College van burgemeester en schepenen van 27 februari 2015

College van burgemeester en schepenen van 27 februari 2015 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018

1

Secretariaat. Notulen cbs 23 februari 2015. Goedkeuring. Projectbeheer en communicatie. Verslag buurtvergadering speelterreintjes Baksveld - Sint-Martinusstraat van maandag 9 februari 2015. Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen. Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen. Milieu. Vlarem 3de klasse, melding door H4A Windenergie BV van een bronbemaling voor de bouw van 2 windturbines, gelegen Plassendonk. Aktename. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Chirofuif Voortkapel op 7 maart 2015. Toelating. Personeel. Jurgen Van Houdt. Vaste benoeming als technisch assistent (schrijnwerker) (D1-D3) vanaf 18 februari 2015. Personeel. Kim Verwimp. Aanstelling gesco-begeleider BKO met een 19/38ste opdracht vanaf 1 maart 20151. Basisonderwijs. Laurien De Bal. Aanstelling tijdelijk onderwijzer als vervanger 2. Basisonderwijs. Stephanie Claes. Aanstelling tijdelijk kleuteronderwijzer als vervanger 3. Ruimtelijke Ordening. Aktename melding. Gelendel 68 (2015/900) 4. Ruimtelijke Ordening. Kennisname machtiging om zelf plannen te mogen opmaken voor het bouwen van zijn woning. 5 Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Hoog Heultje 75 (2014/135) 6. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Gevaertlaan 75 (2014/139) 7. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Goorken 27 (2014/137) 8. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Kapelstraat 31 (2014/169) 9. Ruimtelijke Ordening. Verkavelingsaanvraag. Vergunning: Steine Hoevestraat (331TLO) 10. Secretariaat. Receptie. PWA-Westerlo 20-jarig bestaan.

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 3 persoonlijke gegevens verwijderd 4 persoonlijke gegevens verwijderd 5 persoonlijke gegevens verwijderd 6 persoonlijke gegevens verwijderd 7 persoonlijke gegevens verwijderd 8 persoonlijke gegevens verwijderd 9 persoonlijke gegevens verwijderd 10 persoonlijke gegevens verwijderd 2

019

Overheidsopdrachten. Schoolomgevingen Westerlo-centrum. Kennisname resultaten camera-inspectie en juridisch overleg. Standpunt college. Overheidsopdrachten. Leveren van glasvezel en installatie ervan in bestaande wachtbuizen van Boerenkrijglaan naar Technisch centrum Oevelse dreef. Goedkeuring meerwerken en gedetailleerde eindafrekening. Overheidsopdrachten. Vernieuwen fietsen voetpaden 2014. Schorsing 2. Mobiliteit. Optimalisatie, uitbreiding en sensibilisatie blauwe zone Westerlocentrum. Kennisname verslag intern overleg donderdag 19 februari 2015. Bibliotheek. Verslag bibliotheekcommissie van 3 februari 2015. Kennisname. Sport. Huur sporthal De Beeltjens door scholen. Principiële beslissing facturatie. Technische en infrastructurele samenwerking met de middelbare scholen SintLambertus en De Beeltjens van Westerlo. Cultuur. Verslag van vergadering Westels Volksfeest van 17 februari 2015. Kennisname. Cultuur. Westerlo op stap naar Brussel. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze + toewijzing treinvervoer. Jeugd. Gemeenschapsdienst. Uitbetaling De Dabbers en Blauwvoet Oevel.

020

021 022 023 024

025 026 027 Aanwezig:

Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Kristof Welters - OCMW-voorzitter - schepen Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw

Verontschuldigd: --------------------------------------------------------------------------------------Om 15:30 uur opent, Guy Van Hirtum, voorzitter de vergadering. 001

Secretariaat. Notulen cbs 23 februari 2015. Goedkeuring.

De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd. 002

Projectbeheer en communicatie. Verslag buurtvergadering speelterreintjes Baksveld - Sint-Martinusstraat van maandag 9 februari 2015.

Voorgeschiedenis De gemeente organiseerde op maandag 9 februari 2015 in het gemeentehuis een buurtvergadering over de toekomst van de speelterreintjes Bospleintje, Driehoekje en Speelveldje in de wijk Baksveld - Sint-Martinusstraat. Feiten en context Op de infovergadering over de speelterreintjes Bospleintje, Driehoekje en Speelveldje waren een dertigtal buurtbewoners aanwezig. De vergadering werd belegd naar aanleiding van opmerkingen over het nut en het onderhoud van de drie speelterreintjes en naar aanleiding van een recente vraag van een buurtbewoner om een deel van een speelterrein te kopen.

Juridische grond Geen Openbaar onderzoek Geen Adviezen Geen Argumentatie Er werd afgesproken dat de gemeente haar standpunt in verband met de eventuele verkoop zou bepalen en schattingsverslagen zou opvragen voor de drie pleintjes. Zodra het standpunt bepaald en de prijs geschat is, organiseert de gemeente drie bijeenkomsten, telkens met de omwonenden van de pleintjes, om tot concrete afspraken te komen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Externe communicatie actie Evenementen actienummer 2015140015 omschrijving project Verslag buurtvergadering speelterreintjes Baksveld-SintMartinusstraat van maandag 9 februari 2015. raming kosten raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de buurtvergadering speelterreintjes Baksveld-Sint-Martinusstraat van maandag 9 februari 2015. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen heeft principieel geen bezwaren tegen de verkoop van de speelterreintjes Bospleintje en Speelveldje aan de omwonenden. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen geeft opdracht aan de dienst patrimonium - ruimtelijke ordening om de drie percelen (299H, 293X2 en 300H) te laten schatten naar waarde. Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen besluit om de eikenbomen op het speelveldje te verwijderen. Opdrachten dienst patrimonium 003

Schattingsverslagen opvragen

Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen.

Feiten en context Verschillende gemeentelijke diensten dienen aankoopvoorstellen in via de financiële dienst die belast is met de kredietbewaking. Het college van burgemeester en schepenen stelt de noodzaak vast en neemt de beslissing om tot bestelling over te gaan. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verspreid over verschillende actieplannen

actie actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten

Verspreid over verschillende acties Diverse Goedkeuring bestellingen Totaal exploitatie: 19.226,25 euro Totaal investeringen: 5.401,95 euro Geen

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de voorstellen en besluit over te gaan tot de volgende bestelling: Administratie 1) bijdrage als lid Kring van gemeentesecretarissen Zuiderkempen: 120 euro 2) raamfolie voor glaswand inkomhal gemeentehuis: 445,28 euro 3) ballasten voor gemeentehuis: 294,94 euro 4) wassen linnen gedurende 2015: 8.470 euro Technische diensten 5) digitale klok voor poort fietsstalling technisch centrum: 142,83 euro 6) handschoenen voor werklieden: 2.635, 94 euro 7) batterij voor voertuig YPY959: 130,51 euro 8) filters voor voertuig TNH013: 60,40 euro 9) herstellen schuifarm voertuig 1DKO999: 115,53 euro 10) nummerplaten brandblussers en filter voor onderhoud voertuigen: 85,35 euro 11) buizen voor verkeersborden n.a.v. aanpassing verkeersreglement Beeltjensdreef: 141,57 euro 12) 15 camera-inspecties rioolputten gedurende 2015, op afroep: 1.542,75 euro Milieu 13) handschoenen voor zwerfvuilmeters en -peters: 81,42 euro 14) bord "bij-vriendelijke gemeente" kerkplein Heultje: 50,82 euro Toerisme 15) optreden muzikale nar op 3 mei aan boswachtershuis: 556,50 euro Bibliotheek 16) abonnement tijdschrift Heemkring Averbode: 13 euro per jaar 17) praatknoppen jeugdboekenweek: 101,28 euro Cultuur 18) wassen overgordijnen oude school Zoerle: 171,09 euro 19) keuring meettoestel geluidsterkte: 50 euro Sport 20) huur klimmuur voor buitenspeeldag: 300 euro Onderwijs 21) lampen voor lagere school Heultje: 21,45 euro 22) materiaal voor aansluiten bediening rolluiken polyvalente zaal Voortkapel: 1.041,46 euro

Kinderopvang 23) knutselmateriaal voor aanvulling kinderopvangcentra: 51,24 euro 24) bewegingsmelder voor opvang Voortkapel: 47,86 euro Investering 25) buisblokken voor muziekschool: 5.195 euro via budgetsleutel 2411000/0820 actie 401 raming 657 26) bijplaatsen recup armatuur Heieinde 7: 206,95 euro via budgetsleutel 2280100/0670 actie 489 raming 789. 004

Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.

Feiten en context Het college heeft zijn bevoegdheden inzake het budgethouderschap niet gedelegeerd en dient bijgevolg de te betalen bedragen goed te keuren. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verschillende actieplannen actie Verschillende acties actienummer Verschillende actienummers omschrijving project Goedkeuring betalingen raming kosten Zie besluit raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college keurt de te betalen bedragen goed van lijst 9/15 van 27/2/15, voor een totaal bedrag van 819.839,91 euro en een te betalen saldo van 819.839,91 euro. 005

Milieu. Vlarem 3de klasse, melding door H4A Windenergie BV van een bronbemaling voor de bouw van 2 windturbines, gelegen Plassendonk. Aktename.

Voorgeschiedenis Het meldingsdossier werd ingediend bij het gemeentebestuur op 12 februari 2015 door H4A Windenergie, aannemer van de bouwwerken van 2 windmolens voor Electrabel. Bij ontvangst werd een ontvangstbewijs afgeleverd dat voor de aanvrager het bewijs vormt dat hij de meldingsplicht heeft volbracht en dat tevens geldt als vergunning. Feiten en context - voorwerp van de melding: bronbemaling die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan vermeld in 1° (Vlarem- rubriek 53.2.2°). De exploitant meldt een droogzuiging nodig voor het bouwen van 2 windturbines, van week 8 t.e.m. week 14 in 2015 en met een debiet van maximum 5 m³/uur/ bouwput; - ligging: percelen 4de afdeling, sectie C, nummers 157 en 162C, gelegen Plassendonk, 2260 Westerlo;

- periode: van half februari tot eerste week april 2015; - riolering: de percelen zijn volgens het zoneringsplan gelegen in het buitengebied, niet in een groene noch rode cluster; - het opgepompte grondwater met een debiet van maximum 2x5m³/uur, zal geloosd worden in de nabij gelegen grachten; - bestemming: de inrichting is gelegen in agrarisch gebied volgens het gewestplan; - bestaande milieuvergunningen: voor de exploitatie van het windmolenpark werd reeds een milieuvergunning afgeleverd aan Electrabel. - stedenbouwkundige vergunning: voor de bouw van de 2 windmolens werd een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd. - watertoets: de percelen zijn niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied. Argumentatie Het opgepompte grondwater dient volgens de Vlarem- wetgeving bij voorkeur te worden geïnfiltreerd in de bodem of geloosd te worden in oppervlaktewater. Het opgepompte grondwater zal geloosd worden in de nabij gelegen grachten. De bemalingswerken worden uitgevoerd door onderaannemer Van Moer.com Bvba. Bij de akteneming worden de algemene en sectorale milieuvergunningsvoorwaarden opgelegd. Door het naleven van deze algemene en sectorale milieuvergunningsvoorwaarden kunnen de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, de natuur en op de mens buiten de inrichting tot een aanvaardbaar niveau worden beperkt. Juridische grond - het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985 en de wijzigingen bij latere decreten; - het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Executieve, en de wijzigingen bij latere besluiten, waarin het Vlaamse reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem) vastgesteld is; - het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering en de wijzigingen bij latere besluiten, waarin de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) opgenomen zijn. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Melding inrichting Vlarem klasse 3 raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de melding van H4A Windenergie BV, Industriestraat 17, 4462 EZ Goes in Nederland voor een bronbemaling technisch noodzakelijk voor de verwezenlijking van 2 windmolens, van 16 februari tot 4 apri1 2015 en met een debiet van maximum 2 x 5m³/uur (Vlarem-rubriek 53.2.2°), op percelen 4de afdeling, sectie C, nummers 157 en 162C, gelegen Plassendonk in Westerlo. De volgende algemene en sectorale milieuvergunningsvoorwaarden uit Vlarem II dienen strikt te worden nageleefd:

- Algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen, in het bijzonder: Hoofdstuk 4.1: Algemene voorschriften Afdelingen 4.1.1 – 4.1.11: Art. 4.1.0.1 - Art. 4.1.7.4 Hoofdstuk 4.2: Beheersing van oppervlaktewaterverontreiniging Afdeling 4.2.1 - Art.4.2.1.1. - Art. 4.2.1.3.1 Afdeling 4.2.8 - Art. 4.2.8.1.1 - Art. 4.2.8.3.1 Hoofdstuk 4.3: Beheersing van bodem- en grondwaterverontreiniging Afdelingen 4.3.1 – 4.3.3: Art. 4.3.1.1. - Art. 4.3.3.1 Hoofdstuk 4.4: Beheersing van de luchtverontreiniging Afdelingen 4.4.1 – 4.4.6: Art. 4.4.1.1. - Art. 4.4.6.2.5 Hoofdstuk 4.5: Beheersing van geluidshinder Afdelingen 4.5.1 – 4.5.6: Art. 4.5.1.1. § 1. - Art. 4.5.2.2.; Art. 4.5.5.1. § 1. - Art. 4.5.6.1. §4 Hoofdstuk 4.6: Beheersing van hinder door licht: art. 4.6.0.1 – 4.6.0.4 Hoofdstuk 4.7: Beheersing van asbest: art. 4.7.0.1 – 4.7.0.3 Hoofdstuk 4.9: Energieplanning: art. 4.9.1 – 4.9.3 - Sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen: Hoofdstuk 5.53. Winning van grondwater: Afdelingen 5.53.1 - 5.53.6: Art. 5.53.1 - Art. 5.53.6.3.3 De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden kunnen teruggevonden worden in Vlarem II. Deze zijn evenwel louter indicatief; bij wijzigingen van Vlarem II wordt de exploitant immers steeds geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van Vlarem II is te raadplegen op de website www.lne.be. 006

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Chirofuif Voortkapel op 7 maart 2015. Toelating.

Voorgeschiedenis Op 26 februari 2015 ontving de milieudienst een aanvraag van chiro Kontakt Voortkapel om elektronisch versterkte muziek te mogen spelen op zaterdag 7 maart 2015 tijdens de chirofuif genaamd "Vader waarom zuipen wij?". De fuif zal doorgaan in de polyvalente zaal in Voortkapel. Uitstel van het sluitingsuur tot 3 uur werd al verleend. Feiten en context • evenement: chirofuif "Vader waarom zuipen wij?" voor max. 200 jongeren; • organisatie: chiro Kontakt, 11 • locatie: polyvalente zaal, Stijn Streuvelsstraat 9, 2260 Voortkapel/Westerlo (perceel sectie A, 1ste afdeling, 438L3); • datum/begin- en einduur: zaterdag 7 maart 2015 van 21 uur tot 3 uur (op zondag 8 maart 2015);

11

persoonlijke gegevens verwijderd

• in de nabijheid van de plaats van de activiteit zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen; • In 2015 werden tot op heden in de polyvalente zaal volgende muziekactiviteiten toegestaan: aspifuif "Aspitime" chiro Sjaloom Voortkapel op 20 februari 2015 (2 kalenderdagen). Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II, die gekoppeld is aan een bijzondere gelegenheid. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm LAeq 15 min luider dan 85 dB(A) maar stiller dan 95 dB(A) gevraagd. De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAeq 15 min =85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan: - maximaal 12 gelegenheden per jaar; - maximaal 2 gelegenheden per maand; - de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld). Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Juridische grond Het K.B. van 24 februari 1977 bepaalt de geluidsnormen voor muziek tijdens openbare en private evenementen. Vlarem II stelt dat de bepalingen van het K.B. van 24 februari 1977 niet van toepassing zijn op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat : - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college de muziekactiviteit heeft toegelaten. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT

Artikel 1

007

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan chiro Kontakt Voortkapel tot het spelen van elektronisch versterkte muziek in de polyvalente zaal, Stijn Streuvelsstraat 9, naar aanleiding van hun chirofuif op zaterdag 7 maart 2015 van 21 uur tot 3 uur (op zondag 8 maart 2015), op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2° en 3° van Vlarem II zijn van toepassing. Personeel. Jurgen Van Houdt. Vaste benoeming als technisch assistent (schrijnwerker) (D1-D3) vanaf 18 februari 2015.

Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed op 2 februari 2009. artikel 262 §1 De duur van de proeftijd voor functies lager dan niveau B4 is vastgesteld op zes maanden. artikel 265 §3 Drie weken voor de afloop van de proeftijd vastgesteld in artikel 262 vindt een eindevaluatie van de proeftijd plaats. artikel 274 Het statutaire personeelslid op proef bekomt een vaste aanstelling in statutair verband als het voldoet aan de algemene toelatings- en aanwervingsvoorwaarden voor de functie en als het de proeftijd heeft afgesloten met een gunstig resultaat voor de evaluatie. De vaste aanstelling gebeurt uiterlijk binnen een termijn van drie maanden na afloop van de proeftijd en gaat in op de datum waarop de proeftijd effectief verstreken is. Het college van burgemeester en schepenen benoemde Jurgen Van Houdt op 7 juli 2014 op proef als technisch assistent (schrijnwerker) vanaf het verstrijken van een eventuele opzegtermijn bij zijn huidige werkgever. De waarnemend secretaris nam op 18 februari 2015 kennis van het gunstig evaluatieverslag opgemaakt bij het einde van de proeftijd van Jurgen Van Houdt. Feiten en context Jurgen Van Houdt is in dienst gekomen op 18 augustus 2014. De voorziene proeftijd van zes maanden eindigde op 17 februari 2015. Argumentatie Jurgen Van Houdt voldoet aan alle voorwaarden om vast aangesteld te worden als statutair personeelslid vanaf 18 februari 2015. Zijn proeftijd is afgesloten met een gunstige eindevaluatie. We stellen voor om Jurgen Van Houdt met ingang van 18 februari 2015 in vast verband te benoemen als technisch assistent (schrijnwerker) (D1-D3). Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Technische dienst binnen organisatie ondersteuning actie Wedden en vergoedingen overige technische diensten (technisch centrum, gebouwen, transport, poetsdienst, administratie)

actienummer omschrijving project raming kosten

raming opbrengsten

2015000015 Vaste benoeming Jurgen Van Houdt De vaste benoeming van een voltijds technisch assistent (schrijnwerker) is in het budget van 2015 voorzien vanaf 18 februari 2015. -

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen benoemt Jurgen Van Houdt, 12 in vast verband als technisch assistent (schrijnwerker) (D1-D3) vanaf 18 februari 2015. 008

Personeel. Kim Verwimp. Aanstelling gesco-begeleider BKO met een 19/38ste opdracht vanaf 1 maart 2015 13

Voorgeschiedenis14 Feiten en context15 Juridische grond Het Koninklijk Besluit nr. 474 van 28 oktober 1986 regelt de tewerkstelling van gesubsidieerde contractuelen. Argumentatie16 Impact op beleids- en beheerscyclus17 BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Kim Verwimp 18 aan als gescobegeleider BKO met een 19/38e opdracht vanaf 1 maart 2015 tot einde van de tijdelijke verwijdering wegens ongeschikte arbeid bij zwangerschap van Melissa Van de Walle. Schepen Filip Verrezen verlaat overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreteet tijdelijk de zitting. 009

Basisonderwijs. Laurien De Bal. Aanstelling tijdelijk onderwijzer als vervanger 19

Voorgeschiedenis20

12

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 14 persoonlijke gegevens verwijderd 15 persoonlijke gegevens verwijderd 16 persoonlijke gegevens verwijderd 17 persoonlijke gegevens verwijderd 18 persoonlijke gegevens verwijderd 19 persoonlijke gegevens verwijderd 20 persoonlijke gegevens verwijderd 13

Feiten en context21 Juridische grond • Artikel 4, paragraaf 5 van het decreet van 27 maart 1991 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen beslist over het tijdelijk aanstellen van onderwijzend personeel. • Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het gesubsidieerd basisonderwijs en legt door de artikelen 19 tot en met 29 de regels vast voor tijdelijke aanstellingen. Argumentatie22 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Wedden en vergoedingen basisonderwijs actienummer 2015000032 omschrijving project Aanstelling Laurien De Bal als tijdelijk onderwijzer 23 raming kosten De bezoldiging is ten laste van het ministerie van onderwijs en vorming raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Laurien De Bal24 verder aan als tijdelijk onderwijzer met een 12/24e opdracht van 1 maart 2015 tot en met 31 mei 2015 aan de gemeentelijke basisschool van Oevel, Gemeentestraat 9, 2260 Westerlo, in vervanging 25 Artikel 2 Laurien De Bal valt onder de toepassing van het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 en ontvangt haar wedde rechtstreeks van het ministerie van onderwijs en vorming. Zij onderschrijft het pedagogisch project van de basisscholen van Westerlo. Schepen Filip Verrezen vervoegt opnieuw de zitting. 010

Basisonderwijs. Stephanie Claes. Aanstelling tijdelijk kleuteronderwijzer als vervanger 26.

Voorgeschiedenis27 Feiten en context28

21

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 23 persoonlijke gegevens verwijderd 24 persoonlijke gegevens verwijderd 25 persoonlijke gegevens verwijderd 26 persoonlijke gegevens verwijderd 27 persoonlijke gegevens verwijderd 28 persoonlijke gegevens verwijderd 22

Juridische grond - Artikel 4, paragraaf 5 van het decreet van 27 maart 1991 bepaalt dat het college beslist over het tijdelijk aanstellen van onderwijzend personeel. - Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het gesubsidieerd basisonderwijs en legt door de artikelen 19 tot en met 29 de regels vast voor tijdelijke aanstellingen. Argumentatie29 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Wedden en vergoedingen basisonderwijs actienummer 2015000032 omschrijving project Aanstelling Stephanie Claes als tijdelijk kleuteronderwijzer in vervanging30 raming kosten De bezoldiging is ten laste van het ministerie van onderwijs en vorming. raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

Artikel 2

011

Het college van burgemeester en schepenen stelt Stephanie Claes31 aan als tijdelijk kleuteronderwijzer met een 24/24e opdracht aan de gemeentelijke basisschool van Heultje, Gevaertlaan 162 - 2260 Westerlo vanaf 23 februari 2015 tot en met 6 maart 2015 32. Stephanie Claes valt onder de toepassing van het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 en ontvangt haar wedde rechtstreeks van het ministerie van onderwijs en vorming. Zij onderschrijft het pedagogisch project van de basisscholen van Westerlo.

Ruimtelijke Ordening. Aktename melding. Gelendel 68 (2015/900) 33.

Voorgeschiedenis - De aanvrager34 heeft op 11 februari 2015 een melding ingediend voor het oprichten van een bijgebouw aangebouwd aan een vergunde woning, op het perceel sectie A, nr. 270E, gelegen Gelendel 68 in 2260 Westerlo. - Op 28 maart 1972 werd er op het betrokken perceel een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een woning. Feiten en context - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).

29

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 31 persoonlijke gegevens verwijderd 32 persoonlijke gegevens verwijderd 33 persoonlijke gegevens verwijderd 34 persoonlijke gegevens verwijderd 30

- De aanvraag is gelegen binnen de contouren van de verkaveling met nr. 16A/137/059, goedgekeurd op 9 maart 1965. Argumentatie - De voorliggende melding voorziet in het zijdelings uitbreiden van een bestaande woning met een tuinberging. De totale uitbreiding heeft een oppervlakte van ca. 37m² (5,47m op 6,71m). De totale bouwdiepte na uitbreiding blijft beperkt tot de huidige bouwdiepte van de bestaande woning (+/-13m). - De aanbouw wordt uitgevoerd in houtskeletbouw en de gevels worden afgewerkt met horizontaal gemonteerde cederhouten planken. De nieuwe aanbouw heeft een kroonlijsthoogte van 2,9m en een plat dak. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in aluminium. - De melding is in overeenstemming met de voorschriften van de geldende verkaveling en voldoet aan de algemeen geldende voorschriften. - De bestaande woning is vergund. De vergunningsplicht voor het uitbreiden van deze woning kan vervangen worden door de meldingsplicht omdat aan de volgende voorwaarden is voldaan: - er wordt geen vergunningsplichtige functiewijziging doorgevoerd - het aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd - de oppervlakte van de uitbreiding van de achterbouw is beperkt tot 40m² (+/- 37m²) - de uitbreiding wordt geplaatst tegen de zijgevel van het bestaande gebouw en verder op minimum 3m afstand uit de zijdelingse perceelsgrens en binnen de strook voor de hoofdgebouwen - de maximum bouwhoogte is lager dan 4m (2,90m). Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkaveling met nr. 16A/137/059, goedgekeurd op 9 maart 1965 en navolgende wijziging. - Besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2003 tot bepaling van de werken en handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 (artikel 1/1.3°.b). - Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 betreffende meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 4). BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de melding 35 voor het oprichten van een berging aangebouwd aan een vergunde woning, op het perceel sectie A, nr. 270E, gelegen Gelendel 68 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De melding werd ingediend op 11 februari 2015. De aangemelde handelingen mogen worden aangevat vanaf 3 maart 2015. Artikel 3 Een afschrift van deze aktename zal bezorgd worden 36

35 36

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd

012

Ruimtelijke Ordening. Kennisname machtiging om zelf plannen te mogen opmaken voor het bouwen van zijn woning 37

Voorgeschiedenis - Op 12 januari 2015 heeft het college van burgemeester en schepenen het schrijven van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Algemene Zaken, Italiëlei 4 bus 16 in 2000 Antwerpen ontvangen houdende het verzoek om advies over de aanvraag van de aanvrager38 om zelf de plannen te mogen opmaken en de controle op de werken voor het bouwen van zijn woning, gelegen Kapelstraat 31 in 2260 Westerlo. - Het schepencollege van Westerlo heeft in zitting van 26 januari 2015 een gunstig advies uitgebracht over deze aanvraag. Feiten en context De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Algemene Zaken, Italiëlei 4 bus 16 in 2000 Antwerpen heeft op 9 februari 2015 machtiging verleend aan de aanvrager39 om zelf de plannen te mogen opmaken en de controle op de werken voor het bouwen van zijn woning, gelegen Kapelstraat 31 in 2260 Westerlo. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Aanvraag machtiging zelf opmaken bouwplannen raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het schrijven van 10 februari 2015 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Algemene Zaken, Italiëlei 4 bus 16 in 2000 Antwerpen houdende de machtiging afgegeven aan de aanvrager40 om zelf de plannen te mogen opmaken en de controle op de werken voor het bouwen van zijn woning, gelegen Kapelstraat 31 in 2260 Westerlo. 013

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Hoog Heultje 75 (2014/135) 41.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een

37

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 39 persoonlijke gegevens verwijderd 40 persoonlijke gegevens verwijderd 41 persoonlijke gegevens verwijderd 38

verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager42 hebben op 13 november 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning, op het perceel sectie D, nr. 712K2/deel = kavel 2 uit verkaveling 262D/5.00/13049/1370927, gelegen Hoog Heultje 48 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 februari 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 12 december 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de paraagrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voorzover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 2 deel uit van de niet-vervallen verkaveling met nr. 262D/5.00/13049/1370927, goedgekeurd op 3 december 2012. - De aanvraag is gelegen langsheen Hoog Heultje, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een betonverharding. Voor deze weg is een gemeentelijk rooilijnplan van toepassing (d.d. 24 september 1959). - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek In functie van de afwijking van de dakvorm werd van 22 januari 2015 t.e.m. 20 februari 2015 een openbaar onderzoek georganiseerd. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met inpandige garage. - De woning wordt conform de geldende verkaveling ingeplant op 14,50m uit de as van de voorliggende weg en op 3m van de zijdelingse perceelsgrenzen. De maximale bouwdiepte van de woning bedraagt 15m. De woning bestaat uit een bouwlaag en een hellend dak. De maximale kroonlijsthoogte en nokhoogte bedragen respectievelijk 3,60m en 7,85m. De

42


-

-

-

-

dakhelling van het zadeldak van het hoofdgebouw bedraagt 40°, de uitbouw in de achtergevel op het gelijkvloers heeft een licht hellend dakvlak van 22°. Volgens de verkavelingsvoorschriften moet de woning afgewerkt worden met een hellend dak met een dakhelling tussen 35° en 55°. Een plat dak is toegelaten op uitbouwen. De aanvrager wenst aan de achterzijde een hellend dak met een dakhelling van 22°. Conform artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening vraagt de aanvrager een afwijking op de verkavelingsvoorschriften voor de dakvorm. De nabije omgeving wordt gekenmerkt door een verscheidenheid aan dakvormen: verschillende dakhellingen, nok evenwijdig en dwars op de straat. Bijgevolg kan de gevraagde afwijking op de verkavelingsvoorschriften voor wat betreft de dakhelling conform artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening toegestaan worden. De voorliggende aanvraag is op deze manier in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 7.500 liter, terwijl een hemelwaterput van 5.000 liter verplicht is. Herbruik van het hemelwater zal gebeuren via de toiletten. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening met een buffervolume van 2.500 liter met een oppervlakte van 4m². De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De omgeving bestaat uit vrijstaande eengezinswoningen. De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning. De gevraagde afwijking op de verkavelingsvoorschriften voor de dakhelling aan de achterzijde kunnen conform artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening toegestaan worden. Voor het overige wordt de aanvraag in overeenstemming geacht met de ter plaatse geldende verkavelingsvergunning. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft nagenoeg geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De omgeving bestaat uit vrijstaande eengezinswoningen bestaande uit een- en twee bouwlagen afgedekt met een hellend dak. Gelet op het voorgestelde bouwvolume van een bouwlaag en een hellend dak kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabariet betreft niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Buiten de bebouwing wordt een oprit, tuinpad en terras voorzien. Voor het overige krijgt het perceel een groen karakter. In functie van het behoud van de aanwezige bomen langs de weg dient de oprit zo aangelegd te worden dat de aanwezige bomen geen

hinder vormen voor het open afrijden van de oprit. Bijgevolg dient de oprit tussen twee bomen aangelegd te worden. o Visueel-vormelijke elementen De woning bestaat uit een bouwlaag en een hellend dak. De gevels worden uitgevoerd in rood genuanceerde gevelsteen en het dak in antracietkleurige dakpannen. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kunnen de gevelmaterialen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 februari 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkavelingsvergunning nr. 262D/5.00/13049/1370927, goedgekeurd op 3 december 2012. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging (en wijzigingen). - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 februari 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige aanvraag raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 43 voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning, op het perceel sectie D, nr. 712K2/deel = kavel 2 uit verkaveling 262D/5.00/13049/1370927, gelegen Hoog Heultje 48 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) alle andere stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden gesteld bij aflevering van de verkavelingsvergunning nr. 262D/5.00/13049/1370927 2) de oprit dient zo aangelegd te worden dat de aanwezige bomen geen hinder vormen voor het open afrijden van de oprit. Bijgevolg dient de oprit tussen twee bomen aangelegd te worden 3) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 4) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation 5) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel 6) de woning uitvoeren zoals voorzien op de plannen 1/1 d.d. 06-11-2014 7) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 014

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Gevaertlaan 75 (2014/139) 44.

Inleiding

43 44


- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvragers45 hebben op 19 november 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = showroom, bureaus en bedrijfswoning na sloping van een luifel, de bedrijfswoning en een bedrijfshal, op het perceel sectie D, nr. 104A, 106H, 108P en 108R, gelegen Gevaertlaan 75 in 2260 Westerlo. - Op 5 februari 1974 verleende het college van burgemeester en schepenen voor de betrokken percelen een stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een garage en woning. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 februari 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 17 december 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter langs de weg en achterliggend in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de para-agrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voorzover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Sectoraal RUP Zonevreemde bedrijven' (goedgekeurd door de bestendige deputatie op 24/01/2008) en meer bepaald het deel-RUP 3 - Van den Brande nv. Op voorliggende aanvraag zijn de volgende bestemmingen van toepassing: Strook voor bedrijfsactiviteiten (art. 1), strook voor bedrijfswoning, toonzaal, kantoren en opslag (art. 2), strook voor verhardingen (art. 3), strook voor tuinen (art. 4), bufferstrook (art. 5) en zone van wettelijke erfdienstbaarheid voor inspectie, ruiming en onderhoud van de waterloop (art. 6) in overdruk. - De percelen van de aanvraag zijn oorspronkelijk deels gelegen binnen de contouren van de niet-vervallen verkaveling nr. 61D. Voor de betrokken percelen werd deze verkaveling opgeheven door middel van bovenvernoemd ruimtelijk uitvoeringsplan. - De aanvraag is gelegen langs de Gevaertlaan, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. Voor deze weg is een gemeentelijk rooilijnplan van toepassing (d.d. 31 januari 1952). - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.

45


Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek te worden georganiseerd. Adviezen - Op 28 januari 2015 adviseerde het Centrum voor Toegankelijkheid de voorliggende aanvraag voorwaardelijk gunstig (kenmerk 15.0103). In het advies worden specificaties opgelegd naar de uitvoering en afwerking toe. - Op 15 februari 2015 bracht de brandweer een voorwaardelijk gunstig advies uit met betrekking tot de brandveiligheid (kenmerk 2015-137-001_01), op voorwaarde dat alle gemaakte opmerkingen worden aangepast en uitgevoerd. Specifieke aandacht dient te gaan naar de volgende punten uit het advies: 2.2.5, 4.2.2.6, 4.5, 5.1.1, 5.1.2, 6.5. Argumentatie - Conform de bepalingen van het deel-RUP 3 - Van den Brande nv 'Sectoraal RUP Zonevreemde bedrijven' zijn de betrokken percelen bestemd voor de oprichting van gebouwen (productieruimten en opslagplaatsen), toonzaal, opslagruimte en/of kantoren in functie van de bedrijfsactiviteiten van het ambachtelijk bedrijf dat op deze plek gevestigd is. Bovendien is één woongelegenheid voor directie, conciërge of bewakingspersoneel van maximum 1000m³ toegelaten, op de verdieping geïntegreerd in het hoofdgebouw ingeval van herbouw. Wat betreft het gabariet is binnen de bouwstroken een maximale kroonlijsthoogte van 7m toegelaten (uitgezonderd de 45°-regel) en een maximale bouwhoogte van 9m. - Het betreft hier het metaalverwerkend bedrijf Van den Brande nv dat gespecialiseerd is in het plooien van buizen voor straatmeubilair. De voorliggende aanvraag voorziet in het slopen van 2 bedrijfsgebouwen, bijgebouwen (o.a. de open constructie vooraan op het terrein) en bedrijfswoning. Aansluitend aan de te behouden bedrijfshal wordt een nieuw bedrijfsdeel met kleinere bedrijfshal, showroom met burelen en een nieuwe bedrijfswoning aangebouwd. De nieuwe bedrijfswoning wordt op de verdieping opgericht. - Het nieuwe bedrijfsdeel wordt ingeplant op 21,70m uit de as van de Gevaertlaan, conform de voorgevelbouwlijn van de strook voor bedrijfswoning, toonzaal, kantoren en opslag (art. 2 van het RUP). De voorziene strook wordt volledig volgebouwd zoals voorzien in het RUP. De voorgevel wordt op 1 lijn gehouden naar de linkerkant toe. Op deze manier wordt een volledig nieuwe voorgevel gecreëerd en wordt een deel van de strook voor bedrijfsactiviteiten (art. 1) aan de straatzijde als buitenshowroom ingericht zoals toegelaten volgens het RUP. De afstand tot de zijdelingse perceelsgrenzen bedraagt ruim 10m. - Het nieuwe bedrijfsdeel is opgebouwd uit twee delen. Het betreft enerzijds een nieuwe bedrijfshal en showroom met een bouwdiepte van 7,18m, een kroonlijsthoogte van 4,19m en een plat dak. Het andere bedrijfsdeel bestaat uit een showroom, burelen en bovenliggende bedrijfswoning, heeft een bouwdiepte van 12,37m (tot aan de voorgevel van de af te breken bedrijfshal), een kroonlijsthoogte van 7m en een plat dak. De bedrijfswoning op de verdieping heeft een bruto-bouwvolume van +/-500m³ en is 9,10m diep zodat aan de achterzijde een ruim terras wordt voorzien. Beide volumes worden verbonden door een terugspringende inkomruimte met een kroonlijsthoogte van 3,49m en een plat dak. Op deze manier ontstaat een gevelgeleding met in- en uitsprongen waarop de nieuwbouw zich integreert in het straatbeeld van de kleinschalige woonomgeving. - Ten opzichte van de zijdelingse perceelsgrenzen en de achterste perceelsgrens wordt een bufferstrook van 3m, respectievelijk 10m breed voorzien. Conform het RUP dient de bufferstrook beplant te worden als houtkant met hoog- en laagstammige streekeigen bomen en struiken, zodat een dichte visuele en milieuhygiënische buffer gevormd wordt t.o.v. de aangrenzende percelen. Dit zal als voorwaarde opgelegd worden. - Naast deze bufferstrook zijn in de strook voor verhardingen (art. 3) 7 parkeerplaatsen gesitueerd. Vooraan en achteraan op het terrein wordt een groene voortuin en achtertuin aangelegd.

-

-

-

-

De voorliggende aanvraag is in overeenstemming met de stedenbouwkundige voorschriften van het deel- RUP 3 - Van den Brande nv 'Sectoraal RUP Zonevreemde bedrijven' Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. De bestaande verharde oppervlakte blijft ongewijzigd. De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 10.000 liter. Hergebruik van het hemelwater gebeurt via 2 privé-toiletten, een bedrijfstoilet en buitenkraan. Volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013 dient bij de nieuwbouw of herbouw van een gezinswoning een hemelwaterput van 5.000 liter voorzien te worden en bij de nieuwbouw of herbouw van een of meer andere gebouwen dan eengezinswoningen groter dan 100m² een hemelwaterput met een volume van 50 liter per vierkante meter met een maximum van 10.000 liter. Daar de aanvrager aan beide voorwaarden voldoet, dient in een hemelwaterput van 12.000 liter voorzien te worden. De aanvrager voorziet in een infiltratievoorziening van 7.500 liter louter in functie van de nieuwbouw. Echter, bij de berekening van het te infiltreren volume moet ook de horizontale dakoppervlakte van bestaande constructies in rekening gebracht worden, in dit geval de te behouden bedrijfshal. Op deze manier dient een infiltratievoorziening van 18.375 liter en 31,8m² geplaatst te worden. De bestaande verharding kan infiltreren op het eigen terrein. De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De aanvrager betreft het metaalverwerkend bedrijf Van den Brande nv dat gespecialiseerd is in het plooien van buizen voor straatmeubilair. De omgeving wordt gekenmerkt door eengezinswoningen in open bebouwing, alsook een garage- en handelsactiviteit en de ambachtelijke bedrijvigheid van de aanvrager. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvrager betreft een herbouw en afbraak in functie van het bestaande metaalverwerkend bedrijf Van den Brande nv dat een laagdynamisch karakter kent. De aanvraag heeft nagenoeg geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De eengezinswoningen in de omgeving bestaan uit een- en twee bouwlagen. De voorliggende aanvraag behoudt een bestaande bedrijfshal en voorziet in de herbouw van een volume met een maximale kroonlijsthoogte van 7m en plat dak. Bijgevolg kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabariet niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De voorliggende aanvraag voorziet in de sloop van 2 bedrijfsgebouwen en bijgebouwen conform de bepalingen in het RUP. De bufferstroken en de voor- en achtertuin zijn ook in overeenstemming met het RUP. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in

evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. De verharding blijft beperkt tot de bestaande verharding. o Visueel-vormelijke elementen. De gevels worden afgewerkt in rood-bruine facadesteen. De nieuwbouw integreert zich op deze manier in het straatbeeld van de kleinschalige woonomgeving door een gevelgeleding met in- en uitsprongen en wisselende kroonlijsthoogtes. Conform het RUP dient de bufferstrook beplant te worden als houtkant met hoog- en laagstammige streekeigen bomen en struiken, zodat een dichte visuele en milieuhygiënische buffer gevormd wordt t.o.v. de aangrenzende percelen. o cultuurhistorische elementen De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 23 februari 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (VCRO) - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Het deel-RUP 3 - Van den Brande nv deel uitmakend van het ruimtelijk uitvoeringsplan 'Sectoraal RUP Zonevreemde bedrijven' (goedgekeurd door de bestendige deputatie op 24/01/2008). - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot

vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013: gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 februari 2015. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 46 voor het bouwen van een nieuwbouw = showroom, bureaus en bedrijfswoning na sloping van de luifel, de bedrijfswoning en bedrijfsgebouw, op het perceel sectie D, nr. 104A, 106H, 108P en 108R, gelegen Gevaertlaan 75 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften horende bij het deel-RUP 3 - Van den Brande nv dat deel uitmaakt van het ruimtelijk uitvoeringsplan 'Sectoraal RUP Zonevreemde bedrijven', alsook zich schikken naar de aanduidingen voorkomend op voornoemd RUP. 2) strikt de voorwaarden uit het advies van het Centrum voor Toegankelijkheid d.d. 28 januari 2015 met kenmerk 15.0103. 3) strikt de voorwaarden naleven uit het advies van de brandweer d.d. 15 februari 2015 met kenmerk 2015-137-001_01. 4) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel. 5) de werken uitvoeren zoals voorzien op de plannen 1/2 en 2/2 d.d. 12/11/2014. 6) De bufferstrook ten opzichte van de perceelsgrenzen dient beplant en gehandhaafd te worden als houtkant met hoog- en laagstammige streekeigen bomen en struiken, zodat een dichte visuele en milieuhygiënische buffer gevormd wordt t.o.v. de aangrenzende percelen. De bufferstroken dienen ten laatste het eerstvolgende plantseizoen na ingebruikname van de constructies aangelegd te worden. 7) De bijgebouwen in de bufferstrook achteraan op het terrein dienen afgebroken te worden ten laatste een jaar na ingebruikname van de nieuwe constructies. 8) De bedrijfswoning mag niet afgesplitst worden van de bedrijfsactiviteiten. 9) Het niet-bebouwd en niet-verhard gedeelte dient een groen karakter te verkrijgen. 10) De stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing).

46


015

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Goorken 27 (2014/137).

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en de goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvragers47 hebben op 14 november 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het verbouwen van een bestaande schuur, op het perceel sectie B nr. 130K, gelegen Goorken 27 in 2260 Westerlo. - Op 11 juni 2012 verleende het college van burgemeester en schepenen een stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen van een zonevreemde woning. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 februari 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 12 december 2014. - De aanvraag is gelegen in een parkgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. - De aanvraag maakt geen deel uit van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling noch van het gebied van een bijzonder plan van aanleg of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. - De aanvraag is gelegen langsheen Goorken, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een betonverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 21 januari 2015 tot en met 19 februari 2015 omwille van het verbouwen van een zonevreemde woning. Er werden geen opmerkingen noch bezwaren ontvangen. Adviezen Het Agentschap voor Natuur en Bos heeft op 7 januari 2015 een gunstig advies (met kenmerk: BA/14-00064) verleend voor de verbouwing van een zonevreemde woning. Er zullen door de ingreep geen bestaande natuurwaarden van belang direct geschaad worden. De volgende voorwaarden dienen hierbij nageleefd te worden: - Vanzelfsprekend dient wel strikt voldaan te worden aan de bepalingen en voorwaarden omtrent zonevreemde woningen (evenals zonevreemde functiewijzigingen) en indien van toepassing een gemeentelijk RUP zonevreemde woningen.

47


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Wij wijzen er wel op dat enkel vergund of vergund geachte constructies behouden mogen worden. Onvergunde constructies (zoals bijgebouw) die zich eventueel op het terrein bevinden, dienen afgebroken te worden. Verdere vertuining is niet toegestaan. Indien er geen aansluiting op de straatriolering mogelijk is, is de aanleg van een individuele waterzuiveringsinstallatie aangewezen. Bij aanplantingen dient gebruik te worden gemaakt van streekeigen en standplaatsgeschikte boom- of struiksoorten. Argumentatie De voorliggende aanvraag voorziet in het verbouwen van een schuur horende bij een zonevreemde woning in parkgebied. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt een aantal basisrechten voor zonevreemde woningen en constructies: Art. 4.4.12. In alle bestemmingsgebieden geldt dat de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen van een bestaande zonevreemde woning, op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal. De voorliggende aanvraag voorziet in het verbouwen van een schuur horende bij een zonevreemde woning, zoals voorzien onder artikel 4.4.12 van de VCRO. Aan de huidige woongebouwen/hoofdgebouwen wordt niets gewijzigd. De bestaande schuur is niet verkrot en wordt vergund geacht (opgericht voor 1962). Er blijft meer dan 60% van de buitenmuren behouden. Het aantal woongelegenheden blijft beperkt tot het bestaande aantal en de bestemming eengezinswoning blijft behouden. De vergunde bestemming als schuur/woningbijgebouw (autobergplaats/hobbyruimte/binnenzwembad) blijft behouden. De linker aanpalende schuur, waarin in de eerste bouwaanvraag geen werken werden gepland (enkel beperkte inspringing achteraan) wordt opgefrist. De huidige dakbedekking wordt vervangen door dakpannen. Hiertoe dient de dakconstructie vernieuwd te worden. Om meer reliëf in de voorgevel te krijgen, wordt de voorgevel met 80 cm naar achter verschoven. De gevels worden opnieuw geïsoleerd en bekleed (max. 14 cm voor de zij- en achtergevel). De voor- en linker zijgevel wordt afgewerkt met snelbouwsteen en houten beplanking in combinatie met een stenen plint, de achtergevel wordt afgewerkt met dezelfde gevelsteen als de woning. De opening van de poort vooraan blijft dezelfde als de bestaande opening. Achteraan wordt een nieuwe poort en horizontale raamopeningen geplaatst. De schuur heeft een oppervlakte van +/-170m² (13,29m op +/-12,92m). Het gabariet van de schuur wordt niet gewijzigd. De kroonlijsthoogtes voor- en achteraan bedragen respectievelijk 4,13m en 2,84m, de nokhoogte +/- 5,30m. Door het verschuiven van de voorgevel verkleind het bruto-bouwvolume van het nieuwe volume (589,83m²) ten opzichte van het bestaande volume (631,75m³). Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Daar de voorliggende aanvraag betrekking heeft op een verbouwing van een bestaande zonevreemde woning is de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater niet van toepassing. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.

o Functionele inpasbaarheid In de onmiddellijke omgeving staan meerdere eengezinswoningen. De voorliggende aanvraag voorziet in de verbouwing van een schuur/woningbijgebouw horende bij een zonevreemde woning in toepassing van artikel 4.4.12 van de VCRO. De vergunde bestemming als schuur/woningbijgebouw (autobergplaats/hobbyruimte/binnenzwembad) blijft behouden. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit. o Schaal Het gabariet van de schuur blijft ongewijzigd. De schuur bestaat uit een bouwlaag en een flauw hellend dak. De omgeving bestaat uit eengezinswoningen bestaande uit een- en twee bouwlagen, afgewerkt met (flauw) hellende daken. Bijgevolg kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabariet niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen zijn voldoende groot. Buiten de bebouwing en de verharding blijft het perceel ingericht als tuin. o Visueel-vormelijke elementen De voor- en linker zijgevel worden afgewerkt met snelbouwsteen en houten beplanking in combinatie met een stenen plint, de achtergevel wordt afgewerkt met dezelfde gevelsteen als de woning. De ramen worden uitgevoerd in zwart aluminium, het dak met dakpannen. Deze dakvorm en gevelmaterialen kunnen aanvaard worden, gelet op de verscheidenheid aan bouwstijlen en materialen in het straatbeeld. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming kan gebracht worden met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 februari 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013. - Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging en latere wijzigingen. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 februari 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 48 voor het verbouwen van een bestaande schuur, op het perceel sectie B nr. 130K, gelegen Goorken 27 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 2) de schuur uitvoeren zoals voorzien op het bouwplan 1/1 van 12/11/2012 3) het niet-bebouwd en niet-verhard gedeelte dient een groen karakter te behouden. 4) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing)

48


016

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Kapelstraat 31 (2014/169) 49.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvragers50 hebben op 23 december 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning, op het perceel sectie E(Tlo) nr. 331B = kavel 6 uit verkaveling nr. 91TLO/122/089, gelegen Kapelstraat 31 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 24 februari 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 21 januari 2015. - De aanvraag is gelegen in een woongebied ca. 50m diep daarachter woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 6 deel uit van de niet-vervallen verkaveling nr. 91(Tlo)/122/089, goedgekeurd op 13 juli 1970, door het college van burgemeester en schepenen. De verkavelingsvergunning voorziet in het verkavelen in 6 kavels voor open bebouwing. - De aanvraag is gelegen langsheen de Kapelstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een betonverharding. - De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Algemene Zaken heeft op 9 februari 2015 machtiging verleend aan Steven Melis, om zelf de plannen op te maken voor het bouwen van zijn woning en de controle op de uitvoering van de werken te verrichten. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist.

49 50


Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning. - De woning wordt ingeplant op 12m uit de as van de rijwegverharding en bestaat uit één bouwlaag met hellend dak. De kroonlijsthoogte bedraagt 4m en de nokhoogte bedraagt 10,32m. De maximale bouwdiepte van de ontworpen woning is 12,50m. De bestaande verkavelingsvoorschriften voorzien uitsluitend in de oprichting van vrijstaande woningen met een schuin dak met een helling van minimum 10° en maximum 60°. De maximale toegelaten bouwdiepte en kroonlijsthoogte bedragen respectievelijk 17m en 7m. De voorziene woning is in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. - Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. - De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 7.500 liter en derhalve groter dan de verplichte hemelwaterput van 5.000 liter. Hergebruik van het hemelwater zal gebeuren via toiletten, wasmachine en buitenkraan. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening van 2.500 liter met een oppervlakte van 4,16m². De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. - De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De omgeving bestaat uit eengezinswoningen in vrijstaande woontypologie al dan niet met een complementaire functie. De voorliggende aanvraag wordt voor wat betreft de woning in overeenstemming geacht met de ter plaatse geldende verkavelingsvergunning. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft nagenoeg geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De omgeving bestaat uit eengezinswoningen met een sterke verscheidenheid: vrijstaande bebouwing bestaande uit zowel een- als twee bouwlagen. Gelet op het voorgestelde bouwvolume van één bouwlaag en een hellend dak, kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabariet betreft niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. Volgens de verkavelingsvoorschriften dient de verharding beperkt te blijven tot de noodzakelijke voorzieningen voor oprit, toegangspad en terras. De verhardingen worden voorzien in waterdoorlatende materialen en wateren af naar de tuin. o Visueel-vormelijke elementen De woning voorziet in één bouwlaag en een hellend dak. De gevels worden uitgevoerd in oude rode machinesteen. Het dak wordt afgewerkt met oude rode boomse dakpannen. Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in pvc. De regenwaterafvoeren worden voorzien in

zink en de dorpels in arduin. De materialen zijn in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kunnen de voorgestelde dakvorm en gevelmaterialen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 24 februari 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkavelingsvergunning nr. 91TLO/122/089, goedgekeurd op 13 juli 1970 door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Westerlo. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013.

- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 24 februari 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 51 voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning, op het perceel sectie E(Tlo) nr. 331B = kavel 6 uit verkaveling nr. 91TLO/122/089, gelegen Kapelstraat 31 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden, gesteld door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 13 juli 1970 bij aflevering van de verkavelingsvergunning 91TLO/122/089 2) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 3) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation 4) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel 5) de woning uitvoeren zoals voorzien op het bouwplan 1/1 d.d. 9/02/2015 6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 017

Ruimtelijke Ordening. Verkavelingsaanvraag. Vergunning: Steine Hoevestraat (331TLO).

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis

51


De aanvrager52 heeft op 12 september 2014 een verkavelingsaanvraag ingediend voor een verkaveling voor 1 lot voor open bebouwing in de naastgelegen tuin van een bestaande woning, op het perceel sectie D(TLO) nr. 219M gelegen Steine Hoevestraat 1 in 2260 Westerlo. - Op 21 maart 1964 verleende het schepencollege voor het betrokken perceel een stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een woning. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 26 januari 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier is volledig en ontvankelijk verklaard op 10 oktober 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter langs de weg en achterliggend in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de para-agrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voor zover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - De aanvraag is niet gelegen binnen de contour van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan, bijzonder plan van aanleg of niet-vervallen verkaveling. - De aanvraag is gelegen langsheen de Steine Hoevstraat, een voldoende uitgeruste weg in asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 21 oktober 2014 tot en met 19 november 2014. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Adviezen Op 22 oktober 2014 bracht de Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling een voorwaardelijk gunstig advies uit (kenmerk 2014_038302) voor zover de zones voor gebouwen en bijgebouwen binnen het woongebied met landelijk karakter worden voorzien. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het verkavelen van de percelen sectie D(TLO) nr. 219M in twee kavels waarvan één reeds bebouwd is en een kavel voorzien is voor een nieuwbouw eengezinswoning, met inbegrip van zorgwonen. Complementaire functies, zoals kantoorfunctie, vrij beroep, handel, horeca, dienstverlening en ambacht zijn toegelaten mits de complementaire functie een geringere oppervlakte dan de woonfunctie beslaat met een maximale vloeroppervlakte van 100m². - Het aanvraagperceel is gelegen in het landelijk woonlint tussen de kernen van Tongerlo en Voortkapel. Op het perceel nr. 219M is een eengezinswoning gelegen in open bebouwingstyplogie met een achterliggende en zijdelingse tuin. In de tuin staan verschillende bijgebouwen die afgebroken zullen worden. - Door middel van voorliggende verkaveling wordt de zijdelingse tuin bij de bestaande woning afgesplitst in functie van het creëren van een nieuwe kavel voor vrijstaande bebouwing. Zo -

52


-

-

-

-

-

worden twee percelen langs de Steine Hoevestraat gecreëerd, enerzijds het reeds bebouwde perceel met een oppervlakte van 8,62 are, anderzijds een nog bebouwbaar lot van 9,63 are. Het reeds bebouwde perceel krijgt een straatbreedte van 34,78m en een breedte van 11,19m ter hoogte van de achterste perceelsgrens. Het nog bebouwbare perceel heeft een straatbreedte van 17,80m en is 15m breed achteraan. Beide percelen hebben een diepte van gemiddeld +/45m uit de weg. Volgens het verkavelingsplan dient op de nieuwe kavel een open bebouwing ingeplant te worden op 12m uit de as van de weg, op 3m uit de linker zijdelingse perceelsgrens, op 7m uit de rechter zijdelingse perceelsgrens, op 3m van de grens tussen de gewestplanbestemmingen woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied. Op deze manier ontstaat een maximale voorgevelbreedte van 11,27m en maximale bouwdiepte van 11m. Als gevolg van de inplanting ten opzichte van de gewestplangrenzen ontstaat een afgeknot bouwblok. De maximale kroonlijsthoogte en nokhoogte bedragen maximum 6m en 11m bij een hellend dak (tussen 35° en 55°). In geval van een plat dak mag de kroonlijsthoogte maximaal 7m bedragen. De resterende tuinzone van de bestaande woning komt omwille van de perceelsconfiguratie volledig achter het nog bebouwbaar lot. De tuinzone van de nieuwe kavel komt nagenoeg volledig binnen de gewestplanbestemming agrarisch gebied te liggen. Er wordt geen zone voor bijgebouwen voorzien. Als bijgebouw is enkel een houten tuinhuis met een maximum oppervlakte van 12m² en een maximale nokhoogte van 3m toegelaten dat ingeplant moet worden op minimaal 2m uit de perceelsgrenzen en 5m uit de achtergevelbouwlijn. Het overige deel van de achtertuin zal als tuin ingericht dienen te worden. De gewestplanbestemming woongebied met landelijk karakter situeert zich tot een diepte van 50m uit de rooilijn van de gemeenteweg Geneinde. Na de 50m woongebied met landelijk karakter is langs de linkerzijde van het voorste deel van de Steine Hoevestraat de gewestplanbestemming agrarisch gebied van toepassing. Op deze manier is de bestaande woning in woongebied met landelijk karakter gelegen en de zijdelingse tuin deels in woongebied met landelijk karakter en deels in achterliggend agrarisch gebied. De voorliggende verkaveling is op de hoek van twee straten gelegen op de grens van de gewestplanbestemmingen woongebied met landelijk karakter – agrarisch gebied. Op de nieuwe gecreëerde en nog bebouwbare kavel valt de nieuwe zone voor hoofdgebouwen binnen de gewestplanbestemming woongebied met landelijk karakter. De tuinzone valt daarentegen nagenoeg volledig in het agrarisch gebied. Het betreft aldus een verkaveling van het agrarisch gebied. Het opnemen van agrarisch gebied in de perimeter van de verkaveling is strijdig met artikel 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Bijgevolg dient het deel van het terrein gelegen op meer dan 50 meter uit de rooilijn van de Geneinde haar gewestplanbestemming van agrarisch gebied te bewaren en hierom uit de verkaveling gesloten te worden. Het deel gelegen in de bestemming landelijk woongebied is echter te beperkt om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Ook is dit voorste deel van het perceel te klein in vergelijking met de omliggende percelen (bestemd voor open bebouwing). De aanvraag is niet in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan. Dit wordt bevestigd door een schrijven van de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar van het Departement Ruimte Vlaanderen d.d. 13 januari 2015. De voorliggende verkaveling heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Daar de aanvraag niet gepaard gaat met de aanleg van een nieuwe weg is de gewestelijke verordening hemelwater e.a. niet van toepassing op voorliggende verkavelingsaanvraag. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat een MER-screeningsnota dient toegevoegd te worden.

-

De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag voorziet in het afsplitsen van een naastgelegen tuin bij een bestaande woning in functie van de realisatie van een kavel voor een eengezinswoning in open bebouwingstypologie. De omgeving wordt gekenmerkt door vrijstaande eengezinswoningen. Om in overeenstemming te zijn met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan dient het deel van het terrein gelegen op meer dan 50 meter uit de rooilijn van de gemeenteweg Geneinde haar gewestplanbestemming van agrarisch gebied te bewaren en uit de verkaveling gesloten te worden. Het deel van de nieuwe kavel (kavel 2) gelegen in de bestemming landelijk woongebied is onvoldoende groot om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Ook is dit voorste deel van het perceel te klein in vergelijking met de omliggende percelen (bestemd voor open bebouwing). De aanvraag wordt functioneel niet inpasbaar en bijgevolg ook niet stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft een beperkte invloed op de mobiliteit. o Schaal De verkavelingsaanvraag voorziet in het oprichten van een eengezinswoning met 2 bouwlagen onder een hellend dak of een plat dak. Het deel van de nieuwe kavel gelegen in de bestemming landelijk woongebied is te beperkt om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Ook is dit voorste deel van het perceel te klein in oppervlakte in vergelijking met de omliggende percelen (bestemd voor open bebouwing). o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De voorziene kavel heeft een oppervlakte van 9,63 are. Het resterende voorste deel binnen de gewestplanbestemming 'woongebied met landelijk karakter' heeft een oppervlakte van +/-3 are en is te beperkt in oppervlakte om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Het voorstel heeft namelijk onvoldoende tuinzone binnen het woongebied met landelijk karakter waardoor er een onevenwicht ontstaat tussen de bouwzone en de tuinzone. o Visueel-vormelijke elementen De gevels dienen opgetrokken te worden in baksteen of bepleistering, eventueel te combineren met hout, natuursteen of metaal. Voor de bedekking van de schuine daken worden pannen, leien of zink voorgesteld. De voorgestelde gevelmaterialen kunnen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid

De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen Het deel van de nieuwe kavel (kavel 2) gelegen in de bestemming landelijk woongebied is echter te beperkt in oppervlakte om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Door het feit dat er binnen de gewestplanbestemming woongebied met landelijk karakter geen afdoende achtertuin kan gerealiseerd worden, biedt de voorliggende verkaveling onvoldoende woonkwaliteit. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, alsook niet met de goede ruimtelijke ordening. Het opnemen van agrarisch gebied in de perimeter van de verkaveling is strijdig met artikel 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Bijgevolg dient het deel van het terrein gelegen op meer dan 50 meter uit de rooilijn van de Geneinde haar gewestplanbestemming van agrarisch gebied te bewaren en hierom uit de verkaveling gesloten te worden. Het deel gelegen in de bestemming landelijk woongebied is echter te beperkt om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Ook is dit voorste deel van het perceel te klein in vergelijking met de omliggende percelen (bestemd voor open bebouwing). Het deel gelegen in de bestemming landelijk woongebied is namelijk te beperkt om het volledige programma van een woning in open bebouwing te voorzien (voortuin, woning, zijdelingse bouwvrije stroken en achtertuin). Ook is dit voorste deel van het perceel te klein in vergelijking met de omliggende percelen (bestemd voor open bebouwing). Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Ongunstig Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ongunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 5 februari 2015 en sluit zich niet aan bij dit advies. Het college besluit om vergunning te verlenen voor een verkaveling voor lot 1 voor open bebouwing in de naastgelegen tuin van een bestaande woning, op het perceel sectie D(TLO) nr. 219M, gelegen Steine Hoevestraat 1 in 2260 Westerlo, omwille van onderstaande argumenten: - De aanvraag heeft betrekking op een zogenaamd restperceel dat grotendeels gelegen is in woongebied met landelijk karakter, voldoende groot om een woning op te richten, en gedeeltelijk in agrarisch gebied; - Het college wenst bij de beoordeling rekening te houden met de concrete omstandigheden en specifieke configuratie en constellatie van het perceel; - Het deel van de te vormen kavel, gelegen in agrarisch gebied, is definitief onttrokken aan landbouwbestemming. Het is thans ingericht als zijtuin van woning Steine Hoevestraat 1. Het situeert zich naast de bestaande woning enerzijds en voor en naast de geklasseerde Steine Hoeve anderzijds. Met de te vormen kavel zoals voorgesteld is er geen sprake van inname van open ruimte en het bijkomend vertuinen van agrarisch gebied, in tegendeel. In de gegeven omstandigheden acht het college het gevraagde functioneel inpasbaar en bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en wijzigingen. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel 3§4°). - Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 26 januari 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Verkavelingvergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen -

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 53 voor een verkaveling voor 1 lot voor open bebouwing in de naastgelegen tuin van een bestaande woning, op het perceel sectie D(TLO) nr. 219M, gelegen Steine Hoevestraat 1 in 2260 Westerlo. 018

Secretariaat. Receptie. PWA-Westerlo 20-jarig bestaan.

Voorgeschiedenis We ontvingen een brief 54 op 18 februari 2015, met het verzoek om een receptie op het gemeentehuis op 21 mei 2015 n.a.v. het 20-jarig bestaan van PWA-Westerlo. Feiten en context - PWA-Westerlo (Plaatselijk Werkgelegenheids Agentschap) plant feestelijkheden omtrent hun lange bestaan. Daarvoor kan er een drankje aangeboden worden op het gemeentehuis. De aangeboden drank bestaat uit abdijbier Tongerlo, fruitsap, water, rode en witte wijn. De drank wordt ten laste van de gemeentekas genomen.

53 54


- Het gemeentepersoneel krijgt voor het verzorgen van de receptie overuren toegekend wanneer deze receptie gehouden wordt buiten de standaard werkuren. Argumentatie Het gemeentebestuur biedt een drankje aan, waarvan de onkosten volledig ten laste van het gemeentebestuur vallen, wanneer het 20-jarig bestaan van een vereniging wordt gevierd. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verbeteren interne organisatie actie Gevierden actienummer 2015140042 omschrijving project Drank voor receptie - PWA-Westerlo 20 jaar raming kosten Drank: 5 euro/persoon raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen zal op donderdag 21 mei 2015, PWA-Westerlo op het gemeentehuis ontvangen, om 19 uur, n.a.v. hun 20-jarig bestaan. Artikel 2 Aan de genodigden zal een drankje worden aangeboden bestaande uit Tongerlobier, fruitsap, water, witte en rode wijn. Artikel 3 De gemeentepersoneelsleden die de receptie verzorgen krijgen hiervoor overuren toegekend. Opdrachten Portier Personeelsdienst 019

Zorgen voor het verzorgen van de receptie. (Tongerlobier, fruitsap, water, witte en rode wijn). Kopie aan personeelsdienst bezorgen ter informatie.

Overheidsopdrachten. Schoolomgevingen Westerlo-centrum. Kennisname resultaten camera-inspectie en juridisch overleg. Standpunt college.

Voorgeschiedenis Het college van burgemeester en schepenen besprak in zitting van 24 november 2014 het dossier van de "schoolomgevingen Verlorenkost en Spikdorenveld", meer bepaald het voorstel van addendum 1 (versie d.d. 14/07/2014) aan de ereloonovereenkomst met studiebureau Infrabo uit 2005. Het college van burgemeester en schepenen besloot om: - Juridisch advies in te winnen bij IOK en vervolgens een overleg te organiseren met Infrabo om hun voorstel van addendum te bespreken, in het bijzijn van de juridische dienst van IOK. - Om tot een bestuursvisie rond deelopdracht 'Verlorenkost' te komen, dient er meer duidelijkheid te zijn omtrent de belasting van de rioolstrengen in Verlorenkost de algemene staat waarin deze zich bevindt. - Voor deelopdracht 'Spikdorenveld' wenst het college van burgemeester en schepenen de werken te beperken tot de maatregelen vernoemd in het recente collegebesluit van 19 mei 2014.

Feiten en context Nadat juridisch overleg werd ingewonnen bij IOK, vond op 17 december 2014 een overleg plaats met studiebureau Infrabo55, in het bijzijn van de juridische dienst van IOK56. Er wordt afgesproken dat de gemeente de bestuursvisie met betrekking tot de studieopdracht "Schoolomgevingen Westerlo-centrum" concreet zal formuleren. Aan de hand van die concrete visie zal Infrabo vervolgens een nieuw voorstel tot addendum 1 opmaken. Infrabo geeft aan dat voor Verlorenkost een duidelijke formulering van de visie over de inrichting van de straat nodig is, voor Spikdorenveld is de visie al voldoende concreet geformuleerd. Algemene staat en belasting rioolstrengen Verlorenkost/Kaaibeeksedijk Om de staat van de riolering in Verlorenkost en Kaaibeeksedijk na te gaan werden deze gereinigd en vervolgens geïnspecteerd met een gestuurde camera. Wanneer we de resultaten analyseren merken we het volgende: In Kaaibeeksedijk liggen aan beide zijden van de weg rioolstrengen. Deze wateren af naar Verlorenkost en verzamelen zich daar om via de rioolstrengen van Verlorenkost te worden afgevoerd naar de Sint-Lambertusstraat. In Verlorenkost bevinden de rioolstrengen zich centraal onder de rijweg. Alle strengen bestaan uit betonbuizen van diameter 400mm. De putten bestaan uit een combinatie van beton en metselwerk. Op enkele plaatsen vonden we blinde putten terug waar rioolstrengen een hoek maken en/of samenkomen. Algemeen gezien zijn de buizen in goede staat en is de afwatering voldoende. De belangrijkste vaststellingen zijn: - Plaatselijk hoge waterstanden (tot 40%) omwille van verzakkingen en/of lage obstructies van aangekoekt vuil. - Enkele onbekende gaten in bovenkant van de buis. Dergelijke gaten geven mogelijkheid tot uitspoeling van de ondergrond boven de buis. - Tussen put 243 en 244 is er op ca. 23m vanaf put 243 sterke vuilophoping (afkomstig van een dergelijk 'gat') die duidelijk de afvoer van afvalwater gedeeltelijk verhinderd. - De rioolstreng in Verlorenkost tussen put 250 en put 251/252 (tussen huisnummer 9 en oude kleuterschool) is in minder goede staat. Op 2 stukken (telkens ca.10m) van de streng is er een verzakking waardoor waterhoogtes tot 40% bereikt worden. Er is ook sterke wortelgroei in de rioolbuis startende van 5,80m tot 10,20m vanuit put 251/252. Vermoedelijk door de boom tegen de omheining van de oude kleuterschool. - Ter hoogte van het wortelcomplex is eveneens een breuk in de buis met verplaatste buisdelen vastgesteld. - Op ca. 48m uit put 253 is er een duidelijke afzetting van fijn wit zand te zien tot de aansluiting op ca. 55,30m. Vermoedelijk afkomstig van de speelplaats van de oude kleuterschool.

55 56


Het bepalen van de dimensies van een rioolstreng of -netwerk verschilt sterk in functie van wat het riool dient af te voeren. Bij uitsluitend DWA afvoer kunnen relatief eenvoudig de vuistregels van de Code van Goede Praktijk toegepast worden. Wanneer er bijkomend (of uitsluitend) ook RWA afgevoerd dient te worden maakt het dimensioneren van de rioolbuizen deel uit van een uitgebreide studie waarbij rekening gehouden wordt met modelleringen van regenbuien. Dergelijke studies kunnen enkel door een gespecialiseerd studiebureau worden uitgevoerd. De riolering van Verlorenkost/Kaaibeeksedijk voert zowel hemelwater als afvalwater af. Argumentatie De bestuursvisie voor de deelopdracht Spikdorenveld is voldoende duidelijk. Deze hoeft geen toelichting meer. Voor de bestuursvisie wenste het college van burgemeester en schepenen objectieve informatie in te winnen over de algemene staat en belasting van de rioolstrengen in Verlorenkost. De algemene staat van de rioolstrengen is goed. De komende 10 à 15 jaar zal deze nog zeker dienst kunnen doen. Technische dienst adviseert wel om enkele plaatselijke rioolrenovaties uit te voeren waaronder het dichten van de onbekende gaten in de rioolbuizen die aanleiding kunnen geven tot uitspoeling, het verwijderen van de wortelcomplexen en het herstellen van de buizenwand ter plaatse van de wortelcomplexen en de gebroken buiswand. Om ter plaatse van de verzakkingen geen te grote vuilophopingen te krijgen is het aangewezen om de betreffende rioolstrengen periodiek te inspecteren en eventueel te reinigen. Wat betreft de belasting van de rioolstrengen. Er zijn geen tekenen dat de afvoerende functie van de rioolstrengen algemeen sterk verhinderd wordt. Plaatselijk zijn er enkele verzakkingen en/of obstructies, maar deze hebben een zeer beperkte impact. Om de afvoercapaciteit van een gemengde rioolstreng te beoordelen is, zoals eerder aangehaald, een diepgaandere studie noodzakelijk. De technische dienst merkt op dat, globaal bekeken, het voor alle rioleringssystemen en/of strengen aangewezen is om te evolueren naar een afgekoppelde afvoer, waarbij de DWA afzonderlijk afgevoerd wordt en het RWA, na maximale hergebruik ter plaatse, eerst geïnfiltreerd dan gebufferd en indien onvermijdelijk uiteindelijk in een laatste fase afgevoerd wordt. Die evolutie moet er absoluut zijn, weliswaar verantwoord en in functie van een evenwicht tussen maatschappelijke noodzaak en economische mogelijkheden. Juridische grond De wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is op deze opdracht van toepassing samen met de Koninklijke Besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996 en de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996 en alle latere wijzigingen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vlotte weginfrastructuur actie INV Schoolomgevingen actienummer 201400049043 met ramingnummer 2014000791 omschrijving project Schoolomgevingen Verlorenkost en Spikdorenveld raming kosten Erelonen voor een gewijzigde opdracht zijn afhankelijk van de

raming opbrengsten

bestuursvisie. Nihil

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de resultaten van het overleg met Infrabo op 17 december 2014 waarbij gevraagd wordt naar een duidelijke omschrijving van de bestuursvisie wat betreft de deelopdracht 'Verlorenkost' van de studieopdracht "schoolomgevingen Westerlo-Centrum". Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de objectieve resultaten van het cameraonderzoek van de rioolstrengen in Verlorenkost en Kaaibeeksedijk, en het advies van de technische dienst. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen formuleert de bestuursvisie over de inrichting van de straat als volgt: Verlorenkost dient te worden ingericht als fietsstraat en meent dat volgende zaken deel uitmaken van de studieopdracht voor de herinrichting van Verlorenkost: - Plaatselijke herstelling van de riolering in Verlorenkost - Riolering maakt geen deel uit van de studieopdracht - Aanbrengen van een gekleurde slemlaag en markeringen op de rijweg - Heraanleg van de stoepen waar nodig - Plaatsen van signalisatieborden. Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen bevestigt, voor wat betreft deelopdracht Spikdorenveld, de bestuursvisie genomen tijdens de zitting van 19 mei 2014, aangevuld tijdens de zitting van 25 augustus 2014. 020

Overheidsopdrachten. Leveren van glasvezel en installatie ervan in bestaande wachtbuizen van Boerenkrijglaan naar Technisch centrum Oevelsedreef. Goedkeuring meerwerken en gedetailleerde eindafrekening.

Voorgeschiedenis Het college van burgemeester en schepenen gunde op 19 mei 2014 de opdracht voor het uitvoeren van de grondwerken voor het plaatsen van een wachtbuis voor glasvezel met bijhorende trekputten van gemeentehuis naar technisch centrum Oevelsedreef, aan de firma Hegrola uit Westerlo. De gemeenteraad keurde op 26 mei 2014 het bestek goed met ref. 2014-058 voor het leveren van glasvezel en de installatie ervan in de bestaande wachtbuizen van Boerenkrijglaan naar het technisch centrum, via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het college van burgemeester en schepenen besliste op 22 september 2014 om deze procedure stop te zetten omwille van onaanvaardbare prijzen en de wens om de gunningsprocedure in het bestek aan te passen met het oog op lagere inschrijvingsprijzen en een verhoogde concurrentie. Het college van burgemeester en schepenen besliste tijdens diezelfde zitting om het aangepast bestek met ref. 2014-058 goed te keuren en een nieuwe procedure te starten via de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De kosten werden geraamd op 14.409,80 euro excl. btw of 17.435,86 euro incl. btw (btw verlegd). De aankondiging van opdracht 2014-521269 werd gepubliceerd op 23 september 2014 op nationaal niveau.

Het college van burgemeester en schepenen gunde de opdracht "leveren van glasvezel en installatie ervan in bestaande wachtbuizen van Boerenkrijglaan naar technisch centrum Oevelsedreef" aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Cofely Fabricom nv, Simon Bolivarlaan 34 te 1000 Brussel, tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag (BAFO) van 9.324,32 euro excl. btw of 11.282,43 euro incl. 21% btw (btw verlegd). De uitvoering moest gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2014-089. Argumentatie Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat bepaalde onvoorziene meerwerken noodzakelijk waren teneinde een afgewerkt geheel te bekomen, voor een totaal bedrag van 1.560,67 euro excl. of 1.888,41 euro incl. 21% btw (btw verlegd): Zoeken fout in de buis, scheppen puntopening, herstelling buis en terug dicht scheppen puntopening: 1,25u x 160€/u= 200€ Leveren van 2 klopmoffen: 2st x 48,73€/st = 97,46€ Leveren van deelbare buis: 1m x 39,21€/m = 39,21€ Zoeken naar put 5: 0,5u x 160€/u = 80€ 572m extra kabel: 572m x 2€/m= 1.144€ (overlengtes in de trekputten voor het herstellen van mogelijke schade) De technische dienst stelde de eindafrekening op, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken 13.170,84 euro incl. btw bedraagt, als volgt gedetailleerd: Raming € 14.409,80 Bestelbedrag € 9.324,32 HV in meer + € 1.144,00 HV in min € 0,00 Bijwerken + € 416,67 Bestelbedrag na verrekeningen = € 10.884,99 Totaal uitgevoerd € 10.884,99 Totaal excl. btw = € 10.884,99 Btw + € 2.285,85 TOTAAL = € 13.170,84 De eindafrekening overschrijdt het bestelbedrag met 16,74%. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verbeteren interne organisatie actie Glasvezelnetwerk actienummer 2015140443 omschrijving project raming kosten

raming opbrengsten

Leveren van glasvezel en installatie ervan in bestaande wachtbuizen van Boerenkrijglaan naar technisch centrum Oevelsedreef. Bedrag eindafrekening 10.884,99 euro excl. btw of 13.170,84 euro incl. 21% btw bedraagt (btw verlegd). De initiële opdracht, ten bedrage van 11.282,43 euro incl. 21% btw (btw verlegd) werd vastgelegd onder bestelnummer 2014005817. Vastlegging van meerwerken ten bedrage van 1.888,41 euro incl. btw onder bestelnummer 2015000961. geen

Visum De financieel beheerder verleende haar visum op het ontwerpbesluit. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt de meerwerken en de gedetailleerde eindafrekening goed voor de opdracht “Leveren van glasvezel en installatie ervan in bestaande wachtbuizen vanaf Boerenkrijglaan tot technisch centrum Oevelsedreef", waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken 13.170,84 euro incl. btw bedraagt. Artikel 2 De kosten zijn te verrekenen op de actie 'Glasvezelnetwerk' met actienummer 2015140443. De meerjarenplanning voorziet een totaal verbinteniskrediet van 285.000 euro voor o.m. glasvezelnetwerk technisch centrum, waarvan in 2015 een budget van 15.000 euro voorzien is voor o.m. glasvezel aan dekenij en sporthal. Vermits de glasvezel aan de sporthal reeds in de 1e fase werd opgenomen, worden de meerwerken t.b.v. 1.888,41 op budget 2015 vastgelegd onder bestelnummer 2015000961.

021

Overheidsopdrachten. Vernieuwen fietsen voetpaden 2014. Schorsing 2.

Voorgeschiedenis Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 15 september 2014 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Vernieuwen fietsen voetpaden 2014” aan Helsen Grondwerken bvba, Buitensteinde 46 te 2440 Geel tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 169.927,40 euro excl. btw of 205.612,15 euro incl. 21% btw. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2014-078. Argumentatie De aannemer kreeg aanvangsbevel tegen 3 november 2014. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 1 december 2014 goedkeuring aan een 1ste schorsing van deze opdracht voor een periode van 3 november 2014 tot en met 1 december 2014. De werken vingen aan op 2 december 2014. De uitvoeringstermijn bedraagt 75 werkdagen.

Intussen werden reeds fietsen voetpaden vernieuwd in Zoerleberg, Schuurveldstraat en deels in Geneinde. Tot nu toe werd 51 dagen gewerkt zodat de resterende termijn 24 werkdagen bedraagt. De technische dienst verzoekt om de werken te schorsen vanaf 24 februari 2015 en dit voor onbepaalde duur. Aquafin plant in de loop van 2016 werken langsheen Geneinde (richting Voortkapel) en de afbakening van die projectzone is momenteel nog onduidelijk. Bovendien plant Eandis de komende week/weken werken langsheen Geneinde/Meulemanslaan aan de overkant van de straat. Het zou niet wenselijk zijn om tegelijkertijd aan beide zijden van de weg de fietsen voetpaden te onderbreken. De schorsing gebeurt in overleg met de aannemer. De leidende ambtenaar de heer Michiel Denolf verleende gunstig advies. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vlotte weginfrastructuur actie Wegenwerken actienummer 2014000492 omschrijving project Vernieuwen fietsen voetpaden raming kosten Inschrijvingsbedrag van 169.927,40 euro excl. btw of 205.612,15 euro incl. 21% btw (btw verlegd). Het budget voor deze opdracht werd vastgelegd onder bestelnummer 2014004968. raming opbrengsten Nihil Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door de financieel beheerder worden vrijgesteld. BESLUIT Artikel 1 Omwille van voornoemde redenen verleent het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan de 2de schorsing van de opdracht “Vernieuwen fietsen voetpaden 2014" vanaf 24 februari 2015 en dit voor onbepaalde duur. Artikel 2 De contractuele einddatum wordt aangepast volgens de door deze schorsing veroorzaakte vertraging. Artikel 3 Ten gepaste tijde zal heraanvangsbevel gegeven worden aan de aannemer Helsen Grondwerken bvba, Buitensteinde 46 te 2440 Geel. 022

Mobiliteit. Optimalisatie, uitbreiding en sensibilisatie blauwe zone Westerlo-centrum. Kennisname verslag intern overleg donderdag 19 februari 2015.

Voorgeschiedenis • Na afloop van de herinrichtingswerken in de Grote Markt en omgeving (periode maart 2010 tot mei 2011) organiseerde het bestuur in samenwerking met de betrokken handelaars en de politiezone Zuiderkempen een sensibilisatiecampagne rond de parkeerreglementering en blauwe zone in het centrum van Westerlo. De actie werd aangekondigd in Westel Info. De politiezone Zuiderkempen voerde op regelmatige basis controle uit op het naleven van de reglementering. • Het verkeerscomité besprak op 19 mei 2014 de verkeerssituatie in de E. J. Van Gansenstraat, meer bepaald de vraag om de straat op te nemen in de blauwe zone en om een eenrichtingsverkeer in te voeren. Wat betreft eventuele uitbreiding van de blauwe zone, vormden zich verschillende meningen binnen het verkeerscomité (4 voor beperkte uitbreiding, 1 voor behoud huidige blauwe zone, 1 voor gedeeltelijke vermindering, 1 voor afschaffing van de blauwe zone). Het verkeerscomité gaf geen advies over het voorgestelde eenrichtingsverkeer. Het wenste het resultaat van de infovergadering die op 2 juli zou georganiseerd worden voor de bewoners van de E. J. Van Gansenstraat, af te wachten. • Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 19 mei 2014 kennis van het standpunt van het verkeerscomité en besliste om zich te beraden over de blauwe zone en hoe hiermee om te gaan in de toekomst. Het college verzocht de dienst communicatie om een nieuwe sensibilisatiecampagne uit te werken rond de blauwe zone met speciale aandacht voor een verbeterde signalisatie zodat duidelijk is dat men zich in een blauwe zone bevindt. • Het verkeerscomité besprak op 10 september 2014 het verslag van de infovergadering. Er bleek een algemene tevredenheid bij de aanwezigen van de infovergadering te bestaan over de blauwe zone. Het comité deelde de mening van de vergadering dat de blauwe zone best blijft behouden. • Het college van burgemeester en schepenen deelde in zitting van 13 oktober 2014 deze visie en wenste een overleg te organiseren met alle betrokken diensten, in functie van de organisatie en optimalisatie van de blauwe zone. Het college verzocht tijdens diezelfde zitting de dienst communicatie om dit overleg te plannen. Feiten en context Het intern overleg ging door op donderdag 19 februari 2015. De vergadering besprak volgende agendapunten: • evaluatie sensibilisatiecampagne, afbakening huidige blauwe zone + naleving en controle • resultaat infovergadering 2 juli 2014 • voorstel uitbreiding blauwe zone A. Evaluatie sensibilisatiecampagne, afbakening huidige blauwe zone + naleving en controle De sensibilisatiecampagne aangaande de parkeerreglementering in het centrum werd op touw gezet in samenwerking met de politiezone Zuiderkempen en de betrokken handelaars. Bezoekers en bewoners werden van dit initiatief op de hoogte gebracht via Westel Info. In de meeste winkels werden affiches aangebracht die bezoekers wezen op de parkeerreglementering waaronder de blauwe zone en het leggen van de parkeerschijf. De politie controleerde tijdens de periode januari - mei 2014 tweemaal een half uur tijdens de week en een half uur op zaterdag. Er gebeurden heel wat overtredingen. Omwille van gebrek aan voldoende blijvende controles en de frequentie ervan, heeft de campagne zijn effect gemist. Er is onvoldoende personeel beschikbaar bij de politie om de

controles blijvend uit te voeren. Het begin en einde van de blauwe zone valt niet overal voldoende op in het straatbeeld. De afbakening van de huidige zone gebeurde aan de hand van de locaties van winkels en handelsruimten. B. Resultaat infovergadering 2 juli 2014 Tijdens de vergadering bleek een algemene tevredenheid merkbaar over de blauwe zone. De blauwe zone blijft best behouden. Bewoners verzochten om meer controle en om eventuele uitbreiding van de zone met de E. J. Van Gansenstraat, P. E. Peetersstraat en Sint-Lambertusstraat. C. Uitbreiding blauwe zone De huidige blauwe zone bestaat uit volgende straten of delen ervan: - Boerenkrijglaan van huisnummer 22 tot het kruispunt met de Nieuwstraat - Grote Markt - Nieuwstraat van de Wolfstraat tot aan de Grote Markt - Polderstraat van huisnummer 35 tot aan de Grote Markt - Vismarkt Voorgesteld wordt om deze zone uit te breiden met volgende straten of delen ervan: - E. J. Van Gansenstraat - P. E. Peetersstraat - Sint-Lambertusstraat, gedeelte tussen de E. J. Van Gansenstraat en de Grote Markt - Rietstraat - Polderstraat, gedeelte tussen kasteel de Merode en huidige afbakening blauwe zone (woning Polderstraat 35) D. Flankerende maatregelen Weggebruikers moeten voortdurend herinnerd worden aan het feit dat zij zich binnen de blauwe zone bevinden en hun parkeerschijf dienen te gebruiken bij het parkeren: • stickers kunnen ter hoogte van de parkeerplaatsen (op boordstenen) aangebracht worden (cfr. gemeente Heist-op-den-Berg) • spandoeken met vermelding 'welkom in winkelcentrum Westerlo, let op, blauwe zone' kunnen in de verschillende toegangswegen naar het centrum gehangen worden • na goedkeuring, nieuwe sensibilisatiecampagne opstarten om uitgebreide projectzone onder de aandacht te brengen • de locatie van alle borden die einde en begin van de blauwe zone aanduiden, herbekijken om een optimale zichtbaarheid te bekomen Juridische grond De koninklijke besluiten van 16 maart 1968 en 1 december 1975 over de politie van het wegverkeer zijn van toepassing samen met het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en het ministerieel rondschrijven van 7 mei 1999 over de plaatsing van de verkeerstekens. De wijzigingen doorgevoerd door de wet van 20 juli 1995 bepalen dat aanvullende reglementen van de politie over het wegverkeer niet meer onderworpen moeten worden aan de federale overheid. Deze maatregel ging in op 1 januari 2008. De Vlaamse overheid volgt de aanvullende reglementen op. Argumentatie De P. E. Peetersstraat vormt de verbinding tussen de Grote Markt en de E. J. Van Gansenstraat. De Rietstraat is een kleine straat en sluit nauw aan op de Grote Markt. Door het gedeelte van de Sint-Lambertusstraat tussen de Grote Markt en E. J. Van Gansenstraat bij op te nemen in de blauwe zone, kan het begin van de zone (kant Grote Markt) goed

duidelijk zichtbaar aangeduid worden. De blauwe zone wordt op die manier een logisch geheel en is zo veel duidelijker voor bewoners en bezoekers van het centrum. Bovendien wordt op die manier de parkeerdruk niet verlegd naar de straten rondom de blauwe zone, maar naar de randparkings grenzend aan de blauwe zone (Sint-Lambertusstraat, Hoveniersstraat, De Busserstraat, ...). Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Mobiliteit en Verkeersveiligheid actie Veilig Verkeer actienummer 2015140267 omschrijving project Uitbreiding blauwe zone raming kosten Afhankelijk van nog te nemen beslissingen. raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om de huidige blauwe zone in Westerlo-centrum uit te breiden met volgende straten of straatgedeelten: - E. J. Van Gansenstraat - P. E. Peetersstraat - Sint-Lambertusstraat, gedeelte tussen de Grote Markt en de E. J. Van Gansenstraat - Rietstraat - Polderstraat, gedeelte tussen kasteel de Merode en woning Polderstraat 35 Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de dienst mobiliteit hiervoor een politiereglement op te maken en ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad tijdens de zitting van 23 maart 2015. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist om volgende flankerende maatregelen te nemen: - na goedkeuring politiereglement, opstarten van nieuwe sensibilisatiecampagne om uitgebreide projectzone onder de aandacht te brengen Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de dienst communicatie om de sensibilisatiecampagne te organiseren. - de locatie van alle borden die einde en begin van de blauwe zone aanduiden, herbekijken om een optimale zichtbaarheid te bekomen Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de technische dienst hiervoor het nodige te doen. Het college van burgemeester en schepenen beslist tevens om volgende flankerende maatregelen te nemen: - aanbrengen van stickers en/of andere aanduidingen ter hoogte van parkeerplaatsen die zich binnen de blauwe zone bevinden - voorzien van spandoeken met vermelding 'welkom in winkelcentrum Westerlo, let op, plaats je parkeerschijf' in de verschillende toegangswegen naar het centrum Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de technische dienst te informeren naar kostprijs van stickers en spandoeken en vraagt eveneens om enkele voorbeeldstalen van stickers aan te brengen.

023

Bibliotheek. Verslag bibliotheekcommissie van 3 februari 2015. Kennisname.

Voorgeschiedenis Op dinsdag 3 februari 2015 vergaderde de bibliotheekcommissie. Feiten en context De bibliotheekcommissie vergaderde over • Werking 2014 • Planning 2015: Bib 2.0 • Tijdschriften • Uitbouw (hal en jeugdafdeling) Impact op beleids- en beheerscyclus Actieplan Cultuureducatie en leesmotivatie Actie Activiteiten bibliotheek Actienummer 2015140219 omschrijving project Bibliotheekcommissie raming kosten 0 raming opbrengsten 0 BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de bibliotheekcommissie van 3 februari 2015. 024

Sport. Huur sporthal De Beeltjens door scholen. Principiële beslissing facturatie. Technische en infrastructurele samenwerking met de middelbare scholen Sint-Lambertus en De Beeltjens van Westerlo.

Voorgeschiedenis De Vrije St.-Lambertusscholen en Atheneum De Beeltjens maken gratis gebruik van sporthal De Beeltjens sinds de opening van de sporthal in 1993. Feiten en context AGB Westerlo is verplicht het gebruik van de sporthal te factureren aan elke gebruiker. Het tarief bedraagt 13 euro per uur voor de volledige sporthal. De sporthal een ganse dag afhuren kost 87 euro. Argumentatie Bij de opstart van het AGB Westerlo werd noch aan Sila, noch aan de Beeltjens meegedeeld dat het gebruik van de sporthal betalend zou worden. Geen van beide scholen heeft de nodige budgetten voorzien. De tot nog toe geldende afspraken, hebben betrekking op wederzijds gebruik van infrastructuur en technische ondersteuning daarbij tussen gemeente en de scholen. Om dit evenwicht te herstellen, acht de gemeente het opportuun om de afspraken te formaliseren en binnen het sportbeleid van de gemeente een budget uit te trekken om die afspraken te kunnen honoreren.

De totale waarde van de afspraken met beide scholen wordt geraamd op 13.500 euro voor SILA en 1.500 euro voor de Beeltjens op jaarbasis. De gemeente opteert ervoor om de middelbare Westelse scholen jaarlijks een subsidie te geven in ruil hiervoor zullen er structurele afspraken gemaakt worden over technische en infrastructurele tegemoetkomingen vanwege beide voornoemde middelbare scholen. De subsidie is begrensd door de gemeente voorzien budget en anderzijds door het bedrag van de factuur dat AGB Westerlo de scholen aanrekent. De uitbetaling kan maar gebeuren zodra de technische en infrastructurele overeenkomst door beide partijen is ondertekend en op voorlegging van de factuur van AGB Westerlo. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan B1-05 - Sportparticipatie actie Sportparticipatie: infrastructuur actienummer 2015140196 omschrijving project technische en infrastructurele samenwerking tussen de gemeente Westerlo enerzijds en SILA en de Beeltjens anderzijds raming kosten 15.000 euro - niet voorzien in budget 2015; geen ruimte hiervoor binnen het budget van sport raming opbrengsten 0 BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om bij de eerstvolgende budgetwijziging een budget in te schrijven van 15.000 euro voor de financiering van de technische en infrastructurele samenwerking tussen de gemeente, SintLambertus en De Beeltjens. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen maakt met beide middelbare scholen concrete afspraken over de voorwaarden voor het uitkeren van de subsidie. Opdrachten sportdienst

025

overleg organiseren met beide middelbare scholen om na te gaan welke wisselwerking er op technisch en infrastructureel vlak tot stand kan komen.

Cultuur. Verslag van vergadering Westels Volksfeest van 17 februari 2015. Kennisname.

Feiten en context De Stuurgroep van het Westels Volksfeest heeft in vergadering van 17 februari 2015 de organisatie van het volgende (13de) Westels Volksfeest besproken. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan 2015140013 Verhuur zalen en materialen actie 2015140085 Gemeenschapscentrum actienummer 2015000009 (nummer raming) omschrijving project Verslag vergadering Westels Volksfeest raming kosten raming opbrengsten BESLUIT

Artikel 1

026

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de vergadering van 17 februari 2015 van de Stuurgroep van het Westels Volksfeest.

Cultuur. Westerlo op stap naar Brussel. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze + toewijzing treinvervoer.

Feiten en context Op zaterdag 5 september 2015 kunnen alle inwoners van Westerlo mee op culturele uitstap naar Brussel. 'Westerlo op stap' is een tweejaarlijks evenement waaraan telkens ongeveer 300 Westerlonaren deelnemen. Er werd prijs gevraagd aan de NMBS voor het charteren van een trein (heen en terug). De opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, waarbij de overheid in geval van exclusieve rechten, slechts aan één bepaalde dienstverlener kan gunnen. Juridische grond - Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen alsook KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. - Overeenkomstig artikel 26, § 1, 1° a kan de opdracht gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. - In bijzonder is artikel 26 § 2,1°f van de overheidsopdrachtenwet van toepassing dat toelaat om overheidsopdrachten te gunnen volgens de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking in het geval van een overheidsopdracht van werken, leveringen of diensten wanneer deze omwille van de bescherming van exclusieve rechten, slechts aan één bepaalde aannemer, leverancier of dienstverlener kunnen toevertrouwd worden. - Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door de financieel beheerder worden vrijgesteld. Adviezen De financieel beheerder verleende haar visum aan het ontwerpbesluit. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Buurtleven en vrijwilligerswerk actie Gemeenschapsvormende activiteiten actienummer 2015140024 omschrijving project Westerlo op stap raming kosten 40.000 euro (trein 13.900 euro incl. BTW) raming opbrengsten 8.750 euro BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om de dienstenopdracht 'Charteren van een trein (heen en terug) op zaterdag 5 september 2015 naar Brussel' te gunnen aan de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, NV met zetel te 1060 Brussel, Hallepoortlaan 40, tegen de kostprijs van 13.900 euro

Artikel 2

027

incl. 6% BTW. De opdracht is gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, met toepassing van art. 26§2,1°f van de overheidsopdrachtenwet. De kostprijs van 13.900 euro incl. 6% btw werd vastgelegd onder actie 2015140024 van het exploitatiebudget 2015 onder bestelbonnummer 2015000915. Jeugd. Gemeenschapsdienst. Uitbetaling De Dabbers en Blauwvoet Oevel.

Voorgeschiedenis Gemeenteraadsbesluit van 14 november 2011 waarin het reglement voor de uitbetaling van gemeenschapsdienst werd goedgekeurd. Collegebesluit van 22 december 2014 waarin het college van burgemeester en schepenen ermee akkoord ging om KVV Blauwvoet Oevel in te schakelen bij de openingsreceptie van het zwembad. Collegebesluit van 15 december 2014 waarin het college van burgemeester en schepenen ermee akkoord ging om een vereniging in te schakelen voor de uitbating van de toog tijdens Freaky Friday. Feiten en context KVV Blauwvoet Oevel en De Dabbers ondersteunden elke een evenement in het kader van gemeenschapsdienst. KVV Blauwvoet Oevel presteerde in totaal 50 uren (10 personen gedurende 5 uren). Dit geeft recht op een subsidie van 300 euro te betalen op rekeningnummer BE98 0015 3578 1293. De Dabbers presteerden in totaal 42 uren (7 personen gedurende 6 uren). Dit geeft recht op een subsidie van 252 euro te betalen op rekeningnummer BE15 6467 1141 9030. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Ondersteuning Jeugdwerk actie Gemeenschapsdienst actienummer 2015140315 omschrijving project Uitbetaling gemeenschapsdienst raming kosten 552 euro raming opbrengsten 0 euro BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met de uitbetaling van KVV Blauwvoet Oevel en De Dabbers in het kader van gemeenschapsdienst. De agenda uitgeput, wordt de zitting gesloten om 20.30 uur. Door het college:

Jo Vankrunkelsven secretaris gemeente en ocmw

Guy Van Hirtum burgemeester-voorzitter

College van burgemeester en schepenen van 27 februari 2015

Recommend Documents