Az építési termékekre vonatkozó európai szabályozás és az új építési termék rendelet CPD
CPR
1 Soltész Ilona
2011. június 9.
Az uniós szabályozás
Az építési termékekre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítésérıl szóló 89/106/EGK irányelv Tagállami rendeletek vezették be
305/2011/EU Rendelet az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK irányelv hatályon kívül helyezésérıl. Közvetlenül hatályos! 2
Soltész Ilona
2011. június 9.
A 89/106/EGK irányelv új megközelítéső szabályozás alapelve:
A jogszabály csak az "alapvetı" – követelményeket állapítja meg (Essential Requirements, rövidítve: ERs) A termékek mőszaki elıírásait, amelyek eleget tesznek a direktívákban lefektetett lényeges követelményeknek, harmonizált szabványokban fogják rögzíteni. A harmonizált vagy más szabványok alkalmazása önkéntes marad, és a gyártó mindig alkalmazhat más mőszaki elıírást, de ilyenkor a gyártónak kell bizonyítani, hogy a terméke megfelel a direktíva alapvetı követelményeinek. A harmonizált szabványoknak megfelelıen legyártott termékekrıl fel kell tételezni, hogy megfelelnek a vonatkozó lényeges követelményeknek. 3
Soltész Ilona
2011. június 9.
305/2011/EU rendelet Az uniós jogszabályokból és a tagállami rendelkezésekbıl egyaránt származnak követelmények az egyes termékre vonatkozóan A gyártó csak a lényeges terméktulajdonságokról kell nyilatkozzon Nem állapítja meg a termékrıl a forgalomba hozatal elıtt senki, hogy az megfelel-e vagy sem a tervezett célra. A felelısség a tervezıt, felhasználót terheli.
Soltész Ilona
2011. június 9.
4
A 89/106/EGK irányelv célja: a tagállamok biztosítsák, hogy a területükön létesített építmények ne veszélyeztessék emberek, állatok vagy anyagi javak biztonságát, gazdaságossági, környezetvédelmi, egészségügyi, energiatakarékossági, tartóssági követelményeket minden tagállamban azonos szinten vegyenek figyelembe, egységes követelmények és elıírások legyenek érvényben az építési termékekre azért, hogy azok forgalmát az Unió belsı piacán mőszaki akadályok ne zavarják. 5 Soltész Ilona
2011. június 9.
305/2011/EU rendelet A cél az, hogy egységes forgalomba hozatali szabályok legyenek, Azonos vizsgálatok alapján határozzák meg a termékek teljesítményét A tagállamok érvényesíthessék esetleg eltérı szabályaikat (tőzvédelem, környezetvédelem, közegészségügy) (lesz-e ettıl egységes piac?)
6 Soltész Ilona
2011. június 9.
A 89/106/EGK irányelv specialitása
Az alapvetı követelmények az építményekre vonatkoznak, azok teljesítését biztosítani kell az építmény teljes gazdaságilag ésszerő élettartama alatt. Az egyes építési termékekre (termékcsoportokra) vonatkozó alapvetı követelményeket úgy állapították meg, hogy megfelelı tervezés és szakszerő kivitelezés mellett a belılük készülı építmény kielégíti az építményekre vonatkozó alapvetı követelményeket (Értelmezı dokumentumok) 7
Soltész Ilona
2011. június 9.
Új rendelet:
Az alapvetı követelmények az építményekre értendık (Személyek egészsége és biztonsága szempontjából teljes életciklusuk alatt, egyébként a szokásos karbantartás mellett a gazdaságilag ésszerő élettartam alatt) Az egyes építési termékekre az épületben betöltött funkciójuk, tervezett felhasználási módjuk szerint az épület alapvetı követelményeinek teljesítésében betöltött hatásuk szempontjából lényeges terméktulajdonságokat kell vizsgálni! 8 Soltész Ilona
2011. június 9.
Alapvetı követelmények
89/106
ÚJ!
Mechanikai ellenállás és stabilitás Tőzbiztonság Higiénia, egészség- és környezetvédelem Használati biztonság Zajvédelem Energiatakarékosság és hıvédelem A természeti erıforrások fenntartható használata 9
Soltész Ilona
2011. június 9.
A forgalomba hozatal feltétele a 89/106/EGK irányelv szerint: Valamennyi építési terméknél A rá vonatkozó alapvetı követelményeknek való megfelelıség igazolása (megfelelıségi tanúsítvány vagy szállítói megfelelıségi nyilatkozat +CE)
10 Soltész Ilona
2011. június 9.
A forgalomba hozatal feltétele a 305/2011/EU rendelet szerint: Csak azokra a termékekre vonatkozik, amelyekre van harmonizált mőszaki specifikáció! Termékképességi nyilatkozatot kell adni.
– Kivételek: egyedi termék, helyszíni gyártás, hagyományos termék
Egyszerősített eljárások: – (mikrovállalkozásnak, felhasználhatják más termék vizsgálati eredményeit)
Soltész Ilona
2011. június 9.
11
Mit jelent a CE jelölés az új építési termék rendelet szerint? Van a termékre harmonizált szabvány vagy európai mőszaki értékelést adtak ki rá. Ezekben levı vizsgálatokat elvégezték A gyártó adott teljesítménnyilatkozatot A termék teljesítménynyilatkozata megfelel a valóságnak, és a gyártó vállalta, hogy ezt folyamatosan megvalósítja.
12 Soltész Ilona
2011. június 9.
Európai szinten harmonizált mőszaki specifikációk a 89/106/EGK irányelv szerint: Harmonizált szabvány Európai Mőszaki Engedély ETA
– Útmutató (ETAG) alapján – Vagy egyedi eljárásban CPD 9. cikk (2)
13 Soltész Ilona
2011. június 9.
Harmonizált mőszaki specifikációk a 305/2011/EU rendelet szerint: Harmonizált szabvány Európai értékelési dokumentumok (European Assessment Document, EAD; hasonló a státusa, mint az ETAG-nak)
14 Soltész Ilona
2011. június 9.
Európai mőszaki engedély (European Technical Approval, ETA) helyett Európai mőszaki értékelés (European Technical Assesment, ETA) Európai mőszaki engedély útmutató (European Technical Approval Guideline, ETAG) helyett Európai értékelési dokumentum (European Assessment Document, EAD) 15 Soltész Ilona
2011. június 9.
A megfelelıség értékelés eljárásai (módozatok) 89/106/EGK irányelv szerint: Termékcsoportonként a Bizottság határozatban teszi közzé A módozat kiválasztásának szempontjai: A termék szerepe az építményben az alapvetı követelmények (eü. bizt. stb.) teljesítése szempontjából A termék jellege A termékjellemzık változó voltának a termék használhatóságára gyakorolt hatása A termék gyártása során bekövetkezett hibák valószínősége 16 Soltész Ilona
2011. június 9.
Megfelelıség értékelés helyett a termék teljesítmény állandóságának értékelése és ellenırzése Ugyanazok a szempontok és azonos feladatok (a 2 módozat kivételével) A gyártónak minden esetben kell üzemi gyártásellenırzést mőködtetni,
17 Soltész Ilona
2011. június 9.
Hogyan kell eljárni ha nincs harmonizált mőszaki specifikáció ?
Mint más nem harmonizált területen, azaz a kölcsönös elismerés elve szerint a 764/2008/EK rendelet alapján, DE A gyakorlatban a célország nemzeti elıírásai lépnek életbe az irányelv elıírása szerint, az eltérı klimatikus, geológiai vagy más okok miatt. Elismerhetik az egyes mőszaki specifikációkat, vagy a termék típusvizsgálatánál a vizsgálati jelentéseket, esetleg a tanúsítványokat is. A magyar szabályozás szerint eddig ÉME, ebben lehet a rendelkezésre álló dokumentumokat értékelni. Az új rendelet alapján új rendszer. 18
Soltész Ilona
2011. június 9.
A hazai szabályozás
Az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (Étv.) Az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm.rendelet (OTÉK) Az építési termékek mőszaki követelményeinek, megfelelıség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I. 25.) BM-GKMKvVM együttes rendelet 19
Soltész Ilona
2011. június 9.
A bevezetés tervezett intézkedései:
2011. április 4-én jelent meg az új rendelet, Április 24-én hatályba lépett DE 2013. július 1-tıl kell az elıírások többségét alkalmazni. Közvetlenül hatályos, és közvetlenül alkalmazható, amit a rendelet szabályoz, arról nem szabad tagállami rendeletet alkotni. Szükségesek kiegészítı intézkedések (kijelölés, piacfelügyelet, nem harmonizált területen a forgalomba hozatal feltételei) + engedélyezésben a minıséget bizt. Hatályon kívül helyezni a 3/2003-as együttes rendelet Soltész Ilona
2011. június 9.
20
Köszönöm a figyelmet!
21 Soltész Ilona
2011. június 9.
