C. PLÁNY KONKRÉTNÍCH ČINNOSTÍ OBSAH

Vnější havarijní plán C. Plány konkrétních činností

Aktualizace: leden 2013 Verze pro veřejnost

Plnírna PB Satalice; Flaga s.r.o.

C. PLÁNY KONKRÉTNÍCH ČINNOSTÍ OBSAH C.1 - Plán vyrozumění C.2 - Plán varování obyvatelstva C.3 - Plán ukrytí obyvatelstva C.4 - Plán záchranných a likvidačních prací C.5 - Plán evakuace osob C.6 - Plán individuální ochrany C.7 - Plán dekontaminace C.8 - Plán monitorování C.9 - Plán regulace pohybu osob a vozidel C.10 - Traumatologický plán C.11 - Plán veterinárních opatření C.12 - Plán zamezení distribuce a používání potravin, krmiv a vody, kontaminovaných nebezpečnou látkou C.13 - Preventivní opatření k zabránění nebo omezení domino efektu havárie C.14 - Opatření při hromadném úmrtí osob C.15 - Opatření k minimalizaci dopadů na kvalitu životního prostředí C.16 - Plán zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti C.17 - Plán komunikace s veřejností a hromadnými informačními prostředky C.18 - Plán nakládání s odpady, vzniklými při závažné havárii

1




C.1

Plán vyrozumění

Vyrozumění všech dotčených orgánů a zúčastněných osob bude prováděno z Operačního střediska krizového štábu hl. m. Prahy (OS KŠ HMP), a to prostřednictvím SMS zpráv, na základě vyžádání ze strany HZS hl. m. Prahy. Telefonní seznam je uložen v databázi vyrozumívacího softwaru na OS KŠ HMP a bude aktualizován v elektronické podobě na základě požadavku ze strany HZS hl. m. Prahy.

C.1.1 Jména a názvy dotčených složek, adresy a způsoby kontaktního spojení 1) Operační střediska na území kraje KOIS HZS hl. m. Prahy ZOS ZZS hl. m. Prahy IOS KŘP hl. m. Prahy COS MP hl. m. Prahy OŠ KŠ HMP

150; 112 155 158 156 222 022 200

2) Pověření zaměstnanci magistrátu a dotčené městské části, v jejichž obvodu se nachází objekt provozovatele Primátor Náměstek primátora – oblast dopravy a informatiky Náměstek primátora – oblast územního plánu Náměstek primátora – oblast zdravotnictví, volného času Náměstek primátora – oblast školství, sportu a památkové péče Radní – oblast sociální politiky, bydlení a evropských fondů Radní – oblast kultury a cestovního ruchu Radní – oblast infrastruktury Radní – oblast majetku a podpory podnikání Uvolnění předsedové výborů Zastupitelstva hl. m. Prahy Ředitel MHMP Ředitel KVV hl. m. Praha 2

Hlavní manažer OS KŠ HMP Ředitel OKO – tiskový mluvčí Ředitel odboru kancelář primátora Kancelář primátora Ředitel odboru dopravy Ředitel odboru ochrany prostředí Ředitel odboru soc. péče a zdravotnictví Mediální asistentka Starosta městské části Tajemník úřadu městské části Pracovník MČ určený v dosažitelnosti Vedoucí referátu krizového řízení ÚMČ




Zástupce ředitele MHMP Ředitel BKR Vedoucí oddělení krizového managementu BKR Vedoucí oddělení ochrany obyvatelstva BKR Vedoucí oddělení ZBS BKR

Ředitel MP hl. m. Prahy Ředitel PČR KŘ Ředitel HZS hl. m. Prahy Ředitel ZZS hl. m. Prahy

3) Zaměstnanci ostatních složek IZS Oblastní spolek Českého červeného kříže Praha 1

Ředitel KVV hl. m. Praha

4) Další krajské nebo obecní úřady s působností v zóně havarijního plánování a dotčená operační střediska, popřípadě další krajské nebo obecní úřady dotčené plánovanými opatřeními Konkrétní telefonická spojení jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Vojenské letiště Kbely Technická správa komunikací hl. m. Prahy Ředitelství silnic a dálnic

5) Dotčené územní správní úřady Konkrétní telefonická spojení jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Hygienická stanice hl. m. Prahy Městská veterinární správa v Praze Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha

3




6) Dotčené ústřední správní úřady a operační střediska s celostátní působností Konkrétní telefonická spojení jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. OPIS MV – GŘ HZS ČR Správa státních hmotných rezerv

7) Právnické osoby a podnikající fyzické osoby v zóně havarijního plánování Právnické osoby a podnikající fyzické osoby budou vyrozuměny prostřednictvím elektronických sirén, které odvysílají potřebnou tísňovou informaci. Toto opatření zajistí OS KŠ HMP za pomoci autonomního systému varování a vyrozumění. Konkrétní telefonická spojení jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. České dřevařské závody Satalice Ekotez, Satalice Železniční stanice Praha-Satalice Vela Satalice

C.1.2 Potřebný výpis ze systému vyrozumění zabezpečovaného provozovatelem nebo popis způsobu vyrozumění, který provozovatel zabezpečuje Po vyhlášení požárního poplachu v areálu Plnírny PB Satalice a přivolání HZS hl. m. Prahy a JSDH bude provozovatelem oznámen poplach dle požární poplachové směrnice: Neuvedená telefonická spojení jsou obsažena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Operační středisko krizového štábu města Prahy RWE zemní plyn - poruchy Úřad městské části Praha Satalice České dřevařské závody, Satalice

222 022 200 1239 286 851 326 286 006 711

4




Ekotez, Satalice

221 599 110

Železniční stanice Praha-Satalice EZ Poruchy

224 915 151

Voda Poruchy

267 310 543

Havarijní telefon starosty MČ Praha – Satalice VÚ 8407 Kbely Vela Satalice

286 853 052

Základní činnost prováděná po vyrozumění zasahujících složek IZS a pověřených zaměstnanců krajských a jiných územních správních úřadů HZS hl. m. Prahy a JSDH – blíže viz C.4 Plán záchranných a likvidačních prácí PČR – blíže viz C.9 Plán regulace pohybu osob a vozidel a C.16 Plán zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti ZZS hl. m. Prahy – blíže viz C.10 Traumatologický plán Primátor hl. m. Prahy Koordinuje záchranné a likvidační práce při řešení závažné havárie vzniklé na území hl. m. Prahy, pokud přesahuje území jednoho správního obvodu městské části stanovené Statutem hl. m. Prahy a velitel zásahu vyhlásil nejvyšší stupeň poplachu nebo jej o to požádal anebo jej o koordinaci požádal starosta městské části stanovené Statutem hl. m. Prahy. Pro koordinaci záchranných a likvidačních prací může primátor hl. m. Prahy použít Krizový štáb hl. m. Prahy. Starosta městské části stanovené Statutem hl. m. Prahy Koordinuje záchranné a likvidační práce při řešení mimořádné události vzniklé ve správním obvodu úřadu městské části stanovené Statutem hl. m. Prahy, pokud jej velitel zásahu o koordinaci požádal. Pro koordinaci záchranných a likvidačních prací může starosta městské části stanovené Statutem hl. m. Prahy použít krizový štáb městské části. Starosta městské části Zajišťuje varování osob nacházejících se na území městské části před hrozícím nebezpečím. Organizuje v dohodě s velitelem zásahu nebo se starostou městské části stanovené Statutem hl. m. Prahy evakuaci osob z ohroženého území. Organizuje činnost městské části v podmínkách nouzového přežití obyvatel městské části. Je oprávněn vyzvat právnické a fyzické osoby k poskytnutí osobní nebo věcné pomoci. Aktualizace k 29. 8. 2012 5




C.2

Plán varování obyvatelstva

• Úvod Účelem je zajistit varování obyvatelstva v zóně havarijního plánování v okolí objektu Plnírny PB Satalice provozovatele Flaga s.r.o. při vzniku závažné havárie. Základním prostředkem pro vyhlašování varovných signálů v hl. m. Praze jsou poplachové sirény. • Výklad pojmů Varování je komplexní souhrn organizačních, technických a provozních opatření, zabezpečujících včasné předání varovné informace o reálně hrozící nebo již vzniklé mimořádné události, vyžadující realizaci opatření na ochranu životů a zdraví obyvatelstva a majetku. Varovný signál je stanovený zvukový, slovní nebo optický signál, po jehož přijetí jsou realizována ochranná opatření a smluvené činnosti. Tísňové informování obyvatelstva je komplexní souhrn organizačních, technických a provozních opatření, zabezpečujících ihned po zaznění varovného signálu předání informací o zdroji, povaze a rozsahu nebezpečí a nutných opatření k ochraně život, zdraví a majetku především cestou sdělovacích prostředků, ale i dalšími dostupnými způsoby. C.2.1 Způsob varování obyvatelstva a poskytnutí tísňových informací Varování obyvatelstva v zóně havarijního plánování je zajištěno prostřednictvím celostátního Jednotného systému varování a vyrozumění (v majetku Základny logistiky Olomouc; v užívání HZS hl. m. Prahy) a Autonomním systémem varování (v majetku Hlavního města Prahy). V daném území je v současné době instalováno 5 rotačních sirén a 6 elektronických sirén, které jsou naprogramovány skupinovou adresou „Flaga“ (viz tabulka níže). Toto řešení umožňuje operátorům řídícího počítače, a to jak na Krajském operačním a informačním středisku (KOIS) HZS hl. m. Prahy, tak i na Operačním středisku krizového štábu hlavního města Prahy (OS KŠ HMP) spustit varovný signál pro celou zónu havarijního plánování.

Evid. č. 25 306 25 127 25 249 25 326 25 248 52 161 52 230 52 183

Adresa umístění sirény Bouřilova 1105/8, Praha 14 Cíglerova 1087/26, Praha 14 Doležalova 1046, Praha 14 Chlumecká 765/6, Praha 14 Kpt. Stránského, Praha 14 Bratří Venclíků 1073/8, Praha 14 Za Černým Mostem 362/2, Praha 14 Hornopočernická 210, Praha 19

Typ sirény rotační rotační rotační rotační rotační elektronická elektronická elektronická 6




Evid. č. Adresa umístění sirény 52 208 Trabantská 268/8, Praha 19 53 068 K Radonicům 78/1, Praha 19 52 200 Jednotného zemědělského družstva 8, Praha 19

Typ sirény elektronická elektronická elektronická

Tísňové informování obyvatelstva je zajištěno prostřednictvím elektronických sirén, které umožňují vysílání přednastavených verbálních informací, vysílání informací propojením z VKV rozhlasových stanic a v neposlední řadě i přímým vstupem prostřednictvím vestavěného mikrofonu. Dalším zdrojem tísňových informací jsou i místní informační systémy a popřípadě vysílání TV a rozhlasových stanic. C.2.2 Zabezpečení realizace zvoleného způsobu organizačními a technickými mechanismy Na základě dohody zabezpečuje varování obyvatelstva OS KŠ HMP, a to na žádost KOIS HZS HMP. Realizace podávání informací obyvatelstvu v zóně havarijního plánování prostřednictvím elektronických sirén je zajištěna na základě vyžádání HZS hl. m. Prahy z OS KŠ HMP. Na OS KŠ HMP slouží nepřetržitě obsluha schopná prostřednictvím instalovaného ovládacího programu vyslat varovný signál na požadované koncové prvky. Pro případ výpadku ovládání tohoto systému slouží jako záložní středisko KOIS HZS hl. m. Prahy a Operační a informační středisko MV-generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky. C.2.3 Náhradní způsob varování Jako náhradní způsob zajištění varování obyvatelstva lze využít vozidla IZS se zabudovaným komunikačním zařízením nebo mobilní sirénu MOBELA 100, která je v majetku Magistrátu hlavního města Prahy. Tuto sirénu lze jednoduše instalovat na vozidlo a vedle akustického signálu z ní lze vysílat nejen přednastavené tísňové informace, ale také prostřednictvím mikrofonu přímé mluvené slovo.

Aktualizace k 29. 8. 2012

7




C.3

Plán ukrytí obyvatelstva

Plán ukrytí obyvatelstva nacházejícího se v zóně havarijního plánování (stanovené v okolí objektu Plnírna PB Satalice provozovatele Flaga s.r.o.) se vzhledem k charakteru umístěných nebezpečných látek nezpracovává. Ochranné opatření ukrytím může být, po zvážení vývoje situace velitelem zásahu, nahrazeno vyvedením obyvatelstva z ohrožené oblasti. Bude-li to nezbytné, je třeba neprodleně opustit, případně s využitím prostředků improvizované ochrany (navlhčená látka přiložená před nosem a ústy; ochrana zraku polyethylenovým sáčkem, uzavřenými brýlemi), ohrožený prostor, který bude operativně vymezen velitelem zásahu společně s upřesněním tras únikových cest.

8




C.4

Plán záchranných a likvidačních prací

Záchranné a likvidační práce jsou prováděny po oznámení vzniku mimořádné události v místě nasazení složek integrovaného záchranného systému (IZS) nebo v místě předpokládaných účinků mimořádné události a nejpozději v okamžiku, kdy je to možné s ohledem na zdraví a životy zasahujících osob. Jedná se o odvrácení následků, způsobených mimořádnou událostí, a probíhají podle poplachového plánu IZS hlavního města Prahy. Zásah zdravotnické záchranné služby – blíže viz C.10 Traumatologický plán Zásah Policie ČR – blíže viz C.9 Plán regulace pohybu osob a vozidel a C.16 Plán zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti Zásah Hasičského záchranného sboru hl. m. Prahy a jednotek požární ochrany – jednotky požární ochrany jsou k plnění úkolů při závažné havárii určeny požárním poplachovým plánem IZS hlavního města Prahy. Tyto jednotky budou o události vyrozuměny obvyklým způsobem prostřednictvím Krajského operačního a informačního střediska (KOIS). Jedná se zejména o hasičskou stanici HS-10 – Satalice, jednotky sboru dobrovolných hasičů (JSDH) kategorie III (SDH Satalice a SDH Letňany), JSDH kategorie V (SDH Ďáblice, SDH Kbely a SDH Běchovice). Dále je k okamžitému nasazení na stanicích HZS hl. m. Prahy připravena další technika CAS pro dopravu družstva, CAS pro dopravu vody, automobilové žebříky, vysokozdvižné plošiny a jiná speciální technika. Aktuální počty techniky, určené k možnému nasazení, vede KOIS HZS hl. m. Prahy. Lze využít i jednotek HZS podniků a ostatních JSDH dle plošného pokrytí kraje. Mimo to je možné povolat další techniku na základě dohod o vzájemné spolupráci. Lokality nasazení jednotek požární ochrany v zóně havarijního plánování budou určeny velitelem zásahu na základě vyhodnocení situace v místě zásahu. Jednotky požární ochrany, nasazené v zóně havarijního plánování, jsou předurčeny k plnění následujících úkolů: a) b) c) d)

průzkum místa události, provedení opatření ke zmírnění následků události (záchrana osob, zvířat a majetku), dle potřeby zajistit varování, tísňové informování a evakuaci, řízení zásahu v jednotlivých sektorech, resp. úsecích.

Velitelé sektorů a úseků jsou přímo podřízeni veliteli zásahu, který k řízení může využívat štáb velitele zásahu. Způsob řízení zásahu probíhá dle Bojového řádu JPO. Koordinování záchranných a likvidačních prací v místě nasazení složek IZS a v prostoru předpokládaných účinků mimořádné události a řízení součinnosti těchto složek provádí velitel zásahu, který vyhlásí podle závažnosti odpovídající stupeň poplachu podle příslušného poplachového plánu IZS hlavního města Prahy. Pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, je velitelem zásahu velitel jednotky požární ochrany, nebo příslušný funkcionář HZS ČR s právem přednostního velení. Aktualizace k 29. 8. 2012 9




C.5

Plán evakuace osob

Plán evakuace osob ze zóny havarijního plánování se, vzhledem k povaze umístěných nebezpečných látek a předpokládaným scénářům závažné havárie, nezpracovává. Po zvážení vývoje situace velitelem zásahu může být rozhodnuto o vyvedení, případně evakuaci přítomných osob z prostoru ohrožení (ten bude operativně vymezen společně s upřesněním tras únikových cest). Je uvažováno o variantě neřízené evakuace. U specifických skupin obyvatelstva (školní mládež, osazenstvo domovů seniorů, lůžkových zdravotnických zařízení) budou evakuační opatření operativně řešena velitelem zásahu se zástupci dotčených městských částí. Využije se příslušných pasáží Havarijního plánu hl. m. Prahy.

C.6

Plán individuální ochrany obyvatelstva

Plán individuální ochrany se, vzhledem k povaze chování, charakteru a toxikologickým vlastnostem nebezpečných látek umístěných v objektu Plnírny PB Satalice, nezpracovává. LPG ve vyšších koncentracích vyvolává malátnost, zvracení, lehké omámení. Bude-li to nezbytné, na základě rozhodnutí velitele zásahu přítomné osoby neprodleně opustí ohrožený prostor po upřesněných únikových trasách za využití prostředků improvizované ochrany (navlhčená látka přiložená před nosem a ústy; ochrana zraku polyethylenovým sáčkem, uzavřenými brýlemi).

C.7

Plán dekontaminace

Plán dekontaminace se, vzhledem k fyzikálně-chemickým a toxikologickým vlastnostem nebezpečných látek, které jsou umístěny v objektu Plnírny PB Satalice provozovatele Flaga s.r.o., nezpracovává.

10




C.8

Plán monitorování

C.8.1 Rozsah a způsob zapojení subjektů zajišťujících monitorování Monitorování probíhá prostřednictvím mobilních prostředků, k upřesnění potřebných údajů v prostorách vzniku MU nebo KS (směr a rychlost větru, teplota vzduchu) se provádí na pokyn Krajského operačního a informačního střediska (KOIS) HZS hl. m. Prahy nebo Krizového štábu hl. m. Prahy (KŠ HMP). Monitorování zajišťují vybavené jednotky HZS hl. m. Prahy a v prostoru nádraží a železničních koridorů jednotky HZS SŽDC, které si v místě zásahu monitorují směr a rychlost větru, sluneční svit, teplotu, případné srážky pro vlastní potřebu při eliminaci a likvidaci vzniklé MU nebo KS. Pro závažnou havárii, dotýkající se např. prostor metra, je možné povolat jednotky HZS DP – divize Metro. Na monitorování negativních vlivů na člověka se také může podílet Zdravotní ústav (ZÚ) a Hygienická stanice (HS) hl. m. Prahy. ZÚ provádí odběry vzorků a HS sleduje ve formě supervize monitoring jakosti vody. • Flaga, s.r.o.; Plnírna PB Satalice Pro účely sledování povětrnostní situace v případě mimořádné události je v prostoru stáčení železničních cisteren (směrem k ležatým válcovým zásobníkům) umístěn větrný pytel. Pytel je dobře viditelný z oken velínu. Na velínu plnírny jsou dostupné aktuální informace, uváděné na Internetu (http://www.chmu.cz). Vybraná místa v areálu plnírny (např. všechna stáčecí místa, čerpací stanice LPG, plnírna, místa pod kulovými zásobníky, jímky pod ležatými zásobníky, podél plotu na východní hranice areálu, tj. ve směru nejčastějšího vanutí větru) jsou osazena plynovou signalizací SIEGER (ústředna umístěna na velínu, propojení na vrátnici). K aktivaci čidel dochází při dosažení koncentrace na úrovni 20 % dolní meze výbušnosti, při dosažení úrovně 50 % je prováděna evakuace objektu. Ve vybavení strážní služby a požární hlídky je rovněž přenosný analyzátor plynů. Pro butan je čichový práh od koncentrace zhruba 0,5 % (pro topné použití se látka odorizuje (většinou stopovým množstvím merkaptanů). Pro propan jsou varovné čichové vlastnosti čistého plynu malé, pro topné použití se látka odorizuje (většinou stopovým množstvím merkaptanů). U propan-butanu se pro zvýšení varovných čichových vlastností látka odorizuje (většinou stopovým množstvím merkaptanů).

11




• Hasičský záchranný sbor hl. m. Prahy HZS hl. m. Prahy je v rámci chemické služby vybaven přístroji na detekci úniku nebezpečných látek (NL). Při řešení závažné havárie v Plnírně PB Satalice příslušníci chemické služby na základě pokynu velitele zásahu monitorují koncentraci NL v ovzduší a stanovují pomocí přístrojů nebezpečnou zónu. • Školící středisko a chemická laboratoř HZS Středočeského kraje Výjezdová skupina chemické laboratoře může svými technickými prostředky potvrdit přítomnost NL přímo v terénu, popřípadě odebrat vzorky a provést analýzu ve stacionární laboratoři. • Český hydrometeorologický ústav, Pobočka Praha Na Šabatce 17 143 06 Praha 4 – Komořany Konkrétní telefonická spojení jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ), Pobočka Praha, sbírá, kontroluje a zpracovává meteorologická data z území Prahy a Středočeského kraje, vytváří databáze z naměřených dat a informací pro tvorbu klimatických charakteristik území Prahy, spolupracuje v rámci Systému integrované výstražné služby (SIVS) s řadou orgánů a organizací v rámci Prahy a Středočeského kraje. Na ČHMÚ, Pobočce Praha lze získat základní meteorologické údaje (především o směru a síle větru, teplotě a tlaku vzduchu, oblačnosti) a jejich další vývoj. Základní meteorologické informace v aktuální podobě poskytuje ČHMÚ také na svých webových stránkách (http://www.chmu.cz). Aktuální údaje o meteorologické situaci lze dále získat na centrálním předpovědním pracovišti ČHMÚ v Praze: Konkrétní telefonická, faxová a elektronická spojení jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. • Armáda České republiky (AČR) Armáda České republiky (AČR) provozuje automatizovanou klimatologickou stanici na Letišti Praha – Kbely.

12




C.8.2 Způsob předávání zjištěných údajů Při vzniku závažné havárie v areálu Plnírny PB Satalice je důležité průběžně sledovat vývoj nejen vzniklé mimořádné situace, ale také stav a vývoj meteorologických podmínek.

Detektory úniku LPG

Flaga s.r.o. Plnírna propan-butanu Satalice

automatické vypnutí zařízení zvuková signalizace

Monitoring

HAVÁRIE -

Velitel zásahu

OPIS IZS

-

-

ZZS -

ČHMÚ

komunikace při zásahu

Policie ČR

zjišťování koncentrace NL pomocí explozimetru (20 % DMV) průběžné vyhodnocování meteorologických podmínek stanovení hranice nebezpečné zóny stanovení hranice bezpečné zóny

Monitoring

Zóna havarijního plánování

JPO

Laboratoře HZS Monitoring

-

průběžné monitorování látky v ovzduší

Organizace specializované na NL

Primátor hl. m. Prahy

Starostové ostatních ohrožených MČ

Starosta MČ Praha 19 Starosta MČ Praha 14

Monitoring

Starosta MČ Praha Satalice

Nahlášení havárie Komunikace složek IZS (radiové sítě, mobily) Předávání informací obcím a organizacím (telefonicky, mobily) Předávání meteorologických údajů od ČHMU (telefonicky, internet)

13




Data, zjištěná z různých zdrojů, jsou předávána cestou Krajského operačního a informačního střediska (KOIS) HZS hl. m. Prahy veliteli zásahu i dalším zasahujícím složkám integrovaného záchranného systému (IZS), dotčeným úřadům městských částí, orgánům státní správy a jiným organizacím, které se podílejí na řešení závažné havárie. Mezi hlavní úkoly monitorování při závažné havárii patří: - průběžné zjišťování základních meteorologických podmínek - průběžné zjišťování koncentrace uniklé látky - průběžné sledování směru a rychlosti šíření oblaku uniklé látky - stanovení a vytyčení nebezpečné zóny, její průběžné upravování - stanovení a vytyčení bezpečné vzdálenosti pro zasahující jednotky a pro obyvatelstvo - odhad dalšího možného vývoje závažné havárie

C.8.3 Sledované veličiny pro monitorování, stanovení limitů pro realizaci opatření ve vztahu k ochraně obyvatelstva a ochraně složek životního prostředí •

Sledované veličiny monitorování

Při monitorování meteorologické situace se sledují zejména: teplota, tlak a vlhkost vzduchu, směr a rychlost větru, oblačnost, sluneční svit, srážky (déšť, sníh), atmosférické jevy a vertikální stálost atmosféry. K provádění měření a detekce nebezpečných látek, kvalitativní i kvantitativní analýzy složek životního prostředí v místě vzniku MU nebo KS a k vyhodnocování možného vlivu nebezpečných látek na členy zasahujících jednotek a složek IZS, obyvatelstvo, zvířata a životní prostředí, je předurčena jednotka chemické služby HZS hl. m. Prahy. Neprovádí však dlouhodobější monitorování výskytu polutantů v jednotlivých složkách životního prostředí. V průběhu mimořádné události se provádí chemický monitoring nebezpečné látky předem stanovenou složkou (chemická služba HZS hl. m. Prahy). Pomocí explozimetrů se stanoví koncentrace nebezpečné látky v ovzduší. Při překročení 20% hodnoty dolní meze výbušnosti NL se stanoví hranice nebezpečné oblasti. Pro další vyhodnocení a zejména pro stanovení prognózy dalšího vývoje MU se provádí základní meteorologický monitoring. Na základě výsledku monitoringu se stanovuje: -

hranice nebezpečné oblasti - hodnota pro stanovení této oblasti je daná údajem 20 % dolní meze výbušnosti NL.

Hranice nebezpečné oblasti se viditelně vyznačuje páskou. O stanoveném opatření je velitelem zásahu ihned předána informace zasahujícím složkám. KOIS HZS hl. m. Prahy dále předává informaci složkám IZS, postiženým obcím, orgánům státní správy a dalším organizacím, které se podílejí na řešení mimořádné události. 14




Vyhodnocování úniku nebezpečných látek provádí HZS hl. m. Prahy po nahlášení úniku provozovatelem zařízení vyrábějícím, skladujícím nebo přepravujícím nebezpečné látky. Hodnoty, odečtené z mobilních prostředků monitorování, jsou neprodleně předány na operační střediska složek IZS. Na základě vyhodnocení úniku nebezpečných látek OS KŠ varuje obyvatelstvo (blíže viz C.2 Plán varování obyvatelstva) a vyrozumí příslušné složky IZS, funkcionáře města, případně povolá KŠ (blíže viz C.1 Plán vyrozumění).

Aktualizace k: 19. 10. 2012

15




C.9

Plán regulace pohybu osob a vozidel

Plán regulace pohybu osob a vozidel je zpracován na základě ustanovení zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií a vyhlášky č. 103/2006 Sb., o stanovení zásad pro vymezení zóny havarijního plánování a o rozsahu a způsobu vypracování vnějšího havarijního plánu. Úkolem Policie ČR je chránit bezpečnost osob a majetku a veřejný pořádek, předcházet trestné činnosti, plnit úkoly podle trestního řádu a další úkoly na úseku vnitřního pořádku a bezpečnosti svěřené jí zákony, přímo použitelnými předpisy Evropské unie nebo mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu. V případě vzniku mimořádných událostí plní Policie ČR zejména tyto úkoly: - uzavření místa zásahu a omezení vstupu osob, jejichž přítomnost zde není nutná, - regulace volného pohybu osob a dopravy v místě zásahu a jeho okolí, - záchrana bezprostředně ohrožených osob, zvířat nebo majetku, případně jejich evakuace, - poskytování nutných informací příbuzným osobám, které jsou výrazně postiženy mimořádnou událostí, - dokumentování údajů a skutečností za účelem zjišťování a objasňování příčin vzniku mimořádné události. Pro potřeby řešení závažné havárie v provozu Plnírny PB Satalice společnosti Flaga s.r.o. plní Krajské ředitelství policie hlavního města Prahy (KŘP HMP) opatření, uplatňovaná a stanovená vnějším havarijním plánem.

C.9.1 Stanovení hranic uzavřeného prostoru Hranice uzavřeného prostoru se stanoví v místech, kde se protíná vnější kružnice zóny havarijního plánování s důležitými a frekventovanými komunikacemi. V těchto místech bude prováděn odklon dopravy a regulace pohybu osob, jejich vstupu a vjezdu do uzavřené oblasti.

C.9.2 Určení vstupních a výstupních míst Konkrétní místa vstupu a výstupu jsou uvedena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. V případě narušení prostoru ze strany od vojenského prostoru bude informován dozorčí VÚ 8407.

16




V případě dlouhotrvajícího průběhu mimořádné události v souvislosti se závažnou havárií v Plnírně PB Satalice společnosti Flaga s.r.o. a po provedené aktivaci sil a prostředků KŘP HMP a s ohledem na vývoj situace budou podle potřeby obsazována další stanoviště. Pro tato opatření je třeba připravit dopravně inženýrské rozhodnutí, na jehož základě bude provedeno rozmístění dopravního značení včetně vyznačení objízdných tras.

C.9.3 Možné způsoby regulace pohybu osob V souladu s vnějším havarijním plánem a s ohledem na vývoj situace v místě prováděného zásahu stanoví odpovědný funkcionář KŘP HMP, jakým způsobem bude prostor uzavřen a jak bude zajišťován veřejný pořádek a bezpečnost. K tomuto účelu může stanovit zejména tato opatření: - pevné a pohyblivé hlídky, uzávěry, - kontrolní a filtrační body, - trasy pro příjezd a odjezd zásahových vozidel, - udržování veřejného pořádku a bezpečnosti na vnější straně zóny s ohledem na hrozící nebezpečí a možnosti KŘ PČR.

C.9.4 Síly a prostředky pro zabezpečení regulace pohybu osob a vozidel, jejich vyrozumění, nasazení a odpovědnost za provedení úkolů Úkoly tohoto opatření zajišťují útvary KŘP HMP s územně vymezenou působností (místní oddělení obvodního ředitelství Praha III) silami a prostředky, které mají k dispozici pro běžný výkon služby, posílené o policisty KŘP HMP. Vyrozumění bude zajištěno cestou integrovaného operačního střediska KŘP HMP a pracoviště integrovaného operačního střediska KŘP HMP na obvodním ředitelství policie Praha III. Za provedení úkolů spojených s regulací pohybu osob a vozidel zodpovídá ředitel KŘP HMP nebo jím pověřený vedoucí pracovník. Pokud nebudou k řešení mimořádné události (MU) nebo krizové situace (KS) postačovat síly a prostředky KŘP HMP, lze vyžádat cestou Policejního prezidenta posílení o policisty z jiných útvarů Policie ČR.

C.9.5 Úkoly při regulaci pohybu osob a vozidel: Jestliže to vyžaduje účinné zabezpečení plnění úkolů k zajištění činnosti zasahujících jednotek v místě zásahu, je policista oprávněn přikázat každému, aby na nezbytně nutnou dobu nevstupoval do určeného místa nebo se v něm nezdržoval.

17




Velitel zásahu je oprávněn: - stanovit podmínky pro zabezpečení veřejného pořádku na hranici uzávěry, - zabránit šíření paniky, - stanovit spojení mezi jednotlivými stanovišti uzávěry a velitelem opatření, - určit pravidla zabezpečení veřejného pořádku, - vyčlenit další síly a prostředky, stanovit úkoly jednotlivým skupinám. Výše uvedená opatření týkající se regulace pohybu osob a vozidel jsou současně zaměřena k zajištění veřejného pořádku a ochraně bezpečnosti osob, jejich života, zdraví a majetku.

Aktualizace k 15. 2. 2011

18




C.10 Traumatologický plán Vzhledem k poloze objektu Plnírny PB Satalice provozovatele Flaga s.r.o. je pravděpodobné, že na místo mimořádné události (MU) či krizové situace (KS) dorazí nejprve posádky Zdravotnické záchranné služby hlavního města Prahy (ZZS HMP) z výjezdových stanovišť Černý Most, Prosek a Kundratka. Nejbližšími odbornými zdravotnickými zařízeními (ZZ) jsou Nemocnice Na Bulovce a Fakultní nemocnice Královské Vinohrady. Mezi zdravotní služby patří mimo jiné: 1. zdravotní péče vykonávaná zdravotnickými pracovníky, 2. zdravotnická záchranná služba, 3. přeprava pacientů neodkladné péče, kterou se rozumí jejich přeprava mezi poskytovateli výhradně za podmínek soustavného poskytování neodkladné péče během přepravy, 4. zdravotnická dopravní služba, jejímž účelem je např. a) přeprava pacientů, je-li to nezbytné k zajištění poskytnutí zdravotních služeb, b) rychlá přeprava zdravotnických pracovníků k zabezpečení neodkladné péče. Všechny tyto služby jsou v Praze řízeny a koordinovány sofistikovanou soustavou plánování a krizového řízení. V zóně havarijního plánování pro objekt firmy Flaga s.r.o se v rámci přípravy poskytování zdravotnických služeb za účelem co nejrychlejší a nejefektivnější záchrany lidských životů jako součást vnějšího havarijní plánu zpracovává tzv. Plán traumatologický. Tento obsahuje výčet potřebných údajů z Traumatologického plánu hl. m. Prahy (TP HMP), postupy a organizaci složek ZZS na místě události vycházející z traumatologického plánu ZZS a navazuje traumatologický plán nemocnice, podle které se řídí ZZ při přípravě na velký příjem pacientů Z výčtu těchto závazných plánů se můžeme například dozvědět, že: C.10.1 Postupy při zajištění neodkladné zdravotnické péče a zdravotní pomoci Zdravotnická pomoc se orientuje na poskytování přednemocniční neodkladné péče pacientům v místě a okolí havárie a na jejich rychlý a bezpečný přesun k poskytovateli akutní lůžkové péče. • Zdravotnická záchranná služba hl. m. Prahy (ZZS HMP) Zajišťuje funkčně provázaný systém poskytující přednemocniční neodkladnou péči na místě vzniku náhlého ohrožení života nebo zdraví (MU, KS), během dopravy postiženého do ZZ až do okamžiku jeho umístění v příslušném ZZ. V případě potřeby zajišťuje dopravu odborníků, léků, zdravotnického materiálu, krve a jejich derivátů do ZZ. Pro zajištění akutní lůžkové kapacity vede Zdravotnické operační středisko (ZOS) přehled volných kapacit. • Poskytovatelé dopravní zdravotní služby (DZS) Síly a prostředky privátních dopravních zdravotních služeb, smluvně začleněných do sítě ZZ HMP, lze po jejich aktivaci a po výzvě ZOS ZZS HMP použít při likvidaci MU nebo KS. 19




Seznam oprávněných DZS je uveden v TP HMP. Postupy DZS budou koordinovány dle výzvy ZOS ZZS HMP. • Nemocnice a lůžková zařízení Začleněná do sítě ZZ HMP, se podílejí na hromadném příjmu postižených osob a poskytují odbornou zdravotní péči při likvidaci závažných MU nebo KS na základě výzvy ZOS ZZS HMP. V dalším sledu zajišťují následnou péči podle charakteru postižení zdraví. K tomuto účelu mají vypracovány vlastní postupy řešení následků MU nebo KS (TP nemocnic či lůžkových zařízení), jejichž principem je: přerušení veškerých činností, které nemají neodkladný charakter, uvolnění maximálního počtu lůžek pro akutní i následnou péči, zajištění pohotovosti příjmových ambulancí a operačních sálů, povolání potřebného počtu zdravotníků či technického personálu na pracoviště.

C.10.2 Způsob zabezpečení zdravotnické pomoci evakuovanému nebo ukrývanému obyvatelstvu Na území HMP zabezpečuje a koordinuje zdravotnickou pomoc Krizový štáb hl. m. Prahy (KŠ) ve spolupráci s odborem zdravotnictví, sociální péče a prevence (ZSP) MHMP a v součinnosti s OS KŠ HMP, KOIS HZS HMP a ZOS ZZS HMP. Na území MČ HMP zabezpečuje a koordinuje zdravotnickou pomoc starosta a krizový štáb dané MČ. V místech evakuace a ukrytí obyvatelstva koordinují zabezpečení zdravotnické pomoci správci evakuačních míst a úkrytů. Poskytování zdravotnické pomoci evakuovanému a ukrývanému obyvatelstvu je realizováno kapacitami nejbližšími místu evakuace nebo ukrytí obyvatel, dále mohou být využity kapacity LSPP, odlehlejších ambulantních zdravotnických zařízení a odborných složek ambulantní péče.

C.10.3 Zásady ochrany veřejného zdraví a režimy ochrany zdraví Zásady budou stanoveny na základě aktuálně vzniklé situace. Hygienická stanice HMP (HS HMP) zpracovává přehled připravovaných hygienicko-epidemiologických opatření, včetně způsobu jejich provedení a materiálně technického zabezpečení. Více viz Plán hygienických a protiepidemických opatření, který je součástí Havarijního plánu hl. m. Prahy.

20




Příloha Seznam zdravotnických složek s uvedením jejich adres a kontaktů

Přehled kontaktních míst k zajištění nemocniční neodkladné péče v záchranném řetězci, příjmová místa schopná přijmout více postižených osob (polytrauma, intoxikace, jiná závažná postižení) a kontaktní místa pro příjem základních informací o MU v nepřetržitém provozu Rozšířená telefonická spojení jsou obsažena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu.

Nemocnice

Kontaktní místo

Telefon

Fakultní nemocnice Královské Vinohrady Šrobárova 50 100 34 Praha 10 Nemocnice Na Bulovce Budínova 2 180 81 Praha 8

Spojovatelka

267 161 111

Spojovatelka

266 081 111

Thomayerova nemocnice Vídeňská 800 140 59 Praha 4

Spojovatelka

261 081 111 234 331 111

Nemocnice Fakultní nemocnice v Motole V Úvalu 84 150 06 Praha 5 Všeobecná fakultní nemocnice U Nemocnice 2 128 08 Praha 1 Ústřední vojenská nemocnice U Vojenské nemocnice 1 169 02 Praha 6

Kontaktní místo

Telefon

Spojovatelka

224 431 111

spojovatelka

224 961 111

Informační služba

973 208 333 973 203 023 973 203 001

Emergency

21

Poznámka

Poznámka



Plnírna PB Satalice; Flaga s.r.o. Nemocnice Na Homolce Roentgenova 2 150 30 Praha 5 Nemocnice Na Františku Na Františku 8/847 110 00 Praha 1 Ambulance Meditrans s.r.o. Mikuleckého 1310 140 00 Praha 4 Pragomedika s.r.o. Tasovského 1310/4 142 00 Praha 4

Spojovatelka

257 271 111

Spojovatelka

222 801 111

Dispečink

Dispečink


22




C.11 Plán veterinárních opatření C.11.1 Stavy a umístění hospodářských zvířat • Hospodářská zvířata Stav výskytu hospodářství se zvířaty v lokalitě ke dni 3. 8. 2011: Úplná informace je obsažena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Lze předpokládat, že v budoucnu se může počet a množství hospodářství měnit. Aktuální výskyt hospodářství v lokalitě je nutno v případě závažné havárie ověřit u Městské veterinární správy v Praze, Oddělení ochrany zdraví a pohody zvířat. Do budoucna se musí počítat i s výskytem dalších hospodářství s chovem hospodářských zvířat. Jako hospodářské chovy přicházejí do úvahy chovy: skotu, prasat, ovcí, koz, koní, oslů a jejich kříženců, drůbeže, běžců, králíků, kožešinových zvířat, zvěře ve farmovém chovu, ryb a jiných vodních živočichů a včel. U neregistrovaných drobnochovatelů je možný výskyt prasat do 1 kusu, drůbeže a králíků. • Volně žijící zvířata V zóně havarijního plánování je možný výskyt volně žijících živočichů a zvěře, která je majetkem místně příslušného mysliveckého sdružení. Konkrétní telefonická spojení jsou obsažena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Myslivecké sdružení Satalice K poraněným zvířatům lze přivolat pracovníky záchranné stanice volně žijících zvířat (Občanského sdružení, „Společnosti ochrany dravců a sov“ – MERLIN). • Zájmová zvířata V zóně havarijního plánování je možný výskyt zájmových zvířat. Rizikovými zvířaty jsou psi.

C.11.2 Opatření připravená pro jejich přežití a způsob jejich zabezpečení V případě výbuchu se předpokládá poškození zdravotního stavu zvířat formou popálenin; vnitřních a povrchových poranění; pohmožděnin a zlomenin způsobených tlakovou vlnou. Postup činnosti k zajištění přežití: 1. Přesun zvířat z prostředí, kde hrozí další poranění, 2. Selekce zvířat k utracení od zvířat k ošetření, 3. Seskupení zvířat k ošetření na nejbližším možném volném místě, 23




4. Poskytnutí nezbytného veterinárního ošetření privátním veterinárním lékařem (zajistí chovatel)

C.11.3 Hospodářská zvířata určená k evakuaci před intoxikací, jejich počty, trasy přesunu, způsoby ošetřování a místa jejich následného umístění a způsoby veterinárního třídění Evakuace hospodářských zvířat v případě výbuchu bude provedena pouze v případě znehodnocení nebo požáru prostorů a budov, kde se zvířata nacházela. Veterinární lékař rozhodne o utracení nebo ošetření zvířat. V případě znehodnocení životního prostředí budou po provedení selekce zvířata přepravena do nejbližšího hospodářství mimo postiženou zónu. K přesunu lze užít jakékoliv veřejné komunikace s co nejkratší dobou přepravy. • Hospodářství k přesunu zvířat Výzkumný ústav živočišné výroby, v. v. i. Přátelství 815 Praha 22 - Uhříněves Konkrétní telefonická spojení jsou obsažena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Aktuálnost nejbližšího hospodářství je možné ověřit na Městské veterinární správě v Praze, Oddělení ochrany zdraví a pohody zvířat. V případě ošetřování zvířat se předpokládá poskytnutí součinnosti HZS hl. m. Prahy veterinárnímu lékaři, zejména k shromáždění zvířat, fixaci zvířat a přesunu zvířat. Přesun zvířat z hospodářství se bude řešit s ohledem na konkrétní charakter dopadů závažné havárie. Ošetření zvířat, zejména sedací (sedace = uklidnění, utišení, většinou farmakoterapeutické; jedná se o stav částečného obluzení, kdy má zvíře uvolněnou kosterní svalovinu, většinou nereaguje na okolí, ani na bolestivé podněty, ale jeho vědomí není zcela zastřeno), ošetření ran a zranění, provede privátní veterinární lékař. V případě výskytu více druhů hospodářských zvířat v jednom hospodářství je nutné shromáždit odděleně zvířata růžných druhů a kategorií tak, aby nedošlo z důvodu stresu zvířat k vzájemnému napadení, zejména u jedinců různé velikosti. Je nutno oddělit mláďata od dospělých zvířat s výjimkou mláďat ještě neodstavených od matky.

C.11.4 Opatření vůči intoxikovaným hospodářským zvířatům při havárii, včetně likvidace uhynulých zvířat Nepředpokládá se intoxikace zvířat při uvedeném druhu havárie. Likvidaci uhynulých zvířat provede asanační ústav, který zajistí i odvoz případných kadáverů (těla uhynulých, nedonošených, mrtvě narozených nebo utracených zvířat; zdechliny):

24




Konkrétní telefonická spojení společně s adresou jsou obsažena v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. ASAVET spol. s r.o.

P.F.B. Transport s.r.o.


25




C.12 Plán zamezení distribuce a požívání potravin, krmiv a vody kontaminovaných nebezpečnou látkou Plán zamezení distribuce a požívání potravin, krmiv a vody kontaminovaných nebezpečnou látkou se nezpracovává. Povaha umístěných nebezpečných látek (propan-butan, propan, butan) a jejich havarijní projev (únik, výbuch, požár) nezpůsobí primární kontaminaci potravin, krmiv ani vody.

C.13 Plán preventivních opatření k zabránění nebo omezení domino efektu havárie Plán preventivních opatření k zabránění nebo omezení domino efektu havárie se nezpracovává. Magistrát hl. m. Prahy vyhodnotil možnost vzniku domino efektu se závěrem, že mu v nejbližším okolí Plnírny PB Satalice nejsou známy informace o zařízeních jiných společností, které obsahují nebezpečné látky, jež by ohrozily stávající zařazený objekt společnosti Flaga s.r.o.

26




C.14 Plán opatření při hromadném úmrtí osob v oblasti zasažené havárií Za mimořádnou událost s hromadným úmrtím je podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, považována událost, při níž zemře zpravidla více než 10 osob.

C.14.1 Způsob vyhledávání zemřelých osob a jejich identifikace •

Třídění

Příslušníci složek IZS, kteří se dostaví na místo postižené následky závažné havárie, provádějí třídění postižených osob metodou START (Snadné Třídění A Rychlá Terapie/Transport). V této konkrétní situaci může smrt konstatovat pouze lékař se specializovanou způsobilostí, tj. lékař výjezdové skupiny ZZS nebo lékař k tomuto účelu smluvně zabezpečený Magistrátem hl. m. Prahy (tzv. koroner). •

Vyhledání zemřelých osob

Vyhledání zemřelých osob se provádí lokalizací jejich pobytu a detekcí (kynology, sítí mobilních telefonů, termovizí). Probíhá při souběžném zajištění míst dotčených závažnou havárií. Vyhledání osob při odstranění nebo překonání překážek a jejich vymístění z místa lokalizace se nazývá vyproštění. Garancí pohybu jen povolaných osob (k vyprošťování a k identifikaci) je policejní uzávěra v okolí místa mimořádné události. •

Identifikace

Příslušníci Policie ČR provádějí identifikaci zemřelých, zajištění místa jejich nálezu nebo místa shromáždění těl zemřelých. Prostor pro umístění a identifikaci obětí je vyčleněným prostorem místa zásahu. K ohledání místa následků závažné havárie může být využito i policejního DVI týmu (Disaster Victim Identification; týmu pro identifikaci obětí hromadného neštěstí), který je schopen zabezpečit rychlou identifikaci zemřelých. Identifikaci zabezpečují v týmu zapisovatel, a osoby, které umisťují identifikační štítky na všechny části těla (identifikují se jak tělo, tak jeho nalezené části). Identifikačními zdroji jsou průkazy totožnosti (zdroj základní) a svědecká určení identity (zdroj doplňkový). Konečnou identifikaci potvrzuje státní zástupce vydáním tzv. průkazu identity. Pro pozdější vyšetřování události orgány činnými v trestním řízení je proto při identifikaci položen důraz na policejní přítomnost. Záchranné práce jsou organizovány tak, aby nebyly poškozeny důležité stopy a důkazy pro zjištění příčiny události a identifikaci. Ze stejného důvodu je potřeba již od počátku zásahu věnovat zvýšenou pozornost k záznamu průběhu zásahu, zejména fotografickému, filmovému. Důležité je zejména zaznamenat místo a polohu těl obětí, které bylo třeba odstranit (např. z příjezdové komunikace).

27




C.14.2 Způsob zacházení s tělesnými pozůstatky a ostatky zemřelých osob •

Prohlídka těl zemřelých osob

Velitel složky Policie ČR zajistí přivolání lékaře se způsobilostí v oboru soudní lékařství nebo úředně pověřeného lékaře, se kterým má hlavní město uzavřenou smlouvu (koroner). Prohlídku těla zemřelého je třeba provést vždy. Jejím účelem je zjistit smrt osoby, pravděpodobné datum a čas úmrtí, pravděpodobnou příčinu smrti. V rámci provedení prohlídky zemřelého je provedeno označení těla zemřelého. Vyplňování „Listu o prohlídce mrtvého“ je v kompetenci výše uvedených lékařů. Při úmrtí osob, které zemřely mimo zdravotnické zařízení nebo v něm náhlým, neočekávaným nebo násilným úmrtím se provádí tzv. zdravotní pitva. •

Transport zemřelých

Souhlas s transportem těl zemřelých do zdravotnického zařízení ústavů soudního lékařství po ukončení soudně lékařských úkonů na místě následků závažné havárie dává po dohodě s Policií ČR soudní lékař. Pro převoz zemřelých do soudně lékařského zařízení se podle celkového počtu obětí využijí zpravidla vozidla pohřebních služeb, v případě jejich nedostatku jiná vhodná chladící vozidla právnických osob, vyžádaná jako osobní a věcná pomoc. Pohřební ústav hl. m. Prahy má k dispozici pro odvoz zemřelých: Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu.

•

Uložení zemřelých

K uložení zemřelých se využijí ústavy soudního lékařství: Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. V případě nedostatku uvedených kapacit lze oběti uložit u Pohřebního ústavu hl. m. Prahy nebo u jiného provozovatele pohřebních služeb. Lze si rovněž od Armády ČR vyžádat tzv. polní kontejnerové márnice. Pro účely přechodného uložení zemřelých v chlazených prostorech lze využít krematorií: Konkrétní údaje o kapacitách jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu.

28




Posouzení vhodnosti prostoru pro dočasné uložení osob, které zemřely v příčinné souvislosti se závažnou havárií, zabezpečuje soudní lékař, a to po dohodě s velitelem zásahu ve spolupráci se zástupcem orgánu ochrany veřejného zdraví (Hygienickou stanicí hl. m. Prahy), zástupcem Magistrátu hl. m. Prahy, popřípadě policejním specialistou. K dočasnému uložení obětí, jako výjimečného opatření, lze vyžádat uložení těl na ledovou plochu konkrétního zimního stadionu, s jehož provozovatelem má HZS hl. m. Prahy uzavřenou dohodu. •

Ústavy soudního lékařství

Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. •

Armáda ČR

Armáda ČR má k dispozici unikátní transportabilní chladící zařízení pro zemřelé s možností nezávislého provozu i za extrémních podmínek s názvem Polní kontejnerová márnice (PKM). V případě havárie s hromadným počtem obětí se uložení a následný transport lidských pozůstatků realizuje v transportních vacích nebo rakvích, označených identicky s označením těla a s údaji na listu o prohlídce mrtvého. Uložení v konečné rakvi je uvažováno pro samotný pohřeb.

C.14.3 Stanovení způsobu pohřbení Při závažní havárii spojené s velkým počtem obětí je prostřednictvím Operačního střediska krizového štábu hl. m. Prahy (OS KŠ HMP) informován dispečink Pohřebního ústavu hl. m. Prahy a Správa pražských hřbitovů p. o. Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Dispečink Pohřebního ústavu hl. m. Prahy Pobřežní 339/72, 186 00 Praha 8 – Karlín

Správa pražských hřbitovů, p. o. Vinohradská 2807/153c, 130 00 Praha 3 – Žižkov Pohřební ústav hl. m. Prahy udržuje dostatečnou zásobu základního druhu rakví pro zvládnutí většího počtu objednávek pohřbů. Při plošném výpadku dodávek elektrické energie je činnost Krematoria Motol zajištěna stacionárním náhradním zdrojem elektrické energie. Krematorium Strašnice vyžaduje zajištění mobilního zdroje elektrické energie o výkonu 200 kW.

29




Pro hromadné uložení těl zemřelých jsou Správou pražských hřbitovů z 29 pražských veřejných pohřebišť vybrány tři lokality jako tzv. hromadná úložiště: Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu.

Podle obecných zásad piety pro veřejná pohřebiště se předpokládá uložení lidských pozůstatků do země nebo jejich kremace, přičemž je plně respektována z hlediska výběru pohřebiště vůle rodin obětí. Pozůstatky osob, u nichž nebyla zjištěna totožnost, mohou být pohřbeny pouze uložením do hrobu nebo hrobky.


30




C.15 Plán opatření k minimalizaci dopadů na kvalitu životního prostředí C.15.1 Z hlediska ochrany přírody a krajiny V zóně vnější hranice havarijního plánování je z hlediska ochrany přírody a krajiny potenciální havárií ohroženo několik přírodních hodnot. V příloze tohoto plánu je umístěna mapka území s vyznačenými a popsanými níže uvedenými lokalitami (číslo v závorce identifikuje lokalitu na mapě): (1) Přírodní památka Bažantnice v Satalicích + skupina památných stromů (dub letní), (2) Přírodní rezervace Vinořský park (při severní hranici zóny havarijního plánování), (3) Přírodní památka Chvalský lom (při východní hranici zóny havarijního plánování), (4) Významný krajinný prvek - Skály v Kyjích, (5) Přírodovědně hodnotná lokalita - Důl v Hloubětíně (parc. č. 1384/1 k. ú. Hloubětín), (6) Památné stromy – Lípy u kapličky sv. Anny v Satalicích, 4 ks (parc. č. 76 k. ú. Satalice), (7) Památný strom – Lípa srdčitá v ul. Krnská (parc. č. 1771/1 k. ú. Kbely), - globálně ostatní dřeviny rostoucí mimo les (toto ohrožení je však v měřítku ostatních škod zanedbatelné; jedná se o přírodní hodnotu, která se dá považovat za nahraditelnou – náhradní výsadba) C.15.2 Z hlediska ochrany vod Zóna havarijního plánování, tak jak je stanovena, nezasahuje do oblastí, které by požívaly zvláštní ochrany podle zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění, kromě dále uvedených výjimek. Záplavové území je v zájmové oblasti stanoveno pro Vinořský potok v intravilánu městské části Praha 19 (Kbely). Katastrální území Kbely a Satalice jsou zranitelnými oblastmi ve smyslu ustanovení § 33 vodního zákona, neboť jsou vymezeny v nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení citlivých oblastí. V zóně havarijního plánování protékají dva vodní toky. Mimo zmíněného Vinořského potoka protéká v jižní části území bezejmenný pravostranný přítok Rokytky. V zóně nejsou stanovena ochranná pásma vodních zdrojů. Vzhledem k charakteru činnosti provozu Plnírny PB Satalice není požadováno z hlediska ochrany vod vymezovat konkrétní opatření k minimalizaci dopadů na tuto složku životního prostředí. C.15.3 Z hlediska ochrany ovzduší Plnírna PB Satalice společnosti Flaga s.r.o. je dle ustanovení § 3 odst. 4 nařízení vlády č. 615/2006 Sb., v platném znění, tzv. malým zdrojem znečišťování ovzduší. 31




Potenciální závažná havárie v provozovně může způsobit únik znečišťujících látek do ovzduší, a to jak látek samotných, které jsou předmětem výroby nebo manipulace s nimi, tak i látek vznikajících při výbuchu nebo požáru provozovny nebo její části. Takto uniklé látky většinou není možné technickými prostředky jímat či jinak zneškodňovat, znečištěné ovzduší způsobené unikajícími látkami pomine jejich dostatečným rozptylem nebo chemickou přeměnou v atmosféře. Zájmem ochrany ovzduší je všemi dostupnými prostředky minimalizovat množství znečišťujících látek, které mohou uniknout do ovzduší, a to jak preventivně organizačními opatřeními při koncipování a řízení výroby, tak následně dostatečně efektivním zásahem jednotek integrovaného záchranného systému při odstranění následků závažných havárií doprovázených nežádoucím únikem látek do ovzduší.


Přílohy Ortofotomapa s vyznačenými zájmy ochrany přírody v ZHP Kreslená mapa s vyznačenými zájmy ochrany přírody v ZHP

32




33




C.16 Plán zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti Plán veřejného pořádku a bezpečnosti je zpracován na základě ustanovení zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, v platném znění, a vyhlášky č. 103/2006 Sb., o stanovení zásad pro vymezení zóny havarijního plánování a o rozsahu a způsobu vypracování vnějšího havarijního plánu. Za veřejný pořádek v hlavním městě Praze odpovídá Rada hl. m. Prahy a v jednotlivých městských částech (MČ) Praha 1 až Praha 22 rady příslušných MČ. K zabezpečení veřejného pořádku je na území hlavního města Prahy zřízena Městská policie (MP) hl. m. Prahy (§ 59 odst. 2 písm. p) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze), která spolupracuje se složkami Policie České republiky (PČR), konkrétně Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy (KŘP HMP). PČR plní úkoly ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti a další úkoly v rozsahu a způsobem stanoveným právními předpisy (zákon č. 273/2008 Sb., o PČR). Jejím úkolem je chránit bezpečnost osob a majetku a veřejný pořádek, předcházet trestné činnosti, plnit úkoly podle trestního řádu a další úkoly na úseku vnitřního pořádku a bezpečnosti svěřené jí zákony, přímo použitelnými předpisy Evropské unie nebo mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu. MP se řídí ustanovením zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, v platném znění, a vyhláškou hl. m. Prahy č. 5/1992 Sb., o zřízení MP hl. m. Prahy, v platném znění.

C.16.1 Způsob zabezpečení veřejného pořádku a bezpečnosti •

Postavení Policie ČR v IZS

PČR je jedna ze základních složek integrovaného záchranného systému (IZS). V rámci IZS plní úkoly související především s řešením mimořádné události (MU) nebo krizové situace (KS) spojených s vnitřní bezpečností a veřejným pořádkem. Činnost PČR při vzniku MU nebo KS vychází z bezpečnostních rizik. V obecné rovině se jedná zejména o tato rizika: při nichž je ohrožen veřejný pořádek (sportovní, kulturní a společenské akce, mítinky aj.), při nichž je ohrožen život a zdraví občanů (povodně, provozní a průmyslové havárie, při nichž může dojít k úniku nebezpečných chemických látek, závažné havárie v dopravě, hrozba nebezpečnými biologickými látkami, umístění výbušného nástražného systému, výskyt munice nebo výbušnin, pátrací akce po pohřešovaných osobách, aj.), při nichž je porušen či ohrožen státní zájem (hrozba teroristického útoku, nelegální migrace osob, aj.). V podmínkách Prahy se výše uvedená rizika vyhodnocují v rámci celého KŘP HMP, neboť je předpoklad, že situace nepostihne jen izolovanou MČ, ale bude mít dopad na několik MČ, případně na celé území Prahy.

34




•

Způsob zabezpečení veřejného pořádku a bezpečnosti Krajským ředitelstvím policie hl. m. Prahy při MU a KS

Na základě vytýčení zóny možného ohrožení života a zdraví určené velitelem zásahu provede KŘP HMP uzavření ohroženého prostoru, stanoví způsob uzavření prostoru a způsob zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti. K tomuto účelu může stanovit zejména tato opatření: pevné a pohyblivé hlídky, uzávěry, kontrolní a filtrační body, trasy pro příjezd a odjezd zásahových vozidel IZS, stanovit podmínky pro zabezpečení veřejného pořádku na hranici vnější zóny a zabránit šíření paniky, zajistit dokumentování údajů a skutečností za účelem zjišťování a objasňování vzniku MU nebo KS. Další konkrétní opatření jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu.

•

Činnost Městské policie hl. m. Prahy při MU a KS

MP hl. m. Prahy plní úkoly k zabezpečení veřejného pořádku a bezpečnosti podle ustanovení zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii. Podle § 1 odst. 2 zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti hlavního města a podle odst. 4. Při plnění úkolů při MU a KS spolupracuje s KŘP HMP na uzavření ohroženého prostoru, zajišťování veřejného pořádku a bezpečnosti, zamezení rabování a projevů hyenizmu v evakuovaných nebo vylidněných oblastech a regulaci příjezdů a odjezdů zásahových vozidel složek IZS.

C.16.2 Síly a prostředky pro řešení MU nebo KS •

Krajské ředitelství policie hl. m. Prahy

Úkoly při řešení mimořádné události nebo krizové situace zajišťují útvary s územně vymezenou působností Obvodní ředitelství policie Praha I – Praha IV (OŘP I – OŘP IV) a místní oddělení policie (MOP) silami a prostředky, které mají k dispozici pro běžný výkon služby. V případě potřeby, na základě rozhodnutí ředitele KŘP, bude provedeno posílení útvarů s územní působností složkami KŘP HMP. Pokud nebudou k řešení MU nebo KS postačovat síly a prostředky KŘP HMP, lze vyžádat cestou Policejního prezidia posílení o policisty z jiných útvarů PČR. Nebudou-li ani tyto síly postačovat je možno posílit KŘP HMP na základě rozhodnutí vlády ČR o příslušníky Armády ČR, Vězeňské služby nebo Celní správy. K zabezpečení výkonu služby pro potřeby Magistrátu hlavního města Prahy jsou k dispozici k okamžitému nasazení následující síly a prostředky KŘP HMP: Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Policisté používají výstroj a výzbroj určenou k běžnému výkonu služby. Pro potřeby okamžitého a urychleného přesunu používají v převážné většině dopravní prostředky k osobní přepravě.

35




•

Městská policie hl. m. Prahy

V případě vzniku MU nebo KS na území hl. m. Prahy disponuje MP hl. m. Prahy v daném okamžiku strážníky, kteří jsou přítomni ve službě v rámci jejího běžného plánovaného výkonu. Pokud vyvstane potřeba nasazení vyššího počtu sil a prostředků MP, může být přistoupeno, z rozhodnutí primátora hl. m. Prahy, k povolávání strážníků, kteří jsou v osobním volnu. Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Na základě ustanovení § 1 odst. 4 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, bude nasazení sil a prostředků MP realizováno ve spolupráci s PČR – Krajským ředitelstvím policie hl. m. Prahy.

C.16.3 Rozdělení odpovědnosti za provedení opatření na ochranu veřejného pořádku a bezpečnosti •

Řízení a odpovědnost za prováděná opatření u Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy

V souladu se zákonem o IZS zajišťuje KŘP HMP svým integrovaným operačním střediskem (IOS) nepřetržitou pohotovost pro příjem ohlášení MU nebo KS, jejich vyhodnocení a neodkladný zásah v místě jejich vzniku. IOS v případě vzniku MU nebo KS vyrozumívá příslušného funkcionáře, který je určen do dosažitelnosti. Jednotnost řízení a velení v době MU nebo KS řídí a koordinuje „Krizový štáb“ ředitele KŘP HMP. Obdobně jsou řízeny i útvary na nižším stupni (OŘP I – OŘP IV) v návaznosti na MČ v hl. m. Praze. KŘP se vnitřně člení na jednotlivé organizační články. Obdobným způsobem se člení i jednotlivé OŘP I – OŘP IV, které jsou součástí KŘP HMP se sídlem v ulici Kongresová 1666/2, Praha 4. Dislokace a působnost jednotlivých OŘP I-IV: OŘP I, (Bartolomějská 14, Praha 1) pro území MČ Praha 1, 6, 7 a 17, OŘP II, (Sokolská 1779/38, Praha 2) pro území MČ Praha 2, 5, 13 a 16, OŘP III, (Trousilova 1121/3 Praha 8) pro území MČ Praha 3, 8, 9, 14, 18, 19, 20 a 21, OŘP IV, (U Plynárny 972/2, Praha 4) pro území MČ Praha 4, 11, 12, 10, 15 a 22.

•

Řízení a odpovědnost za prováděná opatření u Městské policie hl. m. Prahy

V souladu se zákonem o IZS zajišťuje MP hl. m. Prahy svým Centrálním operačním střediskem (COS) nepřetržitou pohotovost pro příjem ohlášení MU nebo KS, jejich vyhodnocení a neodkladný zásah v místě vzniku v součinnosti se složkami PČR Krajského ředitelství policie hl. m. Praha a dalšími složkami IZS.

36




Organizace MP a dislokace jednotlivých OŘ MP: MP hl. m. Prahy se člení na ředitelství MP hl. m. Prahy s COS a úsekem celoměstských útvarů (dislokace Korunní 98, Praha 10) a dále se člení do 15 obvodních ředitelství (OŘ), které jsou dislokovány takto: OŘ MP Praha 1, Opletalova 19; OŘ MP Praha 2, Korunní 15; OŘ MP Praha 3, Cimburkova 18; OŘ MP Praha 4, Táborská 36; OŘ MP Praha 5, Holečkova 31a; OŘ MP Praha 6, Českomalínská 257; OŘ MP Praha 7, Argentinská 1098/17; OŘ MP Praha 8, Balabánova 1273;

OŘ MP Praha 9, Veltruská 576; OŘ MP Praha 10, Počernická 634/95; OŘ MP Praha 11, Markušova 1555; OŘ MP Praha 12, Násirovo nám. 1816; OŘ MP Praha 13, Lýskova 1593; OŘ MP Praha 14, Vlčkova 1067; OŘ MP Praha 15, Hostivařská 552.

Shrnutí KŘP HMP je hlavním garantem při realizování Plánu veřejného pořádku a bezpečnosti. Úkoly plní v součinnosti s MP hl. m. Prahy. Obě složky plní úkoly na základě požadavků Rady hl. m. Prahy, dotčených MČ Prahy a složek IZS ve smyslu úkolů stanovených ve vnějším havarijním plánu. Při realizaci dalších druhů plánů konkrétních činností působí KŘP HMP jako součinnostní orgán ve prospěch dalších subjektů podílejících se na plnění úkolů v oblasti havarijního plánování. MP hl. m. Prahy se na realizaci Plánu veřejného pořádku a bezpečnosti podílí v součinnosti s KŘ HMP a složek IZS.

Aktualizace k: 27. července 2011

37

C.17 Plán komunikace prostředky

s

veřejností

a

hromadnými

informačními

V případě mimořádné události budou včasné a hodnověrné informace o průběhu zásahu v prvních hodinách po vzniku MU (mimořádné události) předávány prostřednictvím: - velitele zásahu nebo tiskového mluvčí HZS hl. m. Prahy, případně pověřeným pracovníkem štábu velitele zásahu, - tiskových mluvčí nebo zástupců zasahujících složek a - zástupců příslušné MČ (městské části).

Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Pokud by došlo v průběhu zásahu k výrazné změně podmínek nebo okolností, budou sdělovací prostředky informovány neprodleně, jakmile to nově nastalá situace umožní. Informace budou podávány na místě, vyhrazeném k tomu účelu velitelem zásahu. Informační místo bude viditelně označeno a ohrazeno, bude dislokováno v bezpečné vzdálenosti od místa zásahu, aby nedošlo k pohybu nepovolaných osob v prostoru zásahu. Podrobnější informace o činnosti ostatních zasahujících složek (Policie ČR, Městská policie hl. m. Prahy, Zdravotnická záchranná služba hl. m. Prahy, Technická správa komunikací hl. m. Prahy, Dopravní podnik hl. m. Prahy, ...) a další údaje získají zástupci hromadných informačních prostředků prostřednictvím tiskových středisek příslušných zasahujících složek. V případě, že dojde k vyhlášení třetího nebo zvláštního stupně poplachu a bude aktivován Krizový štáb Magistrátu hl. m. Prahy, přebírá odpovědnost za informování veřejnosti Tiskové středisko Magistrátu hl. m. Prahy. Pro tuto situaci je vytvořen Plán komunikace s veřejností a hromadnými informačními prostředky, který popisuje materiální a personální vybavení pro výše uvedenou činnost. Daný dokument je zpracován jako plán konkrétní činnosti Havarijního plánu kraje (dle vyhlášky č. 328/2001 Sb.) a vzhledem k totožnému obsahu, stanovenému vyhláškou č. 103/2006 Sb., byl převzat a začleněn do vnějšího havarijního plánu.

C.17.1 Přehled spojení na hromadné informační prostředky Spojení na rozhlasové a televizní stanice je zabezpečeno pomocí telefonního spojení (telefon, mobil, fax) a datového spojení. Údaje pro spojení jsou uvedeny v tabulce. Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Rozhlasové stanice Frekvence Český rozhlas - Radiožurnál 94,6 MHz RADIO EVROPA 2 COUNTRY RADIO

Telefon

88,2 MHz 89,5 MHz

38

Fax

E-mail

Rozhlasové stanice RADIO CITY FAJN RADIO RADIO KISS RADIO BONTON RADIO FREKVENCE 1

Televizní stanice

Frekvence

Telefon

Fax

E-mail

93,7 MHz 97,2 MHz 98,1 MHz 99,7 MHz 102,5 MHz

Telefon

E-mail

Česká televize CET 21, spol. s r.o. FTV Prima, spol. s r.o. Česká tisková kancelář Dispečink zpravodajství

C.17.2 Texty televizních a rozhlasových tísňových informací Na základě § 30 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), v platném znění, je provozovatel televizního nebo rozhlasového vysílání povinen bez náhrady nákladů na základě žádosti orgánů krizového řízení neprodleně a bez úpravy obsahu a smyslu uveřejnit informace o vyhlášení krizových stavů a nařízených krizových opatřeních při krizových stavech. Operační středisko Krizového štábu hl. m. Prahy (dále jen OS KŠ HMP) zabezpečí předání požadavku na odvysílání připravených tísňových informací o hrozící nebo nastalé MU cestou hromadných informačních prostředků podle pokynu primátora, na základě rozhodnutí bezpečnostní rady nebo krizového štábu hl. m. Prahy (dále jen BR HMP, KŠ HMP), nebo požadavků Krajského operačního a informačního střediska (dále jen KOIS) HZS hl. m. Prahy. Tísňové informace zpravidla obsahují druh MU nebo KS, možné ohrožení obyvatelstva a rozsah zasažení území Prahy, včetně základních pokynů pro obyvatelstvo. V případě potřeby lze odvysílat i nepřipravené relace, jejichž text je možné předat s využitím datového přenosu, telefonu nebo faxu.

C.17.3 Způsob ověření průniku tísňových informací Ověření průniku tísňových informací o MU nebo KS je realizováno dotazy na dotčené MČ hl. m. Prahy, složky IZS, případně na další zasahující subjekty. Odpovědnost za ověřování průniku tísňových informací mají i samotné dotčené MČ hl. m. Prahy.

C.17.4 Náhradní způsoby pro informování veřejnosti V případě selhání základních způsobů varování a informování obyvatelstva se veřejnost informuje náhradními prostředky. Zejména lze využít mobilní elektronické sirény, rozhlasová zařízení vozidel složek IZS (HZS, ZZS, PČR, MP), vozidel Dopravního podniku hl. m. Prahy (metra, tramvají, autobusů). Dále je možné využít způsobu předání tísňových informací prostřednictvím internetu, SMS zpráv, tiskových zpráv a letáků.

39

C.17.5 Formy, způsoby a postupy při poskytování informací obyvatelstvu o skutečném ohrožení a následně přijímaných opatření k ochraně obyvatelstva V prvotní fázi je informování obyvatelstva v hl. m. Praze zajišťováno celostátním Jednotným systémem varování a vyrozumění (dále jen JSVV) a Autonomním systémem varování a vyrozumění hl. m. Prahy (dále jen ASVV) formou varovného signálu. Následně jsou podávány tísňové informace prostřednictvím elektronických sirén ASVV. Po konkretizaci vzniklé MU nebo KS jsou informovány hromadné informační prostředky (viz úvodní pasáž) včetně dotčených MČ hl. m. Prahy. V případě potřeby městská část provádí distribuci letáků s potřebnými informacemi přímo do ohrožených oblastí. Následná opatření k ochraně obyvatelstva jsou realizována v souladu se zpracovanými plány pro jednotlivé MU nebo KS.

C.17.6 Organizační a materiální zabezpečení tiskového střediska Pro informování médií a veřejnosti je v budově Nové radnice Magistrátu hl. m. Prahy (Mariánském náměstí 2, Praha 1) zřízeno Tiskové středisko MHMP (dále jen TS), které je vybaveno potřebnou technikou (mikrofony, nahrávací zařízení, pořizování audio a video záznamů). V případě MU nebo KS, která nastane v mimopracovní době, informuje veřejnost o události většího rozsahu OS KŠ HMP až do aktivace TS. Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu. Dovybavení další technikou (pevné telefony, fax, mobil, další počítače, televize s velkou obrazovkou, rozhlasový přijímač, atp.) bude v součinnosti s odborem evidence, správy a využití majetku (dále jen SVM) a odborem informatiky (dále jen INF) MHMP prakticky okamžité. Pro bezprostřední zodpovídání dotazů obyvatelstva bude zřízeno navíc tzv. “call centrum“, které bude, v součinnosti s SVM a INF, pro tuto činnost prakticky okamžitě dovybaveno příslušným nezbytným zařízením (pevné telefony, fax, mobil, počítače, televize s velkou obrazovkou, rozhlasový přijímač, atp.). Jako zdroj aktuálních informací se pro call centrum i pro tiskové středisko s výhodou využije pracoviště OS KŠ HMP, které je umístěno na stejném patře. Do doby funkčnosti call centra k zodpovězení dotazů obyvatelstva bude zprovozněna na OS KŠ HMP bezplatná informační linka 800 100 991.

C.17.7 Organizační zabezpečení tiskového střediska Organizačně zabezpečuje činnost tiskového střediska odbor komunikace MHMP ve spolupráci s INF a SVM: tiskové středisko je umístěno v 1. patře Nové radnice na Mariánském nám. 2, v Praze 1 složení TS v případě potřeby jeho rozšíření stanovuje ředitel MHMP vlastním nařízením

Konkrétní údaje jsou obsaženy v kompletní verzi vnějšího havarijního plánu.

40

Funkce Odbor komunikace MHMP Tisková mluvčí

Telefon

E-mail

Povinnosti a úkoly TS informovat o vzniku nejzávažnějších MU (je-li vyhlášen třetí a zvláštní stupeň poplachu), např. požár v metru s únikem nebezpečných látek, hromadná havárie vozidel s následným požárem v silničním nebo železničním tunelu, úniku nebezpečných látek po explozi, požáru atp. s možností ohrožení i několika tisíc obyvatel, o vzniku krizové situace a vyhlášení krizového stavu (stavu nebezpečí) stanovit, kdo další má právo na informování veřejnosti a hromadných informačních prostředků do aktivace TS

C.17.8 Rozdělení odpovědnosti za komunikaci s veřejností a hromadnými informačními prostředky Za komunikaci s veřejností a hromadnými informačními prostředky v hl. m. Praze o vzniku závažných MU (byl-li vyhlášen třetí nebo zvláštní stupeň poplachu), vzniku KS nebo vyhlášení krizového stavu je odpovědný Magistrát hl. m. Prahy. Informace hromadným informačním prostředkům podává tisková mluvčí MHMP a ředitelka odboru komunikace MHMP, tiskoví mluvčí složek IZS a tiskoví mluvčí dalších dotčených orgánů a organizací. Komunikaci s veřejností je zabezpečováno pracovníky odboru komunikace MHMP. Včasné a hodnověrné předávání informací o vzniku MU nebo KS přímo obyvatelstvu nebo cestou hromadných informačních prostředků, včetně vyhodnocování jejich reakcí, kvality a pravdivosti informování obyvatelstva je rozhodujícím předpokladem pro provedení efektivního zásahu odpovídajících sil a prostředků IZS, včetně součinnosti s orgány veřejné správy a dotčených právnických osob.


41

C.18 Plán nakládání s odpady vzniklými při závažné havárii C.18.1 Způsob odstranění odpadů a složky provádějící odstranění odpadů Odpady vzniklé při MU (mimořádné události) většího rozsahu nebo KS (krizové situace) z dotčené oblasti odvézt v co nejkratší době do spaloven nebo na určené skládky (podle typu), v případě většího objemu (spalovny nebudou stačit kapacitou, skládky budou daleko atp.) na vytvořené mezideponie. Ze zkušeností lze kategorie odpadů, vzniklých při MU nebo KS rozčlenit do tří skupin: stavební odpad ostatní (destrukce budov či jiných zařízení – demoliční odpady), stavební odpad nebezpečný (destrukce budov či jiných zařízení – demoliční odpady), nebezpečný odpad – zde způsob odstranění závisí na druhu odpadu. Přehled stavebních, resp. demoličních, odpadů, které mohou vzniknout při havárii: Kat. číslo

Název

Kategorie

Ostatní stavební a demoliční odpady – viz Příloha č. 1 – Tabulka zařízení č. 1 17 01 03 Tašky a keramické výrobky O 17 01 07 Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických O výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06 17 02 01 Dřevo O 17 02 02 Sklo O 17 03 02 Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 17 03 01 O 17 04 05 Železo a ocel O 17 04 07 Směsné kovy O 17 04 11 Kabely neuvedené pod číslem 17 04 10 O 17 05 04 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 O 17 05 06 Vytěžená hlušina neuvedená pod číslem 17 05 05 O 17 06 04 Izolační materiály neuvedené pod čísly 17 06 01 a 17 06 03 O 17 08 02 Stavební materiály na bázi sádry neuvedené pod číslem 17 08 01 O 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 O 01, 17 09 02 a 17 09 03 20 03 07 Objemný odpad O Nebezpečné stavební a demoliční odpady – viz Příloha č. 1 – Tabulka zařízení č. 2 17 01 06* Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických N výrobků obsahující nebezpečné látky 17 02 04* Sklo, plasty a dřevo obsahující nebezpečné látky nebo N nebezpečnými látkami znečištěné 17 03 01* Asfaltové směsi obsahující dehet N 17 04 09* Kovový odpad znečištěný nebezpečnými látkami N 17 04 10* Kabely obsahující ropné látky, uhelný dehet a jiné nebezpečné N látky 17 05 03* Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky N 17 06 01* Izolační materiál s obsahem azbestu N 17 06 03* Jiné izolační materiály, které jsou nebo obsahují nebezpečné N látky 17 06 05* Stavební materiály obsahující azbest N 42

Kat. číslo

Název

17 08 01*

Stavební materiály na bázi sádry znečištěné nebezpečnými látkami Jiné stavební a demoliční odpady (včetně směsných stavebních a demoličních odpadů) obsahující nebezpečné látky

17 09 03*

Kategorie N N

Přehled chemikálií, resp. nebezpečných odpadů, které mohou vzniknout z chemikálií přítomných v provozovně při havárii: Kat. číslo Název Kategorie Nebezpečné odpady (chemické látky) – viz Příloha č. 1 – Tabulka zařízení č. 3 13 02 08 Jiné motorové, převodové a mazací oleje N (kompresorový olej) 13 07 01 Topný olej a motorová nafta N 15 01 04 Kovové obaly - znečištěné O/N 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito N látkami znečištěné 15 01 11 Kovové obaly obsahující nebezpečnou výplňovou hmotu N (např. azbest) včetně prázdných tlakových nádob Látky, které vzniknou, ale pravděpodobně okamžitě vytěkají a nestanou se odpadem: 16 05 04 Plyny v tlakových nádobách (včetně halonů) obsahující N nebezpečné látky 14 06 01 Chlorofluorouhlovodíky, hydrochlorofluorouhlovodíky (HCFC), N hydrofluorouhlovodíky (HFC) – stlačený plyn Tj. chemické látky a směsi: - Motorová nafta – Kat. č. 13 07 01 - Kompresorový olej – Kat. č. 13 02 08 Látky, které vzniknou, ale pravděpodobně okamžitě vytěkají a nestanou se odpadem: - Chladiva (CFC, HCFC, HFC) – Kat. č. 16 06 01 - Zkapalněné plyny: propan, propan-butan - Kat. č. 16 05 04 C.18.2 Přehled skládek, spaloven a jiných zařízení na odstranění odpadů a nebezpečných odpadů Na území hlavního města je provozována pouze jediná skládka (A.S.A., s.r.o., Ďáblická 791/89, Praha 8) s volnou kapacitou cca 50 000 m3, skupiny S III (význam typů a skupin je uveden ve vysvětlivkách v příloze 1) a s předpokladem jejího ukončení v roce 2012. Skládka je určena pro ostatní odpady. Dále je v areálu výše uvedené skládky překladiště společnosti Skládka UHY s.r.o., které slouží ke snížení objemu dopravy ke skládce ve Středočeském kraji, s kapacitou 96 000 m3 ročně. Jako dočasné mezideponie by mohly krátkodobě posloužit stávající zařízení, které mají souhlasné rozhodnutí odboru životního prostředí Magistrátu hl. m. Prahy (OZP MHMP) k provozu zařízení pro výše uvedené druhy odpadů – více podrobností viz Příloha č. 1 „Tabulky zařízení č. 1 – č. 3“, které jsou přílohou tohoto dokumentu. Tato zařízení jsou rovněž uvedena v aktuální formě na webových stránkách MHMP na http://212.67.66.245/odpady/souhlasy/index.asp .

43

Pro nebezpečné odpady a případy, kdy by bylo nutno vozit odpad mimo skládku v Ďáblicích je nutno využít skládky, nalézající se na území Středočeského kraje, popřípadě spalovny ve Středočeském kraji v souladu s Plánem odpadového hospodářství kraje Praha (POH Praha) – viz Příloha č. 2 „Spalovny a skládky na území Středočeského kraje“. Na území hl. m. Prahy působí následující svozové společnosti pro občany kraje: Svozová společnost Pražské služby, a.s. Ipodec – čisté město, a.s. Komwag, a.s. AVE CZ, s.r.o.

Adresa Pod šancemi 444/1, Praha 9 Bešťákova 457/5, Praha 8 Perucká 4, Praha 2 Pražská 1321/38, Praha 10

C.18.3 Rozdělení odpovědnosti za provedení odstranění odpadů Za provedení odstranění komunálních odpadů je odpovědný Magistrát hl. m. Prahy, který již v předstihu před vznikem MU nebo KS zabezpečuje potřebná opatření k realizaci jejich odstraňování. Dle povahy MU nebo KS je nutné pro likvidaci následků zajistit i nasazení další techniky mimo rámec zajišťovaný odborem rozvoje veřejného prostoru Magistrátu hl. m. Prahy (RVP MHMP). Jedná se například o odpady z poškozených budov a konstrukcí, odpady z průmyslových havárií, naplavené odpady (bahno, štěrk), poničená zeleň. Sepsání smluv a dalších dokumentů zabezpečuje RVP MHMP v součinnosti s odborem bezpečnosti a krizového řízení Magistrátu hl. m. Prahy (BKR MHMP) pro oblast komunálních odpadů z MU a KS. RVP MHMP zabezpečuje smluvní součinnost odpadových společností, možnosti využití zařízení pro odstranění komunálních odpadů (skládky, spalovny) a koordinuje nakládání s odpady ve vztahu mezi hlavním městem a městskými částmi. Po vzniku odpadů z MU a KS činnost složek integrovaného záchranného systému (IZS) koordinuje krizový štáb (KŠ), kterému RVP MHMP (v součinnosti s OZP MHMP) předkládá podklady pro rozhodování. RVP MHMP předkládá krizovému štábu požadavky na zajištění dalších kapacit, pokud zajištěné a nasazené kapacity nejsou dostatečné k zvládnutí MU či KS v potřebném čase a rozsahu nutných prací. Za koordinaci firem pro odstranění stavebních odpadů zodpovídá odbor městského investora Magistrátu hl. m. Prahy (OMI MHMP) a Technická správa komunikací (TSK) hl. m. Prahy v případě odpadů na pozemních komunikacích (toto schéma bylo uplatněno za povodní v roce 2002). Činnost těchto složek vychází z rozhodnutí krizového štábu nebo příslušného člena KŠ. V případě nutnosti koordinuje RVP MHMP (v součinnosti s OZP MHMP) způsob využívání zařízení pro odstraňování či dočasné uložení odpadů z hl. m. Prahy. V případě nezbytnosti operativně rozhoduje v zájmu snížení následků dopadů MU a KS v rámci svěřené agendy. KŠ koordinuje krizové štáby jednotlivých městských částí, na jejichž území MU či KS nastala. Jednotlivé MČ se podílejí na odstranění odpadů z MU a KS v rámci své vlastní činnosti.

44

C.18.4 Stanovení dozoru při provedení odstranění odpadů Dozor je prováděn na dvou úrovních: celoměstské a městských částí. Z úrovně celoměstské provádí dozor RVP MHMP. Na úrovni městských částí hl. m. Prahy to jsou odbory životního prostředí a další příslušné odbory či orgány městských částí. Kontrolní činnost je založena: na kontrole dodržování smluvních podmínek či podmínek zásahů; nasazení těžké stavební techniky (např. společnost Subterra) smluvně zajišťuje OMI MHMP a koordinuje její nasazení a nasazení další techniky; zapůjčení komunikací řídí a zajišťuje TSK hl. m. Prahy, na kontrole rozsahu využití kapacit v rámci prováděných činností v samostatné působnosti hlavního města Prahy a městských částí. Kontrolní činnost dále provádějí orgány státní správy na úseku životního prostředí, Česká inspekce životního prostředí, Hygienická služba hl. m. Prahy, OZP MHMP a příslušné odbory městských částí.


Přílohy 1.

Zařízení, které mají rozhodnutí OZP MHMP k provozu zařízení pro ostatní i nebezpečné odpady, které by bylo možné využít jako dočasné mezideponie

2.

Zařízení, které lze využít v souladu s POH Praha, umístěné na území Středočeského kraje

45

C. PLÁNY KONKRÉTNÍCH ČINNOSTÍ OBSAH

Recommend Documents