. összesen 4.000 fő. A piac működéséhez szükséges a kofa asztalok alapvető fontosságúak. Év: 2012 Év: 02 Év: 01 Év: 2012 Év: 02 Év: 28 800.000 113

összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek

800.000 400.000

50

400.000 50

0 0


Szinergia vizsgálat Az ROP támogatással megvalósuló, illetve az Akcióterületi Tervben megnevezett fejlesztések egymás hatását erősítve valósulnak meg. A városközpont élhetősége és versenyképességének növelése ezen projektek szinergiát erősítő hatásának a függvénye. Mivel a város életében fontos szerepet betöltő turizmus (mint a helyi gazdasági élet meghatározó eleme) a fejlesztések következtében szintén előrelépést produkálhat, a beavatkozások szinergikusak a helyi turisztikai karakter fejlődésével (pl. szálláshelyfejlesztés, adott esetben attrakciófejlesztés). A város (ezen belül az akcióterület) kiemelt jelentőségű projektje az iskola felújítás és az egészségügyi komplexum felújítása, mely szintén pályázati forrás felhasználásával válik lehetővé. A szinergiának kedvez az a tény is, hogy a városközpont látja el az akcióterületen fellehető funkciók meghatározó részét: minden közigazgatási és oktatásinevelési, egészségügyi intézmény, valamint a gazdasági szektorban működő egységek az akcióterü1eten található. Ennek megfelelően a városközpont funkcióinak hatókörei közvetlenül a beavatkozások helyszínén metszik egymást, így a város rehabilitáció által nem érintett funkciók az azokat ellátó intézmények is megerősödnek.

Az Önkormányzat kötelező és Önként vállat feladatainak szinergikus kapcsolódása egymáshoz. - Lakossági megközelítés elősegítése a gyalogos hálózat fejlesztésével: Óvoda, Játszótér, Szociális intézmény, Művelődési ház, Ifjúsági szolgáltatói tér - Térségi szerepkör: Tiszanánáról és Kömlőről a Kiskörei piacra történő eljutás: A közeli Autóbuszváró és gyalogos járda fejlesztése. A szomszédos lakosok ügyintézése – Építésügyi 114

o o o

o o o o o o o o o o o

-

hatósági ügyek, Családsegítő szolgálat szolgáltatása, fejlesztési ügyek a Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács elérhetőségének javításával, Rendőrőrs megközelítésének javítása bűnügyek intézésében (a kapcsolódó Hivatal akadálymentesítése külső forrásból valósul meg azonban a hivatali elsőfokú térségi építésügyi hatósági feladatokat és szaktanácsadást itt látják el) Oktatási Infrastruktúra fejlesztés – intézményi nevelés feltételrendszerének biztosítása a születéstől a középiskolás korig azaz a kötelező ellátást figyelembe véve. 1-3 év gyermekház és baba-mama szoba az Ifjúsági központban 3-6 év óvoda fejlesztése 6-14 év iskola felújítás és korszerűsítés (külső ÉMOP forrásból) A digitális kompetenciafejlesztést az ifjúsági teleház biztosítja és ösztönzi az épület funkcióval történő megtöltését. Gazdasági és Üzleti szféra szinergiái, lakosság teljeskörű alapellátása Vas műszaki fejlesztése – raktár építés (külső forrás) Élelmiszer üzletek korszerűsítése, új pultok beszerzése, szárazáru raktár, gépkocsi parkoló helyi termékek értékesítése (és térségi piac) – jelenlegi fejlesztés vendéglátás (Kagyló büfé és Picur pizzéria fejlesztése külső magánforrás bevonásával) Komplex szociális és kapcsolódó egészségügyi ellátás: Családsegítő szolgálat részére megfelelő épület biztosítása nyugdíjasok nappali ellátása, klubhelyiség étkeztetésben segítség Hátrányos helyzetű roma családok segítése – roma segélyszolgálat a CKÖ támogatásával Őszidő Nyugdíjas klub időskori ellátásának segítése - szociális iroda 2010 őszén befejeződött az egészségügyi központ felújítása Civil szervezetek segítése a társadalom legszéleseb spektrumában Őszidő nyugdíjas klub helyiség kialakítása – működés feltételeinek javítása Vásárhelyi Pál kör – Kiskörén jelenleg az egyetlen ifjúsági szervezet, melynek erősítésével az Ifjúsági házban egy komplex szervezetfejlesztést lehet megvalósítani, így a fiatalok otthonosságérzetének javítása – közösségi élet fokozása – ifjúsági kistérségi szerepkör ellátása programszervezéssel Az orvosi rendelő 43. mó Ft-os külső forrásból történő felújítása eszközbeszerzése az egészségügyi ellátás biztonságát növeli. A szociális intézményhez való közelsége (30 m) (és a közintézményekhez), illetve a gyermekvédelmi tanácsadó szomszédsága a gyors biztonságos egészségügyi ellátást biztosít, amelyet a szociális intézményt igénybe vevők használhatnak ki. Orvoshoz elkísérni az időskorú lakost, gyógyszer kiváltása..stb. Soft elemek kapcsolódása: Környezettudatossági akció: - Helyi gazdaság erősödése – helyi egészséges bio élelmiszerek bemutatása és fogyasztásának ösztönzése (belső helyi gazdasági mechanizmusok) – piac bevonása - Épített és természeti környezet megóvása (főtér, közterület és maga város fejlődését biztosító Élő Tisza és Tisza-tó) – Óvoda, Ifjúsági központ bevonása a programokba Hagyományok találkozója: - A szomszédos településeken élők, fellépők bevonása – térségi szerepkör erősítése - A főtér, az új korszerű járdahálózat (pl. mazsorett felvonulás), illetve a művelődési ház a rendezvény helyszíne (színpadi rendezvények). Ezeken keresztül a kulturális programsorozat és az infrastruktúra fejlesztése egymást erősíti és kiegészíti. A funkcióbővítő városrehabilitáció és a kapcsolódó egyéb fejlesztések a városközpont komplex megújítását irányozza elő, amely művelődési közszolgáltatási egészségügyi oktatási és üzleti oldalról is egységes kapcsolódási pontokat hoz létre a projektelemek között. 115

Bevonandó partnerek a megvalósítás és fenntartható üzemeltetés érdekében

A pályázatot az Önkormányzat nyújtja be önállóan, mivel a tervezett projektelemek önkormányzati feladatokhoz kapcsolódnak. Tervezés során bevont partnerek: lakossági vélemények közmeghallgatás keretében, civil szervezek bevonása egyeztetés a polgármesterrel, Szomszédos települések véleményezhették a programot, Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács illeszkedési javaslatai a térségi koncepcióhoz

- A Családsegítő Szolgálatot a Hevesi Kistérség Többcélú Társulása működteti, közös érdek megfelelő helyszín biztosítása, ahol a feladataikat el tudják látni. Kiskörén 1-1 fő szociális munkás és szociálpedagógus látja el a feladatok. - Civil szféra erősítése: A már működő Váráshelyi kör akire a fiatalok összefogása mozgósítása és programmal való ellátását tűztük ki célul. Ugyanígy az idősek ellátatása, azok képviseletét az Őszidő Nyugdíjas Egyesület karolhatja fel. Ezen prioritások mentén az Önkormányzat szükségét látja a szervezetfejlesztés és közösségfejlesztés feltételrendszerének biztosítására. - Esélyegyenlőségi partner bevonása: Cigány Kisebbségi Önkormányzat – A legnagyobb szociális problémákkal a roma lakosság küzd, mind az érdekképviseletet, mind a segítő hálózat megszervezését a CKÖ látja el, így ingyenes jogsegélyszolgálathoz, vagy munkaügyi tanácsadáshoz juthatnak a kialakított CKÖ irodában. - A Soft elemek megvalósításába és kidolgozásába bevonásra került Kisköre rendezvényszervezője Mónuszné Ludányi Gabriella – a későbbi a Művelődési ház programtervének kidolgozásáért is ő lesz a felelős. - A környező lakosok tájékoztatásában rész vállalnak a szomszédos települések Önkormányzatai – Tiszanána, Kömlő, Tarnaszentmiklós, Pély (a pályázathoz a csatlakozó nyilatkozatokat mellékeltük) - Lakossági közmeghallgatás 2010 december közepén, a végleges akcióterv társadalmasítása (jelenléti ív mellékelve) - A fenntartásba közterület felügyelő, parkgongozó kerül felvételre, mivel a teljes közmunkaprogram várhatóan 2011.01.01.-től átalakításra kerül. - A város a fejlesztett ingatlanok bűnmegelőzési biztosítását Szász János által vezetett Kiskörei Polgárőr szövetség és a Kiskörei Rendőrőrs látja el. - A kivitelezés során a közbeszerzési eljárásban hangsúlyt fektetünk a helyi munkaerő foglalkoztatásába, így a projekt elősegíti a munkalehetőség növelését, jövedelemtermelés fokozását, illetve társadalmi szinten jobban magukénak érzik a fejlesztést a lakosok (főleg hátrányos helyzetű segédmunkaerő alkalmazását preferáljuk) - Az üzemeltetési költségek a hatékonyabb energetikai tulajdonságok és a megújuló energiaforrások beépítése miatt összesen mintegy 30%-os csökkenésével számolunk, amellett hogy eközben jelenleg hasznosítatlan épület új funkciókkal való felruházása is megvalósul, azaz új felhasználási egység is megjelenik. A Járulékos költségeket emellett azok a szervezetek is rész vállalnak, akinek a működését segítjük: a már említett családsegítő szolgálat, civil szervezetek (pl. irodaszer ellátás) – Az ő működésükbe viszont pl. szerepet kapnak pályázati források az NCA működési célú pályázat is. Így az üzemeltetéshez nem kizárólag a pályázó Önkormányzat járul hozzá, hanem úgymond 116

közösségi alapon a részvétel arányában kerül erre sor. Önmagában ez is erősíti a társadalmi kohéziót.

Az önkormányzat beruházási feladatai: A fejlesztés által érintett ingatlanok Kisköre város önkormányzatának tulajdonában állnak, így a projekt előkészítés szakaszában nem szükséges területek megszerzése. A végrehajtás során az Önkormányzat feladatai közé sorolandóak: - Az Önkormányzat beruházásában megvalósuló egyes létesítmények esetében a beruházói feladatok ellátása (terveztetés, kivitelezési munkák pályáztatása, megrendelése, a munkálatok folyamatos ellenőrzése, az elkészült munkák átvétele) - Adminisztratív, információs feladatok ellátása (kapcsolattartás alvállalkozókkal, lakossággal, vállalkozókkal, bankokkal) - Alvállalkozók kiválasztása (közbeszerzés) - A végrehajtás során esetlegesen felmerülő jogszabályi, jogorvoslati problémák feloldása, döntéshozatal ad hoc esetekben - Társadalmasítás, Nyilvánosság biztosítása - Fizikai beruházásokat kiegészítő tartalmi fejlesztések megvalósítása (önállóan vagy partnerrel) - További pályázati és egyéb (pl. befektetői) források felkutatása a további fejlesztések előkészítettségének biztosítása érdekében - Területi tervezés irányvonalainak meghatározása - A terület-előkészítési munkák irányítása - A magánvállalkozások építési tevékenységének koordinálása (javasolt funkciók, beépítési formák megvalósulásának elősegítése) - Az akció mindenkori pénzügyi egyensúlyának biztosítása (a szükséges pénzforrások megszerzése, pályázatok és projektek elkészítése, esetleges bankhitelek felvétele) Az ingatlan megszerzésével kapcsolatos feladat: Tulajdonjog változás nem történik a projekt során, az 1260-as hrsz. a közútkezelő kezelésében van és át nem ruházható tulajdon, azonban a gyalogos közlekedés és a tömegközlekedés biztosítása Önkormányzati alapfeladat, amely fizikailag ezen a hrsz.-on van, ezért a hozzájárulást megkaptuk. Az egyház is hozzájárul a fejlesztéshez hiszen a terület üres udvari terület egyéb hasznosítása nem volt tervezve. Terület előkészítési feladatok: A művelődési ház létesítéséhez 3 külön helyrajzi szám összevonása volt szükséges, amely megtörtént, a térképi átvezetés folyamatban van a hevesi földhivatalnál, helyszíni bejárás 2 alkalommal történt, szakértői tervezői javaslatok beépítése a projektbe. A jelenlegi művelődési ház lebontása szükséges (LHH programiroda jóváhagyta) a terület előkészítés keretében. A hulladék elhelyezéséről és hasznosításáról gondoskodni szükséges, mely a projekten kívül a hátrányos helyzetű családok körében fog megtörténni rászorultsági és szükségletfelmérés alapján. A vertvályog falazat visszatöltésre kerül a korábbi vályogverő gödrökbe, ahonnan eredetileg is kibányászták, ezzel a belvizes területek aránya csökkenthető. Az előkészítéshez szükséges talajmechanikai szakvélemény készítése Az akcióterületen belüli út-, és közműhálózat felújításával, illetve fejlesztésével kapcsolatos feladatok: Az ATT-ben korábban már volt róla szó, hogy az Önkormányzat az elmúlt években komoly 117

pénzügyi forrásokat költött belterületi útépítésre, így ma már a belterületi úthálózat egyelőre nem szorul fejlesztésre. Közműfejlesztés jelenleg is zajlik, KEOP forrásból a Vízmű Zrt. pályázati forrást nyert szennyvízhálózat fejlesztésre. 2010 őszén a Kossuth úton történt hálózat építés. Ezek a közműfejlesztések a pályázó hozzájárulásával azonban az üzemeltető kivitelezésében zajlanak. Jelenleg az egyetlen vonalas infrastruktúra fejlesztése szükséges a gyalogos járdahálózat, mivel ennek a használata a legjelentősebb. Kisköre teljes járdahálózata 22 km hosszú, ebből a településközpontban lévő főgyűjtő utak építése a legfontosabb. Több helyen nem is beszélhetünk gyalogos járdáról, mert nincs másrész már 60 éve építették a gyalogos járda szélessége pedig több helyen csupán 60 cm. Útépítés és egyéb komplett közműhálózat fejlesztés az akcióterületen kívül a turisztikai akcióterületen szükséges, azonban ez nem képezi jelen pályázat tárgyát. Ezt a fejlesztést komplexen, de a funkcióbővítő városrehabilitációtól elkülönítetten kell kezelni hiszen más a tulajdonosok köre és a fejlesztés célja. Zöldterület fejlesztés: Az akcióterület kisvárosias jellege miatt jelentős a zöld területek aránya. Az egységesen kezelt és legjelentősebb zöldfelület a főtéren található. Ez egyrészt városképi funkciót jelentősen javítja másrészt rekreációs célt is szolgál és a legutóbbi időben egyre kedveltebb turisztikai célpont. A főteret a várossá avatás tiszteletére alakították ki. Jelenleg kismértékben érinti a fejlesztés mindössze 500 e ft értékben, zöldfelület rendezés és utcabútorok beszerzésével, őshonos növények telepítésével, közlekedésszabályozás javításával (korlát). Kármentességi tevékenység bemutatása: Jelen projektünk keretében nem releváns, az építési hulladék elszállításáról a kivitelező köteles gondoskodni a művelődési ház lebontásával kapcsolatban. Esetleges kármentesítés a piac esetében merülhet fel, mivel korábbi feltöltött vályogvető gödörben található. Azonban a piac 2004-es kialakításával egyidőben belvízelvezető árkot is kialakítottak így a mentesítés megoldott.

Közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények rehabilitációjával, fejlesztésével kapcsolatos feladatok:

(szuperstruktúrák)

A jelenlegi művelődési ház felújítása a tervezői műszaki felmérések alapján gazdaságtalan és magasabb összegbe kerülnek, mint az új építése (a falak feláztak, nincs a háznak alapja, a jelenlegi helyzetben a belvíz miatt további süllyedésre lehet számítani. A épület több hozzátoldott részből áll amelyek elváltak egymástól megsüllyedtek, rossz minőségű silány anyagokból készült a toldás. Funkcionálisan a jelenlegi nagyterem kicsinek bizonyul, a helyi igényeket nem elégíti ki. Ezt az intézményvezetők, helyi képviselők erősítették meg. Tehát sem műszakilag sem funkcionálisan nem felel meg az épület az igényeknek és előírásoknak. Védettség alatt álló épület nincs a fejlesztési elemeken. Az óvoda akadálymentesítése nem megoldott, az épület részben beázik, külső felújítása indokolt. A tervezett szociális központban 2010 augusztusáig szociális főzőkonyha működött, azonban ezt az ÁNTSZ nem engedélyezte a továbbiakban. Az önkormányzati terv egy komplex szociális ellátást és segítő szolgáltatást nyújtó intézmény, amelyban prioritást élvez a rossz szociális helyzetben lévő romák, a hátrányos helyzetű gyermekes családok, illetve az idősgondozás. A Béke út 3. sz alatti hasznosítatlan ingatlan az óvoda és a településközponti helyzet miatt kiválóan alkalmas ifjúsági központ kialakítására, átalakítására, ahol az ifjúsági klubhelyiség 118

mellett helyet kap egy kismama szoba (baba mama foglalkozások), illetve egy internetsarok és ifjúsági civil iroda. A Katolikus Egyház UMVP leader+ forrásból szeretné a templomot felújítani, amely helyi védettség alatt áll. – speciális műszaki tervesés szükséges a beruházáshoz. Várható beruházás 2013 nyár.

Önkormányzati tulajdonú lakóépületek rehabilitációja: Az akcióterületen 4 önkormányzati lakóépületi minősítésű ingatlan található (bár van olyan is, amely nem volt soha lakóház). Az egyiket jelen projektben is hasznosítani szeretnénk a Béke út 3. sz. alatti ingatlant, amely korábban egy jómódú kulákházként épült meg, majd működött benne óvodai csoport és a Regionális Roma Központ is helyet kapott benne. 2008 óta azonban nincs hasznosítva, mivel közös az udvari rész a tájházzal nyári rendezvényeket tartanak itt. A fejlesztési koncepcióban a városközponti helyzet mellett figyelembe vettük az óvoda közelségét (20 m) és az általános iskola közelségét (150 m), illetve a tájház szomszédságát. Funkcionálisan ezért egy kisvárosi ifjúsági központi szerepkör került meghatározásra. A Tisza II lakótelepen és az Orvosi rendelő mellett jelenleg is lakott szolgálati lakás van, amelyet a bérlők karbantartanak a bérleti szerződés keretében magánforrásból. A harmadik a Széchenyi úton lévő un „volt HESI” ingatlan. Jellegénél fogva ez leginkább rehabilitációs munkahelyként funkcionálhat, ezért az Önkormányzat működtető befektetőket keres a hasznosításra. Akadálymentesítés: A középületek akadálymentesítése jelenleg nem megoldott, kizárólag a polgármesteri hivatal hátsó bejárata lett akadályménesítve, illetve a 2010. őszén befejezett orvosi rendelő esetében komplex akadálymentesítése. További akadálymentesítési feladatok: 1. A jelenlegi projekt keretében az összes épület akadálymentesítése megvalósul, mind az új mind a felújított átalakított épületek esetében. 2. Polgármesteri hivatal akadálymentesítése külön közintézmények akadálymentesítése tárgyú pályázat keretében. 3. Az iskola komplex akadálymentesítése az iskola korszerűsítése tárgyú ÉMOP projekt keretében megvalósul 2011 nyarán. Azbesztmentesítés: nem releváns. Természeti környezet megóvása: - Energiahatékonyság: Hőszigetelés, használati meleg víz napkollektorokkal, vegyes tüzelési lehetőség az ártéri apríték felhasználására alapozva (Erdőbirtokossági Társulás), napkollektoros használati melegvíz ellátás - víztakarékos vizesblokk (pl. Infra pisoar) kialakításával vízfelhasználás csökkentés érhető el. - Fa építési elemek (természetközeli) használata az építkezésnél (ahol lehet ) – játszótér és autóbuszváró. - A térköves járdakialakításával a közműfejlesztések esetén nem szükséges új beton vagy aszfaltréteg, ez a járda könnyen cserélhető, közműjavítások esetén felszedhető és újra lerakható. Ezzel környezeti szempontból hosszútávú takarékosságot érhetünk el. - Fásítás parkosítás: Zöld felület fokozása őshonos fafajokkal, amely nemcsak 119

rekreációs területet jelent hanem turisztikai vonzerő (főtér), illetve levegőminőséget is javítja a városcentrumban. - A soft programelemünk egy része a környezettudatossági akció kapcsolódik a természetközeli életmód elterjesztéséhez, helyi bio élelmiszerek fogyasztását és termelését ösztönzi, a természet a Tisza-mint természeti éltető erő és kincs megőrzésére és megvédésére ösztönöz Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán Felméréseink alapján elsősorban a vendéglátás és a kereskedelem területén várható beruházás. Ezek a következők: Kagyló Büfé – konyha fejlesztés, alapanyag raktár építés és külső terasz, Picur pizzéria – a meglévő terasz bővítése, Hajdú vas műszaki bolt – rakodótér kialakítása a az áru szállítására és tárolására, kerítés építés, webáruház, A turisták városközpontban való megjelenésével párhuzamosan szükségessé válik a településen belüli fizető vendéglátó szálláshelyek minőségi és mennyiségi fejlesztése. A Tourinform iroda és az építésügyi hatóság 2011 őszén tervez egy ismertető fórumot a szállásadók részére, egyrészt a szálláshely pályázatokkal kapcsolatban, másrészt a helyi építész szabályzat betartásáról, illetve a városképi elemek megjelenítéséről, amelyet javasolt alkalmazni a tervezés során. Előzetes felmérések alapján 5 személy tervez fejlesztést az ingatlanján (forrás: Tourinform iroda – Petlánovics Péter vezetője). Magánszféra által megvalósítani kívánt vállalkozási projektek a közszféra fejlesztései nyomán: 22. sz táblázat: Magánszféra tervezett beruházásai Kiskörén Projekt Projekt Projekt Projekt Előkészíneve rövid helyszíne gazda tettség leírása Áruellátás és kereskedelem feltételeinek javítás a Kiskörei vasműszaki üzletben Vendéglátás minőségi javítása kiskörén Minőségi vendéglátás a kagyló Büfé korszerűsítésével

Parkolóhely kialakítás a Kiskörei Napsugár ABCben

rakodótér kialakítása a az áru szállítására és tárolására, kerítés építés, webáruház teraszbővítés

konyha fejlesztés, alapanyag raktár építés és külső terasz a belső udvari részben parkoló építés

Megvalósítás lehetséges kezdete és vége

175/4 hrsz

Hajdu VasMűszaki szaküzlet

engedélyes terv kész

2013.04

2013.07

520 hrsz

Picur Pizzéria

projektötlet

2012.12

2013.04

677 hrsz

Kagyló Büfé

műszaki terv, nem engedélyezett

2013.07

3013.10

474 hrsz

Napsugár ÁBC

tervezési szakasz

2012.12

2013.05

120

Kapcsolódó fejlesztések - A pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen: Kapcsolódó fejlesztések összefoglalása Megvalósítás alatt lévő projekt: Projekt neve Projekt rövid leírása

Projekt helyszíne Projektgazda Előkészítettség Tervezett összköltség Megvalósítás lehetséges kezdete és vége

Projekt neve Projekt rövid leírása

Projekt helyszíne Projektgazda Előkészítettség Tervezett összköltség Megvalósítás lehetséges kezdete és vége

A kiskörei orvosi és fogorvosi rendelő felújítása és akadálymentesítése A projekt keretében felújításra kerül a Széchenyi út 33. szám alatt működő orvosi és fogorvosi rendelő épülete. A felújítás tartalmazza az épület energetikai felújítását, akadálymentesítését és általános műszaki állapotának feljavítását. Ezenkívül orvosi eszközök és számítástechnikai eszközök beszerzésére is sor kerül. 3384, Kisköre, Széchenyi u 33. Kisköre Város Önkormányzata Teljesen előkészített, a megvalósítás folyamatban van. 45.986.743 Ft 2009.12 - 2010.12

Pályázat a kiskörei Vásárhelyi Pál Altalános Iskola infrastruktúra fejlesztésére A projekt célja: egy korszerű, energiatakarékos, akadálymentes iskolaépület kialakítása. Az épület funkcióinak bővítése, amely lehetővé teszi az alapfokú oktatás iránt megnyilvánuló speciális szülői igények teljesítését, az SNI-s és HH-s gyerekek speciális nevelését. 3384, Kisköre, Széchenyi 42. Kisköre Város Önkormányzata Teljesen előkészített, közbeszerzés folyamatban van 234.412.434 Ft 2009.06 – 2011.06

Tervezett és lehetséges projektek: Projekt neve Projekt rövid leírása Projekt helyszíne Projektgazda Előkészítettség Tervezett összköltség Megvalósítás lehetséges kezdete és vége

Projekt neve Projekt rövid leírása

Projekt helyszíne Projektgazda Előkészítettség

Tourinform iroda eszközfejlesztése A kiskörei tourinform infrastrukturális fejlesztése (kiszolgáló pult számítógép, klíma beszerzés, fényképezőgép beszerzés) Kossuth út 8. Kisköre Város Önkormányzat benyújtott pályázat 1.500 eft 2011.02-2011.05

A Kiskörei polgármesteri Hivatal akadálymentesítése. Kiskörei közszolgáltatáshoz való hozzáférés javítása, a polgármesteri hivatal mely térségi szerepet is ellát az elsőfokú építésügyi hatóságon keresztül. 3384, Kisköre, Széchenyi 24. Kisköre Város Önkormányzata Teljesen előkészített, műszaki tervek rendelkezésre állnak (ÉMOP 4.2.2 konstrukció keretében)

121

Tervezett összköltség Megvalósítás lehetséges kezdete és vége

17.777.500 Ft 2012.01 – 2012.05

A tervezett fejlesztések várható hatásai A tervezett fejlesztések várható hatásai Gazdasági-társadalmi hatások Mivel az akcióterület a város központi, egyben legtöbb funkcióval rendelkező városrésze, ezért az itt megvalósult település-rehabilitációs munkálatok tulajdonképpen egyrészt az egész város életére, a teljes lakosságra és a környező településekre is hatással vannak. Részleges működési bevételek és kiadások a költség haszon elemzési fejezetben van feltüntetve, így ezt külön itt nem részletezzük. - Várható társadalmi hatásként fog jelentkezni a város attrakciós- és népességmegtartóképességének növekedése, valamint az elvándorlás ütemének lassulása, ami a városközpontban végrehajtandó beavatkozások átfogó célkitűzéséhez kapcsolódik. Azonban meg kell jegyezni, hogy mindehhez elengedhetetlen, hogy a városban megfelelő mennyiségű új munkahelyet teremtsenek, melynek feltétele a gazdasági funkciók további erősödése és bővülése, melynek Kisköre tekintetében egyetlen eszköze van: a turizmus fejlődése és erősödése, tehát minél több látogató a városba és az akcióterületre vonzása. A fejlesztések következtében minden tekintetben (mind esztétikailag, mind attrakciós kínálatát tekintve) vonzóbbá váló városközpont az új vállalkozások betelepülését is elősegítheti, így ez is a projekt egyik fontos gazdasági hatásának tekinthető, mely éppúgy hatással van az akcióterület lakosságára, mint a város teljes lakosságára és közvetetten a kistérség lakosságára. - A megjelenő új vállalkozások révén nő az iparűzési adó mértéke, az új vállalkozások munkahelyteremtéssel is járnak , mely szintén nagyon fontos a település számára (lásd társadalmi hatások). A már meglévő vállalkozások, kereskedelmi egységek bevételük növekedésének egy részét a tulajdonukba lévő üzlethelységeik felújítására, illetve korszerűsítésére fordíthatják, ezzel segítve tovább a vonzó városkép kialakulását, árbevétel növekedést érhetnek el, illetve vállalkozói aktivitást generálhatnak más szektorokban. Az akció területen található elavult épületek újjáépítésével a bennük működő intézményesült funkciók jobb körülmények közé kerülnek, az általuk nyújtott szolgáltatások színvonala javul, az épület fenntartása finanszírozási szempontból kedvezőbb é válik. Szükséges megemlíteni az épület külső megújulását, mint a városképre is pozitív hatást gyakoroló tényezőt, mely a turizmus versenyképességének és általa a helyi gazdaság növekedésének egyik alapvető feltétele. - A városközpont fejlesztésével az itt lévő ingatlanok értéke 20%-al felértékelődik, a város külterületén azonban várhatóan csak 2-4%-os ingatlan értéknövekedést tapasztalhatunk, így a rendszeres jövedelemmel rendezett anyagi körülményekben élő családok aránya növekedni fog középtávon. Ezek a családok a magánházak esetén is szebb korszerűbb környezetbe illő módon újítják fel, amely multiplikatív hatásként érvényesül. - A város térségfejlesztő szerepe javul kulturális programok száma nő, ezzel a társadalmi kohézió javul. A művelődési házban kistérségi programok megtartására is lehetőség nyílik, a piac immár térségi szerepet fog ellátni, az első fokú építésügyi hatóság a Rendőrörs és a Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács, Családsegítő Szolgálat, Tourinform iroda (4 település szolgáltatóit látja el) mint térségi szervezetek megközelíthetősége javul. 122

- Nevelési környezet javulása, ifjúságfejlesztés és programgenerálás intézményen belül és kívül (Óvoda, ifjúsági ház és Játszótér) - Gazdasági belső erőforrások mobilizálódása – termelés értékesítési csatornák komplexitásának fokozása a piac fejlesztéssel. - Oktatási Térségi szerepkör és kohézió: 22 iskolás bejárása Tiszanánáról az Iskolába és 40 fő Tarnaszentmiklósról felső tagozatos, hatósági megközelíthetőség – építési ügyintézés, családsegítés, fejlesztési tanács szolgáltatásai, Bűnügyi szolgáltatás rendőrőrs. - Városi kulturált rekreációs környezet (főtér) javításával stressz és feszültségek csökkenése. Esélyegyenlőségi hatások Horizontális szempontokat érintő intézkedések a projekthez kötődve: Az fejlesztett intézményekbe való bejutást a műszaki tervek tartalmazzák mozgáskorlátozott feljáró kialakításával, így a térségben egyedüliként biztosítjuk a bejutást a kerekesszékes vendégek részére. Az üzemeltetésénél a munkaerő felvételében előtérbe helyezzük a nőket, akik hátrányos helyzetű csoporthoz tartoznak (tartós munkanélküli, roma származású…stb), amennyiben megfelel a kiírás feltételeinek. A projektelemek tervezésénél fontos szempont volt a lakosság rossz szociális helyzete, elöregedő lakosság. Maga az új szociális Intézmény elősegíti az idős lakosság nappali ellátását, a hátrányos helyzetű roma lakosok, illetve a nagycsaládosok segítését is. Ezekben az irodákban pl. CKÖ iroda rendszeres jogsegélyszolgálatot, munkaügyi tanácsadást szervez a CKÖ (megadott időpontokban). Az ifjúsági centrum összefogja azokat a fiatalokat, akiknek nyáron nincs lehetőségük nyaralásra, tartalmas foglalkozásokat, kézműves táborokat számítógépes táborokat szerveznek, összekötve a szomszédos tájházban a népi kultúra megismerésével. A program elemét képezi a közmunkások bevonása a terület tisztántartásába, takarításába, illetve ezzel kapcsolatos fenntartási költségekre. Területrendezés és tavaszi szezon előtti nagytakarítás alkalmával - közcélú és közhasznú foglalkoztatási jogviszonyban - 5-8 fő részére kínál munkalehetőséget. A munkavállalók részére biztosítjuk a rugalmas csúsztatható munkavégzés lehetőségét. - Kisköre Város Önkormányzata nem csak a projekt keretében, de mindennapi működése során is, a rendelkezésre álló eszközök segítségével igyekszik elősegíteni, hogy a hátrányos helyzetű csoportok helyzete javuljon. A projektgazda célja, hogy ezeket a csoportokat ne érje semmilyen hátrányos megkülönböztetés - különös tekintett el a nemre, korra, etnikai hovatartozásra, szociális helyzetre vagy fogyatékosságra, illetve hogy egyenlő eséllyel kapjanak lehetőséget céljaik elérésére. A projektben közreműködők folyamatosan részt vesznek esélyegyenlőséggel kapcsolatos képzéseken, a projektmenedzsmentben van kijelölt esélyegyenlőséggel foglalkozó munkatárs, így a projektben részt vevők teljes köre felkészült, és képes szem előtt tartani az esélyegyenlőség elveit. - A szociális intézmény önmagában is komplex ellátást biztosít az esélyegyenlőségben élők részére (idős magatehetetlen ellátásra szoruló nyugdíjasok, Alacsony státuszú roma 123

lakosok, rendezetlen családi körülmények között élő nők és gyermekek) - Az önkormányzat előnyben részesíti a hátrányos helyzetű munkavállalók alkalmazását (közterület felügyelő felvételét tervezzük). A projekt tervezése során a helyi civil szervezetekkel és érdekvédelmi képviseletekkel történő konzultációt követően felmérésre kerültek az érintett célcsoportok speciális igényei. Ennek köszönhetően a projekt tervezésében és megvalósításában is aktívan részt vesznek a kiemelt célcsoportok tagjai, így a térség hátrányos helyzetű lakosait az életminőség, a természeti környezet és a szolgáltatások színvonalának növekedése szempontjából mindenképp támogatja. - A projekt előkészítése és megvalósítása során a nemek közötti esélyegyenlőség szempontjai érvényesülnek, mivel a településen élő valamennyi lakos érdekében történik a városi és kulturális funkciók bővítése. Az önkormányzat a projekttel kapcsolatos információkat, ill. a projekt által biztosított lehetőségeket folyamatosan közzéteszi az önkormányzat internetes honlapján és a helyi médiákban is. Szolgáltatások elérhetőségéről folyamatosan tájékoztatják a nyilvánosságot, ezen belül a hátrányos helyzetű célcsoportokat is. A helyi újságban, televízióban, szórólapokon, fórumokon és az önkormányzat saját honlapján keresztül folyamatos információadás. A városközpont rehabilitációjával javul a városban lakók életminősége. Ez különösen pozitív hatással van a hátrányos helyzetű csoportokra (kisgyermekes családok, 50 év felettiek). Az akcióterületen végrehajtandó funkcióbővítő program központi elemének tekinthető Művelődési Ház és a kapcsolódó projektelemek fejlesztéssel érintett ingatlanjai akadálymentesítettek lesznek. - A gyermekek méltányosabb helyzetbe kerülnek azáltal, hogy emberibb egészségesebb, modernebb, környezetbe élhetik mindennapi iskolai napjait, elsősorban a szociálisan hátrányos helyzetű családokban nevelkedők részére jelent pozitív hatást a pozitív iskolai környezet. - A kialakuló szolgáltatásokat az alacsony státuszú lakosok azok gyermekei is diszkriminációmentesen igénybe tudja venni. - Családi kötődés elősegítése az alacsony státuszú lakosok körében: Kismama szoba gyermek játszóház - Digitális szakadék mérséklődése a gazdagabb településeken élő gyermekekhez képest, ezért egy modern ifjúsági internetes közösségi sarkot alakítunk ki korlátlan és ingyenes internethasználattal. Az akadálymentesített épületek száma a beruházás következtében : 5 db (művelődési ház óvoda, szociális központ, piac, ifjúsági ház)

Környezeti hatások A környezeti hatások esetében külön kell választani a jelenlegi állapot környezeti hatásait, és a kivitelezés alatti környezeti hatásokat. A kivitelezést követően környezeti hatásokkal nem lehet számolni. A jelenlegi állapot környezeti hatások szempontjából neutrális. A városközpont rehabilitációjának kivitelezése során lehet környezeti hatásokkal számolni. Ám ezek a környezeti hatások vagy annyira mérsékeltek, hogy komoly zavaró hatást nem fejtenek ki, vagy ideiglenes zavaró hatást keltenek. A környezetvédelem jelentősége egyre nő, mivel állapotának javítása és megőrzése nem csak számunkra fontos érték, hanem a jövő generációi számára is. A környezet állapota jelentősen befolyásolja életminőségünket, és jólétünket. Ezért a beruházás minden szakaszában kiemelt figyelem fordítódik a környezeti fenntarthatóságra és védelmére. Az önkormányzat a zöld beszerzés elvét alkalmazva - mely 124

előnyben részesíti a környezeti menedzsment rendszerrel rendelkező kivitelezőket - kívánja a projekt kivitelezését lefolytatni. A projekt kivitelezés alatt feltétel nélkül érvényesítendő elvként szerepel a városban és szűkebb vonzáskörzetben fellelhető helyi alapanyagok használata, ill. szintén a kistérségben működó gazdasági társaságok foglalkoztatása, amennyiben versenyképes áron nyújtják szolgáltatásaikat. A projektben megvalósuló városrehabilitáció pozitívan befolyásolja a települési környezet állapotát, valamint a helyi közösség érdekeit is szolgálja. A környezetet negatívan befolyásoló konkrét beavatkozások nem lesznek, azonban az egyes projektelemek kiviteli munkálatai során olyan hulladékok keletkeznek, amiknek kezelésére figyelmet kell fordítani. Ezek főleg építési törmelékek, melyek egy része a természetre káros lehet. Utóbbiak kezelésére a kivitelezőnek nagy gondot kell fordítani, esetleges újrahasznosításuk lehetőségét meg kell vizsgálni. Amennyiben újrahasznosításuk megoldható, akkor törekedni kell, hogy az meg is történjen. Így elérhető, hogy a projekt építési munkálatai a legkevesebb környezetszennyező negativ hatással járjanak. A közterület felújításánál a kiválasztott burkolóanyagok és egyéb építési anyagok kiválasztásánál fontos szempont kell, hogy legyen az anyag- és energiatakarékosság, illetve, hogy az építés a lehetőségekhez képest korszerű technikai megoldásokkal történjen. A fejlesztés megvalósítása kismértékű, rövid ideig tartó zaj terhelést jelent. A fejlesztések működtetése nem okoz sem zaj-, sem légszennyezést, és hatékony üzemeltetéséből, a létesítmények és a zöldterületek folyamatos rendezéséből fakadóan a környezet állapota jelentősen javul: A kivitelezéskor termelődő építési hulladék elszállításáról és semlegesítéséről a kivitelező gondoskodik, és nem jelent jelentősebb terhelést, mint a településen zajló egyéb építési beruházás. Az üzemelés során, a területen keletkező kommunális és zöld hulladék, illetve a szennyvíz és csapadék elvezetés igényelnek nagyobb feladatot. A közterület fenntartását és tisztitását az önkormányzat közszolgáltató szervezetei látják el, a vonatkozó környezetvédelmi rendelkezések figyelembe vételével és betartásával. Fűtési energia megtakarítás a műszaki megoldásokban - A jelenlegi állandó fűtés helyett termosztátos rendszerű szabályozott fűtés alakul ki, így hatékonyabb energiagazdálkodás érhető el. - Épület hőszigetelés (egyedül az Ifjúsági központban nem lesz mivel itt egy idős és karakteres kulák házról van szó, ezért a településfejlesztő szakértő javaslata alapján nem javasolt) - Nyílászáró csere minden ingatlanban - Vegyes tüzelésű kazánnal a gázfűtés mellett vegyes tüzelés is megoldott. 30%-os energiamegtakarítás érhető el annak ellenére hogy az új művelődési ház nagyobb lesz a jelenlegi épülettől Vízfogyasztást csökkentő megoldások: Vizesblokk gazdaságos Wc ürítés, infrás piszoár mellyel víz takarítható meg. Ezzel a megoldással a 3 intézményben évente 40 m3 víz takarítható meg (Ifjúsági ház, művelődési ház, Szociális központ). (az Óvodára nem releváns mivel ott nem történik belső átalakítás) Villamos energia megtakarítás: - napkollektoros ellátás és a használati melegvíz termelésben. - energiatakarékos fényforrások felszerelése Soft elemek: Környezettudatosság kiemelése helyi bio élelmiszerek fogyasztásának támogatása, egészségfejlesztési programok, amely lakosság egészséges fejlődését segíti elő és a magas vérnyomás elhízás ellen prevenciós jelleggel hat. Elősegíti a családokon belül a tiszta 125

higiénikus környezet és életmód elterjedését. Környezetbe illő fejlesztések, műszaki megoldások: Az autóbusz váróterem és a játszótér kizárólag fából fog készülni, amely újrahasznosítható és lebomló alapanyag. Az épületek fejlesztésében prioritásként kezeljük a napenergia és a biomassza felhasználását, így a fajlagos energiaköltség csökkenthető. A beruházások ösztönzőleg hatnak a helyi lakosok környezeti beruházásaira is – szinergikus hatás. Negatív hatásként jelentkezik a régi művelődési ház bontási törmelékének elhelyezése. Mivel ez az épület még vályogból épület, a szalmával keret vályog visszatölthető a település alacsonyabban fekvő lapályos részeibe, a többi építési hulladék Egerben kerül újrahasznosításra. A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás Üvegházhatású anyagok kibocsátásának csökkentése (CO 2 e) Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának csökkentése (amennyiben releváns) A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vettek száma Jobb összesített energetikai jellemzőkkel (energiatanúsítvánnyal) rendelkező épületek száma

eredmény

700 GJ

hatás

45,3 t

output

0,09 t

output

5 fő

output

3 db.

A számításnál figyelembe vett átváltási számok: Villamos energia megtakarítás átváltása GJ-ra: 3,6 MJ/Kwh – 1 kwh, 1 GJ = 1000 MJ Üvegházhatású anyag kibocsátás csökkenés esetén figyelembe vett villamos energia megtakarítás átválásával: villamos energia esetén - 930 kg CO2/MWh, hőenergia esetén : 56,1 (kg/GJtü) A járda kialakításánál a fenntartás idején jelentkező költségmegtakarítást is figyelembe vettük. Településfejlesztési szempontból állandó problémát jelent, hogy közműjavítások és fejlesztés esetén többször fel kell törni a beton vagy az aszfalt járdát. Térköves járda esetén amellett hogy szebb, mint a hagyományos a javítása sokkal egyszerűbb hatékonyabb közműfejlesztés/javítás esetén nem szükséges az újraaszfaltozás vagy betonozás, mivel újra lerakható.

Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi kötelező indikátorok: Az önkormányzatra vonatkozó értékek:

Fajlagos vízfelhasználás mértéke

Bázisért ék

Minimáli san elvárt célérték

Célértéke eléréséne k időpontja

m3

4211

4211

2012.10. 30

változó

350

350

2012.10. 30

Mértékegy ség

Mutató neve

teljes vízfelhaszná lás termelés v. szolgáltatás

Típus (output/ eredmén y)

126

Célérték a projekt megvalósít ási időszak végén 4211

Célérték a fenntart ási időszak végén 4090

350

350

Mutató forrása

Számlák , összesít ők

Fajlagos energiafelhasznál ás mértéke Üvegházhatású kibocsátásának mértéke (CO 2 e) Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának mértéke

A kistérségben élők foglalkoztatottság ának mértéke

A fenntarthatóságg al kapcsolatos tudásmegosztáso n részt vett munkavállalók száma Jobb összesített energetikai jellemzőkkel rendelkező épületek száma Akadálymentesíte tt épületek száma

egysége teljes energiafelh asználás termelés v. szolgáltatás egysége anyagok

Ártalmatlanításra kerülő hulladék összes hulladék mennyisége Kistérségbe n élő foglalkoztatottak száma a foglalkoztatottak száma Tudásmegosztásban résztvevők száma össz munkavállal ói létszám

kwh

105666

105666

2012.10. 30

105666

101000


változó

13208

13208

2012.10. 30

13208

13208

t/év

45,3

45,3

2012.10. 30

45,3

41,3

jelentés

t

70

70

2012.10. 30

70

80


t

125

125

2012.10. 30

125

120

fő

93

93

2012.10. 30

93

95

jelentés

fő

93

93

2012.10. 30

93

95

jelentés

fő/év

0

0

2012.10. 30

5

8

jelentés

fő/év

93

93

2012.10. 30

93

95

db

0

0

2012.10. 30

4

4

jelentés

db

0

0

2012.10. 30

4

4

Jelentés

Kockázatok és kezelésük 1. A tervezett fejlesztések engedélyeztetése akadályozásának bekövetkezési valószínűsége kicsi, viszont a hatása nagy lenne a projektre vonatkozóan. Engedélyek nélkül ugyanis a beruházások megvalósítását késlelteti, a projekt időben csúszhat. Ennek kiküszöbölésére az Önkormányzat már az előkészítési szakaszban is folyamatosan egyeztet az illetékes hatóságokkal, és a vonatkozó szabályozással. A projektben résztvevő szakemberek folyamatos konzultációja, tapasztalatcseréje szintén segít a kockázat kiküszöbölésében. A kockázat mérséklésére a tervező a rendezési terveknek megfelelő műszaki tervdokumentációt készített el. A műszaki tervező kiválasztásakor megfelelő tapasztalattal és referenciával rendelkező tervezői csoportot választottunk ki. 2. Ha a fejlesztésekhez szükséges támogatások elmaradnak, akkor veszélybe kerül a megvalósítás, hiszen az Önkormányzat számára ekkora volumenű beruházás megvalósítása túl magas terhet jelentene. Megfelelő előkészítéssel, pontos pályázatírással ez a probléma minimalizálható. A kockázat bekövetkezésének valószínűsége: alacsony. A város 127

ezen kockázat kiküszöbölése érdekében a tervezés és pályázatkészítés során szakértőket bíz meg. 3. Megvalósítás, kivitelezési időbeli tolódása egyrészt adódhat a kivitelezők hibájából, időjárási kockázatból és egyéb nem várt körülményből. Bekövetkezés valószínűsége: alacsony. Fellépésének hatása a projektre: közepes. A kockázat bizonyos mértékben kezelhető a kivitelező gondos kiválasztásából, és a közbeszerzési eljárások előzetes lefolytatásával, amelyben megfelelő referenciákat kérünk. Bekövetkezés valószínűsége: alacsony 4. A közbeszerzési eljárásokban jogorvoslatot indítanak, amely a kivitelezés elhúzódását jelentené. Bekövetkezés valószínűsége: közepes, hatás erőssége a projektre: közepes. Megfelelő referenciákkal rendelkező közbeszerzési szakértőt választunk ki, másrészt a pénzügyi ütemezést úgy választottuk ki, hogy a közbeszerzéssel érintett munkarészek a projekt utolsó fázisában valósulnak meg, így megfelelő hosszúságú idő marad az előkészítésre. A törvény változásainak folyamatos figyelemmel kísérése és szükség esetén beavatkozás kulcs eleme a kockázat kiküszöbölésének. 5. Lakossági ellenállás a projekttel szemben, amely abból fakadhat, hogy a város lakossági csoportjai nem lesznek elégedettek, mivel a beruházások érdekeikkel szemben állnak. Bekövetkezés valószínűsége: alacsony, hatása a projekt megvalósulására: alacsony. Ennek feltérképezése már az előkészítési szakaszban megkezdődött, hiszen Kisköre Önkormányzata közvetlenül a pályázat benyújtása előtt tartott egy közvélemény kutatást a lakosság körében. A folyamatos lakossági tájékoztatás és egyeztetés a későbbiekben is megmarad a projektmegvalósítás teljes ideje alatt. Másrészt települési területi és várostervezőt bíztunk meg, aki a legmegfelelőbb megoldási javaslatokat állította össze, illetve folyamatosan egyeztetett az érintettekkel. 6. Pénzügyi, finanszírozási kockázat nagy hatással lehet a projektre, ezért figyelemmel kísérése kiemelt fontosságú. Bekövetkezés valószínűsége: alacsony, hatása a projekt megvalósulására: magas. Mivel a költségek összeállítása előzetesen csak becslés alapján történik, ezért a megvalósítás végére a költségek indokolatlanul megnövekedhetnek. Ennek kiküszöbölése bizonyos mértékben az árajánlatok megfelelő összeállításával lehetséges. Másrészt tartalékkeretet képeztünk a pályázatban az esetleges plusz költségek biztosítására. Emellett az Önkormányzat pénzügyi alapot képzett a finanszírozás biztosítására. 7. A kihasználtság biztosítása a működés fenntarthatósága miatt kiemelkedő fontosságú. Bekövetkezés valószínűsége: alacsony, hatása a projekt megvalósulására: alacsony Már a kezdetektől fogva alapos kommunikációs és marketingterv kidolgozása szükséges. A kötelezően előírt tájékoztatási és kommunikációs teendők mellett szükséges civil szervezetekkel és a vállalkozásokkal való együttműködés. A projekt előzetes igényfelmérés alapján történt, így a képviselőtestületen kívül lakossági fórumon is véleményezésre került, illetve a civilek és a vállalkozók részére külön bemutatásra került, hisz közvetlen módon őket érinti a projekt. 8. A beszállítók minőségi munkájának kockázata közepes mértékben befolyásolhatja a projekt sikerességét, viszont ha nem megfelelő minőségű munkát végeztek, az csak a megvalósítás 128

folyamán derül ki. Hatása a projekt megvalósulására: magas. A vállalkozók kiválasztásánál ezért elsőrendű szempont a többéves tapasztalat, és a referenciaigazolások kérése, illetve a munkát tapasztalattal rendelkező műszaki ellenőr felügyeli és ellenőrzi, aki a hibák kijavítását rendelheti el az építési naplóba bejegyzési joga van ahol ezeket tételesen felsorolja és így dokumentálásra kerül.

Kockázat megnevezése

Valószí nűség (1-7)*

Hatás (1-7)*

3

4

referenciákkal tapasztalatokkal rendelkező műszaki tervező, már a projekt tervezési szakaszában szakhatósági egyeztetés

műszaki engedélyes kiviteli tervek

2

4

szakértők kiválasztása az előkészítésbe megfelelő ütemezés, a közbeszerzés a kiviteli tervek birtokában kerül kiírásra, költségtakarékos szemlélet

előkészítési fázis: tervezés, közbeszerzés, akcióterületi terv

2

5

műszaki kivitelezés

Közbeszerzés jogorvoslat elindítása

4

4

Lakossági ellenállás a projekttel szemben

1

1

Pénzügyi finanszírozási kockázat

3

6

garanciális elemek beépítése a szerződésbe, műszaki ellenőri tevékenyég megléte az építtető képviselete, a közbeszerzésben megfelelő jártassággal rendelkező kivitelezők kiválasztása Minőségi referenciákkal és tapasztalattal rendelkező közbeszerzési szakértő kiválasztása, a közbeszerzésre már kiviteli tervekkel veszünk részt az előkészítés megfelelő társadalmasítása a beruházás minden szakaszában egyeztetés, kérdőíves felmérés, szakértők bevonása az előkészítésbe és a menedzsmentbe – megfelelő nyilvánosság biztosítása tartalékkeret képzése a pályázatban költségvetésében a költségvetés alátámasztására árajánlatok és tervezői költségbecslés készül elkülönített önkormányzati pénzügyi alap a finanszírozásra a magas támogatási intenzitás miatt szállítói finanszírozás preferálása megfelelő pénzügyi projektmenedzser kiválasztása

A fejlesztés Kihasználtsága nem megfelelő

2

3

a lakosok és az érintett szervezetek bevonása az előkészítésbe – helyi igényekre alapuló tervezés, megfelelő kommunikáció és marketing

alvállalkozók tevékenységének kockázata

2

5

a fővállalkozóval kötött megfelelő feltételek a szerződésben, minőségi sokéves tapasztalat a szolgáltatók kiválasztásában Közbeszerzési kiírásban megfelelő feltételek biztosítása

előkészítés tervezés – a nem átgondolt előkészítés miatt maradhat alacsonyan a kihasználtság kivitelezés

műszaki terv engedélyeztetése időben késlelteti a projektet, akadályokba ütközik fejlesztésekhez szükséges állami támogatás megszerzése akadályokba ütközik kivitelezői hiba, időbeli eltolódás

A kockázat kezelésének módja

129

Projekt/tevékenység, amire a kockázat vonatkozik

garanciális referencia, beszállítók garanciális

és

közbeszerzési eljárás

Előkészítési menedzsment

fázis,

kivitelezési munka, mivel ennek van a legnagyobb pénzügyi igénye.

A város rehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve. Az ütemterv részletes bemutatása a ROP pályázatra és kapcsolódó magánfejlesztésre vonatkozik az egyes projektelemekre lebontva. A tevékenységek ütemezése 2010

Már rendelkezésre áll I. Akcióterületi terv engedélyes műszaki tervek kiviteli és akusztikai terv Közbeszerzés Terület és településfejlesztő szakértő bevonása

II.

III.

x x

x

VI. I. Előkészítés x x

x

2011

II.

x

x

x

x x

2012

III.

VI.

I.

II.

III.

VI.

Végrehajtás Projektmenedzsment Nyilvánosság Műszaki ellenőr Könyvvizsgálat

x x x

x x x x

x

x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x

x

x

Gazdasági funkció Piac fejlesztése Közösségi funkció Művelődési Központ építése Városi funkció x

Autóbuszváró

130

x

kialakítása Gyalogos járda építés Főtér megújítás, rekonstrukció Játszótér építés

x

x x

x Közszféra funkció

Integrált

ifjúsági közösségi központ Szociális intézmény fejlesztése

x

x

x

x

Óvoda homlokzati felújítás és akadálymentesítés

x

x

Kiegészítő („soft”) elemek (ESZA típusú) Közösségi és kulturális akciók szervezése (kiskörei hagyományok találkozója)

x

Kiegészítő („soft”) elemek (ERFA típusú) Környezettudatos életmódra ösztönző akciók szervezése

X Eszköz beszerzések

Művelődési ház eszközfejlesztés Piac eszközfejlesztés Szociális Intézmény eszközfejlesztés

131

x

x

x x

x x

Partnerségi egyeztetések bemutatása Települési és akcióterületi partnerség kialakítása Kisköre a kijelölt akcióterület fejlesztése esetében is fontosnak tartja a partnerségi egyeztetések minél szélesebb körben történő megvalósítását. A városrehabilitáció lebonyolítása során be kellett vonni a város lakosságát, a civil szervezeteket és a szakmailag érintett csoportokat, valamint a gazdasági szféra képviselőit. Fontos, hogy a lakosság, a civilek is bekapcsolódhassanak az akció területi terv előkészítésébe és nyomon követésébe. Az önkormányzat ezt a testületi ülések nyilvánosságával, projektszintű közmeghallgatással, igényfelmérés lebonyolításával, az közvetlenül érintettek személyes véleményének meghallgatásával éri el. Az alábbi civil szervezetek kerültek bevonásra a projektek előkészítése során: -

Kisköre Város Fejlesztéséért Közhasznú Alapítvány (Bódi Sándor elnök) Kiskörei Tisza II. Horgász Egyesület Őszidő Nyugdíjas Klub Polgárőr Egyesület (Szász János elnök) Dózsa Horgász Egyesület Vásárhelyi Kör (Kovács Márton – elnök) Tarna Mente Tisza-tó Öko 2000 Alapítvány (dr. Balcsók István) 2010.10-2010.11 hónapban minden szervezetet felkerestünk személyes konzultáció céljából. A Tarna Mente Tisza-tó Öko 2000 Alapítvány képviselője javasolta, hogy a projektbe természetközeli építkezési módok is beépítésre kerüljenek. Ennek eredményeként a buszváró és a Játszótéri elemek fából készülnek majd. A Terület és Településfejlesztő szaktanácsadó javaslatára a piac fejlesztését már nem célszerű fából megoldani, mivel igaz hogy természetközeli azonban a jelenlegi Piachoz kapcsolódva nem illik a városképbe azért a jelenlegi struktúra alapján kell a terveket elkészíteni hogy strukturálisan kapcsolódjon a városi szövetbe.

A Kisköre Város Fejlesztéséért Közhasznú Alapítvány nem támogatta az aszfaltozott járda kialakítását mivel a későbbi akár helyi lakossági közműfejlesztés alkalmával fel kell törni a betont vagy az aszfaltot, és olyanná válik mint a jelenlegi járdarendszer. A tervező épp ezért a főtéri burkolathoz igazodva a drágább térköves rendszert javasolta. Ennek előnyei: - közműjavítás (pl vízcsőtörés) idején könnyen felszedhető és visszaállítható - Javítása/karbantartása könnyen egyszerűen megoldható a megrongálódott térkövek cseréjével. - A jelenlegi városfejlesztési képbe beillik, mivel a főtéren is ilyen jellegű közterület van jelen és ehhez szervesen kapcsolódik (A Tourinform irodáig van kiépítve és ennek folytatásában lesz a projekt megvalósítva a Kossuth téren) A szociális központ terve az Őszidő Egyesület javaslatára került a programba. Közigazgatási Szervezetek megkeresése 2010.11 hó folyamán zajlott le: - Hevesi Többcélú Kistérségi Társulás Családsegítő Szolgálata (Beszteri Natália, dr. Vincze Ferenc) 132

-

Tisza-tó Térségi Fejlesztési Tanács (Scitovszky Angelika) KÖTI – KÖVIZIG (Fejes Lőrinc Szakaszmérnök) Tisza-tavi Regionális Projektiroda (Szabó Lajos mb. ügyvezető) Tourinform Iroda – Petlánovics Péter irodavezető Oktatási szervezetek részéről: Kovács Márton iskola Igazgató, Feketéné Perge Veronika Vezető óvónő. Az óvónő részéről felmerült, hogy a belső felújításra is szükség lenne. azonban a pályázati útmutató C.1.1. pontja alapján nevelési intézmények esetében nem támogatható csak kizárólag új funkciókhoz kapcsolódva. A játszótér helyszínének kijelölésében a katolikus egyház is részt vett. A játszótéri eszközök kiválasztásában a Váráshelyi Pál Ifjúsági kör segített. 10 óvodás korú gyermek választotta ki a listából az általa leginkább kedvelt játszótéri elemeket. A közutat érintő járdaépítés és autóbusz váró előzetes egyeztetésbe bevontuk a Közútkezelő Nonprofit Kft.-t. A lakossági társadalmasításra 2010. december 15.-én a közmeghallgatás keretében került sor, melynek a jelenléti ívét a pályázathoz mellékeltük. A megjelent lakosokat is bevontuk a klérdőívezésbe, hogy számukra melyik beruházás a legfontosabb. Ennek összesített eredményét a korábbi fejezetben már megemítettük és rangsort állítottunk fel a beruházások lakossági támogatásáról (a további kérdőíveket korábban utcai személyes megkérdezéssel bonyolítottuk le) azonban a lakossági fórum kérdőíveit is mint leginkább motivált személyeket bevontuk a kiértékelésbe. A partnerségi egyeztetések során a fent megnevezett szervezetek, illetve a tervezési és megvalósítási szakaszban szereppel bíró érintettek folytattak egyeztetéseket. A lakossági igényfelmérést kérdőíves megkérdezéssel folytattuk le. Ennek eredményei alapján elmondható, hogy valamennyi tervezett fejlesztés támogatott a lakosság részéről. Eredetileg a Kossuth úton az autóbusz váró nem szerepelt a tervekben azonban a lakosság több tagja felszólalt az összetöredezett váróterem megújítása mellett. Ezért bevonásra került a programba és a projektbe beépítésre került e költségelem is. A legutolsó összeszerkesztett (más a javaslatok szerint módosított) komplex projekt bemutatás december közepén zajlott le közmeghallgatás keretében) – ennek a jelenléti ívét az akcióterületi tervhez mellékeltük. A fizikai beruházások közül a művelődési ház és a piac rekonstrukciót tartják a legszükségesebbnek a helyiek, de az óvoda rekonstrukciót és a járdaépítés is magas támogatottságot élvez. A soft elemek szükségessége és támogatottsága szintén alátámasztásra került. Ebben elsősorban a Kiskörei Tourinform iroda nyújtott segítséget, hiszen a rendezvénynaptárhoz történő integrációt ők végzik el. Az igényfelmérés hozzájárult ahhoz, hogy a pályázat végleges fejlesztési elemei meghatározásra kerüljenek. (a részletes igényfelmérés és a kérdőív az A TI mellékleteként kerül becsatolásra) A fentiek alapján megállapítható, hogy a partnerség már az előkészítés során is fontos szerepet kapott, így a megvalósítás szakaszában továbbra is kiemelt cél a projektgazda ilyen irányú tevékenységének kiszélesítése, hiszen a jövőbeni tervek szempontjából fontos információkat szolgáltat a fejlesztések a lakosság és a szakmai érintettek körében mérhető- sikerességéről és elfogadottság, elégedettség mértékéről. Ennek megfelelően a partnerség intézményesítés biztosított lesz. Partnerségi viszony kialakítása és koordináció a szomszédos településekkel 133

Kisköre a szomszédos településekkel (Kömlő, Tarnaszentmiklós, Pély, Tiszanána) partnerségi viszony kialakítására törekszik a továbbiakban is. A környező települések lakossága eddig is használta a Kiskörén található funkciókat, számos gyermek az általános iskola tanulója, ennek megfelelően ezen településeken élő polgárok is az érintett körbe tartoznak. A környező települések vezetői tájékoztatást kaphatnak a beavatkozások előrehaladásáról, de a döntéshozatalban szerepük nem lehet. A települések közti koordinációt a hagyományos értelemben vett találkozók és fórumok biztosítják. A környező települések az óvodafejlesztést a járda építést és a piac fejlesztést tartották a legfontosabb feladatnak. Ennek oka: - A gyalogos járdahálózat fontos a bejáró gyermekek iskolai eljutásában Tiszanána 22 fő Tarnaszentmiklós 40 fő jár be Kiskörére. (javasolták hogy a fő közlekedési úton a Kossuth úton legyen a járda megépítve, a tervekbe beépítettük) - A piacra a szomszéd települések kofái is átjárnak és minden település fontosnak tart egy központi térségi piac létrejöttét. Várhatóan 5-10 helyi termelő átjárására számítunk Kiskörére a piacra. - Az óvoda fejlesztés kapcsán várhatóan a létszámadatok miatt a közeljövőben szükség lesz a környező településeken az óvoda intézményének megszüntetésére, így Kisköre városába várható majd az átjárás (feltétele iskolabusz biztosítása a tömegközlekedéssel nem megoldható) Az akcióterületi tervhez 3 település támogató nyilatkozatát mellékelem.

Pénzügyi terv A pályázat pénzügyi tervének összefoglalása Az alábbiakban láthatóak a jelen pályázat keretében tervezett fejlesztések elszámolható költségei féléves bontásban. Az itt szereplő összegek megegyeznek a pályázati adatlapban és a költségvetési táblában szereplőkkel. A feltüntetett értékek mindegyike tartalmazza az ÁFÁ - t, mivel egyik megvalósuló fejlesztés esetében sem rendelkezik az önkormányzat visszaigénylési joggal. A pénzügyi tervezésnél az alábbiakat vettük alapul: Bár fizikailag megvalósítható lenne a projekt 1 éven belüli befejezése azonban a pénzügy ütemterv miatt a beruházási költség 2 gazdasági évet érint, mivel így a finanszírozás biztonsága lényegesen nagyobb és egy-egy ütemtervre kisebb anyagi forrásokat kell mobilizálni/bevonni, másrész a kockázatok felmérése kapcsán a hosszabb időtáv esetén bekövetkező változások a projekt időtartamon belül tarthatóak még csúszás esetén is. A kivitelezésnél az Önkormányzat szállítói finanszírozást preferálja, mivel a projektelemek többsége 95%-os támogatottságú, így nem szükséges hitel felvétele, az önerő biztosítása egyszerűbben biztosítható. A finanszírozási forrászerkezet táblázatban a biztosítható önerő mértéke egyik félévben sem éri el a 12 mó Ft, többnyire lényegesen kevesebb.

134

23. táblázat: A projekt elszámolásának és annak felmerült költségeinek tervezett ütemterve

1. Előkészítési költségek

2010. IV. félév

2011. I. félév

0 Ft

12 900 000 Ft

ATT elkészítése és költség haszon elemzés

4 770 000 Ft

Közbeszerzési tanácsadó és közbeszerzési eljárások komplex lebonyolítása

2 100 000 Ft

Művelődési ház szakértői előkészítői tevékenysége (földmérés, talajmehanikai szakvélemény) Engedélyes és kiviteli tervek és akusztikai terv elkészítése terv

2011. II. félév 5 810 000 Ft

2012. I. félév 2012.II félév 0 Ft

0 Ft

4 770 000 Ft

1 400 000 Ft

3 500 000 Ft

1 600 000 Ft

4 430 000 Ft

18 710 000 Ft

1 600 000 Ft

4 410 000 Ft

8 840 000 Ft

II. Ingatlan tulajdonszerzési költségek

0 Ft

II. Gazdasági funkció

9 600 000 Ft

Helyi piac részleges rekonstrukciója

9 600 000 Ft

0 Ft

9 600 000 Ft 9 600 000 Ft

Ill. Közösségi funkció

98 570 000 Ft

98 570 000 Ft

Művelődési központ építése

98 570 000 Ft

98 570 000 Ft

500 000 Ft

42 610 480 Ft

IV. Városi funkció

42 110 480 Ft

Autóbuszváró kialakítása

2 450 000 Ft

2 450 000 Ft

Gyalogos járda építés* Főtér megújítás, rekonstrukció

29 940 480 Ft

29 940 480 Ft

Játszótér építés

9 720 000 Ft

500 000 Ft

V. Közszféra funkciójának erősítését

9 720 000 Ft 71 553 000 Ft

Integrélt ifjúsági közösségi ház Szociális intézmény fejlesztése Óvoda homlokzati felújítás és alakdálymentesítés

500 000 Ft

0 Ft

71 553 000 Ft

20 075 000 Ft

20 075 000 Ft

27 348 000 Ft

27 348 000 Ft

24 130 000 Ft

24 130 000 Ft

V. "SOFT" elemek

8 490 000 Ft

8 490 000 Ft

Közösségi és kulturális akciók szervezése (kiskörei hagyományok találkozója)

4 850 000 Ft

4 850 000 Ft

Környezettudatos életmódra ösztönző akciók szervezése

3 640 000 Ft

3 640 000 Ft

4 980 000 Ft

5 780 000 Ft

3 820 000 Ft

3 820 000 Ft

1 160 000 Ft

1 160 000 Ft

VI. Eszközbeszerzés Eszközbeszerés, Művelődési ház

800 000 Ft

Szoc központ. Piaci árusításhoz VII. Szolgáltatások

800 000 Ft 1 430 000 Ft

Könyvvizsgálat Kiviteli terv

800 000 Ft

2 175 000 Ft

3 485 000 Ft

7 090 000 Ft

245 000 Ft

1 005 000 Ft

1 250 000 Ft 0 Ft

135

Műszaki ellenőr

630 000 Ft

1 130 000 Ft

1 460 000 Ft

3 220 000 Ft

Nyilvánosság biztosítása

800 000 Ft

800 000 Ft

1 020 000 Ft

2 620 000 Ft

VIlI. Projektmenedzsment

1 500 000 Ft

1 750 000 Ft

2 000 000 Ft

5 250 000 Ft

Igénybevett projektmenedzsment szolgáltatás

1 500 000 Ft

1 750 000 Ft

2 000 000 Ft

5 250 000 Ft

905 653 Ft

905 653 Ft

118 930 653 Ft

268 559 133 Ft

Tartalék ÖSSZESEN

0 Ft

12 900 000 Ft

50 850 480 Ft

85 878 000 Ft

Az előkészítési költségek 2010.10.01 és 2011.06.30 között elvégzett munkák esetében értendőek. Ezek a következők: - Akcióterületi terv elkészítése - engedélyes terv 2010 januárig - kiviteli tervek 2011 májusig – majd engedélyeztetés - Művelődési ház – hrsz. összevonások és talajmechanikai szakvélemény 2011. májusig elvégezve - Közbeszerzések lebonyolítása a kiviteli tervekhez kapcsolódóan - 2011. 2. félévében a nem engedélyköteles vagy kisléptékű építések megvalósítása (projekt menedzsment, nyilvánosság és a műszaki ellenőri tevékenységek elkezdése) - 2012. I. félév – engedélyköteles felújítások megvalósítása - 2012 II. félévre a művelődési ház is megépítésre kerül, mivel a kivitelezési ideje ennek a beruházási elemnek a leghosszabb.

136

Finanszírozási források Az alábbi táblázatban összefoglaltuk az egyes tevékenységek finanszírozási forrásait. A táblázatban a fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó tételek (tervek költségei, műszaki ellenőrzés, közbeszerzés, illetve könyvvizsgálat) nem önállóan, hanem a projektekhez kapcsolva jelennek meg. Ezen kapcsolódó költségek intenzitását az egyes tevékenységeknek megfelelően számítottuk, a pályázati dokumentáció előírásainak megfelelően. A fel nem osztható költségek soron az ATT és a nyilvánosság és tervezés biztosításának költsége jelenik meg. A pályázathoz mellékelt költségvetési táblából látható (lásd ATT melléklet részeként 23. táblázat), hogy mely projekt, mikor és milyen forrásból kerül finanszírozásra. A feltüntetett saját forrást teljes egészében Kisköre Város Önkormányzata fogja biztosítani. Jelentősen növeli a projekt finanszírozhatóságát a kiadások időbeli ütemezése, hiszen az önerő biztosítása félévente nem éri el a 12.000.000 Ft-ot, a legmagasabb költségek 2011 II félévben jelentkeznek. A pénzügyi tervezésnél épp, ezért kerültek a projektelemek megvalósítási fázisa ilyen ütemezésbe, hiszen a finanszírozhatóságot jelentősen megnövelheti. A pénzügyi tervezésnél figyelembe vettük a projektelemek kivitelezésének műszaki bonyolultságát, a kivitelezés időbeli hosszát és az előkészítési feladatokat és annak kockázatait. Ezért az alábbiak szerint kerültek csoportosításra. 1. Legkorábban a legegyszerűbb műszaki tartalommal rendelkező projektelemek kerülnek kivitelezésre. Ez a gyalogos járda építés, játszótér kialakítása és autóbusz váróterem építése. Ezek vagy nem engedélyköteles tevékenységek vagy az engedélyeztetése egyszerű, szakhatóságok által nem várunk megkötéseket. 2. 2012 első félévében nagyobb épület felújítási/átalkítási munkákat végezzük el. Az ifjúsági Központ kialakítása, Szociális központ kialakítása, Piac építése szolgáltatásainak bővítése, Óvoda felújítás akadálymentesítés. 3. A legjelentősebb projektelem beruházási forrása a Művelődési ház. Ennek a költségét a projektünk végére terveztük. Ennek oka a beruházási nagyság (ebben várható a legtöbb kivitelezési és előkészítési munka), másrészt ennek vannak a legnagyobb kockázatai az előkészítésben, ami időben elhúzódhat (pl. Szakhatósági engedélyek beszerzése a kiviteli tervekhez, közbeszerzés esetén jogorvoslat elindítása, amire plusz idő kalkulálható). Az építési felújítási munkák befejeztével a végső fázisban a főtér rehabilitáció valósulhat meg, hiszen már nem várható olyan beavatkozás ami befolyásolná (munkagépek vagy építési anyagok elhelyezése). Az eszközbeszerzések is a projekt végén kerülnek beszerzésre, hiszen az elhelyezésük már ekkor válik biztosítottá. Mindkét Soft elem a rendezvények és programok a projekt utolsó félévében valósulnak meg, mivel ebben az időszakban tudunk számolni a megvalósított infrastrukturális alakokkal. Nem megosztható kategóriába eső költségek: Projekt menedzsment, nyilvánosság, akcióterületi terv, tartalékkeret képzés 137

További költségelemek a költségvetési táblában foglaltaknak megfelelően meg lettek osztva az egyes tevékenységek között. Így összességében a projekt támogatási intenzitása: 93,089%os intenzitás

Költségvetési tábla szöveges magyarázata

Tevékenységek

1

Tevékenység rövid magyarázata, beruházás, beszerzés részletezése a költségkategóriák és költségek pontos megjelölésével

Projekt előkészítés: Akcióterületi terv készítése Nettó: 3.816.000 Ft–a pályázati útmutató mellékleteként szereplő kitöltési útmutató alapján. A helyzetelemzésbe bevontuk az összes működő civil szervezetet, közösségszervezésben működő szakembert és a nagyobb működő vállalkozókat, a lakosság körében kérdőívezés elvégzése. Az elkészítésbe 5 szakértő vett részt. Bruttó 4.770.000 Ft (a terv 150-200 oldal közötti terjedelmű) Közbeszerzési eljárások lefolytatása közbeszerzési szakértő igénybevétele: Nettó: 2.800.000 Ft - közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítása, amely tartalmazza a jelenlegi Kbt. alapján 5 db. közbeszerzési eljárást kell lebonyolítani a projekthez. Eljárásonként átlagosan nettó 560.000 Ft. - A költség tartalmazza az esetlegesen felmerülő jogorvoslati eljárások teljes lebonyolítását is. Bruttó 3.500.000 Ft Eljárásonként kalkulált adminisztrációs díjak - br. 10.000 Ft/oldal - Elektronikus feladás díja, Összegzés elkészítése, Jogorvoslat módosítás közzététele, Feladási adminisztrációs díj bruttó Várható szakértői igény - 5 hónap Műszaki és településfejlesztő szakértő bevonása: A művelődési ház esetében speciális előkészítési tevékenyságekre van szükség. Területi tervezés, az előzetes egyeztetésekbe tervezésbe fejlesztési irányok meghatározásában, rendezési terv megfelelősége (hrsz összevonások és telekmegosztás térképmásolatokon hrsz.-ok összevonása, talajmechanikai szakvélemény készítése a kiviteli tervekhez), partnerekkel történő folyamatos kapcsolattartás, külső tulajdonban lévő tulajdonosokkal hozzájárulás megszerzése folyamatos egyeztetések a várostervezésben az önkormányzat településfejlesztési bizottsával – nettó 1.600.000 Ft (br. 2.000.000 Ft) – 8 hónap – nettó 200.000 Ft/hónap (2010 II félév2011 I. félév – a költségek a munkák elvégzése teljesítése után 2011.-ben realizálódik) Engedélyes és kiviteli terv elkészítés és a művelődési házhoz speciális akusztikai terv elkészítése. nettó: 7.072.000 Ft br: 8.840.000 Ft. Tervezési feladatok (engedélyes terv elkészítése): Gyalogos járdahálózat tervezése, autóbusz váró tervezése, Játszótér terv készítése, Óvoda felújítására terv készítése, Új művelődési ház műszaki terve, Szociális intézmény műszaki terve, Ifjúsági Integrált Közösségi tér tervezése, a művelődési házhoz speciális akusztikai terv is szükséges kiviteli tervek elkészítése minden projektelemez Megvalósításhoz kapcsolódó költségek: Projekt nettó: 4.200.000 Ft - Bruttó 5.250.000 Ft – külső megbízással menedzsment Egyeztetések szervezése, lebonyolítása; projekt előrehaladási jelentések készítése; költségei pénzügyi elszámolások készítése; monitoring tevékenység; kockázatkezelés támogatása Projekt időtartama: 16 hónap (2011.07.01-2011.10.30) 262.500 Ft nettó költség átlagos havi költség Humán erőforrásigény: 2 fő (Projekt menedzsment vezető, Pénzügyi vezető) – átlagos havi díj nettő személyenként: 131.250 Ft/fő/hó A kiválasztásnál összesen legalább 500 mó Ft-os referenciával rendelkező cég kerül kiválasztásra, megfelelő végzettséggel, 1

A projekt adatlap költségvetési táblázatában megjelenített adatok, összegek magyarázata

138


Soft elemek:

Pénzügyi vezető szakmai elvárás: könyvelési ismeret vagy számviteli főiskola Projekt menedzser: területfejlesztés vagy vidékfejlesztési szakirány, pályázatírói oklevél végzettséggel A költség az összes projektmenedzseri költséget tartalmazza: pl. a személyi költségeken kívül az összes projektmenedzsment járulékos költséget melyet a projektre fordít (telefon költség, utazási költség, posta költség, irodaszer) Javaslattétel munkafolyamatok és ütemtervek kialakítására, támogatási szerződés megkötésének szakértői támogatása, közreműködés a közbeszerzési eljárások lefolytatásában, a közbülső jelentések (részbeszámolók) elkészítése, pénzügyi menedzsmentben közreműködés, a végső pénzügyi elszámolás és a záró beszámoló elkészítése, a felelős hatóságok és az európai uniós szervek által a projekt végrehajtása során megkövetelt feladatok megfelelő teljesítésének biztosítása, projekttalálkozók keretében egyeztetések szervezése, lebonyolítása és részvétel egyeztetéseken, közreműködés a projekt pályázati szempontból történő szakmai és pénzügyi felügyeletében a támogatási szerződésben szereplő zárási időpontig (monitoring, belső értékelési rendszer kialakítása). Projekt előrehaladási jelenések készítése, kapcsolattartás a közreműködős szervezettel,kifizetési kérelmek előkészítése, változásbejelenés – minden egyes munkafolyamat koordinálása, Projekt adminisztráció, ütemterv és esetleges egyéb módosítási kérelmek előkészítése benyújtása és koordinálása Időtartam 16 hónap. Honlapon történő utalás, sajtómegjelenés összegyűjtése elemzése: B típusú hirdető: 150.000 Ft, D típusú emlékeztető tábla 3 db, 3 projekthelyszínre : 150.000 Ft, DM levélkampány 5 db egyenként 10.000 Ft összesen 50.000 Ft (projekt elején és végén egy részletes tájékoztatás a projekt elemek és ütemtervének megfelelően 3 db részteljesítés bemutatása, projektelemek kapcsolódása), Nyomtatott sajtó : Heves Megyei Hírlap - 250.000 ft (br. 125 E Ft /megjelenés), szomszédos Abádszalóki Parti rádióban a fejlesztés bemutatása - 20 alkalom nettó 40.000 ft - br. 50.000 Ft/ alkalom - összesen : 1.000.000 Ft, Szórólapok 2500 db a projekt kezdetekor - 40 Ft/db (br. 50.000 ft) – br 125.000 Ft, szórólap a projekt zárásával az eredmények bemutatása 40Ft/db - br. 50 Ft/db 125.000 Ft, Fotódokumentáció készítése 16 hónap nettó 40.000 Ft br- 50.000 Ft, (havonta 2.500 Ft), saját honlap folyamatos frissítés - 50.000 Ft /16 hónap, Nyitórendezvény - 300.000 Ft, Záró rendezvény - 300.000 Ft, Sajtótájékoztató - 50.000 Ft, Sajtóközlemény összeállítása: 10.000 Ft/db - összesen 20.000 Ft Kiskörei hagyományok találkozója: nettó: 3.880.000 Ft A megújult belváros minden igényt kielégítő alkalmas helyszíne lehet egy rendezvénysorozatnak, tematikus programkínálatnak, amely a helyi lakosságon kívül a környező települések lakosságának érdeklődését is felkelti, így a térségi szervező szerepet erősíti. A rendezvénysorozat az alábbi lehetőségeket biztosítja a közösségerősítő programok megszervezéséhez: 1. nap – Mazsorett felvonulás az új térburkolaton és a járdákon, köztéren - zenés ébresztő várostörténeti és néprajzi kiállításra, a vendégek megismerhetik a település tárgyi emlékeit, illetve a fejlődésének állomásait, ki mit tud Kisköréről vetélkedő. 2. nap - népi kultúra népszerűsítése: népi kismesterségek bemutatója, gyerekek részére kézműves műhely (festés fafaragás, origami) és Bábszínház, rendőrségi és túzoltó bemutató, magyar katonák hagyományőrző bandériumok felvonulása a főtésen és az új járdákon, ügyességi játék a játszótéren,, sült alma - és egyéb gasztronómiai bemutató, Fellesz !!, este múzeumok éjszakája - bemutató foglalkozások, tűzijáték és esti koncert a program zárásaképpen, kisköre védőszentjének, Szent Péter és Szent Pál napján. 3. nap - idősek Tisza-tavi kórustalálkozója 8 településről, a város értékeinek bemutatása, kulturális csereprogram a szomszédos települési hagyományok bemutatása

139

Környezettudatossági akció megszervezése:nettó-2.912.000 Ft 1. nap: az új kibővített helyi piacon biokiállítás ás bioélelmiszer bemutató 2. nap : Az ifjúsági közösségi házban és az óvodába a fiatalabb generációk részére ismeretterjesztő programok, a programokat a tavaszi időszakra tervezzük, a szemléletformálás az akcióterület fizikai beavatkozásával összekapcsolt fejlesztéseken keresztül kerül bemutatásra (pl. megújuló energiaforrások használatának bemutatása), emellet a természetvédelem is fontos hangsúlyt kap a fenntartható fejlődés keretében,a városi és épített környezet megóvásának fontossága, összekapcsolva vetélkedőkkel, játékos foglalkozásokkal, ismeretterjesztő előadásokkal és szórólapok elkészítésével. 3. nap: szabadtéri program: szemétgyűjtési akció, a korábban meghirdetett tiszta udvar rendes ház díjak átadása a nyertes kiskörei portatulajdonosok részére.

Építés, felújítás, bővítés, rehabilitáció

A költségvetés a tervezői költségbecslés alapján került meghatározásra (mely a pályázat részét képezi). A kivitelezők Közbeszerzési eljárással kerülnek kiválasztásra a hatályos Kbt. alapján, így a költségek ennek függvényében módosulhatnak. A részletes műszaki tartalom és tervek a pályázat részét képezik, így ezért nem kerülnek részletezésre a munkák. Járda építés 2860 m-en - Erzsébet út Dózsa György út Kossuth út, Béke út, Honvéd út (196 hrsz.) (270 hrsz.) (1260 hrsz) (172 hrsz.) (196 hrsz.): térkő – 6 cm Semmelrock szürke beton térkő, 3 cm – ágyazati réteg /aprózúzazlék/, 15 cm CKT tört útalap, 15 cm homokos kavics nettó: 23 952 384 Ft – bruttó: 29.940.480 Ft Fajlagos költség br. : 8.980 Ft Új művelődési ház építése (175/3 hrsz.)

Autóbusz váró kialakítása a Kossuth úton a helyközi járatok fogadására (1260 hrsz.) Játszótér építés az EU-s szabványoknak megfelelően (651 hrsz.)

Kisköre Béke út 3 sz. alatti Önkormányzati funkciónélküli épület felújítása akadálymentesítése (Ifjúsági Közösségi Szolgáltatói Tér) – 178 hrsz. Óvoda külső felújítása, homlokzati /fizikai/ akadálymentesítése, energetikai korszerűsítése. – 184 hrsz. Szociális intézmény új funkciókkal történő kialakítása - 175/1 Fedett Piac (1087/17 hrsz).

140

A főtér rehabilitáció költsége árajánlat alapján lett meghatározva: a br. 500.000 Ftos költségből. A terület aljnövényzettől történő megtisztítása, rakodással elszállítással, takarítással. Földlabdás facsemete ültetés Muncs terítése a növényfelületeken 5 cm vastagságban , SZ – 01 szemetes (100 cm-es öntött alu.oszlop, 40 l-es perforált, horganyzott edény majd elektrosztatikusan festve) Díszkorlát lánccal, Gyepesítés fűmagvetéssel Eszköz beszerzés

Független műszaki ellenőr és tervezői művezetés igénybevételéne k költségei

Árajánlatok alapján Művelődési ház eszközbeszerzése: Új épület építése esetére új berendezések szükségesek, a jelenlegi épületben leselejtezett bútorok találhatóak. Piactéri berendezések beszerzések: elárusító asztalok Szociális központ eszközei berendezései: Az átalakításhoz kötőtő irodai berendezések A műszaki ellenőrre tervezett költség szakértői szolgáltatásként megrendelve: 2.576.000 Ft+ 25%ÁFA , összesen 3.220.000 Ft. A munka magában foglalja az összes építési projektelem műszaki ellenőrzését Elvégzendő feladat: a munkák ellenőrzése a szakszerűség biztosítása a munkák figyelemmel kisérése a megrendelő építéshelyszíni képviselete

Könyvvizsgálói díjak

az építési engedély és az engedélyezési és kiviteli tervdokumentáció alapján az építési kivitelezési tevékenység ellenőrzése, az építmény kitűzés helyességének ellenőrzése, talajmechanikai, környezetvédelmi stb. mérések és vizsgálatok megtörténtének ellenőrzése, hatósági engedélyek, hatósági előírások, határidők és minőségi előírások, valamint a szerződés megtartásának folyamatos ellenőrzése, az építési napló ellenőrzése, bejegyzések és jegyzőkönyvek ellenjegyzése és észrevételezése, hibák és hiányosságok, eltérések építési naplóban való feltüntetése, Műszaki és gazdaságossági szükségességből indokolható tervváltozásokra vonatkozó javaslatok megtétele az építtető felé, a munkák mennyiségi és minőségi ellenőrzése „a hulladékok eltakarása” előtt. A projekt összköltsége: 1.000.000 Ft bruttó : 1.250.000 Fta projekt bruttó összköltségének. Elvégzendő feladatai: I.A megbízás elfogadása II.A projekt vizsgálatának tervezése III.A helyszíni vizsgálat elvégzése IV.A könyvvizsgálói jelentés elkészítése A támogatások ellenőrzési követelményrendszerének biztosítása, melyet egy független ellenőrzési rendszer és egy ellenőrzési nyomvonal is elősegít. A vizsgálatot a standard szerint úgy kell megtervezni, hogy a megbízást hatékonyan tudjuk teljesíteni. Ellenőrzési program: A tervezés során elvégzett kockázat elemzés alapján az ellenőrzési program elkészítése A kockázati tényezők hatása a könyvvizsgálati célra: elegendő és megfelelő bizonyosság a támogatások elszámolásának helyességéről és szabályosságáról Teljeskörű vizsgálat vagy mintavétel. TÁMOGATÁSOK ELSZÁMOLÁSAINAK SZABÁLYSZERŰSÉGI VIZSGÁLATA: A támogatási szerződés általános feltételeiben foglaltak szerint a

141


kedvezményezetteknek saját nyilvántartásaik részeként, vagy azok mellett nyilvántartást és elszámolást kell vezetniük A könyvvizsgáló a projekt ideje alatt folyamatosan vizsgálja a megfogalmazott célok megvalósulását, ellenőrzi a vonatkozó hazai és EU szabályok betartását, nyilvántartási és egyéb kötelezettségek teljesítését, és egyben segítője is az elszámolási folyamatnak. Tételszám Összesen Bruttó ár 1 "B" típusú tábla elkészítése 1db 150 000 Ft 2 "D" típusú tábla elkészítése 7db 150 000 Ft 3 Szórólapok elkészítése (a projekt megkezdésére és zárására 2500 db, összesen 2X2500 db.) 250 000 Ft 4 Sajtótájékoztató 1db 50 000 Ft 5 Nyitórendezvény 1db 300 000 Ft 6 Záró rendezvény 1db 300 000 Ft 7 DM levélkampány 5db 50 000 Ft 8 Fotódokumentáció készítése 50 000 Ft 9 Rádióhirdetés 20db 1 000 000 Ft 10 Nyomtatott sajtó megjelenés (Heves Megyei Hírlap) 2db 250 000 Ft 11 Honlap folyamatos frissítése (16 hónap) 1 50 000 Ft 12 Sajtóközlemények és sajtócikkek összeállítása 20 000 Ft ÖSSZESEN:

2 620 000 Ft

Az előkészítési költségek között azon tanulmányok és tervezési munkák díja jelenik meg, melyek a pályázat benyújtásához elengedhetetlenül szükségesek. Itt szerepel az Akcióterületi Terv költsége és a kivitelezők kiválasztásához elengedhetetlenül szükséges közbeszerzés költsége, továbbá a piac rekonstrukciója és a művelődési ház építése kapcsán felmerülő engedélyes és kiviteli tervek díja. Az egyes építési projektek esetében a költségvetési tábla tartalmazza az adott tevékenység nettó költségét, vissza nem igényelhető ÁFA költségét és a bruttó költségét. Ezek meghatározására a tervezői költségbecslések alapján került sor. A kivitelező végleges kiválasztása közbeszerzési eljárás keretében valósul meg. A "soft" elemek és a szolgáltatások esetében az egyes tételek költségei a benyújtott árajánlatok alapján lettek beállítva. Ezen szolgáltatások mind szigorúan kapcsolódnak a projekt megvalósításához és az önkormányzat külső vállalkozástól kívánja igénybe venni ezeket, mivel nem rendelkezik megfelelő erőforrásokkal a feladatok teljesítéséhez. Az egyes szolgáltatások költségei a mellékelt, illetve a fent bemutatott táblában is szerepelnek.

23. táblázat fajlagos költségszámítás Beruházással érintett bruttó alapterület3 (m2) tervezői költségbecslés alapján

Beruházással érintett tétel

építési tevékenység típusa (felújítás, bővítés, új építés)

Mértékegység

Piac bővítése

bővítés

m2

210,45

játszótér építése

Új építés

db.

1

Szociális központ kialakítása

Felújítás (külső-belső)

m2

272,64

142

Építési költség tervezői költségbecslés alapján (Ft) 9 600 000

Fajlagos költség 45 617

9 720 000 9 720 000 27 348 000

100 308

Ifjúsági Központ kialalakítása

Felújítás (külső-belső)

m2

180,04


Meglévő cseréje/Új

db.

1


Új építése Felújítás (Épület homlokzati hőszigeteléssel és nyílászárócserével)

m2

406,65

98 570 000

242 395

m2

554,06

24 130 000

43 551

Óvoda felújítása, akadálymentesítése

20 075 000

111 503

2 450 000 2 450 000

Járda építés

Új építés

m2

3334,26

29 940 480

8 980

Közpark fejlesztés

felújítás

m2

1289

500 000

388

A fenti táblázatban a projektelemek fajlagos költségtáblája alapján a pályázati útmutató C.5/9 pontjában foglalt referenciaértékek alatt vannak (Járda 12.000 Ft/m2, MŰVELŐDÉSI HÁZ Új építés – 350.000 Ft/m2, ÓVODA - Épület homlokzati hőszigeteléssel és nyílászárócserével 50.000 ft)

Megvalósítás intézményi kerete

Akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása Kisköre esetében egyrészt a település nagyságából adódóan, másrészt költséghatékonysági okokból nem célszerű önálló városfejlesztési gazdasági társaság létrehozása. Az egyes szakkérdéseket az önkormányzat bizottságai (Ügyrendi-és Tájékoztatási Bizottság, Pénzügyiés Gazdasági Bizottság, Oktatási- Kulturális-és Sport Bizottság, Idegenforgalmi-és Településfejlesztési Bizottság,) is megtárgyalják a döntés előtt. Az önkormányzatnál városfejlesztési, pályázati ügyekkel az Építésügyi/beruházási előadó, illetve az Igazgatási Csoport foglalkozik. Jelenleg ezek között a területek között a koordinációt a polgármester, a jegyző, illetve a képviselő-testület végzi, amely megoldás nem hatékony, valamint jelenleg az önkormányzatnál nem biztosítottak azok a menedzsment kapacitások, melyek a városrehabilitációs projektek levezényléséhez szükségesek. A stratégia megvalósítása érdekében ezért javasolt, sőt nélkülözhetetlen egy Projektmenedzsment Csoport (PMCS) megalapítása. A városfejlesztési feladatok sikeres megvalósításához, a fenti tevékenységek ellátására képes alvállalkozó megbízása középtávon a legideálisabb megoldás, aki saját kapacitásból biztosítja a szükséges szakértelmet és humán-erőforrást. Ezekre figyelemmel a Projekt Menedzsment Csoport tagja a projektmenedzser (végrehajtási szint), a polgármester (döntéshozási szint), akit a jegyző helyettesít, valamint a Építésügyi Műszaki előadót, illetve az Igazgatási Csoport képviselője. Utóbbiak feladatkörének adaptálása a projekthez a munkaköri leírásuk alapján történik. A menedzsmentet megfelelő referenciákkal rendelkező szakértőkkel kívánjuk ellátni. Szakmai elvárásaink a közbeszerzésben: 1. Az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén az ajánlattevők) és a közbeszerzés érték-ének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója 2008. 2009. 143

években nem rendelkezik összesen legalább egy darab, minimum nettó 10 millió Ft értékű, a közbeszerzés tárgya szerinti (projektmenedzsment szolgáltatás) befejezett, pozitív visszaigazolású referencia munkával. (együttes megfelelés). 2. Ajánlattevő 2009. évi, a számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának kiegészítő melléklete szerint (vagy egyéb dokumentum alapján) nem állt alkalmazásában átlagosan legalább 1 fő statisztikai állományú dolgozó. 3. Az ajánlattevő rendelkezik megfelelő szakképesítéssel rendelkező személyekkel, a projektmenedzser esetében Jogi, Közgazdasági vagy Terület és Településfejlesztő Diploma, legalább mérlegképes könyvelő pénzügyi végzettséggel rendelkező Pénzügyi vezető A projekt menedzsment szervezet élén a Polgármester áll, mint a döntéshozási szint képviselője. Ó hozza meg a beavatkozások során felmerülő problémákkal, kérdésekkel, tisztázandó körülményekkel kapcsolatos döntéseket. A projekt menedzsment végrehajtó szintjén található munkatársak neki tartoznak jelentési kötelezettséggel. A projektmenedzser feladatköre az alábbi tevékenységek elvégzéséből tevődik össze: adminisztratív ügyintézés: szerződéskötés, dokumentációk beszerzése egyeztetés és kapcsolattartás az alvállalkozókkal, a Közreműködő Szervezettel a beavatkozások eredményeinek és a célok megvalósulásának nyomonkövetése folyamatellenőrzés szakmai beszámolók előkészítése jelentéstétel a döntéshozási szint felé PMCS és egyéb projekttalálkozók szervezése Folyamatos információáramlás biztosítása A Projekt Menedzsment Csoport tagja pénzügyi menedzser akinek az alábbi feladatok tartoznak a kompetenciájába: Az egyes fejlesztési programok pénzügyi, megtérülési vizsgálata A tervezett fejlesztések és az önkormányzati költségvetés összhangjának biztosítása Pályázat pénzügyi előkészítése Pénzügyi beszámolók elkészítése A fejlesztések potenciális partnereinek pénzügyi segítségnyújtásra vonatkozó lehetőségek vizsgálata. A költséghatékonyságra, valamint a jogszabályi előírásokra figyelemmel külső szervezettől érdemes az alábbi szolgáltatások igénybevétele a megvalósítás során: Engedélyes tervek és kiviteli tervek elkészítése Műszaki ellenőrzés Kézbeszerzési tanácsadás Könyvvizsgálat Kötelező nyilvánosság biztosítása A PMCS szükség esetén, de legalább minden képviselő testületi ülést megelőző héten összeül. A menedzsment team üléseit a polgármester, vagy helyettese a jegyző vezeti. A megvitatandó témák előkészítése a településfejlesztési menedzser feladata. A PMCS áttekinti a folyamatban lévő fejlesztések állását, megvizsgálja, hogy van-e döntést igénylő kérdés, amennyiben igen, ezekre döntési alternatívákat állít fel. Előbbieken túl figyelemmel kíséri az elérhető pályázati forrásokat, megvizsgálja, hogy a stratégia megvalósításához ezek felhasználhatóak-e a felhasználható pályázati forrásokhoz kapcsolódóan projekt ötleteket fogalmaz meg, készít elő döntésre (fejlesztés beazonosítása, előkészítettség állása, 144

gazdaságossági számítások, önerő finanszírozhatósága stb.) meghatározott időközönként gondoskodik a stratégia felülvizsgálatáról A PMCS munkájáról minden bizottság előtt beszámol, melynek előterjesztője a polgármester, akit a településfejlesztési menedzser képvisel a bizottsági üléseken. A bizottságokban elhangzott vélemények figyelembevételével a képviselőtestület hozza meg a döntéseket a polgármester előterjesztése alapján. A Soft elemek szakmai megvalósításáért Kisköre Város Önkormányzat rendezvényszervezője lesz a felelős, mivel a kiskörei programok koordinációját ő fogja ellátni, amelybe szervesen kell hogy illeszkednek a két soft programelem. Üzemeltetés és fenntartás Az akcióterületre kitűzött célok, illetve ezen keresztül a város átfogó és specifikus céljai csak akkor teljesülnek, ha a megvalósult fejlesztések működtetése, fenntartása is biztosítva lesz. A közszféra beruházásainál egy projektnek számos esetben ez a legnehezebb fázisa. Azonban a hatékony működtetés a megvalósult fejlesztések esetében továbbfejlesztés és a kapcsolódó projektek miatt is fontos. Az önkormányzat ezért rendkívül lényegesnek tartja, hogy a megvalósult fejlesztések működtetése, fenntartása megoldott legyen, anélkül, hogy a költséghatékonyan működés és szűkös keretek között való gazdálkodás ne legyen veszélyeztetve. Ezért a működési költségek csökkentésére innovatív elemként társadalmi akciókat szervezünk az alábbiakban részletezettek szerint. A rehabilitált közterületek fenntartása közmunkaprogram keretében lesz biztosítva, az általános állapot felügyeletére a projektgazda nem tervez plusz kapacitást biztosítani. A közterület tisztántartására és a városkép fejlesztésére tovább kívánjuk folytatni a „Tiszta udvar rendes ház”, illetve a Vásárhelyi Kör bevonásával szemétgyűjtési akciókat szervezünk az Általános iskola támogatásával. A projekt keretében alkalmazott építészeti technológia elavulási ideje több tíz év, viszont az önkormányzat ezt folyamatosan, saját erőből, a fejlesztés eredményeként jelentkező jövedelemnövekedés hatásainak kihasználásával, állagmegóvó beavatkozásokkal kívánja meghosszabbítani. A fejlesztés eredménye a közösségi gazdasági és közcélú funkciók struktúrájára vonatkozó előzetes koncepció végleges kialakításával, a humánerő forrás megfelelő elosztásával, illetve az új funkciók optimális kihasználtságának biztosításával lesz integrálható a fenntartó szervezet, jelen esetben az Önkormányzat mindennapi működésébe. Ennek érdekében a projektgazda üzemeltetési és működési stratégiát és szabályzatot dolgoz ki, mely már a projekt eredményeit és a fenntarthatóság szempontjait is figyelembe veszi. Két projektelem van amiben lényegesebb működéshez forrásokhoz tudunk jutni. - Az egyik a piacfelügyelet a helypénz szedése a piacon, az ehhez kapcsolódó iparűzési adó növekedése. - A művelődési házban is olyan tevékenységeket kell beengedünk, amire alapozva jövedelemre tehetünk szert és az épület működésének egy részét ebből tudjuk fedezni. Nagyobb hangsúlyt kell fektetni a jótékonysági bálokra, legalább évente 2 alkalommal. Ebből évente 200 + 200 e ft bevételre számíthatunk, másrészt ez a program a közösségi életet is mobilizálja a településen. - Az Ifjúsági Központban adományhelyet működtetünk, ahol mindenki hozzájárulhat a közcélú kiadásokhoz. Évente 150.000 Ft-al számolunk, amit a működési kiadások finanszírozásába 145

vonhatunk be. A Vásárhelyi Kör által szervezett vas és papírgyűjtés bevételét is ifjúsági programokra klubdélutánok programjaira fordíthatjuk (200.000 Ft). A baba-mama házban óvónők és a Családsegítő szolgálat alkalmazottai tartanak foglalkozásokat. Ennek kiterjedtebb finanszírozásába vonjuk be a TÁMOP Biztos Kezdet programot, amely a szinergikus hatásokat is erősíti. A fejlesztési projektek megvalósítása révén létrejött, megerősített és bővített funkciók működtetésének szervezeti kereteit Kisköre Város Önkormányzata biztosítja majd a pénzügyi terv által meghatározott és prognosztizált finanszírozási modell alapján. A funkcióbővítő beruházás során megvalósuló egyes projekt-elemek működtetéséhez szükséges forrást., az önkormányzat részben saját költségvetéséből biztosítja, mivel a beruházások a piac fejlesztésén kívül közcélú nem jövedelemtermelő beruházásokhoz kapcsolódnak. A fenntarthatóság intézményi és szakértői háttere a projekt végrehajtása után is biztosított lesz. Az épületek takarítási rendjét be kell osztani az Általános iskolai, Óvodai, Önkormányzati és könyvtári épületekben lévő alkalmazottak között, így a Művelődési ház a szociális ellátó központ és az Ifjúsági központban is biztosítani lehet a takarítást. Mivel az épületekben részben nonprofit szervezetek kapnak helyet, ezért a nekik is hozzá kell járulniuk legalább minimális szinten a karbantartáshoz. Ilyen eseti forrás az NCA működési költségeinek a bevonása (két projektelem esetén releváns az Ifjúsági ház és Szociális központ esetében, hiszen itt kerülnek elhelyezésre civilek), programszervezésbe pedig a NKA biztosíthat forrásokat. Általában minden évben ezek a szervezetek 100-300 e ft-ot kapnak ezeken a pályázatokon működésük finanszírozására vagy fejlesztésre. A piac területét lehetőség lesz kibérelni, ugyanis havi 1-2 alkalommal jellemzően árusok érkeznek a településre akik közterületet vagy épületet vesznek bérbe általában fél napos időtartamra. Ennek átlagos költsége 15.000 Ft/ alkalom. Ebből éves szinten 180.000 Ft-os bevételre számíthatunk. A működési forrásokon felül nagyon fontos a funkcionális működés biztosítása, ezért amennyire lehetséges ennek biztosítása is alapvetően fontos feladat a fizikai és anyagi működtetés mellett. Üzemeltetési költség: A gyalogos járdák karbantartására/rendbetételére külön rendeletet alkot az Önkormányzat, amely szankcionálja, ha a közterületi járdákat elhanyagolják (pl. kötelező hóeltakarítás, szándékos rongálás). A fajátékok és az autóbusz állomásra az óvodai és iskolai szülői munkaközösség szervez 3 évente festést, amely állagmegóvó hatású a fa eszközökre. Közterület fenntartó/felügyelő alkalmazása: 1 fő – éves költsége Rendezvényszervező foglalkoztatása: 1 fő – éves költsége +1 fő Takarító személyzet: 1 fő Pótlás felújítás: Az első években várhatóan nem jelentkezik, az 5 évről várható ezen költségnek a megjelenése. 146

Mivel a beruházások funkcionálisan összetartoznak ezért külön bevételi és kiadást is közösen kell értelmezni. A fenntartás szervezeti keretei: A beruházás fenntartását Kisköre Város Önkormányzat vállalja fel. Ennek az oka hogy nagyrész Önálló kötelezően vállalt feladatai közé tartozik (Óvoda, szociális ellátás segítése, kulturális fejlesztés), másrész az intézményeket nem szabad kiadni más profitrotientált szervezetnek , anyagi forrásai pedig csak az a Önkormányzatnak állnak rendelkezésre másrész a leghatékonyabb társadalmi szempontból is az Önkormányzati fenntartás. Közterület fenntartót fog alkalmazni a Város, amely részben felelős lesz a hatékony működésért. A Piacon külön személy kapott megbízást a helypénzek beszedésére illetve az ellenőrzésre. Szükség van az épületek és a közpark őrzésére is elsősorban bűnmegelőzési szempontból. Elsődleges szerepet kap ebben a Kiskörei Rendőrörs, amely a város központjában helyezkedik el, illetve a Szász János vezette 15 tagú Kiskörei Polgárőr Szövetség. Korábban az együttműködési pontok bemutatásra kerültek a pályázatban, így a továbbiakban ezt már nem említjük.

Költség-haszon elemzés Az előírásoknak megfelelően elkészítettük a projektre vonatkozó egyszerűsített költséghaszonelemzést is, funkciók szerinti bontásban. Jövedelemtermelés vizsgálata a vonatkozó útmutató alapján: Közösségi versenyjogi szempontból nem állami támogatásnak minősülő támogatás: - Főtér fejlesztés, - Játszótér építés, - Buszváró építése (köztulajdon esetében), - Szociális intézmények felújítása / új funkciókkal történő bővítése - Nevelési Közoktatási intézmények felújítása/homlokzati akadálymentesítése, - Az akcióterületen található a település életében meghatározó jelentőségű köztulajdonban lévő(funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, értékmegőrző felújítása, fejlesztése, (új) funkcióval történő felruházása, ---amennyiben Nem műemlék épület felújítása esetén, ha közfunkció kerül kialakításra a későbbiekben benne – Ifjúsági közösségi tér - Gyalogos zóna építése/felújítása Közösségi szabályozás szempontjából nem állami támogatás: - Piac bővítése – Regionális beruházási támogatás Az alábbi számítások alapján megvizsgáltuk és a nettó működési bevétel negatív. Jövedelemterelési vizsgálatot nem végeztünk, mivel a vonatkozó útmutató szerint a pályázott tevékenységekre ez nem szükséges a nem állami támogatásnak minősülő projektelem esetében a nettó működési bevétel negatív. Az elemzéseket követő táblázatokban láthatóak a bevételek és a költségek szöveges magyarázatai is. Az egyes tételeket az évek között a Pénzügyminisztérium által meghatározott inflációs előrejelzésekkel indexáltuk és ennek megfelelően 8%-os nominál diszkontrátát alkalmaztunk.

147

Pénzügyi diszkontráta

8%


Pályázó neve:

gazdasági

Funkció:

A pályázó milyen támogatási jogcím alá tartozó tevékenységei tartoznak a megnevezett funkcióba? (Jelölje X-szel) Regionális támogatás Állami támogatás

x

Kulturális támogatás De minimis

Nem álllami támogatás

PROJEKT NÉLKÜLI ÁLLAPOT

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Bevétel

641

673

680

687

693

700

707

714

722

729

736

743

751

758

766

774

781

789

Kiadás

920

930

939

949

958

968

1 000

1 010

1 020

1 030

1 041

1 051

4 300

1 200

1 212

1 224

1 236

3 800

-279

-256,95

-259,52

-262,115

-264,736

-267,383

-292,618

-295,544

-298,499

-301,484

-304,499

-307,544

-3549,1

-441,59

-446,006

-450,466

-454,971

-3010,8

Különbözet Halmozott működési pénzáram

-279

-535,95

-795,47

-1057,58

-1322,32

-1589,7

-1882,32

-2177,86

-2476,36

-2777,85

-3082,35

-3389,89

-6938,99

-7380,58

-7826,59

-8277,05

-8732,03

-11742,8

Nettó pénzáram jelenértéke

-279

-237,917

-222,496

-208,075

-194,589

-181,977

-184,399

-172,447

-161,27

-150,817

-141,042

-131,9

-1409,4

-162,372

-151,848

-142,006

-132,802

-813,725

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

PROJEKTES ÁLLAPOT

2010

Bevétel

641

673

680

687

693

700

707

714

722

729

736

743

751

758

766

774

781

789

Kiadás

920

930

939

949

958

968

1 000

1 010

1 020

1 030

1 041

1 051

4 600

1 200

1 212

1 224

1 236

4 500

-279

-256,95

-259,52

-262,115

-264,736

-267,383

-292,618

-295,544

-298,499

-301,484

-304,499

-307,544

-3849,1

-441,59

-446,006

-450,466

-454,971

-3710,8

Különbözet Halmozott működési pénzáram

-279

-535,95

-795,47

-1057,58

-1322,32

-1589,7

-1882,32

-2177,86

-2476,36

-2777,85

-3082,35

-3389,89

-7238,99

-7680,58

-8126,59

-8577,05

-9032,03

-12742,8


-279

-237,917

-222,496

-208,075

-194,589

-181,977

-184,399

-172,447

-161,27

-150,817

-141,042

-131,9

-1528,53

-162,372

-151,848

-142,006

-132,802

-1002,91

-279

-256,95

-259,52

-262,115

-264,736

-267,383

-292,618

-295,544

-298,499

-301,484

-304,499

-307,544

-3849,1

-441,59

-446,006

-450,466

-454,971

-3710,8

Adósságszolgálat Adósságszolgálattal korrigált különbözet

148

Adósságszolgálattal korrigált halmozott működési pénzáram

-279

Működési bevételek jelenértéke

7 178

Működési kiadások jelenértéke

12 565

Nettó működési bevétel jelenértéke

-5 386

FEJLESZTÉSI KÜLÖNBÖZET

2010

-535,95

-795,47

-1057,58

-1322,32

-1589,7

-1882,32

-2177,86

-2476,36

-2777,85

-3082,35

-3389,89

-7238,99

-7680,58

-8126,59

-8577,05

-9032,03

-12742,8

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Bevétel

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Kiadás

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

300

0

0

0

0

700

Különbözet

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-300

0

0

0

0

-700

Halmozott működési pénzáram

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-300

-300

-300

-300

-300

-1000


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-119,134

0

0

0

0

-189,188

Adósságszolgálat

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Adósságszolgálattal korrigált különbözet

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-300

0

0

0

0

-700


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-300

-300

-300

-300

-300

-1000


0


308


-308

149

Pályázó neve:


Funkció:

Gazdasági

Bevétel:

A fejlesztés miatt az Önkormányzat nem tervezi a bérleti díjak és helypénzek összegének növelését, így a fejlesztés utáni bevételek kizárólag a magasabb piacoló termelők és kereskedők megjelenéséből adódik.

Kiadás:

-A fejlesztés révén kialakított tető nem igényel többletkiadást, hiszen nincs rezsi és egyéb fejlesztés vonzata. -A megfelelő állag megóvása érdekében 10 évben tervezünk 10%-os pótlási költséget.

150


8%


Pályázó neve:

Közösségi

Funkció:


Kulturális támogatás

x

De minimis Nem álllami támogatás


2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Kiadás

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Különbözet

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Bevétel

PROJEKTES ÁLLAPOT

2010

2011

2012

2013

2014

2015 1 326

2016 1 353

2017 1 380

2018 1 407

2019 1 435

2020 1 464

2021

0

0

500

900

1 300

Kiadás

0

0

500

1 500

1 680

1 710

1 741

1 811

1 883

1 958

Különbözet

0

0

0

-600

-380

-384,24

-388,504

-431,095

-475,93

-523,111


0

0

0

-600

-980

-1752,74

-2183,84

-2659,77

-3182,88

-3755,62

-4462,02

279,311

1364,24 261,507

-244,824

-251,54

-257,13

-261,686

-265,29

-302,963

Bevétel

2022

2023

1 493

1 523

1 554

2 037

2 200

11 980

2 566

-572,741

-706,401

10456,84 14918,86 4152,556

1012,38 15931,2

2024 1 585

2025 1 616

2026 1 649

2027 1 682

2 771

2 993

3 232

3 491

-1186,59

-1376,6

-1583,71

-1809,33

-17117,8

-18494,4

-20078,1

-21887,5

-372,25

-403,987

-433,96

-462,269

-489,005

0

0

0

476,299


0

0

0

-600

-380

-384,24

-388,504

-431,095

-475,93

-523,111

-572,741

-706,401

10456,84

1012,38

-1186,59

-1376,6

-1583,71

-1809,33


0

0

0

-600

-980

1364,24

-1752,74

-2183,84

-2659,77

-3182,88

-3755,62

-4462,02

14918,86

15931,2

-17117,8

-18494,4

-20078,1

-21887,5

Nettó pénzáram jelenértéke Adósságszolgálat

151


10 616


19 531


-8 915


2010

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Bevétel

0

2011 0

2012 500

2013 900

2014 1300

2015 1326

1352,52

1379,57

1407,162

1435,305

1464,011

1493,291

1523,157

1553,62

1584,693

1616,387

1648,714

1681,689

Kiadás

0

0

500

1500

1680

1710,24

1741,024

1810,665

1883,092

1958,416

2036,752

2199,692

11980

2566

Különbözet

0

0

0

-600

-380

-384,24

-388,504

-431,095

-475,93

-523,111

-572,741

-706,401

-1752,74

-2183,84

-2659,77

-3182,88

-3755,62

-4462,02

1012,38 15931,2

-244,824

-251,54

-257,13

-261,686

-265,29

-302,963

10456,84 14918,86 4152,556

2771,28

2992,982

3232,421

3491,015

-1186,59

-1376,6

-1583,71

-1809,33

-17117,8

-18494,4

-20078,1

-21887,5

-372,25

-403,987

-433,96

-462,269

-489,005


0

0

0

-600

-980


0

0

0

476,299

279,311

1364,24 261,507

Adósságszolgálat

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

-600

-380

-384,24

-388,504

-431,095

-475,93

-523,111

-572,741

-706,401

10456,84

1012,38

-1186,59

-1376,6

-1583,71

-1809,33


0

0

0

-600

-980

1364,24

-1752,74

-2183,84

-2659,77

-3182,88

-3755,62

-4462,02

14918,86

15931,2

-17117,8

-18494,4

-20078,1

-21887,5


10 616


19 531


-8 915

152

Pályázó neve:


Funkció:

Közösségi

Bevétel:

Mivel az LHH programiroda engedélye miatt új építésről van szó, így a projekt nélküli állapotban nem értelmezhetőek a bevételek. A projekt megvalósulása esetén a bevételek magukban foglalják a művelődési központban szervezett események kapcsán beszedett bérleti díjakat, saját rendezvény esetén pedig a belépő díjakat.

Kiadás:

A kiadások kapcsán az épületben felmerülő rezsiköltségek, úgymint víz villanyfűtési költségek. Rendezvényszervezőt fognak tovább alkalmazni. Számításba kellett venni az időszakosan felmerülő állagmegóvás, illetve szükséges karbantartás költségét és a 10. évben a beruházási költségnek megfelelő beruházás 5%-ra tehető pótlási költséget.

153


8%


Pályázó neve:

Városi

Funkció:


Kulturális támogatás De minimis x



2010

2011

2012

2013

0

0

0

Kiadás

0

0

Különbözet

0

0


0


0

Bevétel

PROJEKTES ÁLLAPOT

2010

2014

2015

2016

0

0

0

0

500

0

0

0

-500

0

0

0

0

-500

-500

0

0

396,916

0

2011

2012

2013

2014

2019

2020

2021

0

0

0

0

600

0

0

0

-600

0

0

-500

-500

-1100

-1100

0

0

-350,0942

0

2015

0

0

150

500

1 100

Különbözet

0

0

-500

-950


0

0

-500

-1450

-2600

-3852,5


0

0

428,669

754,141

845,284

-852,43


0

0

-500

-950

-1150

-1252,5


0

0

-500

-1450

-2600

-3852,5

Kiadás

350

2018 0

0

Bevétel

2017

0

2016

368

386

1 500

1 620

1 750

-1150

-1252,5

2017 405

2018 425

2022

2023

2024

2025

0

0

0

0

0

800

0

0

0

-800

0

0

-1100

-1100

-1900

-1900

0

0

-343,106

0

2019 447

2020 469

2021 492

2022 517

2026

2027

0

0

0

0

900

0

0

0

-900

0

0

-1900

-1900

-2800

-2800

-2800

0

0

-283,718

0

0

2023 543

2024 570

2025 599

2026 629

2027 660

1 890

2 041

2 204

2 380

2 571

4 600

3 000

3 240

3 499

3 779

4 081

-1484,399

-1615,31

-1757,29

-1911,28

-2078,25

-4082,89

-2457,04

-2669,89

-2900,58

-3150,59

-3421,49

-6700,624

-8315,93

-10073,2

-11984,5

-14062,8

-18145,6

-20602,7

-23272,6

-26173,1

-29323,7

-32745,2

-866,1327

-872,7

-879,084

-885,292

-891,326

-1621,37

-903,447

-908,992

-914,384

-919,626

-924,722

1363,73

-1484,399

-1615,31

-1757,29

-1911,28

-2078,25

-4082,89

-2457,04

-2669,89

-2900,58

-3150,59

-3421,49

5216,23

-6700,624

-8315,93

-10073,2

-11984,5

-14062,8

-18145,6

-20602,7

-23272,6

-26173,1

-29323,7

-32745,2

1363,73 5216,23 859,378

Adósságszolgálat

154


3 137


18 862



-15 724

2010

2011

2012

2013 0

2014

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

367,5

385,875

405,16875

425,4272

446,6985

469,0335

492,4851

517,1094

542,9649

570,1131

598,6188

628,5497

659,9772

1500

1620

1749,6

2599,2 3779,136

4081,467

-1150

-1252,5

0

0

Kiadás

0

0

500

600

Különbözet

0

0

-500

-450


0

0

-500

-950

-2100

-3352,5

357,225

845,284

-852,43

0

0

0


0

0

428,669

Adósságszolgálat

0

0

0

150

2015

Bevétel

350

1289,568

2040,733

2203,992

2380,311

1770,736

4600

3000

3240

-884,3993

-1615,31

-1757,29

-1911,28

-1278,25

-4082,89

-2457,04

-2669,89

-2000,58

-3150,59

-3421,49

-5600,624

-7215,93

-8973,22

-10884,5

-12162,8

-16245,6

-18702,7

-21372,6

-23373,1

-26523,7

-29945,2

-516,0385

-872,7

-879,084

-885,292

-548,22

-1621,37

-903,447

-908,992

-630,667

-919,626

-924,722

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-884,3993

-1615,31

-1757,29

-1911,28

-1278,25

-4082,89

-2457,04

-2669,89

-2000,58

-3150,59

-3421,49

-5600,624

-7215,93

-8973,22

-10884,5

-12162,8

-16245,6

-18702,7

-21372,6

-23373,1

-26523,7

-29945,2

1363,73 4716,23 859,378


0

0

-500

-450

-1150

-1252,5

1363,73


0

0

-500

-950

-2100

-3352,5

4716,23


3 137


16 091


-12 953

155

Pályázó neve:


Funkció:

Városi

Bevétel:

A járda megújításával, a főtér fejlesztésével és a játszótér kialakításával nem jut bevételhez az Önkormányzat használatuk ingyenes mindenki számára. Beruházás nélkül: az ifjúsági központban sincs bevétel, hisezn jelenleg is hasznosítatlan. Projektes állapot esetén az épület funkciót kap, amelynek a működéséhez 2 fő külső forrást tudnunk bevonni, egyrészt az „adományláda” akció, ahol minden fiatal és szülő a fenntartási költségekre pénzt dobhat be, amit a rezsi kiadásokra fordítunk. Az első években 150 e Ft –ra majd kismértékű növekedésre számítunk. Emellett jótékonysági bált rendezünk melynek bevételét az ifjúsági központ kapja meg. Ennek összege évente 200-400 e ft között változik

Kiadás:

A kiadások kapcsán projekt nélküli változat esetén 4 évente szükséges a meglévő infrastruktúra javítása felújítása (főtéren és a gyalogos járdákon) ennek költsége az időtávval növekvő. 10 év elteltével már közel kétszerese. Projekt változat esetén az új ifjúsági központ épületében felmerülő rezsiköltségek, úgymint víz villanyfűtési költségek jelentkeznek . Játszótér esetén a kisösszegű közvilágítási költség elhanyagolhatóan jelenik meg. Az új infrastruktúra esetén nem szükséges 4 évente a pótlás ehelyett egyszeri alkalommal a projektet követő 10.-évben egy nagyobb összegű, mintegy 2000 mó Ft értékű plusz kiadásra van szükség (pótlás állagmegóvás). A nyári hónapokban diákmunkásokat fognak alkalmazni. Tehát mind a kiadási mind a bevételi oldalon az Új ifjúsági közösségi szolgáltató központ költségei jelennek meg fajsúlyosan.

156


8%


Pályázó neve:

Közszféra

Funkció:


Kulturális támogatás De minimis x



2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Bevétel

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Kiadás

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190

200

210

220

230

240

250

260

270

Különbözet

-100

-110

-120

-130

-140

-150

-160

-170

-180

-190

-200

-210

-220

-230

-240

-250

-260

-270


-100

-210

-330

-460

-600

-750

-910

-1080

-1260

-1450

-1650

-1860

-2080

-2310

-2550

-2800

-3060

-3330


-100

101,852

102,881

103,198

102,904

102,087

-100,827

-99,1934

-97,2484

-95,0473

-92,6387

-90,0654

-87,365

-84,5705

-81,7106

-78,8104

-75,8915

-72,9726

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2023

2024

2025

2026

2027

PROJEKTES ÁLLAPOT

2010

2022

Bevétel

0

0

50

480

480

480

550

550

550

550

550

800

800

800

800

800

800

800

Kiadás

100

110

600

1 500

1 575

1 654

1 736

1 823

1 914

2 010

2 111

2 216

2 327

2 443

2 566

2 694

2 828

2 970

Különbözet

-100

-110

-550

-1020

-1095

-1186,44

-1273,26

-1364,42

-1460,14

-1560,65

-1416,18

-1526,99

-1643,34

-1765,51

-1893,78

-2028,47

-2169,9


-100

-210

-760

-1780

-2875

-5235,19

-6508,45

-7872,87

-9333,01

-10893,7

-12309,8

-13836,8

-15480,2

-17245,7

-19139,5

-21167,9

-23337,8

-100

101,852

471,536

809,709

804,858

-747,657

-742,935

-737,155

-730,435

-722,883

-607,377

-606,39

-604,253

-601,087

-597

-592,092

-586,456


-100

-110

-550

-1020

-1095

1173,75

-1186,44

-1273,26

-1364,42

-1460,14

-1560,65

-1416,18

-1526,99

-1643,34

-1765,51

-1893,78

-2028,47

-2169,9


-100

-210

-760

-1780

-2875

4048,75

-5235,19

-6508,45

-7872,87

-9333,01

-10893,7

-12309,8

-13836,8

-15480,2

-17245,7

-19139,5

-21167,9

-23337,8


4 527


1173,75 4048,75 798,835

Adósságszolgálat

157


15 490


-10 963


2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Bevétel

0

0

50

480

480

480

550

550

550

550

550

800

800

800

800

800

800

800

Kiadás

0

0

480

1370

1435

1503,75

1576,438

1653,259

1734,422

1820,143

1910,651

2006,183

2106,992

2213,342

2325,509

2443,784

2568,474

2699,897

Különbözet

0

0

-430

-890

-955

-1026,44

-1103,26

-1184,42

-1270,14

-1360,65

-1206,18

-1306,99

-1413,34

-1525,51

-1643,78

-1768,47

-1899,9


0

0

-430

-1320

-2275

-4325,19

-5428,45

-6612,87

-7883,01

-9243,66

-10449,8

-11756,8

-13170,2

-14695,7

-16339,5

-18107,9

-20007,8

706,511

701,954

1023,75 3298,75 696,747

-646,83

-643,741

-639,907

-635,388

-630,245

-517,311

-519,025

-519,683

-519,376

-518,189

-516,201

-513,483


0

0

368,656

Adósságszolgálat

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


0

0

-430

-890

-955

1023,75

-1026,44

-1103,26

-1184,42

-1270,14

-1360,65

-1206,18

-1306,99

-1413,34

-1525,51

-1643,78

-1768,47

-1899,9


0

0

-430

-1320

-2275

3298,75

-4325,19

-5428,45

-6612,87

-7883,01

-9243,66

-10449,8

-11756,8

-13170,2

-14695,7

-16339,5

-18107,9

-20007,8


4 527


13 820


-9 293

158

Pályázó neve:


Funkció:

Közszféra funkció

Bevétel:

Az óvoda normatív államai hozzájárulás keretében végzi tevékenységét, emellett saját bevétele nincs. A bevételeit teljes egészében alaptevékenységére fordítja, így azon felüli kiadásai sem keletkeztek. Ezért nem tüntetünk fel bevételeket a projekt nélküli változat elemzésében. A szociális főzőkonyha megszüntette a működését, jelenleg az épületből házi segítségnyújtás, ételkiadagolás és kihordás történik. Az önkormányzat karitatív feladatként vállalja fel ezt a munkát ellentételezést nem kap pénzügyi támogatást. A kiadások között ezért az épület rezsiköltségét tüntettük fel, bevételeink nincsenek. A beruházást követően az óvodában homlokzati külső felújítás akadálymentesítés történik. Funkcionálisan az Óvoda nem változik meg. Plusz bevétel az intézményi működésben ezért továbbra sem várható és kiadásai sem változnak majd.

Kiadás:

Az óvoda normatív államai hozzájárulás keretében végzi tevékenységét, emellett normatív állami támogatás felhasználásán kívül egyéb kiadásokra nem jut pénz. Ezért külön kiadás sem került feltüntetésre. Az új szociális intézmény működésével a kiadások jelentősen megnövekednek. Egyrészt a rezsi költségek másrészt a szociális ügyintéző foglalkoztatásával. Bevételi szinten lényegesen kisebb mértékű növekedésre számítunk, amely a betelepült szervezetek által fizetett bérleti díjakból tevődik össze. A kiadások növekedését tekintettel a hátrányos helyzetőek ellátására és azok jövedelmi viszonyaira önerőből finanszírozza.

A projektek mindegyike esetén látható, hogy a működési bevétel jelenértéke negatív. Annak érdekében, hogy a projektek mégis fenntarthatóak legyenek Kisköre Város Önkormányzata vállalja a megvalósult fejlesztések működtetésének finanszírozását. A projekt pénzügyi haszna lakossági és a vállalkozók szintjén keletkezik. Ennek tudatában kijelenthető, hogy a projekt eredményeinek pénzügyi fenntarthatósága biztosított. Társadalmi-gazdasági hatások bemutatása A fejlesztés társadalmi és gazdasági hatásait hatásútvonal térképen foglaltuk össze. Látható, hogy a fejlesztés közvetlen eredményeinek a megújult piacot, és köztereket, az új művelődési központot és a "soft" akciókat tekinthetjük. A piacfejlesztés révén megszépül és igényesebbé válik a környezet, aminek révén az itteni 159

árusok nagyobb eséllyel versenyeznek majd a különböző boltokkal. A megnövekedett forgalmuk és bevételeik nagyban segítik majd a helyi gazdaságot, hiszen legtöbbjük a város környezetében folytatja tevékenységét. Természetesen a nagyobb eredményeikkel párhuzamosan az önkormányzat adóbevételei is nőnek. A "soft" akciók és a művelődési központ révén a szabadidő hasznos eltöltésének lehetőségei is gyarapodnak majd, ami növeli a helyiek életszínvonalát, és ezáltal hozzájárul a lakossági elégedettséghez és az önkormányzat legfőbb céljához, a helyi lakosság és elsősorban a fiatalok megtartásához. A parkok kialakítása csatlakozik az előbbi hatás okhoz, hiszen ezek révén igényesebb környezetet biztosít majd a város a helyi lakosságnak, de mindemellett az önkormányzatnak ez többletkiadásokkal is jár. Ezt tudja majd ellensúlyozni a nagyobb lakosságszám és a sikeresebb helyi gazdaság által generált nagyobb adóbevételekből. Fontos társadalmi hatása lesz még a környezettudatos életmódra nevelő akcióknak, hiszen ezek révén jobban elterjedhet majd a lakosság körében a fenntarthatóság gondolata és a környezet megóvása és a jobb odafigyelés maga is hozzájárul majd az igényesebb és fenntartható kiskörei környezet kialakulásához. 19. ábra: Áttekintő hatástérkép

160

161

Összefoglalás: Az ATT-ben bemutatott program hosszútávú felemelkedési lehetőséget biztosít a településnek a szomszédos lakosságnak, emellett elősegíti a gazdasági vállalkozói szféra működését, s ezzel munkahely teremtést, a turisztikai vonzerejét, a szociális oktatási intézményrendszer működését, illetve a kultúra szabadidő eltöltési lehetőség bővítését, ezzel a lakosságmegtartó képesség növelését.

Az Akcióterületi tervet Kisköre Képvislőtestülete……………határozatával elfogadta.

Kisköre, 2010.12.01

162

Város

Önkormányzat

D

Recommend Documents