BU oa.pest Budapest Főváros Önkormányzata

BU oa.PeST

Budapest

Főváros Önkormányzata

Vá rosüzemeltetési

Fő polgármester -helyettes

ikt. szám:

tárgy: Javaslat az Uj közösségi köztekedési elektronikus jegyrendszer előkészítési feladatalnak valamint megvalósításának finanszírozására elökészitö:

Városüzemeltetési

Főosztály

egyeztetésre megküldve:

a Fővárosi Közgyillés állandó bizoltságai és tanácsnakai részéne

Előterjesztés

a KözgyO/és részére Tisztelt

Közgyűlési

A Fővárosi Közgyűlés 2011. áprilisában hozott három határozatának (601-603/2011. (IV. 6.) Főv. Kgy. határozatok) értelmében az új közösségi köztekedési elektronikus jegyrendszer kidolgozásával a Budapesti Köztekedési Központ Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: BKK) bízta meg. A közgyűlési felhatalmazás alapján a BKK szakértői projekt-munkacsoportja megvizsgálta a különbözö műszaki-technikai lehetőségeket, helyzetfeltárást és helyzetelemzést végzett, továbbá megvizsgálta a helyzetfelméréshez illeszthető fejlesztési változatokat, lehetőségeket. Ezt a döntéselőkészítő dokumentáció!, vagyis a projekt megvalósíthatósági vizsgálatát, a kapcsolódó akciótervvel együtt a Fővárosi Közgyűlés 2012. január 25-i ütésén elfogadta (28-30/2012. (l. 25.) Föv. Kgy. határozatok), egyúttal döntött a megkezdett előkészítési munka további folytatásáról is. Ennek keretében együttműködési megállapodás került aláírásra a Nemzeti Egységes Kártyarendszer (NEK) megvalósításáért felelős Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériummal, melynek eredményeként az új oktatási kártyák integrálása lehetövé válik az elektronikus jegyrendszerbe, Igy a komoly bevételkiesés! jelentő bliccelés és hamisítás visszaszorulhat, mfg a pótdíjazási folyamat hatékonyabbá válhat. Az értékesítési alrendszeren belül a mai elavult, alacsony megblzhatóságú jegykiadó automata-hálózat megújítása megkezdődött, az új gépek felszerelése 2013-ban megkezdődhet, mely további bevételnövekedést eredményezhet. Az új tarifarendszer megújftásának előkészítése, valamint a jövőbeni díjtermék-struktúra előkészítése is megkezdődött. Az új jegyrendszer legnagyobb horderejű infrastrukturális beruházása, mely a jogosulatlan utazások számának drasztikus visszaesését is eredményezheti egyben, a metró- és egyes H~V-állomások automatikus be- és kilépletö kapukkal való felszerelése lesz, ezért ez év végén és a jövő év elején több hónapos tesztüzem kerül elvégzésre egy kiválasztott metróállomáson.

1052 Budapest, Városház utca 9-11. e-mail: [email protected]

llevélclm: 1840 Budapest

1

telefon:+ 361 327-1717

1

fax:+ 361 327-1783

A BKK által 2012. január és augusztus közölt elvégzett szakmai elökészftési munkáról szóló részletes beszámolót a jelen előterjesztés 1. sz. melléklete tartalmazza.

Az elökészftés részeként - ugyancsak a Fővárosi Közgyűléstől kapott 2012. januári felhatalmazás alapján - a BKK megkezdte a projekt lehetséges finanszfrozásával kapcsolatos tárgyalásokat a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal (NFM), a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel (NFÜ), az uniós szervekkel, az Európai Újjáépftési és Fejlesztési Bankkal (EBRD), valamint az Európai Beruházási Bankkal (EIB) és magyar kereskedelmi bankokkal is.

A BKK kiemeit célja az uniós társfinanszírozással megvalósuló forrásbiztosítás elérése, amelyet a "Következő lépés - Széll Kálmán terv 2 .O" program és a 201 2. április 27-én a Kormány és a Főváros által kötött, a fővárosi helyi közösségi közlekedés hosszútávon fenntartható biztosításáról szóló megállapodás is rögzft. A hatályos európai uniós szabályok értelmében (az Európai Parlament és a Tanács 539/201 O/EU rendelete által módosított 1083/2006/EK rendelet, a továbbiakban: Rendelet) az elektronikus jegyrendszer projekt várhatóan az ún. nagyprojekt kategóriába sorolandó majd, mivel költségvetése minden előzetes becslés alapján meghaladja majd az 50 millió eurót. A nagyprojektek előkészítésére és megvalósítására analóg alkalmazhatóak az uniós előrásokkal összehangolt magyar szabvány elöfrások, az egyes tervfázisokat, munkarészeik tartalmi követelményeit, továbbá az egyes tervezési lépéseket összefoglaló elöfrások. A nagyprojektekre speeiélis szabályok érvényesek az Európai Unióban: a projekt finanszírozásának jóváhagyása az Európai Bizottság értékelésének fOggvénye. A Rendelet 40. cikke tételesen felsorolja azokat az információkat és dokumentumokat, amelyek a bizottsági jóváhagyási folyamat megkezdéséhez szükségesek; ezek közölt szerepel a megvalósíthatósági tanulmány, valamint a költség-haszon elemzés, beleértve a kockázatelemzést is. E szabályoknak megfelelöen a BKK szakértői munkacsoportja által összeállított és a 2012. januári közgyűlés által elfogadott döntéselőkészítő tanulmány további részletes kifejtése, elemzése válik szükségessé, további külsö szakmai erőforrások bevonásávaL A szakmai elökészftés további lépései, valamint a lehetséges uniós finanszírozás elérése érdekében szükséges megalapozott alátámasztás miatt tehát szükséges az elektronikus jegyrendszer bevezetésére vonatkozóan a következő szakmai dokumentációk elkészfttetése: •

megvalósíthatósági tanulmány: olyan döntéselőkészítő anyag, amely a BKK vizsgálata

alapján javasolt megoldás bevezetését részletesen elemzi, hangsúlyos a megvalósiihatóság indokoltsága, a komplex hatások elemzése, a rendszerszintO, infrastruktúrális feltételek részletes kifejtése, alátámasztása, az engedélyezés, a kivitelezés kockázatainak elemzése és mérlegelése, kiegészftve az egyes változatok hatásainak összehasonlító részletes elemzéséveL • költség-haszon elemzés: olyan döntéselökészltö anyag, amely a megvalósftásra javasolt változat pénzügyi, finanszfrozási összetoggéseit mutatja be részletesen, kitér a bevezetés eredményeként várható bevételekre, a bekerülési költségeire, előzetes költségbecslés alapján, kiegészftve az egyes változatok hatásainak összehasonlító részletes elemzéséveL • kockázatelemzés: olyan döntéstámogató anyag, amely az előkészftés szakaszában azonosftja a lehetséges kockázatokat, befolyásolási területeiket, bekövetkezésOk eselén a hatások mértékét és a kezelésükre vonatkozó javaslatokat. • műszaki diszpozíció: olyan dokumentáció, amely a közbeszerzési eljárás kötelező melléklete, műszakilag-technológiailag az ajánlatkérés alapja.

2/7

Az elektronikus jegyrendszer 2014-re tervezett bevezetési időpontjára való tekintettel, mindenképpen szükséges a fentebb felsorolt, mind az uniós, mind a magyar szabványelőírásokban szereplö előkészltési lépések megtétele, továbbá ezen feladatok elvégzéséhez szükséges források előzetes rendelkezésre bocsátása. A végleges finanszírozási konstrukcióban ezek az előkészítési költségek az utófinanszirozás keretében visszanyerhetők. A finanszirozási tárgyalások további foly1atásának feltétele a jelen elölerjesztésben felsorolt részletes szakmai dokumentációk elkészittetése. Ezek elkészülte pozitív befolyással lehet az uniós és más források eredményes bevonására. A tárgyalások előrehaladása érdekében szükséges rendelkezni egy, az uniós metodikának is megfelelő költség-haszon elemzéssei és megvalósithatósági tanulmánnyal, amelyet az EIB és EBRD egyaránt elfogad. Ennek megléte nélkül magas kockázattal, vagy egyáltalán nem foly1athatók a finanszírozási tárgyalások. A részletes tanulmányok megalapozása érdekében szükséges az ezekhez kapcsolódó felmérések mihamarabbi elvégzése is. A közösségi közlekedési elektronikus jegyrendszer megvalósítására irányuló közbeszerzés kiírásának érdekében két önálló, de szarosan összefüggő és egymásra épülő feladatot szilkséges elvégezni a fentiekkel összhangban. 1. Költség-haszonelemzés elkészítése Egyrészről egy előzetes, projektszintü költség-haszonelemzést szilkséges készíteni a finanszírozási tárgyalások mielöbbi foly1atása és előrehaladása érdekében, amelynek tartalmaznia kell az elektronikus jegyrendszer beruházási és működési költségein túl az árbevételre gyakorolt hatást is. Másrészt készíteni kell egy ún. rendszerszintű, a budapesti tömegközlekedés fenntartható finanszírozását bemutató költség-haszonelemzést

2. Megvalósíthatósági tanulmány eikészrtése

A BKK által 2011-ben elkészített, a Fővárosi Közgyűlés által 28/2012 (1. 25.) sz. határozatában elfogadott megvalósithatósági vizsgálati anyago!, az utasforgalmi felméréseket, valamint a költség-haszonelemzést felhasználva szükséges elkészfteni a projekt egységes megvalósithatósági tanulmányát. A tanulmánynak ismertetnie kell a budapesti tömegközlekedés jellemzött, a projekt hátterét; tartalmaznia kell egy változatelemzést, bemutatva az egyes változatok előnyeit és hátrányait, a bevezetési lehetöségüket. Ezek után olyan részletességgel kell ismertetnie a kiválasztott változatot, amely alkalmas a bevezetésről szóló tulajdonosi döntés meghozatalához, a finanszírozás megalapozásához, valamint a közbeszerzés kiírásához. Míg a költség-haszonelemzéshez és részletes megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez szükséges utasforgalmi felmérések 2012. októberre-novemberre tervezett elvégzését a BKK a Fővárosi Közgyűlés által hozott 1706/2011. (VI. 22.) sz. határozat alapján kötött pénzeszközátadási megállapodás révén, az elektronikus jegyrendszer elökészitésére biztositott forrásból valósítja meg, addig a költség-haszonelemzés és megvalósíthatósági tanulmány, valamint a közbeszerzési eljárás dokumentációjának elkészítéséhez szükséges forrás nem áll rendelkezésre. Az 1. számú határozati javaslatban a forrás biztosítására teszek javaslatot, mely szerint a forrás fedezetéül -a "Közterü/eti parkolás fejlesztési beruházás ll. ütem és kapcsolódó forgalomtechnikai fej/esztések" 2011. október 13-án aláirt végleges pénzeszköz átadás-átvételi megállapodás megszűnése eselén az abból felszabaduló- nettó 158 millió forint+ AFA szolgáljon.

317

Az elektronikus jegyrendszer közbeszerzési eljárás megindításához elengedhetetlen mindhárom feladat mielöbbi, megfelelő minöségben történő elvégzése. A három feladat rendkívül szarosan kapcsolódik egymáshoz, a költség-haszon elemzés és a megvalósíthatósági tanulmány is épít a korábbiakból származó eredményekre, így komoly kockázatot jelent a felmérések elvégzésének egymáshoz viszonyított elcsúszása, amely veszélyeztetheti a projekt finanszírozásának mihamarabbi biztosítását és a közbeszerzési tender kiírását. Az előkészítési munka egyik legjelentösebb feladata a projektfinanszírozás biztosítása. A 2930/2012. (l. 25) Föv. Kgy. határozatok értelmében a BKK megkezdte és jelenleg is folytatja a finanszírozási tárgyalásokat a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal (NFM), a Nemzeti Fejlesztési ügynökséggel (NFÜ), az uniós szervekkel, az Európai Beruházási Bankkal (EIB), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal (EBRD), magyarországi kereskedelmi bankokkal, valamint potenciális rendszer- és megoldásszállítókkal.

A Fővárosi Közgyűlés által elfogadott elektronikus jegyrendszer megvalósíthatósági vizsgálat egyértelmű prioritásként jelöli meg az európai uniós forrásból történő társfinanszírozást és

megvalósítást. 2012. április 27-én a Fővárosi Közgyűlés és a Kormány is elfogadta azt a Budapest és közlekedési rendszere mOködöképességének és fejlődésének biztosilásához alapvető fontosságú Megállapodást, amely alapján a Kormány "támogatja az elektronikus

jegyrendszer európai uniós forrásokból való mielóbbi kiépltését az elérhető jegy- és bérlet bevételek teljes körű biztositása érdekében", míg Budapest Főváros Önkormányzata vállalja, "hogy európai uniós támogatás esetén rendszerbe állltja az elektronikus jegyrendszert az elérhető jegy- és bérletbevételek biztosítására". Az ehhez alapvető fontosságú miniszteri támogató levél iránti hivatalos kérelem elküldésre került a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumhoz, azonban a támogató levél eddig nem érkezett meg a BKK számára. Az EIB-vel - városvezetöi szinten, a BKK bevonásával - folytatott eddigi tárgyalások alapján kijelenthető, hogy a Főváros kovenáns mutatók alapján értékelt helyzete miatt további források nem szabadíthalők fel a projekt előkészítési feladatainak és megvalósításának finanszírozására. A magyar piacon jelen lévő kereskedelmi bankokkal történt egyeztetések fényében megállapítható, hogy a nagyságrendileg 15-20 milliárd forintos beruházási igény következtében szindikált hitelkonstrukcióban, hat-nyolc bank részvételével, bankonként 2-3 milliárd forint biztosításával lenne elképzelhető a hitelfelvétel, amelyre a piacon, a BKV eselén is alkalmazott rövidtávú futamidő (két-három év) miatt kevés az esély. A BKK előzetes, a potenciális rendszerés megoldásszállítók körében végzett piackutatása alapján csupán a szállfiók kis köre mutat limitált érdeklődési az elektronikus jegyrendszer projekt szállítói finanszírozása iránt. Jelen elölerjesztés Az EBRD-vel előrehaladott, konstruktiv szellemű tárgyalások folynak. lezárásakor fennálló állapot szeríni a Bank szakértői által felvázolt előzetes terv szeríni az összesen tlzéves (három év tökevisszafizetési maratórium és hét éves törlesztés) szindikált hitelkonstrukció negyven százalékát bocsátaná rendelkezésre az EBRD, míg negyven százalék kereskedelmi banki hitel mellett nagyságrendileg húsz százalék önrész vállalása szOkséges. A szindikált hitel formája ún. NB hitel lenne, azaz a kereskedelmi banki hitelrészt az adott bank az EBRD-n keresztül biztosítaná, azaz a BKK-nak illetve a Fővárosnak nem kellene kOiön közbeszerzési eljárást kiírnia a kereskedelmi banki hitelrészre. Az EBRD piackutatás! végez, hogy lehetséges-e szindikált kereskedelmi banki hitel vagy önrész nélküli hitelfelvételi konstrukció, illetve fővárosi garancia nélkül, a menetdíj-bevételek elsőbbségi számlán keresztüli elkülönítésével prioritást biztosítani a hiteltörlesztésre.

417

Az EBRD a saját hivatalos beszerzési eljárását alkalmazza alapesetben az általa nyújtott hitel segítségével megvalósított beruházások tekintetében. Az EBRD beszerzési irányelvei gyakolaiilag megegyeznek az Európai Unió közbeszerzési irányelveivel, illetve a hatályos magyar közbeszerzési törvénnyel azzal a különbséggel, hogy a vitarendezési eljárás során nem a magyar közbeszerzési döntöbizottság, hanem az EBRD illetékes. A nemzetközi egyezményeknek megfelelően az EBRD-nek van lehetősége eltérni az adott ország közbeszerési törvényétől. Jellemzően európai uniós tagállam esetén, különleges esetben adhat az EBRD felmentést a saját beszezési eljárása alól. A tárgyalások során bizonyossá vált, hogy erre csak akkor lesz lehetőség, ha egyértelműen bizonyítható, hogy valós esély van a projekt uniós támogatásból történő részfinanszírozására. A BKK álláspontja szeríni megfelelő dokumentum lehetne az uniós finanszírozási folyamat megkezdésének első lépcsőfokát jelentő miniszteri támogató levél, amely azonban e dokumentum lezárásáig nem érkezett meg. Kijelenthető tehát, hogy amennyiben az elkövetkezendő hetekben, hónapokban nem kap a BKK írásos megerősítést a Kormánytól a projekt támogatása tekintetében, akkor az EBRD beszerzési eljárásának alkalmazása miatt uniós támogatás igénybe vételére a jövőben sem lesz lehetőség.

A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést az alábbi határozati javaslatok elfogadására.

5/7

Határozati javaslatok A

Fővárosi Közgyűlés

úgy dönt, hogy:

1.

elvi hozzájárulását adja ahhoz, hogy a közösségi közlekedési elektronikus jegyrendszer projekt költség-haszon elemzéséhez, megvalósíthatósági vizsgálatához, valamint az ahhoz kapcsolódó feladatok elvégzéséhez, továbbá a közbeszerzési eljárás dokumentációjának elkészitéséhez szükséges forrás fedezetéül -a "KőzterOieti parkolás fejlesztési beruházás ll. ütem és kapcsolódó forgalomtechnikai fejlesztések" 2011. október 13-án aláirt végleges pénzeszköz átadás-átvételi megállapodás megszűnése eselén az abból felszabaduló- nettó 158 millió forint+ÁFA szolgáljon . . Felkéri a főpolgármester!, hogy az új feladatokról és azok finanszírozásáról szóló előterjesztést terjessze a Fővárosi Közgyűlés októberi rendes ülésére. határidő: felelős:

2012. októberi

közgyűlés

Tarlós István főpolgármester

Döntéshozatal módja: egyszerű szavazattöbbség

2. felkéri a Főpolgármester!, hogy a SKK közreműködésével folytassa az elektronikus jegyrendszer projekt megvalósftásával kapcsolatos hiteltárgyalásokat az Európai Újjáépitési és Fejlesztési Bankkai(EBRD). Egyetért azzal, hogy amennyiben 2012. december 31-ig nincs döntés az európai uniós támogatásról, akkor az EBRD előirásai szeríni folytatódjon a tender előkészitése a biztositani szükséges többlet források megjelölése mellett. Felkéri a főpolgármester!, hogy a tárgyalások eredményének ismeretében terjesszen javaslatot a projekt finanszirozásáról a Fővárosi Közgyűlés elé. határidő:

felelős:

2013. január

Tarlós István

főpolgármester

Döntéshozatal módja: egyszerű szavazattöbbség

Budapest, 2012. szeptember "

l(; "

.•

Láttam:

mellékletek: 1. sz. Elektronikus jegyrendszer elökészítéséröl szóló beszámoló (2012. január- augusztus)

'l.d

j\}U'I

J.

(!Cl

• ·'-"'

,

(]{

t",.I..D

l

til'----,~ to 1;/.. V'-/~0

- . . ,;l ;, 'J'::CLA'V<..J

L~ "<.--rr~p ..>~..

o 0' %' ((!!"··'.!''''

\, '

\

"'~'

··;\

"

....... ...

;i"""''öá~i'd'""""""

............................

vJc&~

71

717

BUDAPESTI KÖZLEKEDÉSI KÖZPONT

"Javaslat a közösségi közlekedés új elektronikus jegyrendszer előkészítési feladatainak és megvalósításának finanszírozására" 1. sz. malléklet

Budapesti Közlekedési Központ ZártkOrGen MOkOdO Részvénytflrsasflg cégjegyzékszám: 01-10-046840 ikt.szám:

elm: 1052 Budapes1, Városhaz u. 9-11. telefonszám: +36 1 999 9493 fax: +36 30 774 1001 web: www.bkk.hu e-mail: [email protected]

"Javaslat a közösségi közlekedés új elektronikus jegyrendszer előkészítési feladatainak és megvalósításának finanszírozására"

Bevezetés A Budapesti Köziskedési Központ (BKK) a


2011. áprilisban hozott

három határozatának (601-603/2011. (IV.4) értelmében megkezdte az új közösségi köziskedési

elektronikus

jegyrendszer

előkészítését

megvalósíthatósági vizsgálatát. A koncepció! a 30/2012. (1.25.)

megkezdett

Főv.

Közgyűlés

és

elkészítette

a

projekt

2012. januárban elfogadta {28-

Kgy. határozatok} a kapcsolódó akciótervvel együtt, döntve egyúttal a

előkészítési

munka folytatatásáról. Jelen dokumentum a


2012. októberi ülésére beterjesztett "Javaslat a közösségi közlekedés új elektronikus

jegyrendszer

előkészítési

képezi és a januári

feladatainak finanszírozására" cím ü

közgyűlési

előterjesztés

1. sz. mellékletét

döntés óta elvégzett előkészítési munkáról számol be.

Beszámoló A BKK elektronikus jegyrendszer projektszarvezete a 2012. január - augusztus közölt az

alábbiak alapján folytatta az elektronikus jegyrendszer projekt előkészítését. A nagyprojekten belül két

alprojektről

metróállomásokon

számolunk be: a jegykiadó automata-hálózat megújításáról és a

kiépítendő

automata be- és

kiléptető

kapuk tesztjérőL

Elektronikus jegyrendszer A Nemzeti Egységes Kártyarendszer (NEK) megvalósításáért

felelős

Közigazgatási és

Igazságügyi Minisztériummal (KIM) és Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalával (KEK KH) szakmai

együttműködés

került kialakításra, melynek

fő

célja

az újonnan kibocsátott oktatási igazoiványak és kártyák utasmédiaként való elfogadása és integrálása

a

megállapodást

kialakítandó a

jegyrendszerbe.

NEK-rendszerben

Az

kibocsátott

alkalmazásáról a KIM és a BKK- több hónapos

együttműködés

közvetlen

előkészület

részeként

közösségi

létrejött

köziskedési

és tárgyalássorozat után- 2012

augusztusában írta alá. Az új kártyák integrációjával és az elektronikus jegyrendszer bevezetésével az azonosítás, a pótdíjazási folyamat hatékonyabbá válhat, a bliccelés és hamisítás, valamint a együttesen milliárdos

különböző

utazási kedvezményekkel való visszaélés - melyek

nagyságrendű

bevételkiesés! okoznak a

Fővárosnak

és a Magyar

Aliarnnak egyaránt- radikálisan csökkenthető lesz.


2/6


A tarifarendszer megújítási koncepciójának előkészítése is megkezdődött. A díjtermék-lista véglegesitése megkezdődött, a mai vonaljegy helyett bevezetni tervezett időalapú jegy érvényességének meghatározására szóló javaslat az és

szokásjellemzők

utazási

felmérése

után

ősz

folyamán

kerülhet sor.

A

elvégzendő

közlekedési

közlekedésért felelős

minisztériummal, mint az elővárosi kőzlekedés felelősével, valamint a társszolgáltatókkal (MÁV-START, Volánbusz) való egyeztetés folyik a Budapest agglomerációjában kialakitandó egységes tarifarendszerrőL Az új jegyrendszerben használni tervezett utasmédiákhoz kapcsolódóan az utasmédiaelőállítás

médjának

és

lehetőségeinek

vizsgálata

megkezdődött,

az

elektronikus

jegyrendszer megvalósításán dolgozó projektcsapat az alternatívák pontos feltérképezése után készít részletes költség- és hatásvizsgálatot a saját vagy kiszervezett kibocsátási modellekről.

Az egyszeri vagy rendszertelen utasoknak szánt papír alapú ún .•smart paper"

és a közösségi közlekedési szolgáltatásokat rendszeresen igénybe vevő utazóknak szánt, plasztik alapú SKK-kártya utasmédiaként való használatáról szóló alternatíva vizsgálat és az azt tartalmazó

döntés-előkészítő

szakmai anyag elkészült. Ez alapján döntés született arról,

hogy a smart paper lesz a hordozója a rövidtávú jegyeknek, különös tekintettel az értékesíthetőségére

Az

érintés

(pl. jármüvezetőtől).

nélküli

együttműködés

egyszerű

bankkártyák

közvetlen

használatához

kapcsolódóan

szakmai

került kialakításra a magyarországi kártyakibocsátókkaL A témában félnapos

konferenciát és szakmai fórumo! rendeztünk 2012 márciusában a Magyar Bankszövetséggel közösen a magyar bankok, valamint a két legnagyobb nemzetközi kártyatársaság külföldi szakértőinek

szakmai

részvételével. A konferencia sikerét jelzi, hogy a Bankszövetség álltása szerint

rendezvényüket

még

ilyen

nagy

folyományaként a BKK kapcsolatot épített ki

érdeklődés

vezetői

nem

kísért.

A

konferencia

szinten is a Bankszövetséggel.

A hasonló elektronikus közösségi közlekedési fejlesztésen dolgozó észak-amerikai és nyugat-európai Chicago,

közlekedésszervezökkel

Washington,

London)

a

és

szolgáltatókkal

konzultáció

továbbra

(New York, is

Philadelphia,

folyamatos,

eredményeként a nemzetközi tapasztalatokat fel tudjuk használni a projekt

melynek

előkészítése

megvalósítása során.

~BUDAPESTI

ll:f3\se

KÓZLEKEDÉSI

KOZPONT

316

és


A projektcsapat 2012. januárban részt vett a "Transport Ticketing" mely a smart card alatt álló nyílt konferencia

elterjedtségről

rendszerű

konferencián,

és használatról, a közösségi közlekedésben bevezetés

("open loop")

előadói közlekedésszervező

és tanácsadók

elnevezésű

képviselői, szakértői

rendszerekről,

legújabb

fejlesztéseiről

szólt. A

cégek, kártyatársaságok, bankok, rendszerszállítók

voltak. A konferencia közvetlen haszna egy közvetett

visszacsatolás volt, mely szerint a BKK jegyrendszer projektje koncepeionális szinten megfelelő

irányt képvisel.

Folytatádtak a 2011 szeptemberében megkezdett piackutatási célú workshopok a potenciális rendszer- és megoldás szállftókkal, kártyaelfogadókkal, integrátorokkaL A budapesti bérbicikli rendszer (bubi) és a dugódíj projektekkel való harmonizációval kapcsolatos

belső

egyeztetések mellett 2012. március-áprilisa folyamán a BKV-BKK

feladatátvétel kapcsán a projektcsapat bekapcsolódott a munkába, különös tekintettel a jelenlegi jegykiadó automata-hálózat, valamint a

különböző

informatikai rendszerek

(kereskedelmi, pénztári) megismerése céljából.

Jegykiadó automata-hálózat megújítása

Tekintettel arra, hogy az új elektronikus jegyrendszer bevezetése a jelenlegi értékesítési hálózat megreformálását is magában foglalja, a projektcsapat megkezdte a jelenlegi rendszer költségeinek, lokációinak és rendszerének felmérését. Az alrendszeren belül már megkezdődött

a mai alacsony megbízhatáságú és rendelkezésre állású jegykiadó automata-

hálózat megújításának

előkészítése.

Piackutatási célú megbeszéléseket folytattunk a

legjelentősebb,

potenciális gyártókkal és

szállítókkal az új automaták beszerzése, finanszirozása és üzemeltetése céljából, melynek eredményeként szeptember végére a BKK igazgatóságának beterjesztjOk az új jegykiadó automata-hálózatról megkezdődött,

szóló javaslatcsomagot

A

műszaki

dokumentáció összeállítása

a telepítési helyszinek kijelölésére vonatkozó lokációs analízis elvégzése

folyamatban van, ahogy a helyben nyomtatás vizsgálata is. A tenderkiírás 2012 utolsó negyedévében várható, az új automaták felszerelése 2013-ban

BUDAPESTI KÖZLEKEDESI KÖZPONT

kezdődhet

meg.

4/6


Automata be- és kiléptető metrókapuk tesztüzeme

Az új jegyrendszer bevezetésének legnagyobb infrastrukturális beruházása a metró és egyes

kiemeit HÉV-állomások automatikusan működö be- és kiléptető kapukkal való felszerelése. Az állomási infrastruktúra átalakítási igényeinek (és az ahhoz szükséges feltétel rendszer)

vizsgálata

megkezdődött

Főigazgatóság

illetés

a Nemzeti Közlekedési Hatóság, az Országos Katasztrófavédelmi szarveivel

szakértőiveL

és

Mivel

a

előkészítés

gondos

elengedhetetlen, ezért a 2012 végén, 2013 elején több hónapig tartó kaputeszt tervezése zajlik. legjelentősebb

Piackutatási céllal egyeztettünk a világ rendelkező,

közösségi közlekedésben

kiemelkedő

és legnagyobb tapasztalattal

nemzetközi referenciákkal

kapugyártóival, melyek jelezték részvételi szándékukat - a teszt honlapunkon.

A

tesztozem

célja

az

utastapasztalatok

lehetőségél

felmérése,

rendelkező

meghirdettük a

engedélyeztetési eljárás követelményeinek megismerése, valamint a költség- és

tervezésiidőbecslés

pontosítása.

Az előkészítési munka költségeinek bemutatása

Az elektronikus jegyrendszer Közgyűlés

előkészítési

projekt rendelkezésére bocsátott, a

Fővárosi

által hozott 1706/2011. (VI.22) sz. határozat alapján kötött pénzeszköz-átadási

megállapodás révén biztosított bruttó 65 míllió forint forrást az elektronikus jegyrendszer megvalósfthatósági

tanulmányának

és

költség-haszonelemzésének

elkészítéséhez

elengedhetetlen utasforgalmi felmérések (állomások és megállék utasforgalmi felvétele, díjtermék-használati felmérése,

szokásjellemzők

frissítése)

elkészítésére

felmérése, (50.800.000

2004-es Ft),

háztartásfelvétel

a jegykiadó

megújításához szükséges lokáció-analízisre (3.045.000 Ft), a projekt külföldi tapasztalatokkal érintő

rendelkező szakértővel

adatainak

automata-hálózat

minőségbiztosítására,

való konzultációra (8.500.000 Ft), a projektet

két szakmai konferencián és fórumon (T ransport Ticketing 2012, Smart Card Alliance

Transportatien

Council)

való

részvételre

(1.119.000

Ft),

valamint

az

elkészített

megvalósíthatósági vizsgálat angol nyelvre való fordítására (990.000 Ft) költötte a BKK.


516


Finanszírozás

A

finanszírozásról

előterjesztésben

az

előkészítési

kap tájékoztatást a

munkában

való

fontosságára

tekintettel

az

Fővárosi Közgyűlés.

Összegzés

Az elektronikus jegyrendszer bevezetésének szakmai 30/2012 (1.25.) határozatainak

megfelelően

előkészítése

a


28-

halad. A jegyrendszer projekten belül két

lényeges feladatra, a jegykiadó automata-hálózat megújítására és az automata be- és kiléptető

metrókapuk tesztüzemére egy-egy alprojekt alakult.

Azonban a finanszírozási tárgyalások érdemi

előrehaladása

érdekében szükséges költség

haszon-elemzés és megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez nem áll rendelkezésre forrás, mely komoly kockázatot jelent az új jegyrendszer tervezett,

2014-től

fokozatosan

megvalósuló bevezetésére.

BUDAPESTI KOZLEI<EDES! KÖZPONT

6/6

BU oa.pest Budapest Főváros Önkormányzata

Recommend Documents