Bősárkány Nagyközség Önkormányzata Közfoglalkoztatási terv 2009. 1. Helyzetelemzés Bősárkány 2.164 fős település Magyarország nyugati részén, az osztrák határ közelében. Győr-Moson-Sopron Megye közepén a Csornai kistérségben lévő 10 kisközséget magában foglaló Tóköz mikrotérség központja. A vezetékes ivóvíz- és gázszolgáltatás, a szervezett hulladékszállítás ill. a telefonhálózat mára kiépült a településen. Jelenleg a csatornázás van folyamatban. Bősárkány mikrotérségi központ, helyben biztosítjuk a környékbeliek részére is az alapellátási feladatokat a meglévő intézményhálózaton keresztül. Önkormányzatunk mindig igyekezett kihasználni a társulások adta lehetőségeket. Több társulásban gesztorként működünk. A foglalkoztatás terén a mezőgazdaság és az ipar mellett a szolgáltatás is jelentős, melyben a bt-k, kft-k és egyéni vállalkozók is jelen vannak. A jelentősebb vállalkozások a településen Háziipari Szövetkezet, Hanság Szövetkezet, Biotextima Kft, Ponyva Manufaktúra. Fejlesztési elképzeléseik megvalósítása érdekében alakítottunk ki 40 ha iparterületet a falu határában az észak-déli vasúti tengely és állami közút csomópontjában, mely területre már három üzem telepedett le. A helyben foglalkoztatottak mellett többen járnak a környező településekre dolgozni, Mosonmagyaróvár (Motech), Mosonszolnok (BOS, Sapu), Jánossomorja (Pez, Leier) mellett a hanságligeti (Hipp) gyárak sokakat foglalkoztatnak. 2. Demográfiai adatok 2008. december 31.
Bősárkány
Lakónépesség száma
2.142
Állandó népesség száma
2.164
Állandó népességből a 0–18 évesek száma
441
Állandó népességből a 19-35 évesek száma
541
Állandó népességből a 36-55 évesek száma
613
Állandó népességből a 56- évesek száma
569
3. Munkanélküliségi adatok A munkanélküliség ráta (országos) 2007. utolsó negyedévében 7,7 % volt. 2008. utolsó negyedévében 8 %. A Nyugat-dunántúli Régióban 2007. utolsó negyedévében a munkanélküliség ráta 5,28 %, míg 2008. harmadik negyedévében 5,43 % volt. Bősárkányban a munkanélküliségi ráta az országos átlagnál alacsonyabb: 2007.02.20-i adat szerint 3,51 %, 2008.02.20-i adat szerint 2,65 %, 2009.02.20-án pedig 3,81 %-ot mutat. 2008. decemberhez képest minden régióban emelkedett a nyilvántartott álláskeresők száma, a növekedés azonban a legnagyobb mértékben a Nyugat-Dunántúl (16,0 %) és a Közép-Dunántúl (12,2 %) munkaerőpiacát érintette. Továbbra is igen jelentős megyék közötti különbségek figyelhetők meg. Kimagaslik Győr-Moson-Sopron Megye, ahol a pénzügyi-gazdasági válság kezdete óta az országos átlagot jelentősen meghaladó mértékben emelkedik a nyilvántartott álláskeresők száma.
település Bősárkány
Nyilvántartott álláskeresők száma 2008.02.20-án* Munkav. Relatív Foly.nyil mutató korú v. hossz Járadék Segély Rendsz. ** népes. Összesen >365 nap tip. ell. tip. ell. szoc.sg. (%) (fő) (fő) (fő) (fő) (fő) (fő) 37 3 23 3 4 1396 2,65
Arányszám *** 0.37
Nyilvántartott álláskeresők száma 2009.02.20-án Munkav. Relatív Foly.nyil Aránymutató korú v. hossz Járadék Segély Rendsz. ** népes. >365 nap Összesen szám tip. ell. tip. ell. szoc.sg. *** (%) (fő) (fő) (fő) település (fő) (fő) (fő) Bősárkány 54 4 31 3 4 1417 0,47 3,81 * Forrás: Állami Foglalkoztatási Szolgálat (www.afsz.hu) ** relatív mutató: nyilvántartott álláskeresők a munkavállalási korú népesség %-ában *** arányszám: a relatív mutatónak az országos relatív mutatóhoz viszonyított aránya 4. Rendszeres szociális segélyezettek A rendszeres szociális segélyben részesülők száma Bősárkányban 2008. december 31-én 2 fő. A nemek aránya a rendszeres szociális segélyezettek között a településen 100-0 % (ffi-nő) arány. Az életkor szerinti megoszlást tekintve a rendszeres szociális segélyezettek 50 %-a 30 év alatti, 50 %-a 35-55 év közötti kategóriába tartozik. 5. Gazdasági hatások, problémák A gazdasági recesszió következtében munkanélkülivé váló 45 év feletti munkavállalóknak az elhelyezkedési esélyei alacsonyak. Gyakori eset, hogy a munkavállaló egész életében egy adott cégnél dolgozott. Ebből kifolyólag nincs tapasztalata az álláskeresésben. Az esetleges átképzéshez, új ismeretek elsajátításához öregnek érzi magát. Az ilyen emberek, főleg a férfiak körében, akik a nőktől eltérően nem tudják „hasznosítani” magukat a családban, a munkanélkülivé válást követően gyors mentális leépülés következhet be. Az idősebbek, különös tekintettel a nyugdíj előtt állók nagyon kicsi eséllyel találnak munkát. A térség munkaerő-piaci helyzetének elemzése alapján látható, hogy bizonyos tényezők, úgymint az alacsony iskolai végzettség, a képzettség és az alkalmazkodóképesség hiánya, rossz egészségi állapot, etnikai, nemi, fogyatékosság vagy életkor alapján történő hátrányos megkülönböztetés, a diszkriminatív munkáltatói attitűdök jelentős munkaerő–piaci hátrányok kialakulásához vezetnek. Bizonyos társadalmi csoportok – köztük a roma és a fogyatékos emberek körében, ezen hátrányok előfordulása sokkal gyakoribb. 6. Közcélú foglalkoztatás (célok, feladatok meghatározása) Bősárkány Nagyközség Önkormányzata közfoglalkoztatási tervének célja, hogy a munkára képes, tartósan munkanélküli személyek fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában, annak érdekében, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak. Az alacsony iskolai végzettségű munkavállalók számára a nyílt munkaerőpiacra való visszakerülés első lépcsőjét a közfoglalkoztatásban való részvétel jelentheti.
2
Fontos, hogy a szociális ellátórendszerben lévő és bekerülő emberek foglalkoztatása szervezett keretek között történjen. Kiemelt jelentőségű, hogy a közfoglalkoztatás szervezése a településen élők adottságaihoz és a helyi sajátosságokhoz, lehetőségekhez igazodjon. 6.1. A program célja · a segélyezettek munkaerőpiaci pozíciójának javítása, · a segélyezés munka ellen ösztönző hatásának mérséklése, · a foglalkoztatás növelése, · a szociális és munkaügyi szolgáltatások együttműködésének erősítése a segélyezettek integrációja érdekében. 6.2. A közcélú munka keretében foglalkoztatható személyek A közcélú munka keretében foglalkoztatható személyek körét a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) 36. § (3) bekezdése határozza meg. A program célcsoportjai: - alacsony iskolai végzettséggel, elavult szakmával rendelkezők, - pályakezdők, - 45 év felettiek, különös tekintettel a nyugdíj előtt állókra, - romák, - GYES-ről, GYED-ről visszatérők, beteg hozzátartozót ápolók 6.3. A közcélú foglalkoztatás keretében elvégzendő feladatok A közcélú foglalkoztatás keretében az elvégzendő feladatok alatt olyan önkormányzati feladatok ellátását értjük, amelyről — jogszabály alapján — a helyi önkormányzat gondoskodik. A feladatok meghatározására útmutatást ad az Ötv, (1990. évi LXV. tv.) 8. § -a A foglalkoztatottak által ellátott — tervben megnevezett — feladatok részletezése: a.) köztisztasági feladatok: közterületi takarítás, buszmegállók, utak, járdák, parkok, terek takarítása, b.) fűkaszálás, parlagfű irtás: közterületeken, utak, járdák mentén, önkormányzati tulajdonú vagy fenntartású ingatlanokon végzett időszakos kaszálás, gyomirtás, c.) parkgondozás: közterületeken, utak, járdák mentén, önkormányzati tulajdonú vagy fenntartású ingatlanok, parkok, terek, temető növényvédelmi, kertészeti, munkáinak elvégzése, d.) kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz elvezetési munkák, csatornatisztítás, árokásás, e.) hóeltakarítás, síkosság-mentesítés, f.) útkarbantartás: helyi közutak, járdák, javítási-karbantartási munkáinak szükség szerinti elvégzése, g.) épület karbantartás: önkormányzati intézmények és létesítmények belső, külső állagmegóvási-karbantartási munkái, h.) szociális alapszolgáltatási feladatok ellátása, segítése, i.) óvodai, iskolai kiegészítő munkák, oktatást, nevelést segítő munkák, j.) nevelési, oktatási intézményben lévő gyermekek, tanulók buszon történő kisérése, felügyelete, k.) közművelődési, közösségi, ifjúsági feladatok ellátása, l.) egyéb intézményi működési kiegészítő tevékenységek, 3
m.) körjegyzőség, önkormányzat küldeményeinek, leveleinek kézbesítése a településen 6.4. Létszám meghatározása A foglalkoztatási tervben összességében 30 fővel számolunk a 2009-es évben. A foglalkoztatási terv elkészítésénél az összlétszám meghatározásánál azt az elvi szempontot követtük, hogy feltételeztük, hogy valamennyi rendszeres álláskeresési támogatásra jogosult személy részére tud felajánlani közcélú munkát az önkormányzat. Ezért a tervben a rendszeres álláskeresési támogatásra jogosultak és a közcélú foglalkoztatottak száma egyező mértékben került feltűntetésre. 6.5. Finanszírozás A foglalkoztatottak finanszírozására szükséges források meghatározásánál a 2009-ben foglalkoztatott létszámot 22 főben határoztuk meg. Ez a létszám akkor realizálódik, ha a számításba vehető jogosultak valamennyien közcélú munkára jelentkeznek az önkormányzatnál. Egyrészt ennek kicsi a valószínűsége, továbbá a munkaerő-igény nem egyszerre, azaz eltérő időpontokban jelentkezik az önkormányzatnál. Fentiekből adódóan, a foglalkoztatottak – finanszírozási szempontú — meghatározásánál 12 főre (12 hónap/fő) határoztuk meg a saját és a központi költségvetési forrásigényt. A települési önkormányzat által szervezett közcélú foglalkoztatással kapcsolatos személyi kiadások 95 %-át a központi költségvetés megtéríti. A közcélú foglalkoztatás keretében történő foglalkoztatás esetén a munkaadó mentesül a Tbj. 19. § (1) bekezdésben meghatározott társadalombiztosítási járulék, a munkaadói járulék, valamint a tételes egészségügyi hozzájárulás 50 százalékának a megfizetése alól. Mellékletek 1. melléklet:
A rendszeres szociális segélyezettek helyzetének 2008. évi elemzése, értékelése, mely a rendszeres szociális segélyezettek és a foglalkoztatottak helyzetének 2008. évi értékelését tartalmazza.
2. melléklet:
Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése a 2009. évi új szabályok szerint tervezett adatok alapján. A rendszerben lévő segélyezettek és a rendszerbe várhatóan újként bekerülő személyek együttes létszámát tartalmazza kor, nem, iskolai végzettség szerinti adatok alapján.
3. melléklet:
A közfoglalkoztatási terv, amely az ellátandó feladatokat, az ahhoz rendelt létszámot, a feladatokhoz szükséges iskolai végzettséget, kor, nem szerinti összetételt, a rendelkezésre állási támogatásra jogosultakat, valamint a szükséges forrásigényt tartalmazza.
Záradék A közfoglalkoztatási tervet Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete 20/2009.(III.25.) határozatával elfogadta. A tervet a Szociálpolitikai Kerekasztal 1/2009.(IV.2.) határozatával elfogadta. A Nyugat-Dunántúli Regionális Munkaügyi Köpont Csornai Kirendeltsége a tervet véleményezet, a tervben foglaltakkal egyetért. Bősárkány, 2009. március 18. Szalay Imre polgármester 4
Sorszám
1. melléklet Rendszeres szociális segélyezettek helyzetének elemzése, értékelése (2008. évi adatok alapján)
Megnevezés
Létszáma (a+b+c): a) egészségkárosodott 1.
b) nem foglalkoztatott
3.
6. 7.
8.
9. 1 0. 1 1.
1 2.
2
-
Életkora: a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti c) 55 évnél idősebb
1 1 -
1 1 -
Neme: a) férfi b) nő Iskolai végzettsége:
2 -
2 -
-
-
2
2
-
-
-
-
1 1 21.500
1 1
b) 8 általános c) szakmunkásképző vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium f) technikum g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő b) egyedül élő Folyósított segély átlagos összege (Ft/hó/fő)
143.839,Köztisztasági feladatok, parkgondozás, fűnyírás
Konkrét munkafeladatok megnevezése, felsorolása Munkák teljesülése: I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév Foglalkoztatók köre (felsorolás) Foglalkoztatások átlagos időtartama (nap) Közcélú foglalkoztatás: a) tervezett összeg (saját forrással együtt) b) felhasznált összeg c) ebből saját forrás Kifizetett rendszeres szociális segély: a) központi forrásból b) helyi forrásból
Közcélú foglalkoztatás
Rendszeres szociális segélyre kifizetett összeg (Ft/év)
Közcélú foglalkoztat ás
-
-
e) szakközépiskola
5.
2
2
a) 8 ált. iskola alatti
4.
Közcélú foglalkoztatásban részt vett (fő)
2
c) támogatott álláskereső
2.
Rendszeres szociális segélyben részesülő (fő)
2 2
teljesítve teljesítve teljesítve teljesítve Bősárkány Önkormányzata 120 1.500.000,580.932,409.500,143.839,129.000,14.839,-
5
2. melléklet Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése (2009. évi új szabályok szerint tervezett adatok alapján)
Sorszám 1.
2.
3.* 4.*
5.* 6.*
Megnevezés
Aktív korúak ellátására jogosultak (fő)
Aktív korúak ellátására jogosultak létszáma (a+b): a) rendszeres szociális segélyezettek összesen: ebből: · egészségkárosodott · 55. életévét betöltötte · 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani b) rendszeres munkavégzésbe bevonhatók Foglalkoztatásba bevonhatók életkora (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Neme (a+b): a) férfi b) nő Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános c) szakmunkásképző vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium e) szakközépiskola f) technikum g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő b) egyedül élő Képzésre kötelezett 35 éven aluliak létszáma iskolai végzettségük szerint (a+b): a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános
(Köz)foglalkoztatásba bevonhatók (fő)
(Köz)foglalkoztatásba nem bevonhatók (fő)
Elsősorban képzésre kötelezett 35 éven aluliak
30 8
2
2 2
2 -
2
-
22
22 22 6 16 11 11 2 4 10 2 2 1 1 15 7
*A közfoglalkoztatásba bevonhatók létszámának alapulvételével
6
2
-
2 -
-
3. melléklet Közfoglalkoztatási terv az 1993. évi III. törvény 37/A. § (2) bekezdése alapján, a 2009. évi új szabályok szerint
Sorszám
1.
2.
Rendelkezés-re állási támogatásra jogosultak nemenkénti megoszlása (fő) férfi nő
Megnevezés
Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerinti várható összetétele összesen (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok: a) megjelölése, csoportonkénti felsorolása
11 3 8
6.3. a) c) d) e) h) i) j) k) l) m) pontokban megjelölt feladatok 6.3. a)-m) pontokban megjelölt feladatok 6.3. a) b) c) d) f) g) h) k) l) m) pontokban megjelölt feladatok 6.3. a) h) i) j) k9 l) m) pontokban megjelölt feladatok
III. negyedév
IV. negyedév
5.
6.
Finanszíro zás összege Ft
6.3 a)-m) pontokban megjelölt feladatok
II. negyedév
4.
Foglalkoztatás szervezése
11 3 8
b) feladatok várható ütemezése I. negyedév
3.
Közfeladatok megjelölése
c) megjelölt munka szakképesítési szükséglete: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés A 2. pont szerinti feladatok ellátásához szükséges létszám Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés Foglalkoztatás szervezésének módja: a) önkormányzat b) önkormányzati társulás c) e célra létrehozott szervezet d) meglévő más szervezet Közfoglalkoztatás finanszírozására szükséges forrás: a) önkormányzati b) központi költségvetés
7 2 1 1 11
7 2 1 1 11
7 2 1 1
7 2 1 1 közcélú foglalkoztatás
692.504,13.157.560
7
