CvB. Daniël Haije Voorjaarsbijeenkomst VvRr Utrecht, 8 april 2013

Procedures RCC/CvB

Daniël Haije Voorjaarsbijeenkomst VvRr Utrecht, 8 april 2013

Plan van behandeling

I.

Aard van de procedure bij RCC en CVB. II. De levensloop van een klacht. III. Verslag studiecommissie.

Voorjaarsbijeenkomst VvRr Utrecht, 8 april 2013

I. Aard van de procedure

Aard van de procedure


Aard van de procedure • Ter verwezenlijking van doel SRC: • Opstellen regels (NRC); • Doen controleren regels door Reclame Code Commissie en College van Beroep (art. 2 Statuten SRC). • In het Reglement betreffende de Reclame Code Commissie en het College van Beroep is een procedure vastgesteld ter toetsing van reclame-uitingen aan de NRC. • Taak RCC en CvB: “te beoordelen of reclame wordt gemaakt in overeenstemming met de bepalingen van de Nederlandse Reclame Code (NRC)” (art. 1 Reglement).


Aard van de procedure • Het oordeel van de RCC of het CvB is geen rechtspraak, of andere bindende vaststelling van rechten en plichten (zoals in geval van arbitrage of bindend advies). • Oordeel is een mening over de mate waarin een reclame-uiting in overeenstemming is met de NRC. • Aanbevelingen op basis van die mening zijn niet rechtens afdwingbaar. • Maar: aanbevelingen worden in de praktijk op grote schaal nageleefd. Compliance in 96% van de gevallen (Bron: jaarverslag SRC 2012). • Goede procedureregels nodig.


II. De levensloop van een klacht

Klager


Reclame-uiting


De klacht: indienen


De klacht: motivering • Iedereen die van oordeel is dat een reclame strijdig is met de NRC kan een klacht indienen bij het secretariaat van de RCC. • Per post of online via het klachtenformulier. • De klacht dient gemotiveerd te zijn en zo mogelijk onderbouwd met documentatie (art. 7 Reglement). • Vereiste mate van motivering/onderbouwing wordt niet gespecificeerd. • Klacht in behandeling? Dan daarvan schriftelijk bericht aan “degene tegen wie de klacht is gericht” door toezending kopie van de klacht.


De klacht: rol voorzitter • Voorzitter RCC kan bij spoed (al dan niet op verzoek) bepalen dat een klacht binnen 14 dagen wordt behandeld op de vergadering (art. 8 lid 1 Reglement). • Meerdere klachten over dezelfde reclame? Voorzitter kan bepalen dat klachten van dezelfde aard of strekking niet in behandeling worden genomen (art. 8 lid 3 Reglement) • Zie bijv. FNV (lachende Rutte), dossier 2012/00284, 234 klachten ingediend over dezelfde TVC.


FNV (lachende Rutte)



Voorzittersbeslissingen (artt. 11 en 12 Reglement) • De voorzitter van de RCC nam in 2012 in totaal 1044 beslissingen (25% van het totaal aantal klachten). • Directe Voorzittersafwijzing (dVAF): verweer adverteerder wordt niet gevraagd, klacht wordt direct afgewezen. • Voorzittersafwijzing (VAF): klacht wordt afgewezen na (mogelijkheid tot) verweer adverteerder. • Voorzitterstoewijzing (VT): klacht wordt toegewezen na (mogelijkheid tot) verweer adverteerder. • Bezwaar tegen dVAF, VAF en VT binnen 14 dagen. Voorjaarsbijeenkomst VvRr Utrecht, 8 april 2013


Het verweer • Termijn voor verweer: 14 dagen (art. 13(1)(a) Reglement). Vanaf wanneer is niet gespecificeerd. • In de praktijk is uitstel voor verweer vaak mogelijk. • De termijn voor verweer kan door de Voorzitter worden verkort in geval van een spoedprocedure. • Op verzoek van RCC in 8-voud per post indienen. • Verweer wordt “zo spoedig mogelijk” ter kennis gebracht van de klager. • Stukken uiterlijk 7 dagen voor de vergadering ingediend.


De zitting (art. 14 Reglement) • RCC behandelt de klacht in een vergadering. • Klager en verweerder mogen hun standpunt mondeling (nader) toelichten. • Partijen mogen zich laten vertegenwoordigen door een raadsman, en mogen getuigen en/of deskundigen meenemen. • De vergadering is openbaar indien één of meer partijen daarbij aanwezig zijn. Partijen kunnen verzoeken om behandeling achter gesloten deuren. • Partijen kunnen een lid van de RCC of CvB wraken (art. 20 Reglement).




Onderzoeksmaatregelen (art. 15 Reglement) • De RCC kan ambtshalve of op verzoek van partijen getuigen en deskundigen horen. • Partijen worden in de gelegenheid gesteld om bij het horen aanwezig te zijn. • Kosten komen “in beginsel” ten laste van de partij op wiens verzoek de desbetreffende persoon wordt gehoord. • RCC kan partijen vragen een voorschot te storten op rekening SRC.


De uitspraak (art. 16 e.v. Reglement) • RCC doet “ten spoedigste” uitspraak. • Belangrijkste mogelijke uitspraken: • • • •

Aanbeveling; Aanbeveling + ALERT; Vrijblijvend advies; Afwijzing.

• RCC kan adverteerder een termijn toestaan waarbinnen de aanbeveling moet zijn opgevolgd (zie bijv. CvB 11 mei 2012, IER 2013, 2 (KIA)). • Beroepstermijn: 14 dagen na dagtekening uitspraak, bij spoedprocedure 7 dagen.


Hoger beroep (art. 23 e.v. Reglement) • Binnen 14 dagen na dagtekening van de aangevochten uitspraak moet het beroepschrift in het bezit zijn van het CvB (inclusief gronden van beroep). • Geen uitstel, tenzij “zwaarwichtige redenen”. • Wederpartij appellant krijgt 14 dagen na dagtekening beroepschrift voor verweer. • Deze termijn wordt door de voorzitter zo nodig verlengd. • Incidenteel beroep is mogelijk. • CvB kan aangevochten uitspraak bevestigen, vernietigen, “wijzigen” of de zaak terugverwijzen naar de RCC (art. 26(2) Reglement). Voorjaarsbijeenkomst VvRr Utrecht, 8 april 2013

RCC 14 januari 2011, doss. 2010/00885


Daniël Haije Hoogenraad & Haak, advertising + IP advocaten [email protected] t +31 (0)20605 3066 PO Box 76780 1070 KB Amsterdam

CvB. Daniël Haije Voorjaarsbijeenkomst VvRr Utrecht, 8 april 2013

Recommend Documents