BUNGA BANK
PERSPEKTIF FAZLURRAHMAN DAN WAHBAH AZ-ZUHAILI
SKRIPSI Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Syariah(S.Sy.) Oleh :
Sya’baniyah Rumsida NIM : I000120002
NIRM : 12/X/02.1.2/0083
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016
i
MOTTO
الر ِح ِيم الر ْح َم ٰـ ِن ﱠ ِبس ِْم ﱠ ِ ﱠ َالربَا ِإن ُكنتُم ﱡمؤْ ِمنِين ّ ِ َي ِمن َ يَا أَيﱡ َها الﱠذِينَ آ َمنُواْ اتﱠقُواْ ّ َ َوذَ ُرواْ َما بَ ِق
“Wahai orang-orang yang beriman, Bertakwalah kepada Allah dan tinggalkan sisa riba (yang belum dipungut) jika kamu orang yang beriman.” (QS Al-Baqarah (2):278)1
Forum Pelayanan Al-Qur`an, Mushaf Wakaf Al-Qur`an dan Terjemah, (Tangerang: Forum Pelayanan Al-Qur`an, 2012), hlm. 47. 1
v
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada : Allah ta’ala yang selalu bersama hambanya di kala susah maupun senang. Mama dan papaku
tercinta yang telah mencurahkan kasih sayang serta
do’anya dengan tulus ikhlas.
Semua pembaca budiman yang dirahmati Allah.
vi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988. 1.
Konsonan Tunggal Huruf Arab ا ب ت ث ج ح خ د ذ ر ز س ش ص ض ط ظ ع غ ف ق ك ل م ن و ه ء ي
Nama Alif ba’ ta’ sa’ Jim ha’ kha’ Dal Żal ra’ Zai Sin Syin ṣād ḍaḍ ṭa’ ẓa’ ‘ain Gaīn fa’ Qāf kāf Lam Mim Nun Wawu ha’ hamzah ya’
Huruf Latin Tidak disambungkan B T ṡ J ḥ Kh D Ż R Z S Sy ṣ ḍ ṭ ẓ ‘ G F Q K L M N W H ` Y
vii
Keterangan Tidak dilambangkan Be Te Es (dengan titik di atas) Je Ha (dengan titik di bawah) Ka dan Ha De Zet (dengan titik di atas) Er Zet Es Es dan Ye Es (dengan titik di bawah) De (dengan titik di bawah) Te (dengan titik di bawah) Zet (dengan titik di bawah) Koma terbalik ke atas Ge Ef Qi Ka El Em En Wa Ha Apostrof Ye
2.
Konsonan Rangkap Karena SyaddahDitulis Rangkap ﻋﺪّة
3.
Ditulis
‘iddah
Ta’ marbūṭah a. Bila dimatikan ditulis h ھﺑﺔ
Ditulis hibah ﺟﺰﯾﺔ Ditulis jizyah (ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan “h”.) ﻛﺮاﻣﺔ اﻷوﻟﯿﺎء
karāmah al-auliyā’
Ditulis
b. Bila ta’marbūṭah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan dammah ditulis “t” زﻛﺎة اﻟﻔﻄﺮ 4.
5.
Vokal Pendek ◌ِ
kasrah
ditulis
i
َ◌
fatḥah
ditulis
a
َ◌
ḍammah
ditulis
u
Vokal Panjang fatḥah + alif contoh : ﺟﺎھﻠﯿﺔ fatḥah + alif layyinah contoh : ﯾﺴﻌﻰ kasrah + ya’ mati contoh : ﻛﺮﯾﻢ ḍammah + wāwu mati contoh : ﻓﺮوض
6.
zakātul fiṭri
Ditulis
ditulis ditulis ditulis ditulis
ā jāhiliyah ā yas‘ā ī karīm ū furūḍ
ditulis ditulis
ai bainakum au qaulun
Vokal Rangkap fatḥah + ya’ mati contoh : ﺑﯿﻨﻜﻢ fatḥah + wāwu mati contoh: ﻗﻮل viii
7.
Huruf Sandang “”ال Kata sandang “ ”الditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda penghubung “-”, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun huruf syamsiyyah; contoh: اﻟﻘﻠﻢ اﻟﺸﻤﺲ
8.
ditulis ditulis
al-qalamu al-syamsu
Huruf Kapital Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak ditulis dengan huruf kapital; contoh: وﻣﺎ ﷴ اﻻ رﺳﻮل
Wa mā Muḥammadun illā rasūl
ditulis
ix
ABSTRAK BUNGA BANK PERSPEKTIF
FAZLURRAHMAN DAN WAHBAH AZ-ZUHAILI Oleh :
Sya’baniyah Rumsida, I000120002, Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Ribā dan bunga adalah dua terminologi yang tidak dapat dipisahkan dalam kajian ekonomi kontemporer. Sekarang masalahnya adalah ketika pengertian ribā dihadapkan pada pengertian bunga, di salah satu pihak bunga berisi unsur ribā dan di lain pihak merupakan laju perekonomian perbankan demi meningkatkan kesejahteraan. Bank mengalami banyak kontroversi jika berbicara mengenai status hukum bunga bank, khususnya masyarakat muslim di seluruh dunia yang sering kali bertanya-tanya apakah bunga bank itu halal, haram ataukah subhat. Hal ini yang kemudian menjadi pemikiran bagi ulama dan para ahli hukum Islam dalam memecahkan status hukum bunga bank.
Penelitian skripsi ini menggunakan penelitian library research (penelitian pustaka) dengan pengumpulan data menggunakan metode dokumentasi yakni mengambil dan mengumpulkan data-data tokoh yang diperlukan didalam buku, jurnal, koran diperpustakaan. Metode yang penulis gunakan yakni dengan cara deskriptif kualitatif yakni melakukan telaah terhadap suatu kalimat untuk memperjelas suatu makna tulisan seseorang agar diperoleh suatu kesimpulan. Penulis juga menggunakan analisis isi atau content analysis, yang dimaksud content analysis adalah suatu teknik penelitian untuk menarik kesimpulan yang dapat ditiru dan sahih data dengan memperhatikan konteksnya. Wahbah az-Zuhaili berpendapat bahwa bunga bank yang secara praktis sistem ekonomi menjadi suatu keuntungan yang diperkenankan, sebagai suatu nilai kompensasi waktu yang dianggap formulasinya sama dengan ribā yang diharamkan dikarenakan adanya unsur tambahan yang dipersyaratkan. Berbeda dengan Wahbah az-Zuhaili, Fazlurrahman mengkritik definisi ribā sebagai tambahan dari pokok modal. Pelarangan ribā lebih disebabkan karena menimbulkan ketidakadilan. Kata kunci : Bunga bank, Fazlurrahman, Wahbah az-Zuhaili
x
ABSTRACT THE INTEREST IN PERSPEKTIVE OF
FAZLURRAHMAN AND WAHBAH AZ-ZUHAILI by :
Sya’baniyah Rumsida, I000120002, Sharia Economic Law Program Ribā and interest were two terms those could not be separated in the study of contemporary economics. Now the problem is that when definition of ribā is faced with definition of interest, in one side the interest contains elements of ribā and in the other side interest is an economic pace of banks in order to increase prosperity. Bank encountered many controversies in term of the legal status of interest, especially Muslim community around the world who often wonder whether the interest halal, haram or subhat. This became thought for the ulamas and experts of Islamic law in solving the legal status of interest. This research used library research by collecting data using the method of documentation that retrieved and collected personage data from books, journals, newspapers at the library. The author used qualitative descriptive method that was a sentences to clarify a person's meaning in order to obtain a conclusion. The author also used content analysis. Content analysis is a research analysis technique to draw conclusions that was replicable and valid data that notice the context.
Wahbah az-Zuhaili contended that practically interest became an advantage that was allowed on economic system, as the value of the time for compensation that was considered the same formulation as ribā and that was forbidden due to the additional elements that was required. Different from Wahbah az-Zuhaili, Fazlurrahman criticized the definition of ribā as addition to the principal capital. The prohibition of of ribā was due to create injustice. Keyword : Interest, Fazlurrahman, Wahbah az-Zuhaili
xi
KATA PENGANTAR
الر ِح ِيم الر ْح َم ٰـ ِن ﱠ بِس ِْم ﱠ ِ ﱠ Dengan mengucapkan alhamdulillah, penulis ucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, hidayah serta inayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tanpa kendala apapun. Skripsi yang berjudul “Bunga Bank Perspektif
Fazlurrahman dan
Wahbah az-Zuhaili”, merupakan skripsi yang disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Syariah di Program Studi Hukum Ekonomi Syariah di Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari bahwasanya dalam menyusun skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan do’a dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Dr. M.Abdul Fattah Santoso, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Agama Islam.
3.
Bapak Dr. Imron Rosyadi, M.Ag selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi Syariah yang telah membimbing dan memberikan ilmunya kepada penulis selama belajar di Universitas Muhammadiyah Surakarta. xii
4.
Bapak Dr. Muh Muinudinillah Basri, MA selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan dan masukan kepada penulis selama proses pembuatan skripsi ini agar skripsi penulis menjadi skripsi yang berkualitas.
5.
Bapak Yayuli, S.Ag., M.PI selaku pembimbing II yang tidak kenal lelah meluangkan waktunya
untuk
memberikan arahan-arahan terhadap
penulisan skripsi penulis sehingga skripsi ini bisa terselesaikan dengan baik. 6.
Bapak Muhammad Muhtarom, SH, MH selaku pembimbing akademik yang telah memberi bimbingan kemahasiswaan selama penulis menempuh studi.
7.
Seluruh dosen, karyawan Fakultas Agama Islam dan semua karyawan perpustakaan yang telah memberikan bantuan sarana prasarana demi memberikan kenyamanan penulis dalam menyusun skripsi selama belajar di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
8.
Papa, mama, kakak dan adikku semuanya yang telah mencurahkan dukungan dan do’a sehingga skripsi ini bisa selesai tepat pada waktunya dan tanpa halangan suatu apapun.
9.
Mas Sa’id, mas Toni, mas Roni, mbak Ni’mah, Aisyah, Erna, Asia, Anisa dan Sumiati, dkk. Kalian semua adalah sahabat yang selalu bersamaku untuk memberi semangat, saran dan kritik, sehingga dengan adanya dukungan kalian skripsi ini bisa selesai tanpa ada halangan suatu apapun.
10.
Semua teman-temanku Program Studi Hukum Ekonomi Syariah angkatan 2012 yang selalu dirahmati Allah.
xiii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL................................................................................................ i HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ........................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................... iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
HALAMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ................................................. vii
HALAMAN ABSTRAK..........................................................................................x
KATA PENGANTAR .......................................................................................... xii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiv DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1 A. Latar Belakang ....................................................................................1 B. Rumusan Masalah ...............................................................................6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................6 D. Manfaat Penelitian ..............................................................................6
BAB II LANDASAN TEORI .................................................................................8
A. Kajian Pustaka ....................................................................................8 B. Kerangka Teoritik .............................................................................10
BAB III METODE PENELITIAN........................................................................45 A. Jenis Penelitian .................................................................................45
B. Pendekatan ........................................................................................45
C. Teknik Pengumpulan Data...............................................................46
D. Analisis Data .....................................................................................47
xiv
BAB IV BIOGRAFI FAZLURRAHMAN DAN WAHBAH AZ-ZUHAILI SERTA PEMIKIRANNYA MENGENAI BUNGA BANK .................49
A. Fazlurrahman, Karya dan Pemikirannya tentang Bunga ..................49 B. Wahbah az-Zuhaili, Karya dan Pemikirannya tentang Bunga ..........60
BAB V ANALISIS BUNGA BANK PERSPEKTIF FAZLURRAHMAN DAN WAHBAH AZ-ZUHAILI..........................................................67
A. Analisis Bunga Bank Perspektif Fazlurrahman ................................67 B. Analisis Bunga Bank Perspektif Wahbah az-Zuhaili .......................72
BAB VI PENUTUP ..............................................................................................80 A. Kesimpulan .......................................................................................80
B. Saran .................................................................................................83 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1
Berita Acara Konsultasi Skripsi
xvi
