ZÁKLADNÍ INFORMACE
k podpoře malých projektů v rámci programu ZIEL 3 / CÍL 3
a upřesnění k Realizačnímu dokumentu (RD) Zásady pro poskytování podpory V rámci programu Ziel 3 / Cíl 3 na podporu přeshraniční spolupráce mezi Svobodným státem Sasko a Českou republikou poskytují euroregiony na česko-saské hranici dle pravidel stanovených Společným realizačním dokumentem podporu malým projektům přeshraniční spolupráce. Těmito dotačními prostředky mají být podpořeny projekty, které pěstují a intenzifikují přeshraniční informovanost, komunikaci a spolupráci mezi občany, spolky a úřady ve společné dotační oblasti a posilují identifikaci obyvatelstva se společným životním prostorem. Podrobné informace k legislativnímu rámci, oblastem podpory, předmětům podpory, příjemcům podpory a dotačnímu území jsou uvedeny ve společném Realizačním dokumentu k Fondu malých projektů Ziel 3 / Cíl 3. Předpoklady pro poskytnutí dotace Jsou podporovány malé projekty společně realizované českými a německými partnery alespoň dvěma z následujících způsobů: Společné plánování Projekt je připravován oběma přeshraničními partnery společně koordinačními opatřeními (například pravidelnými schůzkami). Partneři jsou do svých přípravných činností vzájemně zapojeni. Společná realizace Projekt je realizován společně oběma partnery ze sousedních zemí. Projektové aktivity jsou na obou stranách hranice obsahově a časově propojeny. Společné financování (RD bod 4.1.3) Toto kritérium hodnotí, zda se na financování aktivit projektu podílejí kooperační partneři z obou stran hranice a jakou měrou. Minimálním požadavkem pro naplnění tohoto kritéria je, že se kooperační partner s nižším podílem na spolufinancování podílí alespoň 30% na prostředcích potřebných ke spolufinancování. Společný personál Český a německý partner poskytnou spolupracující personál pro zajištění projektu. Uplatnění principu Vedoucího partnera U projektů se společným financováním je spolupracujícími partnery zvolen Vedoucí partner, který je zodpovědný za podání žádosti a realizaci projektu. Vedoucí partner nese celkovou organizační, obsahovou a finanční zodpovědnost za projekt a je jediným smluvním partnerem a kontaktní osobou. Spolupracující partneři si mezi sebou smluvně ustanoví modality spolupráce a realizace projektu ve Smlouvě o spolupráci.
Doba realizace projektu Doba realizace projektu by neměla překročit jeden rok. Finanční podmínky Celkové výdaje malého projektu nesmějí překročit 40.000,00€. Spodní hranice celkových způsobilých výdajů pro projekty podporované z FMP Ziel3/Cíl3 je 1.500,00€. Upřesnění LŘV k minimální výši dotace: Minimální výše dotace je 1 000,- EUR. Sazba dotace činí 85% z celkových způsobilých výdajů, maximální výše požadovatelných prostředků je 22.500,00€ u společně financovaných projektů. U malých projektů financovaných pouze jednou stranou lze žádat nejvýše 15.000,00€. Navýšení dotací podpory umělým rozdělováním aktivity na samostatné národní malé projekty je vyloučeno. Toto nařízení platí také pro stejně zaměřené projekty. 1 Upřesnění LŘV k navýšení dotací: Časový odstup mezi projekty musí být minimálně 6 měsíců od ukončení realizace 1. projektu. Zároveň 2. podaný projekt nesmí být společně financovaný, tzn. max. výše dotace 2. projektu nesmí překročit 15 000,- EUR. Společné financování projektu je uznáno tehdy, pokud se kooperační partner s nižším podílem na spolufinancování podílí alespoň 30% na prostředcích potřebných ke spolufinancování. Výdaje jsou uznány způsobilými počínaje oficiální registrací žádosti. Tato oficiální registrace je žadateli sdělena na základě pozitivního výsledku hodnocení odborné způsobilosti. Po hodnocení odborné způsobilosti je projekt postoupen schvalování Lokálním řídícím výborem, který rozhodne o jeho podpoře. Na základě jeho rozhodnutí je se žadatelem podepsána smlouva o financování a na její bázi budou žadateli po předložení žádosti o platbu ve schválené procentní sazbě proplaceny způsobilé výdaje. Výše dotace je schvalována i v případě českých projektů v EUR a v téže měně je dotace vyplácena. Český žadatel či projektový partner nese kurzové riziko. Další podrobnosti, zejména ke způsobilým výdajům, jsou rovněž uvedeny v Realizačním dokumentu. Upřesnění LŘV ke způsobilým výdajům – RD bod 5.5.7: Pro české žadatele platí, že jednotlivé ceny jsou uznatelné do výše 500,- Kč/ks, ceny celkem do 2500,- EUR. Lhůty pro předkládání žádostí a proces administrace Žádosti o podporu z Fondu malých projektů mohou být předkládány průběžně na příslušném sekretariátu FMP Euroregionu Euregio Egrensis. Dvoujazyčná projektová žádost musí být vyplněna kompletně a její tištěná verze musí být identická s elektronickou. Žádost je předkládána s originálními podpisy a datem. 1
Stejně zaměřené projekty: v sousední zemi bude realizován zrcadlový projekt. Neexistuje ale žádné přímé organizační a časové spojení.
V případě malých projektů se společným financováním předkládá řídící partner společně se žádostí také Smlouvu o spolupráci uzavřenou se svými projektovými partnery. Není-li projekt přeshraničně financován, předkládá žadatel Projektovou žádost podepsanou všemi zúčastněnými projektovými partnery. Na proces hodnocení projektové žádosti je třeba počítat se lhůtou tří měsíců. Rozhodnutí o podpoře projektu činí Lokální řídící výbor Euregia Egrensis. Příslušné termíny jsou zveřejňovány na internetových stránkách Euregia Egrensis. Oficiální sdělení rozhodnutí o podpoře projektu Na základě rozhodnutí Lokálního řídícího výboru uzavře příslušný sekretariát FMP se Žadatelem / Vedoucím partnerem soukromoprávní smlouvu o financování nebo mu sdělí zamítnutí kofinancování. Platební modality Dotace je vyplácena zpětně (projekt je předfinancován z prostředků jeho nositele) a výhradně na základě předložení uhrazených originálních dokladů příslušnému sekretariátu FMP Euregia Egrensis. V případě projektů se společným financováním předkládají spolupracující partneři svá dílčí vyúčtování složená z vlastních uhrazených originálních dokladů příslušnému sekretariátu FMP Euregia Egrensis. Uskutečněné výdaje budou Žadateli / Vedoucímu partnerovi proplaceny příslušným sekretariátem FMP po přezkoumání způsobilosti. V případě společně financovaných projektů převede řídící partner adekvátní část dotačních prostředků svým projektovým partnerům. Upřesnění LŘV k modalitám vyplácení: Pro realizaci českých schválených projektů se zálohové platby neposkytují, konečný uživatel realizuje projekt plně ze svých zdrojů. Finanční příspěvek z Fondu bude konečnému uživateli proplacen až po ukončení realizace projektu na základě Žádosti o platbu za projekt (proplacení skutečně vynaložených způsobilých výdajů). Kontrolu provádí Administrátor a schvaluje Správce. Publicita Obecné zásady publicity Informační a propagační opatření realizovaná konečným uživatelem musí bezpodmínečně obsahovat následující údaje2: - Symbol (vlajku)EU v souladu s grafickým manuálem3 - standardní text odkazující na Evropskou unii a Evropský fond pro regionální rozvoj ve znění: „Spolufinancováno Evropskou unií z Evropského fondu pro regionální rozvoj“ - („Kofinanziert durch die Europäische Union aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung“) - Slogan zdůrazňující přínos intervence Společenství ve znění: „Investice do vaší budoucnosti“ („Investitionen in Ihre Zukunft“) - Logo Správce programu – Euregia Egrensis. Logo je ke stažení na www.euregioegrensis.cz 2 3
Tyto údaje jsou povinné podle Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006
Grafický manuál je k dispozici na adrese http://europa.eu/abc/symbols/emblem/graphics1_cs.htm#intro a některé jeho zásady jsou uvedeny v následující poznámce.
-
Logo programu přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika – Svobodný stát Sasko 2007-2013. Logo je ke stažení na www.euregio-egrensis.cz
Pokud se jedná o malé propagační předměty typu tužka, postačí jako výraz spolufinancování Evropské unie pouze symbol (vlajka) EU + text „Evropská unie“ Kontrola V průběhu realizace může být každý projekt zkontrolován příslušným sekretariátem FMP. Je prováděna kontrola realizace projektu na místě, aby mohlo být potvrzeno, že projekt je realizován v souladu se žádostí. Uzavření projektu Konečný uživatel (nebo partner projektu) je povinen předložit do 30 dnů po ukončení projektu a po uzavření smlouvy, tj. po splnění obou těchto podmínek, resp. po splnění poslední z nich. Administrátorovi Závěrečnou zprávu za projekt a tabulky vyúčtování v tištěné a elektronické verzi na předepsaných formulářích. Součástí této Závěrečné zprávy za projekt je vyúčtování projektu. Spolu se Závěrečnou zprávou za projekt tedy konečný uživatel předloží i Žádost o platbu za projekt. Tato žádost o platbu, která je součástí Závěrečné zprávy za projekt, musí být doložena relevantními doklady, např. kopiemi a originály účetních dokladů4, uhrazených faktur, bankovními výpisy apod. Administrátor provede kontrolu 100% způsobilosti výdajů. V případě společně financovaných projektů: Vedoucí partner požádá v průběhu tří měsíců po ukončení realizace projektu o proplacení prostředků ERDF, u svého Poskytovatele dotace. K žádosti o proplacení je nutné přiložit osvědčení o způsobilosti výdajů za výdaje uskutečněné partnerem projektu, které vystaví Administrátor partnera projektu, dvojjazyčnou stručnou zprávu o pokroku celého projektu, na závěr projektu dvojjazyčnou závěrečnou zprávu a souhrnnou soupisku účetních dokladů všech uskutečněných výdajů kooperačních partnerů. Proplácení probíhá vůči Vedoucímu partnerovi na principu náhrady. Poskytovatel dotace kontroluje žádost o platbu a doručené podklady a vyplácí dotační prostředky Vedoucímu partnerovi podle výsledků své kontroly. Povinné přílohy projektové žádosti: Stanovy (pokud jsou relevantní) Kopie potvrzení o registraci Doklad o oprávněnosti zastupování žadatelské organizace jednajícím zástupcem (není-li patrno z výpisu registrace) Čestné prohlášení Žadatele / Vedoucího partnera Souhlas se zpracováním údajů
Pokud se JEDNÁ o společný projekt, je nutné navíc doložit:
4
Čestné prohlášení kooperačního partnera projektu Prohlášení spolupracujících partnerů Smlouva o spolupráci
Konečný uživatel předloží kopie účetních dokladů a originály dokladů (budou orazítkovány a vráceny). Administrátor bude vyžadovat ke kopiím dokumentů Čestné prohlášení o shodnosti kopií předložených účetních dokladů s jejich originály zaúčtovanými analyticky v účetnictví konečného uživatele.
Přílohy, které jsou vyžadovány pouze pro projekty se stavebními pracemi: Jedno vyhotovení schválené projektové dokumentace pro stavební povolení, připravené podle českého platného zákona. Stavební povolení s nabytím právní moci nebo jiný analogický dokument5, Doklad prokazující vlastnické právo žadatele k nemovitostem, na nichž budou stavební práce prováděny Veškeré nemovitosti (pozemky, budovy), na nichž budou prováděny stavební práce, musí být – až na výjimky uvedené níže – ve vlastnictví žadatele. K prokázání vlastnictví je nutné předložit výpis z katastru nemovitostí a snímek z katastrální mapy ne starší než 3 měsíce od podání projektové žádosti. Toto se netýká projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace, u kterých vlastnické právo automaticky vyplývá z § 9 zákona č. 13/1997 a není nutné jej tedy prokazovat. Výjimka z povinnosti vlastnit nemovitost, na níž budou stavební práce prováděny, se týká: - projektů zaměřených na vybudování/modernizaci/rekonstrukci cyklostezek - ostatních projektů v případě, že je vlastníkem nemovitosti některý z následujících subjektů: stát, obec, kraj, jimi založená nebo zřízená organizace, státní podnik nebo církev. V obou těchto případech ovšem musí žadatel doložit kromě výpisu z katastru nemovitostí a snímku z katastrální mapy, které nejsou starší než 3 měsíce od podání projektové žádosti také nájemní smlouvu, která je uzavřena s vlastníkem nemovitosti na dobu udržitelnosti projektu (tj. na dobu realizace projektu a dalších pěti let od ukončení realizace projektu) a tato smlouva nesmí být vypověditelná. Tyto doklady opět není nutné předkládat v případě projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace. Další informace k přílohám žádosti: Pokud to bude žadatel považovat za vhodné, může přiložit dodatečné mapy nebo náčrty popisující projekt a zdůrazňující jeho význam pro příhraniční oblast.
V rámci odborného hodnocení mohou být vyžádány další podklady.
5
Všechny projekty musí mít stavební povolení nebo jiný analogický dokument a vyřešené vlastnické otázky, aby se mohl projekt uvažovat jako připravený pro realizaci.
