Concept besluitenlijst Gemeenteraad Status
: openbare vergadering
Datum
: donderdag 18 december 2014
Aanvang
: 20.00 uur
Locatie
: Raadzaal gemeentehuis, Stadhuisplein 1
Registratienr
: 2014/62184
Aanwezig: Voorzitter: mevrouw J.W.E Spies, burgemeester Plv. griffier: de heer J.A.A. Augustinus en wnd. griffier: de heer A.H. Schouten De raadsleden: de heer S. Bak (ChristenUnie), de heer C.E. Blaazer (Nieuw Elan), mevrouw M. de Blaeij (CDA), mevrouw C.J. Blom-de Ruiter (ChristenUnie), de heren R.J. Blom (Nieuw Elan) en P.B.W. Bontekoe (CDA), mevrouw E.W. Ens (VVD), de heren J.R. Ensing (CDA), R.H.A. Geurts (SP), J.M. Goedegebuure (SGP) en H.H. Goes (PvdA), mevrouw A. de Groot-Slagter (RijnGouweLokaal), de heer R. van Heusden (Nieuw Elan), mevrouw P.H.E. Heijkoop (Groene Hart Democraat), mevrouw P.C.H. Hoogenes (Nieuw Elan), de heer J.A. de Jeu (Nieuw Elan), mevrouw G. Keskin-Akdemir (PvdA), de heer M. Kortleven (ChristenUnie), mevrouw M.J. Kottenhagen (GroenLinks), mevrouw W.E.F.T. van der Louw (CDA), de heren R. Middelraad (D66), P.J.A. Morssink (D66) en H.F.A. van der Nat (SP), mevrouw H.I.P. Oppatja (PvdA), mevrouw I.T. Prins (D66), de heren R.C. Prins (VVD), W.N. Roest (PvdA) en J.G. Schotanus (SGP), mevrouw M.R. VerkleijLemmers (CDA), de heer M. Vermeulen (CDA), mw W.E. Verschuur (Beter Alphen), mevrouw L.A. Voorend (SP), mevrouw M.C.M. de Vos-Verwaijen (VVD), de heren R. de Vries (Nieuw Elan), R. Vrugt (CDA), B. Wienbelt (VVD) en F.J.H. van Zuylen (GroenLinks) De wethouders: de heer G.P. van As (Nieuw Elan), T. Hoekstra (VVD), J.A. de Jager (CDA), W.J. Stegeman (D66) en C.J. van Velzen (CDA) Afwezig met kennisgeving: de raadsleden mevrouw M.J.S. Vorenkamp-van de Westeringh (VVD) en de heer R.B. Driesen (GroenLinks) en wethouder M.H. du Chatinier (ChristenUnie)
1
Opening en vaststellen agenda Mw Spies opent de vergadering. Heet iedereen welkom en rekent op een ieder om haar eerste raadsvergadering in Alphen aan den Rijn goed te laten verlopen. Afwezig zijn de raadsleden mw Vorenkamp en dhr Driesen en wethouder Du Chatinier. Feliciteert mw Hoogenes die vandaag jarig is. Nodigt de bodes uit om naar voren te komen. Bij de nieuwe gemeente, het nieuwe gemeentewapen en de nieuwe ambtsketen horen ook nieuwe bodebussen. De bodes zullen deze bij officiële gelegenheden dragen. Geeft mw Verschuur de gelegenheid voor een mededeling van persoonlijke aard. Mw Verschuur zegt dat zij op 14 november 2014 voor belediging is veroordeeld. Zij heeft de tot de veroordeling leidende scheldwoorden niet uitgesproken. Het boetebedrag van 150 euro is niet veel maar een strafblad van 5 jaar gaat haar te ver. Heeft op de laatste dag dat het mogelijk was via advocatenkantoor LaGro hoger beroep aangetekend. De heer Augustinus start als griffier bij deze raadsvergadering. De heer Schouten neemt deze taak na zijn benoeming bij agendapunt 2 over.
2
Benoeming en beëdiging van de heer A.H. Schouten tot wnd griffier (2014/60868) De raad besluit de heer Schouten bij acclamatie te benoemen tot waarnemend griffier. De heer Schouten legt de verklaring en belofte af.
1
3
Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen 30 oktober en 27 november 2014 Er zijn geen bezwaren tegen de door dhr Goes voorgestelde wijziging voor de besluitenlijst van 30 oktober 2014 ontvangen. De raad besluit unaniem de besluitenlijst van 30 oktober inclusief de wijziging en de besluitenlijst van 27 november 2014 ongewijzigd vast te stellen.
4
Vragen raadsleden Mevrouw Verschuur vraagt of huisartsen de beschikking kunnen krijgen over een ontheffing voor de Swaenswijkbrug als de Koningin Julianaburg vanwege vervanging voor lange tijd niet kan worden gebruikt en naar de gevolgen van de afsluiting voor hulpdiensten. Wethouder Hoekstra antwoordt dat een landelijk protocol voor dit soort situaties wordt gevolgd. Gedurende de werkzaamheden komt er een opstelplaats voor ambulances, brandweer en politie (blauwe lichten). Huisartsen zijn geen hulpdiensten. In noodsituaties moet men 112 bellen. Tijdens de avonduren en in het weekend worden huisartsen vervoerd door auto’s met blauw zwaailicht. Het college zal de huisartsen geen ontheffingen geven. Dhr Geurts (SP) vraagt naar aanleiding van de motie over kinderen in armoede wanneer de door de wethouder voor november 2014 toegezegde beleidsnota over integrale toegang armoedebeleid aan de raad wordt aangeboden. Wethouder Stegeman antwoordt dat dit onderwerp bij de bespreking van de nadere regels (verwacht in maart 2015) terug komt.
5
Lijst ingekomen stukken en mededelingen (nr 2014/52975) Mevrouw Voorend en mevrouw Verschuur stellen vragen n.a.v. de antwoorden op schriftelijke vragen over de omzettingsprocedure bedrijfswoningen (addendum ISV Greenport, raadsvergadering 17 juli 2014). Mw Voorend is ontevreden over de inhoud en de termijn van de antwoorden. Voelt zich afgescheept, ook omdat indiener van deze zienswijze kan aantonen dat er geen sprake is geweest van ambtelijke contacten. Ziet strijdigheid met het coalitieakkoord waarin wordt gesproken over een vernieuwende bestuursstijl, verbinding met de samenleving en het centraal stellen van de inwoners (betrekken bij en communicatie). Wil dat de wethouder verontschuldigingen aanbiedt aan de indiener van de zienswijze. Wethouder Van Velzen zegt toe contact op te nemen. Er zijn onderliggende documenten over de communicatie meegezonden (niet aangetroffen). Ook mw Verschuur heeft pas na aandringen antwoorden ontvangen. Vindt dat voor de omzetting van bedrijfswoningen te veel geld wordt gevraagd. De wethouder heeft in de vergadering gezegd dat het om een maximale bijdrage van 5% gaat. Leest echter over andere bedragen. Wil meer duidelijkheid. Wethouder Van Velzen antwoordt dat het besluit over het addendum nodig was om de ontbrekende link tussen het in 2013 in Boskoop vastgestelde beleidskader omzetting bedrijfswoningen en de structuurvisie te leggen. Is bereid dit punt nader aan mevrouw Verschuur toe te lichten. Mw Verkleij zou een uitleg voor de hele raad op prijs stellen en verzoekt het college dit punt eens te agenderen voor een collegebijpraatavond. Mevrouw Blom wijst n.a.v. de beantwoording van haar schriftelijke vragen over Bed, Brood en Bad op een uitspraak van de centrale raad van beroep van 17 december jl. over noodopvang voor vreemdelingen. Het college heeft geantwoord dat deze situatie zich in deze gemeente niet voordoet en heeft hier geen middelen voor in de begroting opgenomen. Heeft gehoord dat deze mensen worden opgevangen door particulieren en de grens aan wat aan ondersteuning kan worden geboden is bereikt. Vraagt in hoeverre de gemeente is voorbereid op noodopvang en op het op relevante wijze ondersteunen van initiatieven die er zijn. En verder hoe groot de kans is
2
dat grotere steden paal en perk stellen aan opvang en asielzoekers uitwijken naar Alphen aan den Rijn. Wethouder De Jager zal onderzoeken of deze situaties zich voordoen en zijn bevindingen met de raad delen. Mw Voorend voegt toe dat het niet uitsluitend gaat over vluchtelingen die zich verzetten tegen terugkeer maar soms ook niet terug kunnen keren door allerlei oorzaken. Dhr Morssink vraagt het collegebesluit Kwalitatief afwegingskader voor woningbouwontwikkeling (2014/50763) te agenderen voor een rondetafelgesprek. De raad stemt met dit verzoek in. De raad besluit conform over de overige afhandelingsadviezen voor op de lijst ingekomen stukken, mededelingen en antwoordbrieven staande stukken. Hamerstukken (met eventueel een korte stemverklaring) 6
Vaststellen bestemmingsplan ‘Herziening Parklaan Oost 2013’ (nr 2014/43472) De voorstel is aan de orde geweest in de rondetafelgesprekken van 4 en 11 december. CDA, PvdA, RGL en NieuwElan dienen motie 2014-127 geluid- en verkeershinder Parklaan in Boskoop in. De heren Bontekoe en Goes lichten deze toe. Reactie fracties: Mw Voorend vraagt of het structureel maken van tijdelijke maatregelen invloed heeft op de uitkomsten van het onderzoek. Dhr Morssink wil door het nu nemen van maatregelen niet vooruit lopen op het onderzoek. Het is een feit dat ontwikkelingen aan de Parklaan tot meer mobiliteitsproblemen leiden. Dhr Prins vraagt of de motie tot het beoogde effect, namelijk een betere doorstroom en vermindering van het geluidsniveau, leidt. Reactie college: wethouder Hoekstra antwoordt dat de situatie met éénrichtingsverkeer in verband met de werkzaamheden tot ongeveer 1 maart 2015 duurt. Verwacht dan ook de uitkomsten van het lopende onderzoek over de lokale infrastructuur. Wil over het tweede punt in de motie op dit moment nog geen keuze maken. In het onderzoek komt deze oplossing, maar ook andere modellen, voor. Dhr Bontekoe trekt de motie na deze toezegging in. Vraagt nog wel aandacht voor de bebording omdat vrachtwagens nog steeds tegen de rijrichting inrijden. Dhr Goes vraagt nog het inrijverbod eerder op de route bekend te maken. Wethouder Hoekstra neemt deze suggesties mee. De raad besluit unaniem: 1 de indieners van de zienswijzen vermeld in Bijlage I onder de nummers 1 t/m 5 ontvankelijk te verklaren; 2 de zienswijze van de indiener vermeld in Bijlage I onder nummer 5 gedeeltelijk gegrond te verklaren en de overige zienswijzen 1 t/m 4 ongegrond te verklaren; 3 de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan "herziening Parklaan Oost 2013" te wijzigen zoals aangegeven in bijlage I; 4 het bestemmingsplan "herziening Parklaan Oost 2013", met identificatienummer NL.IMRO.0484.BPL.13054HBD-VA01, vast te stellen in overeenstemming met het terinzage gelegde ontwerp en de onder 3 aangegeven wijzigingen; 5 de analoge verbeelding vast te stellen; 6 geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid, onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn.
7
Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet HOV-net treinstation Hazerswoude-Koudekerk (nr 2014/44118), met de 18e wijziging van de programmabegroting 2014
3
Stemverklaringen: Dhr Geurts roept de wethouder op de inwoners nauw te betrekken bij de verdere ontwikkelingen. Stemt in met het krediet De raad besluit unaniem een voorbereidingskrediet van € 50.000,-- beschikbaar te stellen voor het treinstation Hazerswoude-Koudekerk en dit bedrag te dekken door het voorbereidingskrediet “Rijnwoude Wonen en Groen” te verlagen met € 50.000,-- en de beschikbare dekking (via de algemene reserve) in te zetten voor het voorbereidingskrediet treinstation Hazerswoude-Koudekerk. 8
Vaststellen beleid industriële geurhinder (nr 2014/54770) Het voorstel is aan de orde geweest in het rondetafelgesprek op 4 december 2014. De 1 2 3
9
raad besluit unaniem: de ingediende zienswijzen ontvankelijk doch ongegrond te verklaren; de nota "behandeling zienswijzen" vast te stellen; de beleidsnota industriële geurhinder vast te stellen.
Vaststellen wijziging artikel 4 Verordening duurzaamheidslening SVn Alphen aan den Rijn (nr 2014/52302) Stemverklaring: Mw Prins wil in deze raadsperiode een stap zetten op het gebied van duurzaamheid en dringt aan op voldoende budget om de continuïteit te waarborgen. De raad besluit unaniem:
1
€ 100.000,-- te reserveren vanuit de gemeenterekening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten voor de duurzaamheidslening;
2
hiervoor artikel 4 van de verordening duurzaamheidslening SVn Alphen aan den Rijn te wijzigen door het ophogen van het in dit artikel genoemde bedrag van € 341.900 naar € 441.900,--.
10
Instemmen met inbreng vergadering Algemeen Bestuur over de bestuurlijke organisatie van Holland Rijnland (nr 2014/54156) Tijdens het rondetafelgesprek van 11 december 2014 is een standpunt over de inbreng ingenomen. Dhr Vrugt licht kort het verloop van de vergadering van het AB (17 december) toe. Het amendement van Nieuwkoop om te kiezen voor drie AB-leden per gemeente, ongeacht de grootte van een gemeente en ongeacht de vraag of een gemeente ook een lid in het DB heeft, is verworpen. De samenstelling van de afvaardiging wordt overgelaten aan de gemeenten en dus is er ruimte voor alle varianten: alleen raadsleden, alleen collegeleden en een mix. Het besluit hoeft niet meer te worden genomen.
11
Vaststellen subsidiebedrag 2015 uitvoering Subsidieverordening Monumentenzorg 2005 op nul euro (nr 2014/54524) Stemverklaring: Mw Van der Louw zegt dat gemeente beschikt over een flink aantal monumentale panden. Voor het onderhoud daarvan is geld nodig. Roept, om de eigenaren te stimuleren dit bezit voor de toekomst te behouden, het college op om voor 2016 met een nieuw monumentenbeleid en bijbehorend budget te komen. De raad besluit unaniem het subsidieplafond voor de uitvoering van de Subsidieverordening monumentenzorg 2005 vast te stellen op nul euro in het jaar 2015.
12
Vaststellen van de verordening burgerinitiatief 2015 (nr 2014/56193) De raad besluit unaniem de verordening burgerinitiatief 2015 vast te stellen.
4
13
Vaststellen Verordening voorzieningen huisvesting 2015 (nr 2014/47600) De raad besluit unaniem: 1 de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 vast te stellen met ingang van 1 januari 2015; 2 de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2014 in te trekken per 1 januari 2015.
14
Vaststellen belastingverordeningen Alphen aan den Rijn 2015 (nr 2014/47615) Het voorstel is aan de orde geweest in het rondetafelgesprek van 4 december 2014. De raad besluit unaniem tot het vaststellen van de volgende verordeningen:
1 Verordening op de 2 Verordening op de 3 Verordening op de 4 Verordening op de 5 Verordening op de 6 Verordening op de 7 Verordening op de 8 Verordening op de 9 Verordening op de 10 Verordening op de 11 Verordening op de 12 Verordening op de bedrijfsruimten 2015. 15
heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2015; heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2015; heffing en de invordering van rioolheffing 2015; heffing en de invordering van hondenbelasting 2015; heffing en de invordering van marktgeld 2015; heffing en de invordering van leges plus tarieventabel 2015; heffing en de invordering van haven- en opslaggeld 2015; heffing en de invordering van toeristenbelasting 2015; heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2015; heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2015; heffing en de invordering van precariobelastingen 2015; heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en
Vaststellen nota grondbeleid 2015-2019 (nr 2014/47977) Aan de orde geweest in het rondetafelgesprek van 4 december 2014 De raad besluit unaniem:
1 2
de nota grondbeleid 2015-2019 vast te stellen; het besluit van mei 2014 (2014/15291) tot vaststelling van de nota grondprijsbeleid in te trekken.
16
Vaststellen nota activa en afschrijven 2014 (nr 2014/54704) Stemverklaring: Dhr Wienbelt, voorzitter van de auditcommissie, zegt dat de commissie de nota, na beantwoording van vragen, als hamerstuk heeft aangemeld bij de agendacommissie. De raad besluit unaniem de nota "Activa en afschrijven 2014" vast te stellen.
17
Instemmen met uit de financiële rapportage 2014 voortvloeiende besluiten (nr 2014/56500), met de 17e wijziging van de programmabegroting 2014 Stemverklaring Dhr Wienbelt, voorzitter van de auditcommissie, zegt dat de tcommissie de rapportage, na beantwoording van vragen, als hamerstuk heeft aangemeld bij de agendacommissie. De raad besluit unaniem:
1
de wijzigingen van de programmabegroting 2014 - saldobepalende mutaties (bijlage 1A) vast te stellen;
2
de wijzigingen van de programmabegroting 2014 - neutrale wijzigingen (bijlage 1B) vast te stellen;
3
de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves zoals opgenomen in bijlage 1A en 1B vast te stellen, inclusief de hiermee samenhangende toelichting (bijlage 1C) ;
4 5
een krediet van € 1.522.000 beschikbaar te stellen voor het project i-NUP en de hieruit
voortvloeiende kapitaallasten te dekken uit de Reserve Automatisering;
5
een krediet van € 262.676 beschikbaar te stellen voor de afrekening RDOG en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten te dekken uit de herrekening kapitaallasten 2015;
6 18
de wijziging van de programmabegroting 2014 vast te stellen.
Bekrachtigen 'Noodverordening Burmadeweg 2014' en de intrekking (nr 2014/58530) De raad besluit unaniem de door de burgemeester van Alphen aan den Rijn, op 30 november 2014, uitgevaardigde ‘Noodverordening Burmadeweg 2014’ (vanwege de preventieve ruiming van kippen bij het bedrijf aan de Burmadeweg 6 te Hazerswoude-Dorp, in verband met de vaststelling van vogelgriep bij het bedrijf aan de Burmadeweg 4 te Zoeterwoude) en de intrekking daarvan op 1 december 2014, te bekrachtigen.
19
Instemmen met het nemen van maatregelen n.a.v. onderzoek overlast coffeeshops (nr 2014/53476) Het voorstel is aan de orde geweest in de rondetafelgesprekken van 4 en 11 december 2014. Het besluit is hierna aangepast. Dhr Geurts licht het door de SP ingediende amendement 2014-128 openingstijden toe. Dit amendement wordt mede op verzoek van omwonenden ingediend omdat bezoekers ook laat op de avond voor overlast zorgen. Reacties: Mw Keskin brengt in herinnering dat in de rondetafelgesprekken duidelijk is geworden dat een meerderheid van de raad eerst de werking van de extra maatregelen wil afwachten. Het verzoek uit de motie kan bij een eventuele tweede fase worden besproken. De overlast wordt niet zozeer door de coffeeshops maar door het parkeren veroorzaakt. Zal het amendement niet steunen. Mw De Groot, mw Verschuur, dhr Vermeulen, dhr Kortleven en mw Prins sluiten zich bij deze woorden aan. Mw Prins vraagt nog naar de juridische haalbaarheid van het amendement. Dhr De Jeu wil op een later moment spreken over het uitfaseren van de coffeeshops. Reactie college: Burgemeester Spies ontraadt het amendement. Een extra element bemoeilijkt het maken van een eerlijke vergelijking. Beperken van de openingstijden leidt tot een piek die de verkeersoverlast kan verergeren. Het is onzeker of dit aspect juridisch houdbaar is. Een eenzijdige wijziging moet erg goed worden onderbouwd. Dhr Geurts trekt na overleg met zijn fractie het amendement in. Stemverklaring: Dhr Vermeulen stemt in met de maatregelen die kunnen bijdragen aan een prettiger woonomgeving. Wacht de rapportage over de effecten af. Wil daarna opnieuw alle elementen bezien. Mw Kottenhagen schaart zich achter het voorstel. Vraagt of het mogelijk is te onderzoeken waar de klanten vandaan komen. De raad besluit unaniem: 1 om extra maatregelen te nemen tegen de overlast (intensivering van het toezicht en striktere handhaving van parkeer- en verkeersgedrag); 2 om de tweede fase van het onderzoek na evaluatie van de effecten van de extra maatregelen over zes maanden opnieuw aan de orde te stellen.
20
Moties De motie 2014-129 Vuurwerk tijdens de jaarwisseling van GL, CDA en SP wordt toegelicht door dhr Van Zuylen en mw Verkleij. Reactie fracties: Dhr Middelraad heeft wel behoefte aan beleid en steunt dat aspect van de motie. Wil als het
6
gaat om de uitwerking een aantal opties voorgelegd hebben waaruit kan worden gekozen. Dhr Goedegebuure sluit aan bij de woorden van dhr Middelraad. Vindt de tweede bullit te ver gaan. Mw De Groot zegt dat niet alle gevaren kunnen worden uitgesloten. Heeft veel moeite met een vuurwerkverbod voor particulieren en het feit dat het vuurwerk voor rekening van de gemeente zou komen. Mw Keskin sluit aan bij dhr Middelraad als het gaat om nieuw gemeentelijk vuurwerkbeleid. De motie doet geen recht aan een onafhankelijk onderzoek. Vindt het belangrijk om het draagvlak te peilen, wellicht via een referendum. Dhr Prins kan zich niet achter de meeste overwegingen scharen. Steunt het onderzoek, ook naar vuurwerkvrijezones. Een verbod op particulier vuurwerk is een stap te ver, ook i.v.m. de kosten voor de gemeente. Mw Verschuur vindt dat kinderen goed moeten leren omgaan met vuurwerk en de ouders daarvoor verantwoordelijk zijn. Wil niet meer regels en verboden. Dhr Kortleven steunt een onderzoek naar het vuurwerkbeleid, maar niet via een referendum. Dhr De Jeu ziet geen aanleiding om andere zaken te verbieden (auto-ongelukken). Verzet zich niet tegen een onderzoek maar geeft de voorkeur aan een vrije keuze voor de inwoners. Mw Heijkoop steunt het onderdeel nieuw beleid. Dhr Van Zuylen wil nu geen inhoudelijke debat voeren. Is bereid om de laatste twee bullits te laten vervallen. Mw Verkleij ziet een breed gedragen wens in de raad voor een onderzoek. Vraagt het college medio volgend jaar met voorstellen met verschillende opties voor vuurwerkbeleid te komen. De motie wordt hierna niet meer in stemming gebracht. De discussie wordt medio 2015 vervolgt. Motie 2014-130 Harmonisatie winkelsluitingstijden van de VVD Dhr Prins had vanavond over de zondagopenstelling willen spreken. Dat gebeurt nu pas na de enquête. Wil snel duidelijkheid voor de ondernemers. In de kernen worden nu nog verschillende regels gehanteerd. Wil voor de tijdelijke situatie en de handhaving de verordening van vml. Alphen aan den Rijn als uitgangspunt nemen en voor april over een definitieve verordening besluiten. Reactie fracties: Mw Prins spreekt over een selectieve motie. Vraagt of afgezien kan worden van handhaving als er een concreet verzoek komt en meer informatie over de juridische consequenties en eventuele boetes voor winkeliers. Dhr Roest steunt de motie. Er is nu sprake van ongelijke behandeling. Dhr Schotanus zal tegenstemmen omdat de motie uitgaat van de hoogste variant. Wil dat de gemeente zich aan de nu geldende wettelijke variant houdt, een pragmatische oplossing voor eventuele dwangsommen, de resultaten van de enquête afwachten en er dan inhoudelijk over discussiëren. Dhr De Jeu wacht de reactie van de wethouder af. Mw Kottenhagen wil de resultaten van de enquete afwachten. Mw De Groot sluit zich daarbij aan. Wil geen verkeerde verwachtingen wekken. Dhr Geurts en mw Verkleij steunen de motie niet. Mw Verschuur brengt in herinnering dat de raad eerder over de koopzondagen heeft gesproken. Is niet tegen uitbreiding. Wil het onderzoek afwachten. Steunt de motie daarom niet. Reactie college: Wethouder Van As verduidelijkt dat over de zondagopenstellingen niets in het coalitieakkoord/ collegeprogamma is vastgelegd omdat daarover door fracties verschillend wordt gedacht. Op dit moment zijn er nog drie verordeningen van toepassing met respectievelijk 12 (vml. AadR), 18 (vml. Rijnwoude) en 4 (vml. Boskoop) zondagopenstellingen. Het is aan de raad om één
7
nieuwe geharmoniseerde verordening vast te stellen. Het college heeft een principebesluit genomen met drie opties 12 of 18 zondagen of volledige vrijstelling. Dit besluit is aangehouden omdat vanuit diverse fracties een verzoek is ontvangen om zelf een raadpleging onder winkeliers en publiek te kunnen houden. Respecteert dat. Als eind februari de resultaten van het onderzoek bekend zijn, kan de discussie in de rondetafelgesprekken en de raad in maart plaatsvinden en de nieuwe regeling in april ingaan. Tot die tijd kan in alle kernen elke maand een koopzondag worden gehouden. Deze oplossing doet recht aan alle partijen. Dhr Prins bedankt de wethouder voor zijn reactie en deze pragmatische oplossing. Trekt na de toezegging dat behandeling van de nieuwe verordening voor 1 april plaats zal vinden de motie in. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun coöperatieve opstelling. Zegt dat we een roerige tijd achter de rug hebben. Bedankt de griffie en de ambtelijke organisatie voor hun inspanningen in het afgelopen jaar. Zij hebben zich van hun beste kant laten zien. Dat geeft vertrouwen. Wenst iedereen een rustig en ontspannen kerstreces en een goede jaarwisseling toe en hoopt dat we elkaar vol energie bij de nieuwjaarsreceptie zullen ontmoeten. Sluit de vergadering om 22.00 uur.
8
MOTIE geluid- en verkeershinder Parklaan in Boskoop (volgnr 2014-127, ingetrokken na toezegging) Agendapunt 6: Bestemmingsplan ‘Herziening Parklaan –Oost 2013’ De raad van de gemeente Alphen aan den Rijn in vergadering bijeen d.d. 18 december 2014. Overwegende dat:
-
bij de behandeling van de herziening van het bestemmingsplan Parklaan-Oost 2013 de verkeersproblematiek, incl. geluidbelasting van de gehele Parklaan in Boskoop uitgebreid aan de orde is geweest;
-
de Parklaan niet alleen als woonstraat wordt gebruikt, maar mede als toegangsroute voor de in de directe nabijheid gevestigde bedrijven;
-
de Parklaan weliswaar in beide richtingen voor vrachtverkeer bereikbaar is, maar deze elkaar niet of nauwelijks kunnen passeren;
-
veel fietsverkeer gebruik maakt van de Parklaan, waaronder schoolgaande kinderen (richting Alphen aan den Rijn) en ouders die hun kinderen begeleiden, andere bewoners en bezoekers,
-
daardoor niet alleen de (verkeer)veiligheid in het geding is, maar ook de geluid- en verkeerhinder als gevolg van het vele vrachtverkeer;
-
het woon- en leefklimaat aan de Parklaan moet worden verbeterd;
Verzoekt het college: - om het tijdelijke ingestelde eenrichtingverkeer voor vrachtwagens op de Parklaan structureel te maken waardoor de verkeersveiligheid wordt verbeterd en de geluid- en verkeershinder wordt teruggebracht tot een acceptabeler niveau; - om in het lopende onderzoek naar de totale verkeersstructuur in Boskoop prioriteit te geven aan het zoeken van alternatieve routes voor het vrachtverkeer (incl. ander zwaar verkeer) dat nu gebruik maakt van de Parklaan. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie CDA
Fractie PvdA
Peter Bontekoe Henk Goes
9
Fractie RijnGouweLokaal Ank de Groot
Nieuw Elan
Sjaak Blaazer
AMENDEMENT besluit onderzoek overlast coffeeshops 2014/53484 (volgnr 2014-128, ingetrokken) Gemeenteraad bijeen op 18 december 2014
Constaterende dat:
• • • •
Ondanks de in het verleden gedane investeringen door de gemeente, er nog steeds aanhoudende klachten van omwonenden en ondernemers zijn over de resterende overlast in de Hooftstraat. Bureau Beke onderzoek heeft gedaan naar mate van overlast en oorzaken hiervan. In dit onderzoek wordt geconcludeerd dat er met name sprake is van verkeersoverlast in de Hooftstraat in brede zin des woords. Er een tweetal extra maatregelen voorgesteld worden om de overlast te verminderen.
Overwegende dat:
• • • • •
De bezoekers van de coffeeshops deze bezoeken om hun waren te kopen en niet zozeer om te genieten van de gezellige ambiance van het etablissement. De coffeeshops daarom meer gelijkenis vertonen met detailhandel dan met horeca. De openingstijden wel gericht zijn op de horeca. Door het beperken van de openingstijden de overlast gerelateerd aan de coffeeshops beter beheersbaar wordt. We hierdoor ook een signaal aan de omwonenden afgeven dat we serieus omgaan met deze overlastproblematiek.
Besluit om raadsbesluit met registratienummer 2014/53484 met als onderwerp onderzoek overlast coffeeshops als volgt te wijzigen: Bullit 1 van het besluit te vervangen door: 1. om extra maatregelen te nemen tegen de overlast (intensivering van het toezicht, striktere handhaving van parkeer- en verkeersgedrag en het aanpassen van de openingstijden van de coffeeshops naar 10.00 – 21.00 uur);
En gaat over tot de orde van de dag. Ronald Geurts, fractievoorzitter SP Alphen aan den Rijn
10
Motie: Vuurwerk tijdens de jaarwisseling (volgnr 2014-129, ingetrokken na toezegging) De raad van Alphen aan den Rijn in vergadering bijeen d.d. 18 december 2014
De Raad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: • Er elk jaar vanaf moment van verkoop van vuurwerk mensen en dieren in angst en beven zitten door de overlast van vroegtijdig afsteken van vuurwerk.
•
Er elk jaar steeds meer moet worden gehandhaafd op illegaal vuurwerk.
•
Er elk jaar rond de jaarwisseling een groot aantal gewonden valt te betreuren als gevolg van onverantwoordelijk afsteken van vuurwerk door particulieren.
•
Als gevolg van het afsteken van vuurwerk door particulieren zelfs dodelijke slachtoffers vallen.
•
De ernst van de verwondingen de laatste jaren toeneemt, waarbij vorig jaar 18% van de slachtoffers moest worden opgenomen in het ziekenhuis.
•
Meer dan de helft van de verwondingen wordt veroorzaakt door legaal vuurwerk.
•
45% van de slachtoffers omstander is.
•
De meerderheid van de Nederlanders voor een vuurwerkverbod voor particulieren is, waarbij de gemeente met vuurwerkshows zorgt voor een gedenkwaardige jaarwisseling.
Van mening dat: • Het afsteken van vuurwerk tijdens Oud en Nieuw een waardevolle traditie is, die echter niet rechtvaardigt dat zoveel mensen overlast ervaren en elk jaar mensen voor het leven getekend worden,
•
Er veel gemeenschappelijk geld moet worden besteed aan inzet van politie en BOA’s en het opruimen van vuurwerkafval
Verzoekt het college: • uiterlijk in juli 2015 met voorstellen te komen voor een nieuw gemeentelijk vuurwerkbeleid,
•
daarbij te overwegen vanuit de mogelijkheden van het landelijk beleid vuurwerkvrijezones of zelfs particulier vuurwerkverbod in te stellen binnen de gemeentegrenzen van Alphen aan den Rijn, ingaande tijdens de jaarwisseling 2015/2016,
•
te onderzoeken hoe op centrale plaatsen in de gemeente vuurwerkshows kunnen worden georganiseerd, eventueel in samenwerking met inwoners op wijk- of kernniveau.
en gaat over tot de orde van de dag.
GroenLinks: René Driesen, Marijke Kottenhagen, Erik van Zuylen SP: Ronald Geurts CDA: Marjon Verkleij
11
Motie Datum: 12 december 2014 Motie : Harmonisatie winkelsluitingstijden (volgnr 2014-130, ingetrokken na toezegging)
De raad, In vergadering bijeen op 18 december 2014 Overwegende dat de harmonisatie van de verordening o.m. door de door (een deel van) de gemeenteraad georganiseerde enquête niet voor 1 januari plaats kan vinden;
-
er daardoor binnen de gemeentegrenzen verschillende regels gelden voor wat betreft de winkelsluitingstijden vanwege afwijkende verordeningen van de voormalige gemeenten Alphen aan den Rijn (oud), Boskoop en Rijnwoude;
-
dit, een jaar na de fusie Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude een vorm van rechtsongelijkheid en oneerlijke concurrentie is die onwenselijk en onnodig is;
-
hierdoor ondernemers gedupeerd worden.
Vraagt het college dringend om, in afwachting van de vaststelling van de definitieve Winkeltijdenverordening: de winkeltijdenverordening van de voormalige gemeente Rijnwoude als kader te gebruiken voor de gehele gemeente en af te zien van handhaving op de oude winkeltijdenverordeningen van de gemeenten Alphen aan den Rijn en Boskoop;
-
uiterlijk per 1 april 2015 (raad 26 maart 2015) een nieuwe verordening te laten vaststellen met voorafgaand een gespreksronde met belanghebbenden in een RTG.
En gaat over tot de orde van de dag. Fractie VVD, Robbert Prins
12
