ÉLELMISZERJOGI KONFERENCIA 2015. október 15-16. Balatonfüred, Hotel Silver Resort****superior
Copyright © ÉFOSZ
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Az élelmiszeripar előtt álló nemzeti és nemzetközi jogi kihívások Food & Agro Élelmiszerjogi Konferncia 2015. október 16. Vörös Attila szövetségi titkár Email:
[email protected] Tel: +36 30 860 2621 Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Új kihívások • Nemzeti jogszabályok – Horizontális – Vertikális
• EU-s jogszabályok • Új tényezők az ÉLIP szabályozás számára – Változó életmód, romló népegészségügyi helyzet – Nemzetközi Szervezetek Ajánlásai (WHO) – NGO-k véleményformálása – az ipar „démonizálása” Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Tápértékjelölés • Kisebb cégeknek sok esetben nem áll rendelkezésére megfelelő szaktudású humán erőforrás és anyagi háttér a megvalósításhoz • Jelentős költségeket okoz a megvalósítás • A tűréshatárokra vonatkozó uniós útmutató rendkívül szigorú, nehezen megvalósítható, vitákra fog okot adni • Fogyasztói oktatás hiányában a feltüntetett tájékoztatás nem fog célt érni • Önkéntes rendszerek sokfélesége…
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Önkéntes tápértékjelölési rendszerek Közös tulajdonságok • Alkalmazásuk önkéntes • Vizsgált tápanyagok azonosak • Fő látómezőbe helyeznek el információt
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Eltérések • 100 g vagy adag • Szempontrendszer alapján értékelik-e a kapott eredményt • Milyen szempontból értékelik a kapott eredményt • Több elemet külön, vagy együttesen értékelnek • Állami/ipari/független kezdeményezés
Önkéntes tápértékjelölési rendszerek
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Származási hely • Hatástanulmányok a Bizottságtól – a tej, a tejtermékek összetevőjeként felhasznált tej, valamint a marha-, a sertés-, a juh-, a kecske- és a baromfihústól eltérő hústermékek – a feldolgozatlan élelmiszerek, valamint az egyetlen összetevőből álló termékek és az egy-egy élelmiszer több mint 50 %-át kitevő összetevők
• • • •
Politikai nyomás folyamatos az EP felől Tagállami próbálkozások Fogyasztói igények vs. Fizetési hajlandóság Jelölési Szintek meghatározása: – EU/nem EU vagy EU/harmadik ország
– Tagállam/harmadik ország – Egyéb földrajzi egység (pl. régió) Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Allergének • Precautionary Allergen Labelling • Eltérő jelölési gyarkolatok – „Nyomokban ……….-t tartalmazhat” – „……. –t is felhasználó üzemben készült.”
• Egységes irányt szorgalmaz a FoodDrinkEurope: – „Nyomokban ……….-t tartalmazhat” kifejezés egységesen - Harmonizált eljárásokkal, pontosan meghatározott tudományos kockázatbecslés- és elemzés alapján - Az összetevő lista közelében elhelyezni - Nem lenne szükséges a kiemelés Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Transzzsírok • Magyarországon már van jogszabály – 71/2013. (XI. 20.) EMMI rendelet – Dánia, Svájc, Ausztria, Izland, Norvégia
• A WHO szerint a határérték a legjobb megoldás • A Bizottság továbbra is készíti a jelentését… • Erősödő hangok és aktív véleménynyilvánítás az ipar részéről is a 2g/100g limit mellett. (BEUC, Mars, Nestlé, Mondeléz, Kellog’s…) Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Közétkeztetés 37/2014. EMMI rendelet
FM törvény tervezet ?
• Táplálkozás-egészségügyi előírások • Étrendtervezés • Ételsorok • Nyersanyag-kiszabati ív • Diétás étkeztetés
• Közétkeztetők minősítése (NÉBIH) • Elégedettség monitorozása • Élelmiszerpazarlás csökkentése • Helyi termékek , szállítási idő • Friss idény jellegű alapanyagok • Kiválasztásnál az ár 50%-os súllyal szerepelhet.
Figyelni kell a két jogszabály átfedéseire, mert a beszállító élelmiszer-vállalkozók könnyen rosszul járhatnak! Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
GMO-mentesség jelölése FM jogszabálytervezete:
(„a GM takarmányt fogyasztó állatok tejét, húsát, tojását nem kell jelölni.”)
• "GMO-mentes": növényi eredetű takarmány és élelmiszer • "GMO-mentes termelésből": állati eredetű élelmiszerek, úgy, mint hús, hal, tej, tojás, illetve méhészeti termékek, valamint az ezen összetevőket tartalmazó élelmiszerek. • Elkülönített termelés/tárolás/szállítás térben vagy időben • Külföldi importnál akkreditált laboreredmények szállítmányonként Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Versenyképesség • Lemaradás a versenytársakkal szemben • Fejlesztések és beruházások elmaradása • Élelmiszeripari Fejlesztési Stratégia Ambíciózus célok, nem megfelelő eszközökkel párosítva • ÁFA • Uniós támogatások felosztása – VP: beruházási támogatás valójában nincs az ÉLIP-nek – GINOP: Az ÉLIP egyenlőtlenül versenyzik a többi ágazattal • A versenyhátrány tovább fokozódik … L Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
TTIP USA-EU Szabadkereskedelmi megállapodás 1. Piachoz való hozzáférés – Vámok megszűntetése
2. Szabályozó hatóságok együttműködése – új szabályok megalkotása – kölcsönös elismertetés
3. Kereskedelmi szabályok – Beruházásvédelmi mechanizmus
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
WHO • Cukorbevitel – Erős ajánlás: a szabad cukrok bevitele max. 10%-a a teljes ajánlott energia-bevitelnek – Feltételes ajánlás: szabad cukrok 5% alá
• Adóztatás – Árpolitikai eszközök az egészséges táplálkozásért ~ NETA
• Tápanyagprofilok – Gyermekek szánt élelmiszer-reklámok korlátozása – 17 kategória, zsír, telített zsírok, cukor, édesítőszerek, só, kalória
• Transzzsírok Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Élelmiszeradók
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Népegészségügy • Kormányzat törekvései a hazai népegészségügyi mutatók javítására – NETA – TFA rendelet
• A kedvezőtlen mutatók (elhízás, nem fertőző, krónikus betegségek) okának könnyű megtalálni az élelmiszer-előállítókat. • Nemzetközi trendek – Termékadók – Tiltó szabályok és határértékek – Reklámkorlátozás
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Népegészségügy • Kormányzat törekvései a hazai népegészségügyi mutatók javítására – NETA – TFA rendelet
• A kedvezőtlen mutatók (elhízás, szív- és érrendszeri megbetegedések, nem fertőző betegségek) okának szeretik megtalálni az élelmiszer-előállítókat. • Nemzetközi trendek – Termékadók – Tiltó szabályok és határértékek – Reklámkorlátozás
• Adóztatás és tiltás működhet-e? Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Élelmiszeripar a fogyasztókért Célunk tudatosítani az érintettekben, hogy kizárólag az összefogás hozhat megoldást; Az egészséges életmódnak része a kiegyensúlyozott táplálkozás, de nem egyenlő azzal! Az Élelmiszeripar felelőssége: az elhízás és a nem fertőző betegségek megelőzésében a folyamatos termékfejlesztés, az egészséges életmód kommunikációja.
Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
Élelmiszeripar a fogyasztókért Önkéntes vállalások rendszere: 1. Sótartalom 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Kalóriatartalom Telített zsírok Transz-zsírsavak Tápértékjelölés - Referencia beviteli értékek Felelős reklámozás – EU Pledge Aktív életmód elősegítése (reklámok, csomagolás, stb…) Aktív életmód programok támogatása Egyéb (adalékanyagok, összetevők, reformuláció, stb…) Szakmai szövetségek vállalásai
Az ÉFOSZ minden évben összesített beszámolót készít és kommunikál a sajtó és kormányzat felé a tagok egyéni beszámolói alapján. A csatlakozás ingyenes! Eddig 25 vállalkozás csatlakozott 75 vállalással, keressük a további csatlakozókat! Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu
www.egyuttafogyasztokert.hu Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetsége H-1034 Budapest, Bécsi út 126-128. www.efosz.hu