College van burgemeester en schepenen van 3 april 2015 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023 024
1
Secretariaat. Notulen cbs 30 maart 2015. Goedkeuring. Lokale Economie. Markt. Toelating standplaats Toerisme Westerlo vzw 15 april 2015. Lokale Economie. Markt. Toelating standplaats VIVA-Socialistische Vrouwen Vereniging (VIVA-SVV) 17 juni 2015. Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen. Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen. Financiën. Opbrengsten. Vaststellen invorderingsrechten. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Fanfarefeesten Heultje4Fun op 25 en 26 juli 2015. Toelating. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit: tentfuif Trekkertrek in Voorteinde op 21 augustus 2015 georganiseerd door Groenekring Westerlo. Toelating. Milieu. Overwelven van een baangracht, aanvraag tot afwijking voor Ilsestraat 39. Vergunning. Wonen. Verslag lokaal woonoverleg 30 maart 2015. Kennisname. Personeel. Aanwerving bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a-A3a). Samenstelling selectiecommissie. Personeel. Aanwerving sportmonitoren voor de periode juli-augustus 2015. Beoordeling ingediende kandidaturen. Personeel. Rustpensioen gewezen mandataris. Toekenning vanaf 1 mei 2015 aan Roger Verbiest. Personeel. Steffi Dierckx. Aanstelling sportmonitor voor de paasvakantie 2015. Personeel. Vorming. Aanvraag nummer 2508. Basisonderwijs. Elien Laenen. Aanvaarding vrijwillig ontslag als tijdelijk onderwijzer in vervanging1. Basisonderwijs. Lois Helsen. Aanstelling tijdelijk kleuteronderwijzer als vervanger2. Basisonderwijs. Vakantiedagen. Schooljaar 2015-2016. Kunstonderwijs. Vakantiedagen. Schooljaar 2015-2016. Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Aarthof. (335TLO) (Eandis). Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Leemstraat. (337TLO) (Eandis). Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning: Gemeentebestuur van Westerlo: Stijn Streuvelsstraat 11 (201/018). Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Steine Hoevestraat 18 (2015/014) 3. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Olenseweg -
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 3 persoonlijke gegevens verwijderd 2
025 026 027 028 029 030
031 032 033 034
035
036 037
Aanwezig:
Slachterijstraat (2014/149) 4. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Wimpstraat 45 (2015/016) 5. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Weigering: Heultjedorp 48ae (2014/168) 6. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Weigering: Boerenkrijglaan De Merodedreef (2014/148) 7. Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging. Vergunning: Olenseweg-Biezenstraat (2A/1) 8. Secretariaat. Gemeenteraad. Voorstel agenda 20 april 2015. Overheidsopdrachten. Aankoop meubilair voor gemeentelijke basisschool Het Lo - Oevel. Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en lijst met aan te schrijven leveranciers. Overheidsopdrachten. Aankoop van een sonometer voor handhaving met bijhorende software voor de verwerking van de meetresultaten. Toewijzing. Overheidsopdrachten. Raamcontract busvervoer 2015-2019. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Mobiliteit. Politieverordeningen Tongerlo. Goedkeuring veiligheidsmaatregelen wielerhappening op zondag 26 april 2015. Mobiliteit. Politieverordeningen Tongerlo. Toeristisch evenement 'Prinsheerlijk Picknicken', op het domein aan de Beddermolen, Molenwijk 72, op zondag 26 april 2015. Mobiliteit. Politieverordeningen Voortkapel. Goedkeuring veiligheidsmaatregelen 50 jaar chiro Voortkapel omgeving Jevolokalen, Trapstraat, tijdens weekend van 17 tot 19 april 2015. Cultuur. Gratis gebruik gemeentelokalen. Week 14 - Hal in Kamp A - BMX Westel. Cultuur. Westels Volksfeest als geselecteerd festiviteitenprogramma voor betoelaging door Vlaanderenfeest. Goedkeuring. Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Kristof Welters - OCMW-voorzitter - schepen Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw
Verontschuldigd: --------------------------------------------------------------------------------------Om 16:00 uur opent, Guy Van Hirtum, voorzitter de vergadering.
4
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 6 persoonlijke gegevens verwijderd 7 persoonlijke gegevens verwijderd 8 persoonlijke gegevens verwijderd 5
001
Secretariaat. Notulen cbs 30 maart 2015. Goedkeuring.
De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd. 002
Lokale Economie. Markt. Toelating standplaats Toerisme Westerlo vzw 15 april 2015.
Voorgeschiedenis De vraag van Toerisme Westerlo vzw om een standplaats op de markt van 15 april 2015 te voorzien om het evenement ‘Prinsheerlijk picknicken’ te promoten. Feiten en context - Toerisme Westerlo vzw is niet in het bezit van een machtiging ambulante activiteiten (leurkaart). - Toerisme Westerlo vzw vraagt om op 15 april 2015 een standplaats op de wekelijkse openbare markt te mogen innemen. - Wanneer er geen diensten of producten verkocht worden, is deelnemen aan de openbare markt mogelijk zonder een machtiging ambulante activiteiten. Juridische grond Artikel 21.3. van het gemeentelijke reglement van inwendig bestuur op de openbare markt bepaalt dat het op de markt verboden is folders uit te delen of reclame te maken voor zaken die vreemd zijn aan de woensdagmarkt, behoudens voorafgaandelijk schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Om ook op woensdag 15 april 2015 de organisatie van de openbare markt vlot te laten verlopen, kan Toerisme Westerlo best om 8 uur deelnemen aan de toewijzing van de losse en toevallig openliggende plaatsen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Ondernemen en werken actie Markt actienummer 2015140027 omschrijving project / raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Toerisme Westerlo vzw krijgt toelating om op 15 april 2015 een standplaats in te nemen op de openbare markt. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist dat een standplaats zal toegewezen worden door de marktleider om 8 uur bij de toewijzing van losse en toevallig openliggende plaatsen. 003
Lokale Economie. Markt. Toelating standplaats VIVA-Socialistische Vrouwen Vereniging (VIVA-SVV) 17 juni 2015.
Voorgeschiedenis Mail van 27 maart 2015 met de vraag van VIVA-SVV9 op de markt van 17 juni 2015 te voorzien. Feiten en context - VIVA-SVV is niet in het bezit van een machtiging ambulante activiteiten (leurkaart). - VIVA-SVV10 op 17 juni 2015 een standplaats op de wekelijkse openbare markt mag innemen in het kader van hun gezondheidsactie ‘luchtwegen - je longen, je lucht, je leven’. - Wanneer er geen diensten of producten verkocht worden, is deelnemen aan de openbare markt mogelijk zonder een machtiging ambulante activiteiten. Juridische grond Artikel 21.3. van het gemeentelijke reglement van inwendig bestuur op de openbare markt bepaalt dat het op de markt verboden is folders uit te delen of reclame te maken voor zaken die vreemd zijn aan de woensdagmarkt, behoudens voorafgaandelijk schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Om ook op woensdag 17 juni 2015 de organisatie van de openbare markt vlot te laten verlopen, kan de vereniging11 best om 8 uur deelnemen aan de toewijzing van de losse en toevallig openliggende plaatsen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Ondernemen en werken actie Markt actienummer 2015140027 omschrijving project / raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 VIVA-SVV12 een standplaats te laten innemen op de openbare markt van 17 juni 2015. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist dat een standplaats zal toegewezen worden door de marktleider om 8 uur bij de toewijzing van losse en toevallig openliggende plaatsen. 004
Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen.
Feiten en context
9
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 11 persoonlijke gegevens verwijderd 12 persoonlijke gegevens verwijderd 10
Verschillende gemeentelijke diensten dienen aankoopvoorstellen in via de financiële dienst die belast is met de kredietbewaking. Het college van burgemeester en schepenen stelt de noodzaak vast en neemt de beslissing om tot bestelling over te gaan. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verspreid over verschillende actieplannen actie Verspreid over verschillende acties actienummer Diverse omschrijving project Goedkeuring bestellingen raming kosten Totaal exploitatie: 20.090,27 EUR Totaal investeringen: 569,31 EUR raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de voorstellen en besluit over te gaan tot de volgende bestelling: Administratie/gemeentehuis 1) drank voor recepties: 170,70 EUR 2) koffie en thee voor gemeentehuis: 467,59 EUR 3) drank voor schepenzaal: 148,31 EUR 4) papierrollen voor bancontact onthaal: 23,21 EUR 5) upgrade Drupal en Google Analytics websites: 1.028,50 EUR 6) upgrade naar Helena 3 voor dienst burgerzaken: 6.971,24 EUR 7) advertentie n.a.v. aanwerving personeelsverantwoordelijke in De Zondag: 1.060,06 EUR Technische diensten 8) materiaal voor herstellen dakgoten hovenierswoning: 115,19 EUR 9) gereedschap om remschijven te vervangen: 227,75 EUR 10) pu-schuim voor algemeen gebruik: 152,19 EUR 11) sleutellabels: 36,24 EUR 12) markeerbussen voor magazijn: 659,96 EUR 13) divers materiaal (schoppen, vegers..) voor algemeen gebruik: 794,75 EUR 14) vervangen leiding voertuig VBN022: 55,49 EUR 15) depannage en herstelling voertuig FSW366: 1.329,64 EUR 16) banden voor voertuig KDQ484: 110,76 EUR 17) vervangen riemen voertuig JCB: 197,44 EUR 18) band voor bevestigen verkeersborden aan palen: 458,93 EUR 19) herstellen veegwagen 173ARJ: 1.096,41 EUR Milieu 20) handschoenen voor zwerfvuilpeters: 26,14 EUR 21) 100 zwembeurten om gratis aan te bieden aan deelnemers zwerfvuilactie: 320 EUR Toerisme 22) promotiefilmpje streekzoektocht landelijke gilde: 1.500 EUR
Groene ruime 23) graszaad voor onderhoud plantsoenen: 254,40 EUR 24) thermiek voor fontein gemeentehuis: 61,01 EUR 25) planten voor perken en plantsoenen: 8.302,13 EUR Bibliotheek 26) campinggids 2015 (5 delen): 46,05 EUR 27) bakken drinkwater: 68,91 EUR 28) pro account 7500 e-mails/maand: 196,02 EUR 29) plastic folie voor kaften boeken: 1.439,31 EUR 30) verzendingskosten promomateriaal digitale week: 17,73 EUR Sport 31) Vervanging voor les BBB op 18 juni: 47,70 EUR Cultuur 32) percolator voor polyvalente zaal: 143,99 EUR 33) koffielepeltjes voor de Merodezaal: 122,69 EUR Jeugd 34) bouten en moeren voor herstelling speelpleintjes: 34,11 EUR Onderwijs 35) print- en kopieerpapier voor school Voortkapel: 707,85 EUR Investering 36) klimnet voor nieuw speeltoestel: 569,31 EUR via budgetsleutel 2300000/1/0750 actie 464 raming 747 005
Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.
Feiten en context Het college van burgemeester en schepenen heeft zijn bevoegdheden inzake het budgethouderschap niet gedelegeerd en dient bijgevolg de te betalen bedragen goed te keuren. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verschillende actieplannen actie Verschillende acties actienummer Verschillende actienummers omschrijving project Goedkeuring betalingen raming kosten Zie besluit raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt de te betalen bedragen goed van lijst 14/15 van 3/4/2015, voor een totaal bedrag van 50.074,78 euro en een te betalen saldo van 50.074,78 euro. 006
Financiën. Opbrengsten. Vaststellen invorderingsrechten.
Juridische grond Het Koninklijk Besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit. Artikel 45 van dit besluit bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen het invorderingsrecht vaststelt. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verschillende actieplannen actie Verschillende acties actienummer Verschillende actienummers omschrijving project Vaststellen invorderingsrechten raming kosten Geen raming opbrengsten 7.459.202,12 euro BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt het invorderingsrecht vast van de opbrengsten van nummer 1 tot en met nummer 1.575. 007
Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Fanfarefeesten Heultje4Fun op 25 en 26 juli 2015. Toelating.
Voorgeschiedenis KF De Verbroedering Heultje vzw organiseert op 25 en 26 juli 2015 de jaarlijkse fanfarefeesten "Heultje4Fun". Naar aanleiding hiervan vroeg de aanvrager13 op 31 maart 2015 toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek. Afwijking van het sluitingsuur tot 3 uur werd al verleend. Feiten en context • evenement: fanfarefeesten Heultje4Fun; er worden max. 300 bezoekers per dag verwacht; • organisatie: KF De Verbroedering Heultje vzw, 14 • locatie: in en rond de fanfarezaal te Westerlo-Heultje, Processieweg 1/1 (perceel sectie D, 1ste afdeling, nummer 992P); • datum/begin- en einduur: zaterdag 25 juli 2015 van 15 uur tot 3 uur (op 26 juli 2015) zondag 26 juli 2015 van 11.30 uur tot 1 uur (op 27 juli 2015); • in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen. Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II, die gekoppeld is aan een bijzondere gelegenheid. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm LAeq 15 min luider dan 85 dB(A) maar stiller dan 95 dB(A) gevraagd.
13 14
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAmax =85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan: - maximaal 12 gelegenheden per jaar; - maximaal 2 gelegenheden per maand; - de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld). In 2015 werden voor de fanfarezaal van Heultje nog geen toestemmingen afgeleverd voor het spelen van elektronisch versterkte muziek. Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Juridische grond Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan KF De Verbroedering Heultje vzw tot het spelen van elektronisch versterkte muziek tijdens de fanfarefeesten in de fanfarezaal, gelegen Processieweg 1/1 in HeultjeWesterlo, op: zaterdag 25 juli 2015 van 15 uur tot 3 uur (op 26 juli 2015) zondag 26 juli 2015 van 11.30 uur tot 1 uur (op 27 juli 2015), op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn
van toepassing indien het geluidsniveau LAeq 15 min hoger is dan 85dB(A). 008
Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit: tentfuif Trekkertrek in Voorteinde op 21 augustus 2015 georganiseerd door Groenekring Westerlo. Toelating.
Voorgeschiedenis en samenvatting Groenekring Westerlo organiseert een trekkertrek-wedstrijd die doorgaat op 21 en 23 augustus 2015 in de omgeving van Voorteinde 68. Hierbij wordt ook een tentfuif georganiseerd op vrijdagavond. Naar aanleiding hiervan werd op 27 maart 2015 een aanvraag gedaan voor het spelen van elektronisch versterkte muziek. Feiten en context - evenement: tentfuif ikv trekkertrek-wedstrijd, met vermoedelijk ongeveer 300 fuifgangers; - organisatie: Groenekring Westerlo, 15 - locatie: tent geplaatst op perceel sectie F, 2de afdeling, nummer 354A, gelegen Voorteinde z/n in 2260 Westerlo; - datum/begin- en einduur: op vrijdag 21 augustus 2015 van 21 uur tot 3 uur (op zaterdag 22 augustus 2015); In de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen. Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. De aanvrager heeft meegedeeld dat het geluidsniveau beperkt zal blijven tot luider dan LAeq 15 min 85dB(A), maar stiller dan 95 dBA LAeq 15 min. De activiteiten zijn gepland in een tent geplaatst op perceel sectie F, 2de afdeling, nummer 354A, waar geen stiltebehoevende instellingen aanwezig zijn. De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAeq 15 min =85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor muziekactiviteiten die doorgaan in een tent zijn er niet langer voorwaarden gesteld aan het aantal gelegenheden dat op die locatie mag doorgaan. Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Voor deze locatie is de richting oost het meest aangewezen. Juridische grond
15
persoonlijke gegevens verwijderd
Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan Groenekring Westerlo tot het spelen van elektronisch versterkte muziek in een tent geplaatst op perceel sectie F, 2de afdeling, nummer 354A, gelegen Voorteinde z/n in 2260 Westerlo, op vrijdag 21 augustus 2015 van 21 uur tot 3 uur (op zaterdag 22 augustus 2015), op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner of gelijk is aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis, §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn van toepassing indien het geluidsvolume luider zou zijn dan LAeq 15 min 85dB(A). 009
Milieu. Overwelven van een baangracht, aanvraag tot afwijking voor Ilsestraat 39. Vergunning.
Voorgeschiedenis De gemeenteraad voegde op 12 december 2005 een hoofdstuk met bepalingen voor het overwelven van baangrachten toe aan het Algemeen Politie Reglement (APR). Zo zal voor de overwelving nog een maximale breedte van 5 meter toegestaan worden. Enkel om strikt technische redenen kan het college van burgemeester en schepenen een afwijking toestaan. Feiten en context - De aanvrager16 vraagt het college van burgemeester en schepenen toelating tot een overwelving van de baangracht van de Ilsestraat voor de aanleg van een 2° inrit ter hoogte van hun perceel/woning nr 39. Als argument vermeldt hij: Aangezien hij een eigen zaak heeft en een bestelwagen gebruikt vraagt hij een bijkomende overwelving om deze naast de garage te kunnen parkeren. - Het APR bepaalt dat het overwelven of inbuizen van baangrachten gelegen langs buurt- of gemeentewegen (meer dan de maximale breedte van 5m) beleidsmatig niet wordt toegestaan en dat hiervan slechts kan worden afgeweken om strikt technische redenen.
16
persoonlijke gegevens verwijderd
-
De woning is gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied volgens het zoneringsplan van de gemeente Westerlo. De gracht ontvangt dus mogelijk naast hemelwater ook afvalwater. In afwachting van de aanleg van riolering wordt de baangracht behouden voor opvang en infiltratie van hemelwater.
Juridische grond - Het algemeen politiereglement hoofdstuk 1b – overwelvingen – artikel 4a. - Het decreet integraal waterbeleid, gericht op het gecoördineerd en geïntegreerd ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen met het oog op het bereiken van de randvoorwaarden die nodig zijn voor het behoud van dit watersysteem als zodanig, en met het oog op het multifunctionele gebruik, waarbij de behoeften van de huidige en komende generaties in rekening wordt gebracht. - De gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater. Adviezen De technische dienst adviseert enkel gunstig als de gevraagde overwelving al in die zin ook is opgenomen in de bouwvergunning. In theorie wordt een tweede inrit pas bouwvergund indien die leidt naar een vergund gebouw/bijgebouw. Argumentatie Overwelven of inbuizen van grachten leidt tot minder ruimte voor water en een waterafhankelijke natuur, tot versnelde afvoer, tot verlies aan infiltratie en tot een verhoogde onderhoudslast en verstoppingen. De overwelvingen moeten zich in principe beperken tot de inbuizing die noodzakelijk is voor de oprit van de woning. Voor deze bestaande woning is een bouwvergunning verleend in 1962 en er is momenteel 1 bestaande inrit met een overwelving. Voor de gevraagde tweede overwelving kunnen geen technische redenen ingeroepen worden. Een standaard overwelving van 5m kan toegang verschaffen voor zowel de geplande dubbele garage als de parkeerplaats voor de bestelwagen. In het verleden werden zulke aanvragen reeds toegestaan. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt dat deze inbuizing geen aanleiding geeft tot problemen voor de waterhuishouding en dat de gracht effectief hinder geeft. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Overwelving gracht raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent toelating 17 om de baangracht langs de Ilsestraat ter hoogte van huisnr 39 te overwelven voor een tweede inrit.
17
persoonlijke gegevens verwijderd
010
Wonen. Verslag lokaal woonoverleg 30 maart 2015. Kennisname.
Voorgeschiedenis Op maandag 30 maart 2015 vond in het gemeentehuis het lokaal woonoverleg plaats. Hierbij werden volgende agendapunten besproken: - Goedkeuring verslag vorige vergadering - Kempen 2020 - Projecten SHM's + opvolgsysteem bindend sociaal objectief - Opvolging actieplannen - Stand van zaken BOEBS - Varia o.a. bevolkingsprojecties Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Wonen actie Overleg met actoren van het lokaal woonbeleid actienummer 2015000038 omschrijving project Lokaal woonoverleg raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van het lokaal woonoverleg van 30 maart 2015. 011
Personeel. Aanwerving bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a-A3a). Samenstelling selectiecommissie.
Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. De gemeenteraad keurde op 12 december 2011 het reglement voor de vergoedingen van externe juryleden en commissieleden goed. De gemeenteraad verklaarde op 23 maart 2015 een voltijdse statutaire betrekking van bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a-A3a) open bij aanwerving. Feiten en context De selectie voor deze betrekking bestaat uit een schriftelijke proef, een mondelinge proef en psychotechnische proeven (assessment center). Het is noodzakelijk om hiervoor een selectiecommissie samen te stellen. De schriftelijke proef vindt mogelijk plaats in een computerlokaal van de Vrije SintLambertusscholen. In dat geval is het noodzakelijk dat er een leraar van de school aanwezig is als toezichter. Juridische grond De artikelen 196 tot en met 198 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling bepalen de regels voor een selectiecommissie.
Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verbeteren interne organisatie actie Aanwervingen actienummer 2015140114 omschrijving project Presentiegelden en reiskosten juryleden Psychotechnische proeven Ascento raming kosten Max. 4.500 euro raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt de selectiecommissie als volgt samen: - Peter Sommen, departementshoofd mens, communicatie en organisatie provincie Antwerpen, 18 - Kris Paermentier, HR-manager ocmw Gent, 19 - Idriss Ibnou-Cheikh, directeur personeel en organisatie ocmw Hasselt, 20 Jo Vankrunkelsven, secretaris gemeente en ocmw, is secretaris van de selectiecommissie. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen stelt Ascento, Kempische Steenweg 297/1 - 3500 Hasselt, aan om de psychotechnische proeven (assessment center) af te nemen. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen duidt Nico Vankerckhoven, ICTcoördinator Vrije Sint-Lambertusscholen, 21, aan als toezichter als de schriftelijke proef plaatsvindt in een lokaal van de Vrije Sint-Lambertusscholen. 012
Personeel. Aanwerving sportmonitoren voor de periode juli-augustus 2015. Beoordeling ingediende kandidaturen.
Voorgeschiedenis de gemeenteraad van 17 december 2007 keurde de personeelsformatie goed. In deze personeelsformatie zijn 3.500 uren voor jobstudenten voor o.a. de buitenschoolse kinderopvang en dienst werken in eigen beheer en onderhoudswerken. De jeugddienst en de sportdienst kunnen monitoren aanstellen voor hun zomerwerking. de gemeenteraad van 2 februari 2009 stelde de aanwervingsvoorwaarden vast voor jobstudenten in de buitenschoolse kinderopvang, de monitoren voor speelpleinwerking en monitoren voor de sportdienst. de gemeenteraad van 11 oktober 2009 keurde de gewijzigde aanwervingsvoorwaarden voor sportinitiator en sportbegeleider goed. de gemeenteraad van 29 maart 2010 keurde de gewijzigde aanwervingsvoorwaarden voor sportmonitoren goed.
18
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 20 persoonlijke gegevens verwijderd 21 persoonlijke gegevens verwijderd 19
-
het arbeidsreglement van 2 februari 2009 stelt de salaris- en arbeidsvoorwaarden vast voor jobstudenten en monitoren. artikel 215 van de rechtspositieregeling van 2 februari 2009 bepaalt de selectieprocedure. het college van burgemeester en schepenen van 16 februari 2015 verklaarde volgende betrekkingen voor sportmonitoren open voor de maanden juli en augustus 2015. - 2 monitor voor halve dagen voor het kleutersportkamp van 6 juli 2015 tot en met 10 juli 2015 - 1 monitor voor hele dagen voor het omnisportkamp van 6 juli 2015 tot en met 10 juli 2015 - 2 monitoren voor halve dagen voor het kleutersportkamp van 17 augustus 2015 tot en met 21 augustus 2015 - 1 monitor voor hele dagen voor het omnisportkamp van 17 augustus 2015 tot en met 21 augustus 2015
-
Feiten en context Voor de sportkampen van 6 juli 2015 tot en met 10 juli 2015 kwamen 5 kandidaturen binnen voor de betrekking van sportmonitor. Voor de sportkampen van 17 augustus 2015 tot en met 21 augustus 2015 kwamen 5 kandidaturen binnen voor de betrekking van sportmonitor en 1 kandidatuur voor de betrekking van sporthoofdmonitor. Argumentatie Alle kandidaten voldoen aan de aanwervingsvoorwaarden en kunnen toegelaten worden tot de selectieprocedure. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Sportdienst ondersteuning actie Wedden en vergoedingen sport actienummer 2015000030 omschrijving project Aanwerving sportmonitoren sportkampen juli en augustus 2015 raming kosten 2.500 euro raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen besluit om volgende kandidaten toe te laten tot de selectieprocedure voor de betrekkingen van sportmonitor: voor de periode 6 juli 2015 tot en met 10 juli 2015 Sportmonitor 22 23 24
22 23
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
25 26
voor de periode 17 augustus 2015 tot en met 21 augustus 2015 Sporthoofdmonitor 27
Sportmonitor 28 29 30 31 32
013
Personeel. Rustpensioen gewezen mandataris. Toekenning vanaf 1 mei 2015 aan Roger Verbiest.
Voorgeschiedenis In de gemeenteraad van 15 januari 1990 werd Roger Verbiest verkozen als vijfde schepen van de gemeente Westerlo. Feiten en context33 Juridische grond • Het pensioen van sommige mandatarissen en dat van hun rechtverkrijgenden wordt geregeld door: - de wet van 8 december 1976 - het Koninklijk Besluit van 1 juni 1977 - de ministeriële omzendbrief van Binnenlandse Zaken van 5 juli 1977 - de ministeriële omzendbrief van FOD Sociale Zaken van 31 januari 2003 wat betreft de basiswedde - de overgang naar euro en de perequatie • De wet van 5 april 1994 regelt de cumulatie van pensioenen van de openbare sector met inkomsten voortvloeiend uit de uitoefening van een beroepsactiviteit of met een vervangingsinkomen.
24
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 26 persoonlijke gegevens verwijderd 27 persoonlijke gegevens verwijderd 28 persoonlijke gegevens verwijderd 29 persoonlijke gegevens verwijderd 30 persoonlijke gegevens verwijderd 31 persoonlijke gegevens verwijderd 32 persoonlijke gegevens verwijderd 33 persoonlijke gegevens verwijderd 25
• De wet van 28 december 2011 wijzigt de pensioenregels van lokale mandatarissen wat betreft de pensioenleeftijd vanaf 2013 en de berekeningswijze voor het pensioen voor diensten vanaf 1 januari 2012. In artikel 100 van de wet wordt een overgangsbepaling opgenomen waardoor de mandatarissen die de leeftijd van 55 jaar hadden bereikt op 1 januari 2012 het voordeel van de berekeningswijze die op hen van toepassing was op 31 december 2011 blijven behouden. Argumentatie34 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Organisatie ondersteuning actie Wedden en vergoedingen mandatarissen actienummer 2015000010 omschrijving project Pensioen als schepen voor Roger Verbiest vanaf 1 mei 2015 35 raming kosten raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Aan de hand van het bijgevoegde berekeningsborderel wordt met ingang van 1 mei 2015 aan Roger Verbiest, gewezen schepen van de gemeente Westerlo, een rustpensioen toegekend 36 Artikel 2 Betrokkene moet een verklaring ondertekenen waarbij hij op eer verklaart elke wijziging in zijn toestand als pensioengerechtigde onmiddellijk aan het bestuur mee te delen. Hij vult eveneens een cumulatieverklaring in. Artikel 3 Roger Verbiest krijgt als rechthebbende een pensioentitel uitgereikt. Bijlage Berekeningsborderel rustpensioen mandataris met aanduiding van alle nuttige gegevens betreffende het recht op pensioen en berekening van het verschuldigde bedrag. 014
Personeel. Steffi Dierckx. Aanstelling sportmonitor voor de paasvakantie 2015.
Voorgeschiedenis - De gemeenteraad van 17 december 2007 keurde de personeelsformatie goed. In deze personeelsformatie zijn 3.500 uren voor jobstudenten en monitoren opgenomen. De sportdienst kan monitoren aanstellen voor hun werking. - De gemeenteraad van 2 februari 2009 stelde de aanwervingsvoorwaarden vast voor de monitoren van de sportdienst. - De gemeenteraad van 11 oktober 2009 keurde de gewijzigde aanwervingsvoorwaarden voor sportinitiator en sportbegeleider goed (wijziging 2 bijlage 8 RPR 2 februari 2009).
34
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 36 persoonlijke gegevens verwijderd 35
-
-
De gemeenteraad van 29 maart 2010 keurde de gewijzigde aanwervingsvoorwaarden voor sportmonitoren goed. Het arbeidsreglement van 2 februari 2009 stelt de salaris- en arbeidsvoorwaarden vast voor sportmonitoren. Artikel 215 van de rechtspositieregeling van 2 februari 2009 bepaalt de selectieprocedure. Het college van burgemeester en schepenen van 22 december 2014 verklaarde de betrekkingen open voor de sportkampen tijdens de het krokusverlof en het paasverlof van 2015. Het college van burgemeester en schepenen van 26 januari 2015 stelde de sportmonitoren en de reserve-sportmonitoren aan voor de paasvakantie 2015.
Feiten en context37 Argumentatie Door het groot aantal inschrijvingen voor het kleutersportkamp zijn er 2 monitoren nodig voor de begeleiding. Ook in de kostenraming is rekening gehouden met 2 monitoren. Impact op de beleids- en beheerscyclus actieplan Sportdienst ondersteuning actie Wedden en vergoedingen sport actienummer 2015000030 omschrijving project Organiseren sportkampen - bezoldiging monitoren 38 raming kosten raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Steffi Dierckx39 aan voor halve dagen als sportmonitor met een contract als sportmonitor voor de begeleiding van het kleutersportkamp van 13 april 2015 tot en met 17 april 2015. Artikel 2 Steffi Dierckx krijgt een vergoeding volgens het arbeidsreglementrechtspositieregeling van 2 februari 2009. 015
Personeel. Vorming. Aanvraag nummer 2508.
Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. In artikel 314 tot en met 324 zijn bepalingen over vorming opgenomen. Feiten en context Jo Vankrunkelsven, secretaris gemeente en ocmw vraagt toelating om deel te nemen aan de ECG Ledendag "Inkanteling ocmw: een leien dakje", georganiseerd door het expertisecentrum van gemeentesecretarissen vzw te Antwerpen op 2 april 2015.
37
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 39 persoonlijke gegevens verwijderd 38
Argumentatie Personeelsleden hebben het recht en de plicht zich bij te scholen. Om de taken en opdrachten als gemeentesecretaris beter te kunnen uitvoeren is deze voorgestelde opleiding zeer dienstig. Impact op de beleids- en beheerscyclus actieplan Verbeteren interne organisatie actie Vorming personeel gemeentehuis en mandatarissen actienummer 2015140216 omschrijving project Opleiding Jo Vankrunkelsven raming kosten 91 euro raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating voor het bijwonen van: VANKRUNKELSVEN Jo ECG Ledendag "Inkanteling Secretaris gemeente en ocmw: een leien dakje" ocmw Antwerpen - ECG 2 april 2015
016
Kostprijs: 91 EUR
6 uren
Basisonderwijs. Elien Laenen. Aanvaarding vrijwillig ontslag als tijdelijk onderwijzer in vervanging 40.
Voorgeschiedenis 41 Feiten en context42 Juridische grond43 Argumentatie44 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Wedden en vergoedingen basisonderwijs actienummer 2015000032 omschrijving project Ontslag Elien Laenen, tijdelijk onderwijzer, als vervanger 45 raming kosten / raming opbrengsten /
40
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 42 persoonlijke gegevens verwijderd 43 persoonlijke gegevens verwijderd 44 persoonlijke gegevens verwijderd 45 persoonlijke gegevens verwijderd 41
BESLUIT Artikel 1
017
Het college van burgemeester en schepenen aanvaardt het vrijwillig ontslag vanaf 20 april 2015 van Elien Laenen, 46, als tijdelijk onderwijzer aan de gemeentelijke basisschool van Voortkapel, Stijn Streuvelsstraat 11 - 2260 Westerlo, met een 24/24e opdracht, in vervanging van Anja Kerckhofs, afwezig wegens ziekte.
Basisonderwijs. Lois Helsen. Aanstelling tijdelijk kleuteronderwijzer als vervanger 47.
Voorgeschiedenis48 Feiten en context49 Juridische grond - Artikel 4, paragraaf 5 van het decreet van 27 maart 1991 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen beslist over het tijdelijk aanstellen van onderwijzend personeel. - Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het gesubsidieerd basisonderwijs en legt door de artikelen 19 tot en met 29 de regels vast voor tijdelijke aanstellingen. Argumentatie50 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Wedden en vergoedingen basisonderwijs actienummer 2015000032 omschrijving project Tijdelijke aanstelling van Lois Helsen in vervanging 51 raming kosten De bezoldiging is ten laste van het ministerie van onderwijs en vorming raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1
Artikel 2
46
Het college van burgemeester en schepenen stelt Lois Helsen52, aan als tijdelijk kleuteronderwijzer met een 24/24e opdracht aan de gemeentelijke basisschool van Oevel, Gemeentestraat 9 - 2260 Westerlo, vanaf 23 maart 2015 tot en met 3 april 2015 53. Lois Helsen valt onder de toepassing van het decreet rechtspositie van 27
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 48 persoonlijke gegevens verwijderd 49 persoonlijke gegevens verwijderd 50 persoonlijke gegevens verwijderd 51 persoonlijke gegevens verwijderd 52 persoonlijke gegevens verwijderd 53 persoonlijke gegevens verwijderd 47
maart 1991 en ontvangt haar wedde rechtstreeks van het ministerie van onderwijs en vorming. Zij onderschrijft het pedagogisch project van de basisscholen van Westerlo. 018
Basisonderwijs. Vakantiedagen. Schooljaar 2015-2016.
Juridische grond Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 regelt de organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs: artikel 4 vaststelling van de vakantieperioden (zomer-, herfst-, kerst-, krokus- en paasvakantie) artikel 5 vaststelling bijkomende vakantiedagen artikel 6 keuze over twee facultatieve vakantiedagen Adviezen Er is een akkoord met de vakbonden op 30 maart 2015 (nr. 15/02) over de vaststelling van de facultatieve verlofdagen voor het schooljaar 2015-2016. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Basisonderwijs actie Organiseren basisonderwijs actienummer 2015000032 omschrijving project Vaststelling vakantiedagen schooljaar 2015-2016 raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 In de gemeentelijke basisscholen van Westerlo worden de vakantiedagen en – perioden voor het schooljaar 2015-2016 vastgesteld als volgt: Vakantieperioden en –dagen Basisscholen -
maandag 2 november 2015 tot en met zondag 8 november 2015 woensdag 11 november 2015 maandag 21 december 2015 tot en met zondag 3 januari 2016 maandag 8 februari 2016 tot en met zondag 14 februari 2016 maandag 28 maart 2016 tot en met zondag 10 april 2016 donderdag 5 mei 2016 vrijdag 6 mei 2016 maandag 16 mei 2016
Facultatieve verlofdagen - maandag 5 oktober 2015 - vrijdag 4 maart 2016 019
Kunstonderwijs. Vakantiedagen. Schooljaar 2015-2016.
Juridische grond
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 regelt de organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs: artikel 4 vaststelling van de vakantieperioden (zomer-, herfst-, kerst-, krokus- en paasvakantie) artikel 5 vaststelling bijkomende vakantiedagen Punt 3.7 van de omzendbrief van 22 juni 2007 bepaalt dat het deeltijds kunstonderwijs naar analogie met het basisonderwijs twee facultatieve vakantiedagen mag opnemen. Adviezen Er is een akkoord met de vakbonden op 30 maart 2015 (nr. 15/02) over de vaststelling van de facultatieve verlofdagen voor het schooljaar 2015-2016. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kunstonderwijs actie Tekenschool actienummer 2015140077 omschrijving project Vaststelling vakantiedagen schooljaar 2015-2016 raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 In de gemeentelijke tekenschool van Westerlo worden de vakantiedagen en – perioden voor het schooljaar 2015-2016 vastgesteld als volgt: Vakantieperioden en –dagen - maandag 2 november 2015 tot en met zondag 8 november 2015 - woensdag 11 november 2015 - maandag 21 december 2015 tot en met zondag 3 januari 2016 - maandag 8 februari 2016 tot en met zondag 14 februari 2016 - maandag 28 maart 2016 tot en met zondag 10 april 2016 - donderdag 5 mei 2016 - maandag 16 mei 2016 Facultatieve verlofdagen - woensdag 4 mei 2016 - zaterdag 7 mei 2016 020
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Aarthof. (335TLO) (Eandis).
Voorgeschiedenis Op 30 maart 2015 heeft het college van burgemeester en schepenen een offerte ontvangen, opgemaakt door Eandis op 25 maart 2015 met ref. 278680, voor de uitbreiding van het elektriciteitsnet in de private verkaveling van 54.
54
persoonlijke gegevens verwijderd
Feiten en context De kostenraming heeft betrekking op het perceel kadastraal gekend onder sectie E(TLO) nr. 341X, gelegen Aarthof in 2260 Westerlo. De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 1.000,00 euro en vallen volledig ten laste van de verkavelaar. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Nutsvoorzieningen kostenraming raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1
021
Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming, geraamd op 1.000,00 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen, betreffende het perceel sectie E(TLO) nr. 341X, gelegen Aarthof in 2260 Westerlo, op voorwaarde dat de verkavelingsvergunning wordt goedgekeurd.
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Leemstraat. (337TLO) (Eandis).
Voorgeschiedenis Op 30 maart 2015 heeft het college van burgemeester en schepenen een offerte ontvangen, opgemaakt door Eandis op 25 maart 2015 met ref. 278695, voor de uitbreiding van het lage druk gasnet en het elektriciteitsnet in de private verkaveling van 55. Feiten en context De kostenraming heeft betrekking op het perceel kadastraal gekend onder sectie D(TLO) nr. 90K, 100L, gelegen Leemstraat in 2260 Westerlo. De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 1.826,00 euro en vallen volledig ten laste van de verkavelaar. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Nutsvoorzieningen kostenraming raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen
55
persoonlijke gegevens verwijderd
BESLUIT Artikel 1
022
Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming, geraamd op 1.826,00 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen, betreffende het perceel sectie D(TLO) nr. 90K, 100L, gelegen Leemstraat in 2260 Westerlo, op voorwaarde dat de verkavelingsvergunning wordt goedgekeurd.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning: Gemeentebestuur van Westerlo: Stijn Streuvelsstraat 11 (201/018).
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - Gemeentebestuur van Westerlo: Boerenkrijglaan 61 in 2260 Westerlo, heeft op 2 februari 2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het vellen van hoogstammige bomen, op het perceel sectie A nr. 438K3, gelegen Stijn Streuvelsstraat 11 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 31 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 februari 2015. - De aanvraag is gelegen in een woonzone volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - De aanvraag heeft betrekking op de speelplaats van de gemeentelijke basisschool van Voortkapel. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er is geen openbaar onderzoek vereist. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag heeft betrekking op het vellen van 12 hoogstammige bomen op de speelplaats van de gemeentelijke basisschool van Voortkapel. De te vellen bomen zijn populieren met een stamomtrek die varieert van 1,50m tot 2,17m. De te vellen bomen staan in een rij op de grotendeels onverharde speelplaats en vormen een natuurlijke scheiding
-
-
-
-
-
-
-
tussen het voetbalveldje van ongeveer 1.400m² en een groenzone met speelhuis/woonwagen die eveneens bij de school hoort. Ter hoogte van de bomenrij is de bodem vrijwel niet begroeid en is het terrein vlak. De takken van de populieren werden enkele jaren geleden al eens ingekort omwille van gevaar van vallende takken. De scheuten zijn ondertussen al terug uitgegroeid tot de oorspronkelijke lengte. Veel takken zijn schraal en breken af bij hevige wind, wat een gevaar vormt voor de kinderen, leerkrachten en bezoekers. Het kappen van de rij zal het uitzicht op de speelplaats van de school veranderen. De aanvrager stelt daarom voor om dit op termijn op te vangen door een heraanplanting met inheemse lijnbeplanting. De aanplanting dient te gebeuren in het eerstvolgende plantseizoen na het kappen van de populieren. Een plantseizoen loopt van november tot maart. De aanvrager dient alle nodige voorzorgsmaatregelen te nemen met het oog op het welslagen van de nieuwe aanplant. Hij is ertoe gehouden om op het aanvraagperceel de nieuwe aanplant tot volle wasdom te brengen. Er dient hierbij voldoende afstand gehouden te worden ten opzichte van de perceelsgrenzen. De kapping mag niet uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen (ruim genomen half februari tot half augustus). Alle van nature in het wild levende vogelsoorten zijn beschermd in het Vlaamse Gewest op basis van het Soortenbesluit van 15 mei 2009. De bescherming heeft onder meer betrekking op de nesten van deze vogelsoorten (artikel 14 van het Soortenbesluit). Bij het uitvoeren van werken in de periode 1 maart - 1 juli moet men er zich van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten beschadigd, weggenomen of vernield worden. Als nesten in het gedrang komen dient de aanvrager contact op te nemen met het Agentschap voor Natuur en Bos. De voorliggende aanvraag heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect is. De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een mer-screeningsnota. De voorliggende aanvraag heeft betrekking op een handeling van algemeen belang welke omwille van de beperkte ruimtelijke impact of de eenvoud van het dossier mag behandeld worden onder de reguliere procedure. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag voorziet in het kappen van een rij populieren die kaprijp zijn en schraal uitzicht bieden. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht, gelet op de opgelegde heraanplanting met een streekeigen lijnbeplanting. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit. o Schaal Niet van toepassing op voorliggende aanvraag. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag. o Visueel-vormelijke elementen Het kappen van de rij populieren zal het algemeen uitzicht van de speelplaats veranderen. Dit wordt echter opgevangen door de verplichte heraanplanting met een streekeigen lijnbeplanting. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Er zijn geen hinderaspecten te verwachten ingevolge voorliggende aanvraag. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits te voorzien in de heraanplanting van een streekeigen lijnbeplanting op het aanvraagperceel, dit tijdens het eerstvolgende plantseizoen na het kappen van de populieren. De aanvrager dient alle nodige voorzorgsmaatregelen te nemen met het oog op het welslagen van de nieuwe aanplant. De kapping mag niet uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen. Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 31 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
- Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2012 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering 5 mei 2000 tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1.5°, artikel 4.4.7.§2, en artikel 4.7.1.§2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en tot regeling van het vooroverleg met de Vlaamse Bouwmeester (artikel 4 Hoofdstuk III/1 - artikel 3/1.1°). - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 31 maart 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten. 2015000193 actienummer omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning aan het gemeentebestuur van Westerlo: Boerenkrijglaan 61 in 2260 Westerlo, voor het vellen van een rij populieren, op het perceel sectie A nr. 438K3, gelegen Stijn Streuvelsstraat 11 in 2260 Westerlo, mits het heraanplanten met een streekeigen lijnbeplanting op het aanvraagperceel. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de kapping niet uitvoeren tijdens het broedseizoen 2) de heraanplanting moet gebeuren tijdens het eerstvolgende plantseizoen na het kappen van de populieren, hierbij dient voldoende afstand gehouden te worden ten opzichte van de perceelsgrenzen 3) alle nodige voorzorgsmaatregelen nemen met het oog op het welslagen van de nieuwe aanplant 4) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing).
023
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Steine Hoevestraat 18 (2015/014) 56.
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
56
persoonlijke gegevens verwijderd
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvragers57 hebben op 2 februari 2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = eengezinswoning, op het perceel sectie D(Tlo) nr. 181E4/deel, gelegen Steine Hoevestraat 18 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 30 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 februari 2015. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter langs de weg en achterliggend in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de para-agrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voorzover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het perceel van de aanvraag maakt geen deel uit van een ruimtelijk uitvoeringplan, bijzonder plan van aanleg of goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling. - De aanvraag is gelegen in Steine Hoevestraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er is geen openbaar onderzoek vereist. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning. De woning wordt ingeplant op 14m uit de as van de weg, en op minstens 3,50m uit de zijdelingse perceelsgrenzen. - Het hoofdvolume van de woning bestaat uit twee bouwlagen en wordt afgedekt met een inspringend hellend dak waarvan de nok evenwijdig loopt ten opzichte van de wegas op een hoogte van 10,50m. De kroonlijst is gelegen op 6m. Rechts achteraan is een bijvolume voorzien dat wordt afgedekt met een plat dak. De bouwhoogte van dit bijvolume bedraagt 3,20m. De woning is in totaal 13,60m diep. - Het gelijkvloers van de woning wordt ingedeeld in een inkomhal met toilet en trap naar boven, een zithoek, een keuken met eethoek, een sas naar de wasplaats met douche en een koele berging. Op de verdieping voorziet de woning naast de nachthal in drie slaapkamers,
57
persoonlijke gegevens verwijderd
-
-
-
-
waarvan één met dressing en een badkamer met dubbele wastafel, toilet, douche en ligbad. Ter hoogte van de hal bevindt zich een kleine vide. De woning wordt volledig onderkelderd. De zolderdieping blijft voorlopig onafgewerkt. De totale te voorziene verharde grondoppervlakte bedraagt 119m² (pad naar de voordeur, oprit en terras achter de woning) en is waterdoorlatend zodoende dat deze verhardingen kunnen infiltreren op het eigen terrein. Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De aanvrager voorziet overeenkomstig de gewestelijke stedenbouwkundige verordening in een hemelwaterput van 5.000 liter. Herbruik van het hemelwater zal gebeuren via de 2 toiletten, wasmachine en buitenkraan. De aanvrager plaatst verder een infiltratievoorziening met een buffervolume van 1.625 liter met een oppervlakte van 2,6m². De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De aanvraag is gesitueerd in een woongebied met landelijk karakter. De omgeving bestaat uit eengezinswoningen in vrijstaande woontypologie. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft nagenoeg geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De omgeving bestaat uit vrijstaande eengezinswoningen bestaande uit een- en twee bouwlagen afgedekt met hellende daken. Gelet op het voorgestelde bouwvolume van twee bouwlagen onder een hellend dak kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabariet betreft niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Buiten de bebouwing wordt een oprit, tuinpad en terras aangelegd. Voor het overige krijgt het perceel een groen karakter. o Visueel-vormelijke elementen De woning voorziet in twee bouwlagen onder een hellend dak, de uitbouw achteraan wordt afgewerkt met een plat dak. De gevels worden uitgevoerd in een zwarte handvormsteen, gecombineerd met een witte gevelbepleistering voor de voorgevel en de achterbouw. Het voorste en achterste dakvlak worden afgewerkt met zwarte platte dakpannen, de zijkanten worden afgewerk met leien. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in aluminium/pvc, de dorpels in arduin. De regenwaterafvoeren worden voorzien in zink. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kunnen de voorgestelde dakvorm en gevelmaterialen aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 30 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 30 maart 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten
attesten 2015000193 Stedenbouwkundige aanvraag Geen extra kosten Geen
BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 58 voor het bouwen van een nieuwbouw = eengezinswoning, op het perceel sectie D(Tlo) nr. 181E4/deel, gelegen Steine Hoevestraat 18 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) esthetisch verantwoorde materialen gebruiken 2) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 3) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation 4) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel 5) de woning uitvoeren zoals voorzien op de plannen van 26.01.2015 6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 024
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Olenseweg - Slachterijstraat (2014/149) 59.
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - KVL Holding bvba: Boterlaarbaan 528, 2100 Deurne60 heeft op 29 december 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = bedrijvenpark (KMO-units), op de percelen sectie A nrs. 926P, 928F, 929, 932A, gelegen Olenseweg - Slachterijstraat in 2260 Westerlo.
58
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 60 persoonlijke gegevens verwijderd 59
- In het verleden werden er verschillende stedenbouwkundige vergunningen verleend in functie van de aanwezige slachterijactiviteiten (o.a. het bouwen van een nieuwbouw = zuiveringsinstallatie, het uitbreiden van het slachthuis na afbraak oud gedeelte, het regulariseren van het slachthuis met burelen en voormalige vetsmelterij en het bekleden van de gevels van de voormalige vetsmelterij met stalen profielplaten). Op 4 augustus 2009 leverde de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar een stedenbouwkundige vergunning af voor het bouwen van een zendstation voor mobiele communicatie. Als voorwaarde werd opgenomen dat de werkzaamheden of handelingen na 3 jaar opnieuw worden geëvalueerd. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 31 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 26 januari 2015. - Het perceel van de aanvraag is gelegen in een gebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen, alsook deels in een reservegebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Deze gebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalproducten van schadelijke aard. Volgens de aanvullende voorschriften van het gewestplan kunnen de gebieden die als "reservegebieden voor ambachtelijke bedrijven en kleine middelgrote ondernemingen" zijn aangeduid, op initiatief van de provincie of van de gemeente worden bestemd voor de vestiging van de ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen. De bestemming als in het eerste lid bepaald kan maar worden verwezenlijkt nadat zij in een door Ons goedgekeurd bijzonder plan van aanleg is vastgelegd en voor zover is aangetoond dat die nieuwe bestemming aan een werkelijke behoefte beantwoordt. Zolang dat bijzonder plan van aanleg door Ons niet is goedgekeurd en aan de gestelde voorwaarde niet voldaan is, mogen in het betrokken gebied slechts werken en handelingen uitgevoerd worden die met de bestemming, aangegeven door de grondkleur in het gewestplan, overeenstemmen. - Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van het bijzonder plan van aanleg (BPA) 'Slachterijstraat' (MB 11/10/1988). Dit is een BPA art. 17 met enkel een contour zonder voorschriften. - De aanvraag is gelegen op de hoek van de Olenseweg en de Slachterijstraat, beide voldoende uitgeruste wegen die voorzien zijn van een asfaltverharding, respectievelijk betonverharding. Voor de Olenseweg is een gewestelijk rooilijnplan van toepassing. - Het perceel van de aanvraag is gelegen in een mogelijks overstromingsgevoelig gebied. Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden. Adviezen - In vergadering van 11 februari 2015 gaf de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) een ongunstig advies voor de stedenbouwkundige aanvraag voor de nieuwbouw van het bedrijvenpark Parwijskant in Voortkapel. Volgens de GECORO dient het voorstel herwerkt te worden in functie van de volgende opmerkingen:
1. De bedrijfsgebouwen achteraan dienen in breedte meer aan te sluiten bij de gevelbreedte woningen (+/-20m t.o.v. de Slachterijstraat). Ook naar architectuur toe dienen deze gevels als een representatieve voorkant afgewerkt te worden. 2. Er dienen voldoende parkeervoorzieningen aangelegd te worden en deze dienen geclusterd (collectief) te worden. 3. De bufferstrook t.o.v. de Slachterijstraat dient breder te zijn. 4. De wadi's moeten functioneel zijn. - In het advies van 25 februari 2015 stelt Eandis (kenmerk 44271562) dat er reeds ruime tijd voorbereidende gesprekken met de bouwheer lopende zijn. In deze gesprekken is het verlaten van de bestaande middenspanningscabine en het oprichten van een distributiecabine in een lokaal besproken. Dit is reeds mee opgenomen in de bouwplannen. Verder dienen de nodige aanpassingen en aanleg van gas, laag- en middenspanning op het terrein te gebeuren. - Op 27 februari 2015 adviseerde de Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer (kenmerk WT 2015 G 0151) het project gunstig. Bijkomende aandachtspunten in het kader van de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid: • voor bronbemalingen moet voldaan worden aan de sectorale voorschriften voor subrubriek 53.2 van de indelingslijst van Vlarem I (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem ll); • de lozing van het bemalingswater dient te gebeuren overeenkomstig art. 6.2.2.1.2 § 5 van Vlarem II; • de aanleg van riolering moet in overeenstemming zijn met de bepalingen van Vlarem ll en de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen; • de volledig gescheiden aansluiting moet uitgevoerd worden conform art. 6.2.2.1.2 § 3 van Vlarem ll; • voor de ligging van de terreinen in mogelijk overstromingsgevoelig gebied en de afstroom naar de Putloop, een onbevaarbare waterloop van 2de categorie, is de provincie Antwerpen de bevoegde adviesinstantie. - In het voorwaardelijk gunstig advies (met kenmerk DWAD-2015-0257) van 9 maart 2015 stelt de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen dat rekening dient gehouden te worden met de voorwaarden en maatregelen opgelegd in punt 4 van het advies, in het bijzonder met de daar vermelde aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden: 1. De grote wadi mag niet binnen de 5m-zone van de waterloop liggen; 2. De 5m-zone van de waterloop moet ten allen tijde vrij (van bebouwing en aanplanting; specifieke bepalingen zie hoger onder 4.1) zijn en bereikbaar zijn voor machines tot 40 ton. 3. De terrassen/verhardingen mogen niet afwateren naar de hemelwaterput tenzij maatregelen getroffen worden om vervuiling van hemelwater in de put te voorkomen 4. Het afstromend hemel- en effluentwater moet geïnfiltreerd of indien infiltratie onmogelijk is, gebufferd worden met een buffervolume van minstens 250m³/ha (ok). Dit volume moet geledigd worden met een maximaal debiet van 20 l/(s.ha). 5. De eigenaar dient alle nodige voorzorgsmaatregelen te nemen om op zijn eigen goed waterschade te voorkomen. Voorafgaand aan de uitvoering van werken aan de waterloop (zie punt 4.1.4) moet een stedenbouwkundige vergunning verkregen worden. De aanvrager heeft reeds aangetoond dat hij aan deze voorwaarden kan voldoen. De bovenstaande voorwaarden zullen dan ook als voorwaarde opgelegd worden.
- Het Centrum voor Toegankelijkheid adviseerde op 11 maart 2015 de voorliggende aanvraag voorwaardelijk gunstig (kenmerk: 15.0265). In het advies worden verschillende normen en richtlijnen opgesomd waarbij rekening dient gehouden te worden bij de uitvoering (o.a. aangepaste parkeerplaatsen, draaicirkel voor elke inkomdeur, vrije doorgang van deuren) - Op 2 maart 2015 bracht het Agentschap voor Wegen en Verkeer een ongunstig advies uit (kenmerk 114/B/BAV/2015/745). Op basis van de geformuleerde opmerkingen (constructies en verhardingen in de zone van achteruitbouw) werd het aanvraagdossier aangevuld en het inplantingsplan beperkt aangepast. Deze aanvullingen en aangepaste plannen hebben aanleiding gegeven tot het gunstig advies van 13 maart 2015 gezien de aanvraag in overeenstemming is met de algemene en bijzondere voorwaarden gesteld in het advies. De gemaakte opmerkingen in het advies van 2 maart 2015, zullen dan ook als voorwaarde opgelegd worden. - Bij advies van 9 maart 2015 kan het gemeentelijk verkeerscomité zich aansluiten bij het voorgestelde ontwerp. Het verkeer op het terrein dient te ontsluiten via de Slachterijstraat. Er wordt enkel beperkt verkeer toegelaten voor de bezoekers aan de units gelegen aan de Olenseweg. Als extra aandachtspunt stelt het verkeerscomité dat de aansluiting van de Slachterijstraat met de Olenseweg in slechte staat is en dient heraangelegd worden, zeker met het oog op het toenemende (vracht)verkeer. Mogelijk kan dit nog opgelegd worden aan de bouwheer. - De brandweer zone Kempen heeft op 16 maart 2015 een voorwaardelijk gunstig advies (kenmerk: 2015-284-001_01) uitgebracht met betrekking tot de brandveiligheid op voorwaarde dat alle opmerkingen in het advies worden aangepast en uitgevoerd: 2.2, 4.1, 4.2.3 en 4.2.2.6. Deze opmerkingen hebben betrekking op de compartimentering en op de verplichting tot de plaatsing van zelfsluitende deuren, evenals op de verluchtingsopeningen in de traphallen van units 2, 3 en 4. Er wordt ook de aandacht gevestigd op de volgende punten: 4.1, 4.4 (algemeen), 4.5 en 5.1 (toonzalen/woningen - kantoren). Argumentatie - De voorliggende aanvraag betreft de sloop van de (leegstaande) gebouwen van de voormalige slachterij en de bijhorende verharding. Het enige dat op het terrein bewaard blijft, is de haag langs de Slachterijstraat en eventueel ook de zendmast voor mobiele communicatie (maakt geen deel uit van de voorliggende aanvraag). - Na de afbraak wordt het terrein heraangelegd als bedrijvenpark met meerdere KMO-units. Het bedrijvenpark is opgesplitst in drie aparte gebouwen die gespreid op het terrein zijn ingeplant. Deze 3 bedrijfsgebouwen worden opgedeeld in units, zodat ze verschillende bedrijven kunnen huisvesten: o Gebouw A is gelegen langs de Olenseweg en omvat 4 units. Dit gebouw is ingeplant op 14,84m uit de rooilijn van de voorliggende gewestweg, op minimum 8m van de gewestplangrens tussen het reservegebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO's en het gebied van ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen, en op minimum 20m t.o.v. de rechter perceelsgrens. Drie units hebben elk een oppervlakte van +/-1000m² (+/-25m op 40m). Deze units zijn bestemd voor meer grootschalige ambachtelijke bedrijven die gebaat zijn bij een zichtlocatie (zoals een garage, trappenmaker, keukeninstallateur, etc.). Op het gelijkvloers worden deze units dan ook voor een beperkt deel (+/-20% = 25,18m op 7,85m) ingericht als complementaire toonzaal met inkom, toiletten en berging, in functie van de toelaatbare bedrijfsactiviteiten. Louter detailhandelsactiviteiten zijn hier niet toegelaten. De overige gelijkvloerse oppervlakte van de units wordt gebruikt als opslagruimte of werkruimte. Hier kan herstelling, aanpassing en/of montage plaatsvinden. Boven
de toonzaal wordt op de verdieping een woning of kantoorruimte met refter, vergaderruimte en kantoor voorzien. Hieraan is telkens een terras van 10-12m² gekoppeld. Eén unit heeft een oppervlakte van 305,25m² (20,35m op 15m). Deze unit wordt volledig ingericht als opslagruimte/werkplaats. Daar het samenvoegen van bedrijfsunits niet wordt toegelaten, kan op deze locatie geen grootschalige productie uitgebouwd worden. Ook is het niet toegelaten om de units in te richten als verkoopsruimte voor kleinhandel. In functie van een hogere verdiepingshoogte voor de toonzaal wordt voor gebouw A een hogere kroonlijsthoogte van 8m toegepast. De lichtstraten in het dak geven aanleiding tot een maximale bouwhoogte van 8,52m. o Achter deze grootschalige zichtlocaties langs de Olenseweg zijn gebouwen B en C gelegen. Deze gebouwen zijn ingeplant op 14,98m uit de rooilijn t.o.v. de Slachterijstraat en op minimaal 8m uit de bovengenoemde gewestplangrens. Beide gebouwen zijn bestemd voor kleinere KMO-units (startende bedrijven, kleine zelfstandigen, etc.) en zijn opgedeeld in respectievelijk 6 en 11 units van elk ongeveer 200m² (10 op 20m²) oppervlakte. Een unit heeft een oppervlakte van 300m². Naargelang de behoefte van de bedrijven die zich hier vestigen, kunnen deze units samengevoegd worden tot een maximale oppervlakte van 400m². De kroonlijsthoogte bedraagt hier 7m en de maximale bouwhoogte 7,50m (lichtstraten in het dak). Naast bedrijfsgebouw B wordt een conciërgewoning voorzien met een oppervlakte van 120m² en een kroonlijsthoogte van 7m afgewerkt met een plat dak. Deze woning beschikt over een beperkte achtertuin die afgesloten wordt door een klimophaag en draad van 2m hoog. Naast deze woning is wel een groene wadi met enkele hoogstammige bomen voorzien. Tegen bedrijfsgebouw B wordt nog een hoogspanningscabine met meterlokalen aangebouwd. -
-
Voor de 3 gebouwen wordt een gemeenschappelijke weginfrastructuur aangelegd. Deze weg heeft een breedte van 6m. Verspreid over het terrein langsheen en tussen de bedrijfsgebouwen worden 102 parkeerplaatsen aangelegd. Het bedrijvenpark kent een tweeledige ontsluiting: o Voor de bezoekers van de zichtlocaties in gebouw A wordt een toegang voorzien vanuit de Olenseweg. Deze in- en uitrit wordt links op het perceel (zo ver mogelijk van het kruispunt) voorzien om zo min mogelijk hinder te geven aan het verderop gelegen kruispunt met verkeerslichten. o Voor de (occasionele) klanten van de KMO’s van gebouwen B en C en voor de werknemers en leveranciers wordt een toegang voorzien vanuit de Slachterijstraat. Deze toegang wordt gesitueerd aan de zijde van het kruispunt. Hierdoor wordt de toename van verkeer beperkt tot het eerste stuk van de straat en vermeden in het gedeelte waarlangs de woningen gebouwd zijn. o De doorgang tussen beide wordt afgesloten met paaltjes die moeten verhinderen dat andere wagens dan deze van de brandweer er door kunnen. Rondom het geheel wordt een groene buffer voorzien: o De beukenhaag die aangeplant is op de rooilijn met de Slachterijstraat wordt behouden. Zij wordt opgenomen in een 4 meter brede groenstrook waarin tevens een langgerekte wadi verwerkt is. o Ook langs de Olenseweg is er naast de rooilijn een groenstrook met geïntegreerde wadi voorzien.
o Langs de andere grenzen van het bedrijvenpark worden bufferstroken met variërende breedtes (met een minimum van 15m) aangeplant. o De verschillende reststroken tussen de gebouwen worden aangelegd met grasperken, bodembedekkers, struiken en bomen. De groene zones rond en tussen de gebouwen worden aangelegd met een glooiende bodem, tot een cascade van met elkaar in verbinding staande wadi’s. - De betrokken percelen zijn gelegen binnen de contouren van het bijzonder plan van aanleg (BPA) 'Slachterijstraat' (MB 11/10/1988). Dit is een BPA art. 17 met enkel een contour zonder voorschriften. De bedrijfsinfrastructuur bevindt zich volledig binnen de gewestplanbestemming 'gebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen'. De groenbuffer met wadi's bevindt zich binnen de gewestplanbestemming ‘reservegebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen’. Voor zover er geen werkelijke behoefte wordt aangetoond tot het herbestemmen van nieuwe bedrijventerreinen mogen in het betrokken gebied slechts werken en handelingen uitgevoerd worden die met de bestemming, aangegeven door de grondkleur in het gewestplan, overeenstemmen. De witte grondkleur betreft in dit geval de gewestplanbestemming ‘landelijk gebied’. Volgende voorschriften zijn hiervoor van toepassing: ‘Zo de agrarische gebieden, de bosgebieden of de groene ruimten niet op het plan zijn afgelijnd, of onder voorbehoud van de agrarische gebieden, bosgebieden en groengebieden volgende bijzondere bepalingen betreffende deze zones, worden enkel die handelingen en werken toegestaan, welke noodzakelijk zijn voor het behoud van de huidige bestemming’. Op dit moment kennen de betrokken percelen in het reservegebied reeds een open ruimtebestemming (weiland) naast de Putloop. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt ook vooropgesteld om dit reservegebied te herbestemmen naar een zachte functie. Op deze manier is het voorzien van een groenbuffer bestaande uit traaggroeiend gras, geïntegreerde wadi's als landschapselementen (een laagte waarin het regenwater zich kan verzamelen en in de bodem kan infiltreren) en enkele hoogstammige bomen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. De open ruimte functie blijft hier behouden. - Het voorliggende bouwproject heeft een omvangrijke bebouwde en verharde oppervlakte. Het betrokken gebied is gelegen langs de Putloop, een onbevaarbare waterloop van tweede categorie die door de provincie wordt beheerd. Volgens de watertoetskaart zijn de percelen deels mogelijk overstromingsgevoelig. Mogelijke schadelijke effecten op het grondwater zouden kunnen ontstaan als gevolg van veranderingen in infiltratie van hemelwater, kwaliteitsverlies van grondwater en de wijziging in grondwaterstroming. - Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden ondervangen indien het bedrijventerrein met wegenis minstens voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten e.a. (GSV). Deze verordening legt op dat altijd en overal geïnfiltreerd dient te worden tenzij wordt aangetoond dat dit niet haalbaar is. Het buffervolume van de infiltratievoorziening dient minimaal 250m³/ha verharde oppervlakte groot te zijn. In het project worden voor de hemelwaterafvoer van de wegenis 10 onderling verbonden wadi’s aangelegd met een totaal buffervolume van 1.154m³ en een infiltratieoppervlakte van 3.847m². Er wordt een overloop aangesloten op de voorliggende straatriolering in de Olenseweg. Conform de adviezen van de Afdeling Operationeel Waterbeheer (VMM) en de Dienst Integraal Waterbeleid (provincie Antwerpen) wordt hierdoor ruim voldoende ingezet op infiltratie (de voorziene wadi’s voldoen ruim aan de vooropgestelde normen). Volgens de Dienst Integraal Waterbeleid mag het ledigingsdebiet hiervan maximaal 20 I/(s.ha) bedragen. Dit wordt bij voorkeur bereikt door gebruik van een afvoerbegrenzer met constant debiet. Indien het hemelwater niet voldoende geïnfiltreerd kan worden omwille van hoge grondwaterstanden, een te klein doorlatendheidsfactor van de bodem of omwille van geldende regelgeving, mag het vertraagd worden afgevoerd via
eenzelfde buffervolume, veiligheidsoverloop en een afvoerbegrenzer met het zelfde maximale debiet als hierboven vermeld. Voor de woningen en magazijn worden een aantal hemelwaterputten van 5m³ voorzien voor hergebruik voor de spoeling van de toiletten, besproeien van de tuin en een dienstkraan. De overlopen worden aangesloten op de wadi’s. Conform de adviezen van de Afdeling Operationeel Waterbeheer (VMM) en de Dienst Integraal Waterbeleid (provincie Antwerpen) kan er vanuit gegaan worden dat op deze manier de bovenstaande bepalingen gerespecteerd worden. - Voor wat betreft het aspect grondwaterkwaliteit wordt er een gescheiden stelsel voorzien en wordt het afvalwater aangesloten op de bestaande straatriolering. De aanleg van riolering moet in overeenstemming zijn met de bepalingen van Vlarem ll en de code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen. - De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. - De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag is gelegen binnen de contouren van het bijzonder plan van aanleg (BPA) 'Slachterijstraat' (MB 11/10/1988). Dit is een BPA art. 17 met enkel een contour zonder voorschriften. De onderliggende gewestplanbestemmingen betreffen een gebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen, alsook deels (groenbuffer) een reservegebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De betrokken percelen betreffen de (leegstaande) gebouwen van de voormalige slachterij en de bijhorende verharding. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door vrijstaande eengezinswoningen, alsook kantoorfuncties en tankstation. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan en het bijzonder plan van aanleg. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar geacht. o Mobiliteitsimpact Het project ligt op het kruispunt van de Olenseweg (gewestweg N152) en de Slachterijstraat (gemeenteweg). In de directe omgeving is het lichtengeregelde kruispunt van de Olenseweg, Geneinde en Ter Voort gelegen. Langs beide zijden van de Olenseweg bevindt zich een fietspad. De gebundelde in- en uitrit langs de Olenseweg wordt zo ver mogelijk van het kruispunt (+/-150m van het kruispunt met de Slachterijstraat) voorzien om zo min mogelijk hinder te geven met het verderop gelegen lichtengeregelde kruispunt. De toegang in de Slachterijstraat bevindt zich op +/-80m van het kruispunt met de Olenseweg. Op deze manier wordt de toename van verkeer beperkt tot het eerste stuk van de straat (het gedeelte waar weinig tot geen woningen aanwezig zijn). Deze tweeledige ontsluiting is tot stand gekomen op basis van een voorafgaand overleg met het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) en wordt ondersteund door het gemeentelijk verkeerscomité. De voorgestelde ontsluiting vormt een compromis tussen enerzijds verkeersveiligheid in de Olenseweg en de verkeersleefbaarheid in de Slachterijstraat. De dubbele ontsluiting tracht enerzijds de toestroom van verkeer op de gewestweg zo veel mogelijk te beperken en anderzijds ook in de Slachterijstraat de toename van verkeer onder controle te houden. Het Agentschap voor Wegen en Verkeer adviseerde de voorliggende aanvraag dan ook gunstig op 13 maart 2015 (met kenmerk
114/B/BAV/2015/745). Het project voorziet maximaal 21 KMO-units. Door de mogelijkheid tot het samenvoegen van 2 kleinere units kunnen minimaal 14 bedrijven zich in het project vestigen. De uitbouw van een bedrijvenpark brengt onvermijdelijk een toename van verkeer in de onmiddellijke omgeving. Net zoals bij de voormalige slachterij zullen bezoekers, klanten, leveranciers en werknemers op geregelde tijdstippen af- en aanrijden. Doordat de units zich richten op een gedifferentieerde mix van bedrijven kan verwacht worden dat ook de trafiek die hiermee gepaard gaat gespreid zal zijn. De units achteraan (bedrijfsgebouwen B en C) betreffen uitsluitend kleine bedrijven (opslag, atelier of combinatie). Het bijkomend aantal vervoersbewegingen situeert zich voor deze units doorgaans in de ochtend- en avondspits. De zichtlocaties ter hoogte van de Olenseweg (bedrijfsgebouw A) zijn eerder gericht op verkoop en dienstverlening. Louter detailhandelsactiviteiten zijn hier niet toegelaten. De beperkte toonzalen houden verband met en zijn gekoppeld aan de ambachtelijke activiteit van het bedrijf. Deze activiteiten hebben dan ook een eerder laagdynamisch karakter. Voor deze zichtlocaties situeert het bijkomend aantal vervoersbewegingen zich doorheen de dag, 's avonds en in het weekend. Het bijkomend aantal vervoersbewegingen situeert zich voor deze units doorgaans in de ochtend- en avondspits. Op deze manier kan verwacht worden dat de gegenereerde mobiliteit in de tijd verspreid wordt. Op het terrein worden 102 parkeerplaatsen voorzien, terwijl volgens de bijgevoegde berekeningen van de architect 86 parkeerplaatsen vereist zijn. Bijgevolg kan gesteld worden dat de verkeersdruk naar de omgeving toe tot een aanvaardbaar niveau wordt herleid. o Schaal Het voorliggende ontwerp voorziet in 3 bedrijfsgebouwen die afgewerkt worden met een plat dak. De units langs de Olenseweg hebben een kroonlijsthoogte van 8m, de achterliggende units hebben een kroonlijsthoogte van 7m. Deze bouwhoogtes zijn gebruikelijk voor industriële gebouwen. De aanwezige bedrijfsgebouwen van het voormalige slachthuis hebben een gelijkaardige bouwhoogte. Langs de Olenseweg ontstaat een totale gevellengte van 90m. De linkse unit heeft een breedte van 15m en springt 20m achteruit ten opzichte van de voorgevelbouwlijn. Doordat het overige deel van dit bedrijfsgebouw ingeplant wordt op +/-15m uit de rooilijn en vorm gegeven wordt door verspringende voorgevelvlakken (minstens 3m), ontstaat een zekere geleding en speling in de voorgevel (doorlopende gevels van 25m). Op deze manier wordt de schaal van het gebouw gebroken. De bestaande bedrijfsgebouwen in het begin van de Slachterijstraat hebben een bouwhoogte van +-7m, een gevellengte van +/-40m en staan op 7,44m uit de rooilijn van de Slachterijstraat ingeplant. De twee nieuwe achterliggende bedrijfsgebouwen hebben t.o.v. de Slachterijstraat elk een gevellengte van +/-40m wat aanvaardbaar is voor bedrijfsgebouw. Deze bedrijfsgebouwen worden ingeplant op +/15m uit de rooilijn van de Slachterijstraat. De afstand tussen bedrijfsgebouwen en de woningen in de Slachterijstraat bedraagt op deze manier +/-30m wat aanvaardbaar is. Bovendien worden de bedrijfsgebouwen t.o.v. de Slachterijstraat visueel gebufferd door de bestaande beukenhaag in een bufferstrook van 4,10m. Door de grote afstand t.o.v. van de woningen langsheen de Slachterijstraat is een bredere bufferstrook niet vereist. Wel zal als bijkomende voorwaarde worden opgelegd dat de bedrijfsgebouwen in de Slachterijstraat extra visueel gebufferd worden door middel van leibomen achter de bestaande haag, alsook enkele bijkomende hoogstammige bomen. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag op deze manier wat korrelgrootte en gabarit betreft niet storend is in de ruimtelijke context. De door de GECORO voorgestelde gevellengte van 20m zou leiden tot een niet optimale (duurzame) inrichting van het bedrijventerrein met een sterke versnippering van het bedrijventerrein tot gevolg). o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
o
o
o
o
De bedrijfsgebouwen worden ingeplant in een als park aangelegde omgeving. Zoals de GECORO stelt, worden de betrokken percelen in sterke mate bebouwd en verhard. Met het oog op een duurzaam ruimtegebruik worden de KMO-units gekoppeld opgericht in 3 grotere bedrijfsgebouwen, waarbij de bedrijfsgebouwen optimaal geïntegreerd worden in de landelijke (woon)omgeving. De bouwvrije ruimtes tussen de bedrijfsgebouwen worden nuttig aangewend als wegenis en parkeerplaatsen. De overige reststroken tussen de gebouwen worden aangelegd als grasperken, bodembedekkers, struiken en bomen. De groene zones rond en tussen de gebouwen worden aangelegd met een glooiende bodem, tot een cascade van met elkaar in verbinding staande wadi’s in functie van hemelwaterinfiltratie. Langs de zuidelijke en westelijke perceelsgrens wordt een groene bufferzone van minimaal 15m breed voorzien. Binnen deze bufferzone worden wadi's geïntegreerd. T.o.v. de Slachterijstraat worden de bedrijfsgebouwen visueel gebufferd door de bestaande beukenhaag in een bufferstrook van 4,10m. Op deze manier wordt een evenwicht bekomen tussen een optimale integratie in de landelijke omgeving en een zo efficiënt mogelijke invulling van de beschikbare oppervlakte. De door de GECORO voorgestelde gevellengte van 20m langs de Slachterijstraat en de vraag tot een collectieve parking zou in dit geval aanleiding geven tot een niet optimale (duurzame) inrichting van het bedrijventerrein met een sterke versnippering van het bedrijventerrein tot gevolg. Visueel-vormelijke elementen De aanvraag voorziet in een strakke, hedendaagse vormgeving. De gevels worden afgewerkt in gecoate metalen sandwichpanelen in een groengrijze kleur ('Merlin grey' RAL 180 40 05). Deze kleur is neutraal in het landschap en laat zich met alle kleuren (logo’s) combineren. Het schrijnwerk van ramen, deuren en poorten wordt antracietzwart uitgevoerd. Voor de zichtlocaties worden de vermelde materialen gecombineerd met kaders en latwerk in tropisch hout. De rasters worden verwerkt tot een afwisselend vlakkenspel. Bovendien wordt gewerkt met verspringende gevelvlakken die de schaal van het gebouw breken en terug brengen tot deze van andere gebouwen langs dezelfde weg. De vraag van de GECORO om de gevels langsheen de Slachterijstraat af te werken als een representatieve voorgevel kan bijgetreden worden. Met het oog op een optimale integratie in de landelijke woonomgeving van de Slachterijstraat is het wenselijk dat ook de gevels langs de Slachterijstraat deels afgewerkt worden met hout (30 à 40% van het gevelvlak. Evenals bij het achterste bedrijfsgebouw (blok C) dient langs de gevel van het middelste bedrijfsgebouw (blok B) t.o.v. de Slachterijstraat 2 bijkomende hoogstammige bomen aangeplant te worden. Dit zal als voorwaarde opgelegd worden en aangeduid op het inplantingsplan. Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een beschermd monument. Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Hinderaspecten Op het terrein worden 102 parkeerplaatsen voorzien. De voorgestelde tweeledige ontsluiting vormt een compromis tussen enerzijds verkeersveiligheid in de Olenseweg en de verkeersleefbaarheid in de Slachterijstraat. De ontsluiting langs de Slachterijstraat bevindt zich op +/-35m van de woning op de hoek van de Slachterijstraat en de Olenseweg. Bijgevolg kan gesteld worden dat de verkeersdruk naar de omgeving toe tot een aanvaardbaar niveau wordt herleid. Ten opzichte van deze woning wordt een groenbuffer voorzien van minstens 20m die aangeplant wordt met hoogstammige bomen
(visuele buffering). De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende groot en er wordt voorzien in een visuele buffering van bedrijfsgebouwen. Conform de adviezen van de Afdeling Operationeel Waterbeheer (Vlaamse Milieumaatschappij) en de Dienst Integraal Waterbeleid (provincie Antwerpen) wordt in het project ruim voldoende ingezet op infiltratie (de voorziene wadi’s voldoen ruim aan de vooropgestelde normen). Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De inplanting van inrichtingen zoals bedoeld in artikel 3 van het Samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken is verboden. De aanvraag omvat bijgevolg geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgelegd in het onderstaande besluit. Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 31 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Het bijzonder plan van aanleg 'Slachterijstraat' (goedgekeurd bij ministerieel besluit van 11 oktober 1988). - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 31 maart 2015.
Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning aan KVL Holding bvba: Boterlaarbaan 528, 2100 Deurne61 voor het bouwen van een nieuwbouw = bedrijvenpark (KMO-units), op de percelen sectie A, nrs. 926P, 928F, 929, 932A gelegen Olenseweg - Slachterijstraat in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de voorwaarden in het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer d.d. 27 februari 2015 (kenmerk WT 2015 G 0151) 2) de voorwaarden in het advies van de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen d.d. 9 maart 2015 (met kenmerk DWAD-2015-0257); 3) de opmerkingen en voorwaarden in het advies van het Centrum voor Toegankelijkheid d.d. 11 maart 2015 (met kenmerk: 15.0265) 4) de opmerkingen in het advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer d.d. 2 maart 2015 (kenmerk 114/B/BAV/2015/745) m.b.t. de constructies in de achteruitbouwstrook 5) de voorwaarden in het advies van de brandweerzone Kempen d.d. 16 maart 2015 (met kenmerk: 2015-284-001_01) 6) de bedrijfsgebouwen zijn bestemd voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen 7) conform de bouwplannen 1/12 t.e.m. 5/12 zijn in bedrijfsgebouw A (units A1-A4) (zichtlocaties aan de Olenseweg) beperkte complementaire toonzalen/verkoopsruimten toegelaten die verband houden met en gekoppeld zijn aan de ambachtelijke activiteit van het bedrijf daar gevestigd. Louter detailhandelsactiviteiten zijn hier niet toegelaten. De units A1 t.e.m. A4 kunnen niet samengevoegd worden 8) de units van bedrijfsgebouwen B en C kunnen samengevoegd worden tot units met elk een maximale oppervlakte van 400m² 9) de bedrijfsgebouwen in de Slachterijstraat dienen bijkomend visueel gebufferd te worden door middel van een rij leibomen die ingeplant wordt achter de bestaande haag in de 4,10m brede bufferstrook 10) de gevels van de bedrijfsgebouwen langsheen de Slachterijstraat dienen voor 30 tot 40% van de geveloppervlakte afgewerkt te worden met een houten beplanking in functie van een kwalitatieve en representatieve straatgevel 11) evenals bij het achterste bedrijfsgebouw (blok C) dient ter hoogte van de
61
persoonlijke gegevens verwijderd
Artikel 3
025
gevel van het middelste bedrijfsgebouw (blok B) t.o.v. de Slachterijstraat 2 bijkomende hoogstammige bomen aangeplant te worden 12) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 13) verplicht de bedrijfsgebouwen aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation 14) verplicht hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen te plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en het advies van de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen d.d. 9 maart 2015 (met kenmerk DWAD-2015-0257), alsook voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; 15) voor het overige de bedrijfsgebouwen en bijhorende infrastructuur uitvoeren zoals voorzien op de plannen 1/12 t.e.m. 12/12 d.d. 20/11/2014 16) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing) 17) de voorziene en opgelegde groenaanplanting uit te voeren tijdens het eerstvolgende plantseizoen na uitvoering van de bouwwerken. Het college van burgemeester en schepenen legt de bouwheer op zo spoedig mogelijk een informatievergadering te organiseren voor de buurtbewoners. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Wimpstraat 45 (2015/016) 62.
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager63 heeft op 2 februari 2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = carport en poolhouse bij bestaande eengezinswoning, op het perceel sectie E(Tlo) nr. 271D en 273F = kavels 3 en 4 uit verkaveling nr. 265TLO/2 en kavel 1 uit verkaveling nr. 202TLO/4, gelegen Wimpstraat 45 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 30 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 februari 2015.
62 63
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
- De aanvraag is gelegen in een woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid geen besluit tot vaststelling van de uitgaven voor de voorziening heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor. - Het perceel van de aanvraag stemt overeen met de kavel 1 uit de verkaveling nr. 202TLO. Op 10 juni 2014 werd deze kavel via verkavelingswijziging toegevoegd aan de kavels 3 en 4 uit de verkaveling nr. 265TLO, én werd de strook voor de hoofdgebouwen gewijzigd naar een strook voor bijgebouwen (= wijzigingen nr. 265TLO/2 en nr. 202TLO/4). - De aanvraag is gelegen in de Wimpstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een betonverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd geen openbaar onderzoek georganiseerd. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het oprichten van een dubbele carport en poolhouse bij de bestaande eengezinswoning Wimpstraat nr. 45. De carport wordt ingeplant op 14,60m uit de as van de rijwegverharding en op 12,34m uit de rechtergevel van de bestaande woning. Het bijgebouw wordt ingeplant op 16,86m uit de achtergevel van de nieuw op te richten carport en verder op minimum 12,76m uit de rechter perceelsgrens. - De dubbele carport heeft een oppervlakte van 51,75m² (7,50m x 6,90m) en wordt afgedekt met een hellend dak (45°) waarvan de nok haaks gelegen is op de weg op een hoogte van 5,94m. Het dak golft ter hoogte van de deur in de linkse gevel. De carport wordt gebouwd op volle grond. Er wordt een oprit aangelegd om toegang te nemen tot de carport. De aan te leggen verharding heeft een oppervlakte van 146m² en wordt voorzien in een waterdoorlatend materiaal. - Het poolhouse heeft een oppervlakte van 83m² en wordt opgericht in de strook voor de bijgebouwen. Het poolhouse heeft de vorm van een omgekeerde L en wordt eveneens afgewerkt met een hellend dak (45°). De kroonlijst is gelegen op 2,20m, de nok van het dak op 5,41m. Het poolhouse voorziet in een technische ruimte, een buitenkeuken en een zithoekje met haard dat uitgeeft op het overdekte terras. Het poolhouse wordt opgetrokken op volle grond. - Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. - De voorliggende aanvraag heeft betrekking op het oprichten van twee kleinere gebouwen. Het hemelwater wordt niet opgevangen in goten en infiltreert op natuurlijke wijze naast de constructies op het eigen terrein in de bodem. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater is bijgevolg niet van toepassing op voorliggende aanvraag. - De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. - De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
-
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag heeft betrekking op het oprichten van twee bijgebouwen op de kavel 1 uit de verkaveling 202TLO, welke werd toegevoegd aan de kavels 3 en 4 uit de verkaveling nr. 265TLO. De strook voor de hoofdgebouwen van de toegevoegde kavel werd via verkavelingswijziging omgevormd naar een strook voor bijgebouwen in functie van het oprichten van de dubbele carport. Het poolhouse wordt opgericht in de strook voor de bijgebouwen van de kavel 1. De gebouwen zijn in overeenstemming met de geldende verkavelingsvoorschriften. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De voorliggende aanvraag voorziet in het oprichten van twee bijgebouwen van één bouwlaag hoog, afgedekt met een hellend dak waarvan de nok maximaal 5,94m en 5,41m hoog is. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabariet betreft niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Buiten de bebouwing wordt een oprit naar de carport aangelegd. Voor het overige krijgt het perceel een groen karakter. o Visueel-vormelijke elementen De gevels worden opgetrokken in een recuperatie gevelsteen, de hellende daken worden afgewerkt met riet. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in hout dat donker wordt geverfd. De dorpels worden voorzien in arduin. Deze materialen zijn in overeenstemming met de geldende verkavelingsvoorschriften. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 30 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Wijziging verkavelingsvergunning nr. 265TLO/2 en 202TLO/4, beiden goedgekeurd op 10 juni 2014. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging. (en latere wijzigingen) - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 30 maart 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige aanvraag raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 64 voor het bouwen van een nieuwbouw = carport en poolhouse bij bestaande eengezinswoning, op het perceel sectie E(Tlo) nr. 271D en 273F = kavels 3 en 4 uit verkaveling nr. 265TLO/2 en kavel 1 uit verkaveling nr. 202TLO/4, gelegen
64
persoonlijke gegevens verwijderd
Artikel 2
026
Wimpstraat 45 in 2260 Westerlo. De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden gesteld door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 10 juni 2014, bij aflevering van de wijziging van de verkavelingsvergunningen nr. 265TLO/2 en 202TLO/4 2) de carport en poolhouse uitvoeren zoals voorzien op de plannen van 26-01201151 3) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Weigering: Heultjedorp 48a-e (2014/168) 65.
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager66 heeft op 22 december 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 5 woongelegenheden + 5 carports, na het slopen van de bestaande woning en bijgebouwen, op perceel sectie E nr. 268K5, gelegen Heultjedorp 48a-e in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 21 januari 2015. - Het perceel van de aanvraag is gelegen in woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
65 66
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling. - De aanvraag is gelegen langs Heultjedorp, een voldoende uitgeruste gemeenteweg die voorzien is van een asfaltverharding. Heultjedorp maakt deel uit van het rooilijnplan, dat werd goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 24 september 1959. - Het perceel van de aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgevoelig gebied. Openbaar onderzoek Er is geen openbaar onderzoek vereist aangezien de aanpalende eigenaars de aanvraagformulieren mee hebben ondertekend voor het bouwen tot op de perceelsgrenzen en dit zowel voor het hoofdgebouw als de carports in de tuin. Adviezen - De brandweerzone Kempen heeft op 11 maart 2015 een ongunstig advies uitgebracht met betrekking tot de brandveiligheid. Er wordt de aandacht gevestigd op de volgende punten: 2.2., 6.1. en 6.2. Deze opmerkingen hebben betrekking op de compartimentering en vooral op de verplichting tot de plaatsing van een zelfsluitende deur EI 30 tussen de trap en de lift (het liftbordes dient een sas te vormen voor de ondergrondse bouwlagen). Op basis van dit ongunstig brandweeradvies heeft de architect het plan aangepast. Deze aanpassingen werden op 19 maart 2015 overgemaakt aan de brandweer. Op 28 maart 2015 bracht de brandweer terug een ongunstig advies uit voor de brandveiligheid voor de stedenbouwkundige aanvraag. Teneinde het gebouw verder in orde te brengen naar de brandveiligheid moet aan de opmerkingen in het verslag een oplossing geboden worden: punten 2.2 en 6.1. Ook wordt de aandacht gevestigd op punt 6.2 van het brandweerverslag. Argumentatie - De voorliggende aanvraag is gelegen in Heultjedorp. In de dorpskernen is een zekere woonverdichting wenselijk. De voorliggende aanvraag voorziet in het oprichten van een meergezinswoning met 5 appartementen met ondergrondse bergingen + 5 carports in de tuinzone. Het bouwvolume neemt de vorm aan van 2 bouwlagen met hellend dak, volgens het standaardgabarit van halfopen en gesloten bebouwing. De kroonlijsthoogte bedraagt aan de voorgevel 6,36m en de nokhoogte 10,38m. De bouwdiepte bedraagt 17m op het gelijkvloers, 13m op de eerste verdieping en 9m op de dakverdieping. De breedte van de voorgevel bedraagt 13,95m. De meergezinswoning wordt voorzien in een landelijke pastoriestijl, die opgetrokken wordt in traditionele materialen zoals een recuperatiesteen voor de gevels en donkere dakpannen voor de afwerking van het dak. - De meergezinswoning omvat 5 appartementen waarvan 2 appartementen met 3 slaapkamers en 3 met 2 slaapkamers. Er worden twee appartementen op het gelijkvloers ingericht, twee op de eerste verdieping en één in de dakverdieping. De gemiddelde woonoppervlakte per appartement bedraagt 98,45m². Het kleinste appartement heeft een oppervlakte van 86,7m². Alle appartementen beschikken over een terras of tuin (op het gelijkvloers). De appartementen zijn allen bereikbaar via de lift. - In de kelder wordt er voorzien in een berging per appartement, een meterlokaal, een trappenhal en de lift. Op het gelijkvloers beschikken beide appartementen over een ruime leefruimte met keuken, een berging, een badkamer met ligbad, een toilet, drie slaapkamers, een terras en een private tuin. Op de eerste verdieping worden twee appartementen voorzien, die beschikken over een leefruimte met keuken, een berging, een badkamer met ligbad, een toilet en twee slaapkamers. Elk appartement heeft een terras aansluitend aan de leefruimte. Op de dakverdieping wordt één appartement ingericht dat voorziet in een leefruimte met
-
-
-
-
-
-
bureau en keuken, een berging, een badkamer, een wc en twee slaapkamers. Het appartement heeft een terras aansluitend aan de leefruimte. Het terras op de eerste verdieping en de dakverdieping mag ingericht worden tot op 1,90m van de gemeenschappelijke perceelsgrens. De strook van 1,90m dient ingericht te worden als een plat dak. Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, heeft een totale oppervlakte van 1137m². Er wordt dan ook een woondichtheid gerealiseerd van 44 woningen per ha, wat aanvaardbaar is in deze omgeving. Naast de rechtergevel wordt de doorrit voorzien naar de tuin, waarin 5 carports gebouwd worden tegen de linker en achterste perceelsgrens. De breedte van de carports bedraagt 14m en de diepte 5m. De hoogte van de carports bedraagt 3m. Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De totale horizontale dakoppervlakte van verhardingen en daken bedraagt 320m². Er wordt voorzien in een hemelwateropvang van 10.000 liter, wat overeenstemt met een oppervlakte tot 200m². Het opgevangen hemelwater wordt herbruikt via de wc's en buitenkraan van twee gelijkvloerse appartementen. Er is een buffervoorziening vereist van 6.500 liter, die wordt opgevangen in infiltratieputten van 6.660 liter. De oppervlakte van de minimale voorziening bedraagt 10,4m² en er wordt voorzien in een oppervlakte van 15,2m². De voorliggende aanvraag voldoet bijgevolg aan het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag is gelegen in een woonzone in de kern van Heultje. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door zowel een- als meergezinswoningen, in open, gekoppelde en gesloten bebouwing. Daarnaast zijn er langs deze straatwand nog complementaire functies aanwezig zoals de delhaize-winkel, een kinderkledingwinkel en een café. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De voorliggende aanvraag voorziet in 5 appartementen. Het bijkomend aantal vervoersbewegingen situeert zich voor woningen doorgaans in de ochtend- en avondspits in de week en verspreid over de dag in het weekend. Het ontwerp voorziet in 5 carports voor de appartementen wat overeenkomt met 1 parkeerplaats per woonentiteit. In de praktijk blijkt 1 parkeerplaats te weinig te zijn en wordt de norm van 1,5 parkeerplaats per woonentiteit vooropgesteld. Er dienen dan ook drie parkeerplaatsen in open lucht in grasdallen voorzien te worden voor de carports zodat er voldoende parkeercapaciteit
wordt voorzien op eigen terrein zodat de verkeersdruk naar de omgeving toe tot een aanvaardbaar niveau wordt herleid. o Schaal Het voorliggende ontwerp voorziet in 2 bouwlagen met een hellend dak. Aan de linkerzijde sluit de nieuwbouw aan het aanpalende gebouw aan, dat eveneens bestaat uit twee bouwlagen en afgewerkt werd met een hellend dak. Aan de achterzijde wordt het dak voorzien van dakkapellen. De kroonlijsthoogte bedraagt 6,36m en de nokhoogte bedraagt 10,38m. Het traditionele gabarit van gekoppelde bebouwing zorgt ervoor dat het gebouw zich integreert in de omgeving. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabarit niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Het gaat om een halfopen bebouwingstypologie waarbij de gelijkvloerse appartementen beschikken over een private tuin. Buiten de bouwstroken en de nodige verhardingen om toegang te nemen tot de gebouwen zal het perceel een groen karakter behouden. Om dit groen te bewaren en de verharding tot een aanvaardbaar niveau te behouden, wordt er voorzien in drie extra parkeerplaatsen in grasdallen. o Visueel-vormelijke elementen De gevels worden opgetrokken in een recuperatiesteen in combinatie met een arduinen plint. De ramen worden voorzien in donker aluminium en de deuren in donker hout. De dorpels worden voorzien in arduin. Het dak wordt bekleed met donkere dakpannen en de zijkanten van de dakkapellen met donkere leien. De ballustrades worden uitgevoerd in donkere aluminium en de regenafvoeren worden voorzien in zink. De voorziene materialen en kleuren zijn reeds aanwezig langs deze straatwand. De gekozen gevelmaterialen zijn sobere materialen in sobere kleuren zodat het gebouw inpasbaar is in deze straatwand. Het gabarit en gevelmaterialen kunnen dan ook aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een beschermd monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, meer bepaald de toepasselijke wetgeving m.b.t. de brandveiligheid. Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar Ongunstig.
Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ongunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 31 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 31 maart 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2011000193 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen weigert vergunning 67 voor het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 5 woongelegenheden + 5 carports, na het slopen van de bestaande woning en bijgebouwen, op perceel sectie E nr. 268K5, gelegen Heultjedorp 48a-e in 2260 Westerlo. Schepen Herman Wynants verlaat om 18.54 u definitief de zitting. 027
67 68
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Weigering: Boerenkrijglaan - De Merodedreef (2014/148) 68.
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager69 heeft op 27 november 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 21 woongelegenheden en kantoor na het slopen van de bestaande bebouwing, op de percelen sectie B, nrs. 295M3, 295N3, 295C4, 295G4, 295H4, 295M4 en 295Z2 gelegen de Merodedreef Boerenkrijglaan in 2260 Westerlo. - Op 7 augustus 2006 werd op het betrokken perceel een stedenbouwkundige aanvraag geweigerd voor het bouwen van een handelsruimte met 11 bovenliggende appartementen. - Op 10 april 2014 en 6 juni 2014 hebben twee voorbesprekingen over het voorontwerp plaatsgevonden. Tijdens deze voorbesprekingen werd er telkens voorbehoud gemaakt over de vierde bouwlaag aangezien vier woonlagen enkel gerealiseerd werden in het project van de Delhaize aan de Grote Markt - E.J. Van Gansenstraat. Er werd afgesproken om het voorontwerp voor te leggen aan het college van burgemeester en schepenen en de gecoro. De aanvrager heeft de stedenbouwkundige aanvraag ingediend zonder het advies van het college van burgemeester en schepenen en de gecoro af te wachten. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 24 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 december 2014. - Het perceel van de aanvraag is gelegen in woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling. - De aanvraag is gelegen op de hoek van de Merodedreef en Boerenkrijglaan, beide voldoende uitgeruste wegen die voorzien zijn van een asfaltverharding. Voor de Merodedreef is een gewestelijk rooilijnplan van toepassing. - Het perceel van de aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgevoelig gebied. Openbaar onderzoek
69
persoonlijke gegevens verwijderd
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 9 februari 2015 t.e.m. 10 maart 2015. Er werden 2 bezwaarschriften ingediend. De bezwaarschriften handelen over de volgende aspecten: In de nabijheid staan appartementsgebouwen met 2 volledige bouwlagen en een hellend dak met een kroonlijsthoogte tot 7m. De bezwaarindiener is van mening dat het voorziene gabarit van 4 bouwlagen en een plat dak met kroonlijsthoogte van 14m (4 woonlagen) niet in het straatbeeld past. De voorziene 4 woonlagen horen meer thuis in de kernbebouwing midden in het centrum van de gemeente. Visueel neemt het gebouw met zijn 4 bouwlagen de openheid van het kruispunt volledig weg. Er is geen enkele relatie met de gebouwen in de omgeving. Dit 14m hoge gebouw staat in schril contrast met de landelijke uitstraling die de gemeente met zijn prachtig (beschermd) gemeentehuis en domein aan de omgeving kan tonen. De bouwprofielen van de aanpalende woningen nemen de vorm aan van 1, 2 bouwlagen en een schuin dak. Deze architectuur versterkt ook de stijl van deze straten, namelijk individuele woningen met een eigen karakter. De inrichting van deze straten met aan weerszijden bomenrijen versterkt ook het groene karakter van de gemeente. Met dit groot huizenblok verdwijnt de ziel van de straat volledig en ligt de weg open naar meer van dit soort gebouwen (precedentwaarde). De bouwdiepte op het gelijkvloers langs de Boerenkrijglaan bedraagt 19,95m i.p.v. de gebruikelijke 17m. Appartementen 1.6, 1.7, 2.6 en 2.7 zijn volledig op de tuinen van de buren langsheen de Boerenkrijglaan georiënteerd en liggen volledig aan de noordzijde. Bijgevolg hebben deze appartementen nooit rechtstreeks zonlicht wat afbreuk doet aan de woonkwaliteit van deze appartementen. De terrassen hebben rechtstreeks uitzicht op de tuinen van de woningen langs de Boerenkrijglaan, en dit op een (bouw)hoogte die in een landelijke gemeente abnormaal is. Bijgevolg verdwijnt de privacy van de buren volledig. De waarde van de aanpalende woning verminderd daar er geen privacy meer aanwezig is en door de hinder van aan- en afrijdende wagens. De aanpalende woning langs de Boerenkrijglaan komt bijna volledig in de schaduw te liggen waardoor de woonkwaliteit zeer sterk achteruit gaat. Door dit enorm hoge woonblok verdwijnt het dorpsgevoel volledig. Volgens de gemeentelijke richtlijnen moeten de appartementen een minimum oppervlakte hebben van 100m² + terras. Per appartement moet er ook 1,5 parkeerplaats voorzien worden (= 32 parkeerplaatsen of garages zonder parkeerplaatsen voor de burelen). De bezwaarindiener stelt zich de vraag of deze richtlijnen worden toegepast? Er worden vragen gesteld bij de verkeersveiligheid. De toegang tot de meergezinswoning en kantoorruimte is gesitueerd langsheen de Boerenkrijglaan nabij de voorsorteerstroken en de verkeerslichten van een zeer druk kruispunt, een knooppunt voor schoolgaande jeugd. Het verkeer van de bewoners en bezoekers van de 21 appartementen en kantoorruimte dreigt dit kruispunt te blokkeren. De rust voor de bewoners in deze rustige woonstraat, en zeker voor de aanpalende bewoners, zal sterk verstoord worden. De urbanisatie in de kern van het dorp (binnen de ring) of de urbanisatie van het dorp aan de andere kant van de ring (De Merodedreef) moet anders bekeken worden. Met zulk een gebouw (volume, hoogte, gabarit, aantal appartementen) doet men afbreuk aan de goede ruimtelijke ordening van het gebied en brengt men de woon- en leefkwaliteit van de omgeving in gevaar, ook met het oog op toekomstige realisaties. Het voorziene gebouw schaadt de ruimtelijk draagkracht van het bewuste perceel en de omgeving van en rond het kruispunt aan het kasteel en de mobiliteit daarrond. Ook tast het de woonkwaliteit van de omwonenden en het toekomstig uitzicht van de straat aan.
Bij hevige regenval kan vastgesteld worden dat het betreffende perceel nu al heel drassig is. De bezwaarindieners vrezen dat ze door de bouw van dit enorme gebouw met een vochtprobleem zullen opgescheept zitten. Bij graafwerken wordt er gevreesd voor de stabiliteit van woning van de bezwaarindieners die dateert uit 1950. De bezwaarindieners eisen dat bij de start van de werken een deurwaarder de staat van het huis komt nakijken, zodat er geen discussies mogelijk zijn mochten er scheuren of dergelijke ontstaan. De bezwaarindieners stellen vast dat er veel leegstaande appartementen in Westerlo aanwezig zijn en stellen zich de vraag of het zinvol is om het zoveelste complex neer te zetten. De bezwaren worden behandeld als volgt: 1. Langsheen de Merodedreef bedraagt de totale gevellengte 43,50m, langsheen de Boerenrkrijglaan 28,09m. De voorliggende aanvraag voorziet in 3 volwaardige bouwlagen en een vierde teruggetrokken t.o.v. de voorzijde (kroonlijsthoogte 10,39m). Op de hoek van de Merodedreef en de Boerenkrijglaan worden 4 volwaardige bouwlagen voorzien met een kroonlijsthoogte van 13,95m, en dit over een gevelbreedte van 13,41m langsheen de Merodedreef en 10,85m langsheen de Boerenkrijglaan. Zoals de bezwaarindiener stelt, bestaat het gabarit van de bebouwing langsheen de Merodedreef hoofdzakelijk uit twee bouwlagen en een hellend dak met een maximale kroonlijsthoogte van 7m (maximum 3 woonlagen al dan niet in duplexvorm onder een hellend dak). Het gabarit in de onmiddellijke omgeving langsheen de Boerenkrijglaan neemt zelfs de vorm aan van 1 bouwlaag en een hellend dak. Aan de overzijde van de Merodedreef is op de hoek een horecazaak met bovenliggende appartementen gelegen met een gabarit bestaande uit 2 bouwlagen en een hellend dak. Dit gebouw is uitgewerkt met meerdere trapgevels zodat dit de indruk geeft van 3 volwaardige bouwlagen. De maximale hoogte van de trapgevels van dit gebouw bedraagt hier 9-10m en dit over gevelbreedtes van +/-12m en 14m langsheen de Merodedreef respectievelijk Boerenkrijglaan. Het gabarit van 4 bouwlagen met vierde teruggetrokken bouwlaag (kroonlijsthoogte van 10,39m) en op de hoek 4 volwaardige bouwlagen (kroonlijsthoogte van +/-14m) past niet in het straatbeeld dat gedomineerd wordt door een gabarit van 2 bouwlagen en een hellend dak (kroonlijsthoogte van 7m). Het voorziene gabarit vormt een sterk contrast met het gabarit van de aanpalende eerder kleinschalige woningen (bestaande uit 1 tot 2 bouwlagen en een hellend dak). Het argument wordt weerhouden. 2. Conform de voorgevelbouwlijn bepaald in het geldende gewestelijk rooilijnplan wordt het gebouw ingeplant op 8m uit de rooilijn t.o.v. de Merodedreef. Ten opzichte van de Boerenkrijglaan wordt het gebouw ingeplant op 18,78m uit de as van de weg overeenkomstig de bestaande bebouwing in de Boerenkrijglaan. Er kan dan ook gesteld worden dat door de voorziene inplanting van het gebouw de openheid van het kruispunt niet verdwijnt. Wat betreft de inpassing van het gabarit in het straatbeeld wordt verwezen naar de behandeling van het vorige bezwaarschrift. Het bezwaarschrift wordt deels weerhouden. 3. Zowel langsheen de Merodedreef als de Boerenkrijglaan zijn meergezinswoningen aanwezig. De typologie van een meergezinswoning is hier aldus ruimtelijk aanvaardbaar. Wat betreft de inpassing van het gabarit in het straatbeeld wordt verwezen naar de behandeling van het vorige bezwaarschrift. Het dreefkarakter van de Boerenkrijglaan is hier plaatselijk ter hoogte van het kruispunt in mindere mate aanwezig door de hoge graad van verharding. De aanwezige bomen op het openbaar domein blijven behouden. Door de voorliggende aanvraag krijgt de hoek bovendien een groener uitzicht door de groenaanplanting in de voortuinstrook. Het bezwaarschrift wordt deels weerhouden.
4. Een bouwdiepte van 17m is gebruikelijk. In functie van handel/horeca/diensten kan op het gelijkvloers een bouwdiepte tot 20m toegelaten worden. In dit geval wordt de bouwdiepte van 19,85m langsheen de Boerenkrijglaan enkel op het gelijkvloers bereikt, en dit in functie van de overdekte inrit naar de ondergrondse parking. Op de eerste en tweede verdieping bedraagt de bouwdiepte 15,33m (inclusief inpandige terrassen) wat aanvaard kan worden. Het bezwaar wordt niet weerhouden. 5. Zoals de bezwaarindiener stelt, zijn de vier opgesomde appartementen volledig naar het noorden gericht. Hetzelfde geldt voor de gelijkvloerse appartementen 0.2 en 0.3. De gelijkvloerse appartementen hebben een tuinzone van 8,09m, de appartementen op de verdieping een uitkragend terras van 10m². Het betreft één-slaapkamerappartementen met een bruto-oppervlakte van 57 tot 59m². De woonkwalititeit van deze woongelegenheden kan dan ook in vraag gesteld worden. De uitkragende terrassen op de eerste en tweede verdieping kijken als gevolg van de hoekconfiguratie rechtstreeks in de tuinen van de aanpalende woningen langsheen de Boerenkrijglaan. Vooral bij de appartementen 1.6 en 2.6 zal dit het geval zijn. Gelet op de afstand van +/-20m t.o.v. de zijdelingse perceelsgrens en gelet op de hoekconfiguratie van het gebouw zal de inkijk eerder beperkt zijn. De waardevermindering is geen stedenbouwkundig argument. Het bezwaar wordt deels weerhouden. 6. Als gevolg van 4 volwaardige bouwlagen aan de achterzijde (kroonlijsthoogte van 1314m) en afstand van 7,49m tot de zijdelingse perceelsgrens zal er door het bouwblok langsheen de Boerenkrijglaan een vermindering van de lichtinval voor de aanpalende woning optreden. De voorgevelbouwlijn van het nieuwe bouwblok ligt +/-4m achter de voorgevelbouwlijn van de naastgelegen woning langsheen de Boerenkrijglaan. De beperking van de lichtinval door het bouwblok langsheen de Merodedreef zal gelet op een afstand van +/-20m t.o.v. de zijdelingse perceelsgrens eerder beperkt zijn. De waardervermindering is geen stedenbouwkundig argument. Het bezwaar wordt deels weerhouden. 7. Om een mix van appartementen te bekomen wordt in Westerlo voor meergezinswoningen een gemiddelde (i.p.v. minimale) bruto-oppervlakte van 100m² nagestreefd. De 21 appartementen hebben een bruto-oppervlakte die varieert tussen de 57 en 136m². Op deze manier bedraagt de gemiddelde bruto-oppervlakte 90,33m² wat sterk onder de nagestreefde gemiddelde bruto-oppervlakte ligt. In functie van de mix aan appartementen wordt voor meergezinswoningen in Westerlo ook een parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woonentiteit vooropgesteld. Het project voorziet 10 ondergrondse staanplaatsen en 30 bovengrondse parkeerplaatsen. Op deze manier wordt het parkeren voor zowel de woonentiteiten als de kantoorruimte op het eigen terrein opgelost. Het bezwaar wordt deels weerhouden. 8. Het project ligt in het centrum van Westerlo, op het kruispunt van twee belangrijke doorgangswegen (de Merodedreef: gewestweg, de Boerenkrijglaan: verbindingsweg tussen Westerlo en Tongerlo/Voortkapel. Om conflictsituaties op de Merodedreef te vermijden wordt er conform het voorafgaand advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer de in- en uitrit langsheen de Boerenkrijglaan voorzien, en dit zo ver mogelijk (+/-35m) van het kruispunt. De voormalige handelszaak was over nagenoeg de ganse perceelsbreedte langs zowel de Merodedreef en Boerenkrijglaan toegankelijk. Bovendien adviseerde het Agentschap voor Wegen en Verkeer op 20 maart 2015 (met kenmerk 114/B/BAV/2015/461) de voorliggende aanvraag gunstig. Het bezwaar wordt niet weerhouden. 9. Langsheen de Merodedreef en de Boerenkrijglaan zijn meergezinswoningen aanwezig, en dit zowel binnen als buiten de ring. De typologie van een meergezinswoning op deze
locatie is aldus ruimtelijk aanvaardbaar. Wat betreft het gabarit wordt verwezen naar de behandeling van de bezwaarschriften 1, 2 , 5, 6 en 7. Het bezwaar wordt deels weerhouden. 10. Zie behandeling bezwaarschriften 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 8. Het bezwaar wordt deels weerhouden. 11. De voorliggende stedenbouwkundige aanvraag dient in overeenstemming te zijn met de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Op 9 maart 2015 bracht de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen een voorwaardelijk gunstig advies uit m.b.t. het effect op de waterhuishouding. De in dit advies gestelde voorwaarden dienen nageleefd te worden. Het bezwaar wordt niet weerhouden. 12. Dit bezwaar is niet stedenbouwkundig van aard, maar burgerrechtelijk. Het bezwaar wordt niet weerhouden. Adviezen - In vergadering van 12 november 2014 gaf de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) een ongunstig advies voor het voorontwerp van de meergezinswoning op de hoek De Merodedreef - Boerenkrijglaan. Volgens de GECORO diende het ontwerp herwerkt te worden conform de volgende randvoorwaarden: Naar inpasbaarheid in het straatbeeld en privacy toe dient het gabarit beperkt te worden tot 2 bouwlagen en een derde teruggetrokken bouwlaag. Op de hoek kan als accent wel een volwaardige derde bouwlaag toegelaten worden. De bruto-oppervlakte van de appartementen moet gemiddeld 100m² bedragen. De benodigde hoeveelheid verharding moet aangepast worden aan de hand van het nieuw aantal woonentiteiten. - In het advies van 10 februari 2015 (kenmerk WT 2015 G 0150) stelt de Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer niet bevoegd te zijn om advies te geven over dit dossier. - Op 20 februari 2015 adviseerde Eandis (kenmerk 44271487) dat er op deze locatie geen behoefte is aan een lokaal voor de oprichting van een middenspanningscabine. Wij kunnen de bijkomende wooneenheden aansluiten mits de uitbreiding van het laagspanningsnet als de vermogens beperkt blijven tot 9,2 kVA per aansluiting en 22.2 kVA voor de algemene delen. Tevens is er gasnet aanwezig voor residentieel gebruik. - Het Agentschap Onroerend Erfgoed heeft volgens het advies van 24 februari 2015 (kenmerk 4.002/13049/99.84) geen bezwaar tegen het project, onverminderd de vondstmelding conform het decreet archeologie. - Op 16 februari 2015 bracht het Agentschap voor Wegen en Verkeer een ongunstig advies uit (kenmerk 114/B/BAV/2015/461). Op basis van de geformuleerde opmerkingen (ondergrondse constructie en verharding in de achteruitbouwstrook) werd het aanvraagdossier aangevuld en het grondplan van de kelderverdieping en gelijkvloers beperkt aangepast. De aanvullingen en aangepaste plannen hebben aanleiding gegeven tot het gunstig advies van 20 maart 2015. - In het voorwaardelijk gunstig advies van 9 maart 2015 stelt de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen dat rekening dient gehouden te worden met de voorwaarden en maatregelen opgelegd in punt 4 van het advies, in het bijzonder met de daar vermelde aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden: 6. de infiltratievoorziening moet boven het grondwaterpeil geplaatst worden
-
-
7. de terrassen/verhardingen mogen niet afwateren naar de hemelwaterput tenzij maatregelen getroffen worden om vervuiling van hemelwater in de put te voorkomen. Het Centrum voor Toegankelijkheid adviseerde op 20 maart 2015 de voorliggende aanvraag voorwaardelijk gunstig. In het advies worden verschillende normen en richtlijnen opgesomd waarbij rekening dient gehouden te worden bij de uitvoering. De brandweer zone Kempen heeft op 25 maart 2015 een ongunstig advies uitgebracht met betrekking tot de brandveiligheid. Er wordt de aandacht gevestigd op de volgende punten: 2.2., 5.2., 5.3. en 6.4. Deze opmerkingen hebben betrekking op de compartimentering en op de verplichting tot de plaatsing van zelfsluitende deuren, evenals op de verluchtingsopeningen in de ondergrondse parkeergarage en de droge sprinklerinstallatie.
Argumentatie - De voorliggende aanvraag betreft de bouw van een woonblok met 21 wooneenheden en gelijkvloerse kantoorruimte, na sloop van twee vrijstaande gebouwen (kantoorgebouw en handelsruimte) met bijgebouwen. - Het terrein is gesitueerd in het centrum van Westerlo op de hoek van de Merodedreef (gewestweg) en de Boerenkrijglaan (gemeenteweg). - Het voorziene gabarit bestaat uit 4 bouwlagen waarvan de vierde bouwlaag grotendeels teruggetrokken is t.o.v. de voor- en zijgevel. Op de hoek van de Merodedreef en de Boerenkrijglaan bestaat het gebouw uit 4 volwaardige bouwlagen. Aan de achterzijde bestaat het gebouw uit 4 volwaardige bouwlagen. Het gebouw wordt afgewerkt met een plat dak. Langsheen de Merodedreef bedraagt de totale gevellengte 43,50m, langsheen de Boerenrkrijglaan 28,09m. De kroonlijsthoogte van de linker- en rechtervleugel van het woonblok bedraagt 10,39m. Op de hoek van de Merodedreef en de Boerenkrijglaan is de kroonlijsthoogte 13,95m (4 volwaardige bouwlagen), en dit over een gevelbreedte van 13,41m langsheen de Merodedreef en 10,85m langsheen de Boerenkrijglaan. - Conform de voorgevelbouwlijn bepaald in het geldende gewestelijk rooilijnplan wordt het gebouw ingeplant op 8m uit de rooilijn t.o.v. de Merodedreef. Ter hoogte van de Boerenkrijglaan wordt het gebouw op 9,68m van de rooilijn ingeplant, iets verder dan de linkse bebouwing, om het kruispunt meer ruimte te geven. De voorliggende ruimte wordt als een groenzone aangelegd, enkel de nodige inritten en toegangspaden worden verhard aangelegd. Het bouwvolume wordt op 5,06m geplaatst van de rechter perceelsgrens (langs de Merodedreef) en op 7,49m van de linker perceelsgrens (langs de Boerenkrijglaan). Op het gelijkvloers langs de Boerenrkijglaan wordt een bouwdiepte van 19,85m langsheen bereikt, en dit in functie van de overdekte inrit naar de ondergrondse parking. Op de eerste en tweede verdieping bedraagt de bouwdiepte 15,33m (inclusief inpandige terrassen). De bouwdiepte ten opzichte van de Merodedreef bedraagt 15m, aan de achterzijde worden uitkragende terrassen met een diepte van 2m voorzien. - Het project is volledig onderkelderd met een ondergrondse parkeergarage met 10 staanplaatsen, fietsenstalling en bergkelders voor de wooneenheden. Ter hoogte van de achterliggende ingesloten tuinpercelen met 295C4 en 295M4 wordt een parking voorzien met 30 staanplaatsen voor de appartementen, kantoor en bezoekers. Er worden 3 parkeerplaatsen voorzien voor gehandicapten. Tegen de linker perceelsgrens langsheen de Boerenkrijglaan wordt de in- en uitrit (tweerichtingsverkeer) naar de achterliggende parkeerplaatsen en naar de ondergrondse parkeerkelder voorzien. Deze toegangsweg is 6,49m breed en wordt door een groenbuffer van 1m gescheiden van de linker perceelsgrens. - In totaal bevat het project 9 appartementen met 1 slaapkamer en 12 appartementen met 2 slaapkamers. Op het gelijkvloers wordt een kantoorruimte van 372m² en 4 appartementen
-
-
-
-
voorzien. De eerste en tweede verdieping bevatten telkens 7 appartementen, de derde verdieping 3 appartementen. Alle appartementen beschikken over een terras of tuin (op het gelijkvloers). De appartementen zijn allen bereikbaar via de lift. De 21 appartementen hebben een bruto-oppervlakte die varieert tussen de 57 en 136m². Op deze manier bedraagt de gemiddelde bruto-oppervlakte 90,33m² wat sterk onder de nagestreefde gemiddelde bruto-oppervlakte van 100m² ligt. Zes één-slaapkamerappartementen hebben een brutooppervlakte van 57 tot 59m² en zijn volledig noordgericht. De gelijkvloerse appartementen hebben een tuinzone van 8,09m, de appartementen op de verdieping een uitkragend terras van 10m². Gelet op de beperkte oppervlakte en de noordoriëntatie wordt de woonkwalititeit van deze woongelegenheden ernstig in vraag gesteld. De percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, hebben een totale kadastrale oppervlakte van 3910m². Op deze manier wordt een bouwdichtheid van 53,7 woning/ha bereikt. Het voorliggende bouwproject heeft een omvangrijke bebouwde en verharde oppervlakte maar ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 30.000 liter, terwijl een hemelwaterput van 10.000 liter verplicht is. Herbruik van het hemelwater zal gebeuren via de toiletten van de kantoorruimte en de toiletten, wasmachine en buitenkraan van de 4 gelijkvloerse appartementen. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening met een buffervolume van 30.075 liter met een oppervlakte van 48m². Bij de berekening van de infiltratievoorziening werd echter de helft van het groendak niet in rekening gebracht (= 138,5m²). Ter compensatie van de grotere inhoud van de hemelwaterput van 20.000 liter brengt de aanvrager een dakoppervlakte van 563m² in mindering, terwijl dit slechts 400m² mag zijn (= 20.000 / 50 liter per vierkante meter horizontale dakoppervlakte). Om in overeenstemming te zijn met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater dient de aanvrager een infiltratievoorziening van 36.113 liter (i.p.v. de voorziene 30.075 liter) met een minimale oppervlakte van 57,8m² (i.p.v. de voorziene 48m²) te plaatsen. De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Als gevolg van de grote bouwhoogte wordt de lichtinval en de privacy van de omwonenden beperkt. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag is gelegen in een woongebied in het centrum van Westerlo. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door zowel een- als meergezinswoningen, in gekoppelde en gesloten bebouwing, alsook handels- en kantoorfuncties. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar geacht. o Mobiliteitsimpact Het project ligt in het centrum van Westerlo, op het kruispunt van twee belangrijke doorgangswegen (de Merodedreef: gewestweg N19, de Boerenkrijglaan: gemeentelijke verbindingsweg tussen Westerlo en Tongerlo/Voortkapel. Zowel de Merodedreef als de Boerenkrijglaan zijn uitgerust met een voet- en fietspad aan beide zijden van de weg. Op
minder dan 200 meter bevinden zich zowel op de Boerenkrijglaan als op de Merodedreef bushaltes van vervoermaatschappij De Lijn. Om conflictsituaties op de Merodedreef te vermijden wordt er conform het voorafgaand advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer de in- en uitrit langsheen de Boerenkrijglaan voorzien, en dit zo ver mogelijk (+/-35m) van het kruispunt. Op deze manier ontstaat er geen stilstaand verkeerd op de doorgangsweg N19, en kan het verkeer langs de Merodedreef vlot verlopen. De voormalige handelszaak was over nagenoeg de ganse perceelsbreedte langs zowel de Merodedreef en Boerenkrijglaan toegankelijk. De opritten en parking aan het kruispunt worden verwijderd en aangeplant met groen. De nieuwe inrit naar de achterliggende parkeerplaats heeft een breedte van 6,50m zodat tweerichtingsverkeer op eigen terrein mogelijk is. De in - uitrit van de ondergrondse parking bevindt zich op eigen terrein en heeft dus geen directe invloed op de verkeersstroom. Bovendien adviseerde het Agentschap voor Wegen en Verkeer op 20 maart 2015 (met kenmerk 114/B/BAV/2015/461) de voorliggende aanvraag gunstig. De voorliggende aanvraag voorziet in 21 appartementen en een kantoorruimte van 372m². Het bijkomend aantal vervoersbewegingen situeert zich voor woningen doorgaans in de ochtend- en avondspits in de week en verspreid over de dag in het weekend. Voor kantoorfuncties situeert het bijkomend aantal vervoersbewegingen doorheen de dag. Het ontwerp voorziet in 10 ondergrondse autostaanplaatsen en 30 bovengrondse parkeerplaatsen voor de appartementen en kantoorfunctie. Dit komt overeen met 1,5 parkeerplaats per woonentiteit en 8 parkeerplaatsen voor de kantoorfunctie. Gezien er op het terrein zelf voorzien wordt in de nodige parkeerplaatsen, kan gesteld worden dat de verkeersdruk naar de omgeving toe tot een aanvaardbaar niveau wordt herleid. o Schaal Het voorliggende ontwerp voorziet in 4 bouwlagen met een plat dak. De vierde bouwlaag neemt grotendeels de vorm aan van een teruggetrokken bouwlaag ten opzichte van de voor- en zijgevels. Op de hoek van de Merodedreef en de Boerenkrijglaan bestaat het gebouw uit 4 volwaardige bouwlagen. Aan de achterzijde bestaat het gebouw uit 4 volwaardige bouwlagen. Het gebouw wordt afgewerkt met een plat dak. Langsheen de Merodedreef bedraagt de totale gevellengte 43,50m, langsheen de Boerenrkrijglaan 28,09m. De kroonlijsthoogte van de linker- en rechtervleugel van het woonblok bedraagt 10,39m. Op de hoek van de Merodedreef en de Boerenkrijglaan is de kroonlijsthoogte 13,95m (4 volwaardige bouwlagen), en dit over een gevelbreedte van 13,41m langsheen de Merodedreef en 10,85m langsheen de Boerenkrijglaan. Op deze manier ontstaat een grootschalig bouwblok (zowel in de breedte en hoogte) dat geen aansluiting vindt bij de bestaande gebouwen in de omgeving. Langsheen De Merodedreef bestaan alle private bouwvolumes uit 2 bouwlagen en een hellend dak, met een kroonlijsthoogte tot 7m. De meergezinswoningen hebben onder het dak vaak nog wel een derde woonlaag (dakappartement). Echter, in de (onmiddellijke) omgeving langsheen de Merodedreef en de Boerenkrijglaan zijn nergens bouwvolumes aanwezig bestaande uit drie of vier volwaardige bouwlagen (in dit geval ook 4 woonlagen) en een hellend dak. Het gebouw aan de overzijde met de trapgevels heeft een totale bouwhoogte van 9 à 10m. De verschillende trapgevels over een gevelbreedte van 12-14m resulteren in een zekere kleinschaligheid die sterk contrasteert met een bouwblok van 4 bouwlagen (deels teruggetrokken) over een gevellengte van 43,50m langsheen de Merodedreef en 28,09m langs de Boerenkrijglaan. Bijgevolg past het voorgestelde gabarit niet in het straatbeeld van de Merodedreef en de Boerenkrijglaan. De terreinprofielen 1-1' en 2-2' op het bouwplan 1/2 tonen dit duidelijk aan. Een gabarit bestaande uit 2 bouwlagen en een derde teruggetrokken bouwlaag is in het straatbeeld wel ruimtelijk aanvaardbaar. Op de hoek kan als accent wel een volwaardige derde bouwlaag toegelaten worden. Er kan in
o
o
o
o
o
o
o
alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabarit betreft storend is in de ruimtelijke context. Ruimtegebruik en bouwdichtheid Omwille van de hoekconfiguratie worden de betrokken percelen in sterke mate bebouwd en verhard. De voortuinstrook wordt als een groenzone aangelegd, enkel de nodige inritten en toegangspaden worden verhard aangelegd. De gelijkvloerse appartementen beschikken over tuinzones van +/-8m diep. Buiten de bouwstroken en de nodige verhardingen om toegang te nemen tot de gebouwen zal het perceel een groen karakter behouden. Langs de perceelsgrenzen wordt een groene afscheiding aangeplant. Visueel-vormelijke elementen De gevels worden opgetrokken in een rood-bruine gevelsteen. De ramen en deuren worden voorzien in zwart aluminium. De dorpels worden voorzien in arduin. De voorziene materialen en kleuren zijn reeds aanwezig langs de Merodedreef en Boerenkrijglaan. Echter, door het voorgestelde gabarit van 4 bouwlagen met een plat dak, waarbij de vierde bouwlaag grotendeels teruggetrokken is ten opzichte van de vooren zijgevels, integreert het gebouw zich niet in de omgeving die gekenmerkt wordt door bebouwing bestaande uit twee bouwlagen en een hellend dak. Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een beschermd monument, wel nabij het beschermde dorpsgezicht 'gemeentehuis en omgeving' (goedgekeurd d.d. 25 juli 1984), dat zich uitstrekt aan de overzijde van de Boerenkrijglaan. Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Hinderaspecten De combinatie van 4 volwaardige bouwlagen aan de achterzijde (kroonlijsthoogte van 13m), de hoekconfiguratie en de aanwezigheid van leefruimtes aan de achterzijde met bijhorende (uitkragende) terrassen op de verdiepingen geven aanleiding tot een rechtstreekse inkijk in de tuinen van de aanpalende woningen langsheen de Merodedreef en Boerenkrijglaan. Door de grote bouwhoogte van het bouwblok, de afstand van 7,49m tot de zijdelingse perceelsgrens langsheen de Boerenkrijglaan zal er een vermindering van de lichtinval voor de aanpalende woningen in de Boerenkrijglaan ten noorden van het bouwblok optreden. Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. Daar het bouwvolume zuidgericht is georiënteerd zal door de bouwhoogte en de beperkte afstand tot de zijdelingse perceelsgrens de lichtinval voor de aanpalende woning langs de Boerenkrijglaan optreden. Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen Zes één-slaapkamerappartementen hebben een bruto-oppervlakte van 57 tot 59m² en zijn volledig noordgericht. De gelijkvloerse appartementen hebben een tuinzone van 8,09m, de appartementen op de verdieping een uitkragend terras van 10m². Gelet op de beperkte oppervlakte en de noordoriëntatie beschikken deze woonentiteiten over onvoldoende woonkwaliteit. Twee van de vier gelijkvloerse appartementen beschikken enkel over een private voortuin langsheen de Merodedreef. Ook de woonkwaliteit van deze woonentiteiten kan in vraag gesteld worden. De voorliggende aanvraag geeft aanleiding tot een onaanvaardbare rechtstreekse inkijk naar de achterliggende en
zijdelingse buren. Ook kan de grote bouwhoogte resulteren in een sterke beperking van de lichtinval voor de achterliggende buren. Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen (gewestelijke verordening hemelwater e.a.), alsook niet met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar Ongunstig. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ongunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 24 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel 3§3.3° en 4°). - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 24 maart 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT
Artikel 1
028
Het college van burgemeester en schepenen weigert vergunning 70 voor het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 21 woongelegenheden en kantoor na het slopen van de bestaande bebouwing, op de percelen sectie B, nrs. 295M3, 295N3, 295C4, 295G4, 295H4, 295M4 en 295Z2 gelegen de Merodedreef - Boerenkrijglaan in 2260 Westerlo. Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging. Vergunning: OlensewegBiezenstraat (2A/1) 71.
Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager72 heeft op 29 oktober 2014 een aanvraag ingediend tot het wijzigen van de kavels 3 en 4 uit de verkaveling nr. 2A/137/013, kadastraal gekend onder sectie A nr. 1090D2, gelegen Olenseweg/Biezenstraat in 2260 Westerlo, door deze te herverkavelen in 3 kavels. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 26 maart 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 26 november 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de paraagrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voor zover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het goed is niet gelegen binnen de contouren van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd plan van aanleg. Het aanvraagperceel stemt overeen met de kavels 3 en 4 uit de verkaveling nr. 2A/137/013, goedgekeurd op 10 december 1962.
70
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 72 persoonlijke gegevens verwijderd 71
De aanvraag is gelegen op de hoek van de Olenseweg en Biezenstraat, beide voldoende uitgeruste wegen die voorzien zijn van een asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied, mogelijks of effectief overstromingsgevoelig gebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 23 december 2014 tot en met 21 januari 2015. Er werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend. Adviezen Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft op 22 december 2014 een gunstig advies uitgebracht over voorliggende aanvraag, gezien deze in overeenstemming is met de algemene en bijzondere voorwaarden. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het wijzigen van de kavels 3 en 4 uit de verkaveling nr. 2A/137/013 door deze te herverdelen in 3 kavels voor vrijstaande bebouwing. De kavels 3 en 4 zijn georiënteerd met de strook voor de hoofdgebouwen ten opzichte van de Olenseweg, met de kavel 4 gelegen op de hoek met de Biezenstraat. De voorliggende aanvraag voorziet in het vormen van een nieuwe kavel in de tuinzone van de kavels 3 en 4 met de bouwstrook voor hoofdgebouwen gericht naar de Biezenstraat. - Het voorliggende plan voorziet in 3 kavels voor vrijstaande bebouwing. De kavel 1 is georiënteerd ten opzichte van de Biezenstraat en meet aan de straatkant 22m, wat gangbaar is in een woongebied met landelijk karakter. De linker perceelsgrens, zijnde de gemeenschappelijke perceelsgrens met de kavels 2 en 3 die zijn georiënteerd ten opzichte van de Olenseweg, kent een diepte van 32,39m. De rechter perceelsgrens is 31,68m diep, de achterste perceelsgrens meet 19,65m. De strook voor de hoofdgebouwen wordt ingetekend op 12m uit de as van de Biezenstraat en op 3m afstand van en evenwijdig met de zijdelingse perceelsgrenzen. De strook voor de hoofdgebouwen is 13m diep. De resterende tuinruimte bedraagt 12,19m wat voldoende is. De kavel 1 is niet geschikt voor het oprichten van bijgebouwen. De garage dient dan ook verplicht inpandig voorzien te worden. - De kavel 2 meet aan de straatkant 15m. De linker- en rechter perceelsgrens liggen loodrecht op de weg en kennen een respectievelijke diepte van 46,61m en 47,33m. Achteraan is het perceel 15,01m breed. De strook voor de hoofdgebouwen wordt ingetekend op 19m uit de as van de Olenseweg en op 3m van en evenwijdig met de zijdelingse perceelsgrenzen. De strook voor de hoofdgebouwen is 15m diep. Op de kavel 2 is er de mogelijkheid om bijgebouwen op te richten en dit op 25m uit de voorgevelbouwlijn, met de mogelijkheid tot het plaatsen van de bijgebouwen tot op de zijdelingse perceelsgrens. Ten opzichte van de achterste perceelsgrens dient er een bouwvrije strook van minstens 3m gevrijwaard te worden, gezien dit eveneens de zijdelingse perceelsgrens betreft van de kavel 1. - De kavel 3 betreft de hoekkavel. Deze kavel meet op de rooilijn met de Olenseweg 14,34m, op de rooilijn met de Biezenstraat meet de kavel 43,22m. De schuine kant op de hoek van de kavel meet 6,90m. De linker perceelsgrens betreft de gemeenschappelijke perceelsgrens met de kavel 2 en kent dus een diepte van 47,33m. Achteraan kent de kavel 3 een breedte van 17,38m. De strook voor de hoofdgebouwen wordt ingetekend op 19m uit de as van de Olenseweg en op 12m uit de as van de Biezenstraat. Ten opzichte van de linker perceelsgrens wordt er een bouwvrije strook van 3m vrijwaard. De strook voor de hoofdgebouwen is 15m diep. Op de kavel 3 is er de mogelijkheid om bijgebouwen op te richten en dit op 25m uit de voorgevelbouwlijn, met de mogelijkheid tot het plaatsen van de bijgebouwen tot op de linker perceelgrens. De strook voor bijgebouwen situeert zich verder ook op 12m uit de as van de Biezenstraat. Ten opzichte van de achterste perceelsgrens dient er een bouwvrije strook van minstens 3m gevrijwaard te worden, gezien dit eveneens de zijdelingse perceelsgrens betreft van de kavel 1. -
-
-
-
-
De verkaveling voorziet als bestemming eengezinswoningen, met inbegrip van zorgwoningen. Complementaire functies zoals kantoorfunctie, vrij beroep en dienstverlening zijn toegelaten mits de woonfunctie behouden blijft als hoofdfunctie en mits de complementaire functie een geringere oppervlakte dan de woonfunctie beslaat met een maximale vloeroppervlakte van 50m². Verder dienen de door het gemeentebestuur opgemaakte verkavelingsvoorschriften in de verkaveling 2A/1 te worden toegepast. De overige loten 1 en 2 uit voorliggende verkaveling zijn in eigendom van één en dezelfde eigenaar, welke in kennis werd gesteld van voorliggende aanvraag door middel van een aangetekend schrijven. De voorliggende vraag tot verkavelingswijziging heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de gewestelijke hemelwaterverordening. De latere stedenbouwkundige aanvragen dienen te voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De verkaveling nr. 2A heeft als bestemming vrijstaande eengezinswoningen. De kavel die bijkomend gecreëerd wordt ingevolge voorliggende aanvraag is eveneens bestemd voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning. Wel worden volgens de verkavelingsvoorschriften nevenfuncties, complementair aan het wonen toegelaten tot maximum 50m², wat aanvaardbaar is. De aanvraag situeert zich in een woongebied met landelijk karakter. Het nieuwe lot kent een breedte van 22m. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar geacht. o Mobiliteitsimpact Er wordt in voorliggende aanvraag één bijkomende kavel gecreëerd langs de Biezenstraat. Het aantal bijkomende verkeersbewegingen ingevolge voorliggende aanvraag is te verwaarlozen. o Schaal De omgeving bestaat uit eengezinswoningen bestaande uit een- en twee bouwlagen. Het voorgestelde gabarit van 2 bouwlagen en een hellend dak uit de bestaande verkaveling blijft behouden. De maximale toegelaten kroonlijsthoogte van 7m blijft behouden. Gelet op de vrijstaande bebouwing, wordt het voorgestelde verplichte getrapte gabariet evenwel niet gevolgd. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De nieuw gevormde kavel 1 heeft een oppervlakte van 6a65ca en kent aan de straat een breedte van 22m. De perceelsdiepte varieert van 31,68m tot 32,39m, wat te ondiep is om afzonderlijke bijgebouwen op te richten. De kavels 2 en 3, gelegen langs de Olenseweg, zijn wel diep genoeg om afzonderlijke gebouwen op te richten. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De verhardingen dienen beperkt te blijven tot de oprit/toegangsweg en
terrassen. Buiten de bouwstroken en de verhardingen behouden de percelen een groen karakter. o Visueel-vormelijke elementen De verkavelingsvoorschriften laten gevels in baksteen of bepleistering toe, eventueel te combineren met hout, natuursteen of metaal. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kunnen deze materialen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag kan in overeenstemming gebracht worden met de goede ruimtelijke ordening mits het opleggen van de nodige voorwaarden. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het gunstig advies van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar van 23 maart 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkaveling met nr. 2A, goedgekeurd op 10 december 1962 door het college van burgemeester en schepenen - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel 3§4°). - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013.
-
Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 maart 2015.
Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Verkavelingswijziging raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 73 voor het wijzigen van de kavels 3 en 4 uit de verkaveling nr. 2A/137/013, kadastraal gekend onder sectie A nr. 1090D2, gelegen Olenseweg/Biezenstraat in 2260 Westerlo, door deze te herverkavelen in 3 kavels. Artikel 2 Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd: 1) de aanleg van de waterleiding gebeurt ten laste van de verkavelaar evenals de aanleg van de andere nutsvoorzieningen overeenkomstig de terzake geldende reglementering van de beherende maatschappij 2) de bouwstroken inplanten zoals voorzien op het verkavelingsvoorstel 3) de bijgevoegde stedenbouwkundige voorschriften. 029
Secretariaat. Gemeenteraad. Voorstel agenda 20 april 2015.
Feiten en context Volgens het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opgemaakt in zitting van 22 april 2013 vergadert de gemeenteraad ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Organisatie ondersteuning actie Wedden en vergoedingen mandatarissen actienummer 2015000010 omschrijving project Gemeenteraad raming kosten Zitpenningen in functie van de aanwezigheden raming opbrengsten NVT Juridische grond Artikel 20 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, gewijzigd door het decreet van 29 juni 2012, bepaalt dat de voorzitter van de gemeenteraad beslist tot de bijeenroeping van de gemeenteraad en dat hij de dagorde op stelt. Artikel 57 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, gewijzigd door het decreet 29 juni 2012, bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de beraadslagingen voor de gemeenteraad voorbereidt.
73
persoonlijke gegevens verwijderd
BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de punten die door de diensten ter beraadslaging worden voorgedragen voor de gemeenteraad van 20 april 2015. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen maakt een voorstel van dagorde over aan de voorzitter van de gemeenteraad zodat hij kan overgaan tot de bijeenroeping van de gemeenteraad. 030
Overheidsopdrachten. Aankoop meubilair voor gemeentelijke basisschool Het Lo - Oevel. Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en lijst met aan te schrijven leveranciers.
Argumentatie Het nieuwe schoolgebouw van GBS Oevel - Het Lo, moet voorzien worden van nieuw meubilair. De technische dienst stelde in samenwerking met GBS Oevel een bijzonder bestek op met als voorwerp: 'Aankoop meubilair voor gemeentelijke basisschool Het Lo Oevel' met als ref 2015-007. De opdracht voorziet in de aankoop van tafels en stoelen voor de kleuterrefter en de refter van de lagere school. De gunning verloopt via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. De totale kostprijs wordt geraamd op 28.616,50 EUR incl. 21% btw. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen alsook KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Overeenkomstig artikel 26, § 1, 1° a kan de opdracht gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Basisonderwijs actie INV Meubilair en didactisch materiaal actienummer 2015140417 (dienst onderwijs) omschrijving project Aankoop stoelen en tafels voor GBS Oevel - Het Lo raming kosten Totaal: 28.616,50 EUR, te verdelen over 2 ramingen - 12.100 EUR incl. btw aankoop meubilair voor kleuterrefter (R692) - 16.516,50 EUR incl. btw aankoop meubilair voor refter lagere school (R693) raming opbrengsten Nihil BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt het bijzonder bestek met als voorwerp: 'Aankoop meubilair voor gemeentelijke basisschool - Het Lo Oevel'
Artikel 2 Artikel 3
031
met als ref 2015-007, goed. De gunning verloopt via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. De totale kostprijs wordt geraamd op 28.616,50 EUR incl. 21% btw. De kosten zijn te verrekenen op het investeringsbudget van 2015 onder actienummer 2015140417. Het college van burgemeester en schepenen nodigt 4 firma's74 uit om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure Overheidsopdrachten. Aankoop van een sonometer voor handhaving met bijhorende software voor de verwerking van de meetresultaten. Toewijzing.
Feiten en context Er wordt voorgesteld om in het kader van milieuhandhaving een gecertificeerde klasse1 geluidsniveaumeter aan te schaffen. De aankoop heeft voornamelijk als doel om objectief het voortgebrachte geluid afkomstig van muziekactiviteiten of van vergunningsplichtige inrichtingen te kunnen beoordelen. Indien er sprake is van een overschrijding van de wettelijke grenswaarden, kan eventueel handhavend opgetreden worden. Om handhavend te kunnen optreden, dient het een klasse-1 meetinstrument te betreffen dat eveneens geschikt is om het tonaal karakter van het geluid te beoordelen (het meettoestel van de politie kan het tonaal karakter niet beoordelen). Argumentatie Uitgenodigde deelnemers en ontvangen offertes voor de prijsvraag d.d. 24 februari 2015: - Offerte d.d. 26/02/2015 75 - Offerte d.d. 27/02/2015 76 - Offerte d.d. 27/02/2015 77 - Offerte d.d. 02/03/2015 78. Gelet op het gunningsverslag d.d. 24/03/2015 dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt, wordt geadviseerd de opdracht voor de levering van de sonometer voor handhaving met bijhorende software te gunnen aan de firma Akron voor de levering van de sonometer type 0-1dB SOLO Black Edition voor de prijs van 5.015 euro excl. btw. Deze firma heeft de meest voordelige offerte ingediend wat betreft de totale prijs. De software kan op meerdere computers worden geïnstalleerd zonder dat extra licenties moeten worden aangekocht. Met het toestel en de bijgeleverde software zijn alle verwerkingen mogelijk die vereist zijn voor handhaving. Het geregistreerde geluidsniveau kan tot in detail geanalyseerd en verwerkt worden (vb. stoorgeluiden uitsluiten, beoordeling van het geluid d.m.v. simultane audio-opname,…). Er zijn volgende accessoires inbegrepen: een
74
firmagegevens verwijderd firmagegevens verwijderd 76 firmagegevens verwijderd 77 firmagegevens verwijderd 78 firmagegevens verwijderd 75
weerbestendige koffer, klasse-1 kalibrator, windscherm, en een statief. Er is een opleiding inbegrepen in de prijs met een duurtijd van 2 uren. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Technische ondersteuning actie INV Technisch centrum uitrusting en materieel actienummer 201500498 omschrijving project Aankoop geluidsmeter meerbepaald "sonometer type 0-1dB SOLO Black Edition met bijhorende software voor de verwerking van de meetresultaten" kosten 5.015 euro excl. btw of 6.068,15 EUR incl. 21% btw raming opbrengsten Subsidie 60% van de aankoopprijs met een maximum van 2.500 euro Juridische grond - Bijlage 4.5.1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, kortweg Vlarem II, bepaalt de wijze waarop de metingen moeten worden uitgevoerd en bepaalt dat de metingen dienen worden uitgevoerd met een klasse-1 meetinstrument. - Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen alsook KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. - Overeenkomstig artikel 26, § 1, 1° a kan de opdracht gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure, op basis van aanvaarde factuur (art.105, §1,4° KB plaatsing 15/7/2011). - Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om de levering van de sonometer type 0-1dB SOLO Black Edition met bijhorende software voor de verwerking van de meetresultaten te gunnen aan de firma Akron, Mechelsevest 18/0301, 3000 Leuven. De kostprijs bedraagt 5.015 euro excl. btw (prijs offerte + 2 uur extra opleiding), hetzij 6.068,15 euro incl. 21% btw. Artikel 2 De uitgave dient verrekend op actie 2015140498 van het investeringsbudget 2015 onder bestelnummer 2015001474. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen beslist om in een volgende budgetwijziging het uitgavenbudget van actie 2015140498 te verhogen met 6.068,15€ en een ontvangstbudget (subsidie) van 2.500€ in te schrijven. 032
Overheidsopdrachten. Raamcontract busvervoer 2015-2019. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Argumentatie
De gemeente Westerlo beschikt niet over een autobus. Voor deze dienstverlening moet bijgevolg beroep gedaan worden op een externe busmaatschappij. De huidige overeenkomst eindigt op 31 augustus 2015. De technische dienst heeft in samenwerking met de dienst cultuur een lastenboek opgesteld voor levering van diensten met als voorwerp: 'Raamcontract busvervoer (vanaf 1 september 2015 - 31 augustus 2019) met ref 2014-061. Deze dienstenopdracht omvat het vervoer van leerlingen van de gemeentelijke scholen van Westerlo en ander personenvervoer zoals schoolzwemmen, buitenschoolse kinderopvang en afzonderlijke ritten in binnen- en buitenland (Duitsland en Nederland). De opdracht is voor 4 schooljaren geldig en heeft een looptijd van 1 september 2015 tot uiterst 31 augustus 2019. Er is voor beide partijen een opzegtermijn voorzien van 6 maanden, te rekenen vanaf datum van aangetekend schrijven. De totale waarde van de opdracht wordt geraamd op 261.872 EUR excl. btw of 316.865,12 EUR btw incl. De jaarlijkse kost wordt geraamd op 79.216,28 EUR incl. btw. Deze kosten worden verspreid over de acties van de respectievelijke diensten. De opdracht wordt gegund bij wijze van open offerteaanvraag waarbij er 2 gunningscriteria zijn: prijs (80 punten) en 'kwaliteit en capaciteit van de bussen' (20 punten). Juridische grond 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. 7. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Financiële weerslag actieplan 1) Basisonderwijs - 1 gratis bus per school - dienst onderwijs 2) Kunstonderwijs - dienst cultuur 3) Zinvolle vrijetijdsbesteding voor jongeren - dienst jeugd 4) Sportparticipatie - Sportdienst 5) Basisonderwijs - vervoer naar kinderopvang - dienst onderwijs 6) Internationale relaties - dienst cultuur actie 1) Organiseren basisonderwijs (Voortkapel, Heultje, Oevel) 2) Tekenschool 3) Activiteiten van 1 dag voor kinderen en jongeren tijdens de schoolvakanties 4) Transport voor sportparticipatie 5) Organiseren basisonderwijs
actienummer
omschrijving project raming kosten
raming opbrengsten
6) Verzusteringen 1) 2015140089 (R283, 273 en 279) 2) 2015140077 (R143) 3) 2015140223 (R422) 4) 2015140161 (R316) 5) 2015140089 (R269) 6) 2015140056 (R111) Organiseren van busvervoer voor kinderen en volwassenen in zowel binnen- als buitenland. De geraamde jaarlijkse kostprijs bedraagt 79.216,28 EUR incl. btw. De huidige overeenkomst eindigt op 31 augustus 2015. In 2015 moet er binnen het nieuwe contract voor de resterende 4 maanden nog een geraamd budget van 26.405,43 EUR incl. btw voorzien worden. Dit is te verspreiden over de verschillende acties. De totale kostprijs over 4 jaar is geraamd op 261.872 excl. btw of 316.865,12 EUR incl. btw. Nihil
BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt het lastenboek 'Raamcontract busvervoer (1 september 2015 - 31 augustus 2019) met ref 2014-061, goed. De gunning verloopt via een open offerteaanvraag. De totale kostprijs wordt geraamd op 261.872 EUR excl. btw of 316.865,12 EUR btw incl. De opdracht heeft een geldigheidsduur van 4 schooljaren en is jaarlijks opzegbaar via aangetekend schrijven. Voor de dienstverlener en de overheid bedraagt de opzegtermijn 6 maanden na verzenddatum van het aangetekend schrijven. Artikel 2 De opdracht zal op nationaal en Europees niveau worden bekend gemaakt. Artikel 3 De kosten hiervan dienen verrekend te worden op onderstaande acties van het exploitatiebudget van het betreffende dienstjaar. - 2015140089 - 2015140077 - 2015140223 - 2015140161 - 2015140056. 033
Mobiliteit. Politieverordeningen Tongerlo. Goedkeuring veiligheidsmaatregelen wielerhappening op zondag 26 april 2015.
Voorgeschiedenis WSC De Flierefluiter uit Tongerlo79 meldt dat zij op zondag 26 april 2015 enkele wielerwedstrijden organiseren voor avalympics, aspiranten (jongens en meisjes van 12, 13 en 14 jaar) en junioren.
79
persoonlijke gegevens verwijderd
Feiten en context De wedstrijden voor avalympics en aspiranten zijn plaatselijke inrichtingen (gesloten omloop) doorheen de straten Langstraat, Leistraat, Zandvoort en Kapellerij. De organisatoren vragen om de omloop verkeersvrij te maken en er het parkeren te verbieden. Men vraagt om het gedeelte van de Langstraat tussen de Leistraat en de Bosstraat eveneens verkeersvrij te maken en er het parkeren te verbieden. De omloop voor junioren is een open omloop. Het verkeer kan zich enkel bewegen in de richting van de koers. Seingevers moeten gemachtigd worden door burgemeester en secretaris. Een toelating tot het inrichten van een sportwedstrijd op de openbare weg moet afgeleverd worden. Juridische grond De Koninklijke Besluiten van 16 maart 1968 en 1 december 1975 over de politie van het wegverkeer zijn van toepassing samen met het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en het ministerieel rondschrijven van 7 mei 1999 over de plaatsing van de verkeerstekens. De artikelen 119 en 130bis van de wet van 12 december 2006 die de nieuwe gemeentewet wijzigt, bepalen dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer. Adviezen De politiezone Zuiderkempen gaf positief advies. Argumentatie Om de veiligheid van de renners en de bezoekers van de wielerwedstrijd te garanderen, moeten er verkeersmaatregelen genomen worden. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Mobiliteit en Verkeersveiligheid actie Veilig Verkeer actienummer 2015140267 omschrijving project Politieverordening raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om op zondag 26 april 2015, tussen 6 en 20 uur alle verkeer te verbieden in de Langstraat, in het gedeelte tussen de Leistraat en de Bosstraat. Er geldt dan ook een parkeer- en stationeerverbod tijdens gans deze periode. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist om op zondag 26 april 2015, tussen 6 en 20 uur enkel plaatselijk verkeer toe te laten in de Langstraat, in het gedeelte tussen de Oevelsedreef en Bosstraat en in het gedeelte tussen de Drie Engelenstraat en de Lange Nieuwstraat. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen beslist om op zondag 26 april 2015, tussen 9 en 15.45 uur al het verkeer te verbieden in de volgende straten of weggedeelten: - Langstraat, gedeelte tussen Leistraat en Bosstraat - Leistraat, volledig - Zandvoort, gedeelte tussen Leistraat en Kapellerij - Kapellerij, volledig In bovenvermelde straten of weggedeelten geldt tussen 7 en 17 uur tevens een
Artikel 4
Artikel 5
Artikel 6
parkeer- en stationeerverbod. Het college van burgemeester en schepenen beslist om op zondag 26 april 2015, tussen 9 en 15.45 uur enkel plaatselijk verkeer toe te laten in de volgende straten of weggedeelten: - Zandvoort, gedeelte tussen Lange Nieuwstraat en Leistraat en in het gedeelte tussen Heidestraat en Kapellerij - Bosstraat, gedeelte tussen de Oevelsedreef en Langstraat - Plassendonk, in het gedeelte tussen de Heidestraat en Zandvoort - Langstraat, in het gedeelte tussen de Oevelsedreef en Kapellerij Het college van burgemeester en schepenen beslist om op zondag 26 april 2015, tussen 15.45 en 19 uur éénrichtingsverkeer in te voeren in volgende straten of weggedeelten: - Langstraat, vanaf de Tongerlostraat tot aan de Leistraat, verplicht te rijden in de richting van de Leistraat - Leistraat, verplicht te rijden in de richting van Zandvoort - Zandvoort, het gedeelte tussen de Leistraat en Moestoemaat, verplicht te rijden in de richting van Moestoemaat - Moestoemaat, in het gedeelte tussen Zandvoort en Heidestraat, verplicht te rijden in de richting van de Heidestraat - Heidestraat, in het gedeelte tussen Moestoemaat en Plassendonk en in het gedeelte tussen Zandvoort en Tongerlostraat, verplicht te rijden in de richting van de Tongerlostraat - Plassendonk, in het gedeelte tussen de Heidestraat en Zandvoort, verplicht te rijden in de richting van Zandvoort - Zandvoort, in het gedeelte tussen Plassendonk en de Heidestraat, verplicht te rijden in de richting van de Heidestraat - Tongerlostraat, in het gedeelte tussen de Heidestraat en Langstraat, verplicht te rijden in de richting van de Langstraat In bovenvermelde straten of weggedeelten geldt tussen 14 en 20 uur tevens een parkeer- en stationeerverbod. De wegen moeten voldoen aan volgende voorwaarden: - 4 meter vrije breedte (niet doodlopend) - 4 meter vrije hoogte - 13 ton draagvermogen, 11 meter binnendiameter, 15 meter buitendiameter
Opdrachten Mobiliteit WEB 034
De nodige administratieve formaliteiten uit te voeren. De aanvrager van dit besluit in kennis te stellen. De voorgeschreven verkeersborden en -tekens te plaatsen.
Mobiliteit. Politieverordeningen Tongerlo. Toeristisch evenement 'Prinsheerlijk Picknicken', op het domein aan de Beddermolen, Molenwijk 72, op zondag 26 april 2015.
Voorgeschiedenis
De dienst Toerisme80 meldt op 10 maart 2015 dat zij op zondag 26 april 2015 het evenement 'Prinsheerlijk Picknicken' organiseren op het domein aan de Beddermolen gelegen Molenwijk 72. Feiten en context Men vraagt om een eenrichtingsverkeer in te voeren in een gedeelte van de Wimpstraat en Molenwijk. Juridische grond De Koninklijke Besluiten van 16 maart 1968 en 1 december 1975 over de politie van het wegverkeer zijn van toepassing samen met het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en het ministerieel rondschrijven van 7 mei 1999 over de plaatsing van de verkeerstekens. De artikelen 119 en 130bis van de wet van 12 december 2006 die de nieuwe gemeentewet wijzigt, bepalen dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer. Adviezen De politiezone Zuiderkempen gaf positief advies. Argumentatie Om de veiligheid van de deelnemers aan het evenement en de buurtbewoners te verzekeren, moeten er verkeersmaatregelen genomen worden. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Mobiliteit en Verkeersveiligheid actie Veilig Verkeer actienummer 2015140267 omschrijving project Politieverordening raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om op zondag 26 april 2015 tussen 10 en 18 uur eenrichtingsverkeer in te voeren in de volgende straten of weggedeelten: - Molenwijk, gedeelte tussen de Kapelstraat en Wimpstraat - Wimpstraat, gedeelte tussen Molenwijk en Voorteinde Artikel 2 De weggebruikers worden door middel van de voorgeschreven verkeerstekens van deze verkeersmaatregelen in kennis gesteld. Artikel 3 De wegen moeten voldoen aan volgende voorwaarden: - vrije breedte: 4 meter (niet doodlopend) - vrije hoogte: 4 meter - 13 ton draagvermogen, 11 meter binnendiameter, 15 meter buitendiameter Opdrachten Mobiliteit
80
De nodige administratieve formaliteiten uit te voeren. De aanvrager van dit besluit in kennis te stellen.
persoonlijke gegevens verwijderd
WEB 035
De voorgeschreven verkeersborden en -tekens te plaatsen. Mobiliteit. Politieverordeningen Voortkapel. Goedkeuring veiligheidsmaatregelen 50 jaar chiro Voortkapel omgeving Jevolokalen, Trapstraat, tijdens weekend van 17 tot 19 april 2015.
Voorgeschiedenis Chiro Voortkapel81 meldt op 23 maart 2015 dat chiro Voortkapel tijdens het weekend van 17 tot 19 april 2015 een aantal festiviteiten organiseert naar aanleiding van het 50-jarig bestaan van de jeugdvereniging. Men vraagt om dan de Trapstraat af te sluiten voor alle verkeer. Juridische grond De Koninklijke Besluiten van 16 maart 1968 en 12 december 1975 over de politie van het wegverkeer zijn van toepassing samen met het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en het ministerieel rondschrijven van 7 mei 1999 over de plaatsing van de verkeerstekens. De artikelen 119 en 130bis van de wet van 12 december 2006 die de nieuwe gemeentewet wijzigt, bepalen dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer. Adviezen De politiezone Zuiderkempen gaf positief advies. Argumentatie Om de veiligheid te garanderen voor de buurtbewoners en bezoekers van de festiviteiten, moeten er verkeersmaatregelen genomen worden. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Mobiliteit en Verkeersveiligheid actie Veilig Verkeer actienummer 2015140267 omschrijving project Politieverordening raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om vanaf vrijdag 17 april 2015 om 18 uur tot zondag 19 april 2015 om 23 uur alle verkeer van voertuigen, uitgezonderd voertuigen van hulpdiensten, te verbieden in de Trapstraat. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist om tijdens bovenvermelde tijdstippen eveneens parkeerverbod in te voeren in de Trapstraat. Artikel 3 De wegen moeten voldoen aan volgende voorwaarden: - 4 meter vrije breedte (niet doodlopend) - 4 meter vrije hoogte - 13 ton draagvermogen, 11 meter binnendiameter, 15 meter buitendiameter
81
persoonlijke gegevens verwijderd
Opdrachten Mobiliteit WEB
036
De nodige administratieve formaliteiten uit te voeren. De aanvrager van dit besluit in kennis te stellen. De voorgeschreven verkeersborden en -tekens te plaatsen.
Cultuur. Gratis gebruik gemeentelokalen. Week 14 - Hal in Kamp A BMX Westel.
Voorgeschiedenis E-mail van BMX Westel (82) met de vraag om het gebruik van de nog leegstaande hal (rechttegenover de hal waar verenigingen hun materialen in stockeren) in Kamp A in Oosterwijk. Feiten en context BMX Westel wil de hal gebruiken voor een langere periode voor het houden van trainingen voor BMX-ers vanaf 5 jaar en dit ingeval van slecht weer. De vereniging zal de hal zelf opkuisen en van een binnenparcour voorzien dat zal aangelegd worden in zand met dolemiet. Door het ter beschikking stellen van de hal aan BMX Westel wordt er een definitieve bestemming gegeven aan de hal en kan deze niet meer worden gebruikt door andere verenigingen voor het stockeren van hun materialen. Juridische grond In het retributiereglement zijn geen tarieven voorzien voor het gebruik van de hallen in Kamp A in Oosterwijk. De hallen worden dan ook gratis ter beschikking gesteld. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verhuur zalen en materialen actie Verhuur zalen en materialen actienummer 2015140085 omschrijving project Opbrengst verhuur zalen en materialen raming kosten raming opbrengsten Niet van toepassing BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt de nog leegstaande hal in Kamp A in Oosterwijk gratis ter beschikking van BMX Westel voor het houden van trainingen ingeval van slecht weer. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen neemt er kennis van dat BMX Westel de hal zelf zal opkuisen en van een binnenparcour in zand met dolemiet zal voorzien. Artikel 3 BMX Westel is verantwoordelijk voor de orde en goede gang van zaken tijdens de het gebruik van de hal. De gemeente kan in geen geval verantwoordelijk worden
82
persoonlijke gegevens verwijderd
Artikel 4
037
gesteld voor eventuele beschadigingen of verlies van materiaal dat de vereniging in het lokaal laat. Wanneer BMX Westel definitief stopt met haar trainingen in de hal, dient de vereniging de hal in haar oorspronkelijke staat achter te laten. Cultuur. Westels Volksfeest als geselecteerd festiviteitenprogramma voor betoelaging door Vlaanderenfeest. Goedkeuring.
Voorgeschiedenis E-mail van 24 maart 2015 van het Secretariaat 11-daagse vzw Vlaanderenfeest waarmee de gemeente wordt opgeroepen om organisatiepartner te worden en zo een tussenkomst te verkrijgen in de kosten voor de organisatie van een evenement op 27 of 28/6 en tussen 4 en 12/7 in het kader van de Vlaamse Feestdag op 11 juli. Feiten en context De gemeente kan 1 tot 2 evenementen selecteren als gemeentelijk festiviteitenprogramma voor het Feest van de Vlaamse Gemeenschap. Argumentatie De organisatie van het Westels Volksfeest komt hiervoor in aanmerking en de activiteit wordt georganiseerd binnen de looptijd van de subsidiëring (10 en 11 juli 2015). Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Cultuuraanbod actie Gemeenschapscentrum actienummer 2015140085 omschrijving project Culturele programmatie: Westels Volksfeest raming kosten 6000 euro (via krediet Culturele Programmatie) raming opbrengsten 1360 euro BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen selecteert het Westels Volksfeest als gemeentelijk festiviteitenprogramma. De agenda uitgeput, wordt de zitting gesloten om 19.50 uur. Door het college:
Jo Vankrunkelsven secretaris gemeente en ocmw
Guy Van Hirtum burgemeester-voorzitter