Buurtpreventievereniging Brave Hendrik Buurtpreventievereniging Centrum Bussum Comité “Overlast cafés de Koperen Kraan en de Boemel” Correspondentieadres:
Landstraat 91, 1404 JR BUSSUM
Aan College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Bussum Postbus 6000 1400 HA BUSSUM
an
datum
Bussum, 14 januari 2009
uw kenmerk ons kenmerk
betreft
Commentaar op Horecabeleid Bussum 2009-2013 - Concept d.d. 10 december 2008
Geachte College, Buurtpreventieverenigingen Brave Hendrik, Buurtpreventievereniging Centrum Bussum en Comité “Overlast cafés de Koperen Kraan en de Boemel” hebben de Horecabeleidsnota op 11 december 2008 mogen ontvangen. Vanwege dat de voornoemde BPV’s en het Comité gelijke belangen hebben, heeft onderling overleg plaatsgevonden. Daarmee willen ondertekenaars voorkomen dat overlast van de ene buurt of wijk vermindert en wordt verplaatst naar een andere buurt of wijk. Tekenend voorbeeld hierbij is de sanering van de horeca in het stationsgebied en de sluitingen van Chris Saloon aan de L. Hortensiuslaan en Cameleon/Obsessie, waarna alle overlast is verplaatst rondom de Smugglers, Koperen Kraan, Boemel, ’t Spiegeltje en Mc Donalds. Van de gelegenheid om te reageren op de Horecabeleidsnota maken wij gebruik met dit gezamenlijk schrijven. Ondertekenaars van deze brief spreken hun waardering uit voor de compleetheid van het stuk. Ten aanzien van de horeca en aanverwante problematiek worden als positief ervaren de inzet van BOA’s, mobiele portiers en, in voorkomende gevallen, van cameratoezicht. De ondertekenaars wensen de volgende 10 punten uitdrukkelijk onder de aandacht te brengen. 1.
Inbreng buurtpreventieverenigingen bij de totstandkoming van de nota Over Horecaoverlast en aanverwante aangelegenheden zijn de afgelopen jaren meerdere gesprekken gevoerd met Burgemeester Schoenmaker, of met de heer Kuijer en met mevrouw Van Bijleveld. De ene BPV is actief betrokken bij het onderzoek van Intraval, de andere BPV is slechts geïnterviewd.
De BPV’s zijn partij in het Horecaconvenant, maar de evaluaties zijn al geruime tijd niet meer gehouden, evenals handhaving ten aanzien van de afspraken. Ondertekenaars zijn dan ook van mening dat het niet juist is, zoals gesteld in de Commissienotitie van 18 december 2008, dat de resultaten van het Intraval onderzoek in de totale Klankbordgroep zijn besproken. Ook de bespreking van het beleidsvoornemen met de BPV’s is uiterst ongelukkig georganiseerd, zodat er géén gezamenlijke overleg plaats heeft gevonden. Ondertekenaars willen graag constructieve bijdrage leveren, mits zij daartoe op redelijke termijn en op redelijke tijdstippen geraadpleegd worden. 2.
Veiligheid op straat / overlast omwonenden Horecaondernemingen De afspraken zoals vastgelegd in de Horecaconvenant dienen ter verhoging van de veiligheid op straat, handhaving ten aanzien van vastgestelde wetgeving en verordeningen en vooral het beperken van overlast voor de omwonenden van Horecaondernemingen. Structurele evaluatie met alle betrokken partijen en de al dan niet vereiste bijsturing is volgens ondertekenaars dan ook noodzakelijk.
3.
Inzet BOA’s Extra inzet van BOA’s wordt door ondertekenaars toegejuicht. Wij verzoeken hierbij op de hoogte gesteld te worden over hun bevoegdheden en de begrenzing van hun werkgebied.
4.
Inzet mobiele portiers De inzet van mobiele portiers die ook buiten de Horecaonderneming actief zijn wordt eveneens door ondertekenaars toegejuicht. Wij verzoeken op de hoogte gesteld te worden van hun bevoegdheden en de begrenzing van hun werkgebied.
5.
Flexibele sluitingstijden Bij de evaluatie van de eerste proef flexibele sluitingstijden hebben zowel de BPV’s als het Comité gesteld dat, in tegenstelling tot de vaste sluitingstijden, is gebleken dat als gevolg van de proef de gehele nacht overlast werd ondervonden. Ondertekenaars weerleggen daarmee de bevindingen van de Politie dat de Horecaoverlast door flexibele sluitingstijden afneemt. De mening van de Politie is wellicht ingegeven door problemen bij de handhaving door de Politie rondom de betrokken horecaondernemingen. Voorts willen wij opmerken, dat door de heer Schoenmaker in het overleg met o.a. het Comité gehouden op 3 december jl. is opgemerkt, dat gedurende het aanstaande seizoen (ergo 2009) wordt afgezien van een tweede proef flexibele sluitingstijden en in plaats daarvan de inzet wordt voorgenomen van BOA’s, mobiele portiers en cameratoezicht. Een tweede proef (waarmee logischerwijze bedoeld het seizoen 2010) mocht echter niet worden uitgesloten. Echter, in de Horecabeleidsnota wordt (her)invoering per 1 juni 2009 aangegeven! Ondertekenaars staan uiterst kritisch en afwijzend tegenover het voornemen tot (her)invoering van flexibele sluitingstijden conform de aanwijzing in de Horecabeleidsnota.
pagina 2 van 2
Wij verzoeken opheldering over de tegenstrijdige aankondiging (beleidsnota en onderhoud 03 december jl.) ten aanzien van een mogelijk te houden tweede proef flexibele sluitingstijden. 6.
Zoneringskaart In de Horecabeleidsnota wordt gesproken over de in voorbereiding zijnde Zoneringskaart. De vigerende kaart dateert uit 1986 en is door de veel nieuwbouw in het Centrum meer dan achterhaald. Zonering is voor de woongebieden en woonconcentraties uiterst belangrijk en zonder nieuwe kaart niet te beoordelen. Het gestelde dat voor de al in de A-zones gevestigde Horecabedrijven het Horecabeleid géén gevolgen heeft, kunnen wij niet ondersteunen. Juist de Horecaondernemingen nabij woonconcentraties zijn en blijven een bron van klachten van omwonenden. Sanering van Horecaondernemingen die onder de nieuwe categorie 4 en 5 vallen, bijvoorbeeld kroeg, dancing en/of nachtclub, dient bij woonconcentraties plaats te vinden. Overigens zijn de voorbeelden bij C-zone van hoge woonconcentraties te beperkt opgenomen. Naast Nieuwe Brink en Veerplein dienen zeker Julianaplein en Wilhelminaplantsoen (Palladio), genoemd te worden. Deze hoge woonconcentraties zijn niet geschikt voor Horecaondernemingen met sluitingstijden na 22.00 uur (doordeweeks) en 23.30 uur (in het weekend). Wij zijn bereid tot overleg over voor woonconcentraties aanvaardbare zonering. Ondertekenaars kunnen handhaven van categorie 4 en 5 Horecaondernemingen nabij woonconcentraties dan ook niet aanvaarden. Ondertekenaars kunnen uw voornemen tot het vaststellen van de Horecabeleidsnota zònder zoneringskaart dan ook niet aanvaarden.
7.
Terrassenbeleid De behoefte aan meer terrassen in Bussum, als gevolg van het per 01 juli 2008 landelijk ingestelde rookverbod binnen de etablissementen, mag niet leiden tot meer overlast voor omwonenden. In de praktijk blijken de Horecaondernemers zich schuldig te maken aan ongebreideld vergroten van hun terras. Hierdoor wordt de doorgang voor rolstoelgebruikers, kinderwagens en rollatorgebruikers vaak verhinderd. Terrassen als bij Njoyz in de Veerstraat zijn voor passanten onoverkomelijke barrières en dienen te verdwijnen. Wij verzoeken u begrenzingen van terrassen exact vast te leggen en een minimale vrije doorgang van 2 m breed te garanderen. Sluitingstijden van terrassen dienen doordeweeks op 22.00 uur vastgesteld te worden. In de weekends kan dit tot 23.30 uur opgerekt worden. De hiervoor genoemde gezamenlijk voorgestelde sluitingstijden zijn voor het Comité “Overlast de Koperen Kraan en de Boemel” ook daar acceptabel. Bij afwijzing van de voorgestelde sluitingstijden beroept met name het Comité zich op handhaving van de dagelijkse sluitingstijd voor het terras van de Koperen Kraan van 21.00 uur
pagina 3 van 3
op grond van de eerder gesloten overeenkomst tussen burgemeester, uitbater Pieter Baaij (Koperen Kraan) en het Comité. Wij verzoeken u de door ons voorgestelde sluitingstijden vast te stellen. Van gemeentewege bent u, uiterlijk 01 april 2009 of zoveel eerder, voornemens beleid vast te stellen voor de vestiging van (aangepaste) terrassen voor ondergeschikte Horeca. Wij zijn bereid tot overleg over beleid voor ondergeschikte Horeca. Wij verzoeken ons tijdig te betrekken bij het op te stellen beleid. 8.
Terrassen en anti rookbeleid Door het anti rookbeleid dat per 1 juli 2008 is ingevoerd wordt er veelal buiten de Horecaonderneming gerookt en gedronken. Dat dit gepaard gaat met geluidoverlast en vervuiling met (sigaretten)peuken, lege sigarettenpakjes, glasbreuk, etc. is al gebleken. Wij zijn bereid tot overleg over beleid hiervoor. Wij verzoeken ons te betrekken bij het op te stellen beleid.
9.
Grand café Blijkens het Intraval onderzoek is er behoefte aan een Grand café. Tot onze verbazing wordt een Grand café ingedeeld in categorie 4 (veel hinder veroorzakend) en daarmee gelijkgesteld aan een bierhuis, proeflokaal, zalenverhuur, etc. Een dergelijke vorm van Grand café hebben de door Intraval geïnterviewden niet op het oog gehad. De gedachten gaan uit naar gezelligheid en niet naar nachtwerk. Wij verzoeken u het Grand café ten hoogste in te delen in categorie 2 met sluitingstijd rond 20.30 uur.
10.
Locaties ten behoeve van Terrassen en Grand café De ondertekenaars achten diverse bestaande dan wel nieuw te kiezen locaties ongeschikt vanwege ruimte gebrek en/of omringende woningbouw. Het Wilhelminaplantsoen nabij de fontein, de Havenstraat tussen Brinklaan, de Veerstraat ter plaatse van het Julianaplein en de Nassaustraat zijn in meer of mindere mate geschikt voor terras en/of Grand café. Vestiging van een Grand café binnen de aanstaande herbouw van de Bensdorp-locatie verdient extra aandacht ter voorkoming van stapeling van overlast i.v.m. het zich al op steenworp afstand bevindende café de Koperen Kraan. Bovendien is daar sprake van een hoge woonconcentratie. Overige locaties, zoals Nieuwe Brink, Veerplein, Julianaplein, Wilhelminaplantsoen (Palladio), etc. zijn vanwege de hoge woonconcentraties niet geschikt. Wij zijn bereid tot overleg over locaties. Wij verzoeken u in overleg met ons locaties vast te stellen voor (nieuw te vestigen) terrassen en Grand café.
pagina 4 van 4
Tenslotte Wij zijn gaarne bereid mee te denken over een goed en prettig uitgaansleven in Bussum en zien in de nu voorliggende Horecabeleidsnota een goede voorzet. Een verdere verbetering van de Horecabeleidsnota is echter noodzakelijk om de Horecaondernemingen een beter imago te geven en de ingang zijnde verloedering van het leefen woonmilieu tegen te gaan. Daarmee zal voor de Horecaondernemingen en vooral voor de omliggende woningen een beter klimaat ontstaan.
Hoogachtend,
Namens Buurtpreventievereniging Brave Hendrik
Buurtpreventievereniging Centrum Bussum
R.J. Mouw Voorzitter Prins Hendriklaan 16 1404 AT BUSSUM
F. Zunneberg Voorzitter Landstraat 91 1404 JH BUSSUM
Correspondentieadres:
Landstraat 91, 1404 JR BUSSUM
Kopie aan:
Comité “Overlast cafés de Koperen Kraan en de Boemel” R. Schrik Voorzitter Iepenlaan 3 1406 PR BUSSUM
Drs. M. Schoenmaker, Mr. T. Kuijer Fractievoorzitters politieke partijen
pagina 5 van 5
