Provincie Oost-Vlaanderen
Arrondissement Oudenaarde
Gemeente Wortegem-Petegem
VERSLAG MILIEURAAD ZITTING VAN 5 DECEMBER 2013. Aanwezig :
Stemgerechtigde leden [9/14]; Els Ronsse – Erwin De Meulemeester – Theo Helsloot – Paul Cardon – Marie-Christine Gottigny – Beatrice Maes – Frans Vandenhende – Marc Van De Populiere – Filip Van den Dorpe Niet stemgerechtigde leden [6/8]; Pascal Van Merhaeghe – Gert Van Driessche – Koen Desloovere – Stijn Cremelie – Jimmy Santens – Dirk Moerman
Ambtshalve lid :
Christophe Poupaert – milieuambtenaar, secretaris Willy Dhondt – schepen van leefmilieu
Verslagneming:
Nathalie Corveleyn – adm. medewerker milieudienst
Verontschuldigd :
Joost Beel – Frank Meersman – Mia Van Daele – Marleen Vanhoutte - Johan Veys
Afwezig zonder verontschuldiging: Agnes Versmessen _________________________________________________________________ AGENDA 1. Regionaal Landschap Vlaamse Ardennen, mevrouw Els Eeckhout: werking & 5.12.2013 projecten 2. Verslag vergadering dd. 5.09.2013 3. Verslag vergadering dd. 10.10.2013 4. Kennisgeving milieuvergunningsaanvragen 5. Subsidies gemeente Wortegem-Petegem 6. Stand van zaken project trage wegen 7. Beleidsplan komende jaren uit oogpunt milieu: stand van zaken 8. De afval applicatie: afvalwijzer 9. Inzameling landbouwfolie op het gemeentelijke containerpark 10. Containerpark: stand van zaken 11. Varia. 1. Regionaal Landschap Vlaamse Ardennen. Mevrouw Els Eeckhout: werking & projecten. Wie zijn we? RLVA heeft een werkingsgebied van 16 gemeentebesturen die in totaal 218.000 inwoners telt. Het spant 66.000 hectare. RLVA heeft 8 medewerkers in hun kantoor in Ronse (bedienden, projectontwikkelaars). Er is daarnaast nauwe samenwerking met LAVA die arbeiders in dienst heeft voor de uitvoering van de werken op het terrein (langdurig werklozen). Het RLVA is een vzw en vanaf 1/1/2014 is het een provinciale bevoegdheid (geen Vlaamse bevoegdheid meer). Vlaanderen telt op heden 17 regionale landschappen. Opdracht? De voornaamste taak van het RLVA is werken aan een draagvlak voor natuur & landschap. Het bevorderen van de streekidentiteit, natuureducatie en sensibilisatie, recreatief medegebruik, natuurbehoud en landschapszorg. Dit alles gebeurt via overleg en samenwerking op het terrein. Er bestaat een duurzaam samenwerkingsverband tussen de provincie, de gemeentes, natuurverenigingen, landbouwverenigingen, jachtverenigingen en recreatieve verenigingen. Wat doen we? Mevrouw Eeckhout geeft een overzicht van hun voornaamste taken (niet limitatief): - Oversteek- en overzetplaatsen amfibieën - Kerkuilen (nestkasten) - Steenuilen (bakken) - Gestroomlijnd landschap: Maarkebeekvallei (initiatief prov. Oost-Vlaanderen) - Natuurverbinding langs waterlopen
-
DOSTRADE (duurzaam grensoverschrijdend ontwikkelingstraject voor de Scheldevallei) Boomplantactie (1994-2014) Landschapsteam (70% subsidies voor landschapswerken van onroerend erfgoed) Aanleg boomgaarden Klein historisch erfgoed (kapellen, bakovens, bronhuizen, kruisen, …) Boomverzorging, houtkanten, pastorijtuinen Samenwerken aan Vlaanderens mooiste landschap Opmaak trage wegenplan voor gemeentebesturen Speelnatuur Educatief aanbod Vormingsactiviteiten Publieksactiviteiten (zoals fruithappening, nacht van de duisternis, Vlaamse Ardennen dag, …)
Communicatie verloopt via landschapskrant, e-zine (nieuwsbrief), website, facebookpagina, … 2. Verslag vergadering dd. 5.09.2013. Het verslag wordt voorgelegd ter goedkeuring en de voorzitter peilt naar op- of aanmerkingen. Er worden inhoudelijk geen opmerkingen geformuleerd, het verslag wordt als dusdanig goedgekeurd. 3. Verslag vergadering dd. 10.10.2013. Het verslag wordt voorgelegd ter goedkeuring en de voorzitter peilt naar op- of aanmerkingen. Een lid merkt op dat punt 2.4 “toegang tot het containerpark in naam van een inwoner van WortegemPetegem a.d.h.v. de identiteitskaart” de poort openzet voor gesjoemel. De milieuambtenaar merkt op dat er vanaf heden voor betalende fracties een heffing zal opgemaakt worden op naam van de inwoners wier identiteitskaart wordt gebruikt. Inwoners zullen m.a.w. niet meer te snel hun ID-kaart afgeven aan niet-inwoners om het containerpark te bezoeken. Er worden verder inhoudelijk geen opmerkingen geformuleerd, het verslag wordt als dusdanig goedgekeurd. 4. Kennisgeving milieuvergunningsaanvragen. De leden van de milieuraad ontvangen een overzicht van de milieuvergunningsaanvragen tussen de periode 6/09/2013 en 5/12/2013. In navolging van de opmerking tijdens de vorige milieuraad, worden vanaf heden de namen vermeld van de aanvragers van alle milieuvergunningsaanvragen en - meldingen (klasse 1, 2 en 3). 5. Subsidies gemeente Wortegem-Petegem. De milieuambtenaar geeft een overzicht van alle gemeentelijke subsidies die in 2014 kunnen verkregen worden: a) premie voor het plaatsen van een zonne-installatie voor de opwekking van warmte; b) premie voor het ledigen, reinigen en verwijderen of opvullen van een buitengebruik gestelde stookolietank; c) premie voor de aankoop van een hakselaar; d) premie voor de aankoop van een mulchmaaier of combimaaier; e) premie voor de aanleg/onderhoud van kleine landschapselementen; f) premie voor groenbemesting; g) premie voor grondontleding; h) premie voor meststaalanalyse. 6. Stand van zaken project trage wegen. Het project rond trage wegen wordt half januari terug opgestart. Een lid merkt op dat dit project veel te lang duurt en de samenwerking met het RLVA sneller en beter moet verlopen. 7. Beleidsplan komende jaren uit oogpunt milieu: stand van zaken. Op 19/12/2013 komt het beleidsplan op de gemeenteraad. De komende 6 jaar wordt vooral aandacht besteed aan: 2
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10)
Erosie voorkomen; Erosie bestrijden; Brandstof bezuinigende maatregelen invoeren; Aanleg van een kruidentuin in Domein de Ghellinck; Nestplaatsen voor zwaluwen; Nestkastjes/bakjes; Stiltegebieden vrijwaren van quads (en eventueel moto’s); Beheer van de wegzomen; Beperking gebruik van herbiciden op openbaar en privaat terrein; Nieuwe aanpak van de maaiwerking in Domein de Ghellinck.
Bij puntje vier maken verschillende leden van milieuraad duidelijk dat de aanleg, het onderhoud en het beheer van een kruidentuin een grondige kennis vergt en veel onderhoud. Een degelijke opleiding of aanleg van kennis is vereist om dit tot een succes te maken. Bij puntje 6 wordt geopperd dat de technische dienst van de gemeente wellicht bakken voor steenuilen kan maken en onder de bevolking kan verdelen. 8. De afval applicatie: afvalwijzer. Via de website www.afvalwijzer.be of via een applicatie voor de Iphone, Windows of android smartphone heeft u toegang tot de persoonlijke afvalwijzer van de gemeente. De applicatie meldt u de dag van ophaling, zodat u niet vergeet uw vuilnis buiten te zetten. Het kan de papieren afvalkalender vervangen. Er staat tevens informatie over eventuele annulatie van ophalingen (wegens weersomstandigheden). 9. Inzameling landbouwfolie op het gemeentelijke containerpark. De ophaling van landbouwfolies zou op heden gratis kunnen aangevraagd worden. Het lijkt dan ook niet logisch van hiervoor aan te rekenen op het containerpark. De milieuambtenaar verduidelijkt dat onze intercommunale bepaalt wie er welke fractie op het containerpark komt ophalen. Dit kan de gemeente niet zelf bepalen. Momenteel is er een lopend contract met een ophaler. Daarnaast heeft een brief van Ovam duidelijk gesteld dat de reële kost voor de ophaling/verwerking van landbouwfolie moet doorgerekend worden aan de landbouwers. Een aantal leden stellen voor om 2 maal per jaar een inzamel dag te organiseren op het containerpark. Op die dag kunnen landbouwers hun landbouwfolie komen afgeven en wordt er voor één dag een extra inzamelcontainer voorzien. Dit zal vermoedelijk veel goedkoper uitvallen dan het ganse jaar door een container op het park te laten zetten. 10. Containerpark: stand van zaken. • •
• •
Op 1 juni 2012 trad het VLAREMA (het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van Materiaalkringlopen en Afvalstoffen), beter gekend als het materialendecreet, in werking. Het VLAREMA bevat meer gedetailleerde voorschriften over (bijzondere) afvalstoffen, grondstoffen, selectieve inzameling, vervoer, de registerplicht en de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Het wettelijk kader van VLAREMA wordt bepaald door de Vlaamse overheid en OVAM controleert de uitvoering ervan. Het principe van “de vervuiler betaalt” te hanteren.
Op de gemeenteraad van 19/12/2013 worden het nieuwe huishoudelijke reglement en het nieuwe belastingreglement voorgelegd. Er werd tevens een nieuwe praktische handleiding opgemaakt en aanvraagformulieren voor de toegangsbadges die nodig zullen zijn vanaf de invoering van het nieuwe systeem. Het gemeentelijk containerpark is toegankelijk voor de aanvoer van huishoudelijke afvalstoffen voor: - de inwoners van de gemeente Wortegem-Petegem die ingeschreven zijn in het bevolkings-, wachtof vreemdelingenregister van de gemeente; - eigenaars en/of gebruikers van 2de verblijven; - personen die in Wortegem-Petegem een pand bouwen, renoveren, hebben gekocht of hebben gehuurd, mits voorlegging van de nodige bewijsstukken; 3
- niet-inwoners die komen voor een inwoner van Wortegem-Petegem en dit kunnen aantonen aan de hand van de identiteitskaart Toegang via Eid kaart Het gemeentelijk containerpark is toegankelijk voor de aanvoer van bedrijfsafval, vergelijkbaar met huishoudelijk afval voor: - KMO’s, zelfstandige ondernemers, handelaars en bedrijven die in Wortegem-Petegem zijn gevestigd en dit kunnen bewijzen. => Toegang via badge, aan te kopen 10 euro / badge Het gemeentelijk containerpark is toegankelijk voor de aanvoer van huishoudelijke afvalstoffen voor: - door de gemeente gekende en erkende verenigingen; - scholen in de gemeente => Toegang via badge, aan te kopen 10 euro / badge De openingsuren worden met de invoering van het nieuwe systeem uitgebreid. Het containerpark is geopend voor iedereen op volgende dagen en uren: • Maandag-dinsdag-vrijdag-zondag-feestdagen: GESLOTEN • Woensdag Van 9u30 tot 12u00 en van 12u30 tot 17u00 • Donderdag van 12u30 tot 18u30 • Zaterdag van 9u30 tot 12u00 en van 12u30 tot 17u00 Het containerpark is bijkomend geopend voor zelfstandigen, mits voorafgaande afspraak op volgende dagen en uren: • Dinsdag van 9u30 tot 12u00 • Donderdag van 9u30 tot 12u00 De belangrijkste onderwerpen betreffende de werking in het nieuwe systeem zijn: • De aanvoer van afval op het containerpark wordt beperkt tot 5 m³ per dag, ongeacht het aantal bezoeken. • De afvalstoffen moeten zoveel mogelijk vooraf gesorteerd worden, teneinde de verblijfsduur van de gebruikers op het containerpark te beperken. • Het gemeentelijk containerpark staat onder toezicht van de parkwachters en de milieuambtenaar. Volgende materialen en hoeveelheden worden op het containerpark aanvaard met een maximum van 5 m³/dag PARTICULIEREN-VERENIGINGENFRACTIES KMO’S DE SCHOLEN-2 VERBLIJVENZELFSTANDIGE BOUWERS/VERBOUWERS ONDERNEMERS Gratis vs. Max. toegelaten Gratis vs. Max. toegelaten betalend hoeveelheid/dag betalend (*2) hoeveelheid/da g flessenglas (wit & gekleurd) Gratis 5 m³/dag Gratis 5 m³/dag AEEA (afgedankte elektrische Gratis 5 m³/dag Gratis 5 stuks en elektronische apparaten) luier- en incontinentieafval (*1) Gratis 5 m³/dag Gratis 5 m³/dag batterijen Gratis 5 m³/dag Gratis 5 m³/dag autobatterijen Gratis 2 stuks Gratis 10 stuks TL lampen Gratis 5 m³/dag Gratis 20 stuks oliën en vetten Gratis 5 m³/dag Betalend 25 liter motorolie Gratis 5 m³/dag Betalend 25 liter papier & karton Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag oude metalen Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag autobanden Gratis 4 stuks Betalend 50 stuks piepschuim/isomo Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag textiel Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag houtafval Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag klein gevaarlijk afval (KGA) Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag rookdetectors (ionisch Gratis 5 m³/dag Betalend 20 stuks geladen) plastic folies Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag harde plastics Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag bloempotjes Gratis 5 m³/dag Betalend 5 m³/dag 4
kringloopgoederen Gratis 5 m³/dag zuiver steenpuin (COPRO) Gratis 5 m³/dag vlak glas en gewapend vlak Gratis 5 m³/dag glas gebonden asbest < 200 Gratis 200 kg of kg/jaar of 10 platen 10 platen gebonden asbest > 200 Betalend 5 m³/dag kg/jaar of 10 platen (*3) groenafval (tuinafvalBetalend 5 m³/dag snoeihout) boomstronken Betalend 5 m³/dag zuivere aarde Betalend 5 m³/dag grof huisvuil Betalend 5 m³/dag kalk, gips en cellenbeton Betalend 5 m³/dag steenpuin (niet-COPRO) Betalend 5 m³/dag landbouwfolies Betalend 5 m³/dag Tarief voor inwoners, scholen, verenigingen, bouwers/verbouwers en Tarief voor zelfstandigen & kmo’s = 40 cent /kilo
Betalend Betalend Betalend
5 m³/dag 5 m³/dag 5 m³/dag
Betalend
5 m³/dag
Betalend
5 m³/dag
Betalend
5 m³/dag
Betalend Betalend Betalend Betalend Betalend Betalend 2de verblijven =
5 m³/dag 5 m³/dag 5 m³/dag 5 m³/dag 5 m³/dag 5 m³/dag 20 cent /kilo
Na de voorstelling van het nieuwe systeem voor het containerpark, wordt een vraag en antwoord ronde gehouden. Hierbij komen volgende voorstellen/opmerkingen aan bod: Waarom moeten zelfstandige betalen voor fracties die voor particulieren gratis zijn? Het betreft hier bedrijfsafval. Wettelijk kan een gemeentebestuur zelfstandigen op het containerpark weren. Het is dus geen verplichting deze toe te laten, maar een dienstverlening van de gemeente naar de zelfstandigen toe. Volgens Vlarema is het bovendien verplicht, indien bedrijfsafval vergelijkbaar met huishoudelijk afval, op het containerpark wordt toegelaten om op zijn minst de werkelijke kosten door te rekenen aan de zelfstandigen. Particulieren betalen 20 cent / kilo, dezelfde prijs als de ophaling van huisvuil huis-aan-huis. Dit is niet meer correct, vermits de prijs voor huis-aan-huis ophaling stijgt naar 25 cent / kilo + de aanbiedingskost. Er blijft dus wel degelijk een stimulans om met afval naar het containerpark te komen, i.p.v. het in de diftar container te werpen. Het containerpark blijft goedkoper. Tijdens de milieuraad van 10/10 werd gesproken van een kostprijs van 10 cent /kilo. Het voorstel van 10 cent per kilo werd door het college van burgemeester en schepenen niet weerhouden omdat dit niet de kosten dekte. Hierdoor is gekozen voor een tarief van 20 cent. 11. Varia. Het project silobanden werd opengesteld: vanaf 1/11 kunnen ook actieve landbouwers oude silobanden laten ophalen en een deel van de kosten recupereren
Namens de milieuraad, De secretaris, get. Christophe Poupaert
De voorzitter, get. Erwin De Meulemeester Voor eensluidend uittreksel.
De secretaris
De voorzitter
5
