Concept verslag Algemene Regio Vergadering 11 mei 2005 Plaats: Café Tanja in Lelystad

D66 regio Flevoland

Flevodemocraat 48 - sept/okt 2005

D66 regio Flevoland

Flevodemocraat 41 / december 2003

TPG Post Port betaald Port Payé Pays Bas

Concept verslag Algemene Regio Vergadering 11 mei 2005 Plaats: “Café Tanja” in Lelystad voor. Henk Nijenhuis is door een ernstig ongeluk van zijn partner momenteel verhinderd.

Aanwezig zijn een 20-tal leden. Voor deze vergadering hebben 10 leden bericht van verhindering gegeven.

1. Voorzitter Niels Abcouwer opent om 20.04 de vergadering.

7. Rondvraag Er zijn geen op- of aanmerkingen, waardoor we reeds om 20.19 met het huishoudelijke deel van de vergadering klaar zijn.

Een welkom voor Bart Robbers, lid van het Landelijk Bestuur. Er is een kleine wijziging van de rondgestuurde agenda. Onze Tweede Kamer vertegenwoordigster Fatma Koser Kaya komt rond half negen en tevens hebben we een extra gast in de persoon van Frank Dales, burgemeester van Breukelen, die zich gaarne wil voorstellen als kandidaat voorzitter van het Landelijk Bestuur.

FlevoDemocraat 48

8. Pauze

9. Frank Dales. Bedoeling is een kort huishoudelijk gedeelte, een kleine pauze en daarna een discussie over een aantal stellingen, onder leiding van Tom Stroobach. Frank Dales kan zich daarvoor aan de leden voorstellen.

2.

Frank Dales is burgemeester van de gemeente Breukelen en heeft zich kandidaat gesteld voor het voorzitterschap van D66. Via deze mogelijkheid stelt hij zich voor aan de vergadering met woord en wederwoord.

Verslag van de ARV 4 oktober 2004. (zie FD 45). 10. Inhoudelijke discussie o.l.v. Tom Stroobach.

Geen op- of aanmerkingen.

Aan de hand van een aantal stellingen wordt er met Fatma Koser Kaya gediscussieerd. 3. Vaststelling financieel verslag regio 2004. (zie FD 46). Geen aanmerkingen. Namens de kas-commissie geeft Wim Boer het advies de penningmeester décharge over dit verslag te verlenen, waarmee de vergadering akkoord gaat.

Een impressie hiervan is in de FD 47 te vinden.

11. Sluiting De vergadering wordt om 22.12 gesloten, waarna nog enige tijd nagepraat wordt.

4. Vaststelling van het jaarverslag regio 2004. (Via email rondgestuurd, eventueel in gedrukte vorm aanwezig en reeds gepubliceerd in de FD47).

Johan de Muynck secretaris van de regio Flevoland

5. Aftredende bestuursleden. Sietske van Oogen (sinds 01-06-99 in het regiobestuur en later eerst optredend als interim penningmeester – daarna als verkozen penningmeester), is op deze ARV aftredend en stelt zich niet herkiesbaar). Totdat een nieuwe penningmeester is gekozen zal zij de financiële zaken waarnemen, maar niet meer optreden als lid van het regiobestuur. De voorzitter bedankt Sietske voor haar inzet in de afgelopen jaren met woorden en een attentie.

Mondeel Emmeloord sept/okt 2005 6. Rapportage uit de Statenfractie.

D66 regio Flevoland Doddegrasweg 3 1313 AW Almere Stad

Hans Crebas geeft een kort overzicht van de huidige stand van zaken. Hij staat er momenteel even alleen

20

1

D66 regio Flevoland


D66 regio Flevoland


Welstand of mistand

FlevoDemocraat 48

een negatief advies kreeg en dat 47 % van de schetsplannen op bezwaren stuitte. Op 1 juli 2005 heeft de commissie 34 plannen behandeld en 10 plannen voorzien van een negatief advies. Dit is bijna 30 %.

Cocky Kuipers Fractievoorzitter Almere

3

Landschapskunst....

Hans Crebas

3

Redactioneel

Doetie Lootsma

4

De hoofdlijnen voor het nieuwe omgevingsplan

Henk Nijenhuis

6

Bomen en gras, liefde en vuur

Doetie Lootsma

8

Oogst of misoogst

Paul Vermeulen

9

Bestemmingsplan landelijk gebied NOP

Wim Sturkenboom

10

Gratis Openbaar Vervoer Almere

Michel van Hulten

12

Hoe Tavernelle Lelystad en Almere kan beïnvloeden

Frank Teunissen

13

Op volle kracht vooruit in Lelystad

Marion Boshuizen

14

Discriminatie

Hubert Fermina

15

Over leren in het echie,

Wim Boer

een interview met René Maertens 18

D66 Almere: voorstel kiezerspas

Johan van Leeuwen

19

Welstand of misstand

Cocky Kuipers

20

Concept verslag ARV 110505

Johan de Muynck

D66 Flevoland

www.d66flevoland.nl

D66 Almere

www.D66almere.nl

D66 Dronten

www.D66dronten.nl

D66 Lelystad

www.D66lelystad.nl

D66 Noordoostpolder

www.d66noordoostpolder.nl

D66 Zeewolde

www.d66zeewolde.nl

En opeens was het zover, na enige jaren volhouden, was daar de stemming over de D66 motie: “Afschaffing van de Welstandscommissie” . Waren wij vorig jaar de enige twee die de handen opstaken, ondertussen is de steun hiervoor binnen de gemeente almaar toegenomen. Zelfs een ambtelijke Taskforce was in het leven geroepen om overbodige regelgeving in kaart te brengen. Annemarie Jorritsma vond dat de welstandscommissie ook wel goede dingen deed, de PvdA had aanvankelijk bezwaren tegen het loslaten van regels voor de burgers. Opmerkingen over Belgische Toestanden klonken om mij heen. Dus het werd spannend. Annemarie stelde de vraag of ik motie 24 toch in stemming wilde brengen. De VVD, die ons steunde, riep mij toe, “terugtrekken, hij wordt verworpen”. Maar Jan Boone zag uit beide ooghoeken het aantal handen wat de aanzet maakte om omhoog te gaan: “doorzetten, hij haalt het”. En het was zover, bijna unaniem (zelfs het overgrote deel van de PvdA) kwam het voorstel om de Welstandscommissie af te schaffen erdoor, als eerste in Nederland.

Dat zijn geen redelijke eisen van welstand maar, zoals de commissieleden waaronder ikzelf verklaarden, om de standaard in Almere naar hun niveau te tillen. Dit is volledig in tegenspraak met het door de gemeenteraad vastgestelde beleid en dat is onaanvaardbaar. Veiligheidseisen gaan voor alles, maar onnodig aan banden leggen werkt verlammend en demotiverend. Zoals zelfs Beatrix in de troonrede verklaarde:”Onnodige voorschriften en regels beperken de talenten van de Nederlanders”. Zo, die zat, klaar. Nou dat had ik gedroomd, wat er zijn mensen die zeggen:” laat maar ontploffen en kijk als de rook optrekt waar de brokstukken liggen”, maar zo zit ik niet in elkaar. Er volgde werkbezoeken naar onder andere Enschede waar, na de ramp, de wijk Roombeek zonder Welstand, met volledige meespraak, samen met de bewoners is ontwikkeld. Ongelofelijk boeiend en hoopvol. Debatten met de 60 koppige bouwsociëteit en Casla. Oriëntatie op buurlanden die zonder dat men van Engelse, Duitse, Zweedse of Zwitserse toestanden spreekt, het allemaal zonder Welstandscommissie doen. Hoe functioneert het daar en wat zijn de eventuele valkuilen, noem maar op. Ook tijdens het bezoek aan Kopenhagen - Malmö zal een gedeelte op mijn verzoek hiervoor ingeruimd worden. Ik ben er voorlopig zoet mee, maar door het uitermate boeiende onderwerp verheug ik mij er eigenlijk wel op.

En waarom, omdat ik vind dat Almere toe is aan vrijheid blijheid? Nee, maar omdat te veel regels de daadkracht, dynamiek en het eigen initiatief in de Almeerse samenleving verhinderen. Maar voor alles hierom; 1. Op bladzijde 16 van de welstandsnota staat: “ Bouwwerken moeten voldoen aan redelijke eisen van welstand. Het welstandsbeleid is er niet op gericht de architectonische kwaliteit van elk gebouw of bouwwerk te verheffen of te bewaken. 2. In het jaarverslag van de welstandscommissie staat dat in het jaar 2004 circa 24 % van de bouwaanvragen

Reactie uit Lelystad op kiezerspas Frank Teunissen:

Lelystadse fracties (niet D66) bedenkingen hebben bij de waarde van het voorstel als onderhandse machtigingen niet mogelijk zijn. Dat betekent in Lelystad namelijk gelijk een dip van 20% in de opkomst omdat 20% via machtiging wordt gestemd. Weten jullie hoe je dat kunt regelen, cq. ondervangen?

Ik heb geen bedenkingen bij het Almeerse voorstel. Ik weet alleen niet hoe Almere de onderhandse machtigingen bij SWS heeft geregeld. In Lelystad hebben wij ook een voorstel gedaan. Maar daar hadden wij geen antwoord op de vraag hoe onderhandse machtigingen zijn geregeld in de uitnodiging van Pechtold. Ik heb aangegeven dat

2

19

D66 regio Flevoland


D66 regio Flevoland

Landschapskunst…for ever verdorie!

D66 Almere: voorstel kiezerspas unaniem aangenomen in raad Almere de treinstations mobiele stembureaus geplaatst kunnen worden om het de kiezer nog makkelijker te maken om te gaan stemmen.

door Johan van Leeuwen fractieassistent D66 Almere

Donderdag 15 september jongstleden diende D66 Almere raadslid Jan Boone een initiatiefvoorstel in om als gemeente Almere mee te doen met een landelijk experiment van de D66 Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing Alexander Pechtold om iedere kiezer een kiezerspas te geven i.p.v. de oude oproepingskaart. Het voorstel werd unaniem door de gemeenteraad aanvaard.

Doel van deze excercitie is de opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen te verhogen, wat broodnodig is. De uit dit experiment voortkomende extra kosten worden gedekt uit extra gelden van het Rijk.


door Hans Crebas fractievoorzitter Staten

de groei van het aantal inwoners uit alle windstreken en door de verstedelijking zou nu het roer moeten worden omgegooid ten behoeve van een aantrekkelijk leefen werkklimaat in Flevoland. Als fractie vinden wij cultuur naast sport bijzonder belangrijk voor de sociale samenhang. Juist kunst en cultuur kunnen een creatieve impuls geven aan de manier waarop mensen elkaar waarderen en met elkaar omgaan. Daarom zouden we moeten inzetten op een groot publieksbereik, maatschappelijk draagvlak, culturele diversiteit en jong talent. Dat betekent dat we voor landschapskunst weliswaar aandacht moeten hebben, maar dat we het moeten laten vallen als speerpunt. We zouden ons niet langer moeten laten leiden door het nostalgische verleden van de inpoldering, maar door onze toekomst als moderne stedelijke samenleving. Helaas, ondanks een genuanceerde aanpak, brede mediaaandacht en een intensieve politieke lobby, hebben we het in de verste verte niet gered. Onze motie werd alleen gesteund door de voormalige LPF-fractie, die nu onder de naam Ons Flevoland door het politieke leven gaat. Maar ook dat is winst: we hebben op een voor ons principieel punt onze visie eens en andermaal duidelijk neergezet. Politiek geeft dat een goed gevoel, ook al blijft het adagium: Landschapskunst…for ever verdorie!

Er zijn van die onderwerpen waar de statenfractie in de loop der jaren, ongeacht haar wisselende samenstelling, een grote mate van kritische vasthoudendheid tentoon heeft gespreid. Een van die onderwerpen is landschapskunst, speerpunt nummer 1 in de sector kunst en cultuur van de provincie Flevoland. Ook nu weer heeft de fractie tijdens de behandeling in juli van de nieuwe cultuurnota “Raakvlakken” een verwoede poging gedaan om het provinciale beleid op dit punt bij te stellen.

Met deze kiezerspas kan de kiezer stemmen in het door hem/haar gewenste stembureau binnen de gemeente. Ook zal worden gekeken of er op of bij

Het ging ons erom om middels een motie de bakens te verzetten van landschapskunst naar een algemene versterking van de culturele infrastructuur, zodat meer burgers van Flevoland van het provinciale beleid kunnen profiteren. Wij hebben de zienswijze naar voren gebracht dat landschapskunst typerend is voor de eerste opbouwfase van de provincie Flevoland (1945-2005) en als jong cultureel erfgoed zeker gekoesterd moet worden. Maar door

Rest mij u te melden dat Doetie Lootsma met ingang van juli deel uitmaakt van de statenfractie als fractie-assistent. Wij hopen dat wij daardoor het komende politieke seizoen, met voor D66 beslissende gemeenteraadsverkiezingen in aantocht, nog slagvaardiger kunnen opereren.

Redactioneel

De Boudewijn Büch Brug is geopend. Dit begon op 9 september in de Archipel in de Muziekwijk. Er werden fragmenten uit het werk van Boudewijn voorgelezen: met als thema een situatie waarin iemand een ‘brug-functie’ vervult. Tom Ummels bijvoorbeeld las een fragment waarin Boudewijn een fanmail aan Mick Jagger schreef waarin hij hem uitlegde aan de hand van een songtekst dat Mick homo-sexueel was.

Er werd ook een voorgelezen uit het enige kinderboek dat Büch schreef. Van de Archipel naar de brug liepen 200 schoolkinderen voorop met blauwe ballonnen. Bij de kobaltblauwe brug werd een blauw bord onthuld met daarop de sponsoren waaronder D66. De ginkgo biloba werd symbolisch in de grond gezet, voor een boom van vier! meter moet er een groenbedrijf aan te pas komen. Kortom een uitstekend initiatief van Cees de Lange en D66.

18

“Niemand kent de buurt zo goed als de bewoner”. Deze zin komt uit het burgerjaarverslag van de gemeente Almere. Het is waar dat je je eigen territorium rond je huis goed kent, de actieradius zal ongeveer twee kilometer zijn? Wanneer ik klachten doorgeef aan het Stadsdeelkantoor, wordt er in ieder geval in Stad West uitstekend op gereageerd. Het verslag staat vol met cijfers, die de gehaalde en nietgehaalde normen weergeven. In een discussie was de mening dat juist al die cijfers het geheel moeilijk toegankelijk maakt. Ik heb een exemplaar bekeken uit Nijmegen en dat was helemaal anders: een vouwblad, weinig cijfers maar ook een rubriekje ”wat vindt de burger van Nijmegen”. Voor de eerste keer in deze vorm trouwens, de vorige verslagen waren traditioneler geweest. Hoe doen onze gemeenten in Flevoland dit? Wie bezorgt me een paar exemplaren?

Met de gemeenteraadsverkiezingen op komst, legt ook de politiek verantwoording af aan de burger. De lijsttrekkers zijn gekozen en wat zal de burger vinden van wat D66 deze vier jaar heeft gedaan? Terugbladerend in de Flevodemocraten is er best veel gepresteerd. Na een fijne en vooral luie vakantie moeten we weer aan de slag. Met frisse moed of met frisse tegenzin. Toch is, als deze Flevodemocraat op de mat ligt al weer heel wat gebeurd. De Boudewijn Büch brug is in Almere geopend en dat was voor de D66 fractie een groot feest en een groot succes. Een kobaltblauwe brug, blauwe ballonnen en prachtig weer. Goede pers, prima georganiseerd. Kortom, we zijn druk bezig en we gaan op naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2006!

Verantwoording afleggen aan de burgers, het doel van het burgerjaarverslag. Dat is ook voor een deel wat in de Flevodemocraat gebeurt, verantwoording afleggen over wat de fracties en het bestuur doen. Het andere deel bestaat uit contact houden tussen de afdelingen en weten welke issues in de andere gemeenten spelen.

Doetie Lootsma

3

D66 regio Flevoland


De hoofdlijnen voor het nieuwe omgevingsplan Gaan we ervoor? Economie

door Henk Nijenhuis statenlid Flevoland

Ook zijn we blij met de nadruk die in dit plan wordt gelegd op de ontwikkeling van de werkgelegenheid. Maar ook daar horen wat kanttekeningen bij: Als zo de nadruk wordt gelegd op het vliegveld als economische trekker, hoe groot wordt dan de druk om op den duur toch de grenzen gesteld door de huidige PKB te overschrijden? Deze Planologische Kern Beslissing geeft nu ruimte tot ongeveer 2 miljoen passagiers per jaar. Er klinken nu al geluiden dat dit best veel hoger zou kunnen, tot aan 15 miljoen passagiers toe! We zouden toejuichen als de grens in het toekomstige Omgevingsplan kei- en keihard wordt neergelegd. En verder is nu vastgesteld dat de economische toekomst van de Noord Oost Polder bepaald somber is te noemen. Er zijn wel mogelijkheden , bijvoorbeeld op recreatief terrein, maar dat vereist een zeer actieve en innovatieve gemeente. Als provincie geven we met dit Omgevingsplan eigenlijk te veel uit handen wat dat betreft. We kunnen toch moeilijk achteroverleunen en tegen de inwoners van de NOP zeggen “Sorry, u moet voor de werkgelegenheid bij uw gemeente zijn!”

De Gedeputeerde Staten hebben nu aan de leden van Provinciale Staten voorgelegd welke kant ze op willen met het nieuwe Omgevingsplan. In het kort komt het hier op neer: De rol van de provincie verandert. Anders dan het vorige en nu geldende Omgevingsplan, dat vooral een verzameling ideeën was hoe de Staten vond dat de provincie er uit moest gaan zien, is nu veel meer gericht op de uitvoerbaarheid van de plannen. Alles is meer vertaald naar de praktijk. Tegelijkertijd heeft Gedeputeerde Staten onderkend dat zij niet alleen de spelers zijn in het omgevingsspel. Waterschap, gemeenten en last but not least de burgers en ondernemers hebben allemaal hun eigen wensen en verlangens. De rol van de provincie in het Omgevingsplan wordt daarom een andere: meer coördinerend, waarbij de andere partijen veel meer in de melk te brokkelen krijgen. En ook wordt meer met worsten gewerkt, en wat minder met stokken geslagen. Zo krijgen de gemeenten veel meer te zeggen over hoe ze de toegezegde woningen over hun grondgebied mogen verdelen, en wordt vooral gestreefd naar afstemming met elkaar. Laten we eerlijk zijn, sommige gemeenten kunnen ook maar moeilijk met elkaar door één deur, en dat zou in het belang van Flevoland anders moeten.

Almere Aan de andere kant, letterlijk, is er ook de overactieve gemeente Almere, die eigenlijk op deze wijze carte blanche krijgt om zichzelf verder te ontwikkelen. In hoeverre kan de provincie in de toekomst nog afdwingen dat rekening wordt gehouden met de rest van de provincie? Zeewolde is al begonnen de hakken in het zand te zetten. Die zien Almere al op zich af komen, waarbij zij vooral mogen zorgen voor recreatieve voorzieningen en natuur, wat hen vooral geld kost. En henzelf weinig voordelen oplevert. Eigenlijk wordt gewoon alles wat Almere heeft opgesteld in het Integraal Ontwikkelings Plan gewoon overgenomen, inclusief buitendijks bouwen. Als provincie zouden we daar op zijn minst toch een uitgebreide gefundeerde eigen mening over moeten hebben.

Tevreden fractie? Zijn we als fractie dan tevreden met de voorgestelde hoofdlijnen? Ja en nee. Waar we erg blij mee zijn is dat de strikte scheiding tussen stad en platteland aan het verdwijnen is. Delen van wat nu nog platteland is, op de kaart aangeduid als verwevingsgebieden ( gelegen tussen de hele oostrand van Flevoland en dwars door de Noord Oost Polder), worden bestemd voor gemengde ontwikkelingen. Werken, recreëren en landbouw moeten daar samengaan, en in beperkte mate bijzondere vormen van wonen als landgoederen. Waar we vervolgens weer wat minder blij mee zijn is aan de ene kant dat er toch nog weer zoveel mitsen en maren worden gezet bij de invulling van die verwevingsgebieden, en dat bijvoorbeeld het daarin toelaten van nieuw te vormen gehuchten, buurtschappen of andere vormen van gegroepeerde bewoning met dit plan eigenlijk voor een aantal jaren opnieuw in de ban wordt gedaan. En aan de andere kant dat nog steeds het overgrote deel van het huidige landbouwgebied daar exclusief voor gereserveerd blijft. De verdediging van de boeren is taai! En snijdt in hun eigen vlees, want ook in dat gebied wonen veel boeren die maar wat graag andere activiteiten op hun erf zouden willen ontwikkelen. Wat ons ook is opgevallen is dat de verwevingsgebieden bijna allemaal langs de rand van de provincie liggen. Is juist in het kader van het opheffen van de scheiding tussen stad en platteland niet vereist dat rondom alle grotere plaatsen in de provincie overgangsgebieden komen naar het platteland? Juist daar is de behoefte van de lokale bevolking, voor wandelen en fietsen vanuit huis. De nu aangegeven verwevingsgebieden zijn meer toeristisch, en niet zo zeer voor de eigen bevolking.

D66 regio Flevoland


Omgevingsgericht leren is absoluut noodzakelijk. Nota’s op het terrein van Welzijn worden vaak steeds opnieuw geschreven omdat er geen keuzes worden gemaakt. Soms zie je in een wijk op meerdere plaatsen dezelfde activiteit vanuit verschillende disciplines uitgevoerd worden en vaak met van elkaar afwijkende openingstijden. Richt wijken ook anders in. Zorg in elke wijk voor een actieve playground. Allochtonen worden vanuit hun culturele achtergrond vaak minder snel lid van een vereniging. Maar voor het ‘pannavoetbal’ of een straatbasketball-toernooi is wel belangstelling. Juist de politiek kan daarbij regisseren en dwarsverbanden stimuleren. Een aantal jaren geleden (toen nog D66-er) vond ik het lastig om mijn werk te combineren met een

politieke ambitie. Ook waren er toen voorbeelden die mij daarvan hebben weerhouden. De VVD heeft door een zeer pro-actieve opstelling mijn aarzelingen weten te overwinnen. Als sociaal-liberaal verwacht ik daar mijn maatschappelijke visie goed kwijt te kunnen en te realiseren. De schotten tussen Onderwijs, Sport en Welzijn moeten worden geslecht. Komende verkiezing zal ik daarom toch de stap wagen”. Dit zal betekenen dat zijn collega’s weer aan het werk zullen moeten. Want René weet wat hij wil en zijn ideeën zal hij duidelijk naar voren brengen. Wij verheugen ons daar op.

Colofon

Kopij

Flevodemocraat 48, sept/okt 2005

Verschijningsdata volgende nummers van de Flevodemocraat:

Redactie: Doetie Lootsma

voorzitter, organisatie en opmaak Rob van den Berg Dronten Bertie Holter Lelystad Wim Sturkenboom Emmeloord Erik Boshuijzen Almere

FD 49 december2005 06-133 124 08 0321 -31 83 04 0320 - 250686 0527 -61 53 39 036 -5311901

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Kopij voor FD 49 binnen op 17 november 2005 Kopij voor FD 50 binnen op 23 februari 2006 redactieadres: Doddegrasweg 3 1313 AW Almere per e-mail naar: [email protected]

De saldobenadering De provincie ziet aankomen dat diverse van haar plannen voor ontwikkeling, zoals dat buitendijkse bouwen, zullen stuiten op de keiharde grenzen die vanuit Europa worden gesteld aan de aantasting van de natuur, via de Vogel- en Habitatrichtlijnen. Gedeputeerde Staten heeft daarom het idee opgevat van tevoren extra natuur aan te leggen, dan kan er elders wel weer een stukje af. Op zich geen slecht idee, maar wel heel lastig! Ga je een bepaalde kwaliteit, bijvoorbeeld een rustgebied voor een internationaal bedreigde vogelsoort inruilen voor een nationaal bedreigde salamander? Hoe zet je die kwaliteiten tegen elkaar af? En in hoeverre kun je teloorgaande kwaliteit vervangen door meer grondgebied, dus een hogere kwantiteit, voor de natuur te bestemmen? Dit zal nog heel wat twistpunten geven! In sommige opzichten is ook wat water betreft de provincie blijkbaar geneigd nog wel wat bij de wijn te doen: als het

4

FD 50 maart 2006

17

D66 regio Flevoland


Dat zou een heel bijzondere ontwikkeling betekenen.

topsportklas. Als René ons uitlegt hoe hij zijn jaren als leerling heeft ervaren is het duidelijk waar zijn persoonlijke motivatie voor die klas vandaan komt. Almere blijkt een goede omgeving te zijn voor experimenten. Twee jaar geleden besloot de gemeenteraad steun te verlenen aan het project Veiligheid op de scholen. De meeste problemen met jongeren ontstaan immers tussen 16.00 en 18.00 uur. Alle middelbare scholen krijgen daartoe nu subsidie. Of andere scholen hiermee door gaan als de subsidie wegvalt is niet duidelijk, maar René verwacht dat het Echnaton dit nu als hun normale taak zal blijven beschouwen. Veel genoegen heeft het hem ook gedaan dat het Echaton in mei 2004 werd uitgeroepen tot de

Leren in het echie Vol overtuiging en vol overgave legt René ons het nog eens uit. “Als je wilt dat kinderen gemotiveerd worden moet onderwijs betekenisvol zijn en dat kan alleen door ze te laten leren in het echie. Dan moeten ze dingen organiseren met alle facetten die er bij horen. Dat behelst ook Nederlands, wiskunde en PR, het maken van flyers, het uitdenken van schema’s en ga zo maar door. Als ze het zelf niet kunnen moeten ze dan hulp zoeken. Zo leren ze verantwoordelijkheid nemen, te vergaderen en te overleggen. De docenten doceren niet langer maar gaan dan coachen”. René geeft een aantal voorbeelden. “Zet een achttal

D66 regio Flevoland


hier wat schoner wordt, mag het daar wel wat slechter! Daar staan wij dus helemaal niet achter!

toerisme en recreatie zijn nu juist de randen van de polder belangrijk, en zou verdere uitbouw van Schokkerhaven, Ketelhaven en een nieuw Biddinghuizen aan zee bepaald niet misstaan! En wat industrie betreft: juist de plekken waar de vervoersmodaliteiten wegen, spoorlijnen en water bij elkaar komen liggen de kansen. Zo zou bij de Ketelbrug, waar een snelweg de monding van een rivier kruist, ruimte moeten zijn voor een haven met industrieterrein. Heel wat beter dan midden in het land gelegen bedrijventerreinen, de vaak maar met moeite overeind kunnen blijven. Zie Heerenveen.

Visie Al met al vinden we ook deze hoofdlijnen voor het nieuwe Omgevingsplan wat braafjes. Nieuwe eisen aan de provincie vereisen een andere opzet. Ook al is (het grootste deel van) Flevoland als landbouwgebied ontwikkeld, en is de inrichting van de ruimte daar ook op ingesteld, als door de tijd de eisen veranderen, zul je daar op moeten inspelen. Een voorbeeld: de plaatsing van de dorpen in Flevoland is puur landbouwkundig bepaald. Midden in de landbouwgebieden, want dan kon je er van alle kanten het beste bij. Puur efficiënt. Maar nu toerisme en recreatie en industrie met kantoren de nieuwe economische trekkers worden, liggen die plaatsen eigenlijk verkeerd! Voor

Als fractie hebben we duidelijk onze eigen mening over deze Hoofdlijnen. We zullen die met verve uitdragen, en binnenkort voorleggen aan de vertegenwoordigers in de gemeenten.

Agenda

4 oktober 2005 ARV Swifterbant 24 oktober 2005 presentatie kandidaten GRV in Lelystad 27 oktober 2005 opening poststemming in Lelystad 5 november 2005 Congres 82 in Delft 7 november 2005 AAV Almere 1 december 2005 sluiting poststemming Lelystad 26 december 2005 definitieve kandidatenlijst GR Lelystad bekend kinderen in een woning waar een weedplantage is ontmanteld en laat ze met behulp van een aannemer de woning weer bewoonbaar maken. Dat kunnen ze veel sneller dan nu gebeurt. Moeten kinderen bejaarden leren te verzorgen met behulp van een pop, terwijl er een chronisch gebrek aan personeel is in verzorgingshuizen? Laat leerlingen waar dat kan het groen beheren. Dat kan bij binnentuinen, stukjes groen dat eigendom is van woningbouwverenigingen en ga zo maar door”.

sportiefste school van Nederland en eind 2004 tot de op één na sportiefste school van Europa. Een mogelijke officiële leerweg In 2001 is het experiment binnen het Echnaton voor een nieuwe leergang Sport, Dienstverlening en Veiligheid opgezet. Daar hebben zich vervolgens eerst twee scholen bij aangesloten (het Thorbecke in Rotterdam en het Gelders Mozaïek College in Arnhem). Het Ministerie heeft in 2002 de ruimte gegeven om die nieuwe leerweg te ontwikkelen. Na een jaar mochten nog 5 scholen zich aansluiten en een jaar later werd het een experiment van in totaal 32 scholen. Daar blijft het voorlopig bij. Op 1 januari 2006 wordt besloten of het een officiële leerweg wordt.

7 maart 2006 gemeenteraadsverkiezingen

De politiek kan dwarsverbanden stimuleren “Almere benut de kansen toch nog onvoldoende. Het combineren van Onderwijs, Sport en Welzijn is nodig voor een goede win/win situatie. Waarom zou het Onderwijs niet samen met ROC, studenten en De Schoor een buurthuis kunnen runnen? 16

5

D66 regio Flevoland


Bomen en gras, liefde en vuur Regen en stilte. Enkele jaren geleden was ik hier op 21 juni. Indrukwekkend. Vandaag geen muziek, geen gedichten en geen zonsopkomst. Vandaag zelfs geen zon. Het is zo’n natte boel dat niemand er lang wil blijven. We gaan lunchen met warme thee en koffie! De lunch in het Natuurpark Lelystad was goed en gezellig. Naast mij zat een ambtenaar van de provincie Friesland. Het Fryske Gea wil ook twee landschapskunstwerken laten aanleggen en de provincie maakt zich zorgen over de kosten van het onderhoud. Het is leuk om kennis te nemen van wat er in een andere provincie speelt. Zijn zorgen heb ik niet kunnen wegnemen.

door Doetie Lootsma

Het is een zeer grijze en regenachtige zondag. Deze zondag wil ik met de bus de landschapskunst van Flevoland bekijken. En landschapskunst bevindt zich dus buíten. De statenfractie heeft een motie ingediend over de landschapskunst. Op verzoek van de fractie ga ik op onderzoek uit… Van de ongeveer 25 mensen die zich bij De Paviljoens hebben verzameld, is het grootste deel afkomstig van buiten de provincie. Dat komt door de publiciteit in de Volkskrant en door promotie van de provincie. Daarvoor was de opkomst ongeveer de helft van de mensen en zij kwamen vooral uit Flevoland. Landschapskunst is een kunstvorm die een confrontatie met het landschap aangaat. Het kunstwerk gaat een reactie aan met de omgeving. Het is een relatief nieuwe kunstvorm. Na de ontvangst in de kleurrijke ruimte in het museum gaan we als eerste naar Polderland Garden of Love and Fire in Pampus Hout. Daniël Libeskind, geïnspireerd door Juan de la Cruz, heeft daar verschillende punten van Europa met elkaar verbonden: Almere, waar het kunstwerk zich bevindt, Salamanca, woonplaats van de la Cruz en Berlijn waar Libeskind woont. We lopen tussen de platen door en horen dat enkele ervan zijn verdwenen?? Staan deze nu ergens in een tuin in Almere? De kanalen, die de richting naar de drie plaatsen aangeven, zijn nu volgegroeid met riet en vanwege de kosten worden deze maar 2 maal per jaar gemaaid. Jammer. Dat was niet de bedoeling. Het werk is opgebouwd uit 5 lijnen: de 3 kanalen, een betonnen strip en een voetpad. Libeskind wil emoties oproepen: deze plek roept op tot meditatie. Om dat gevoel op te roepen moet ik nog eens teruggaan, alleen...of met een gelijkgestemde ziel.

Na de lunch rijden we naar de Aardzee van Piet Slegers aan de Vogelweg, een enorm werk dat op iedereen grote indruk maakt. De heuvels (aardmassa’s) staan tegenover elkaar en zo ontstaat de indruk van golven. Met dit weer (het regent iets harder) lijkt het of het (helm)gras op het (groene) ”duinlandschap” wild staat te wuiven. Omdat de schaapjes ook op vakantie zijn, is het gras op een dusdanige lengte dat je de verschillende grassoorten die zijn ingeplant, goed kunt onderscheiden. Vanwege de regen en de kou wordt er een koffiepauze ingelast bij de Verbeelding in Zeewolde. Het werk van Serra verbaast ons: de hoogte van de muur, is dat de hoogte waar het water zal komen in Zeewolde als het hier onderloopt? Volgens ons ligt Flevoland gemiddeld vier meter onder NAP. Eén van de aanwezigen denkt, dat het niveau van het Wolderwijd hier een rol speelt. De enorme grasvlakte wordt door de gemeente gemaaid. Ieder heeft alle lof voor de architectuur van het gebouw de Verbeelding. Tijdens de koffie gaat de discussie over de kunstroute die je vanaf dit gebouw per fiets kunt maken. Positief wordt negatief en…. De groene kathedraal van Marinus Boezem bij Almere is het laatste dat we gaan bekijken. Er binnen in staand is het enorm indrukwekkend. In 2007 zijn de bomen volgroeid; dan begint de natuurlijke afbraak. Wat als het eerstvolgende bruidspaar geveld wordt door een boom? De suggesties volgen elkaar op: alleen de stammen laten staan; in 2008 de helft vervangen door jonge bomen en in 2009 de andere helft. En wat vindt de kunstenaar hiervan? Een verschillend groeiniveau was nooit de bedoeling. Bij

Regen en stilte Vervolgens over de Oostvaardersdijk naar het Observatorium van Morris bij Lelystad. Ooit gebouwd voor ‘Sonsbeek buiten de perken’, en dankzij de RIJP behouden.

6

D66 regio Flevoland


Over leren in het echie en persoonlijke motivatie door Wim Boer

Een interview met een boeiende inspirator, René Maertens, een aantal jaren geleden een veelbelovend lid van de afdeling Almere van D66, die zich inmiddels buiten de politiek in de wereld van het VMBO en daar buiten meer dan waargemaakt heeft. 18 uur per week in het water René Maertens is een sportmens. Niet zo vreemd als je zijn achtergronden kent. Geboren in 1963 in Lekkerkerk en opgegroeid in Rotterdam als jongste zoon van een moeder die op de 100 meter rugcrawl kampioene van Zuid Holland was. Ook René werd 25 jaar later in diezelfde discipline kampioen van Zuid Holland. Hij lag 18 uur per week in het water om in 1984 de Olympische Spelen te halen. Zover is het helaas niet gekomen. Maar uitdagingen liggen hem wel. Vader, die een restaurant bezat, was niet zo erg sportief, maar toen hij zijn zoon uitdaagde om een marathon te lopen was dat voor René voldoende om het inderdaad te doen. Moeder ging op haar 55e toen ook maar rennen. Kortom, waar die sportpassie vandaan komt is duidelijk. De sport was lastig te combineren met zijn opleiding en misschien komt daar zijn persoonlijke motivatie wel vandaan.

onderwijs stelt te veel de leerstof centraal. René vindt dat de kinderen centraal moeten staan en dat er een transfer tussen de verschillende vakken moet zijn. “Ga van de talenten en interesses uit. Dat geeft plezier en zelfvertrouwen. Als je kinderen steeds confronteert met wat ze niet goed doen, krijgen ze de pest aan school. Als onderwijs niet betekenisvol is haken kinderen af.” Voor René is het ook duidelijk dat een school een maatschappelijke verantwoordelijkheid heeft om uit te leggen wat je waarom doet in dat schoolgebouw. Het onderwijs moet een leefgemeenschap worden. Het zette hem er toe om daar wat aan te doen. De ontwikkelingen op het Echnaton gaan dan razendsnel. Begint het zo’n zeven jaar geleden met naschoolse sport, elk jaar komt er wat bij. René is daarbij een inspirator. Zijn collega’s verzuchten vaak: als René iets bedenkt, moeten wij aan het werk. Wel geeft hij breed lachend toe, dat als hij het zelf zou moeten uitvoeren het nooit wat zou worden. De leefgemeenschap op school

VMBO leerlingen zijn de leukste leerlingen Het (sport-)onderwijs bevalt hem duidelijk wel. Zijn eerste jaar als docent ‘stond’ hij op een twaalftal scholen met een zeer breed scala aan leerlingcategorieën. In de regio Rotterdam heeft hij een vijftal jaren gewerkt. Naast het sportonderwijs hield René zich ook bezig met sportjournalistiek. Op zeker moment ontmoet hij een vriendin uit Amsterdam met als gevolg dat hij in die regio zijn werk zoekt. Zo komt René in Almere op OSG Echnaton terecht. In het VMBO en dat spreekt hem bijzonder aan. Wel heeft hij een heel duidelijke visie op dat VMBO. En kritiek, bijvoorbeeld op de examens. “Deze schoolsoort bereidt voor op het ROC. Na die examens in het VMBO gaan de leerlingen naar het ROC waar vervolgens bijna de helft uitvalt. Waarom laten we het ROC, dat immers weet welke vaardigheden die kinderen nodig hebben de examens dan niet afnemen?” (Later in het gesprek wordt duidelijk dat dit laatste nu inderdaad tenminste deels gebeurt)

De naschoolse sport was voor iedereen. Er deden vierhonderd kinderen aan mee. Toen daar een jaar later per activiteit/dag voor moest worden betaald en het aantal deelnemers dreigde te halveren besloot het Echnaton die kosten zelf te dragen. Een volgende ontwikkeling was de tieneropvang, deels bekostigd uit de breedtesportimpuls. Ook kon er daardoor een jeugdhonk worden bekostigd. Naast de naschoolse sport kwam de naschoolse cultuur, de naschoolse ICT, een jeugdhonk en de huiswerkbegeleiding. Het groeide langzaam uit tot een leefgemeenschap zoals René dat voor ogen had. Vanuit een project waarbij werd aangesloten bij de talenten en interesses ontstond de

Als onderwijs niet betekenisvol is haken kinderen af Kinderen worden vervelend als docenten niet uitgaan van de kinderen en het dus niet goed doen. Het 15

D66 regio Flevoland


D66 regio Flevoland


Discriminatie maatregelen op de arbeidsmarkt zorgen dat het nog beter gaat. De overheid heeft vaak aandacht voor problemen die bij een kleine groep spelen. Zoals de vrouwenbesnijdenis een groot probleem voor heel Nederland wordt. Er is geen bepaalde groep migranten waar het speelt. Daar moet je maatregelen voor verzinnen en niet gelijk doen alsof bij alle migrantengroepen vrouwenonderdrukking een gebruik is.

door Hubert Fermina directeur van Landelijk Bureau ter Bestrijding van Rassendiscriminatie

Discriminatie zoals wij die ervaren heeft zowel positieve als negatieve kanten. De positieve worden steeds vaker vergeten, want hoe definieer je dat? Nederlanders vinden het nu normaal dat er mensen vanuit de hele wereld in Nederland wonen en dat ze daarmee samenwerken, wonen en leven. Misschien zelfs wel in de familie krijgen enz. Dus dat is de winst. Anderzijds merk je dat er veel onvrede en ongeduld is ten aanzien van sommige zaken die horen bij wat vroeger de multiculturele samenleving werd genoemd. Dat woord is natuurlijk al helemaal niet meer populair. Daarom willen de mensen heel graag dat er allerlei beperkende maatregelen komen voor immigranten en vluchtelingen. De immigranten die er zijn moeten zich wel zo veel mogelijk aanpassen. Alleen wat dat aanpassen dan is, dat weten de Hollanders zelf ook niet.

landschapskunst is het vergaan eigenlijk ingecalculeerd. De populieren zijn ook gekozen vanwege de muziek die ze maken en dat is een aangenaam geluid. De negatieve kathedraal, die ernaast ligt, lijkt eens zo groot. Een grasveld in dezelfde vorm, helemaal leeg. De stenen die de pilaren moeten aangeven zijn óf onder het gras verdwenen óf door verzakking van de zeebodem weg. Een heel andere mening komt hier naar voren, hier kan een nieuwe kathedraal aangeplant worden.

Gewoon van decor ruilen. De positieve wordt dan de negatieve en de negatieve kathedraal de positieve. Het was een indrukwekkende tocht en we hebben een kijkje gekregen in een andere wereld. Ik vind deze vorm van kunst prachtig maar ik begrijp goed dat het onderhoud kostbaar is. Gezien het ruimtebeslag van deze objecten en de kosten die gepaard gaan met het onderhoud ervan, kan ik me voorstellen dat enige voorzichtigheid betracht moet worden voor nieuwe objecten ontwikkeld worden.

Het Landelijk Bureau voor Discriminatie kan nog lang een bestaansreden hebben. Wij kunnen het imago van de multiculturele samenleving niet meer goed maken, maar je moet wel laten zien dat er een heleboel tendensen van de integratie-eisen overdreven zijn en onterecht. De discriminatie die nog wel plaats vindt, vaak op grond van religie maar ook door er anders uit te zien, die moet je aanpakken en je moet mensen handen en voeten geven, zodat ze weer vertrouwen krijgen en samen komen we er uit, samen maken we er wat van. Wantrouwen kan een hoop verpesten op wijkniveau en op school. De solidariteitsgedachte bijvoorbeeld, we zijn allemaal Rotterdammers, Nederlanders, die moet teruggebracht worden. Het idee van aanpassen is veel te dwingend. Ik vind dat als mensen integreren en hun weg kunnen vinden in de samenleving, dat ze kunnen communiceren, dan is dat genoeg. Dan moet je niet verder zeuren.

Er wordt in Nederland gediscrimineerd. Interessant is misschien, als we het hebben over aanpassen, om te zien wanneer dat gebeurt en wie de meeste kans heeft dat hij wordt gediscrimineerd. Misschien is dat niet meer als vroeger, omdat je een andere huidskleur hebt, maar veel meer of je een uitstraling hebt waarvan mensen denken: die hoort erbij of wil er bij horen. Als je een baard laat groeien, of een hoofddoekje opdoet, of opvallende hiphop kleren hebt, dingen die mensen als afwijkend zien of met de islam vereenzelvigen of als ze denken dat iemand agressief is, dan heb je veel kans om gediscrimineerd te worden. Dan met name ten opzichte van Marokkanen en Antillianen, zelfs al op je achternaam. De overheid doet mee aan de paniek, ze stralen geen zelfvertrouwen uit: samen de schouders eronder en we maken er wat van.Wat betreft de integratie gaat er veel goed. Wij zullen zorgen door scholing en

Loes: goed communiceren over aanpassen helpt dus? Wies: alleen als je er niet afwijkend uitziet

De Aardzee van Piet Slegers heeft de drooglegging van het land als thema

14

7

D66 regio Flevoland


Bijdrage Fractie D66 Voorjaarsrapportage 2005 noodzakelijk? Emmeloord en eigenlijk de hele NOP is een echt fietsgebied en dat willen wij zo houden.

Wonen en ruimtelijke ontwikkeling

Het laatste jaar van deze raadsperiode zou in het teken moeten staan van oogsten. Op basis van het collegeprogramma zouden de resultaten van het beleid zichtbaar moeten worden en zou het draagvlak voor dat beleid groot moeten zijn. Volgend jaar is immers het afrekenmoment. Wij constateren dat veel in gang is gezet maar dat het bestuur ook flinke steken heeft laten vallen. De missers zitten in de communicatie, het niet alert reageren op signalen uit de samenleving en het onvoldoende inspelen op de gewijzigde omstandigheden. Ook lijkt het erop dat in toenemende mate de burgers het gevoel hebben dat zij langs de lijn staan en geen echte zeggenschap hebben. Soms is de democratische controle ver te zoeken en is door de gekozen structuur de besluitvorming stroperig en weinig slagvaardig (gemeenschappelijke regelingen). Iets wat funest is in een snel veranderende samenleving. Opruimen die overbodige echelons!


Op volle kracht vooruit in Lelystad

Oogst of misoogst ? door Paul Vermeulen fractievoorzitter NOP

D66 regio Flevoland

Voldoende en betaalbare woonruimte voor alle bevolkingsgroepen is een mooi ideaal en alleen met goede afspraken en een goede verstandhouding tussen de gemeente, Mercatus en projectontwikkelaars is iets van de grond te tillen. Wij hebben er vertrouwen in dat dit op basis van de nota grondbeleid moet lukken.Zorgen hebben wij echter bij de stagnerende ontwikkeling van Emmelhaghe. Zijn wij te ambitieus geweest, zit het tij gewoon tegen of willen we te snel? Kunnen we wel zo lang wachten? Hoe groot is de woningbehoefte en welke alternatieven hebben wij?

Gezondheid en Milieu

Aan het stadshart bijvoorbeeld, waar nog te weinig schot zit in de vele plannen en waar de ondernemers langzaam moedeloos worden. En hoe pakken we goede ideeën van inwoners op? Op tal van gebieden, zoals onderwijs, sociaal beleid, cultuur enz. enz. moeten we onze visie kenbaar maken. Lelystad is een dynamische stad. Het vraagt om een dynamisch bestuur, dat steeds scherp de belangen van de stad en haar inwoners in de gaten houdt. Dat kan een fractie nooit alleen. Daarom ben ik blij dat het bestuur is uitgebreid met Peter Slegers. Maar daarnaast doe ik een beroep op jullie allemaal. D66ers, bestook ons met jullie ideeën, laat horen wat er fout of goed gaat (het laatste is soms ook wel eens leuk) en laat je stem horen op het opinieplein. Kortom: ik ga er voor en u ook.

Marion Boshuizen fractievoorzitter Lelystad en lijsttrekker D66 Lelystad

Had iemand mij 10 jaar geleden voorspeld dat ik lijsttrekker van D66 Lelystad zou worden, dan had ik hem/haar glazig aangekeken. Ik lijsttrekker: dat nooit. Het laatste jaar is dat veranderd; een paar punten waar ik aan ga werken: - Het stadshart wordt veranderd.Daar moeten de ondernemers hun fantasie en ideeën in kwijt kunnen. - De gemeente moet dienstverlenend worden met ruimte voor initiatieven van de bevolking. Met een paar jaar ervaring als raadslid en fractievoorzitter ga je merken dat je het leuk vindt om een algemene beschouwing te houden, om links en rechts steun te verzamelen voor een voorstel, om te overleggen met inwoners en instellingen van Lelystad.

Het lijkt er op dat dit onderwerp door de nieuwe flinksheid of verrechtsing op landelijk niveau geen item meer is. Volgens ons een historische vergissing. Nog steeds zit milieubewustheid nog niet bij iedereen tussen de oren. Terecht dat op landelijk niveau de regelgeving aan een herijking is onderworpen (minder regels) maar schieten we nu niet weer door naar de andere kant. Wij zijn van mening dat preventie, mentaliteitsverandering en dus voorlichting de peiler moet zijn onder het gemeentelijk beleid en dat zien wij onvoldoende terug.

In dit derde jaar van het dualistisch tijdperk is de rol van de raad verder ontwikkeld en wij staan duidelijk op een grotere afstand van het college dan voorheen. In toenemende mate neemt de raad haar eigen verantwoordelijkheid en het lijkt erop dat het college daar steeds meer moeite mee heeft. Om Urker situaties zoals stuurloosheid te voorkomen lijkt een evaluatie van onze ervaringen met het dualisme ofwel het opnieuw plaatsen van de piketpaaltjes nuttig en ook nodig. Ik ga nu inhoudelijk in op enige onderdelen van het voorzetje van het college.

Cultuur

Openbare orde en veiligheid

Onderzoeken naar het verzelfstandigen van de cultuurtak is op zich goed maar wij zijn bang dat een al te bedrijfsmatige aanpak voor grote groepen tot gevolg kan hebben dat cultuur iets is voor de elite. Kortom randvoorwaarden stellen aan de betaalbaarheid van de tarieven!

Een groot deel van dit beleid is rijksbeleid. Beleid wat doorwerkt in de verhouding stedelijk gebied versus platteland en misschien wel daardoor voor ons averechts werkt. Het Pieperfestival 2004 is daar een voorbeeld van. Het college merkt op dat de samenleving vraagt om een overheid die duidelijk, daadkrachtig en consequent kan reageren. Of de indeling naar de huidige politieregio’s dan zo gelukkig is vragen wij ons af. Dichter bij de burger zoals voorheen de gemeentepolitie was eigenlijk zo gek nog niet. De gemiddelde burger snapt niet waarom de stadswachten uit de polder gaan verdwijnen. Zorgen maken wij ons over de impact van dit, min of meer noodgedwongen genomen, besluit.

Welzijn Wij snappen best de overweging van het college om een nieuw convenant af te sluiten met de Stichting Paspartoe per 1 januari 2006. We weten allemaal dat een instelling als Paspartoe moet weten waar ze aan toe is in het nieuwe jaar. Het nieuwe jaar is echter een bijzonder jaar. Fikse personele wisselingen bij Paspartoe, de WMO (Wet Maatschappelijke Ontwikkeling) komt er aan, een grote bezuiniging hangt de instelling boven het hoofd, er moet nog een structurele oplossing voor de huisvestingskosten gevonden worden, een taakwethouder die in zijn deeltijdbaan tot 7 maart 2006 nog als de wiedeweerga nota’s moet produceren t.b.v. het ouderenbeleid, jongerenbeleid, sportaccommodaties en noem maar op. Daarom stelt D66 voor om met Paspartoe een overbruggingsconvenant af te sluiten, dat zonodig in de loop van het jaar op verzoek van een van de partijen kan worden heroverwogen.

Verkeer en Vervoer Wij kunnen wel prachtige plannen maken en ons gebied promoten maar zonder een belangrijke randvoorwaarde als het verbeteren van de bereikbaarheid is dat als “het kind met het badwater weggooien”. Realiseren het rijk en de provincie zich wel wat het voor de NOP betekent als er op de langere termijn geen fatsoenlijke (spoor) verbindingen worden aangelegd? Samen optrekken als het gaat om het “dotteren” van de Hollandse Brug en het aanleggen van een railverbinding naar ons mooie gebied blijft bittere noodzaak. Wat dichter bij huis zijn de te nemen maatregelen van het verkeerscirculatieplan op zich positief. Zorgen blijven wij echter houden over de inpassing van het langzame verkeer in de plannen. Bij ons bestaat nog steeds de vrees dat er een situatie gaat ontstaan van voor het GMK dus met min of meer vogelvrije fietsers en voetgangers en zeker bij de Kon.Julianastraat. Is tweerichtingen voor het snelverkeer daar echt

Sport en recreatie Voor 1 april 2006 moet er bij het Rijk een voorstel zijn ingediend om de breedtesport voor jongeren een extra impuls te kunnen geven. Wij gaan er van uit dat hierover al het nodige wordt gebrainstormd? Wanneer kunnen wij het concept aanvrage in de commissie verwachten?

De nieuwe voorzitter Peter Slegers feliciteert Marion Boshuizen met haar verkiezing tot lijsttrekker

Economische ontwikkeling

8

13

D66 regio Flevoland


Hoe Tavernelle Lelystad en Almere kan beïnvloeden De rekenkamercommissie in Lelystad 2 Dus?

door Frank Teunissen voorzitter Rekenkamer Lelystad

Ik raad Almere (en andere gemeenten) aan om aan de hand van het Koninklijk Besluit de eigen rekenkamerverordening na te pluizen. En stel jezelf wederom de vraag; houden we vast aan een rekenkamercommissie waar raadsleden zitting in hebben? Dat hangt natuurlijk samen met de wijze waarop Almere vindt dat de rekenkamercommissie tot nu toe functioneert en met de politieke stellingname van de gemeenteraad (kan een slager zijn eigen vlees keuren?). Overigens moet ik vast stellen dat er genoeg koorden zijn waarmee de raad de onderwerpkeuze van de rekenkamercommissie kan beïnvloeden. De raad kan onderwerpen aandragen, de raad kan de rekenkamercommissie verplichten tot motivering van zijn onderwerpkeuze, de raad bepaalt of en zo ja hoeveel budget er beschikbaar is voor de rekenkamercommissie. Met de praktische impact valt het daarom misschien wel mee. Maar in mijn optiek ligt het belang van dit Koninklijk Besluit vooral in de bevestiging dat een rekenkamer niet het schoothondje van de gemeenteraad is en dat een rekenkamer zijn werk zo veel mogelijk buiten de politieke arena moet kunnen doen. Een deel van dat werk is het bepalen van het onderzoeksonderwerp. Mijn stelling is dat de kwaliteit van doelmatigheidsonderzoek zit in gedegen vakwerk; dat verdraagt zich slecht met politieke beïnvloeding. Het is ook niet nodig, omdat de conclusies en aanbevelingen van een rekenkamercommissie nog geen politieke consequenties hebben. Die krijgen ze pas doordat de gemeenteraad de conclusies vertaalt in politieke stellingnames.

Ik had beloofd u op de hoogte te houden van de voortgang van de rekenkamer-discussie in Lelystad. Wat ging vooraf? De burgemeester van Lelystad diende een verzoek tot vernietiging in voor artikelen 8 en 9 van de verordening op de rekenkamercommissie. Deze artikelen regelden dat de gemeenteraad de onderwerpkeuze van de rekenkamercommissie moest goedkeuren. Inmiddels heeft de Kroon de bewuste artikelen van de verordening inderdaad nietig verklaard, omdat zij strijdig zijn met de wettelijke bepalingen op de rekenkamerfunctie. Deze bepalen dat de rekenkamer onafhankelijk zijn onderwerpkeuze maakt. De argumentatie is juridisch van aard, maar komt erop neer dat dit volgt uit de parlementaire geschiedenis en dat de gemeenteraad ook zelf onderwerp van onderzoek kan zijn. De gemeenteraad heeft besloten geen bezwaar te maken (juristen achten een bezwaar overigens kansloos). So what? Nietig verklaring heeft consequenties voor Lelystad. Wij moeten een nieuwe verordening vaststellen (en dat moeten we snel want 1-1-2006 moet de verordening er zijn). De Lelystadse raad stelt zich nu ernstig de vraag of zij de verordening gaat repareren of de keuze maakt voor een onafhankelijke (externe) rekenkamer. Als de keuze niet bepaald mag worden door de raad, is het ongewenst dat enkele raadsleden doelmatigheidsonderzoek doen, want dan krijgt het onderzoek zelf een politieke lading of de onderwerpkeuze kan politiek ‘misbruikt’ worden. Nog interessanter is dat de vernietiging van de artikelen uit onze verordening (die de onderwerpkeuze van de rekenkamerfunctie betreffen) consequenties heeft voor andere gemeenten die in navolging van Elzinga stelden dat de rekenkamerfunctie een instrument van de gemeenteraad is en dat de raad dus de onderwerpen kan bepalen. Almere is zo’n gemeente. Het Koninklijk Besluit laat er geen onduidelijkheid over bestaan; de rekenkamerfunctie moet zijn onderwerpen zelf kunnen bepalen. Ik ken de verordening op de rekenkamerfunctie van Almere niet tot in de puntjes, maar ik heb begrepen dat de raad van Almere de onderwerpen van de rekenkamer vaststelt.

Ps. Het Koninklijk Besluit tot nietig verklaring werd getekend in het vakantieverblijf van onze koningin in Tavarnelle, Italië.

D66 regio Flevoland


altijd zo moeilijk en stroperig? Landelijk staan de reintegratiebedrijven onder druk. Hoe zijn de plaatselijke ervaringen?

Uitvoering van de matrix uit de nota economisch beleid is van het grootste belang. Andere gemeenten staan ook niet stil. Trekken we wel voldoende aan dit dossier en is de personele inzet wel voldoende? Welke marketingmix zetten we eigenlijk in en op welke sterke punten gaan we de slag met onze concurrenten aan? Genoeg om over na te denken.Wat hebben we eigenlijk geleerd van Luttelgeest II?

Inwonersparticipatie en bestuur Waar de opmerking “dat van een kloof tussen burger en bestuur geen sprake is” op is gebaseerd is ons niet duidelijk geworden. Wij denken dat de kloof nog steeds groot is en juist niet kleiner is geworden. Voorbeelden genoeg: het ziekenhuis, sterrenbuurt, verkeerscirculatieplan e.d. Niet voor niets hebben wij bij de verantwoordingsraad gepleit voor het verbeteren van de communicatie. Al deze onderwerpen geven ons het gevoel dat veel in gang is gezet maar nog niet alle dossiers vlekkeloos lopen. Er moet nog wel wat gebeuren om te voorkomen dat het zaaien van de afgelopen drie jaren leidt tot een misoogst.

Arbeidsmarkttoedeling en inkomensondersteuning In het afgelopen jaar heeft er een hele omslag in denken plaatsgevonden. Veel tijd is gestoken in de structuren om mensen aan het werk te zetten en te houden.Alles wordt terecht gericht op de reïntegratie en dat voor de moeilijkere gevallen. Ook hier krijgen wij de indruk dat de bureaucratie echter te ver is doorgeschoten. Waarom slaagt een uitzendbureau er wel in om mensen aan het werk te krijgen en te houden en waarom moet dat bij het arbeidsbureau

D66 en het Bestemmingsplan Landelijk Gebied Noordoostpolder De norm kwam tot stand op grond van de visie die D66 heeft op de landbouw en het milieu in de NOP: “De landbouw in brede zin heeft het moeilijk en mede door schaalvergroting is het hoofd misschien boven water te houden. Hier is echter geen economisch beleid aan de orde maar het RO-beleid”.

door Wim Sturkenboom

In de raadsvergadering van de gemeente Noordoostpolder van juli is het bestemmingsplan Landelijk gebied 2004 vastgesteld, inclusief de bijbehorende nota van wijziging. Dit bestemmingsplan is voor de landbouwbedrijven in de NOP van groot belang. De toekomst van veel bedrijven is in het geding. De fractie van D66 heeft een belangrijke rol gespeeld in de gehele behandeling van het bestemmingplan. Ons raadslid Paul Vermeulen heeft in de commissievergadering van de Commissie Hoorplicht Bezwaarden Bestemmingsplan zitting gehad. In die hoedanigheid heeft hij bij de behandeling van een aantal van de 45 bezwaarschriften waarbij een aanpassing van de grootte van het erf (en de gebouwen daarop) aan de orde kwam, een norm voorgesteld. Deze norm is door het College overgenomen en bij de behandeling in de Raad in veel gevallen door de raad goedgekeurd.

Nr 57 van onze 66 verkiezingspunten: een goede synthese tussen milieu en economie. De economie moet ruimte hebben, maar er zijn ook grenzen aan wat het milieu kan verdragen. De norm is ook op de maat van de NOP en bijvoorbeeld kleiner dan die van de gemeenten in Oostelijk- en Zuidelijk Flevoland. Het voorkomt ook zoveel mogelijk de vestiging van mammoetbedrijven, die zo zeer ten koste van ons milieu gaan. Nr 58 : Uitbreiding van de intensieve dier- en veehouderij ontmoedigen. Kortom D66 bood weer een redelijk alternatief.

Loes: Wie betaalt bepaalt toch? Wies: Dat leggen we aan de Raad voor.

12

9

D66 regio Flevoland


Gratis Openbaar Vervoer Almere Michel van Hulten, staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat in het kabinet-Den Uyl (1973-1977), is recht in de leer. Ooit hadden zijn politieke vrienden van de PPR hem nog omarmd vanwege zijn pleidooi voor gratis openbaar vervoer. Maar de tijden zijn veranderd. Van Hulten staat er in ons land tamelijk alleen voor. Toch vindt hij het onderwerp actueler dan ooit. Gratis openbaar vervoer is hèt middel bij uitstek om ons in dit kleine, dichtbevolkte land aan de ijzeren greep van het alsmaar groeiende autoverkeer te ontworstelen.

Zij komen omdat zij er ruimer, schoner en gezonder kunnen wonen voor minder geld, het ruimtelijk probleem van de dagelijkse reis naar het werk (en naar andere bestemmingen) laten zij aan de overheden om op te lossen. In het gebied aan de overkant van de Hollandse Brug bestaat daarvoor weinig begrip: ‘waarom kiezen Almeerders het beste en laten zij het probleem van de verkeersinfrastructuur bij ons vallen, inclusief een aantasting van het Naardermeer, de Vecht en Het Gein?’

door Michel van Hulten

Met ongeveer 180.000 inwoners zorgt Almere nu reeds voor een vloed aan auto’s die Flevoland ’smorgens uit en ’s-avond weer in willen. Het is voor iedereen duidelijk dat de Hollandse Brug zelfs na recente verbredingen ten koste van veiligheid (vluchtstroken) de massa’s autoforenzen niet aan kan. Een file van kilometers lengte is al geen uitzondering meer. In de Startnotitie Hoofdwegverbinding SchipholAlmere van Rijkswaterstaat (dec. 2004) wordt dan ook voorzien in een verdubbeling van deze Hollandse Brug en in omvorming van de A1 in een rijksweg met 2 x 5 rijstroken. De Gaasperdammerweg (A9) in Amsterdam Zuid-Oost, en de A9 in Amstelveen worden dan ook zo iets, onder de gelijktijdige mededeling van Rijkswaterstaat dat dit niet betekent dat daarmee de fileproblematiek wordt opgelost.

Niet alleen verdubbelt Almere nog eens in aantal woningen in de komende 25 jaar, die groeiende bevolking gaat ook nog welvarender worden, met als gevolg dat ook de autonome groei van verkeer een risico is. Als de mobiliteitsgroei zich blijft voortzetten zoals het tussen 1990 en 2005 heeft gedaan, gaat het om tientallen procenten meer verkeer van en naar Almere. De planstudie biedt geen oplossing voor deze mobiliteitsgroei.

Groei Almere

De Startnotitie rekent met een groei van Almere met 34.000 woningen, terwijl de Nota Ruimte bericht van 40.000 nieuwe woningen, en de Tweede Kamer wenst er 60.000. Bovendien kan ook het kabinet alsnog besluiten Almere meer te laten groeien, met maximaal 70.000 woningen. Dan heb ik het nog niet over Lelystad dat wat verderop ook plannen heeft om alleen al in het plangebied Warande vóór 2030 ook 9.000 woningen te bouwen. Natuurmonumenten heeft in de inspraakronde die momenteel loopt rond de Startnotitie al laten weten dat het wenselijk is dat ‘deze planstudie minimaal tot 2030 effect zal hebben, zodat in 2015 niet opnieuw een studie gestart hoeft te worden’. Daar kan ik het van harte mee eens zijn. Dan formuleert Natuurmonumenten als volgende stelling dat ‘de te realiseren capaciteitsvergroting van de infrastructuur een plafond dient te stellen aan de verstedelijking van Almere’. Dat is een gezonde benadering die echter niet voorkomt in het handboek van de rijkswaterstater, die ziet meer in extra wegenbouw. En naar ik vrees ziet ook het stadsbestuur van Almere de oorzakelijkheid liever andersom: Almere moet groeien en de infrastructuur om eruit en erin te komen moet dan volgen. De nieuwe inwoners van Almere vinden dat uiteraard ook.

D66 regio Flevoland


Waarom zouden we dat doen? We zien dat het huidige OV veel rond rijdt met weinig bezette stoelen. Onze Nederlandse oplossing van dat probleem is dan te schrappen in de dienstverlening door het OV. Dat er dan OV-reizigers verloren gaan is jammer, want die stappen vervolgens in een eigen auto en vergroten de congestie op de weg. In België had men hetzelfde probleem en men concludeerde dat als de mensen niet tegen betaling op die lege stoelen willen zitten dat men ze dan in het lokale en regionale verkeer (bus, tram, metro) gratis zou gaan aanbieden aan gehandicapten, ouderen en kinderen. En ziet: het OV stroomt vol. Met als neveneffect dat gratisreizenden nu beginnen betalende reizigers mee te trekken het OV in. De contante inkomsten van het OV-bedrijf van Vlaanderen stegen in 2004 met 9 miljoen euro terwijl inmiddels een kwart van de Vlamingen met een gratis OV-kaart reist.

Wat betekent dit voor Almere?

Maak de bus in Almere en de trein van Almere naar Amsterdam gratis voor gehandicapten, senioren en kinderen en zie wat er gebeurt op de weg. Alleen al het ‘wegvangen’ van die groepen van de weg, zal daar ruimte doen ontstaan die zo bitter hard nodig is. Het maatschappelijk nut voor de genoemde groepen van hun grotere reismogelijkheden staat buiten kijf. In eerste aanleg kost het nauwelijks geld want er zijn toch die lege stoelen? Er is veel meer te schrijven, uw redactie gaf mij 900 wooorden ruimte. Daar ga ik nu overheen: 909. Ga naar www.gratisopenbaarvervoer.nl en lees er meer. Koop mijn boek over dit onderwerp: stort • 12.50 op postgiro 1668698 tnv M. van Hulten, Lelystad en vermeld vooral uw postadres onder de mededelingen, dan komt het per kerende post. M. van Hulten, Buitenplaats 49, 8212 AB Lelystad, tel. 0320-221279.

Dit alles klinkt als ‘losse flodders’, het is echter de realiteit waarmee we rekening dienen te houden. Ik bepleit nu opnieuw dat we over moeten stappen op ‘gratis’ openbaar vervoer (OV). Dat wil zeggen dat het betaald wordt door iedereen en niet alleen door degenen die er gebruik van maken. Dat moet omdat het een maatschappelijk wenselijk product is. Het geeft vervoersmogelijkheden aan al diegenen die niet over een auto beschikken: een kwart van de huishoudens heeft geen auto, een tweede kwart ziet de auto overdag niet want die is met de kostwinner naar (meestal zijn) werk. Als iedereen meebetaalt (via een vorm van belasting) dan betaalt de rijkere helft van de bevolking relatief meer dan het armere deel (dank zij de progressiviteit in de heffing) en - maakt u zich geen zorg - de rijkere helft gaat er relatief minder in zitten dan de armere helft, herverdeling zonder moeilijke administratie, regelgeving en indicatiecommissies. Overigens geeft dit wel meteen meer ruimte op de weg voor al diegenen die toch willen blijven autorijden. Dan hoeven we niet te wachten tot de Hollandse Brug verdubbeld is ergens in 2010 à 2015.

10

Het bestuur van Lelystad bestaat nu uit: Peter Slegers voorzitter Jeroen Schulte Fischendick: secretaris Tom Stroobach: penningmeester

11

Concept verslag Algemene Regio Vergadering 11 mei 2005 Plaats: Café Tanja in Lelystad

Recommend Documents