CSALÁDSEGÍTİ SZOLGÁLAT SZAKMAI PROGRAM
A szolgálat mőködési területe: Dunaújváros Megyei Jogú város közigazgatási területe. A szolgáltatás tevékenységérıl, elérhetıségérıl a lakosságot internetes honlap, szórólapok, újsághirdetések, intézmények közötti élı kapcsolatok útján tájékoztatja. A szolgálat több mint 20 éve mőködik, ismertsége általánosnak mondható a városban. A szolgálat tevékenységének célja: A szociális és mentális problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízisben lévı egyének, családok életvezetési képességének megırzése, fejlesztése. A már kialakult krízishelyzet kezelése, megszüntetése. Átmenetileg vagy tartósan problémával küzdı családok mőködıképességének javítása, helyreállítás. A problémamegoldó képesség fejlesztése. Az átmenetileg sérült, vagy hiányzó családi funkciók helyreállításának elısegítése. Szociális ellátórendszerhez hozzájutás segítése, párhuzamos ellátások kiküszöbölése. Hátrányos helyzető egyének, csoportok társadalmi integrációjának elısegítése. A szolgálat feladata: Az életvezetési problémákkal, szociális gondokkal küzdı családok, személyek szociális és mentálhigiénés támogatása, a szociális ellátórendszer juttatásaihoz illetve szolgáltatásaihoz való hozzáférés elısegítése, érdekérvényesítı képesség javítása. A szolgálat rendkívül rugalmas és komplex segítségnyújtó tevékenységet folytat, szem elıtt tartva a hozzá fordulók helyzetét, szükségleteit és a bevonható erıforrásokat. Koordinációs, szervezı szerepet tölt be az egyén/család és a társadalmi ellátórendszerek között. Kapcsolatot tart a városi, regionális, országos szintő intézményekkel, civil és szakmai szervezetekkel. Hozzájárul a szociális szakképzéshez terepgyakorlati helyszín, illetve oktatás biztosításával. Kapacitások: A megvalósítandó program céljából a családsegítı szolgálat munkáját az alábbi módon szervezi. Heti 4 napon ügyfélfogadás keretében 7.30 – 16.00 óráig, szerdai napon hosszabbított nyitva tartással (18.00 óra, pénteken 15.30-ig) várja a hozzá fordulókat. Heti egy napon team ülés, esetmegbeszélés, szupervízió alkalmazásával támogatja a szakmai munkavégzést. A - elızı év adatai alapján - szolgáltatás éves szinten 7000/fı/év forgalommal, több mint 1100 egyénnek nyújt segítséget az alábbi segítı tevékenységek során.
A családsegítı szolgáltatás tevékenysége az alábbi szempontok szerint csoportosítható: 1. A hozzá fordulókkal való együttmőködési idıt tekintve az egyszeri találkozástól a néhány találkozás alkalmával megoldható esetkezelésen át, a hosszabb komplex gondozási folyamatot magába foglaló tevékenységig terjed. 2. A célcsoport szempontjából zömében egyéni/családi esetkezelés, valamint a felmerülı szükségletekre reagáló csoportokkal végzett szociális munka. 3. A tevékenység iránya szempontjából, a szolgálat fıleg a hozzá segítségért fordulók támogatását végzi, de fontos tevékenysége az állami és civil szociális ellátó rendszerrel való kapcsolattartás, visszajelzés, valamint a szociálisan rászorulóknak támogatást nyújtó lakossággal való együttmőködés. Alapellátások: A szolgálathoz fordulók segítséget kapnak információközvetítésben (pl: szociális ellátórendszerrıl, támogatások formáiról, feltételeirıl, munkaerıpiaci információk, jogi segítség nyújtás) ügyintézésben, érdekérvényesítésben, mentális támogatásban, tanácsadásban. Családsegítés keretében végzett tevékenység lehet gyors segítség krízishelyzetben krízisintervenció, illetve rövidebb, hosszabb együttmőködést igénylı, a probléma megoldását segítı – családgondozás, vagy tanácsadás. A családsegítı szolgálat legfontosabb alaptevékenysége a családgondozás, amely személyre szabottan, egyéni esetfelelıs vezetésével zajlik. A családgondozás hosszabb, megtervezett, strukturált interaktív tevékenység, amelyben a segítı és a probléma megoldásban aktív szerepet vállaló kliens egyenrangú partnerként vesz részt. A tevékenység magában foglal(hat)ja az intézmény által nyújtott szolgáltatások teljes skáláját. A család problémáját komplex módón kezelve, holisztikus – rendszerszemlélető megközelítésre törekedve zajlik az integrált segítség nyújtás, figyelembe véve a család valamennyi tagját és az ıket körül vevı társadalmi és intézményes környezetet. A családgondozás során a szociális, illetve mentális problémákat együttesen kezelik a családgondozók, és koordinációs szerepet is ellátnak a segítı folyamatba bevont intézmények, személyek között. A családgondozás része a terepmunka is. A családlátogatás nem azonos a környezettanulmánnyal, célja a segítségnyújtás hatékonyságának növelése. A tevékenység adminisztrációja a vonatkozó jogszabályok szerint a forgalmi naplóban és az esetnaplóban történik. Az együttmőködés céljáról és feladatokról cselekvési tervben, kereteirıl az együttmőködési megállapodásban írásbeli „szerzıdéskötés” történik. Tanácsadás keretében a - gyermekjóléti szolgálatnál szerzıdés jogviszonyban foglalkoztatott - jogász és pszichológus segítsége vehetı igénybe a családsegítés ügyfeleinek is, heti két-két órában.
Speciális szolgáltatások: A „hagyományos” családsegítı tevékenységek (tanácsadás, családgondozás, információ nyújtás) mellett egyes - a társadalmi kihívásokra reagáló - speciális ellátási formák is jelen vannak a szolgáltatás keretein belül. Ilyen az adósságkezelési tanácsadás, a családkonzultáció, a mediáció, és a beilleszkedési program aktív korú nem foglalkoztatottak részére. Életvezetési tanácsadás keretén belül segítséget nyújtunk a munkaerı-piaci reintegrációhoz is. A szolgálat dologi javak (adományok) közvetítésében és nyújtásában illetve annak szervezésében is részt vesz. Adósságkezelési tanácsadás Adósságkezelési szolgáltatás 2004. január 01-tıl mőködik Dunaújvárosban. Ennek lényegi részeként mőködı adósságkezelési tanácsadásra külön munkacsoportot nem biztosítottak, a tevékenységet a családsegítı szolgálat tanácsadásai keretén belül végzi a meghatározott jogszabályi keretek között, heti három nap ügyfélfogadással. A tevékenység célja, a közüzemi hátralékok miatt veszélyhelyzetbe került háztartások lakhatásának megtartása, illetve a program ideje alatt megfelelı pénzkezelési technikák elsajátíttatása. Ennek eredményeképpen biztonságos háztartásvezetés kialakítása, további adósság felhalmozás megakadályozása. A tanácsadás az ügyfél és a tanácsadó írásbeli együttmőködési megállapodása alapján történik. Családkonzultáció A szolgálat a családokban elıforduló kapcsolati problémákkal (családon belüli feszültségtıl a mőködési zavarokon át egészen a családon belüli erıszakig) a konfliktusok súlyossága szerinti szinteknek eltérı módon foglalkozik Enyhébb esetekben segítı beszélgetésekkel, tanácsadással javítható a család kommunikációja, ami nagymértékben csökkenti a fellépı feszültségeket, növeli a család problémamegoldó képességét. Amennyiben a konfliktusok hátterében a család mőködés zavarai állnak, pár vagy családi konzultáció alkalmazása válik szükségessé. A konzultációk vezetésére szakképzett családgondozó áll rendelkezésre.
Mediáció-konfliktus kezelés A konfliktuskezelés ezen módszerével vitás kérdések megoldásának kidolgozásában nyújt segítséget a mediátor. A felbomló házasságok és egyéb élethelyzetek (kamaszkorúak és szüleik, albérlı és fıbérlı stb…) rengeteg konfliktusforrást hordoznak magukban. Fıleg ezek kezelésére, a kapcsolat teljes elmérgesedésének megakadályozására, valamint az ezt elszenvedı gyermekek védelmében végez mediációt egy szakképzett családgondozó. A szolgáltatás eredményeként mindkét fél számára elfogadható megoldások születnek a vitás kérdésekben, így a résztvevık nem bonyolódnak a különbözı hivatalokat, a bíróságot is igénybe vevı harcaik ördögi körébe.
A családon belüli erıszakra napjainkban egyre nagyobb társadalmi figyelem irányul. A családsegítı szolgáltatás szerzıdés alapján dolgozik a városi rendırkapitányság bőnmegelızési alosztályával. Az együttmőködés keretein belül érkezett rendırségi jelzések nyomán a szolgálat felkereste a konfliktusban érintetteket, meghallgatja ıket, felajánlja az intézmény keretein belül igénybe vehetı szolgáltatásokat. Aktív korú nem foglalkoztatottakkal való együttmőködés Az aktív korú nem foglalkoztatottak Szociális törvény által meghatározott körének a rendszeres szociális segély folyósításának egyik feltételeként a családsegítı szolgálattal való együttmőködést jelölte meg. Az együttmőködés célja a társadalmi reintegráció elısegítése. A programban személyre szabottan kerülnek meghatározásra az együttmőködés elemei, mint például az álláskereséssel, munkavállalással kapcsolatos feladatok, illetve az egyéb, szintén a visszailleszkedést célzó tennivalók. Adminisztrációja megegyezik a családgondozáséval. Dologi javak közvetítése és nyújtása A családsegítı szolgálat a tárgyi és személyi adottságok korlátai között foglalkozik ruha adományok győjtésével és a rászorulók részére történı kiosztással. Bútorok és háztartási gépek közvetítése tároló hely, és szállítási lehetıség híján, közvetítéssel történik az adományozó, és a segítségre szoruló emberek között. Fıként a Karácsonyi idıszakban kerül sor adományozó szervezetek és a rászorulók közötti közvetítésre. Csoportokkal végzett munka A szolgálat a segítı munka tapasztalatai alapján felmerülı problémák kezelésére önsegítı illetve szociális-mentálhigiénés csoportokat mőködtet meghatározott tematika mentén. A csoportok egy része több évtizedes hagyományra tekint vissza.
Intézményi kapcsolatrendszer A szolgálat a városi szociális (szociális iroda, munkaügyi központ, idısgondozás, fogyatékkal élık ellátása, támogató szolgálat), egészségügyi és oktatási ellátórendszer tagjaival rendszeres élı kapcsolatot tart fenn. A mőködéssel, programokkal kapcsolatos egyeztetések intézményvezetıi, illetve csoportvezetıi szinten, az esetegyeztetések családgondozói szinten mőködnek. A hajléktalan ellátás, a gyermekjóléti szolgálat, illetve a családok átmeneti otthona egy intézmény keretein belül mőködik a családsegítéssel, így az ügyfelek érdekében végzett koordinációs tevékenység akadálymentesen folytatható. Kapcsolatban állunk a helyi társadalmi szervezetekkel, egyházakkal. A szolgálat írásbeli együttmőködési megállapodás alapján dolgozik együtt a Városi Rendırkapitányság Bőnmegelızési Alosztályával. A szolgáltatást igénybevevık élethelyzetéhez, szükségleteihez igazodva kapcsolatot tart a megyei, regionális, illetve országos ellátó intézményekkel. (Magyar Államkincstár, Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság, szenvedélybeteg ellátó, rehabilitációs intézmények, idısek –pszichiátriai betegek, fogyatékkal élık ápoló-gondozó otthonai)
A szolgálat az ellátórendszerben -a hozzá fordulók élethelyzetét komplex egészként figyelembe véve- koordinációs, szervezı feladatot lát el. Ezzel a segítséget kérı számára a lehetı legoptimálisabb megoldásokat támogatva, az intézményrendszer párhuzamos ellátásait, túlterheltségét csökkenti. A szolgálat a törvényi elıírások szerint jelzırendszert mőködtet.
Ellátást igénybe vevık jellemzıi: A szolgáltatás Dunaújváros lakosságára terjed ki. A város lélekszáma körülbelül 50 000 fı. Demográfiai adatok: 2008-ban a szolgáltatást igénybe vevık 80%-a aktív korú (18-61 év), 9 %-a idısebb és 11%-a 18 év alatti volt. Ezek az arányok jellemzınek mondhatóak az elızı évekre is. A nemek szerinti megoszlást tekintve, kis mértékben (55%) több a nıi igénybe vevı. Az ügyfelek 32%-a gazdaságilag aktív, 40%-a inaktív keresı. A többiek eltartottak, illetve aktív álláskeresık (12%). Az ellátottak 43 %-a gyermeket nevelı háztartásban él, 39%-uk párban vagy egyedül, a többiek ettıl eltérı családi szerkezetben. Iskolázottság tekintetében felülreprezentált a szakmunkás végzettségőek aránya (44%), ıket követi az általános iskolát végzettek (30%) majd az érettségizettek (12%) és 2% a felsıfokú végzettségőek aránya.
A szolgáltatást igénybe vevık hozott problémái: Az igénybe vevık fıként az alább felsorolt problémákkal fordulnak segítségért a szolgálathoz, azonban ezekbıl jellemzıen nem csak egy van jelen a család/egyén életében. Az esetek túlnyomó többségében a többféle, eltérı mélységő és kombinációjú „probléma együttessel” kell megküzdeni.
A szolgálathoz fordulók hozott fı probléma szerinti megoszlása 2008-ban ügyintézés 8%
családi mőködési 19%
rendszeres szoc.segély 10%
foglalkozási 5%
betegség 3%
krízis 15% életvitel 10%
információ 2%
anyagi 25%
A feladatellátás szakmai tartalma: A szolgálat tevékenységét a szociális munka eszközeivel végzi, egyéni esetkezeléssel, családokkal végzett szociális esetmunkával és szociális csoportmunkával. Mindezek részét képezhetik, illetve azt kiegészíthetik az alábbi segítı tevékenységek. - Információadás - Ügyintézés segítése - Segítı beszélgetés - Kríziskezelés, krízisintervenció - Családlátogatás - Tanácsadás - Családterápia/konzultáció - Mediáció - Csoportmunka - Juttatások (dologi javak, szolgáltatások közvetítése) - Közösségi rendezvények - Adminisztráció - Jelzırendszer mőködtetése - Esetmegbeszélés, esetkonferencia, jelzırendszeres fórum - Kapcsolattartás önkormányzattal, társszervekkel, civil- és egyházi szervezetekkel, önkéntesekkel - Szakmai fórumok szervezése - Szakértıi csoport-konzultáció, kerek asztal megbeszélések - Szakmai személyiségfejlesztés (eset-, team-megbeszélés, szupervízió, képzés, továbbképzés) - Terepoktatás Az intézmény szakmai-szervezeti felépítése: Az intézmény – Útkeresés Segítı Szolgálat - feladatai között megjelölt ellátások hat szakmai (nem önálló jogi személyiségő, nem önállóan mőködı) csoportban kerülnek megszervezésre. A családsegítés egy szakmai csoport. A szakmai irányítás az intézményvezetı feladata, távollétében a szakmai csoport vezetıje helyettesíti. A családsegítés ellátására elıírt munkakörök: -
intézményvezetı, családgondozó (1 fı csoportvezetı), szociális segítı, jogász (egyéni szerzıdés alapján), pszichológus (egyéni szerzıdés alapján),
Engedélyezett szakdolgozói státuszok: -
intézményvezetı – 1 fı családgondozó - 9 fı (1 fı csoportvezetıi feladatokat is ellát), szociális segítı – 2 fı
-
jogász (egyéni szerzıdés alapján), pszichológus (egyéni szerzıdés alapján), takarító 0,5 fı
A szakdolgozói munkakörben foglalkoztatott munkatársak rendelkeznek a jogszabályban elıírt szakképesítéssel. Egy-egy munkakörben dolgozó munkatárs részletes feladatainak meghatározása a munkaköri leírásban történik. A munkaköri leírások eredeti példányát a személyügyi elıadó szervezeti egységenként ırzi. A munkaköri leírások névre szólóan tartalmazzák a dolgozók munkakörének megfelelı feladatokat, jogokat és kötelezettségeket. A szakdolgozók továbbképzési rendszerben történı regisztráltatása a munkáltató feladata. A szakdolgozók kötelesek továbbképzéseken részt venni. A továbbképzési terv elkészítése az intézményvezetı feladata. A családsegítıs csoportban folyó szakmai munka színvonalának fenntartása és további emelése céljából a munkatársak rendszeres továbbképzésen, szakmai összejöveteleken vesznek részt.
Az ellátás igénybe vételének módja: A családsegítı szolgálat tevékenysége szolgáltató jellegő, hatósági feladatot nem lát el. A szolgálathoz fordulók ingyenesen, a titoktartási kötelezettséget szem elıtt tartva, társadalmi hovatartozásuktól függetlenül, önkéntes együttmőködés alapján kapnak segítséget. Az önkéntesség alól kivételt képeznek a DMJV Polgármesteri Hivatala által a szolgálathoz együttmőködésre kötelezett rendszeres szociális segélyben és adósságkezelési szolgáltatásban részesülık. A szolgálat a hozzá fordulókat ügyfélfogadási idıben elsı interjú során hallgatja meg, majd a problémának megfelelı szolgáltatást nyújtja. Az egyszeri találkozással megtörtént információnyújtáson túlmutató esetekben írásbeli megállapodás alapján dolgozik. A szolgáltatásra történı jelentkezés történhet személyes jelentkezéssel, illetve a jelzırendszertıl, lakosságtól érkezı írásbeli bejelentés alapján. Az írásbeli bejelentéseket a szolgálat feltérképezi, az érintetteket tájékoztatja az igénybe vehetı szolgáltatásokról, felajánlja támogatását az adott élethelyzet megoldásában.
Kapcsolattartás módja: Ügyfélfogadási idıben a szolgálat épületében személyes találkozások alkalmával. Családgondozás esetén a találkozásokra a szolgáltatást igénybe vevı lakóhelyén, családlátogatás keretén belül is lehetıség nyílik. Probléma jelzésére, idıpontok egyeztetésére, módosítására telefonon folytatott megbeszéléssel is lehetıség van. Amennyiben a személyesen illetve telefonon a kapcsolat nem vehetı fel, írásban értesítjük az ügyfelet.
Jogvédelem: A szolgáltatást igénybevevık jogi védelme az 1993. évi III. Tv. (Szociális törvény) és az 1992. évi XXXIII. Tv. (Adatvédelmi törvény) rendelkezései alapján történik. A szolgáltatás jellegébıl (személyesség, intimitás) következıen az általános törvényi feltételeken túl az ellátásban részesülık védelme érdekében, a dolgozók munkájukat a Szociális Munka Etikai Kódexének megfelelıen, annak szellemében végzik. A családgondozók a Szociális Törvény 94/L § alapján közfeladatot ellátó személynek minısülnek, ennek megfelelı védelem illeti ıket. Az ellátást igénybevevık jogainak gyakorlása: 1. A szolgáltatásban részesülı személy panaszt tehet – szóban vagy írásban az eseményt követı 8 napon belül – az intézmény vezetıjénél személyiségi jogainak megsértése esetén, az intézmény dolgozóinak szakmai, titoktartási és vagyonvédelmi kötelezettségeinek megszegése esetén vagy az ellátás körülményeit érintı kifogások orvoslása érdekében. 2. Az intézmény vezetıje a panasz kivizsgálásáról a panaszost írásban köteles értesíteni 15 napon belül. 3. Ha a panasz kivizsgálása nem történik meg határidıre, vagy azzal a panaszos nem ért egyet, 8 napon belül a fenntartó képviseletében a polgármesterhez fordulhat panasszal. A jogorvoslati kérelmet a szociális és egészségügyi irodán kell benyújtani. Az ellátottjogi képviselı a szolgáltatásban részesülı részére nyújt segítséget jogai gyakorlásában. A szolgáltatásban részesülı panaszával megkeresheti az ellátottjogi képviselıt. Az ellátottjogi képviselı elérhetıségérıl (név, telefon szám) az intézményvezetı köteles gondoskodni, és jól látható helyen azt kifüggeszteni. Az intézmény szervezeti felépítését az SZMSZ. 7 .sz. melléklete tartalmazza.
Dunaújváros, 2009. szeptember 25.
………………………………………. Kissné Fekete Éva intézményvezetı
