„…cílem je nedělat jen věci správně, ale dělat i správné věci…“
Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Bruntál 2007-2008
1
Obsah: Úvodní slovo místostarosty Komunitní plán – obecné informace Vývoj komunitního plánování sociálních služeb v Bruntále Demografické údaje Swot analýza sociálních služeb v Bruntále Obecné cíle pro komunitní plánování sociálních služeb SENIOŘI
3 4-5 6 7-9 10 11 - 12 13 - 14
a) Swot analýza b) Přehled členů pracovní skupiny c) Cíle a opatření 1.1. Zachování a rozvoj rezidenčních pro seniory 1.2. Podpora terenních služeb 1.3. Podpora intervenčních služeb
15 - 16 17
ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ
24
a) Swot analýza b) Přehled členů pracovní skupiny c) Cíle a opatření 2.1. Podpora a rozvoj stávajících služeb pro zdravotně postižené 2.2. Vzdělávání zdravotně postižených 2.3. Vznik chráněného bydlení pro zdravotně postižené 2.4. Vznik asistenčních služeb pro zdravotně postižené 2.5. Vznik chráněné dílny pro zdravotně postižené 2.6. Vznik asistenčních služeb pro zdravotně postižené 2.7. Databáze občanů zdravotně postižených pro případ nouze
25 26
18 - 20 21 - 22 23
27 28 29 30 31 32 33
OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍCH VYLOUČENÍM
34 - 36
a) Swot analýza b) Přehled členů pracovní skupiny c) Cíle a opatření 3.1. Rozšíření domu na půl cesty Timotei 3.2. Azylový dům pro seniory ( alkoholiky, insolventní ) 3.3. Zlepšení bytové politiky
37 38
MENŠINY
44 - 45
a) Swot analýza b) Přehled členů pracovní skupiny c) Cíle a opatření 4.1. Vytvoření funkčního systému terenní práce v „Západní lokalitě“ 4.2. Provázanost poskytovaných sociálních služeb a aktivit mezi jednotlivými subjekty navzájem 4.3. Vytvoření informačního systému o aktivitách a službách mezi poskytovateli a pro veřejnost 4.4. Předávání komplexních informací veřejnosti o negativních i pozitivních jevech v „Západní lokalitě“
46 47
39 - 40 41 42 - 43
48 - 49 50 51 - 52 53
DĚTI A MLÁDEŽ
54
a) Swot analýza b) Přehled členů pracovní skupiny c) Cíle a opatření 5.1. Snižování sociálně patologických jevů ve městě 5.2. Podpora zajištění a vytvoření systému bytové problematiky pro věk 16-26 let 5.3. Vytvoření objektivního informačního systému pro veřejnost 5.4. Vytvoření logistického systému služeb pro zabezpečení výchovy a vzdělávání dětí a mládeže
55 56
2
57 - 59 60 61 - 62 63 - 64
Vážení uživatelé a poskytovatelé sociálních služeb, milí občané,
Nejcennější skutečností oblasti sociálních služeb ve městě Bruntál je vědomí, že Komunitní plán se stává účinným nástrojem sociální politiky. Mnohost práce, jasná definice cílů i nástrojů, systémovost postupných kroků, vytváří efektivní předpoklad úspěšných aplikací záměrů, na kterých je celá logika tvorby Komunitního plánu postavena. Osobně oceňuji erudici zpracovatelů a kvalitní volbu účastníků celého procesu. Nejde o věci jednoduché, dosavadní vývoj to jednoznačně potvrdil. Nelze improvizovat, nelze být formální. Sociální oblast je citlivý prostor, důležitost tento prostor ovládat spolehlivými nástroji je jednoznačná. Komunitní plán takovým nástrojem určitě je. S úctou Bc. Stanislav Navrátil místostarosta
3
Komunitní plánování – obecné informace Co to je komunitní plánování? Komunitní plánování sociálních služeb je pojem užívaný v ČR běžně pro „plánování rozvoje sociálních služeb“, které je zakotveno v zákoně č. 108/2002 Sb. o sociálních službách. V § 3, písm. h) je plán rozvoje sociálních služeb definován jako výsledek procesu aktivního zjišťování potřeb osob ve stanoveném území a hledání způsobů jejich uspokojování s využitím dostupných zdrojů, jehož obsahem je: popis a analýza existujících zdrojů a potřeb, včetně ekonomického vyhodnocení strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb povinnosti zúčastněných subjektů způsob sledování a vyhodnocování plnění plánu způsob, jakým lze provést změny v poskytování sociálních služeb
Co je podstatou komunitního plánování? zapojuje všechny, kterých se sociální služby týkají je založeno na dialogu o podobě sociálních služeb jeho základem je zjišťování potřeb a zdrojů a hledání nejlepších řešení zásadní význam má poznání zájmů veřejnosti, všech zastoupených stran – tedy zadavatelů, poskytovatelů i uživatelů sociálních služeb, jejich vzájemné propojení a spolupráce
Jaké jsou hlavní principy komunitního plánování? partnerství mezi účastníky zapojování místního společenství hledání nových lidských a finančních zdrojů práce s informacemi kompromis přání a možností
Co je cílem komunitního plánování sociálních služeb? posilovat sociální soudržnost komunity podporovat sociální začleňování a předcházet sociálnímu vyloučení jednotlivců
4
Co je výsledkem komunitního plánování? zejména systém sociálních služeb na místní úrovni, který odpovídá místním potřebám, reaguje na lokální odlišnosti a zajišťuje, že finanční prostředky vynakládané na služby jsou efektivně využívány
Jaký má komunitní plánování pro obec přínos? zapojuje všechny účastníky systému sociálních služeb (uživatele-poskytovatel-zadavatele) do přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb a zvyšuje míru zapojení občanů do dění v obci podporuje dialog a spolupráci mezi obyvateli, zvyšuje příslušnosti ke komunitě a umožňuje objevovat nové lidské i materiální zdroje. zvyšuje dostupnost a kvalitu sociálních služeb a rozšiřuje jejich nabídku zajišťuje, aby služby odpovídaly místním potřebám a reagovaly na lokální odlišnosti zvyšuje efektivitu investovaných prostředků, protože je vynakládá jen na takové služby, které jsou potřebné
Kdo jsou hlavní aktéři komunitního plánování sociálních služeb? 1. Uživatelé sociálních služeb jsou nejdůležitějšími účastníky komunitního plánování .Uživateli rozumíme lidi v nepříznivé nebo tíživé sociální situaci, kteří služby využívají, kterým jsou určeny. 2. Poskytovatelé sociálních služeb jsou subjekty, které služby poskytují a nabízejí, bez ohledu na to, zda se jedná např. o nestátní neziskové organizace, organizace zřízení obcí nebo krajem, přip. Státem. Poskytovatelé vědí, jak služby fungují, a znají poptávku i provozní záležitosti. 3. Zadavatelé sociálních služeb zadavateli sociálních služeb rozumíme zejména obce a kraje. Zadavatelé jsou odpovědni za zajištění sociálních služeb na příslušném území. Vstupují do procesu jako aktivní účastníci, zejména proto, že jsou garanty realizace výstupu komunitního plánování. Proto podpora komunitního plánování ze strany obce a jejich politických reprezentantů představuje nejzákladnější podmínku pro jeho uskutečňování.
5
Vývoj komunitního plánování sociálních služeb v Bruntále Na 13. zasedání Rady města Bruntálu konaného dne 27. 5. 2003 bylo schváleno zahájení procesu plánování sociálních služeb ( dále komunitní plánování ). Prvními kroky v komunitním plánování v roce 2003 bylo zahájení mapování stávající sítě sociálních služeb, a to nejen v rámci území Bruntálu, ale i obcí, v jeho okolí. V červnu 2003 bylo osloveno 33 místně příslušných obcí, které vyjádřily svůj postoj ke komunitnímu plánování a přiklonil se k variantě komunitního plánování sociálních služeb na úrovni spolupráce formou sdružení prostředků. Po podání projektu na MPSV v září 2003 byla oslovena většina poskytovatelů sociálních služeb na území města. Vzdělávání tří členů základní pracovní skupiny ( triády ) KP o. p. s. Písek ( Mgr. M. Hájek – zadavatel, Mgr. P. Konečný – poskytovatel, A. Jančíková – uživatel ) bylo zahájeno v říjnu 2003 a poté se metoda plánování sociálních služeb začala plně rozvíjet. Do Programu rozvoje města Bruntálu na léta 2004-2007v oblasti sociálních služeb byla v březnu zahájena práce na získání obrazu o skutečných potřebách a přáních našich občanů V této souvislosti byl v květnu dokončen dotazník Sociální služby na Bruntálsku, který zkoumá obecný názor a pohled občanů na síť sociálních služeb ve městě. Taktéž byl vydán první katalog sociálních služeb Bruntálu a okolí, který zobrazoval reálný stav nabídky sociálních služeb v konfrontaci s poptávkou uživatelů. V únoru 2006 proběhlo pracovní jednání komunitního plánování sociálních služeb, setkání zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů, na němž bylo zrekapitulováno vytvoření a složení pracovních skupin KP v loňském roce a navrhlo se upravení některých pracovních skupin, a to do pěti, podle cílových skupin ( Senioři, Zdravotně postižení, Nezaměstnaní a osoby ohrožené sociálních vyloučením ( tato skupina během roku upravila název na Osoby ohrožené sociálním vyloučením), Menšiny, Děti,mládež, rodina ).
6
Demografické údaje, informace Základní údaje: Nadmořská výška: 547 m.n.m., Uhlířský vrch 672 m.n.m. Poloha: 49st.59´s.š. 17 st.27´v.d. Rozloha: 2 933 ha Počet obyvatel: 17 658 ( k 1. 1. 2006 ) Průměrný věk: 36,9 roku
1. Obyvatelstvo podle pohlaví a rodinného stavu 2. Obyvatelstvo podle věku Obyvatelstvo celkem z toho ženy
Muži
17627 17627
Svobodní
3944
0-4
907
Ženatí
3580
5-14
2467
Rozvedení
713
15-19
1315
Ovdovělí
158
20-29
3272
30-39
2535 2626 2241
Nezjištěno
Ženy
Obyvatelstvo celkem
9182
50
v tom ve věku
Svobodné
3553
40-49
Vdané
3633
50-59
Rozvedené
1071
60-64
581
ovdovělé
881
65-74
1042
nezjištěno
44
75+nezj.
3. Obyvatelstvo podle stupně vzdělání Obyvatelstvo 15leté a starší
4. Obyvatelstvo podle národnosti 14253
bez vzdělání základní vč. neukončeného v tom vyučení a stř. odborné bez mat. podle stupně úplné střední s maturitou vzdělání vyšší odborné a nástavbové vysokoškolské nezjištěné vzdělání
Obyvatelstvo celkem
65
česká
17627 14881
3312
moravská
5215
slezská
100
slovenská
604
3843
z toho národnost
482 1145 191
5. Obyvatelstvo podle náboženského vyznání Obyvatelstvo celkem
641
1278
romská
46
polská
43
německá
46
ukrajinská
22
vietnamská
13
6. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity
17627
Obyvatelstvo celkem
Věřící
3946
Ekonomicky aktivní celkem
z toho církev římskokatolická
3203
v tom
7
zaměstnaní
17627 9299 7980
církev českosl. husitská
86
českobratrská církev evangel.
88
pravoslavná církev
25
Nábož. společn. Svědk. Jehovovi
52
Bez vyznání
z toho
242
ženy na mat. dov.
133
nezaměstnaní
1319
Ekonomicky neaktivní celkem
12238
Nezjištěné vyznání
pracuj. důchodci
z toho
1443
nepracuj. důchodci
2915
žáci, studenti, učni
3550
Osoby s nezjišt. ekonom. aktivitou 7. Ekonomicky aktivní podle odvětví Obyvatelstvo celkem Ekonomicky aktivní celkem
17627
Vyjíždějící do zaměstnání
7220
9299
v rámci obce
5272
v rámci okresu
1026
245
z toho
2558
stavebnictví z toho obchod,opravy motor. vozidel podle doprava, pošty a telekomunikace odvětví veřejná správa, obrana, soc. zabez. školství, zdravot., veter. a soc. činn.
789
v tom
s 1 HD
v rámci kraje
164
do jiného kraje
605
914
vyjíždějící do zam. denně mimo obec
579
Žáci vyjíždějící denně mimo obec
1128 249
991 1323
9. Počty domácností podle typu domácnosti Bytové domácnosti
142
8. Vyjíždějící do zaměstnání a škol
zemědělství, lesnictví, rybolov průmysl
8186
10. Domovní fond
6621
Domy úhrnem
1316
6100
z toho domy obydlené
1265
521
rodinné domy
888
Hospodařící domácnosti
7268
bytové domy
330
s 1 CD
7220
v tom
se 2+ HD
se 2+ CD
48
Cenzové domácnosti
7316
úplné rodiny
3789
z toho se závisl. dětmi
2056
neúplné rodiny
v tom
soukromých osob domy podle obce, státu z úhrnu vlastnictví obydlených SBD domů do 1919
882 140 68 115 305
1178
1920-1945 domy postavené 1946-1980
z toho se závisl. dětmi
829
1981-2001
375
nerodinné domácnosti
113
domácnosti jednotlivců
2236
11. Domy podle počtu podlaží a technického vybavení
458
12. Bytový fond Byty úhrnem
Domy úhrnem z toho 1-2
1265
3-4
152
5+
183
byty obydlené
916
přípojkou na kanalizační síť
1142
vodovodem
1255
plynem ústředním topením
1082 1112
6993 v rodin. domech
997
v bytov. domech
5575
v tom byty neobydlené v obydl. domech
315
z toho
byty neobydlené v neobydl.domech
57
obydl. přechodně
10
z toho podle důvodu
8
6621
slouží k rekreaci
5
ústředním topením
1112
13. Obydlené byty podle právního důvodu užívání a 14. Technické vybavení bytů a ukazatele úrovně velikosti bytu bydlení Obydlené byty úhrnem z toho podle právního důvodu užívání z úhrnu podle počtu obytných místností
ve vlastním domě
6621
Obydlené byty úhrnem
875
v osobním vlastnictví
1337
nájemní
2264
člena bytového družstva
1167
plyn v bytě vodovod v bytě byty vlastní splachov.záchod podle vybavení vlastní koupelna, sprchový kout ústřední topení
6621 5607 6596 6563 6559
1 místnost
808
2 místnosti
2156
etážové topení
414
3 místnosti
2937
osob na byt
2,62
4 místnosti
485
5+ místností
224
osob na obytnou místnost 2 průměrný 8+m počet obytné plochy na byt
1,02 43,54
obytné plochy na osobu
16,56
obytných místn. na byt
2,58
© Český statistický úřad, 2005
9
5764
SWOT ANALÝZA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V BRUNTÁLE SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
- vytvořená síť poskytovatelů sociálních služeb - existence komunitního plánování - vůle ke spolupráci, komunikaci a kooperaci v komunitním plánování - široké spektrum uživatelů a poskytovatelů - početné cílové skupiny uživatelů - provázanost a návaznost sociálních služeb - dobrá a pozitivní motivace členů komunitního plánování - prezentace sociálních služeb v rámci KP ( webové stránky, místní tisk )
- neexistence komplexní novodobé sociodemografické anlýzy města po roce 1989 - špatný systém dotační politiky města - chybějící a nedostatečné prostory některých poskytovatelů - neinformovanost o zákoně o sociálních službách - nedostatečné vzdělávání v sociální oblasti - slabá prezentační činnost mezi jednotlivými poskytovateli a vůči veřejnosti - byrokracie – administrativní náročnost - nedostatečná prevence v sociálních službách - nedostatečná informovanost veřejnosti, nezájem veřejnosti o problematiku sociálních služeb - chybějící asistenční a intervenční služby
PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
- levná a efektivní varianta financování sociálních služeb v Bruntále - prostor v rámci KP i informacím o sociálních službách - zvyšování možností přístupu k finančním prostředkům - externí poradenství - výměna zkušeností v KP - existence zákona o sociálních službách - profesionalizace sociálních služeb - spolupráce s podnikatelským sektorem - prolínání sociálních a komerčních služeb (sociální ekonomika)
- omezení, zánik činnosti organizací sdružujících zdravotně postižené - izolovanost organizací - komerční linie samospráv - sankce za nesplnění povinného vzdělávání ( zákon o sociálních službách ) - nedostatečné vzdělávací příležitosti ( VOŠ, VŠ ) - nedostatečné finanční zabezpečení - legislativa: zvrat - redukce, likvidace některých NNO - neplnění role obce v nabídce sociálních služeb občanům
10
Obecné cíle pro KPSS 1.Vytvoření objektivního a názorného informačního systému pro veřejnost 2.Zlepšení bytové politiky 3.Vznik asistenčních služeb Název opatření: Ad 1) Tvorba informačního systému pro veřejnost Ad 2) Vytvoření koncepce přidělování bytů pro cílovou skupinu obyvatelstva Ad 3) Proaktivní opatření k iniciaci vzniku asistenčních služeb v souladu s typologií a standardy sociálních služeb Aktivity: Ad 1) - Sestavení redakčního týmu - Zajištění tisku magazínu - Zajištění a distribuce magazínu - Pravidelná reedice katalogu sociálních služeb - Zkvalitnění předávání informací mezi poskytovateli a uživateli sociálních služeb - Využití webových stránek města, komunitního plánování - Informační prezentace pro veřejnost,přednášky Ad 2) - Účast a aktivní zapojení v pracovní skupině (komisi) pro bytovou politiku města Bruntál - Jednání s vlastníky objektů určených k bydlení - Zpracování projektů - Osvěta přístupu v sociálním začleňování, přijímání nových trendů Ad 3) - Založení nového právního subjektu nebo rozšíření registrace stávajících poskytovatelů - Realizace provozně technického zázemí a provozu řídícího centra sociálních služeb - Výběrová řízení na pracovní pozici asistent v sociálních službách - Výcvik asistentů v akreditovaných vzdělávacích programech zaměřených na příslušné cílové skupiny Role města při realizaci opatření: Ad 1) - Koordinace aktivit - Plnění role zadavatele (objednávky) k realizaci cíle Ad 2) - Vytvoření a vedení databáze vhodných objektů pro poskytnutí ubytování cílovým skupinám - Stanovení podmínek pro zvýhodnění cílové skupiny v podmínkách města pro přidělování bytů - Zajištění finanční podpory z dotačních titulů ve spolupráci s partnery - Aktivní spolupráce při pracovních schůzkách a jednáních Ad 3 ) - Poskytnutí vhodného prostorového zázemí pro provozování asistenčních služeb 11
-
Aktivní role ve výcvikovém programu asistentů Koordinace aktivit na území města
Garant opatření: Ad 1) - Město Bruntál - Poskytovatelé sociálních služeb a aktivní uživatelé Ad 2) - Město Bruntál - Slezská diakonie - Bytová komise města Bruntál (pracovní skupina) Ad 3) - Město Bruntál - Nový právní subjekt - Některý ze stávajících akreditovaných poskytovatelů Zdroje financování: - Rozpočet veřejné správy (ministerstva,kraj) - Státní rozpočet - Město Bruntál - Poskytovatelé - Sponzoři - Zdroje EU, nadace, sbírky
12
SENIOŘI Úvod Stárnutí populace patří ve většině evropských zemí k základním vývojovým trendům. Již delší dobu se ukazuje, že se tomuto trendu nevyhne ani Česká republika. Navíc se ukazuje, že jeho průběh bude u nás s největší pravděpodobností ještě intenzivnější než v zemích, kde zmiňovaný proces započal podstatně dříve. Důvodem jsou zejména skutečnosti: – prodlužování délky života v souvislosti se zvyšováním kvality života obecně, - rozvoj a modernizace zdravotní péče, - nízká porodnost - vstup relativně silných generací do důchodového věku V ČR proto existuje Národní program přípravy na stárnutí populace v ČR (pro období 2003 – 2012), který by měl zajistit připravenost na změnu demografické struktury české společnosti a umožnit seniorům žít v bezpečí a důstojnosti, jako plnoprávní občané. Řídí se deseti principy: • • • • • • • • • •
etické principy, přirozené sociální prostředí, pracovní aktivity, hmotné zabezpečení, zdravý životní styl, kvalita života, zdravotní péče, komplexní sociální služby, společenské aktivity, vzdělávání, bydlení.
Současné obyvatelstvo ČR je nutno definovat jako populaci regresního typu (stárnoucího) vyznačující se navíc značnou převahou žen ve vyšším věku. Celková vyspělost země se projevuje mj. i v hmotném zabezpečení těch občanů, kteří z různých důvodů nemají možnost řádného výkonu výdělečné činnosti. V České republice je právo občanů na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří a při nezpůsobilosti k práci, jakož i při ztrátě živitele zakotveno v čl. 10 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku České republiky. Blíže je toto právo vymezeno v rámci sociálního zákonodárství. Převážná většina osob šedesátiletých a starších patří do kategorie ekonomicky neaktivních, resp. starobních důchodců. Důchodové pojištění pro případ stáří, invalidity a úmrtí živitele upravuje zákon č. 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění. V tomto zákoně je stanoven důchodový věk, který se v České republice počínaje rokem 1996 zvyšuje postupně oproti dříve stanovené věkové hranici o 2 měsíce u mužů a o 4 měsíce u žen za každý započatý rok z doby po 31. 12. 1995, tak aby bylo postupně dosaženo stejné věkové hranice pro muže a bezdětné ženy – 63 let v roce 2013. U ostatních žen bude důchodový věk i nadále diferencován podle počtu vychovaných dětí, a to v rozmezí 59 – 62 let. Dovršením důchodového věku vzniká osobě, při splnění zákonem stanovených podmínek, nárok na starobní důchod. K získání starobního důchodu nedochází automaticky po dosažení zákonem stanovené hranice odchodu do starobního důchodu, ale k jeho přiznání je třeba podat žádost o starobní důchod u okresní správy sociálního zabezpečení příslušné podle místa trvalého pobytu žadatele.
13
Popis cílové skupiny a jejích potřeb Obecně se za seniory považují osoby ve věku od 60 let. Potřebnost sociálních služeb se zvyšuje u osob nad 70 let. Senioři města Bruntál ve stejnojmenné pracovní skupině tvoří nehomogenní skupinu, neboť senioři vyžadující některou ze sociálních služeb ( terénní, rezidenční či intervenční) mají vzhledem ke svému věku ,zdravotnímu stavu a sociální situaci zcela jiné požadavky, než senioři v celkově dobré osobní situaci věnující se s plným nasazením různým aktivitám . Počty seniorů v Bruntále jsou uvedeny v následující tabulce : 60-64 let
581
65-74 let
1042
75+ let
641
Z hlediska potřebnosti sociálních služeb v Bruntále lze vymezit následující rizikové skupiny seniorů : 1. 2. 3. 4. 5. 6.
osoby starší 80 let samostatně žijící senioři ( především v rodinných domcích či staré zástavbě bez výtahů) osoby izolované ( prostorově, emocionálně, sociálně) osamělé a ovdovělé ženy vyššího věku senioři vážně nemocní nebo invalidní ( jedinci i manželé) senioři s nízkým příjmem
Potřeby z pohledu uživatelů V rámci analýzy potřeb uživatelů bylo provedeno dotazníkové šetření ( rozdáno 350 dotazníků, návratnost 168) a anketa u veřejnosti ( 60 oslovených osob), přičemž lze konstatovat následující zjištění : - neznalost a nesrozumitelnost jednotlivých pojmů v oblasti sociálních služeb - nízká informovanost o jednotlivých poskytovatelích i typech služeb - vysoká preference setrvání v budoucnu ve vlastním prostředí s podporou rodiny či terénní služby Potřeby z hlediska poskytovatelů služeb a svépomocných občanských sdružení Tyto byly zkoumány prostřednictvím SWOT analýzy, která je uvedena dále.
14
SWOT ANALÝZA- SENIOŘI
SOUČASNOST SILNÉ STRÁNKY
-
existence základních typů služeb poskytovaných v Bruntále zahájení KPSS – realizace etap existence dobrovolných sdružení uživatelů služeb zlepšující se informovanost veřejnosti (public rellation KPSS)
SLABÉ STRÁNKY
-
-
15
chybějící kvalitní programy v klubu seniorů neexistence služeb pro společensky. nepřizpůsobené seniory nedostatečná koordinace a součinnost mezi NNO, samosprávou, zdravotnickými subjekty, policií, ostatními službami pro občany…atd. slabá propagace a informovanost pro seniory a od seniorů neakceptování bezbariérovosti v bytech a objektech města malá kapacita ošetřovatelské péče (terénní zdravotní) a respitní (úlevové) péče vysoká míra byrokracie nízká finanční podpora města Bruntálu využívání určitých typů sociálních služeb jako zástupný problém (bytová otázka seniorů) časté využívání finančních příjmů seniorů pro jiné účely rodiny absence specifických nadregionálních typů sociálních služeb komerční zneužívání seniorů
BUDOUCNOST PŘÍLEŽITOSTI -
-
projekt „MOBILITY PRO VŠECHNY“ nový zákon o sociálních službách kvalita sociálních služeb řešit domácí násilí a kriminalitu na seniorech zvýšení kapacity ošetřovatelské péče zajistit speciální typy služeb (psychotici, duševně nemocní, alkoholici, uživatelé drog, hospic – důstojné umírání) rozšíření terénních služeb (celotýdenní provoz 24 hodin denně) profesionalizace systému financování sociálních služeb a zvýšení finanční spoluúčasti města zvyšování odborné kvalifikace pracovníků zkvalitnění koordinace a součinnosti všech, kteří mohou zvýšit kvalitu života seniorů zvýšit prestiž sociálních služeb
HROZBY -
16
změna zřizovatelské funkce k Domovu důchodců Bruntál (město) nedostatek finančních prostředků nedostatek odborného personálu k zajištění všech typů služeb obtížná prokazatelnost násilí a kriminality (svědci, sousedi) vrácení dotace („MOBILITY PRO VŠECHNY“) – nejednotný přístup všech institucí (realizátorů) neschopnost zajistit finanční prostředky z veřejných zdrojů a Evropské Unie obecně nižší kvalita života seniorů v Bruntále ve srovnání s jinými městy
PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY SENIOŘI
Přehled členů pracovní skupiny SENIOŘI Jméno, příjmení
Organizace
Mgr. Jana Hančilová HELP-IN,o.p.s., U rybníka 4, Bruntál Miroslav Palánek Centrum pro zdrav.postižené MSK, Dukelská 2,Bruntál Věra Dočková Pečovatelská služba, Okružní 20, Zeyerova 18, Bruntál Okresní výbor svazu tělesně postižených v ČR,Dukelská 2, Vladimír Trněný Bruntál Okresní výbor svazu tělesně postižených v ČR,Dukelská 2, František Urbaník Bruntál Sdružení občanů zdravotně postižených Bruntál, Dukelská 2, Bruntál Vlastimil Kaiser Anna Staňková Klub seniorů, Pionýrská 2, Bruntál Ingrid Střeštíková Domov důchodců, Okružní 16, Bruntál Bc. Věra Kolegarová Pečovateská služba německého řádu, Zám. nám. 2/8, Bruntál
17
CÍLE A OPATŘENÍ 1.Strategický cíl Zachování a rozvoj rezidenčních služeb pro seniory Opatření pro naplnění cíle : 1.1.Rozvoj rezidenčních služeb zřízením domova pro nepřizpůsobené seniory či seniory se závislostí 1.2.Profilace stávajícího domova důchodců( DD) s ohledem na individuální potřeby uživatelů v návaznosti na standardy kvality sociálních služeb 1.3.Zajištění stavebně technických a provozních podmínek objektů ve vlastnictví města 1.4.Podpora pobytových odlehčovacích služeb Zdůvodnění opatření: Ad 1.1. Absence specifických zařízení – v DD jsou umístěni občané s kontraindikacemi (psychotici, duševně nemocní, alkoholici) a chybí návazné zařízení na azylový dům, kde mohou být ubytováni pouze osoby ve věku ekonomicky aktivním. Ad 1.2. Nízká kapacita komplexní ošetřovatelské péče nezajišťuje možnost dožití ve známém prostředí, vysoká kapacita, uniformní prostředí vyvolávají anonymitu prostředí a neumožňuje individuální přístup. Ad 1.3. Objekt DD je ve vlastnictví města, přestože organizaci zřizuje MSK a od zahájení provozu v r. 1991 se prováděla pouze běžná údržba , stavebně technický stav začíná vyžadovat nákladné opravy. Totéž se týká objektu pečovatelské služby na ul. Okružní. Ad 1.4. Narůstá počet žádostí na pobytové odlehčovací služby, které jsou dosud poskytovány výjimečně pouze v DD. Aktivity: Ad 1.1. 1.analýza cílové skupiny ve stávajících zařízeních a terénu ( DD, domy s PS, azylový dům) 2.zajištění informací o zařízení podobného typu 3.návrh studie, zpracování projektové dokumentace ( rekonstrukce či výstavba nového objektu) 4. zajištění finančního krytí 5. výběr realizátora 6. zřízení a provoz domova pro nepřizpůsobené seniory Ad 1.2. 1. návrat uživatelů do domácího prostředí v případech, kdy je to možné s podporou terénní služby 18
2. posílení personálu a vytvoření prostorových podmínek včetně věcného vybavení pro rozšíření komplexní ošetřovatelské péče a pro individuální přístup k uživateli 3. registrace DD jako nestátního zdravotnického zařízení ( odbornost – sestra v sociálních službách) Ad 1.3. 1. jednat se zřizovatelem DD o podmínkách oprav 2. podle výsledku zajistit finanční prostředky Ad 1.4. 1. vyčlenit pohotovostní lůžka v rámci kapacity DD 2. vyčlenit lůžka v budoucím domově pro nepřizpůsobené seniory 3. zajištění personálního, věcného vybavení a realizace procedurálních aktivit této služby 4. rozšíření registrace poskytovatelů o odlehčovací službu Role města při realizaci opatření: Ad1.1. Investor Ad. 1.2. Bez účasti Ad 1.3. Je dána vlastnictvím objektů DD Ad 1.4. Realizátor ( v případě, že bude provozovatelem domova pro nepřizpůsobené seniory) Garant opatření: Ad 1.1. Město Bruntál, MSK ( v případě zařízení z širší působností) Ad 1.2. Domov důchodců v Bruntále, MSK Ad 1.3. Město Bruntál Ad 1.4. Domov důchodců v Bruntále, MSK, Město Bruntál , jeho příspěvková organizace nebo nestátní nezisková organizace jako provozovatel domova pro nepřizpůsobené seniory Zdroje financování: Ad 1.1. - Státní rozpočet - Město Bruntál - MSK ( pokud by zařízení mělo širší působnost) - Zdroje EU 19
Ad 1.2. - MSK - Domov důchodců v Bruntále - zdravotní pojišťovny Ad 1.3. - Město Bruntál - Zdroje EU Ad 1.4. - Státní rozpočet - Nadace - MSK - Domov důchodců - uživatelé - budoucí provozovatel domova pro nepřizpůsobené seniory
20
2.Strategický cíl Podpora terénních služeb Opatření pro naplnění cíle : 2.1.Rozšíření kapacit pečovatelské a odlehčovací služby 2.2.Rozvoj kapacit ošetřovatelské péče včetně terénní hospicové péče 2.3.Rozvoj tísňové péče Zdůvodnění opatření: Ad 2.1-2.4. - stárnutí obyvatel - zvýšená poptávka - posilují možnost setrvání člověka v přirozeném prostředí, jsou humánnější - trend mladých rodin žít odděleně od stárnoucích rodičů Ad 2.4. - zvýšení šance na přežití a včasný zásah v případě ohrožení Aktivity: Ad 2.1. -2.4. - sladění poptávky s nabídkou ( registr uživatelů) - vytvoření pracovních míst pečovatelů, osobních asistentů, sester v domácí péči, pracovníků tísňové péče - vytvoření materiálních podmínek a pořízení věcného vybavení pro uvedené služby - průběžné vzdělávání zaměstnanců pomáhajících profesí - rozšíření provozních hodin a úkonů terénních sociálně zdravotních služeb - změna organizačně právní formy městské pečovatelské služby - propagace terénních služeb - rozšíření spojení přes mobilní telefony ( tísňová péče)
Role města při realizaci opatření: -
koordinátor aktivit realizátor ( rozvoj městské PS)
Garant opatření: 2.1. – 2.3. - Komunitní plánování sociálních služeb - Město Bruntál - Poskytovatelé ( Help-in, o.p.s., PS Německého řádu, Diakonie ČCE) 2.4. - Slezská diakonie Zdroje financování: - Státní rozpočet 21
-
Rozpočet Moravskoslezského kraje, města + obce participující na služby Příjmy od uživatelů Vlastní příjmy poskytovatelů Fondy EU VHČ Mobilní operátoři ( slevy, sponzoring )
22
3.Strategický cíl Podpora intervenčních služeb Název opatření pro naplnění cíle: 3.1. Zachování speciálního poradenství pro seniory a zdravotně postižené 3.2 Zvýšení informovanosti seniorů Zdůvodnění opratření: Ad 3.1. - Poptávka - Zavádění nového systému, složitost legislativy - byrokracie Ad 3.2. - Narůstající počet nevýhodných smluv ( např. na zakoupení výrobků ) - Případy okradení - Klamavá a podprahová reklama - Případy domácího násilí Aktivity: Ad 3.1. - Informační kampaň, distribuce letáků o novém zákoně - Tisk, webové stránky Ad 3.2. - Informační kampaň, přednášky v jednotlivých organizacích - Provádění situační prevence kriminality ( bezpečná domácnost, zdravá sousedství, okolí ) - Posílení bezplatného právního poradenství Role města při realizaci opatření: - Spolupráce města při informační kampani, distribuci - Koordinace aktivit - Vytipování vhodných osob Garant opatření: - Centrum pro zdravotně postižené MSK - Poskytovatelé - Město Bruntál Zdroje financování: - MPSV - Národní rada zdravotně postižených - Město Bruntál - Poskytovatelé 23
ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ ANALÝZA STAVU UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A CÍLOVÝCH SKUPIN V pracovní skupině Zdravotně postižení byla ve spolupráci s poskytovateli a uživateli sociálních služeb definována tato struktura uživatelů: Občané s vadami pohybového ústrojí Občané se zdravotním postižením-smyslové,orgánové,tělesné, Diabetici Vozíčkáři Občané s mentálním postižením a autismem Občané s kombinovaným zdravotním postižením Počta občanů se zdravotním postižením dle výše uvedeného rozdělení byly získány od poskytovatelů pouze od registrovaných uživatelů v různých sdruženích nebo využívajících sociální službu. Občané s vadami pohybového ústrojí……………….……………………….210 osob Občané se zdravotním postižením(tělesné,orgánové,smyslové)...…………..310 osob Diabetici…………………………………………………………………….…70 osob Vozíčkáři……………………………………………………………………… 35 osob Osoby s mentálním postižením a autismem v předškolní a školní docházce…. 50 osob Osoby s mentálním postižením a autismem využívající soc.službu…………...45 osob Osoby s mentálním postižením sdruženi v SPMP……………………………..30 osob Osoby se zrakovým postižením sdruženi v SONS…………………………….50 osob Cílovou skupinou jsou občané se zdravotním postižením ve věku od narození do smrti, kteří potřebují poskytnout sociální službu, dle zákona č.108/2006 Sb.
24
SWOT ANALÝZA – ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ SLABÉ STRÁNKY
SILNÉ STRÁNKY - existence komunitního plánování s.služeb - vytvořená síť poskytovatelů - široké spektrum uživatelů - provázanost a návaznost soc.služeb - vůle ke spolupráci a komunikace v KPSS - výrazný zájem uživatelů,poskytovatelů a zadavatelů o zkvalitňování soc.služeb a zabránění sociální exkluzi (vyloučení).
BARIÉRY - změny po revoluci - zájem majoritní společnosti o řešení této problematiky
PŘÍLEŽITOSTI - s vydáním nového katalogu soc. služeb zlepšení dostupnosti informací o soc. sl. v Bruntále veřejnosti - možnost využívání dotačních titulů z města - existence zákona o sociálních službách - profesionalizace sociálních služeb - spolupráce s podnikatelským sektorem - legislativní možnost sdružovat občany se stejným zdravotním postižením BARIÉRY -schválení projektu MOBILITY - vytvoření bezbariérové trasy,nízkopodlažní autobus, a přístup do institucí - změna v přístupu města pro poskytování bezbariérových prostor pro NNO zdravotně postižených
- „nevůle“ lékařů spolupracovat s NNO (domácí ošetřovatelská péče), získávání nových informací v soc. oblasti - špatná struktura dotační politiky města pro sociální služby - chybějící, nedostatečné, nevhodné a finančně nedostupné prostory některých poskytovatelů - kritizovaná práce posudkových lékařů - administrativní náročnost, byrokracie - nízký zájem veřejnosti o soc. služby - chybějící asistenční a dobrovolnické služby pro mentálně postižené - nedostatek návazných služeb pro MP po ukončení školní docházky - pasivní přístup některých zdrav.postižených k řešení svého problému - řešení bytové problematiky zdrav.postiž. - řešení zaměstnávání zdravotně postižen. BARIÉRY - doprava ( málo parkovacích míst ) - bariéry institucí, škol, úřadů… - značení ve městě - nedodržování vyhl. 369/2001 Sb. - špatná údržba komunikací v zimním období a problém se zásobováním pro ZP mimo Br. - nevhodné umístění reklamních tabulí na chodnících HROZBY - omezení, zánik činnosti organizací sdružujících zdravotně postižené - izolovanost organizací - přetrvávající exkluze zdrav.postižených s ohledem na pomoc při vyřizování jejich zákonných požadavků ( poradenství ) - nedostatek financí z rozpočtu města - nízký zájem majoritní společnosti o informace z oblasti sociálních služeb BARIÉRY - špatná integrace zdravotně postižených
25
PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ Přehled členů pracovní skupiny ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ
Jméno, příjmení Mgr. Petr Konečný Miroslav Palánek Ing. Michal Medek Vladimír Trněný František Urbaník Vlastimil Kaiser Jaroslav Pata Zdena Pavlitová Věra Mozdřeňová Mgr. Šárka Bradová Hana Vladíková Neugebaerová Adam Olejníček Zuzana Hazan Leona Baňářová Zuzana Tomanová Mgr. Alena Lišková Jana Juřenová Mgr. Ivana Pavlíková
Organizace Sagapo - centrum pro mentálně postižené,přísp.org.,Uhlířská2,Bruntál Centrum pro zdrav.postižené MSK, Dukelská 2,Bruntál Spolkový dům Mariany Berlové, Husova 2, Bruntál Okresní výbor svazu tělesně postižených v ČR,Dukelská 2, Bruntál Okresní výbor svazu tělesně postižených v ČR,Dukelská 2, Bruntál Sdružení občanů zdravotně postižených Bruntál, Dukelská 2, Bruntál Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých, Okružní 20, Bruntál Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých, Okružní 20, Bruntál Sdružení pro pomoc mentálně postiženým, Žižkovo nám.2, Bruntál Základní škola AMOS, Cihelní 6, Bruntál Středisko Archa, Slezská diakonie, Zámecké nám.13,Krnov Středisko Archa, Slezská diakonie, Zámecké nám.13,Krnov Slezská diakonie, Zámecké nám. 13, Krnov Agentura podporovaného zaměstnávání,Slezská.diakonie, Kavalcova 7,Bruntál Sdružení rodičů a přátel zdrav.postižených dětí Eva,Karlovice 353 Základní škola , Rýmařovská 15, Bruntál LIGA, Tyršova 4, Bruntál Raná péče, Benjamín, Slezská diakonie, Zám.nám.13, Krnov
26
CÍLE A OPATŘENÍ 1.Strategický cíl Podpora a rozvoj stávajících služeb pro zdravotně postižené Název opatření: 1.1. Podpora odborného sociálního poradenství 2.1. Rozvoj pobytové odlehčovací služby 3.1. Rozšíření kapacity podporovaného bydlení 4.1. Rozšíření služby soc.rehabilitace prostřednictvím individuálního začleňování 5.1. Rozvoj soc.služeb pro zrakově postižené (poradenství,průvodcovská a předčitatelská činnost) 6.1. Podpora jednorázových aktivit-podpůrných pro zdravotně postižené Zdůvodnění opatření: - Nedostatečné kapacity pro pobytové služby(podpor.bydlení,odlehčovací služba) - Nedostatečný rozsah odborného soc.-právního poradenství - Malé individuální zaměření služby na uživatele - Nízká profesionalizace služeb pro zrakově postižené Aktivity: ad 1.1.+ ad 5.1. - Proces registrace služby ad 3.1 Účast odborníka z pracovních skupin v týmu pracovní skupiny pro bytovou politiku (komisi) ad 4.1. Vznik nových kapacit ad 5.1. Osvěta přístupu v sociálním začleňování,přijímání nových trendů ad 6.1. Registrace služby ad 7.1. Ozdravné pobyty, vzdělávací akce, tábory a akce pro děti Role města: - Podíl na financování sociálních služeb a jednorázových projektů - Depistáž - Politická podpora Garant opatření: - Město Bruntál - Poskytovatelé (SONS,SAGAPO,Slezská diakonie,Centrum služeb MSK,Svaz tělesně postižených, Sdružení pro mentálně postižené) Zdroje financování: - MSK - Státní rozpočet - Město Bruntál - Uživatelé - Sponzoři - Zdroje EU, nadace, sbírky 27
2.Strategický cíl Vzdělávání zdravotně postižených Název opatření: 2.1. Integrace ZP dětí v předškolním věku a školním věku 2.2. Zapojení nových trendů v ZŠ 2.3. Rozvoj vzdělávacích programů a studijních oborů pro ZŠ+SŠ Zdůvodnění opatření: - Nedostatečná kapacita – materiální a kvalifikační - Nedostatečná vůle provozovatele - Absence vzdělávacích programů a studijních oborů pro ZP ( ZŠ+SŠ ) Aktivity: - Osvěta - Vzdělávání a připravenost zaměstnanců a zařízení (škol) - Jednání a komunikace se zřizovatelem,návaznost na krajský komunitní plán Role města: - Rozhodující role jako zřizovatele - Podíl na financování v rámci projektu MOBILITY - Politická podpora - Oboustranná komunikace s MSK Garant opatření: - Město Bruntál - MSK - Dům Mariany Berlové, MŠ Smetanova Zdroje financování: - MSK - Státní rozpočet - Město Bruntál - Uživatelé - Sponzoři - Zdroje EU, nadace, sbírky
28
3.Strategický cíl Vznik chráněného bydlení pro zdravotně postižené Název opatření: 3.1. Uvolnění stávajících bytových kapacit,objektů k bydlení 3.2. Vznik nových bytových kapacit Zdůvodnění opatření: - Dospívání cílové skupiny - Absence této soc. služby - Nedostatek bytových prostorů Aktivity: - Účast a aktivní zapojení v pracovní skupině pro bytovou politiku města (komisi) - Vzdělávání poskytovatelů soc. služeb - Jednání s vlastníky objektů a bytů - Zpracování projektů Role města: - Komunikace,vstřícnost a spolupráce odboru správy majetku města - Aktivní práce skupiny pro bytovou politiku města (komise) a Hospodářské správy - Město Bruntál Zdroje financování: - MSK - Státní rozpočet - Město Bruntál - Uživatelé - Sponzoři - Zdroje EU, nadace, sbírky
29
4.Strategický cíl Vznik asistenčních služeb pro zdravotně postižené Název opatření: 4.1. Profesní příprava asistentů 4.2. Vytvoření prostorového a provozního zázemí 4.3. Vznik organizačního a řídícího centra Zdůvodnění opatření: - Absence této sociální služby - Vzrůstající poptávka - Potřeba propojení s ostatními sociálními službami - Potřebnost služby pro více cílových skupin Aktivity: - Založení nového právního subjektu nebo rozšíření registrace stávajících poskytovatelů - Realizace provozně technického zázemí a provozu řídícího centra - Výběrová řízení na pracovní pozici asistent v sociálních službách - Výcvik asistentů v akreditovaných vzdělávacích programech zaměřených na příslušné cílové skupiny Role města: - Poskytnutí vhodného prostorového zázemí - Aktivní role ve výcvikovém programu asistentů Garant opatření: - Město Bruntál - Nový právní subjekt - Některý ze stávajících poskytovatelů financování: - MSK - státní rozpočet - město Bruntál - uživatelé - sponzoři - zdroje EU, nadace, sbírky
30
5.Strategický cíl Vznik chráněné dílny pro zdravotně postižené Název opatření: 5.1. Vymezení předmětů činností(výrobního programu) chráněné dílny 5.2. Zpracování přehledu žadatelů o práci v chráněné dílně 5.3. Vytvořit databázi vybraných odpovídajících podnikatelských subjektů 5.4. Zajištění investičních zdrojů pro vznik a provoz chráněné dílny 5.5. Zajištění vhodného materiálně technického zázemí pro chráněnou dílnu 5.6. Profesní příprava kvalifikovaných lidských zdrojů Zdůvodnění opatření: - Absence této sociální služby - Vzrůstající poptávka - Propojenost s ostatními sociálními službami Aktivity: - Příklady dobré praxe použít v místě služby - Stanovení kritérií pro přijetí do chráněné dílny - Ve spolupráci s ÚP a MěÚ Bruntál odbor sociálních věcí zpracovat z řad potřebných osob přehled zájemců o práci v chráněné dílně - Z databáze MěÚ Bruntál zpracovat přehled vybraných podnikatelských subjektů, odpovídajících výrobnímu programu chráněné dílny - Ze stávajících nevyužitých nebytových prostor nebo uzavřených bývalých výrobních provozů vybudovat chráněnou dílnu - Nově vystavěné provozy na stavebním pozemku - Výcvikové akreditované kurzy pro pracovní asistenty Role města: - Aktivní spolupráce při výběru vhodných nebytových prostor - Poskytnutí potřebných informací ke zpracování přehledu osob se ZP odpovídajících kritériím pro zaměstnání v chráněné dílně - Aktivní podpora této služby Garant opatření: - Město Bruntál - Některý z podnikatelských subjektů - Nový právnický subjekt - Některý ze stávajících poskytovatelů sociálních služeb Financování: - MSK - Státní rozpočet - Město Bruntál - Uživatelé - Sponzoři - Zdroje EU, nadace, sbírky 31
6.Strategický cíl Bariéry ve městě Bruntál Název opatření: 6.1. Vytvoření bezbariérové trasy 6.2. Bezbariérový přístup do veřejných prostorů 6.3. Odstranění bariér z pěších zón (městský mobiliář, reklamní cedule ) 6.4. Dodržování vyhlášky 369/Sb.2001 6.5. Vytvoření informačního systému Zdůvodnění opatření: Ad 6.1 Dostupnost občanské vybavenosti na vytyčené trase Ad 6.2. Minimální možnost bezbariérového přístupu do veřejných objektů, služeb, organizací Ad 6.3. Zajištění bezpečnosti a průchodnosti Ad 6.4. Dochází k porušování vyhlášky, schvalování alternativních návrhů, které nejsou plnohodnotnou náhradou pro zdravotně postižené Ad 6.5. Neexistuje informační systém pro veřejnost Aktivity: Ad 6.1. Dokončení projektu Mobility Ad 6.2. Zpracování projektu a harmonogramu pro odstranění bariér vlastníky objektů Ad 6.3. Vyhláška města o umístění reklamních stojanů, městského mobiliáře atp. Ad 6.4. K posouzení kolaudace, projektu vyžadovat nezávislý posudek autorizované osoby Ad 6.5. Vytvoření informačního systému pro veřejnost, aktuální informace Role města: - Podíl na financování a realizaci cíle - Koordinace při realizaci - Politická podpora Garant opatření: - Město Bruntál - Stavební úřad Financování: - MSK - Státní rozpočet - Město Bruntál - Sponzoři - Zdroje EU, nadace, sbírky - Vlastní zdroje ( vlastníci nemovitostí,objektů, zařízení )
32
7.Strategický cíl Databáze občanů se zdravotním postižením pro případ nouze Název opatření: 7.1. Vytvoření databáze občanů se zdravotním postižením pro případ nouze Zdůvodnění opatření: - důvodem je vyrovnání příležitosti zdravé a handicapované populace v poskytnutí pomoci v případě neštěstí ( požár, vichřice, povodně, chemický poplach apod.), zajistit jejich přežití, uchránit je před zraněním, která by zhoršila jejich handicap. - cílem je dokonale informovat záchranné složky ( hasiče záchrannou službu 1. pomoci, policii, povodňovou komisi aj.) o bydlišti zdravotně postižených občanů města Bruntál a zajistit jim tak poskytnutí pomoci a záchrany v případě neštěstí a živelných pohrom. Aktivity: - Dohoda o spolupráci s Českou poštou - Zajištění 10ti dotazovatelů - Sbírání údajů - Zpracování databáze podle ulic, č. p. , jmen - Distribuce záchranným složkám - Aktualizace 1x za rok na matrice, 1x za 5 let opakovat na poště Role města: - Vlastník databáze - Koordinace aktivit při realizaci Garant opatření: - Město Bruntál Financování: - Město Bruntál - Vlastní zdroje ( vlastníci nemovitostí,objektů, zařízení )
33
OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM POPIS CÍLOVÉ SKUPINY UŽIVATELŮ A JEJICH POTŘEB SLEZSKÁ DIAKONIE STŘEDISKO CHANA – azylový dům pro ženy a matky s dětmi Adresa: Kavalcova 7, Bruntál
Analýza cílové skupiny zařízení Cílovou skupinou našeho azylového domu jsou ženy ve věku 18 – 65 let a matky s dětmi. Všechny spojuje jeden problém – ztráta bydlení. O bydlení přicházejí nejčastěji z těchto důvodů rozvodové řízení, domácí násilí, nevyhovující podmínky k bydlení, ukončení pobytu v jiném ubytovacím zařízení nebo soudní vystěhov ání pro neplacení nájmu. Mimo řešení problémů bydlení vyžadují uživatelky podporu také v dalších oblastech: finance (zadluženost, nevyřízené soc. dávky, plánování a udržování rodinného rozpočtu) orientace ve společnosti péče o sebe a o druhé společné plány a aktivity rodiny, denní režim a volný čas prosazování vlastních práv dosažitelnost zdrojů pomoci Konkrétní překážky při řešení problematiky bydlení v Bruntále: platba za podání žádosti nedostatek informací o startovacích bytech platba kauce nevybavené byty v lokalitě Dlouhá (nutnost pořídit kuchyňskou linku příslušenstvím) nulová spolupráce ostatních obcí při řešení bytové situace občanů dané obce
s
SLEZSKÁ DIAKONIE Azylový dům pro muže Bethel Bruntál Adresa: Kavalcova 7, 792 01 Bruntál
Analýza cílové skupiny zařízení Cílovou skupinu Azylového domu Bethel Bruntál tvoří muži ve věku od 18 do 80 let, kteří jsou v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Věková struktura uživatelů: mladí dospělí 18 – 26 let dospělí 27 – 64 let mladší senioři 65 – 80 let 34
70% našich uživatelů bylo soudně vystěhováno, či odešlo od rodiny. Někteří z nich žili krátkodobě nebo dlouhodobě na ulici. Zbývajících 30% tvoří navrátilci z výkonu trestu odnětí svobody. Téměř polovina našich uživatelů je závislá na alkoholu, jiných návykových látkách, v některých případech na hracích automatech. Rovněž převážná většina našich uživatelů jsou dlouhodobě nezaměstnaní. Naši uživatelé nemají trvalé bydliště (to, které mají v dokladech, je většinou jen formální), jsou bez přístřeší a ve většině případů bez zaměstnání a bez rodinného zázemí; nedovedou konstruktivně jednat, potřebují podporu jiného člověka, nejsou vytrvalí, nedokáží se adekvátně orientovat ve společnosti. Často se projevují apaticky, rezignují na životní příležitosti a chybí jim potřeba citového vztahu. Další základní lidské potřeby jako je potřeba seberealizace, jistoty a bezpečí nebývají uspokojovány. V sociálních vztazích dominuje selhání v oblasti socializace. Z výše uvedeného vyplývá, že uživatelé našeho azylového domu potřebují všestrannou sociální podporu. Celková podpora je směřovaná k co největšímu osamostatnění. SLEZSKÁ DIAKONIE Dům na půl cesty TIMOTEI Adresa: Kavalcova 7, 792 01 Bruntál
Analýza cílové skupiny zařízení Cílovou skupinu tvoří mladí lidé ve věku od 18 do 26 let, kteří opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež a osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Uživatelé domu na půl cesty (dále DPC) jsou mladí lidé, kteří zažili odmítnutí ze strany původní rodiny nebo její zásadní selhání. V různém věku museli rodinu opustit. Rodina nenašla způsob, jak se o své dítě postarat. Byly porušeny základní rodinné archetypy. Dítě se cítí nechtěné, cítí vinu a hanbu. Uživatelé DPC zažili separaci od původní rodiny. Vzhledem ke klíčovému významu života v rodině pro zdravý vývoj dítěte, je tento fakt jedním z určujících momentů uživatelových obtíží. Touha po rodině a bezpečných láskyplných vztazích je vrozená a velmi silná. Destrukce rodinného života je pro dítě velkým zklamáním, snaží se svoje potřeby (láska, bezpečí, potřeba někam patřit) uspokojit v dalších vztazích, což je téměř nemožné a beznadějné, dítě prožívá opakovaná zklamání. Řada uživatelů zažila vážné trauma v podobě fyzického nebo psychického násilí, zneužití, nebo ztráty jistoty a jiných vážných okolností. Absence objektu umožňujícího citový dlouhodobý důvěrný vztah. Absence pozitivních vzorů v době dětství a adolescence. Analýza potřeb uživatelů DPC: 1. Mít svoje zázemí, mít svoje místo: byt, popřípadě pokoj se sociálním zázemím. 2. Finanční prostředky na zajištění základních životních potřeb (úhrada za byt, za stravu a oblečení). 3. Vyřízení sociálních dávek. 4. Finanční prostředky na nadstandardní potřeby. 5. Zajištění práce na celý úvazek. 6. Vytvoření sociálních vazeb. 7. Obnovení kontaktů na rodinné příslušníky, kteří se chtějí stýkat s uživatelem DPC, udržení kontaktů vytvořených v době pobytu v dětském domově, vytváření vazeb mezi uživateli DPC, vytváření vazeb mimo zařízení DPC s využitím volnočasových aktivit. 8. Využití pozitivních vzorů v oblasti společenské, umělecké nebo sportovní, se kterou by se dokázal ztotožnit a následovat jejího příkladu. 9. Zdravotní péče: zprostředkovat komunikaci s praktickými a odbornými lékaři. KOFOEDOVA ŠKOLA 35
Adresa: Kavalcova 7, 792 01 Bruntál
Analýza uživatelů Kofoedovy školy Cílovou skupinu Kofoedovy školy tvoří lidé bez zaměstnání , nejen ti kteří jsou v evidenci úřadu práce, ale také rodiče na rodičovské dovolené, lidé v invalidním důchodu, senioři. Důležité je, že tito lidé chtějí aktivně pracovat na zlepšení své situace. Průměrný věk uživatelů (studentů) je 43let. Většinu studentů tvoří ženy 69%. Nezaměstnanost zásadně zasahuje do života jedince. Má vliv na psychiku, zdraví a životní styl a zároveň představuje zátěžovou situaci také pro rodinu a blízké okolí. Důsledky nezaměstnanosti pro jedince jsou pak zejména: rozbití struktury denního času, sociální izolace – ztráta sociálních kontaktů, ztráta hodnot, rozklad rodinných vztahů – přijímání nových rolí , zhoršení ekonomické situace – snížení životní úrovně, zhoršení zdravotního stavu. Převážná část studentů navštěvuje vzdělávací a tvůrčí aktivity, kde mají možnost rozvinout své znalosti schopnosti a dovednosti, navazovat nové přátelské vztahy, mít vliv na svůj život a své okolí, aktivně trávit svůj volný čas. Druhou skupinu tvoří studenti, kteří navštěvují pracovní aktivity, kde hlavním cílem není pouze finanční odměna, ale také povzbudit sebevědomí a vědomí vlastní hodnoty studenta, a upevnění pozitivního vztahu k práci. Základní pracovní metodou Kofoedovy školy je pomoci k svépomoci to znamená aktivizaci samotného klienta, aby převzal zodpovědnost za svou situaci a naučil se řešit své problémy.
36
SWOT ANALÝZA OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM SILNÉ STRÁNKY
- Vytvořena nabídka SS - Využití těchto SS širokou nabídkou
uživatelů - Návaznost některých SS v rámci zařízení - Vnímání našeho regionu jako priority v ČR - Dobrá spolupráce mezi NNO a MěÚ (OSV) - Vůle pracovat a chtít
SLABÉ STRÁNKY
- Spolupráce mezi jednotl. poskytovateli - Komunikace informovanost mezi
poskytovateli - Neefektivní informovanost směrem k uživatelům - Neetičnost financování sociální činnosti z výtěžku VHP - Absence zařízení pro mladé a soc. vyloučené s volnočasovými aktivitami - Chybějící odborník pro práci s alkoholiky, terapie - Protidrogový koordinátor (nejen pro mládež) - Malá informovanost veřejnosti o zařízeních soc.s. pro nezam. a soc. vyloučené
PŘILEŽITOSTI
HROZBY
- Spolupráce s ÚP (vzdělávání rekvalifikace) - Volby - Spolupráce s Kofoedovou školou a jejím - Západní lokalita – kriminalita, vzděl. programem – individuální přístup k uživatelům - Vytvořena funkční sociální sít (návaznost a kooperace a komplexnost služeb - Zachování a rozvoj DDM (aktivity pro mládež – Dům na půl cesty) - Rozvoj terénních služeb v západní lokalitě - Mezinárodní projekty a zkušenosti - Aktivizační plány pro nezaměstnané - Informovanost veřejnosti o nabízených možnostech a službách pro nezaměstnané a soc. vyloučené - Zvýšení počítačové gramotnosti - Rodinní asistenti - Aktivizační péče (programy) pro krátkodobě nezaměstnané - Kontrolní mechanismy pro práci na černo
toxikomanie, agrese, nezaměstnanost… - Zachovávání stále vysoké nezaměstnanosti (dlouhodobá) - Neefektivnost systému ÚP - Stagnace a demotivace uživatelů - Nerovné zacházení s nezaměstn. a soc. vyloučenými - Zvyšování zadluženosti lidí - Vysoká rizikovost klientů péče v aktivních krocích (čistých) - Politika zaměstnanosti (šedá ekonomika) - Demotivující sociální systém (práce na černo, vyplatí se nepracovat) - Nedostatečné vzdělání uživatelů - Systém financování nejistoty budoucnosti - Předsudky většinové společnosti vůči uživatelům - Disfunkční rodiny
37
PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM Přehled členů pracovní skupiny OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM Jméno, příjmení Ing. Jan Mikšovský
Organizace Kofoedova škola, Kavalcova 7, Bruntál Agentura podporovaného zaměstnávání, Kavalcova 7, Leona Baňářová Bruntál Jana Juřenová LIGA Bruntál, Tyršova 4, Bruntál Jaroslav Vejmola Azylový dům Bethel, Kavalcova 7, Bruntál Tomáš Surovka Dům na půl cesty Timotei, Kavalcova 7, Bruntál Azylový dům pro ženy a matky s dětmi, Kavalcova 7, Miloslava Havlíčková Bruntál Mgr. Milena Soušková Dům na půl cesty Timotei, Kavalcova 7, Bruntál Mgr. Ivana Brisudová Probační mediační služba, Nádražní 20,Bruntál
38
CÍLE A OPATŘENÍ 1.Strategický cíl Rozšíření Domu na půl cesty Timotei Název opatření: 1.1. Získání vhodných bytů pro uživatele 1.2. Ambulantní péče 1.3. Krizové lůžko Charakteristika dle zákona o sociálních službách Domy na půl cesty poskytují pobytové služby zpravidla pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež, a pro osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Způsob poskytování sociálních služeb v těchto zařízeních je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. Současný stav Místo poskytování služeb: Ubytování se poskytuje v prostorách bývalého internátu Střední průmyslové školy Bruntál. DPC se nachází ve druhém patře, kde uživatelé mají k dispozici 4 pokoje, společně užívají kuchyň, sociální zařízení a kulturní místnost. V přízemí se nachází samostatná bytová jednotka se třemi pokoji, samostatnou kuchyní a sociálním zařízením. Každý uživatel má k dispozici svůj pokoj. V budově se dále nachází: v přízemí Agentura podporovaného zaměstnávání Slezské diakonie a dílny Kofoedovy školy, v 1. NP Azylový dům Bethel Bruntál – ubytování pro muže, ve 2. NP Dům na půl cesty Timotei, ve 3. NP Azylový dům Chana pro ženy a maminky s dětmi, ve 4. NP Kofoedova škola. Od března 2006 jsme obdrželi dva byty pro uživatele našich služeb. Bydlení je určeno pro uživatele, kteří úspěšně absolvovali pobyt v DPC. Bydlení v samostatných bytech je ideální, ještě do určité míry modelovou situací, kdy si mladí lidé trénují sociální dovednosti a učí se zvládat zátěžové situace. Součástí bytu je kuchyňský kout a sociální zařízení včetně automatické pračky. Zdůvodnění opatření: 1) Získání vhodných bytů pro uživatele služby DPC Timotei Stávající stav ubytování uživatelů služby DPC na ubytovně spojené s azylovým domem pro muže a ženy přináší určité rizika. Může tak docházet k převzetí vzorců chování uživatelů azylových zařízení (alkohol atd.). Cíl služby DPC je ubytování v prostředí, které má znaky bydlení v domácnosti. 2) Ambulantní péče Předmětem projektu ambulantní péče při DPC je poskytování kvalitní a profesionální ambulantní služby bývalým uživatelům DPC a mladým lidem ve věku 17 – 26 let, kteří se ocitli v obtížné životní situaci a potřebují pomoc. 3) Krizové lůžko 39
Určeno pro mladé lidi do věku 26 let, kteří se ocitli v akutní krizové situaci. Součástí provozu krizového lůžka je i následná krizová intervence. Délka pobytu je 1–7 dnů. Součástí této služby je i potravinový a zdravotní servis. Charakteristika opatření: Vytvoření komplexu služeb od prevence po následnou péči. Poskytnutí potravinového a hygienického servisu – zdarma možnost uvařit kávu, čaj, poskytnutí základních potravin s možností základní hygienický servis. Součástí služeb bude ambulantní asistenční služba – na požádání uživatele je možný doprovod na úřady, k soudním jednáním, na přijímací pohovory, do zaměstnání a pomoc při dalších administrativních úkonech. Individuální konzultace – v naléhavých případech poskytuje pracovník krizovou intervenci. Vytvoření prostoru pro pravidelná setkávání organizování neformálního volnočasového setkání pro všechny uživatele, ale i jejich přátele a známé. Vytvoření bezpečného místa při řešení krizových situací u mladistvých. Aktivity: Ad 1.1. - Vyhledání a získání vhodných prostor pro zřízení tohoto typu sociální služby. Ad 1.2. - Projekt pro získání pracovníků - Vzdělávání pracovníků Role města při realizaci: – –
Vyhledání vhodných prostor pro zřízení tohoto typu sociální služby Finanční podpora
Garant opatření: Slezská diakonie Město Bruntál Zdroje financování: Rozpočet města MPSV
40
2.Strategický cíl Azylový dům pro seniory (alkoholiky, insolventní) Název opatření: 2.1. Vytvoření a provoz azylového domu pro seniory (alkoholiky, insolventní) 2.2. Personální zajištění Zdůvodnění patření: Azylový dům Bethel byl v Bruntále zprovozněn v září 2002. Už od jeho vzniku tvořilo část jeho uživatelů osoby ve věku 61 let a více. Někteří z nich vzhledem ke své závislosti na alkoholu (ať již aktuální, či zaznamenané ve své zdravotní dokumentaci) nemohou být umístěni v domově pro seniory. Domovy pro seniory nechtějí tyto osoby přijímat, a proto se tito lidé ocitají v krizové situaci a vyhledávají pomoc azylového domu jako „poslední možnost“. Dalším ukazatelem potřebnosti tohoto typu služby je věkový průměr současných uživatelů azylového domu blížící se seniorskému věku, z čehož vyplývá očekávání dalšího navýšení počtu osob bez přístřeší v seniorském věku.
Charakteristika opatření: Základní činnosti poskytované služby: – poskytnutí celodenního ubytování – základní poradenství; – pomoc při zajištění stravy (využití kuchyněk s vybavením při přípravě stravy); – pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstaravání osobních záležitostí; – podpora při volnočasových aktivitách – smysluplné využití volného času; – pomoc při vyřizování běžných záležitostí vyplývajících z individuálního plánu – podpora při obnovení nebo upevnění kontaktu s rodinou; – pomoc a podpora při dalších aktivitách podporujících sociální začleňování osob, včetně uplatňování zákonných nároků a pohledávek; – zprostředkování odborných vyšetření (psycholog, psychiatr, lékař); – jednání s příslušnými institucemi (MěÚ, ÚP, nemocnice);
Aktivity: Ad 2.1. – Vyhledání a získání vhodných prostor pro zřízení tohoto typu sociální služby – Vytvoření a zpracování programu pro azylový dům pro seniory – vytvoření metodiky Ad 2.2. - Projekt pro získání pracovníků - Rekvalifikace - Vzdělávání pracovníků Role města při realizaci: – –
Vyhledání vhodných prostor pro zřízení tohoto typu sociální služby Finanční podpora
Garant opatření: - Slezská diakonie - Město Bruntál Zdroje financování: - Rozpočet města - MPSV
41
3.Strategický cíl Zlepšení bytové politiky Název opatření: 3.1. Vytvoření koncepce přidělování bytů pro cílovou skupinu obyvatelstva Zdůvodnění opatření
- narůstající
počet žadatelů ze sociokulturně znevýhodněného prostředí, insolventních, nezaměstnaných nebo nezaměstnavatelných - neexistující návaznost služby azylového pobytu a domu na půl cesty na koncepci bytové politiky města formou podporovaného bydlení a úpravou zásad pro poskytování bytů v majetku města. Aktivity: - účast odborníka z pracovních skupin v týmu pracovní skupiny pro bytovou politiku (komisi) - vznik nových kapacit - osvěta přístupu v sociálním začleňování,přijímání nových trendů - rozšíření kapacit v návaznosti na přidělování bytů města středisek Betel, Chana a Timotei
Ubytovna Azylového domu Bethel Posláním azylového domu pro muže Bethel Bruntál je podpora těm, kteří se ocitli bez přístřeší. Podpora je zaměřena tak, aby se minimalizovala jejich závislost na systému sociální pomoci. Cílová skupina Cílovou skupinu tvoří muži ve věku od 18 do 80, kteří z různých důvodů ztratili přístřeší (bezdomovci, neplatiči, navrátilci z výkonu trestu odnětí svobody). Podmínkou přijetí je státní příslušnost ČR, plná mobilita a právní způsobilost.
Azylový dům pro ženy a matky s dětmi středisko Chana Poslání zařízení Azylový dům Chana je určen ženám a matkám s dětmi bez přístřeší. Poskytovaná individuální podpora žen směřuje k rozvoji dovedností a k následné nezávislosti na sociální službě. Primární cílová skupina projektu : Uživatelé služeb azylového domu jsou lidé, kteří z různých důvodů ztratili nebo opustili svůj domov, byt, ubytování, neumí vyřešit komplikované problémy s tím spojené a hledají nebo přijímají pomoc azylového domu. V případě našeho azylového domu jsou cílovou skupinou: • ženy bez přístřeší ve věku 18 – 65 let (neplatičky nájmu, oběti domácího násilí, nehygienické bytové podmínky, v domácnosti nechtěné těhotenství,apod.) , • matky s dětmi bez přístřeší – děti do 18 let (oběti domácího násilí, sociální nevyzrálost) Sekundární cílová skupina: Jedná se především o rodinné příslušníky popřípadě partnery a blízké přátele ubytovaných žen. Pro úspěšné řešení problému, který přivedl tyto ženy a matky do AD je kontakt s nimi minimálně žádoucí. V ideálním případě se tito, pro naše uživatelky blízcí lidé, spolupodílejí na individuálním plánu klientky . Přínosem spolupráce s touto skupinou je především : • podpora uživatelky (uvědomování si a posilování vlastních kompetencí a jejich užívání) • udržování či vytváření sociální sítě rodiny či jednotlivce (pokud není přímou příčinou problému) 42
Dům na půl cesty Timotei Posláním Domu na půl cesty Timotei je podporovat mladé lidi, kteří nemají rodinné zázemí, aby mohli úspěšně žít ve společnosti. Služby DPC, jsou určeny mladým lidem odcházejícím z dětských domovů a výchovných ústavů po dosažení zletilosti, dále mladým lidem bez rodinného zázemí a bez možnosti zajistit si vlastní bydlení pro nedostatek financí, nebo nedostatek základních sociálních dovedností. Tato služba je spojena s poskytnutím bydlení a sociálního tréninku zaměřeného na rozvoj psychosociálních dovedností s cílem postupného zapojování do samostatného běžného života. Jedná se o časově omezenou službu. Cílová skupina Cílovou skupinu tvoří mladí lidé ve věku od 18 do 26 let, kteří opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež a osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Dále jsou to mladí lidé, kteří nemohou pobývat ve své biologické či pěstounské rodině z důvodů ohrožení domácím násilím apod. Role města při realizaci: – – – –
Vyhledání vhodných prostor pro rozšíření této sociální služby Finanční podpora Intenzivní spolupráce s Hospodářskou správou na vytvoření funkčního systému Spolupráce při pracovních schůzkách, jednáních
Garant opatření: - Slezská diakonie - Město Bruntál Zdroje financování: - Rozpočet města - MPSV
43
MENŠINY POPIS CÍLOVÉ SKUPINY UŽIVATELŮ A JEJICH POTŘEB V Bruntále žije poměrně početná romská komunita, největší počet Romů žije v tzv. „Západní lokalitě“ města (je uvedena v Analýze sociálně vyloučených romských lokalit, kterou zpracovalo společnost CAC pro Ministerstvo práce a sociálních věcí). Obyvatelstvo této lokality je silně postiženo sociálním vyloučením, a to hlavně z důvodu dlouhodobé nezaměstnanosti naprosté většiny zde žijících obyvatel. V této lokalitě s nižším standardem bydlení se postupně koncentrovaly sociálně slabé romské rodiny.
Charakteristika Západní lokality dle Analýzy sociálně vyloučených romských lokalit ZÁKLADNÍ ÚDAJE
Typ lokality
Lokalita je tvořena třemi ulicemi na sídlišti. Jedná se o panelové domy s různým počtem pater i vchodů, jde většinou o malé byty. Součástí lokality je dále objekt bývalých kasáren, který byl přestavěn na malometrážní byty (1+0)
Poloha lokality v rámci Periferie obce Míra prostorového vyloučení
Žádné Sociálně nevyloučení bydlí v bezprostředním sousedství (někdy i ve stejných domech). Základní občanská vybavenost je v dosahu cca 10 – 15 minut chůze.
Stav domu/ů
Solidní / Bezvadný Některé domu jsou v solidním stavu, jiné v bezvadném. Společné prostory jsou hůře udržované.
Vybavenost domu/ů
Standardní výbava V některých vchodech zaznamenán odběr elektřiny „načerno“.
Vlastník nemovitosti
Obec / Jiné soukromé osoby a firmy Vlastníkem některých domů, v nichž žijí sociálně vyloučení, je město, jedná se především o objekt bývalých kasáren s malometrážními byty. Jeden z objektů má soukromého majitele, dům je spravován správcem. Ubytování je poskytováno na dobu určitou a jsou uzavírány „nájemní smlouvy na 1 měsíc“. Některé byty jsou v soukromém vlastnictví a některé vlastní družstvo.
Lokalita vzniklá nově „přirozeným“ sestěhováváním. Proběhla výstavba městských malometrážních bytů v objektech bývalých kasáren, do kterých se stěhují sociálně slabší neromové Vznik a vývoj lokality, i Romové. Malé byty ani čtvrť nejsou atraktivní pro jiné skupiny mechanismy vstupu a obyvatel. výstupu V soukromém objektu byla v letech 1998/1999 zřízena ubytovna, majitel zde ubytovává Romy z jiných oblastí v ČR (Olomoucko, Ostravsko). 44
Sociální mobilita nebyla zaznamenána. Migrace do jiné sociálně vyloučené lokality byla zaznamenána. V minulosti několik rodin emigrovalo do zahraničí.
Odhad počtu romských obyvatel lokality
Informace nezjištěna Řádově několik set Velká fluktuace romských obyvatel – počty se neustále mění, byty jsou přeplněné.
ODHAD VZDĚLANOSTI Maximálně základní
Většina
Střední bez maturity
Informace nezjištěna
Střední s maturitou a vyšší
3 studenti VŠ
ZABEZPEČENÍ OBŽIVY Odhad míry nezaměstnanosti romských obyvatel lokality
80 %
Formy zabezpečení obživy
Většina obyvatel je závislá na sociálních dávkách. Působí zde několik romských podnikatelů, kteří sezónně zaměstnávají Romy na „pozemní práce“. Jedna z firem působí přímo v lokalitě. Někteří obyvatelé z lokality organizovaně odjíždějí pracovat do jiných měst na sezónní práce. Několik obyvatel je trvale zaměstnáno. Někteří příležitostně pracují příležitostně (často „načerno“). Někteří si přivydělávají sběrem šrotu, barevných kovů a rozebíráním aut.
SOCIÁLNĚ PROBLÉMOVÉ JEVY Formy a míra výskytu
Častý výskyt krádeží a lichvy, gamblerství, narkomanie a alkoholismu. Problémem je zadlužování u firem půjčujících na vysoký úrok.
45
SWOT ANALÝZA – MENŠINY SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
- vytvořena síť poskytovatelů soc.služeb - velký počet romských občanů, se kterými lze pracovat v místě bydliště - možnost využití koordinace aktivit manažerem pracovní skupiny - znalost „Západní lokality“ – dobré zmapování - existence studií této lokality - existence velkého množství finančních prostředků pro řešení romských lokalit ve veřejné správě ( dotační tituly ) - o romských komunitách v Bruntále je velké povědomí v ČR - zapojení rodičů a dětí do volnočasových aktivit - terénní služby v „Západní lokalitě“
- nízkoprahové vnímání nabízeních služeb - malá akceptace využívání služeb - nedostatečná koordinace aktivit v „Západní lokalitě“ - nedostatečná komunikace, nízká úroveň jednání mezi jednotlivými poskytovateli - koncentrace minoritní společnosti v „Západní lokalitě“ - nezaměstnanost většiny obyvatel (Romů, neromů v „Západní lokalitě“ ) - malá vzdělanost, velká kriminalita - problém majoritní společnosti proti minoritní - zneužívání Romů v „šedé“ ekonomice - špatně nastavené parametry „ domovní správy“ ( apriory – platba za úklid a služby domovníka ) - obecný rozpor mezi bruntálskými Romy a nově příchozími - nejednotnost romského etnika ( rozlišné kulturní hodnoty – jednání, chování ) - malá medializace pozitivních aktivit v této lokalitě - absence chráněného a podporovaného bydlení - nemotivující sociální systém - vysoká koncentrace majoritní společnosti s nízkou sociokulturní úrovní HROZBY
PŘÍLEŽITOSTI - systémové řešení terénní práce ve spolupráci s poskytovateli sociálních služeb na MěÚ - existence podpůrných aktivit pro komunity - využití a vzdělávání dobrovolníků - rozvoj volnočasových aktivit NNO v Bruntále - udržitelnost stávajících terénních pracovníků
- existence soukromých pronajímatelů - neřešena bytová politika - neschopnost NNO a MěÚ využívat finančních zdrojů z ESF - centralizování osob bez příjmů a vzdělání - přehnané vnímání „problémů“ na Dlouhé ulici většinou obyvatel z Bruntálu - zveličování od lidí, kteří tam nežijí - zvětšování a zvyšování napětí mezi majoritní a minoritní společností - jediný univerzální motiv – okamžitý materiální prospěch - nemotivující sociální systém
46
PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY MENŠINY
Přehled členů pracovní skupiny MENŠINY Jméno, příjmení Jana Juřenová Barbara Vávrová Marie Kandrová Miroslava Kováčová Mgr.Jozef Baláž Mgr. Petr Brada Veronika Majerová Miluše Polášková
Organizace LIGA Bruntál, Tyršova 4, Bruntál Kofoedova škola, Kavalcova 7, Bruntál Společenství Romů na Moravě, Květná 26, Bruntál Základní škola,Rýmařovská 15, Bruntál Městský úřad Bruntál, Nádražní 20, Bruntál Základní škola,Rýmařovská 15, Bruntál Open House,tř. Dr. E. Beneše 47, Bruntál Městský úřad ,Nádražní 20, Bruntál
47
CÍLE A OPATŘENÍ 1.Strategický cíl Vytvoření funkčního systému terénní práce v „Západní lokalitě“ Název opatření: 1.1. Podpora a koordinace terénní práce 1.2. Projekt technické služby „Západní lokality“ a spolupráce s odvozci odpadů v „Západní lokalitě“, pravidelný odvoz odpadů i z okolí kontejnerů v „Západní lokalitě“ úklid a základní údržba v lokalitě předávání informací 1.3. Spolupráce s poskytovateli služeb (podnikateli) v „Západní lokalitě“, vzájemné předávání informací dodržování legislativy 1.4. Spolupráce s Městskou Policií a PČR, využití stávajícího kamerového systému předávání informací o „dění“ v „Západní lokalitě 1.5 Spolupráce s domovníky, elektrikářem, úklidovou službou, Českou poštou kteří působí v „Západní lokalitě“ předávání informací 1.6.Podpora a koordinace terénní sociální práce Zdůvodnění opatření: 1. V „Západní lokalitě“ působí mnoho subjektů poskytujících své služby – jedná se o podnikatele, Technické služby města Bruntál, Městskou Policii, Policii České republiky, domovníky, elektrikáře, úklidovou službu, neziskové organizace atd. Naším cílem je zapojit všechny subjekty do společné práce na zlepšení podmínek pro jejich vlastní činnost a celkové situace v dané oblasti. Hlavním prostředkem dosažení cíle jsme zvolili komunikaci respektive předávání informací, které jsou velmi cenné. Přenos informací by se měl uskutečňovat zejména ve směru od terénních pracovníků k terénním sociálním pracovníkům, kteří v lokalitě působí a mezi terénními sociálními pracovníky navzájem. 2. V „Západní lokalitě“ působí několik terénních sociálních pracovníků. V tuto chvíli se jedná o terénní sociální pracovníky Ligy, Open House, Městského úřadu a poradkyně školy. Sociální práce poskytovaná jednotlivými organizacemi je neprovázaná. Koordinace jejich činnosti v této oblasti napomůže ke zkvalitnění práce s obyvateli této lokality. Pravidelná setkávání a předávání si informací o aktivitách a konkrétní práci s konkrétními klienty zamezí jejímu duplicitnímu poskytování různými subjekty a také poskytnou terénním sociálním pracovníkům komplexnější pohled na jednotlivé klienty. Aktivity:
Terénní práce -
Pravidelná účast zástupců, kteří konají v „Západní lokalitě“ terénní práci, na pracovní schůzky skupiny Menšiny, nejméně 1x měsíčně • Odvozci odpadů (Technické služby), poskytovatelé služeb (podnikatelé), Městská policie, Policie ČR, domovníci, elektrikář, úklidová služba 48
Terénní sociální práce -
Pravidelná setkávání terénních sociálních pracovníků působících v „Západní lokalitě“ a předávání si zkušeností nejméně 1x za dva týdny Vytvoření „optimální“ sítě terénních sociálních pracovníků
Role města při realizaci opatření: -
Participace úředníků Poskytnutí prostorového zázemí pro setkávání Finanční zajištění terénních sociálních pracovníků Městského úřadu
Garant opatření: -
Město Bruntál LIGA Poskytovatelé sociálních služeb
Zdroje financování: -
Město Bruntál Poskytovatelé sociálních služeb Fondy Evropské unie
49
2.Strategický cíl Provázanost poskytovaných sociálních služeb a aktivit jednotlivými subjekty navzájem Název opatření: 2.1. Koordinace aktivit a služeb poskytovaných romské menšině Zdůvodnění opatření: - Aktivit a služeb, které jsou poskytovány neziskovými organizacemi romské menšině je velké množství. Cílem komunitního plánu je pokrytí poptávky ze strany uživatelů a zároveň efektivní rozdělení oblastí působení jednotlivých subjektů, které na tomto poli pracují. Koordinací aktivit a služeb docílíme stavu, kdy se nabídky určené uživatelům nebudou překrývat, jak z hlediska náplně aktivit, tak z hlediska časového. Uživatel bude informovaný o tom, která organizace nabízí jakou službu. - K docílení výsledného efektu je potřeba zainteresovanost všech subjektů nabízejících jakékoliv aktivity pro romskou menšinu na komunitním plánování. Aktivity: - Setkávání v rámci pracovní skupiny Menšiny s podáváním informací o chystaných aktivitách v nejbližší době, výhledových aktivitách, o možné spolupráci mezi subjekty při přípravách různých druhů aktivit - Výzva organizaci Podané ruce Bruntál k zapojení se do činnosti - Předávání o nabídce služeb a jejich následná koordinace Role města při realizaci opatření: - poskytnutí prostorového zázemí pro setkávání - podávání vlastních námětů, požadavků a postřehů vůči subjektům Garant opatření: - Město Bruntál - Poskytovatelé sociálních služeb
50
3.Strategický cíl Vytvoření informačního systému o aktivitách a službách mezi poskytovateli a pro veřejnost Název opatření: 3.1.Tvorba informačního systému Zdůvodnění opatření: - Pracovní skupina menšiny provedla šetření ve městě Bruntál, ze kterého vyplynulo, že povědomí občanů města o konaných aktivitách pro romskou menšinu je velmi malé. Ukazuje se tedy jako nutnost vytvořit informační systém, který bude sloužit uživatelům. Informační systém bude zahrnovat nabídku všech aktivit určených romské menšině pro následné období a zároveň budou vydávány tiskové zprávy o aktivitách, které se již uskutečnily. - Mezi respondenty v našem šetření byla jako nejvítanější forma oslovení zvoleno předání informace prostřednictvím plakátů a letáků a také osobní informací terénních sociálních pracovníků. - Informace o připravovaných aktivitách a dalších záležitostech budou vyvěšovány na výlepových plochách občanského sdružení Open House, které se nacházejí v těchto místech: o o o o o o o o o o o o
ulice Dolní ulice U Rybníka ulice Cihelní Autobusové nádraží Náměstí 1. Máje ulice Rýmařovská ulice Švermova ulice Kavalcova ulice Nádražní ulice Dukelská náměstí Míru (zde se nacházejí dvě plochy) ulice Okružní
- Dalším, občany preferovaným informačním kanálem byl označen tisk a sociální úřady. Vzhledem k tomu, že si naše pracovní skupina plně uvědomuje pracovní vytíženost úřednic sociálního odboru města, úřadu práce atd., zvolili bychom možnost umístit na jednotlivé úřady odpovídající množství letáků, které by byly klientům úřednicemi dále nabízeny. Aktivity: - Využití stávajících informačních kanálů a zvýšení jejich efektivnosti (novin města, internetových stránek města, letáků, plakátů) - Nalezení nových informačních toků a způsobů předání informací (např. prostřednictvím sociálních pracovníků Městského úřadu, škol, Úřadu práce). - Vydávání tiskových zpráv - Vydání společných informačních letáků (např. o připravovaných akcích) všech subjektů působících na poli menšin a jejich distribuce
51
Role města při realizaci opatření: - Poskytnutí prostoru na internetových stránkách města a v novinách města „Náš domov“ - Využití webové stránky komunitního plánování www.komplanbruntal.cz - Šíření vytvořených letáků prostřednictvím (za pomoci) sociálních pracovníků města Garant opatření: - Město Bruntál - Poskytovatelé sociálních služeb - materiál na letáky, zpracování a příprava tiskových zpráv, výlepová služba Zdroje financování: - Poskytovatelé sociálních služeb
52
4.Strategický cíl Předávání komplexních informací veřejnosti o negativních i pozitivních jevech v „Západní lokalitě“ Název opatření: 4.1.Veřejnost je objektivně informována o dění v „Západní lokalitě“ Zdůvodnění opatření: - Ze SWOT analýzy pracovní skupiny menšiny vyplývá, že občané města vnímají „Západní lokalitu“ jako neutišenou. Pracovní skupina označila ve vypracované SWOT analýze za hrozbu jev, kdy mnohé problémy jsou zveličovány a medializovány a některé aktivity (zejména pozitivní), které se zde uskutečňují, nejsou občanům města známy. Občané města si tedy vytvářejí obraz o „Západní lokalitě“ na základě zkreslených informací. Našim cílem je předávat občanům města Bruntál úplné, nezkreslené a objektivní informace o dění v „Západní lokalitě“ a to ve spolupráci s Městskou policií a Policií České republiky. Aktivity: - Pravidelné čtvrtletní zveřejňování komplexních informací o kriminalitě či narušování společného soužití (možnost statistického porovnání s územím celého města Bruntál) a zároveň pozitivních jevech v „západní lokalitě“ prostřednictvím internetových stránek města či novin města. - Čtvrtletní schůzky s Městskou policií, Policií ČR, vypracování výstupu a jeho zveřejnění Role města při realizaci opatření: - Poskytnutí prostoru na internetových stránkách města a v novinách města „Náš domov“ - Spolupráce v poskytování informací - Poskytnutí zázemí pro setkávání Garant opatření: - Město Bruntál - Poskytovatelé sociálních služeb
53
DĚTI, MLÁDEŽ, RODINA POPIS CÍLOVÉ SKUPINY UŽIVATELŮ A JEJICH POTŘEB Cílová skupina poskytovatelů služeb v této oblasti je , jak je zřejmé již z názvu, členěna na : děti : věk 0-15 let mládež : věk 15-18 let mladé dospělé : věk 18-26 let a rodiče : bez věkového vymezení V důsledku propojenosti všech věkových skupin a sounáležitosti cílových skupin nelze jednotlivé skupiny oddělovat od sebe. Proto cílové skupiny tvoří celek , který je nutné posuzovat a charakterizovat ve vzájemných vazbách a souvztažnostech. Jednotliví poskytovatelé sociálních služeb se shodují, že u dětí a mládeže se projevuje mnoho negativních projevů, které pramení i ze sociálního a rodinného zázemí . Děti žijí pouze s matkou, nebo v rozvedeném manželství, nezájem rodičů ať už v důsledku pracovního vytížení nebo patologických jevů v rodině ( nezaměstnanost, alkoholismu, trestná činnost rodiče apod. ) vede zpočátku k záškoláctví dítěte, shlukování se dětí do tzv. part, s následnými projevy vandalismu, agrese a experimentování s návykovými a omamnými látkami ( kouření, drogy, alkohol apod. ) V současné době je rovněž mnoho dětí s poruchami učení, s hyperaktivitou, které jejich rodiče nezvládají i přes ideální rodinné zázemí . V důsledku vysoké nezaměstnanosti v našem regionu je trend mezi mládeží vést zahálčivý život, bez zájmu o aktivní vyžití a aktivního podílení se na dění v okolí, zejména když jejich rodiče jsou jim v tomto směru negativním vzorem . Cílem poskytovatelů této pracovní skupiny je vzbudit zájem dětí a mládeže o vzdělání, o aktivní se zapojení do veřejné činnosti a zejména o spolupráci v tomto směru i ze strany rodičů. Rodina je základem pro vybavení dítěte do života nejen pracovními návyky, ale i zájmem o vzdělání, kulturu, prostředí, ve kterém žije, sociální cítění apod. Poskytovatelé proto vytváří programy a poskytují služby jak pro děti a mládež v oblasti vzdělávání, kultury, počítačové gramotnosti, jazykového vybavení, tak i pro rodiče formou společných akcí s dětmi, do kterých je snaha rodiče aktivně začlenit. Je nabízena odborná pomoc v oblasti rodinného života a výchovy dětí, v oblasti odborné psychologické a psychiatrické péče nejen pro děti, ale i pro rodiče. Jsou nabízeny služby přímo v rodinách ( asistenční služby pro rodiny s dětmi výchovně problémovými, možnost doučování na školách, spolupráce rodičů se školou formou volnočasových a vzdělávacích mimoškolních aktivit apod. ) Celková nabídka služeb a podpory poskytovatelů je zaměřena k odbourání patologických jevů v rodinách , prohloubení rodinného zázemí a upevnění rodiny jako základu pro zdárný vývoj dítěte, odstranění zábran rodin ve vyhledávání odborné pomoci a předcházení tak případných negativních projevů dětí v oblasti výchovy, vzdělání a asociálního vývoje u dítěte. U dětí pak cílené nabídky služeb směřují k pomoci při krizových situacích nejen ve škole, ale i v rodině ( např. šikana, týrání), k orientaci a výběru nabízených služeb ( poradny, sociální pracovníci, krizová centra, zařízení volnočasových aktivit apod. ) Všichni poskytovatelé své služby nabízí v takové podobě, aby docházelo ke stmelování rodinných vazeb mezi rodičem a dítětem, k pomoci řešení krizových a výchovných situací, vyskytujících se v rodinách, ve školách nebo mezi členy rodiny – ať už u rodiče nebo u dítěte.
54
SWOT ANALÝZA SOC.SLUŽEB DĚTI, MLÁDEŽ, RODINA SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
- dlouholetá tradice ve výchovném působení na děti a mládež, životní styl (skauting) - vzájemné působení a ovlivňování mezi poskytovateli a uživateli ve výchově a vzdělávání - rychlé a citlivé reagování na potřeby našich klientů - široká nabídka výchovných, vzdělávacích a volnočasových služeb -podpora počítačové gramotnosti technickým zázemím - možnost využití finančních prostředků z grantů EU,MPSV,MŠVT (schopnost sepsání grantů ) - schopnost zprostředkování kontaktů s odborníky - vzájemná spolupráce mezi poskytovateli - široká nabídka a možnost využití vzdělávacích odborných seminářů, školení - dobrá spolupráce mezi NNO a odborem sociálních věcí
- nárůst finanční náročnosti na realizaci a uplatňování těchto tradic v praxi, jejich propagace - malé povědomí o tradicích a činnosti skautingu nové generace mládeže - nízká sociokulturní úroveň – výchova vysoká kriminalita, nezaměstnanost - výskyt soc. patologických jevů, toxikomanie,alkoholismu,agrese,domácí násilí - absence protidrogového koordinátora, streetworkra - málo sportovních hřišť, údržba o ně - lhostejnost obyvatel k prostředí, ve kterém žijí - výchova k rodičovství - nepřehlednost v legislativě - chybějící zázemí pro vstup do života mladých sociálně znevýhodněných (podporované bydlení ) - nemotivující finanční ohodnocení odborníků ( vzdělaných lidí v oboru) - nedostatek mužů v této oblasti - malá schopnost zviditelnit úspěchy – P.R.výstupy -nedomyšlená koncepce materiálního zajištění volnočas. aktivit dětí a mládeže - chybějící volnoč.aktivityadrenalinové,alternativní, undergrandové - vzrůstající počet disfunkčních rodin a rodin neschopných zachovávat tradiční rodinné hodnoty
PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
-vytvoření koncepce pro školství,volnočas.aktivity,kulturu a sport - dostupnost finančních zdrojů z veřejné správy, evropské unie - vzbudit zájem veřejnosti o povědomí poskytovatelů a provozovatelů voln.aktivit -zvyšování vzdělávání Zadavatelů, Poskytovatelů, Uživatelů - zák. č. 108/2006 Sb. pro uživatele – zkvalitnění služeb - větší kooperace mezi odbornými pracovníky různých zařízení při řešení jednoho problému - vytvořit koncepci sociální prevence
- omezení, zrušení činnosti DDM - nezaměstnanost mladých a vzdělaných lidí - nárust kriminality, drogově závislých - nárust bezprizorních dětí a mládeže – „ mladí bezdomovci“ - nedodržení genderové problematiky - hrozba požadavku zák. 108/2006 Sb. pro vzdělávání soc.pracovníků
55
PŘEHLED ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY DĚTI,MLÁDEŽ, RODINA Přehled členů pracovní skupiny DĚTI, MLÁDEŽ, RODINA Jméno, příjmení
Organizace
Věra Puková
Základní škola,dětský domov, ŠJ,ŠD Vrbno p. Pradědem
Dana Šťuková Mgr. Stanislav Toman Zdeněk Božek Mgr. Ivana Májková
Fond ohrožených dětí,Andělská Hora
Šárka Františová Monika Medková Mgr. Roman Hota Šárka Rumianová Miloslava Havlíčková Mgr. Jana Franková Alena Petrošová Ivana Kolárová Markéta Brziaková Mgr. Milena Soušková Eva Kubišová
CITADELA,o.s., Krnovská 9, Bruntál Junák,Svaz skautů a skautek, Lomená 7, Bruntál Městský úřad Bruntál, Nádražní 20, Bruntál Poradna pro rodinu,manželství a mezil.vztahy,Dukelská 2,Bruntál Spolkový dům Mariany Berlové,Husova 2, Bruntál křesťanské sdružení TESALONIKA,Pionýrská 12, Bruntál Základní škola, Rýmařovská 15, Bruntál Azylový dům pro ženy a matky s dětmi,Kavalcova 7, Bruntál Dům dětí a mládeže, Pod Lipami 2, Bruntál Střední škola služeb, Dukelská 5, Bruntál HELP - IN, U rybníka 4, Bruntál Open house, tř. Dr. E. Beneše 47, Bruntál Dům na půl cesty Timotei, Kavalcova 7, Bruntál LIGA, Tyršova 4, Bruntál
56
CÍLE A OPATŘENÍ 1. Strategický cíl Snižování sociálně patologických jevů ve městě Název opatření: 1.1. podpora preventivních programů ve školách i mimo Zdůvodnění opatření: - Vytvoření programů pro cílovou skupinu ( např. obecně pojaté programy – např. zdravý životní styl) Programy specificky tematicky zaměřené – např. protidrogové apod). - Zajistit efektivnost a účinnost těchto programů - Účinnější je předcházet výskytu soc. pat. jevů např. formou preventivních programů než posléze řešit a napravovat už vzniklé a „zakořeněné“ negativní chování - Zaměření na školy je efektivní zejména z těchto důvodů: o při dobré organizaci zasáhne všechny děti a mládež ve městě o programy je možno přizpůsobit pro konkrétní věkovou skupinu o dá se předpokládat, že informace získané v rámci vyučování mají pro děti (i rodiče) větší váhu Aktivity : - využití dostupných psychosociálních metod - zlepšení komunikačních a ostatních sociálních dovedností - podpora smysluplného trávení volného času - zajistit na ZŠ a SŠ programy vedené odborníky (psychology) Role města při realizaci : - podpora zajištění dostatečného množství kompetentních odborníků Garant opatření : - školy, DDM, Citadela, Help-in , NNO a OS, zřizovatelé škol a školských zařízení Zdroj financování : - zřizovatelé škol a školských zařízení - projekty prevence - nadace - granty - dotace -OP RLZ - SROP
57
Název opatření: 1.2. Zajištění odborného poradenství Zdůvodnění opatření : - Poskytnout osobám v nepříznivé sociální situaci podporu a ochranu před sociálním vyloučením cílem zapojení v nejvyšší možné míře do běžného života společnosti Aktivity : - Předcházení existenčním problémům v návaznosti poskytovaných služeb ( např. pomoc při zajištění dávek SSP, hledání zaměstnání, poradenství ze strany odporníků psychologie a psychiatrie, nabídka volnočasových aktivit a jejich finanční dostupnost apod. ) Role města : - Spolupráce a podpora uvedených činností Garant opatření : - Školy - NNO - DDM Zdroj financování : - Granty - Projekty - Nadace - OP RLZ - SROP Název opatření: 1.3. Navýšení soc. pracovníků v oblasti prevence a SPOD (sociálně právní ochrana dětí) Zdůvodnění opatření : - Navýšení pracovníků pracujících přímo v oblasti prevence sociálně patologických jevů dětí a mládeže a SPOD, kdy dojde ke snížení počtu klientů na jednotlivé pracovníky, snížení pracovního tlaku a následně lepší služby - Zkvalitnění sociální práce pracovníků SPOD v součinnosti s projekty NNO, které mají akreditaci k sociálně-právní ochraně dětí a mládeže - Nárůst počtů případů nepnění rodičovské povinnosti vyžaduje důslednější postup vůči neodpovědnýmrodičům Aktivity: - Zvýšení efektivnosti a účinnosti poskytovaných služeb - Zvýšení kvality služeb - Včasné a efektivnější řešení problémů dětí a mládeže - Rozvoj stávajících služeb 58
Role města : - Rozšíření počtu soc. pracovníků Garant : - Městský úřad Bruntál Zdroje financování : - Rozpočet města Bruntál
59
2.Strategický cíl Podpora zajištění a vytvoření systému bytové problematiky pro věk 16 – 26 let Název opatření: 2.1. Zřízení podporovaného bydlení 2.2. Rozšíření stávajících služeb a kapacity domu na půl cesty 2.3. Zvýhodnění cílové skupiny v podmínkách města pro přidělování bytu Aktivity: ad 2.1. - Příprava návrhu nových podmínek města pro přidělování bytů ad 2.2. - Vytvořit databázi objektů vhodných pro poskytnutí podporovaného bydlení - Využití dotačních titulů Ministerstva pro místní rozvoj ad 2.3. - Příprava návrhu nových podmínek města pro přidělování bytů Role města při realizaci : -
Vytvoření a vedení databáze vhodných objektů pro poskytnutí podporovaného bydlení Stanovení podmínek pro zvýhodnění cílové skupiny v podmínkách města pro přidělování bytů
Garant opatření: -
Bytová komise města Bruntál (pracovní skupina) Poskytovatelé sociálních ubytovacích služeb
Zdroje financování : -
Využití dotačních titulů Ministerstva pro místní rozvoj
60
3.Strategický cíl Vytvoření objektivního informačního systému pro veřejnost Název opatření: 3.1. Periodické vydávání a distribuce magazínu Zdůvodnění opatření : - Periodika pro děti a mládež, obsahující informace týkající se oblasti jejich života v kontextu bruntálského regionu - Podílení se samotné mládeže ( čtenářů ) na vytváření magazínu - Vytvořit prostor pro vyslovení názorů, námětů, řešení problémů, možností, předávání informací cílové skupině Nutnost vytvoření prostoru pro předávání informací cílové skupině prostřednictvím vydávání periodiky pro děti a mládež, obsahující informace týkající se oblasti jejich života v kontextu bruntálského regionu, kde by byl prostor pro vyslovení jejich názorů, námětů a řešení jejich problémů a vedl by k jejich aktivnímu zapojení se na vytvoření vlastního magazínu Aktivity : - Sestavení redakčního týmu - Zajištění vzniku tištěné verze - Zajištění distribuce magazínu Role města při realizaci : - Koordinace a spolupráce s organizacemi, poskytovateli Zdroj financování : - Vlastní zdroje - Dotace - Projekty Název opatření: 3.2. Elektronický informační systém Zdůvodnění opatření : - Dostupnost, využívanost a upřednostňování tohoto způsobu komunikace - Gramotnost Pc techniky - Možnost okamžité reakce cílové skupiny, zpětná vazba uživatele – poskytovatele a naopak V důsledku dostupnosti, upřednostňování a využívání způsobu komunikace prostřednictvím Pc techniky, gramotnost cílové skupiny v této oblasti vede ke zpětné vazbě uživatele – poskytovatele a naopak, když je možná okamžitá reakce cílové skupiny.
61
Aktivity : - Zřízení elektronické verze – webové stránky (nebo využití stávající www.komplanbruntal.cz ) - Sestavení týmu programátorů, správce a redaktora stránek - Zajištění příspěvků a aktivní zapojení uživatelů a cílové skupiny - Diskusní fórum na webu, zájem o veřejné dění a podílení se na něm - Workshopy pro děti a rodiče na školách Role města při realizaci : - komunikace a předávání poskytnutých informací webmastrovi stránek komunitního plánování Garant opatření: - město Bruntál – komunitní plánování sociálních služeb Zdroj financování : - město Bruntál ( součást webových stránek zřizovatele )
62
4.Strategický cíl Vytvoření logistického systému služeb pro zabezpečení výchovy a vzdělávání dětí a mládeže Název opatření: 4.1.Systém proaktivních kroků v rodinné politice 4.2.Systém zabezpečení výchovy a vzdělávání dětí a mládeže 4.3.Systém rozvoje pracovních příležitostí pro absolventy všech stupňů a typů škol 4.4.Systém vytváření podmínek pro mládež a mladé dospělé k založení domácností a rodin Zdůvodnění opatření : Ad 4.1. – Ad 4.4. : - vysoký nárůst disfunkčních rodin, vysoká rozvodovost, rodiny alkoholiků a workholiků, neúplné rodiny - vysoký meziroční nárůst činů dětí, které lze nazvat přestupky nebo trestnými činy ( evidence a statistika MěÚ, odd. soc.-právní ochrany, v evidenci jen ty děti, které spáchají tento dvakrát a více ) - po účinnosti zákona o domácím násilí od 1.1. 2007 vysoký počet hlášených činů - vysoké procento nezaměstnaných absolventů škol bez praxe - vysoké procento nezaměstnavatelných absolventů škol (bez pracovních návyků), po krátkém prvním zaměstnání brzo končí a zvykají si na nemotivující sociální systém ( sociální dávky) Aktivity : Ad 4.1. Projekt „Rodinní asistenti“ Ad 4.2. Projekt „Podporovaného učení“ a rozvoj kvalitních volnočasových aktivit Ad 4.3. Projekt „Podporované zaměstnávání“ Ad4.4.Projekt „Dům na půl cesty“, podporované bydlení, změna Zásad pro přidělování bytů, rodinná výchova Role města při realizaci : -
koordinace logistického systému prostřednictvím prac. skupiny „Děti, mládež, rodina“ vyšší kooperace pracovní skupiny, Komise sociálně-právní ochrany a činnosti odd. soc. právní ochrany v rámci úřadu zadání (objednávka) realizátora projektu podporovaného učení s partnery školami a podporovaného zaměstnávání výzva příspěvkové organizaci města Hospodářské správy k zapojení do systému a ke změně Zásad pro poskytování bytů města
Garant opatření: -
město Bruntál – komunitní plánování sociálních služeb HELP – IN o.p.s. 63
-
Slezská diakonie Kofoedova škola Školy na území města Pedagogicko-psychologická poradna Bruntál Hospodářská správa Odbor soc. věcí a Odbor školství DDM Bruntál OPEN – HOUSE o.s. Poradna pro manželství rodinu a mezilidské vztahy NNO (sociální, sportovní, kulturní, volnočasové)
Zdroj financování : -
evropské fondy veřejná správa jiní donátoři město Bruntál uživatelé
64