Celková strategie hodnocení programu iniciativy EQUAL v České republice (pro období 2004-2008)
Obsah: 1. 2. 3. 4.
Základní aspekty Monitoring a evaluace Hodnocení implementace Hodnocení principů Programu Iniciativy Společenství EQUAL
Základní aspekty evaluace Programu Iniciativy Společenství EQUAL • Inovativnost výsledků projektů • Použití kvantitativních a kvalitativních metod hodnocení
Monitoring • průběžné hodnocením implementace projektu (RP) • integrální součást managementu RP • poskytuje informace/identifikuje problémy a hodnotí postupy • sledování souladu realizace projektu s původním návrhem • prováděn RP • vnitřní kontrolní mechanismy
Evaluace • obvykle externí hodnocení • hodnocení relevance projektů a programu, účinnosti, efektivnosti a dopadů ve vztahu k vytyčeným cílům • 3 logické a časové fáze • ex-ante evaluace, • mid-term/on-going evaluace – v průběhu realizace programu • ex-post evaluace • systematické a objektivní zhodnocení programu, jeho podoby, implementace a dosažených výsledků • na úrovni programu event. projektů
Zajišťováno
Monitoring
Kým?
manažery projektu (na všech úrovních)
zajišťováno externě
Kdy?
průběžně
periodicky uprostřed projektu, na závěr (ex-post)
Proč?
ověřuje postup projektu, příprava nápravných opatření, aktualizace plánů
slouží ke zjištění zkušeností využitelných v jiných projektech a programech k zajištění odpovědností
Sledovaná oblast
vstupy, aktivity, výsledky
výsledky, specifické cíle, celkový cíl
Evaluace
Audit
vnější
realizováno před, v průběhu a po skončení projektu (v závislosti na typu projektu) ukládá zajištění aktivit a odpovědnost partnerů, zajišťuje doporučení pro zlepšení budoucích projektů vstupy, aktivity a výstupy
Hodnocení 2 základní roviny: • hodnocení implementace • hodnocení klíčových principů PIS EQUAL • • • • • •
tématický přístup, partnerství, společné rozhodování (participace), mezinárodní spolupráce, inovativnost, šíření dobrých zkušeností a proces uvádění do běžné praxe.
problematika implementace v pozadí explicitní vazba na monitorovací indikátory
Hodnocení implementace zkoumá: • dostatečnost a kvalitu managementu (implementačních orgánů), • dostatečnost a kvalitu přenosových kanálů Aspekty sledovány: • na úrovni celého Programu Iniciativy Společenství EQUAL, • implementační mechanismy na úrovni RP, • implementační mechanismy na úrovni, mezinárodní spolupráce.
Hodnocení národní a mezinárodní spolupráce Evaluace mezinárodní spolupráce obsahuje 3 oblasti: • Významnost aktivit a výsledků. • Efektivnost (tj. poměr mezi vstupy a výstupy) a účinnost (výsledky ve vztahu k cílům), se kterými jsou aktivity plánovány, řízeny a vykonávány. • Dopad – hodnotu, kterou mezinárodní práce přidala k činnostem a výsledkům každého rozvojového partnerství v krátkém období, a přínos k politice a praxi politiků a zájmových skupin na evropské, národní a místní úrovni v dlouhém období.
Cyklus projektu vytváření mezinárodního partnerství Přípravná fáze (Akce 1) RP hledají partnery RP jednají s potenciálními partnery Navázání mezinárodního partnerství (TCA)
Implementační fáze (Akce 2) Mezinárodní partnerství začíná práci
Evaluační cyklus Proč? Co? Kdo? Jak? Kdy? • •
• • •
RP končí práci
Zdroje – jsou adekvátní vzhledem k cílům mezinárodní spolupráce? Činnosti a události – jsou tou správnou cestou k dosažení cílů stanovených v TCA a jsou prováděny efektivně? Participace – jde o skutečnou participaci v mezinárodních partnerstvích nebo je tam mezinárodní partner jen „do počtu“? Reakce – vyvolala mezinárodní spolupráce pozitivní reakce ostatních partnerů? Objevují se známky změn v chování a postojích? Povědomí – informuje mezinárodní partnerství o nových způsobech nahlížení na trh práce? • Činnosti – podnítilo mezinárodní partnerství příslušné a efektivní činnosti souvislosti s dosahováním stanovených cílů? • Dopady – začal se projevovat pozitivní vliv mezinárodního partnerství na prostředí, ve kterém působí (lepší kvalita pracovních míst, zvýšená zaměstnatelnost, sociální inkluze, větší rovnost příležitostí)?
Tématický přístup Cílem je: zaměřit se spíše než na jednotlivé specifické cílové skupiny v rámci Programu Iniciativy Společenství EQUAL na vývoj nových přístupů k řešení problémů, které jsou společné pro různé druhy diskriminace a nerovnosti.
Hodnocení inovací • prostor pro nalézaní nových nestandardních, přístupů k řešení problémů na trhu práce a všech forem diskriminace • 3 typy inovací: • inovace týkající se procesních záležitostí; • inovace související s definováním cílů; • inovace týkající se změn či úprav politického a institucionálního kontextu.
• měření inovací • udržitelnost inovací
Princip společného rozhodování
• participace • posílení rozhodovací pravomoci všech zainteresovaných skupin/partnerů na řešení a řízení projektu • Škála rozsahu zapojení cílových skupin do projektu: • Cílové skupiny jsou centrální částí řízení projektu. • Cílové skupiny zastávají významnou úlohu při řízení projektu, ne však nejdůležitější. • Cílové skupiny se řešení projektu účastní, avšak řízení projektu se účastní pouze okrajově. • Cílové skupiny jsou příjemci výstupů projektu, avšak při řízení projektu nehrají žádnou roli
Šíření dobrých zkušeností a proces uvádění do běžné praxe • přenos informací, znalostí a zkušeností mezi subjekty, které se PIS EQUAL účastní 2 fáze: • Šíření dobrých zkušeností • Uvádění do běžné praxe
• 2 roviny procesu uvádění do běžné praxe: • Horizontální • Vertikální
• Evaluace se zaměřuje na 3 oblasti: • struktura (vazby, typy organizací, typy tématických sítí); • kvantita (počet organizací); • kvalita (četnost vazeb, poměr
Proces uvádění do běžné praxe - specifické situace žen a mužů • zajištění základních požadavků na rovné příležitosti žen a mužů v rámci implementace Programu Iniciativy Společenství EQUAL • podporováno uvádění výsledků do praxe respektující rovné příležitosti • nepodceňovat důležitost dat v této oblasti
Děkuji za pozornost.
