Civil javaslatok a Magyar Biodiverzitás Stratégiai Megújításához Gyulai Iván
Jelenlegi helyzet
NKP III. 2009-2014 1. sz. melléklet Biodiverzitás Stratégia 2. sz. melléklet Természetvédelmi Alapterv
NKP II. jelölte ki a Nemzeti Biodiverzitás Stratégia és Akcióprogram (NBSAP) elfogadását GEF/UNEP projekt, 1997 KvVM vezetıi értekezlet, 2004 Biodiv. Egyezmény hazai végrehajtási stratégiája
Az 1. sz. melléklet
15 oldal Célok: szektorális integráció; természeti területek állapotának megırzése; elsıbbség a gazdasági érdekekkel szemben; ex-situ védelem megerısítése; GMO szervezetek távoltartása a köztermesztéstıl; fenntartható használat; hasznok igazságos elosztása; tudatosság fejlesztése
Kritika: nincs hatékony eszközrendszer Puha eszköz, mint. pl. környezeti hatásvizsgálat Lehetne jó eszköz a mezıgazdasági támogatási rendszer Kimaradtak szektorok: energiagazdálkodás; infrastruktúrák létesítése; közlekedés; építészet (város)
Nemzetközi háttér a megújításhoz •
Nagoya, 2010
•
Globális stratégia kidolgozása, amelyet 193 ország egyhangúlag el tud fogadni
•
Az élıvilág pusztulásának megállítása
•
Természeti erıforrások fenntartható használata (ne éljük fel a biológiai forrásokat)
•
Genetikai erıforrások hasznosításának igazságos elosztása
•
Minden ország készít stratégiát
•
Magyarország 2013-ban fogadja el
• EU Biodiverzitás Stratégiája: „Életünk biztosítéka a természeti tıkénk” • 2020-ra megállítani a biodiverzitás és ökoszisztéma szolgáltatások hanyatlását
EU Biodiverzitás Stratégiája •
Hat fı célkitőzés:
• Több konkrét élıhelyi és faji megırzési státusz vizsgálattal bizonyítani a hanyatlás megállását • Ökoszisztéma szolgáltatások növelése. Zöld infrastruktúra és degradált ökoszisztémák 15%nak rekonstrukciója • Agrárkörnyezetvédelmi programok által érintett területek kiterjesztése; erdıgazdaságban fenntartható erdıgazdálkodás
• Fenntartható halgazdálkodáshoz szükséges populációs méret helyreállítása, vízi ökoszisztémák jó állapotának biztosítása • Invazív fajok elterjedésének megakadályozása • Hozzájárulás a globális léptékő probléma megoldásához
Miért nem teljesülnek a célkitőzések? •
•
A hajtóerık • A természetvédelem gyorsabban tárgya és gyakorlata bıvülnek, mint a nem fedi a kezelésükre biodiverzitás tárgyát szolgáló politikák és • A természetvédelem gyakorlat területileg korlátozott, A szektorális a biodiverzitás integráció nem védelem nem valósult meg, mert nincs politikai akarat
A biodiverzitás hanyatlásának okai • A társadalmi-gazdasági növekedésbıl származó terhelések meghaladták a környezeti rendszerek eltartóképességét és rugalmasságát • A rövidtávú érdekek erısebbek az emberiség hosszú távú érdekeinél • A technológiai fejlıdés nem segít, ha átléptük az eltartóképességet
• A környezet védelmére vonatkozó intézkedéseket felülírják a gazdasági növekedést sarkalló intézkedések • Téves, hogy a környezeti károk okán beszedett adókból megoldhatók a környezeti problémák • A természetvédelemre fordított pénzeket is a környezetet romboló gazdaság termeli ki
Okok • A merev térszerkezeti • A természetvédelemre lehatárolás megakadályozza fordított pénzek a természetes dinamikát visszatérülnek a fogyasztásba • A biodiverzitás megırzési természetvédelmi politika téves filozófiai alapokon nyugszik (megırzés a külsı terhelések, változások ellenében) • A természetes tér elégtelen kiterjedése
• Hiányzik a génkicserélıdési kapcsolatokat biztosító akadálymentesítés • Az intenzív használatból származó transzportfolyamatok nem állnak meg a védett területek határainál
Fıbb javaslatok • Csökkenteni kell azokat a terheléseket, amelyek a környezeti változásokért felelısek • Meg kell állítani a természetes élıhelyek területének további csökkenését • Javítani kell a térszerkezet természetességén
• Erıforrás-használati plafonok bevezetése • Moratórium meghirdetése: nem lehet további természetes élıhely csökkenés • Célértékek meghatározása • Zöld infrastruktúra – koherens térszerkezet
Fıbb javaslatok • Egységesíteni kell a környezet megóvására irányuló politikákat
• Meg kell valósítani a szektorokba történı integrációt – törvényi szabályozásra van szükség
• Változtatni kell a jelenlegi területhasználati arányokon • Át kell alakítani a jelenlegi támogatási rendszereket
• Minden területhasználat esetében javítani kell az ökoszisztéma szolgáltatásokat
• Javítani kell az információgazdálkodást
