Charakteristiky hodnotených opatrení schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015

Podnikateľská aliancia Slovenska

Charakteristiky hodnotených opatrení schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015

Novela zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa prípravy významných investícií

1

Novela zákona o dani z príjmov

2

Novela zákona o verejnom obstarávaní

3

Novela zákona o správe daní (daňového poriadku)

5

Zákon o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci

6

Novela zákona o dani z pridanej hodnoty

7

Charakteristiky hodnotených zákonov schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015

1) Novela zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa prípravy významných investícií rozšírenie definície významnej investície; zavedenie pojmu strategický park; zmeny v predkupnom práve a vyvlastňovaní pozemkov pri realizovaní významnej investície Zámer opatrenia: zabezpečiť podmienky na efektívne využitie rozľahlých nevyužitých územných celkov na realizáciu ucelených hospodárskych činností, a to najmä v oblasti priemyslu, služieb, výskumu a vývoja. Obsah opatrenia: • Novela rozširuje definíciu významnej investície aj o stavbu, ktorej výstavbu bude zabezpečovať: o podnik, ak uskutočnenie tejto stavby je nevyhnutné na zabezpečenie prevádzkovej činnosti vo významnej investícii s ktorou technicky, technologicky alebo logisticky súvisí a vláda o nej rozhodla, že jej uskutočnenie je vo verejnom záujme, alebo o podniky so 100% majetkovou účasťou štátu, ak uskutočnenie tejto stavby je nevyhnutné na zabezpečenie prípravy územia na realizáciu strategického parku a vláda o nej rozhodla, že jej uskutočnenie je vo verejnom záujme • Strategickým parkom sa rozumie súhrn: o pozemkov nachádzajúcich sa v jednom alebo vo viacerých bezprostredne susediacich katastrálnych územiach, ktorých celková výmera predstavuje najmenej 250 ha o stavieb na nich sa nachádzajúcich, ktoré sú potrebné na realizáciu investícií v oblasti priemyselnej výroby, služieb činností v oblasti výskumu a vývoja • Pod prípravou územia sa rozumejú činnosti nevyhnutné na zabezpečenie realizácie strategického parku a to: o usporiadanie vlastníckych vzťahov o výstavba alebo pokračovanie výstavby pozemných komunikácií, dráhy alebo jej súčasti, súvisiacich a doplnkových stavieb a zariadení o o Iné obdobné prípravné činnosti • Novela zavádza predkupné právo štátu na pozemok a stavby na ňom, na ktorom sa má realizovať významná investícia, • Predkupné právo štátu zanikne, ak sa do dvoch rokov odo dňa schválenia návrhu na vydanie osvedčenia o významnej investícii vládou nevykoná alebo ak sa nezačne vyvlastňovacie konanie • Novela ustanovila pravidlá podľa ktorých sa má postupovať pri pokuse o uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva k podnikovému pozemku vrátane postupu v prípade, že sa takúto dohodu nepodarí uzatvoriť • Na účel realizácie významnej investície možno za náhradu pozemok alebo stavbu vyvlastniť alebo vlastnícke právo k pozemku alebo stavbe obmedziť, ak je to vo verejnom záujme a nie je možné nadobudnúť právo k pozemku alebo stavbe dohodou • Ak ku dňu vyvlastňovacieho konania nie je schválený územný plán obce, alebo ak v schválenom územnom pláne obce alebo územnom rozhodnutí nie je územie určené na umiestnenie a realizáciu významnej investície, podkladom na vydanie rozhodnutia o vyvlastnení je osvedčenie o významnej investícii • Ak vo vyvlastňovacom konaní nedôjde medzi účastníkmi k dohode o sume náhrady za vyvlastnenie, správny orgán v rozhodnutí o vyvlastnení určí náhradu za vyvlastnenie v sume zodpovedajúcej všeobecnej hodnote určenej na základe znaleckého posudku; Názory proponentov: • Tento zákon má za cieľ zjednodušiť príchod všetkých strategických investorov. Naším cieľom je tento zákon dostať do praxe čo najskôr, aby tieto výhody mali k dispozícii všetci investori, ktorí uvažujú o príchode na Slovensko a vytvorení nových pracovných miest. • Mali sme už v minulosti nejaké prípady, keď nám veľké investície ušli práve pre to, že veľké pozemky a veľké industriálne parky, žiaľ, na Slovensku nie sú. To nás dáva do nevýhody napríklad s Poľskom alebo ČR, kde existujú pripravené pozemky pre investora vo veľkosti 100 až 500 hektárov. Názory oponentov: • Ak sa územné konanie neuskutoční, nie je jasné, kam sa premietnu výsledky posudzovania vplyvov na životné prostredie. Vzniká tak obava, že posúdenie vplyvov na životné prostredie bude prebiehať len formálne.

Podnikateľská aliancia Slovenska | Bajkalská 25, 827 18 Bratislava | www.alianciapas.sk

Charakteristiky hodnotených zákonov schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015 Primárny zdroj:: Novela (č. 154/2015) zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa prípravy významných investícií https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=5568

Stav opatrenia v legislatívnom procese: Schválené v NRSR 30.6.2015 v 3. čítaní; účinnosť od: 7.7.2015 Navrhovateľ: Ministerstvo hospodárstva SR

2) Novela zákona o dani z príjmov zavedenie osobitného základu dane pre príjmy z kapitálového majetku; oslobodenie od dane z príjmu fyzických osôb v nových prípadoch; zmeny v daňových výdavkoch Zámer opatrenia: zvýšenie daňovej motivácie obyvateľstva investovať na kapitálovom trhu z dôvodu podpory rozvoja kapitálového trhu a zvýšenia financovania slovenskej reálnej ekonomiky z dlhodobých úspor obyvateľstva a pokračovanie v koncepčnom a systematickom boji proti daňovým podvodom. Obsah opatrenia: • Zavádza sa osobitný základ dane pre príjmy z kapitálového majetku so sadzbou vo výške 19 %, bez ohľadu na to, či plynú zo zdrojov v zahraničí alebo na území SR • Novela prináša oslobodenie od dane z príjmu fyzických osôb z predaja: o cenných papierov obchodovaných na regulovanom trhu, ak doba medzi ich nadobudnutím a predajom presiahne 1 rok za podmienky, že ich daňovník nemal zahrnuté v obchodnom majetku o cenných papierov, opcií a príjmu z derivátových operácií plynúci z dlhodobého investičného sporenia vrátane príjmu vyplateného po uplynutí 15 rokov od začiatku dlhodobého investičného sporenia, ak sa nejedná o obchodný majetok daňovníka • Od dane z príjmov fyzických osôb bude tiež oslobodená sociálna výpomoc zo strany zamestnávateľa vyplatená z prostriedkov sociálneho fondu a to v prípade úmrtia blízkej osoby zamestnanca, odstraňovaní následkov živelných udalostí alebo dlhodobej PN zamestnanca, ktorá bez prerušenia presiahne prevažnú časť zdaňovacieho obdobia do výšky 2000 € za zdaňovacie obdobie len od jedného zamestnávateľa • Príjmy podľa autorského zákona sa budú zdaňovať zrážkovou daňou, ak sa daňovník vopred písomne nedohodne s platiteľom dane o výplate brutto príjmu bez zdanenia a ten si zdaní samostatne • Transpozíciou európskej smernice, ktorá má zabrániť daňovým únikom sa po novom podiel na zisku pri PO nebude zdaňovať len v takom rozsahu, v akom by nebol daňovým výdavkom u daňovníka vyplácajúceho tento podiel na zisku • Doba rozhodujúca pre vznik tzv. službovej stálej prevádzkarne sa spresňuje zo 6 mesiacov na 183 dní • Spresňuje sa uplatňovanie daňových výdavkov pri: o predaji cenných papierov o neuplatnenej časti ročného odpisu prenajatého hmotného majetku po uplynutí doby odpisovania, pričom je rozhodujúce či sa majetok ďalej prenajíma o tvorbe technických rezerv v nadväznosti na nový zákon o poisťovníctve • Tvorba opravnej položky k príslušenstvu pohľadávky bude považovaná za daňový výdavok, ak toto príslušenstvo bolo zahrnuté do zdaniteľných príjmov a od splatnosti pohľadávky, ku ktorej sa príslušenstvo viaže, uplynula doba dlhšia ako 1 080 dní; v prípade splnenia týchto podmienok bude odpis príslušenstva k pohľadávke tiež považovaný sa daňový výdavok • V prípade postúpenia pohľadávky vrátane príslušenstva, bude daňovým výdavkom hodnota príslušenstva, ak bola zahrnutá do zdaniteľných príjmov, najviac do výšky príjmu plynúceho z jeho postúpenia • Po novom bude možné, aby si daňovník, ktorému súd potvrdil reštrukturalizačný plán alebo na neho vyhlásil konkurz, znížil základ dane o sumu záväzkov, o ktorú v minulosti zvyšoval základ dane z dôvodu, že sa jednalo o záväzky po splatnosti a to v zdaňovacom období, v ktorom bol konkurzný plán potvrdený alebo v období, ktoré končí ku dňu predchádzajúcemu dňu účinnosti vyhlásenia konkurzu • Po novom sa výdavky na získanie noriem a certifikátov zahrnú do základu dane rovnomerne počas doby ich platnosti , najviac počas 36 mesiacov len v prípade, že obstarávacia cena je vyššia ako 2400 €, inak sa zahrnú do základu dane iba jednorázovo • Nastavajú aj zmeny v nadväznosti na zrušenie možnosti oceňovať majetok v reprodukčnej obstarávacej cene • Príjmy z dividend plynúcich zo ziskov vykázaných po 1.1.2004 naďalej nebudú predmetom dane, avšak do zákona sa zavádza, že ak u daňovníka vyplácajúceho podiel na zisku bola celá suma alebo časť sumy



•

vyplácaného podielu na zisku zahrnutá do daňových výdavkov, potom zodpovedajúca suma podielu na zisku u príjemcu - právnickej osoby ostáva súčasťou základu dane S cieľom podpory neziskového sektoru prostredníctvom inštitútu poukazovania podielu zaplatenej dane sa zamedzuje postupnému poklesu percenta asignácie dane

Názory proponentov: • Na rozdiel od doteraz existujúcich foriem podpory dlhodobého sporenia sa daňové zvýhodnenie nevzťahuje na vstupnú investíciu, ale na príjmy plynúce z prevodu cenných papierov získaných až v priebehu sporenia, čo predstavuje lepší model napríklad z pohľadu motivácie klienta pokračovať v sporení • Primárny cieľ bol, aby sme pomohli kapitálovému trhu a zvýšili na ňom likviditu. Primárne na Slovensku. Domnievame sa, ak by úľava platila na podielové fondy, tak by to nemalo radikálny vplyv na likviditu. Názory oponentov: • Teraz sa navrhuje vynechať takéto príjmy z akcií kótovaných na burze. Je otázka, do akej miery je tento inštitút zmysluplný Primárny zdroj:: Novela (č. 253/2015) zákona o dani z príjmov https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=5522

Stav opatrenia v legislatívnom procese: Schválené v NRSR 22.9.2015 v 3. čítaní; účinnosť od: 31.12.2015 Navrhovateľ: Ministerstvo financií SR

3) Novela zákona o verejnom obstarávaní definícia konečného užívateľa výhod; zavedenie Registra konečných užívateľov výhod; možnosť využívať elektronické trhovisko aj pri nadlimitných zákazkách Zámer opatrenia: zabezpečiť vytvorenie verejného registra konečných užívateľov výhod subjektov, ktoré získavajú zákazky z verejného obstarávania, a to s cieľom dosiahnuť efektívnejšie a transparentné nakladanie s verejnými prostriedkami pri verejnom obstarávaní. Obsah opatrenia: • Zákon sa po novom nebude týkať vzťahov na právne zastupovanie a právne poradenstvo • Zavádza sa Register konečných užívateľov výhod (register), pričom konečného užívateľa výhod definuje ako fyzickú osobu (FO), ktorá pri právnickej osobe (PO): o má priamy alebo nepriamy podiel alebo ich súčet najmenej 25 % na základnom imaní alebo na hlasovacích právach v PO, vrátane akcií na doručiteľa, ak nie je táto PO emitentom cenných papierov prijatých na obchodovanie na regulovanom trhu, ktorý podlieha požiadavkám na uverejňovanie informácií podľa osobitného predpisu o má právo vymenovať, inak ustanoviť alebo dovolať štatutárny orgán, väčšinu členov štatutárneho orgánu alebo dozornej rady alebo iný riadiaci, dozorný alebo kontrolný orgán PO o iným spôsobom ovláda PO, alebo o na základe inej skutočnosti má právo na hospodársky prospech najmenej 25 % z jej podnikania alebo inej jej činnosti • Pri FO je konečným užívateľom výhod FO, ktorá má právo na hospodársky prospech najmenej 25 % z jej podnikania alebo inej jej činnosti • Zákon ešte osobitne určuje konečného užívateľa výhod pri združení majetku • Za konečného užívateľa výhod sa budú považovať aj FO, ak ich nie je viac ako desať, ktoré jednotlivo nespĺňajú uvedené kritéria, avšak na základe spoločného postupu sa môžu na podnikaní, riadení alebo kontrole osoby podieľať v obdobnom rozsahu ako FO, ktorá uvedené kritéria spĺňa • V prípade ak žiadna FO nebude spĺňať uvedené kritéria, do registra konečných užívateľov výhod sa u tejto osoby zapíšu všetci členovia štatutárneho orgánu osoby, ktorá sa na podnikaní, riadení alebo kontrole tejto osoby podieľa niektorým z vyššie uvedených spôsobov; v prípade ak žiadna FO nespĺňa ani tieto kritéria, do registra konečných užívateľov sa u tejto osoby zapíšu všetci členovia jej štatutárneho orgánu • Register je definovaný ako informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je Úrad pre verejné obstarávanie a ktorý obsahuje údaje o konečných užívateľoch výhod; okrem údajov PO alebo FO obsahuje aj zoznam konečných užívateľov výhod s uvedením mena, priezviska, adresy pobytu s uvedením písmena a bodu príslušného paragrafu, na základe ktorého bol konečný užívateľ určený, a údaj či je verejným funkcionárom Podnikateľská aliancia Slovenska | Bajkalská 25, 827 18 Bratislava | www.alianciapas.sk

Charakteristiky hodnotených zákonov schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015 •

•

• • •

•

• •

Register bude viesť Úrad pre verejné obstarávanie na svojom webovom sídle a údaje v ňom budú účinné voči každému verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi a nebude ich potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať; úrad bude poskytovať obstarávateľom bezplatne výpis alebo potvrdenie o tom, že údaje v registri nie sú zapísané a to bezodkladne Úrad vykoná zápis do registra na základe žiadosti FO alebo PO o zápis do registra, ktorý musí obsahovať zákonom určené údaje a k žiadosti bude musieť byt pripojená príloha, ktorá bude obsahovať: doklad o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu; čestné vyhlásenie, že konečný užívateľ výhod nebol právoplatne odsúdený za ustanovené trestné činy a čestné vyhlásenie, že údaje o konečných užívateľoch výhod uvedené v žiadosti o zápis do registra sú pravdivé a úplné Zápis do registra sa vykoná na dobu neurčitú a pri zmene údajov bude FO alebo PO povinná zmenu oznámiť úradu do 60 dní odo dňa zmeny a doložiť prílohy, ktoré zmenu preukazujú Úrad bude oprávnený požiadať o súčinnosť pri identifikácii konečného užívateľa výhod zapísaného Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bude môcť vypovedať zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom, ktorý nemal v čase jej uzavretia v registri zapísaných konečných užívateľov výhod alebo ak bolo právoplatne rozhodnuté o jeho vyčiarknutí z registra, prípadne mu bol právoplatne uložený zákaz účasti Podmienkou uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody verejným obstarávateľom a obstarávateľom s uchádzačom bude, že uchádzač a jeho subdodávatelia budú mať v registri zapísaných konečných užívateľov výhod, pričom táto podmienka sa bude týkať podlimitných a nadlimitných zákaziek bez využitia elektronického trhoviska Elektronické trhovisko bude po novom možné využiť aj pri nadlimitných zákazkách, avšak bude to na rozhodnutí verejného obstarávateľa Pri obstarávaní prostredníctvom elektronického trhoviska sa zvyšuje spodná hranica z 1000 na 5000 € pri podlimitných zákazkách na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, okrem potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupnej na trhu, a to pre obstarávateľa iného ako štátny orgán, čo by malo uľahčiť obstarávanie menším mestám a obciam

Názory proponentov: • Nič lepšie sme nemohli vymyslieť ako to, že schránková firma nemá právo sa zúčastňovať verejného obstarávania na Slovensku. • Touto novelou je naplnená dlhodobá požiadavka miest a obcí, ale aj požiadavka regionálnych snemov, v objeme do 5000 eur budú postupovať režimom podlimitných zákaziek. Samosprávam tým odpadne časť administratívy. Názory oponentov: • Vidíme, ako schránkové firmy fungujú pri verejnom obstarávaní a nie je dôvod si myslieť, že v ostatných oblastiach verejných financií je to inak. Zvlášť, keď podľa informácií nadácie Zastavme korupciu až 80 % príjmov majú tieto firmy zo štátu cez iné formy ako je verejné obstarávanie. • Tento limit je stále nízky na to, aby obce znížili svoju administratívnu záťaž, ktorá je s Elektronickým trhoviskom spojená. • Schválený zákon neobsahuje komplexnú úpravu právnych vzťahov, vyvoláva aplikačné otázky a nesprávne implementuje právo Európskej únie. • Pravdivosť poskytovaných informácií je ťažko kontrolovateľná, účinnú kontrolu v podstate nemá kto urobiť. Primárny zdroj:: Novela (č.252/2015) zákona o verejnom obstarávaní https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=5596

Stav opatrenia v legislatívnom procese: Schválené v NRSR 19.9.2015 v 3. čítaní; účinnosť od: 1.11.2015 Navrhovateľ: Úrad pre verejné obstarávanie



4) Novela zákona o správe daní (daňového poriadku) zmeny v podávaní dodatočného daňového priznania; úprava pokút s časovým prvkom; zavedenie úhrnnej pokuty Zámer opatrenia: motivovať daňové subjekty k riadnemu a včasnému plneniu daňových povinností. Obsah opatrenia: • Po novom sa za porušenie daňového tajomstva nepovažuje oznámenie alebo sprístupnenie daňového tajomstva: o Slovenskej obchodnej inšpekcii na účely plnenia jej úloh podľa osobitného predpisu o Protimonopolnému úradu na účely plnenia úloh v oblasti ochrany hospodárskej súťaže o subjektom, ktoré na základe verejného obstarávania poskytujú finančnej správe služby v oblasti IT, na účely vytvárania, správy a rozvoja informačných systémov finančnej správy • Nastali zmeny v podaniach, kedy osoba povinná doručovať podania elektronickými prostriedkami, ktorá nedoručila podanie elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom alebo v súlade s dohodou uzavretou so správcom dane, bude vyzvaná na správne doručenie podania a ak osoba uvedenej výzve nevyhovie, bude sa takéto podanie považovať za nepodané • Za nedoručené sa budú považovať aj podania, ktoré osoba povinne komunikujúca elektronicky doručí inak ako elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom • Daňový subjekt bude môcť podať dodatočné daňové priznanie aj v lehote do 15 dní:: o po spísaní zápisnice o začatí daňovej kontroly o od doručenia oznámenia o daňovej kontrole o od doručenia oznámenia o rozšírení daňovej kontroly na iné zdaňovacie obdobie alebo po doručení oznámenia o rozšírení daňovej kontroly o inú daň • Zároveň dochádza k zníženiu sadzby pokuty v porovnaní s pokutou ukladanou za zistený rozdiel dane správcom • Vydavatelia tlače, prevádzkovatelia webových sídiel, poskytovatelia webhostingu, registrátori a držitelia domén budú na výzvu správcu dane povinní oznámiť totožnosť a adresu zadávateľa inzerátu, užívateľa internetových služieb a iné údaje potrebné na účely správy daní • Zoznam daňových dlžníkov, u ktorých úhrnná výška daňových nedoplatkov presiahla 170 € sa bude mesačne aktualizovať, podľa stavu k poslednému dňu kalendárneho mesiaca a tento zoznam sa bude zverejňovať vždy do konca mesiaca nasledujúceho po mesiaci, za ktorý sa zoznam vyhotovil a to na webovom sídle finančného riaditeľstva • Na webe finančného riaditeľstva bude taktiež zverejnený aktualizovaný zoznam platiteľov, ktorý oznámili začatie a skončenie uplatňovania možnosti platby DPH až po prijatí platby za dodanie tovaru alebo služby • V prípade ak bude daň alebo rozdiel dane vyrubený správcom dane na základe výsledkov daňovej kontroly, výška pokuty sa určí ako trojnásobok základnej úrokovej sadzby ECB; ak tento nedosiahne 10 %, použije sa ročná sadzba 10 % • V prípade podania dodatočného daňového priznania do 15 dní od začatia alebo rozšírenia daňovej kontroly sa výška pokuty určí ako dvojnásobok základnej úrokovej sadzby ECB ročne zo sumy priznaného rozdielu; ak tento nedosiahne 7 %, použije sa ročná sadzba 7 % • V prípade podania dodatočného daňového priznania pred začatím daňovej kontroly sa výška pokuty určí ako základná úroková sadzba ECB ročne zo sumy priznaného rozdielu; ak tento nedosiahne 3 %, použije sa ročná sadzba 3 % • Podnikateľom, ktorí sa dopustia viac ako jedného správneho deliktu, sa po novom uloží len jedna pokuta, tzv. úhrnná pokuta, pričom ju správca dane ukladá, ak je to účelné a možné a uloží ju podľa toho ustanovenia, ktoré sa vzťahuje na správny delikt s najvyššou hornou hranicou sadzby pokuty; úhrnná pokuta sa uloží najmenej vo výške najvyššej dolnej hranice sadzby pokuty ustanovenej za správny delikt z tých správnych deliktov, ktorých sa dopustil Názory proponentov: • Chceme novelou motivovať tých, ktorí z akýchkoľvek dôvodov pozabudli zaplatiť daň, aby sa sami priznali. Názory oponentov: • V novele ide v princípe iba o zvyšovanie pokút .


Charakteristiky hodnotených zákonov schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015 Primárny zdroj:: Novela (č. 269/2015) zákona o správe daní (daňový poriadok) https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=5523


5) Zákon o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci vznik registra právnických osôb; Zámer opatrenia: zabezpečiť legislatívne prostredie pre zriadenie registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci ako jedného zo základných registrov podľa Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy. Obsah opatrenia: • Register právnických osôb je informačným systémom verejnej správy, ktorého správcom je Štatistický úrad Slovenskej republiky, ktorý bude po novom aj prideľovať identifikačné čísla • Pri používaní údajov z registra právnických osôb sa vychádza z predpokladu, že tieto údaje sú úplné, spoľahlivé a zodpovedajúce skutočnosti; to znamená, že ak sa niekto v dobrej viere spolieha na údaje uvedené v registri právnických osôb, nemožno voči nemu namietať, že tieto údaje nie sú úplné alebo nezodpovedajú skutočnosti • Register právnických osôb bude obsahovať údaje o: o právnickej osobe, o fyzickej osobe – podnikateľovi, o podniku zahraničnej osoby a o organizačnej zložke podniku zahraničnej osoby, o orgáne verejnej moci, o odštepnom závode, o organizačnej zložke zriadenej slovenskou právnickou osobou, fyzickou osobou - podnikateľom alebo orgánom verejnej moci, ak sa zapisuje do osobitným predpisom ustanovenej evidencie • Register právnických osôb bude jedným registrom, ktorý bude v sebe zlučovať niekoľko desiatok registrov vedených orgánmi štátnej správy a inými právnickými osobami, predovšetkým profesijnými organizáciami • Zapisované údaje o nich budú pre register právnických osôb poskytovať inštitúcie, ktoré vedú evidencie právnických osôb, do ktorých zápis je podmienkou vzniku právnickej osoby.Zákon presne určuje, ktoré informácie sa o jednotlivých osobách do registra zapisujú • Registre, ktoré sú zdrojom údajov pre register právnických osôb, budú v elektronickej podobe štatistickému úradu poskytovať potrebné údaje bezodkladne po tom, ako sami vykonajú zápis, zmenu alebo výmaz údajov vo svojej evidencii; Štatistický úrad vykonáva zápis, zmenu alebo výmaz údajov z registra právnických osôb bezodkladne po tom, ako sú mu zodpovednými inštitúciami tieto údaje oznámené • Elektronický prístup v automatizovanej podobe do registra právnických osôb budú mať len orgány štátnej správy, súdy, obce, vyššie územné celky a iné orgány verejnej moci; všetkým ostatným osobám, teda bežným používateľom, bude register právnických osôb bezplatne prístupný prostredníctvom internetovej stránky štatistického úradu, tieto údaje však budú mať len informatívny charakter • Výhodou registra právnických osôb možnosť získavať z neho právne použiteľné výpisy o údajoch v ňom uvedených, pričom výpisy sa budú poskytovať len v podobe elektronických odpisov a budú spoplatnené • Na účely získavania výpisov z registra právnických osôb bude na Ústrednom portáli verejnej správy www.slovensko.sk sprístupnená nová elektronická služba; na využitie tejto služby bude potrebný elektronický občiansky preukaz, ktorý musí byť aktivovaný na elektronickú komunikáciu • Hoci zákon nadobúda platnosť 1. novembra 2015, podľa prechodných ustanovení bude integrácia údajov jednotlivých evidencií prebiehať postupne počas dvojročného obdobia, avšak základné registre – obchodný register a živnostenský register, budú súčasťou registra právnických osôb najneskôr 1. februára 2016 Názory proponentov: • Ekonomický prínos registra len pre podnikateľov by mal byť na úrovni 6,8 milióna eur ročne. • Zmyslom projektu je, aby údaje v RPO boli jednotné, univerzálne a aby platili v celej verejnej a štátne správe. Ak teda podnikateľ raz nahlási údaje a zmeny do jedného zo zdrojových registrov, nemá povinnosť pri zakladaní firmy obiehať nejaké iné štátne a verejné inštitúcie. Napríklad Sociálnu poisťovňu, zdravotnú poisťovňu, obec alebo všetky, na ktorých si musí splniť nejakú informačnú povinnosť.


Charakteristiky hodnotených zákonov schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015 Primárny zdroj:: Zákon (č. 272/2015) o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=5509

Stav opatrenia v legislatívnom procese: Schválené v NRSR 22.9.2015 v 3. čítaní; účinnosť od: 1.11.2015 Navrhovateľ: Štatistický úrad SR

6) Novela zákona o dani z pridanej hodnoty platenie DPH až po prijatí platby od odberateľa; znížená sadzba DPH na vybrané potraviny; prenos daňovej povinnosti pri poskytovaní stavebných prác Zámer opatrenia: zlepšiť podmienky uplatňovania dane z pridanej hodnoty pre malé a stredné podniky a uľahčiť plnenie daňových povinností zavedením možnosti posunúť daňovú povinnosť za dodané tovary a služby až na moment prijatia platby od odberateľa. Obsah opatrenia: • Platitelia dane registrovaní podľa § 4, ktorých ročný obrat je nižší ako 100 000 € a nebol na nich vyhlásený konkurz alebo nevstúpili do likvidácie, budú môcť využiť osobitnú úpravu uplatňovania DPH, kedy im daňová povinnosť z dodaných tovarov a služieb vznikne až momentom prijatia platby za plnenie od odberateľa • Pokiaľ sa pre takúto úpravu rozhodnú, musia túto skutočnosť oznámiť správcovi dane • Ak je platiteľ uplatňujúci osobitný režim v pozícii dodávateľa, ovplyvní to aj jeho odberateľov – platiteľov dane • V prípade odpočítania dane bude platiť rovnaký princíp a teda odpočet DPH z prijatých platieb bude možný najskôr za zdaňovacie obdobie, v ktorom bolo zaplatené za plnenie dodávateľovi • Aplikácia osobitného režimu platiteľom musí byť zreteľne uvedená na faktúre spôsobom „daň sa uplatňuje na základe prijatia platby“, v opačnom prípade daňová povinnosť vznikne dodaním tovaru alebo služby a taktiež to bude dôvodom na uloženie pokuty správcom dane až do výšky 10 000 € • Zoznam platiteľov uplatňujúcich osobitnú úpravu bude zverejnený a priebežne aktualizovaný na webovej stránke Finančného riaditeľstva • Novela zavádza prenos daňovej povinnosti pri poskytovaní stavebných prác z poskytovateľa stavebných prác na príjemcu stavebných prác, pričom prenos daňovej povinnosti sa týka dodania stavebných prác alebo dodania stavby alebo jej časti na základe zmluvy o dielo alebo obdobnej zmluvy a taktiež sa bude týkať aj dodania tovaru, ktorý je dodaná dodávateľom spolu s montážou alebo inštaláciou, ak patria do sekcie F klasifikácie produktov podľa príslušného nariadenia Európskej komisie • Novelou sa tiež rozširuje prenos daňovej povinnosti na všetky dodania tovarov v tuzemsku zdaniteľnou osobou, ktorá nie je usadená na území SR, s výnimkou zásielkového predaja • Pri zušľachťovaných výrobkoch sa hodnota spracovateľských operácii nebude zahŕňať do základu dane pri spätne dovezenom tovare, ak je dovozca osobou povinnou platiť daň zo služieb – spracovateľských operácii, čim sa zamedzí dvojitému zdaneniu • Pri fakturácii prvým odberateľom na druhého sa po novom nebude uvádzať odkaz „trojstranný obchod“ ale odkaz „prenesenie daňovej povinnosti“ • Zavádza sa aj zmena pri vykazovaní zjednodušených faktúr v kontrolnom výkaze, kedy ak bude za zdaňovacie obdobie celková suma odpočítanej dane zo zjednodušených faktúr 3 000 € a viac, platiteľ bude povinný uviesť v kontrolnom výkaze celkovú sumu základov dane, celkovú sumu dane a celkovú sumu odpočítanej dane v členení podľa jednotlivých dodávateľov tovarov a služieb s uvedením ich IČ DPH • Novelou sa zavádza aj zníženie sadzby dane na vybrané druhy potravín ako sú ryby, niektoré druhy čerstvého a chladeného mäsa, mlieko, maslo alebo chlieb a to vo výške 10 % • Zmierňujú sa podmienky na vrátenie nadmerného odpočtu jednak skrátením posudzovanej doby pre nedoplatky z 12 mesiacov na 6 mesiacov a ustanovením hranice vo výške 1 000 €, do ktorej sa podmienka nedoplatkov nebude brať do úvahy • Nezaplatenie zábezpeky na DPH nebude dôvodom na zamietnutie žiadosti o registráciu, ale bude sa vymáhať ako daňový nedoplatok; tiež sa vypúšťa povinnosť zložiť zábezpeku na DPH z dôvodu, že žiadateľ o registráciu je zdaniteľnou osobou, ktorá sa zatiaľ len pripravuje na podnikanie • Zahraničná osoba z tretieho štátu bude môcť po novom žiadať refundáciu slovenskej DPH aj na báze kalendárneho polroka, ak suma DPH, ktorú žiada za prvý polrok, je najmenej 1 000 € a za druhý minimálne 50 €


Charakteristiky hodnotených zákonov schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015 •

Po novom budú platiť dve lehoty pre vyhotovenie faktúry k prijatej platbe: faktúra musí byť vyhotovená do 15 dní odo dňa prijatia platby pred dodaním tovaru alebo služby alebo do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom bola platba prijatá

Názory proponentov: • Cieľom novely je zlepšiť podmienky pre podnikanie malých firiem, ktorým ich odberatelia neuhradia faktúry za dodané tovary alebo služby. • V odvetví stavebníctva často dochádza k druhotnej platobnej neschopnosti, najmä z dôvodu, že odvádzajú daň bez ohľadu na to, či dostali od veľkých odberateľov zaplatené za svoje služby. • Tieto opatrenia vedú k tomu, že firmy nie sú v takých ekonomických a finančných ťažkostiach ako v minulosti, znižuje sa ich administratívna náročnosť a je to tiež vnímané ako nástroj na boj proti daňovým únikom. Názory oponentov: • Tým, že sa nebude dopredu platiť DPH, môžu štátu vypadnúť pomerne veľké finančné toky. • V tomto zozname sa nenachádzajú základné zdravé potraviny ako je zelenina, ovocie či zemiaky a kapusta. Naproti tomu sú tam špeciálne druhy rýb, ktoré kúpite len na vybraných miestach. Primárny zdroj:: Novela (č. 268/2015) zákona o dani z pridanej hodnoty https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=5519



Charakteristiky hodnotených opatrení schválených v NR SR v 3. štvrťroku 2015

Recommend Documents