BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR PERATURAN BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR N O M O R 096 T A H U N 2 0 1 4 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TAHUN 2015 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR, Menimbang
: a . bahwa untuk menjamin keterkaitan d a n konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan A P B D K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir T a h u n 2 0 1 5 , p e r l u d i s u s u n d o k u m e n R e n c a n a Kerja P e m b a n g u n a n Daerah ( R K P D ) Kabupaten P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir T a h u n 2 0 1 5 ; b. b a h w a D o k u m e n R K P D s e b a g a i m a n a d i m a k s u d h u r u f a m e m u a t r a n c a n g a n k e r a n g k a e k o n o m i d a e r a h , prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan d a n pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja D a e r a h m a u p u n s u m b e r - s u m b e r lain y a n g d i t e m p u h d e n g a n m e n d o r o n g partisipasi masyarakat; c. b a h w a b e r d a s a r k a n k e t e n t u a n p a s a l 2 3 a y a t ( 1 ) P e r a t u r a n Pemerintah Nomor 8 T a h u n 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian d a n Evaluasi Pelaksanaan Rencana P e m b a n g u n a n Daerah, R K P D ditetapkan dengan Peraturan Bupati; d. b a h w a b e r d a s a r k a n pertimbangan s e b a g a i m a n a d i m a k s u d huruf a , h u r u f b, d a n h u r u f c, m a k a perlu m e n e t a p k a n P e r a t u r a n B u p a t i tentang R e n c a n a Kerja Pemerintah Daerah ( R K P D ) Kabupaten P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir T a h u n 2 0 1 5 .
Mengingat
: 1 . Undang-Undang R I Nomor 2 8 T a h u n 1959 tentang Pembentukan D a e r a h T i n g k a t II d a n Kotapraja d i S u m a t e r a S e l a t a n ( L e m b a r a n Negara RI Tahun 1959 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara R I Nomor 1821); 2. Undang-Undang N o m o r 1 7 T a h u n 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4286); 3. U n d a n g - U n d a n g N o m o r 1 T a h u n 2 0 0 4 t e n t a n g P e r b e n d a h a r a a n Negara (Lembaran Negara R I Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4355); \ 4. Undang-Undang N o m o r 2 5 T a h u n 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 N o m o r 104, T a m b a h a n Lembaran Negara N o m o r 4421); -1-
-25. U n d a n g - U n d a n g N o m o r 3 2 T a h u n 2 0 0 4 tentang P e m e r i n t a h a n Daerah (Lembaran Negara RI T a h u n 2004 Nomor 125, T a m b a h a n Lembaran Negara RI N o m o r 4437) sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 T a h u n 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4844); 6. U n d a n g - U n d a n g R I N o m o r 3 3 T a h u n 2 0 0 4 tentang P e r i m b a n g a n Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI T a h u n 2004 Nomor 126, T a m b a h a n Lembaran Negara RI Nomor 4438); 7. U n d a n g - U n d a n g N o m o r 7 T a h u n 2 0 1 3 tentang P e m b e n t u k a n • K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir d i P r o v i n s i S u m a t e r a Selatan ( Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2013 Nomor 82 T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 5234); 8. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 5 8 T a h u n 2 0 0 5 t e n t a n g P e n g e l o l a a n Keuangan Daerah (Lembaran Negara RI T a h u n 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5478); 9. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 3 8 T a h u n 2 0 0 7 t e n t a n g P e m b a g i a n Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RI T a h u n 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara'RI Nomor 4737); 10. Peraturan Pemerintah N o m o r 103 T a h u n 2 0 0 7 tentang T a t a Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2000 Nomor209, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4027); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 T a h u n 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 2 1 , Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4817); 12. Peraturan Presiden N o m o r 4 3 T a h u n 2 0 1 4 tentang R e n c a n a Kerja Pemerintah Tahun 2015; 13. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 13 T a h u n 2 0 0 6 tentang P e d o m a n Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 T a h u n 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri N o m o r 13 T a h u n 2 0 0 6 tentang P e d o m a n Pengelolaan K e u a n g a n Daerah; 14. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 54 T a h u n 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tah Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendali* Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 15. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 27 T a l P e d o m a n Penyusunan, Pengendalian dan Evalus Pembangunan Daerah Tahun 2015; 16. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 3 7 T a P e d o m a n P e n y u s u n a n A n g g a r a n P e n d a p a t a n de Tahun Anggaran 2015;
- 3 -
MEMUTUSKAN: M e n e t a p k a n : PERATURAN BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TAHUN 2015. Pasal 1 (1) M e n e t a p k a n Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir T a h u n 2 0 1 5 , y a n g selanjutnya disebut R e n c a n a Kerja Pemerintah Daerah ( R K P D ) Kabupaten adalah dokumen perencanaan pembangunan K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir T a h u n 2 0 1 5 . (2) R e n c a n a Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dengan tujuan untuk menjadi acuan dalam setiap kegiatan p e m b a n g u n a n yang d i l a k s a n a k a n d i K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir s e k a l i g u s menjadi tolok ukur terhadap kinerja P e m e r i n t a h Kabupaten P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir. (3) N a s k a h R e n c a n a Kerja P e m e r i n t a h D a e r a h ( R K P D ) disusun dengan sistematika sebagai berikut: a. b. c. d. e. f.
Kabupaten
BABI BABU
PENDAHULUAN EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN B A B III R A N C A N G A N E K O N O M I M A K R O D A E R A H D A N KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH B A B IV P R I O R I T A S D A N S A S A R A N P E M B A N G U N A N DAERAH BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH BAB VI PENUTUP.
Pasal 2 Isi b e s e r t a u r a i a n R e n c a n a K e r j a P e m e r i n t a h D a e r a h ( R K P D ) Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, tercantum dalam naskah R e n c a n a Kerja Pemerintah Daerah ( R K P D ) Kabupaten m e r u p a k a n lampiran-dan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan B u p a t i ini.
Pasal 3 R e n c a n a Kerja Pemerintah Daerah ( R K P D ) Kabupaten disusun guna menjamin keterkaitan d a n konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
- 4 -
Pasal 4 P e r a t u r a n B u p a t i ini m u l a i b e r l a k u p a d a t a n g g a l d i u n d a n g k a n Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir. Ditetapkan di Talang Ubi pada tanggal 29 Desember 2 0 1 4 PENJABAT BUPATI LEMATANG ILIR,
D i u n d a n g k a n di T a l a n g Ubi pada tanggal 30 Desember 2014
MALINDO
DAERAH KABURATEN P B ^ A L ABAB LEMATANG ILIR,
nmad Isnaini, M.Pd B E R I T A D A E R A H K A B U P A T E N P E N U K A L A B A B L E M A T A N G ILIR T A H U N 2 0 1 4 NOMOR
DAFTAR ISI Halaman D A F T A R ISI
-
i
D A F T A R T A B E L
iii
D A F T A R GRAFIK
v
B A B I
PENDAHULUAN
1-1
1.1.
Latar Belakang
I-1
1.2.
Dasar H u k u m Penyusunan
1-2
1.3.
H u b u n g a n R K P D dengan D o k u m e n Perencanaan L a i n n y a
1-3
1.4.
Sistematika D o k u m e n R K P D
1-3
1.5.
Maksud dan Tujuan
B A B U
1-4
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD T A H U N L A L U
11-1
DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHA
Il-l
2.1.
Gambaran U m u m Kondisi Daerah
11—1
2.2
Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan R K P D T a h u n 2013 dan Realisasi Sampai dengan T a h u n 2013
2.3
11-26
Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 2013 D a n Isii Strategis P e m b a n g u n a n N a s i o n a l
BAB III
BAB I V
BAB V
RANCANGAN K E R A N G K A EKONOMI
H-30
D A E R A H
DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
II1-1
3.1
Arah Kebijakan E k o n o m i Daerah
111-1
3.2
Arah Kebijakan Keuangan Daerah
III-3
PRIORITAS D A NSASARAN PEMBANGUNAN D A E R A H
IV-I
i
4.1
T u j u a n dan Sasaran Pembangunan
IV-L
4.2
Prioritas dan Pembangunan Daerah
IV-2
RENCANA P R O G R A M D A NKEGIATAN PRIORITAS D A E R A H
....
V - l
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
V-3
Dinas Kesehatan
V-I7
R S U D Talang Ubi
V-48 .
Dinas Pekerjaan U m u m
V-59
Dinas Pekerjaan U m u m Cipta Karya dan Tata Ruang
V-66
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
V-73
Dinas Perhubungan K o m u n i k a s idan Informatika
V-88
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
V-94
Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
V-104
Dinas Sosial Badan Penanggulangan
V-118 Bencana Daerah
V-123
D i n a s T e n a g a k e r j a darr T r a n s m i g r a s i
V-130
Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
V-136
Dinas Pemuda dan Olahraga
V-147
Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
V-155
Satuan Polisi dan P a m o n g Praja
V-165
Sekretariat Daerah
V-172
Sekretariat D P R D
:
Inspektorat Kabupaten
V-188
Dinas Pendapatan Pengelolaan, Keuangan dan Aset Daerah
V-194
Badan Kepegawaian Daerah
V-203
Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu
V-209
Kecamatan Talang Ubi
V-216
Kecamatan Penukal
V-223
Kecamatan Abab
V-227
Kecamatan Penukal Utara
V-234
Kecamatan Tanah Abang
V-240
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
V-246
Kantor Perpustakaan, A r s i p dan Dokumentasi
:
V-257
Dinas Pertanian,.Peternakan dan Perikanan
V-263
Dinas Perkebunan dan Kehutanan
V-273
Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
BAB V I
V-181
'.
V-281
Dinas Pertambangan Energi, dan Lingkungan H i d u p
V-285
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
V-298
PENUTUP
VI-1
ii
Dinas Sosial Badan Penanggulangan
V-118 Bencana Daerah
D i n a s T e n a g a k e r j a dai> T r a n s m i g r a s i
V-130
Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
V-136
Dinas Pemuda dan Olahraga
V-147
Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
V-155
Satuan Polisi dan P a m o n g Praja
V-165
Sekretariat Daerah
V-172
Sekretariat D P R D
V-181
Inspektorat Kabupaten
V-188
Dinas Pendapatan Pengelolaan, Keuangan dan Aset Daerah
V-194
Badan Kepegawaian Daerah
V-203
Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu
V-209
Kecamatan Talang Ubi
V-216
Kecamatan Penukal
V-223
Kecamatan Abab
V-227
Kecamatan Penukal Utara
V-234
Kecamatan Tanah Abang
V-240
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
V-246
Kantor Perpustakaan, A r s i p dan Dokumentasi
BAB V I
V-123
:
V-257
Dinas Pertanian,.Peternakan dan Perikanan
V-263
Dinas Perkebunan dan Kehutanan
V-273
Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
V-281
Dinas Pertambangan Energi, dan Lingkungan Hidup
V-285
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
V-298
PENUTUP
VI-1
ii
PENDAHULUAN
BAB I 1.1.
Latar Belakang Rencana
Kerja
Pemerintah
Daerah
(RKPD)
adalah
dokumen
perencanaan
pembangunan daerah u n t u k periode 1 (satu) tahun. D o k u m e n i n i disusun oleh Pemerintah Daerah u n t u k dijadikan p e d o m a n d a l a m pelaksanaan p e m b a n g u n a n daerah. Pada pasal 5 Undang-undang
N o m o r 2 5 T a h u n 2004 tentang Sistem Perencanaan
Nasional dijelaskan bahwa penjabaran
dari
penyusunannya
Rencana mengacu
Rencana
Kerja Pemerintah Daerah
Pembangunan pada Rencana
Jangka
Menengah
Pembangunan
(RKPD)
Daerah
Kerja Pemerintah (RKP).
merupakan
(RPJMD) dan RKPD
memuat
rancangan kerangka e k o n o m i daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, d a n pendanaannya, baik y a n g dilaksanakan langsung oleh pemerintah m a u p u n y a n g ditempuh dengan m e n d o r o n g partisipasi masyarakat. Penyusunan R K P D tahun 2 0 1 5 dilaksanakan melalui tahapan-tahapan y a n g didetilkan m e l a l u i Peraturan M e n t e r i D a l a m N e g e r i N o m o r 54 T a h u n 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah N o m o r 8 T a h u n 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
d a n Evaluasi Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Pembangunan Daerah. Penyusunan R K P D tahun 2 0 1 5i n i dilakukan dengan menggunakan
pendekatan
t e k n o k r a t i k , p a r t i s i p a t i f , bottom-up d a n top-down. H a l t e r s e b u t d i l a k u k a n d e n g a n
tetap
memperhatikan d a n menekankan pada integrasi, sinkronisasi d a n sinergi antar w i l a y a h , antar ruang, antar w a k t u d a n antar urusan pemerintahan. Selain i t u j u g a
memadukan
rencana kerja P e m e r i n t a h Pusat d a n P e m e r i n t a h Provinsi. Pendekatan t e k n o k r a t i k d a n kerangka berfikir i l m i a h dengan cara diskusi d a n konsultasi dengan para pakar d i g u n a k a n untuk
menyusun
perencanaan
pendapatan,
perencanaan
belanja
dan
perencanaan
pembiayaan. Proses partisipatif d i l a k u k a n dengan mengikutsertakan seluruh p e m a n g k u kepentingan" pembangunan
d i Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir yang dilakukan
antara lain m e l a l u i m e k a n i s m e M u s y a w a r a h Perencanaan P e m b a n g u n a n
(Musrenbang).
P r o s e s bottom-up d i l a k u k a n s e c a r a b e r j e n j a n g d a r i t i n g k a t R W , K e l u r a h a n , K e c a m a t a n , K o t a / K a b u p a t e n d a n P r o v i n s i . S e d a n g k a n p r o s e s top-down a n t a r a l a i n d i i m p l e m e n t a s i k a n dalam bentuk Program Unggulan. Berbagai pertimbangan dari hasil musrenbang Kecamatan m a u p u n Kabupaten/Kota akan d i j a d i k a n bagian dari kerangka dasar disusunnya R K P D T a h u n 2 0 1 5 . Selanjutnya R K P D i n i akan menjadi pedoman bagi penyelenggaraan
pembangunan
oleh seluruh
perangkat daerah y a n g m e m u a t rencana kerja, p r o g r a m d a n i n d i k a s i kegiatan y a n g bersifat
terukur dan berorientasi pada pendekatan fungsi pembangunan. 1.2.
Dasar H u k u m Penyusunan Dasar H u k u m Penyusunan R K P D Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir T a h u n
2015 adalah sebagai b e r i k u t : 1.
Undang-Undang N o m o r 7 Tahun 2013 Tentang Pembentukan Kabupaten Penukal A b a b L e m a t a n g Ilir di P r o v i n s i Sumatera Selatan;
2.
U n d a n g - U n d a n g N o m o r 17 T a h u n 2 0 0 3 tentang K e u a n g a n N e g a r a ;
3.
U n d a n g - U n d a n g . N o m o r 2 5 T a h u n 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan
Nasional; 4.
Undang-Undang N o m o r 3 2 T a h u n 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang N o m o r 12 T a h u n 2008;
5.
Undang-Undang N o m o r 33 T a h u n 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 6.
Undang-Undang N o m o r 17 T a h u n 2 0 0 7 tentang Rencana Pembangunan
Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025; 7.
Peraturan Pemerintah N o m o r 2 0 T a h u n 2004 tentang Rencana K e r j a Pemerintah;
8.
Peraturan Pemerintah N o m o r 58 T a h u n 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
9.
Peraturan
Pemerintah
Nomor
38
Tahun
2007
tentang
Pembagian
Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah P r o v i n s i dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 10.
Peraturan Pemerintah N o m o r 8 T a h u n 2008 tentang Tahapan, T a t a Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
11.
Peraturan Presiden N o m o r 43 T a h u n 2014 tentang Rencana K e r j a Pemerintah T a h u n 2015;
12.
Peraturan
Menteri Dalam Negeri N o m o r
13 T a h u n 2 0 0 6
tentang
Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 59 T a h u n 2007 dan Peraturan M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 21 T a h u n 2 0 1 1 ; 13.
Peraturan M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 54 T a h u n 2010 tentang
Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah N o m o r 8 T a h u n 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
14.
Peraturan
Menteri Dalam Negeri N o m o r 27
Tahun 2014
tentang
Pedoman
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah T a h u n 2015; 15.
Peraturan Bupati Penukal A b a b Lematang Ilir N o 096 T a h u n 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( R K P D ) T a h u n 2015;
1.3.
Hubungan R K P D dan D o k u m e n Perencanaan Lainnya R K P D tahun 2015 merupakan d o k u m e n perencanaan pembangunan tahunan y a n g
disusun mengacu pada Rencana K e r j a Pemerintah T a h u n 2015. H a l i n i dimaksudkan untuk menyelaraskan program dan kegiatan pembangunan
daerah P r o v i n s i Sumatera Selatan
dengan program pembangunan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan dan prioritas pembangunan nasional. R K P D disusun untuk m e n j a m i n keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta m e r u p a k a n bagian y a n g tidak terpisahkan dalam tahapan
penyusunan
Rancangan
Anggaran Pendapatan
dan
Belanja Daerah ( R A P B D ) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir tahun 2015 yang juga terdiri dari Kebijakan U m u m A P B D ( K U A ) , Prioritas dan Plafon Anggaran ( P P A ) dan Rencana Kerja Anggaran ( R K A ) Satuan K e r j a Perangkat Daerah ( S K P D ) .
1.4.
Sistematika D o k u m e n R K P D RKPD
Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015 mengacu
kepada
Peraturan M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 54 T a h u n 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah N o m o r 8 T a h u n 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah dengan sistematika sebagai
berikut: BABI
:
P E N D A H U L U A N , D a l a m bab i n i m e m u a t tentang ( 1 ) L a t a r B e l a k a n g , (2) Dasar H u k u m Penyusunan, (3) Hubungan R K P D dengan D o k u m e n Perencanaan
L a i n n y a , ( 4 ) M a k s u d dan T u j u a n , serta ( 5 ) S i s t e m a t i k a
Dokumen RKPD. BAB II :
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU D A N CAPAIAN
KINERJA
PENYELENGGARAAN
P E M E R I N T A H A N , D a l a m bab i n i m e m u a t tentang ( 1 ) G a m b a r a n Umum
Kondisi Daerah,
(2) Evaluasi Pelaksanaan
Program
dan
Kegiatan R K P D T a h u n 2013 dan Realisasi Sampai Dengan T a h u n 2 0 1 3 , serta ( 3 ) Permasalahan P e m b a n g u n a n D a e r a h T a h u n 2 0 1 3 dan I s u Strategis P e m b a n g u n a n N a s i o n a l .
B A B 111:
RANCANGAN KEBIJAKAN
KERANGKA KEUANGAN
EKONOMI
DAERAH,
DAERAH D A N
Dalam bab i n i memuat
tentang ( I ) A r a h Kebijakan E k o n o m i Daerah, dan (2) A r a h Kebijakan Keuangan Daerah. BAB I V :
PRIORITAS
D A N
SASARAN
PEMBANGUNAN
D a l a m - b a b i n i m e m u a t tentang (1) T u j u a n dan Sasaran
DAERAH, Pembangunan,
dan ( 2 ) Prioritas, dan Pembangunan Daerah. BAB V :
RENCANA DAERAH, kegiatan
PROGRAM
D A N KEGIATAN
D a l a m b a b i n i disajikan seluruh rencana pemerintahan
daerah
Tahun
PRIORITAS program d a n
2015 dan
Instansi
pelaksana/SKPD. BAB V I :
1.5.
PENUTUP
Maksud dan T u j u a n R K P D akan menjadi pedoman bagi penyelenggaraan
pembangunan
oleh seluruh
perangkat daerah dan seluruh Satuan K e r j a Perangkat Daerah ( S K P D ) Kabupaten Penukal A b a b L e m a t a n g Ilir. R K P D m e m u a t rencana kerja, program dan indikasi kegiatan y a n g bersifat t e r u k u r dan berorientasi pada pendekatan fungsi pembangunan. R K P D j u g a a k a n menjadi dasar dan acuan dalam penyusunan K e b i j a k U m u m A P B D ( K U A ) T a h u n 2 0 1 5 , Prioritas d a n Plafon Anggaran Sementara
( P P A S ) Tahun 2015 d a n Rencana
Kerja
Anggaran ( R K A )Satuan Kerja Perangkat Daerah ( S K P D ) T a h u n 2015 hingga ke Rencana Anggaran dan Belanja Daerah ( R A P B D ) T a h u n 2015. K e m u d i a n dalam implementasinya R K P D tidak h a n y a a k a n didanai o l e h keuangan daerah, n a m u n j u g a a k a n d i d u k u n g program pembangunan
baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara
( A P B N ) m a u p u n investasi swasta/perusahaan dan partisipasi masyarakat. Selanjutnya u n t u k mencapai t u j u a n tersebut d i l a k u k a n dengan: 1.
Memberikan gambaran
mengenai proyeksi Rencana Kerangka E k o n o m i Daerah
tahun 2015 sebagai patokan dalam penyusunan
rencana
pendapatan
digunakan u n t u k mendanai belanja dan pembiayaan pembangunan 2.
yang
akan
daerah;
M e n g a r a h k a n k e p a d a s e l u r u h p e m a n g k u k e p e n t i n g a n (stakeholders)
pembangunan
daerah d a l a m m e r u m u s k a n , m e n y u s u n perencanaan pembangunan dan m e m f a s i l i t a s i partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah tahun 2 0 1 5 ; 3.
M e n y e d i a k a n t o l a k u k u r u n t u k m e n i l a i dan mengevaluasi k i n e r j a setiap S K P D d i lingkungan Pemerintah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir.
RENCANA PROGRAM DAN K E G I A T A N
BAB V
PRIORITAS DAERAH
BAB
i n i akan menginformasikan kegiatan program dan kegiatan yang
prioritas dalam pembangunan
menjadi
Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir pada tahun 2015.
Rencana program d a n kegiatan prioritas Kabupaten Penukal A b a b L e m a t a n g Ilir tahun 2015
berisi p r o g r a m
dan kegiatan
prioritas
baik
untuk
mencapai
visi
dan
pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan Standar Pelayanan (SPM)
dalam menyelenggarakan
urusan pemerintahan
misi
Minimum
daerah. A d a p u n pagu
indikatif
sebagai w u j u d k e b u t u h a n pendanaan adalah j u m l a h dana y a n g tersedia u n t u k p e n y u s u n a n program dan kegiatan tahunan. Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan pendanaan
atau pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi S K P D
penyusunan Rencana Kerja S K P D , termasuk dalam menjabarkannya k e dalam prioritas
berserta
pembangunan
kebutuhan
pendanaannya
untuk
mencapai
sasaran
dalam kegiatan
dan
tujuan
daerah.
Pada akhirnya, keseluruhan rangkaian perencanaan
pembangunan
daerah
bermuara
pada penentuan program prioritas, yang selanjutnya harus diterjemahkan oleh tiap-tiap S K P D k e dalam kegiatan prioritas. Perencanaan
program dan kegiatan prioritas dalam
dokumen R K P D harus dirumuskan dengan seksama mengingat pentingnya m a k n a program dan kegiatan prioritas bagi rujukan utama dalam pelaksanaan
perencanaan
tiap tahun
kedalam Rencana Kerja S K P D . Pagu i n d i k a t i f m e r u p a k a n rancangan m a k s i m a l atas rencana belanja atau
anggaran
yang akan dituangkan dalam A P B D . Pagu indikatif dialokasikan k e tiap-tiap program d a n kegiatan prioritas masing-masing urusan untuk mencapai tiap-tiap indikator yang telah ditetapkan.
Selanjutnya,
masing-masing
pagu
menjadi
patokan
bagi
SKPD
dalam
menjabarkan pagu tersebut pada p r o g r a m d a n kegiatan prioritas Rencana K e r j a S K P D . U n t u k lebih lengkap, program d a n kegiatan prioritas pembangunan
Kabupaten
Penukal A b a b L e m a t a n g Ilir berserta kerangka pendanaan dapat dilihat p a d a T a b e l 5 . 1
PENUTUP
BAB F o k u s R K P D 2015 adalah penanganan permasalahan pembangunan y a n g seperti sinergi percepatan
penanggulangan
lainnya. Peningkatan kualitas pelayanan
VI mendesak
k e m i s k i n a n serta sarana dan prasarana kesehatan
dan pelayanan
pendidikan
kota supaya
menjadi sistem pelayanan yang melembaga pada dinas/instansi terkait dan didukung unitunit kerja terkait. Peningkatan pemerintahan yang bersih dan berwibawa menunjukkan hasil nyata terutama dalam penyelenggaraan pemerintahan yang lebih efisien dan efektif. Peningkatan pelayanan
publik yang dapat d i u k u r secara langsung berdasarkan
tingkat
kepuasan masyarakat y a n g m e m a n f a a t k a n pelayanan tersebut. P e m b a n g u n a n w i l a y a h y a n g berkelanjutan harus terus m e n d o r o n g peran serta masyarakat d a l a m p e m b a n g u n a n sehingga terjadi perubahan signifikan dalam birokrasi pemerintahan
daerah
daerah.
Berdasarkan h a l tersebut, U n t u k m e w u j u d k a n keterpaduan, sinkronisasi pelaksanaan kegiatan dan penjaringan aspirasi masyarakat m a k a dilaksanakan proses m u s y a w a r a h antar pelaku
pembangunan
melalui
forum
musyawarah
perencanaan
pembangunan
atau
Musrenbang. Dengan terlaksananya penyusunan
R K P D 2015, m a k a pelaksanaan
kegiatan u n t u k mencapai sasaran-sasaran pembangunan
program
yang tertuang dalam
dan
dokumen
Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( R K P D ) T a h u n 2015 wajib menerapkan prinsip-prinsip efisiensi,
efektivitas,
penyelenggaraan pemberdayaan
transparansi,
akuntabilitas
dan
Pemerintahan yang berkaitan dengan
partisipasi.
Oleh
karena
kegiatan pelayanan
itu
masyarakat,
masyarakat dan peningkatan sarana dan prasarana dapat diantisipasi lebih
awal. D e n g a n d e m i k i a n diharapkan hasilnya dapat dirasakan secara lebih adil dan merata bagi seluruh masyarakat termasuk dunia usaha, dengan d e m i k i a n akan tercapai dalam pelaksanaan program
sinergi
pembangunan.
D a l a m pelaksanaannya, R K P D 2015 m e m e r l u k a n kaidah pelaksanaan yang menjadi k o m i t m e n bagi seluruh stakeholder y a n g berperan d a l a m pembangunan, yaitu : 1. P a r t i s i p a s i m a s y a r a k a t d a l a m p r o s e s p e n y u s u n a n r e n c a n a p e m b a n g u n a n forum Penyelenggaraan
M u s y a w a r a h Perencanaan
Pembangunan
ditujukan u n t u k mengakomodasi aspirasi dan kepentingan
melalui
(Musrenbang)
masyarakat.
2. M a s y a r a k a t dan dunia usaha w a j i b berperan serta d a l a m pembangunan, sebagai pelaksana m a u p u n sebagai pengawas dalam pelaksanaan program/kegiatan.
baik
kebijakan dan
3. S a t u a n K e r j a P e r a n g k a t D a e r a h . ( S K P D ) d i l i n g k u n g a n P e m e r i n t a h K a b u p a t e n P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir serta seluruh p e l a k u p e m b a n g u n a n
berkewajiban
untuk melaksanakan program/kegiatan dengan sebaik-baiknya. 4. R K P D digunakan sebagai p e d o m a n penyusunan A P B D u n t u k i t uR K P D perlu dijabarkan k e dalam Kebijakan U m u m Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah (KUA)
d a n Prioritas dan Plafon Anggaran ( P P A S ) Kabupaten Penukal Abab
Lematang Ilir T a h u n 2015. 5. D a l a m u p a y a sinkronisasi/sinergitas pelaksanaan setiap p r o g r a m d a n kegiatan y a n g pendanaannya b e r s u m b e r d a r i A P B D , A P B N d a n s u m b e r l a i n n y a , setiap SKPD
harus membuat Rencana Kerja (Renja) yang dapat
mengggambarkan
sinergitas program/kegiatan sesuai dengan sumber anggaran. 6. U n t u k m e n j a g a e f i s i e n s i d a n e f e k t i v i t a s p e l a k s a n a a n p r o g r a m , s e t i a p SKPD
wajib
melakukan
pengendalian
pelaksanaan
Kepala rencana
pembangunan/kegiatan melalui upaya koreksi d a n m e l a p o r k a n n y a secara berkala 3 (tiga) bulan kepada Bupati melalui Kepala Bappeda. 7. K e p a l a B a p p e d a m e n g h i m p u n d a n m e n g a n a l i s a h a s i l p e m a n t a u a n rencana
pembangunan/kegiatan
yang
pelaksanaan
dilakukan oleh masing-masing
Kepala
SKPD. 8. P a d a a k h i r t a h u n a n g g a r a n 2 0 1 5 , setiap K e p a l a S K P D w a j i b m e l a k u k a n E v a l u a s i Kinerja Pelaksanaan Rencana Pembangunan/Kegiatan T a h u n 2015. 9. K e p a l a B a p p e d a m e n y u s u n e v a l u a s i r e n c a n a p e m b a n g u n a n
berdasarkan
hasil
evaluasi dari para K e p a l a S K P D , d a n hasil evaluasi i n i m e n j a d i bahan
bagi
penyusunan Rencana Pembangunan Daerah untuk periode berikutnya.
Dengan melangkah bersama,
kita y a k i n semua tantangan dapat diatasi,
semua
masalah dapat d i selesaikan d a n semua peluang dapat dimanfaatkan secara o p t i m a l sehinga R K P D Kabupaten P e n u k a l A b a b L e m a t a n g Ilir T a h u n 2015 dapat terlaksana dengan baik.
Talang Ubi,2 9 Desember 2014
PENJABAT BUPATI PENUKAL ABAB L E M A T A N G ULIR,
H. H E R I AMALINDO
