C3EM – az első szakasz lezárása dr. Kaderják Péter Kutatóközpont vezető C3EM projekt Tanácsadó Testület 3. ülés 2005. december 8.
ELSŐ SZAKASZ CÉLJAI • „The main task of the first phase of the project is to reveal and prioritise those critical issues of the energy market regulation of the countries in the region that constitute the major constraints on a more coherent regional energy market harmonisation… • As the result of the analysis and the interviews a prioritised list of problematic issues will be prepared serving as a base for the work to be carried out in the second project phase.”2
DRAFT! C 3 E M F ir s t S t a g e R e p o r t F i n d i n g t h e B a r r i e r s P r e v e n t i n g R e g i o n a l C o o p e r a t io n a n d C o o r d in a tio n in th e E le c tr ic it y S e c to r in C e n tr a l a n d E a s te rn E u ro p e
REKK R e g io n a l C e n tr e fo r E n e r g y P o lic y R e s e a r c h N ovem ber 2005 h tt p :/ / c 3 e m .u n i - c o r v in u s .h u / R e p o rt p re p a re d b y : M i c h a e l C a r n e g i e L a B e ll e R e s e a r c h A s s o c i a te
P e t e r K a d e r já k D ire c to r
3
ELSŐ SZAKASZ TEVÉKENYSÉGEI • Előtanulmányok • Infrastruktúra, piaci és jogi környezet • Nemzetközi workshop • Projekt honlap - jogtár a honlapon • Interjúzás és kérdőívezés • Modellezési workshop • Spanyol Comillas /IIT együttműködés 4
ELSŐ SZAKASZ TEVÉKENYSÉGEI • SESSA (EU Sustainable Energy Specific Support Assessment) working paper – közli a JONI http://www.sessa.eu.com/common/index.php
• Hálózat építés • Interjúzás • Supervisory Board • Akadémia: Lodz, Cambridge, Bécs • Első fázis lezárása után lehet az első komolyabb eredményeket publikálni 5
NEMZETKÖZI FEJLEMÉNYEK • • • • •
Regionális Mini Fórum Regionális CB aukciós ház (CEPS) CM Guidelines az ERGEG-től Energy Community Treaty ERGEG vitairat: The Creation of Regional Electricity Markets. 2005 június 6
ELSŐ SZAKASZ: NÉHÁNY KONKLÚZIÓ
7
FŐ VERSENYTORZÍTÓ TÉNYEZŐK 1. A verseny alapját képező szabad termelői vagy fogyasztói választás indokolatlan korlátozása 2. Kis, nyitott gazdaság esetén a hatékony importverseny korlátozása 3. Szabályozott és piaci tevékenységek közötti keresztfinanszírozás 4. Adott részpiacon kevés számú szereplő összejátszása, piaci erőfölénnyel való visszaélése 5. Bizonyos szereplők kivonása a piaci verseny hatóköre alól 6. Az indokolt költségeket fedező, diszkriminációmentes hálózati hozzáférés sérelme 7. Lényeges piaci intézmények hiánya, torz működése 8
SZABAD VÁLASZTÁS Szabályozott áras és szabadáras piacok versenye (kivéve A) Termelői értékesítési kötöttségek NAG YKERESKEDELM I P IA C O K - C E E SA JÁ T E R Ő M Ű
‘I’ P P
PPA
D O M IN Á N S (N A G Y ) K E R E S KEDŐ (C E Z , S E , P S E , M V M , H SE, H EP)
KÖT. ÁTV. IP P
AM
CM
V ERSEN Y Z Ő (N A G Y K ERESK EDŐ
PPA IM P O R T 7
9
IMPORTVERSENY KORLÁTOZÁSA CBT HTM-ek, irreálisan alacsony ATC értékek (pld. A) Koordinálatlan eljárások Egységes monitoring és adatpublikációs kötelezettség hiánya 70,0%
Percent
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% No opinion
No
Yes
Are you aware of any significant barriers for market players in accessing interconnectors?
Figure 1. Perception of ease for transferring electricity across borders
10
PIACI ERŐFÖLÉNY Helyi dominánsok regionális versenye Kis nemzeti versenyző szegélyek
11
KERESZTFINANSZÍROZÁS • TSO-k: eltérő „corporate governance” helyzetek: szétválasztás, tulajdonlás, hely egy esetleges holding struktúrában, vezetési önállóság, kompetencia és szintje. Eltérő ösztönzés a csatolt vállalkozások előnyben részesítésére. • Átviteli és rendszerhasználati árazás, szerződéses gyakorlat • „Állami támogatások”: non-profit bennfentes, laza környezeti követelmények, bányászat, nukleáris termelés 12
INTÉZMÉNYEK • Kiegyenlítő energia és tartalék kapacitás piacok torz működése • Regionális árampiac hiánya • Önkéntes és szakértő diskurzus hiánya • TSO együttműködés intézményesülésnek alacsony foka
13
MÁSODIK SZAKASZ: PRIORITÁSOK
14
PR 1: SZABAD VÁLASZTÁS KORLÁTOZÁSA • Hatósági áras fogyasztói kör meghatározása és ellátásának módja • Nagyobb fogyasztói portfolióval rendelkező kereskedők beszerzési lehetőségei • „Best practice” javaslatok kialakítása az • erőművi értékesítési kötöttségek vonatkozásában (HTM-ek) • Megújuló termelők szabályozási környezete vonatkozásában 15
PR 2: IMPORTVERSENY KORLÁTOZÁSA • (Mini Fórum munkáját figyelembe véve) • „Best practice” javaslatok kialakítása a CBT HTM-ek kezelése vonatkozásában • Javaslat a TSO-k egységes monitoringés adatpublikációs rendjének kialakítására • Kereskedők működési környezetének könnyítése
16
PR 3: PIACI ERŐFÖLÉNY • Modellezés • Kapacitásaukciók • Tőzsdekényszer – lehetőségek (pld. megújulók,aukcionált mennyiségek) áttekintése
17
PR 4: KERESZTFINANSZÍROZÁS • TSO-k „corporate governance” helyzetének összevetése. • Átviteli és rendszerhasználati árazás, szerződéses gyakorlat összevetése (nagykereskedelmi piaci fókusz). • „Állami támogatások” áttekintése.
18
PR 5: INTÉZMÉNYEK • Kiegyenlítő energia és tartalék kapacitás piacok szabályainak áttekintése, Szabályzati Bizottságok hatásköre • Regionális árampiac feltételei (részben a mini-workshopra támaszkodva) • TSO együttműködés kívánatos és megvalósítható maximuma • CEE Energy Market Roundtable létrehozása 19
MÁSODIK SZAKASZ: TEVÉKENYSÉGEK ÉS TERMÉKEK
20
MÁSODIK SZAKASZ • Kvantitatív szektormodell – tanulmány: 2006 április. • Regionális tőzsde mini-workshop: 2006. május 12. • Gázpiaci összehasonlító tanulmány • Határkapacitás elosztási eljárás – TÖRÖLNI! - helyette • Megújuló termelés szabályozásának áttekintése – ‘best practice’ ajánlásokkal (tanulmány) 21
MÁSODIK SZAKASZ • Szabályozás-harmonizációs javaslatok a régió számára - blueprint • C3EM tanulmánykötet • Projekt záró konferencia: 2006. június 8-9. • Folytatás?
22
TOVÁBBI MEGVITATANDÓ KÉRDÉSEK • • • •
Projekt fórum jellegű kezd lenni Kommunikáció – javaslatok? Képzés – további támogatás? Hazai ügyekről vitafórum-sorozat?
23
KÖSZÖNJÜK FIGYELMÉT! A Regionális Energiagazdasági Kutatóközpontot (REKK) az energiaszektor szabályozásában tapasztalatot szerzett kutatók alakították meg a Budapesti Corvinus Egyetemen. A REKK célja, hogy tudományos, alkalmazott kutatási, oktatási és minőségi, probléma-orientált tanácsadói tevékenység végzése révén hozzájáruljon az aktuális energiapolitikai, szabályozási és befektetői döntések magas színvonalú előkészítéséhez; a magas szakmai színvonalú szektor szabályozás gyakorlatának térnyeréséhez; az üzletileg és környezeti szempontból is fenntartható vezetékes energiaszolgáltatási piacok kialakulásához itthon és külföldön. Tevékenysége során a REKK külön hangsúlyt helyez az energetikai szektor átalakításával kapcsolatos hazai és közép-kelet európai tapasztalatok kutatására és ezen eredmények közismertté tételére. A Központ célja, hogy mind munkatársai és egyéb partnerei kiválasztása, mind tevékenysége révén regionális kutató központtá váljon. Cím: Regionális Energiagazdasági Kutatóközpont (REKK) 1085 Budapest, Horánszky utca 18-22. Tel: +(36 1) 482 70 48 Fax: +(36 1) 482 70 67 Web: http://rekk.bkae.hu, E-mail:
[email protected] C3EM projekt honlap: http://C3em.uni-corvinus.hu
