D Připomínka Vypořádání

Z/D

Subjekt

Po ř. č .

Připomínky k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 96/2004 Sb.

§

Česká asociace sester

CELÝ ZÁKON CELÝ ZÁKON


Připomínka Pro kvalitní zhodnocení a odpřipomínkování navrhovaného textu chybí možnost náhledu změn vyhlášky č.55/2011 v platném znění a vyhlášky č.39/2005 v platném znění. Veškeré úpravy musí být přímo promítnuty a zohledněny v těchto vyhláškách. V tuto chvíli naprosto nejasné kompetence praktických sester, které jsou pro připomínkování dosti zásadní. Jaké kompetence bude mít všeobecná sestra x praktická sestra. Odborný dohled navrhujeme v celém zákoně zrušit mimo adaptační proces.


1

Z

2 pism. a)

není specifikována domácí péče, která je specifická. Intenzivní a anesteziologická péče by měla být ponechána


2

Z

4 odst. 2)

ustanovení je diskriminační pro ty, kteří pracují v nižšším úvazku než 0,5, - pak se tato doba nezapočítává vůbec. Tento výklad není pravdivý, protože i v nižším úvazku pracovník vykonává své povolání.

Vypořádání


3

Z

5 odst. 1)c

v odst.1 písm.c) po prostudování uvedeného odstavce a znění důvodové zprávy navrhujeme důkladnou rozpravu k možnosti zkrácené formy studia VS! V odst.1.písm.c) je předložena varianta nového způsobu získávání kvalifikace všeobecné sestry. Upozorňujeme na skutečnost, že jsou slučovány 4 profese, kterým budou zákonem nabídnuta varianta nově získávané ,,zkrácené" formy studia všeobecné sestry. Porodní asitentka, zdravotnický záchranář, dětská sestra a nově praktická sestra (tč. zdravotnický asistent). Každá z uvedených profesí má t.č. a v budoucnu jinou úroveň získávání pregraduálního studia! Což považujeme za vysoce rizikové a precendetní v hierarchii vzdělávacích soustav. T.č. nejsou známy osnovy zkrácené formy studia a je důvodně zřejmé, že bude obtížně aplikovatelné připravit zkrácený program, kde se mohou hlásit potencionální studenti z různých úrovní studia (s maturitou, absolutoriem, státní zkouškou na VŠ). Jako kompromisní řešení lze hledat formu zkráceného studia u profesí se stejnou úrovní absolventského výstupu, např. u profesí zdravotnický záchranář (Bc.) a porodní asistentka (Bc.) či v budoucnu dětská sestra (Bc), lze zkrácenou formou studia získat kvalifikaci všeobecné sestry. Zde se však domníváme, že prostupnost by měla směřovat i na ostatní profese, tj. pro eliminaci diskriminace připravit prostupné zkrácené studia i z všeobecné sestry na porodní asistentku, dětskou sestru, zdravotnického záchranáře atd.. Dále viz poznámka


4

Z

5 odst. 2)

není specifikována domácí péče

5

D

5 odst. 3)

pokud způsobilost k výkonu všeobecné sestry získal muž, je oprávněn používat stejný název, v dalších ošetřovatel - ošetřovatelka, asistent - asistentka, není možné sestra - ošetřovatel (?)


6

D

7

Z


8

Z


9

D


5a odst. 1) souhlasíme, že příprava na výkon povolání dětské sestry se přesunuje do kvalifikačního studia po získání středního vzdělání ukončeného maturitní zkouškou, avšak je nutno upravit zásadní rozpor v textu důvodové zprávy, kde je cituji: ,,Lze předpokládat, že s návrhem nebude spojen vznik dodatečných nákladů na státní rozpočet. Navrhovaná úprava nepředpokládá vznik nákladů na ostatní veřejné rozpočty." Je zřejmé, že zde k zatížení státního rozpočtu dojde a to v kapitole MŠMT.

5a odst. 2) 5a odst. 2)

není specifikována domácí péče bod 2) Za výkon povolání dětské sestry se považuje poskytování oš. péče u dětí a doplnit včetně novorozenců. Může zde být dvojí výklad děti od 018 včetě novorozenců nebo mimo novorozence, neboť v některých popisech jsou uváděni zvlášť. Dětská sestra poskytuje péči všem vývojovým obdobím dětství až do dospělosti. Návrh úpravy: Blíže specifikovat děti v § 5a bod 2) - Za výkon povolání dětské sestry se považuje poskytování oš. péče u dětí, včetně novorozenců. ...

název dětský ošetřovatel bude matoucí pro pacienty pro svou zaměnitelnost s ošetřovatelem 5a odst. 3)


10

Z


11

Z


12

D

ponechat mgr. sturium, není důvod, proč by nemohl 10 odst.1)a) mít toto vzdělání v pojmech je resuscitační péče zrušena, tady by tedy 18 odst. 3) rovněž měla být zrušena

18

V roce 2021 vyjde poslední ročník absolventů zdravotnický záchranář na VOŠ. Doporočujeme kvóty studentů přesunout do pregraduálního vzdělávání kategorie všeobecné sestry, které je t.č. a i nadále bude nedostatek.


13

předložený návrh nereflektuje změny u odbornosti adiktologa: 1) Akreditace navazujícího magisterského studia a výuka navazujícího magisterského studia oboru adiktologie na 1. LF UK v Praze běží od roku 2010 (absolventi NMgr. studia od roku 2012). Tuto skutečnost však zákon 96/2004 Sb. v současném znění nereflektuje. 2) V roce 2014 vznikla „Koncepce vzdělávání v oboru adiktologie pro období 2014-2020“. Vytvoření Národní koncepce celoživotního vzdělávání v oboru adiktologie byl jeden z úkolů Akčního plánu realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2013 až 2015 (schváleno vládou ČR dne 27. března 2013). 3) Zakotvení systému specializačního celoživotního vzdělávání pro adiktology lékaře i nelékaře v legislativě je navíc dalším úkolem vyplývajícím z Akčního plánu realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2013 až 2015 (schváleno vládou ČR dne 27. března 2013).

Z

21a Česká asociace sester

14

Odborný fyzioterapeut - v textu příslušného paragrafu se vyskytuje rovněž pouze pojem fyzioterapeut - název odborný není vhodný, asociuje představu, že by mohl být také neodborný. Dále není zřejmé, z jakého důvodu se odborný dohled u "odborného fyzioterapeuta" neruší, když se tato změna zákona týká jiných nelékařských povolání.

Z

24 Česká asociace sester Česká asociace sester Česká asociace sester

15

Z

16

Z

17

Z

24 odst.5


24 odst.6

není specifikována domácí péče Jaký bude postup po roce 2018, když dojde ke zrušení AKK? Není zdůvodněno v důvodové zprávě.

25

§ 21a Odborná způsobilost k výkonu povolání adiktologa a specializovaná způsobilost k výkonu povolání klinického adiktologa (1) Odborná způsobilost k výkonu povolání adiktologa se získává a) absolvováním akreditovaného zdravotnického bakalářského studia v oboru adiktologie, b) absolvováním nejméně tříletého studia v oborech sociálního, psychologického nebo speciálně pedagogického zaměření na vyšších odborných školách nebo vysokých školách a akreditovaného kvalifikačního kurzu adiktolog, pokud byl zahájen do konce roku 2011, nebo c) získáním způsobilosti všeobecné sestry a akreditovaného kvalifikačního kurzu adiktolog, pokud byl zahájen do konce roku 2011. (2) Specializovaná způsobilost k výkonu povolání klinický adiktolog se získává po získání odborné způsobilosti k výkonu povolání adiktologa absolvováním akreditovaného navazujícího magisterského studia v oboru adiktologie a absolvováním specializačního vzdělávání v oboru klinický adiktolog. (3) Za výkon povolání adiktologa se považuje činnost v rámci preventivní, léčebné a rehabilitační péče v oboru adiktologie, to je prevence a léčba závislosti na návykových látkách a dalších závislostí. (4) Za výkon povolání klinického adiktologa se považují činnosti uvedené v odstavci 3 a činnost diagnostická a posudková.


18

Z

29

název Praktická sestra bude matoucí pro pacienty; označení zdravotnický asistent v případě poskytování základní péče je srozumitelné, zřetelně odlišuje dvě profese, přičemž obě jsou v našem systému nutné, ale mají odlišné kompetence, dále je název ZA celosvětově používaný. K použití názvu Praktická sestra se negativně vyjadřovali kolegové z EU již v roce 2009. Samotná změna názvu profese nepřivede do profese více absolventů, je nutná změna pracovních podmínek a zlepšení finančního ohodnocení s vazbou na samostatný výkon práce, který bude jasně definován. V důvodové zprávě je změna opřena o cituji: přejmenování profese zdravotnického asistenta na praktickou sestru a posílením kompetencí zdravotnického asistenta/praktické sestry. Avšak důvodová zpráva nepřekládá jasně definovné posílené kompetence! Je na místě upozornit, že rozsah dalších kompetencí u profese zdravotncikého asistenta / praktické sestry je z pohledu systému považováno za rizikové! Analýzy absolventů základních škol definují jaký vzorek žáků je přijímán na střední školy a na jisto lze se domnívat, že opakovaně zmiňována skutečnost kvalitních absolventů všeobecné sestry ze SZŠ, jak tomu bylo v minuklosti je již historií, která se nebude opakovat.


19

Z

29 odst.3 Formulace "podílí se na poskytování preventivní, léčebné, rehabilitační, paliativní, neodkladné, diagnostické, dispenzární péče pod dohledem" je příliš vágní a je podobně uvedena i u VS (§5) a ošetřovatele (§36). To povede ke zcela neefektivnímu překrývání kompetencí (podobně jako je to mu dnes), místo aby se využilo různých kompetencí získaných v různých typech studia (středoškolské bez maturity, s maturitou, VOŠ a bakalářské). Je nutné někde jasně definovat, kdo může co dělat, aby se zajistilo poskytování kvalitní a bezpečné péče. Na uvedené se odkazuje důvodová zpráva, avšak bez předloženého návrhu.


20

Z


21

Z


22

Z


23

Z


24

Z


25

Z

46 odstv.3) Povinnost doložit doklady o oprávnění užívat písm. e) i) prostory, v nichž bude vzdělání probíhat (e) a zároveň doložit místo, kde, bude vzdělávání zahájeno (i) spíše zvýši administrativní zátěž žadatele než kvalitu studijního programu.


26

Z

46 odst.3) písm. j)

29 odst. 3


29 odst.4

název Praktický ošetřovatel bude extrémně matoucí pro pacienty, pro svou podobnost s dětským ošetřovatelem, všeobecným ošetřovatelem a ošetřovatelem!

35 odst. 1)

AKK řidič RZP + řidič RLP jsou na sebe navazující a jejich absolvováním je splněna podmínka AKK řidič ZZS v plném rozsahu

36 odst. 2) 42 odst.2) písm. B)

není specifikována domácí péče doplnit výčet studijních oborů o Bc. studium zdravotního laboranta

Povinnost stanovit maximální počet míst pro vzdělávání zvýší administrativní zátěž tam, kde by později bylo navýšení realizovatelné a z hlediska poptávky na trhu práce také žádoucí.


27

Z


28

Z


29

Z


30

Z



31

32

47 odst.3)

Možnost vykonávat funkci člena akreditační komise opakovaně vytváří prostor pro korupční jednání. U specializačních oborů s malým počtem absolventů by bylo vhodnější stanovit podmínky, za jakých lze tuto funkci vykonávat opakovaně.

není specifikována možnost nezapočtení, o kterém 56 odst. 4+5) je nutné žadatele informovat není specifikována možnost nezapočtení, o kterém je nutné žadatele informovat (pověřená organizace 57 odst. 4 + není oprávněná vydávat rozhodnutí, to vydává pouze 5b) ministerstvo)

58 odst. 4)

a zároveň uchazeči oznámí předpokládaný termín začátku vzdělávání - tento text nutno odstranit, protože prakticky je nemožné oznámit žadateli termín zahájení vzdělávání, protože akreditovaná zařízení si stanovují termíny v plánu max. na 1 rok a v případě, že je velký počet žadatelů, není možné stanovit, v jakém termínu bude moci žadatel zahájit studium. Termín zahájení vzdělávání musí oznámit akreditované zařízení, ve kterém uchazeč bude vzdělávání realizovat.

59 odst. 3

je nutné specifikovat, že se jedná o školitele odborné praxe. Zákon nikde totiž nespecifikuje, že pojem školitel se týká školiteloe pro část praktickou, nikde není specifikován pojem pro vedení v části teoretické. Zároveň je nutno upozornit na zkušenosti praxe: Reálně není možné zajistit takové množství školitelů, kteří by byli zapotřebí, pokud budou mít dohled pouze nad 3 zdravotnickými pracovníky po celou dobu studia, a zároveň by měli stanovovat jejich individuální studijní plán a plán plnění praktických výkonů.

59 odst. 5

je nutné specifikovat, jak dlouho může být vedena žádost o SV v evidenci v případech, kdy žadatelé žádají o odklad a opakovaně do SV nenastupují. Žádosti se tak hromadí a zkreslují počty žadatelů.

Z

Z




33

34

35

Z 60 odst. 2

i na VŠ existuje třetí pokud, sice děkanský, ale možnost tu je. Studium je poměrně drahá záležitost a samoplátce by byl velmi diskriminovaný.

65

celé zrušit, protože průkaz odbornosti neplní svůj účel a žádné záznamy, kromě délky zaměstnání nelze do průkazu provádět, a to písm. C) = nelze, pokud účastník realizuje SV v akreditovaném zařízení mimo Prahu nebo Brno – nemá mu to kdo zapsat písmeno d) není rovněž možné, protože zde musí být zapsáno číslo diplomu a ten obdrží absolvent nejdříve měsíc po zkoušce; písmena e + f stejné jako u písmene c); písmeno f) uchazeči průkaz odbornosti ke zkoušce nikdy nenosí; bod 3) zbytečně zdlouhavé až nemožné např. v případě konference o cca 120 účastnících!

96-97

v přechodných ustanoveních zákona chybí zmínka o platnosti certifikátu po absolvování CK, které dosud vydává MZ CŘ, doporučujeme doplnit dobu od kdy bude povinnost řídit se prováděcím předpisem pro vydávání certifikátů akreditovaným zařízením – asi nejde ze dne na den začít vydávat doklady podle požadavků, které budou stanoveny ve vyhlášce

Z

Z

D Připomínka Vypořádání

Recommend Documents